Taäp san - Cục An toàn bức xạ và hạt nhân · TIN TỨC, SỰ KIỆN HOT ĐNG CA CƠ...
Transcript of Taäp san - Cục An toàn bức xạ và hạt nhân · TIN TỨC, SỰ KIỆN HOT ĐNG CA CƠ...
1TH
OÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Hội
đồn
g bi
ên tậ
p
Chủ
tịch
PGS.
TS.
VƯ
ƠN
G H
ỮU
TẤ
N
Phó
Chủ
tịch
KS.
LÊ
QU
AN
G H
IỆP
Ủy
viên
TS.
ĐẶ
NG
TH
AN
H L
ƯƠ
NG
TS.
LÊ
CH
Í DŨ
NG
TS.
LÊ
MIN
H T
UẤ
N
Ủy
viên
thư
ký+
S. Đ
INH
NG
ỌC
QU
AN
G
Ban
biê
n tậ
pTr
ưởng
ban
+ S.
ĐIN
H N
GỌ
C Q
UA
NG
Ủy
viên
TS.
DƯ
ƠN
G Q
UỐ
C H
ÙN
G,
TS.
NG
UY
ỄN N
Ữ H
OÀ
I VI
+ S.
LÊ
TH
Ị KIM
DU
NG
+ S.
NG
UY
ỄN A
N T
RUN
G+
S. L
ƯU
NA
M H
ẢI
KS.
NG
UY
ỄN V
ĂN
NỌ
I
Ủy
viên
thư
kýC
N. N
GU
YỄN
TH
Ị LA
N A
NH
Taäp
san
THOÂN
G T
IN P
HAÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
CU
ÏC A
N T
OA
ØN B
ÖÙC
XA
Ï VA
Ø HA
ÏT N
HA
ÂN
SOÁ 1
TRO
NG S
Ố N
ÀY
Lời c
hào
mừn
g củ
a B
ộ tr
ưởng
Ngu
yễn
Quâ
n ...
......
......
......
......
......
......
......
......
.....
3
TIN
TỨ
C,
SỰ K
IỆN
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
Cục
An
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
10 n
ăm th
ử th
ách
và tr
ưởng
thàn
h ...
......
......
.....
10
Tìn
h hì
nh c
ấp p
hép,
hiệ
n tr
ạng
và b
ất c
ập ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 1
4
Côn
g tá
c th
anh
tra
chuy
ên n
gành
an
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân,
nhữ
ng b
ất c
ập v
à gi
ải p
háp
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 16
Lạng
Sơn
với
côn
g tá
c đả
m b
ảo a
n to
àn b
ức x
ạ, h
ạt n
hân
......
......
......
......
......
.....
20
Chu
ẩn b
ị ngu
ồn n
hân
lực
thẩm
địn
h an
toàn
cho
cơ
quan
phá
p qu
y ch
uẩn
bị c
ho c
hươn
g tr
ình
điện
hạt
nhâ
n đầ
u tiê
n tạ
i Việ
t Nam
.....
......
......
......
.... 2
3
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
NA
n ni
nh n
guồn
phó
ng x
ạ và
cơ
sở b
ức x
ạ ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
29
Ngh
iên
cứu
đánh
giá
phá
t tán
phó
ng x
ạ tr
ong
môi
trườ
ng k
hícủ
a nh
à m
áy đ
iện
hạt n
hân
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
35
Thự
c hi
ện c
hươn
g tr
ình
chuy
ển đ
ổi n
hiên
liệu
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
Đà
Lạt .
... 4
1
Xây
dựn
g hệ
thố
ng v
ăn b
ản q
uy p
hạm
phá
p lu
ật c
ho lò
ngh
iên
cứu
mới
.....
. 45
TRAO
ĐỔ
IC
hươn
g tr
ình
giáo
dục
và
đào
tạo
nguồ
n nh
ân lự
c ch
o nh
à m
áy đ
iện
hạt n
hân
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
50
Điệ
n hạ
t nhâ
n th
ế gi
ới v
à co
n đư
ờng
của
Việ
t Nam
.....
......
......
......
......
......
......
. 56
KINH
NG
HIỆM
QUỐ
C T
ẾỦ
y ba
n P
háp
quy
hạt n
hân
Hoa
Kỳ
(US
.NR
C)
......
......
......
......
......
......
......
......
