TEHLİKELİ MAL VE KOMBİNE TAŞIMACILIK DÜZENLEME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

TEHLİKELİ MAL VE KOMBİNE TAŞIMACILIK DÜZENLEME GENEL

MÜDÜRLÜĞÜ

Kadir ERKAN Daire Başkanı

2/26

GENEL MÜDÜRLÜĞÜN KURULUŞU

TEHLİKELİ MAL VE KOMBİNE TAŞIMACILIK DÜZENLEME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

01 Kasım 2011 tarih ve 28102 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan, 655 Sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığımızın ana hizmet birimlerinden biri olarak kurulmuştur.

Genel Müdürlük, 14 Haziran 2012 tarihi itibariyle fiilen faaliyetlerine başlamıştır.

Bakanlık Ek Hizmet Binası 7. Katta, 42 kişilik ekiple hizmet verilmektedir.

3/26

TEŞKİLAT ŞEMASI

Genel Müdür

Karayolu ve Demiryoluyla Tehlikeli Yük Taşımaları

Dairesi Başkanlığı

Karayoluyla Taşımacılık Şube

Müdürlüğü

Demiryoluyla Taşımacılık Şube

Müdürlüğü

Denizyolu, İçsuyolu ve Havayoluyla

Tehlikeli Yük Taşımaları

Dairesi Başkanlığı

Deniz ve İçsuyoluyla Taşımacılık

Şube Müdürlüğü

Havayoluyla Taşımacılık Şube

Müdürlüğü

Teknik Muayene, Belgelendirme ve

Denetim Dairesi Başkanlığı

Onay, Sertifikasyon ve Teknik Muayene


Denetim ve Kontrol Şube Müdürlüğü

Mesleki Eğitim ve Belgelendirme


Kombine Taşımacılık Dairesi

Başkanlığı

Kombine Taşımacılık Faaliyetleri


Altyapı Geliştirme Şube Müdürlüğü

Personel, İdari ve Mali İşler


Genel Müdür Yardımcısı

Genel Müdür Yardımcısı

4/26

Tehlikeli yüklerin karayolu, denizyolu, demiryolu, havayolu ve içsuyoluyla uluslararası taşınması beş farklı uluslararası sözleşme ile düzenlenmiştir. Ülkemiz bunlardan 4 tanesine taraftır.

Daha önce ayrı Genel Müdürlükler uhdesinde yürütülen; tehlikeli maddelerin karayolu, denizyolu, demiryolu ve havayoluyla taşınmasına ilişkin düzenleme ve denetimler, Genel Müdürlüğümüzün kurulmasıyla tek bir çatı altında toplanmıştır.

TEHLİKELİ MADDE TAŞIMACILIĞI

5/26

Yasal Düzenleme

KarayoluTaşıma Türü

BM/AEKDüzenleyici Kuruluş

Demiryolu

OTIF

Denizyolu

IMO

Havayolu

IATA/ICAO

Uluslararası sözleşmelere taraf olma süreçlerimiz tamamlanmıştır.

ULUSLARARASI TEHLİKELİ MADDE TAŞIMACILIĞI MEVZUATI

6/26

Tehlikeli Madde Taşımacılığına İlişkin Bakanlığımızca Yayımlanan İkincil Mevzuat

Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik

- Karayoluyla Tehlikeli Madde Taşıyan Araç Şoförlerine Yönelik Mesleki Yeterlilik

Eğitimi

Yönergesi

- Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi Düzenlenmesine İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında

Yönergesi

- Tehlikeli Madde Taşımacılığında Yol Kenarı Denetimi Genelgesi

- Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı Hakkında Tebliğ

Denizyoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere İlişkin Uluslararası Kod Kapsamında Eğitim Ve

Yetkilendirme Yönetmeliği ve IMDG Kod Eğitim Genelgesi

Havayoluyla Tehlikeli Maddelerin Taşınması Eğitim Yönergesi

Radyoaktif Madde İçeren Paketlerin Havaalanlarında Geçici Depolanmasına Dair Yönerge

Tehlikeli Maddelerin Denizyoluyla Güvenli Taşınmasına Yönelik Uygulama Talimatı

(36 Adet IMO Uygulama Talimatı)

ULUSAL TEHLİKELİ MADDE TAŞIMACILIĞI MEVZUATI (1)

7/26

Çalışmaları sürdürülen Taslak Mevzuat

Tehlikeli Maddelerin Denizyoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik,

Tehlikeli Maddelerin Havayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik,

Tehlikeli Maddelerin Demiryoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik,

Tehlikeli Madde Taşıyan Araçların Periyodik Muayeneleri Hakkında Yönetmelik,

Tehlikeli Madde Taşımacılığında Kullanılan Terminal, Depolama Tesisi ve Benzeri

Yapıların Asgari Şartlarının Belirlenmesine Dair Tebliğ,

ULUSAL TEHLİKELİ MADDE TAŞIMACILIĞI MEVZUATI (2)

8/26

Eğitim Merkezlerinde; sürücülere yönelik Temel Eğitim, Tanker Eğitimi, Sınıf 1 (Patlayıcılar) ve Sınıf 7 (Radyoaktif madde) Eğitimleri verilmektedir.

ADR Eğitimleri-Karayolu (1)

Yıllar Eğitim Merkezi Sayısı

2010 32011 42012 52013 292014 15TOPLAM 56

Yetkilendirilen Eğitim Merkezi Sayısı

9/26

•Eğitimleri Türkiye geneline yaygınlaştırma çalışmamız devam etmektedir.

Marmara ; 21

Ege ; 7Akdeniz ; 9

İç Anadolu; 11

Karadeniz; 5

Güneydoğu Anadolu; 2 Doğu Anadolu; 1

Eğitim Merkezlerinin Bölgelere Göre Dağılımı


10/26


Eğiticilerin Eğitimi Şoförlere SRC 5 Eğitimi verecek eğiticileri belgelendirmek için;

• 2013 yılında, iki adet Eğiticilerin Eğitimi Programı düzenlenmiştir.

• Bu programlarda 84 kişi eğitime katılmıştır. • Bu güne kadar , yurtdışında eğitim alanlarla birlikte, 91 kişiye

Eğitici Belgesi düzenlenmiştir.

• Böylece, hem mevcut Eğitim Merkezlerinin eğitici ihtiyacı karşılanmış, hem de yeni Eğitim Merkezlerinin açılmasına imkan sağlanmıştır.

• Sınıf 1 (Patlayıcılar) ve Sınıf 7 (Radyoaktif) madde taşımacılığı için bir adet Eğiticilerin Eğitimi Programı düzenlenmiştir.

Bu programda 40 kişi eğitici olarak eğitilmiştir.

11/26

Eğitim Merkezlerinde sürücülere yönelik eğitimler verilmektedir.

2014 Mayıs başı itibariyle, yetkilendirilen 56 eğitim

merkezinde;

• 34.388 kişi eğitim almıştır.

• 12.367 kişi sınava katılmıştır.

• 8.907 kişiye Tehlikeli Madde Taşımacılığı Sürücü Eğitim

Belgesi

(SRC5 Belgesi) verilmiştir.

• Yılda 6 kez merkezi sınav yapılmaktadır.


12/26

Denizyoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere İlişkin Uluslararası Kod Kapsamında Eğitim ve Yetkilendirme Yönetmeliği çerçevesinde;

• 5 Eğitim Merkezi, Genel Eğitim vermek üzere yetkilendirilmiştir.

• 11 Liman İşletici Kuruluş, kendi personeline eğitim vermek üzere yetkilendirilmiştir.

• Limanlarımızda tehlikeli yük elleçleyen yaklaşık 13.280 kişiye eğitim verilmiştir.

Eğiticilerin Eğitimi

• Üç ayrı dönemde düzenlenen Eğiticilerin Eğitimi Seminerlerinde başarılı

olan 115 kişiye Eğitici Belgesi düzenlenmiştir.