. 60
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NGĐ
ánh
giá
công
tác
quản
lý a
n to
àn b
ức x
ạ tạ
i thà
nh p
hố H
ồ C
hí M
inh
9 nă
m (
từ 5
/200
4 -
5/20
13)
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 63
Quả
n lý
an
toàn
bức
xạ
tron
g ho
ạt đ
ộng
khai
thác
và
chế
biến
sa
khoá
ng
titan
-zirc
on tr
ên đ
ịa b
àn ti
nh B
ình
Thu
ận ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 67
Đán
h gi
á cô
ng tá
c qu
ản lý
an
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
trên
địa
bàn
thủ
đô H
à N
ội ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 7
2
PHỔ
BIẾ
N VB
QPP
LQ
uy đ
ịnh
pháp
luật
về
Kiể
m s
oát c
hiếu
xạ
nghề
ngh
iệp
và k
iểm
soá
t chi
ếu x
ạ dâ
n ch
úng
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 7
6
iết
kế n
ội d
un
g và
trì
nh
bày
bìa
:
MA
I MIN
H T
UÂ
N
In tạ
i Côn
g ty
TN
HH
In v
à T
M T
rườn
g X
uân
Số
lượn
g: 5
00 c
uốn.
Khổ
20,
5x29
cm.
In x
ong
và n
ộp lư
u ch
iểu
quý
III/2
013.
2TH
OÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
3TH
OÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
LỜI
CH
ÀO
MỪ
NG
Nhâ
n dị
p kỷ
niệ
m 1
0 nă
m t
hành
lập
Cục
An
toàn
bức
xạ
và h
ạt
nhân
và
sự r
a m
ắt c
ủa T
ập s
an P
há
p q
uy
hạ
t n
hâ
n, t
ôi x
in g
ửi
tới l
ãnh
đạo,
cán
bộ,
côn
g ch
ức, v
iên
chức
và
ngườ
i lao
độn
g củ
a C
ục
lời t
hăm
hỏi
và
chúc
mừn
g nồ
ng n
hiệt
nhấ
t. C
húc
các
đồng
chí
mạn
h kh
ỏe, h
ạnh
phúc
và
thàn
h cô
ng.
Hiệ
n na
y, c
ùng
với v
iệc
thực
hiệ
n C
hiến
lược
Ứng
dụn
g nă
ng lư
ợng
nguy
ên tử
vì m
ục đ
ích
hòa
bình
, đặc
biệ
t là
yêu
cầu
rất c
ao c
ủa c
hươn
g tr
ình
phát
triể
n đi
ện h
ạt n
hân,
vai
trò
của
Cục
An
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
ngày
càn
g nặ
ng n
ề tr
ong
việc
giú
p B
ộ K
hoa
học
và C
ông
nghệ
thực
hiệ
n qu
ản lý
nhà
nướ
c về
an
toàn
, an
ninh
và
than
h sá
t hạt
nhâ
n. S
au s
ự cố
Fuk
ushi
ma
tại N
hật B
ản
năm
201
1, n
hân
loại
càn
g nh
ận th
ức s
âu s
ắc h
ơn r
ằng
an to
àn là
nhâ
n tố
sốn
g cò
n tr
ong
việc
bả
o đả
m tư
ơng
lai c
ủa n
gành
năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
và
công
ngh
iệp
điện
hạt
nhâ
n. T
rong
bối
cả
nh đ
ó, h
ai n
hiệm
vụ
nặng
nề
nhất
của
Cục
hiệ
n na
y là
hoà
n th
iện
hệ th
ống
văn
bản
quy
phạm
ph
áp lu
ật, t
iêu
chuẩ
n, q
uy c
huẩn
kỹ
thuậ
t về
an to
àn, a
n ni
nh v
à th
anh
sát h
ạt n
hân
và t
ăng
cườn
g nă
ng lự
c về
con
ngư
ời v
à cơ
sở v
ật c
hất đ
ể có
thể
hoàn
thàn
h tố
t nhi
ệm v
ụ th
ẩm đ
ịnh
an
toàn
cho
dự
án đ
iện
hạt n
hân.
Tôi t
in tư
ởng
rằng
với
nỗ
lực
của
tập
thể
lãnh
đạo
và
cán
bộ C
ục, c
ùng
với s
ự qu
an tâ
m c
ủa
Đản
g, N
hà n
ước,
sự h
ợp tá
c củ
a cá
c đơ
n vị
liên
qua
n và
các
cơ
quan
quố
c tế
, Cục
An
toàn
bức
xạ
và
hạt n
hân
sẽ n
gày
càng
lớn
mạn
h, h
oàn
thàn
h tố
t trọ
ng tr
ách
của
mìn
h.