• Ayrıca, 2014 yılı Mart ayı içerisinde, Hollanda ile birlikte Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı Eğiticilerinin Eğitimi Programı düzenlenmiş ve bu kapsamda 25 kişi eğitilmiştir.

IMDG Kod Eğitimleri-Denizyolu

13/26

IATA-DGR mevzuatı kapsamında;

• Tehlikeli maddelerin havayoluyla taşımacılığına yönelik eğitim vermek üzere, 5 eğitim kuruluşu yetkilendirilmiştir.

• 12 Sivil Havacılık İşletmesi, kendi personeline eğitim vermek üzere yetkilendirilmiştir.

• Bu güne kadar, havacılık sektöründe faaliyet gösteren 24.393 kişiye eğitim verilmiştir.

DGR Eğitimleri-Havayolu

14/26

Demiryolu Taşımacılığı Eğitimleri

Demiryoluyla tehlikeli madde taşımacılığında görev yapan personele hizmet içi eğitim kapsamında TCDD İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından;

Genel Bilgilendirme Eğitimi Göreve Özgü Eğitim Güvenlik Eğitimi

olmak üzere üç farklı eğitim verilmektedir.

Bu güne kadar toplam 2.912 personele eğitim verilmiştir.

RID Eğitimleri-Demiryolu

15/26

Tehlikeli maddelerin karayolu ile taşınmasında; ADR Bölüm 6’da tarif edildiği şekilde yetkilendirilmiş kuruluş tarafından test edilip UN Numarası verilerek sertifikalandırılmış olan ambalajların kullanılması zorunludur.

İlgili taraflar 1 Eylül 2014 tarihinden itibaren Tehlikeli Madde Güvenlik

Danışmanı istihdam edecekler veya danışmanlık hizmeti alacaklar.

Taşıtlar, kendileri için belirlenmiş yol güzergâhı, tüneller, park yerleri ve depoları kullanacaktır.

Tehlikeli Madde Taşımacılık Zincirinde rol alan kişiler eğitim alacaklardır.

Karayoluyla Tehlikeli madde taşımacılığında ADR’de tanımlanan etiket, işaret ve turuncu plakaların kullanılması zorunludur.

Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin

Getirdikleri

16/26

Bu Yönetmelik kapsamında taşımacılık yapacak gerçek veya tüzel kişiler; Karayolu

Taşıma Yönetmeliğine göre C1, C2, K1, K2, L1, L2, R1, R2 yetki belgelerinden herhangi birine sahip olmak zorundadırlar.

Bu Yönetmelik kapsamında ve ADR’ye göre tehlikeli maddelerin karayoluyla

taşımacılığı faaliyetinde yer alan ; dolduran, paketleyen, yükleyen, gönderen, alıcı, boşaltan ve tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecileri, bu faaliyet alanlarından biri veya birden fazlası için Bakanlığa başvurarak “Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi” almaları zorunludur. Bu konudaki Yönerge, 10 Nisan 2014 tarihinde yayımlanmış olup, müracaatlar Bölge Müdürlüklerimiz tarafından alınmaya başlanmıştır.

Bu Yönetmelik kapsamında, ADR Bölüm 3.2 Tablo A’da yer alan bir kısım tehlikeli maddelerin taşınmasında kullanılacak EX/II, EX/III, FL, OX, AT ve MEMU tipli taşıtlar; ADR Bölüm 9’da belirtilen hükümlere uygun olması gerekmekte olup, söz konusu taşıtların, ülkemizdeki ilk muayenesinde, Bakanlık veya Bakanlığın yetkilendirdiği kurum/kuruluşça verilmiş Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR Uygunluk Belgesi almaları zorundadırlar.


Getirdikleri

17/26

Bu Yönetmelik ve ADR hükümlerine uygun olarak ulusal ve uluslararası karayollarında

tehlikeli yük taşımacılığı yapacak şoförlerin, Tehlikeli Mal Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5)/ADR Şoför Eğitim Sertifikasına sahip olmaları zorunludur.


Getirdikleri

18/26

Taşıma evrakı,

Tehlikeli Madde Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5),

Araçta görevli her personel için resimli kimlik belgesi (nüfus cüzdanı, sürücü belgesi veya

pasaport),

Taşımacı tarafından sürücüye verilmek üzere hazırlanan yazılı talimat,

Birden fazla modla taşınan yükler için “Çok Modlu Tehlikeli Mal Taşıma Formu”,

Taşıtlar için geçerli ADR Uygunluk Belgesi / Taşıt Uygunluk Belgesi,

ADR’de tanımlanan Sınıf 1, Sınıf 6 ve Sınıf 7 tehlikeli yüklerin taşınmasında, ilgili

mercilerden alınmış taşıma izin belgesinin fotokopisi (yıllık izne çevrildi)

“Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası” poliçesi.

Tehlikeli Madde Taşıyan Araçlarda Bulunması Gerekli Belgeler

Yol Kenarı Yol Kenarı Denetimlerinde Bakılan Hususlar

19/26

Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi Düzenlenmesine İlişkin Usul

ve Esaslar Hakkında Yönerge

Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında:

Bu Yönetmelik ve ADR’ye göre tehlikeli maddelerin karayoluyla taşımacılığı alanında faaliyet gösteren; dolduran, paketleyen, yükleyen, gönderen, alıcı, boşaltan ve tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecileri, bu faaliyet alanlarından biri veya birden fazlası için Bakanlığa başvurarak Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi almaları zorunludur. Faaliyet Belgesinin düzenlenmesine ilişkin hususlar Bakanlıkça belirlenir denilmektedir.

Söz konusu işletmeler 1 Eylül 2014 tarihine kadar en yakın Bakanlığımız Bölge Müdürlüğüne başvurarak Tehlikeli Madde Faaliyet Belgelerini almaları gerekmektedir.

20/26

Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi Düzenlenmesine İlişkin Usul

ve Esaslar Hakkında Yönerge

Aynı ticari unvan altında faaliyet gösteren işletmelere ait temsilcilikler, adreslerinin bulunduğu Bölge Müdürlüklerinden her bir temsilcilik için Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi almaları gerekir.

Söz konusu belge 5 yıl geçerliliği bulunmakta olup, ücreti 500 TL dir.

Başvurular aşağıdaki belgelerle yapılır:

- Başvuru Dilekçesi,- Ticaret Sicil Gazetesi,- Ticaret Odası Faaliyet Belgesi,- İmza sirküleri,- Adli sicil belgesi

21/26

Tehlikeli maddelerin taşınmasında kullanılan Araçlar ile Tank, Ambalaj ve Kapların; test, muayene ve belgelendirme işlemleri 1 Temmuz 2013 tarihinden itibaren artık Türkiye’de yapılmaktadır.

Bu Kapsamda; Bakanlığımız ile Türk Standartları Enstitüsü (TSE) arasında

Yetkilendirme Protokolü imzalanmıştır (Mart 2013). Ayrıca, konteyner ve taşınabilir basınçlı kapların test, muayene ve

belgelendirilmesi hususunda Türk Loydu Vakfı İktisadi İşletmesi yetkilendirilmiştir (Aralık 2013).

Araçlar, Ambalaj ve Tanklar (1)

Üretici firmalarımız, test, onay ve sertifikalandırma işlemlerini yaptırmak için yurt dışındaki onay kuruluşlarına yüksek ücret ödemekten kurtulmuşlardır.

22/26

Araçlar

Araçların ADR normlarına uygun olarak üretilmesi ve ADR/Taşıt Uygunluk Belgesine sahip olması gerekir.

Bugün, ADR normlarına göre üretilmeyip de piyasada ticari faaliyet gösteren çok sayıda tanker ve araç bulunmaktadır.

Bunların ADR’ ye uygunluğunun yeniden değerlendirilmesine ihtiyaç duyulmaktadır.