Chú
c Tậ
p sa
n P
há
p q
uy
hạ
t n
hâ
n n
hanh
chó
ng p
hát
triể
n, t
rở t
hành
một
kên
h th
ông
tin
hiệu
quả
phụ
c vụ
các
cấp
lãnh
đạo
và
nhân
dân
về
các
vấn
đề a
n to
àn, a
n ni
nh v
à th
anh
sát h
ạt n
hân.
$
ân
ái.
NG
UY
ỄN Q
UÂ
NB
ộ t
rưở
ng
Bộ
Kh
oa
họ
c và
Cô
ng
ngh
ệ
4TH
OÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TIN
TỨ
C,
SỰ K
IỆN
Ngà
y 21
/1/2
013,
tại H
à N
ội, C
ục A
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nh
ân (A
TBXH
N) p
hối h
ợp v
ới T
rung
tâm
Ngh
iên
cứu
năng
lượn
g W
akas
a W
an, N
hật B
ản (W
ERC
) tổ
chức
kha
i mạc
H
ội th
ảo c
hia
sẻ k
inh
nghi
ệm v
ề va
i trò
của
điệ
n hạ
t nhâ
n đố
i vớ
i sự
phá
t tri
ển.
PGS.
TS.
Vươ
ng H
ữu T
ấn -
Cục
trư
ởng
Cục
AT
BXH
N đ
ã đế
n dự
và
phát
biể
u kh
ai m
ạc H
ội th
ảo.
Tham
dự
Hội
thảo
, đến
từ N
hật B
ản,
ngoà
i các
chu
yên
gia
của
WER
C c
òn c
ó đạ
i diệ
n củ
a C
ông
ty đ
iện
Kans
ai, C
ông
ty đ
iện
nguy
ên tử
NB,
Đại
học
Fuk
ui v
à Đ
ại h
ọc O
saka
. Về
phía
Việ
t Nam
, có
các
đại b
iểu
đến
từ c
ác đ
ơn v
ị có
liên
quan
của
Bộ
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ,
Bộ C
ông
thươ
ng, B
ộ Xâ
y dự
ng, B
ộ C
ông
an v
à Bộ
Giá
o dụ
c và
Đào
tạo.
Phát
biể
u kh
ai m
ạc H
ội t
hảo,
Cục
trư
ởng
Vươ
ng H
ữu T
ấn
cho
biết
hiệ
n cá
c cơ
qua
n có
liên
qua
n củ
a V
N đ
ang
tích
cực
đẩy
mạn
h cá
c ho
ạt đ
ộng
chuẩ
n bị
cho
việ
c kh
ởi c
ông
xây
dựng
N
MĐ
HN
đầu
tiên
. Sau
Fuk
ushi
ma,
mối
qua
n tâ
m lớ
n nh
ất tr
ên
thế
giới
cũn
g nh
ư củ
a V
N là
đảm
bảo
an
toàn
ở m
ức c
ao n
hất.
Cục
trư
ởng
nhấn
mạn
h, c
ác n
ội d
ung
chín
h đư
ợc c
hia
sẻ t
ại
Hội
thảo
này
về
đảm
bảo
an
toàn
, chu
ẩn b
ị ứng
phó
sự
cố, đ
ào
tạo
nguồ
n nh
ân lự
c,...
cũn
g ch
ính
là n
hững
thác
h th
ức c
ủa V
N
hiện
nay
.