Mevcut araçlarla daha güvenli taşımacılık yapmak için bu araçlardan istenecek asgari kriterler konusunda çalışmalar devam etmektedir.


23/26

Tehlikeli maddelerin yurt içinde taşınmasında kullanılan ve ADR Uygunluk Belgesi olmadan faaliyette bulunan eski taşıtların dört yıllık bir süre içerisinde;

• 2006-2013 model taşıtlar 31/12/2014 tarihine kadar,• 1996-2005 model ve taşıtlar 31/12/2015 tarihine kadar,• 1986-1995 model taşıtlar 31/12/2016 tarihine kadar,• 1985 model ve öncesi taşıtlar 31/12/2017 tarihine kadar,

Bakanlığın belirleyeceği usul ve esaslara göre taşıt uygunluk belgesi almaları sağlanacaktır.


24/26

Tehlikeli madde taşıyan taşıtların denetimlerinin, Bakanlığımızca kurulan yol kenarı denetim istasyonlarında yapılması için gerekli düzenlemeler yapılmıştır.

Denetim faaliyetinde yer alacak olan; Bakanlığımızın ilgili personeli ile Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın sınır kapılarındaki birimleri, Belediyelerin denetim birimlerinde

görev yapan personelin, tehlikeli madde taşımacılığının denetlenmesi konusunda eğitim almalarını sağlamak üzere AB fonlarından bir proje başlatılmıştır. Projenin açılış toplantısı 19.06.2014 tarihinde yapılmıştır. Eşleştirme projesini Polonya ve Litvanya konsorsiyumu yapmaktadır.

DENETİMLER

25/26

Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı Hakkında Tebliğ

Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin 33 üncü maddesi kapsamında 22.05.2014 tarih ve 29007 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Tebliğ; Tehlikeli madde taşımacılığı sürecinde yer alan ve bir takvim yılı içerisinde elli ton ve üstü miktarlarda işlem yapan; taşıyan, gönderen, paketleyen, yükleyen, dolduran ve boşaltan işletmelerin yaptıkları işlemleri, insan sağlığına, diğer canlı varlıklara ve çevreye zarar vermeden, güvenli bir şekilde taraf olduğumuz uluslararası anlaşmalar ve ilgili mevzuat hükümleri kapsamında yapmaları için işletmelere yardımcı olmak amacıyla istihdam edilecek veya hizmet alınacak Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlarıyla ilgili hususları ihtiva etmektedir.

26/26

Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı Hakkında Tebliğ

Tebliğ aşağıda tadat edilen konuları ihtiva etmektedir; Tehlikeli madde güvenlik danışmanı eğitimi verecek eğitim kuruluşlarının yetkilendirilmesini ve

bu eğitim kuruluşlarının sorumluklarını, Tehlikeli madde güvenlik danışmanı eğiticisi olmayla ilgili hükümleri, Tehlikeli madde güvenlik danışmanı eğitimlerini, Tehlikeli madde güvenlik danışmanlarının yetkilendirilmeleri ve sorumluluklarını, Tehlikeli madde güvenlik danışmanı istihdam edecek veya danışmanlık hizmeti alan firmaların

sorumluluklarını.

Geçici Muafiyetler;

Perakende satış yapan akaryakıt, LPG, CNG ve LNG istasyon işletmeleri ile LPG, CNG tüp satışı yapan işletmeler

Liman tesisleri ile hava yolu kargo terminalleri, Karayolu Taşıma Yönetmeliğine göre K1, K2, C1, C2, L1, L2, R1, R2 Yetki belgesi sahipleri Kamu kurum ve kuruluşları, TMGD istihdam etmek veya TMGD’ den hizmet alma zorunluluğu 1/1/2018 tarihine kadar

aranmaz.

Teşekkür ederim

Kadir ERKAN Daire Başkanı

TEHLİKELİ MAL VE KOMBİNE TAŞIMACILIK DÜZENLEME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Documents

Transcript of TEHLİKELİ MAL VE KOMBİNE TAŞIMACILIK DÜZENLEME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