Tại
Hội
thả
o (2
1-25
/1),
các
chuy
ên g
ia N
B trì
nh b
ày v
ề xu
hướ
ng th
ế gi
ới v
ề ph
át tr
iển
bền
vững
ĐH
N v
à nh
ững
thay
đổ
i về
chí
nh s
ách
và p
háp
quy
hạt
nhân
NB
sau
sự c
ố Fu
ku-
shim
a, v
ăn h
óa a
n to
àn h
ạt n
hân,
quả
n lý
dự
án v
à xâ
y dự
ng
NM
ĐH
N, c
huẩn
bị v
à ứn
g ph
ó sự
cố,
quả
n lý
bức
xạ
và g
iám
sá
t m
ôi t
rườn
g, c
ác đ
ặc t
rưng
thi
ết k
ế N
MĐ
HN
và
an t
oàn,
th
ông
tin r
ủi r
o tớ
i côn
g ch
úng
về Đ
HN
. Nhữ
ng b
ài h
ọc r
út r
a từ
sự
cố F
ukus
him
a D
aiic
hi v
à cá
c hà
nh đ
ộng
nhằm
đảm
bảo
an
toàn
ở m
ức c
ao n
hất,
nhữn
g ki
nh n
ghiệ
m c
ủa C
hính
quy
ền
tỉnh
Fuku
i tro
ng v
iệc
trở th
ành
địa
điểm
xây
dựn
g N
MĐ
HN
và
phát
triể
n cộ
ng đ
ồng
địa
phươ
ng c
ũng
như
thàn
h cô
ng t
rong
th
ông
tin đ
ại c
húng
của
các
côn
g ty
điệ
n tạ
i nơi
có
NM
ĐH
N
tại t
ỉnh
Fuku
i cũn
g đư
ợc c
hia
sẻ tạ
i Hội
thảo
. H
ội th
ảo c
ũng
có 2
phi
ên th
ảo lu
ận v
ề ch
iến
lược
phá
t triể
n ng
uồn
nhân
lực
cho
chươ
ng tr
ình
ĐH
N v
à ph
ương
phá
p ph
át
triển
côn
g đồ
ng đ
ịa p
hươn
g th
ông
qua
việc
trở
thàn
h đị
a đi
ểm
xây
dựng
NM
ĐH
N.
Tin
và ả
nh: LA
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
ỤC
HỘI T
HẢO
CHIA
SẺ
KINH
NGH
IỆM
VỀ
VAI T
RÒ C
ỦA Đ
IỆN
HẠT
NHÂN
ĐỐ
I VỚI
SỰ
PHÁT
TRI
ỂN
Theo
chươ
ng tr
ình
làm
việ
c củ
a H
ội
đồng
An
toàn
hạt
nhâ
n qu
ốc g
ia
(ATH
NQ
G),
ngày
14-
15/3
/201
3, B
ộ trư
ởng
Bộ K
H&
CN
Ngu
yễn
Quâ
n, C
hủ t
ịch
Hội
đồ
ng A
THN
QG
đã
dẫn
đầu
đoàn
côn
g tá
c củ
a H
ội đ
ồng
tới k
hảo
sát t
hực
tế đ
ịa đ
iểm
dự
kiế
n xâ
y dự
ng h
ai N
MĐ
HN
đầu
tiê
n củ
a Vi
ệt N
am tạ
i xã
Thới
An,
huy
ện N
inh
Hải
và
xã P
hước
Din
h, h
uyện
Nin
h Ph
ước,
tỉn
h N
inh
Thuậ
n.
Tham
gia
Đoà
n cô
ng t
ác c
òn c
ó Th
ứ trư
ởng
Bộ K
H&
CN
Lê
Đìn
h Ti
ến, P
hó C
hủ
tịch
thườ
ng t
rực
Hội
đồn
g; T
hứ t
rưởn
g Bộ
C
ông
Thươ
ng L
ê D
ương
Qua
ng,
Phó
Chủ
tịc
h H
ội đ
ồng;
các
ủy
viên
của
Hội
đồn
g;
các
đại
điện
đến
từ
Bộ Q
uốc
phòn
g, B
ộ C
ông
An,
Bộ
Kế h
oạch
và
Đầu
tư,
Bộ
Y
tế,
Bộ T
ài n
guyê
n và
Môi
trư
ờng,
Cục
AT-
BXH
N v
à cá
c ch
uyên
gia
đến
từ V
iện
Địa
ch
ất,
Viện
Vật
lý
địa
cầu
(Việ
n H
àn l
âm
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ V
iệt
Nam
), Vi
ện
Khoa
học
địa
chấ
t và
kho
áng
sản
(Bộ
Tài
nguy
ên v
à M
ôi tr
ường
).M
ục đ
ích
của
đợt
công
tác
này
nhằ
m
kiểm
tra
tìn
h hì
nh t
riển
khai
thự
c hi
ện
khảo
sát đ
ịa đ
iểm
xây
dựn
g N
MĐ
HN
Nin
h Th
uận
1 và
2, t
ình
hình
thực
hiệ
n cá
c kế
t lu
ận c
ủa Đ
oàn
công
tác
của
Hội
đồn
g và
o th
áng
7/20
12 v
à cá
c kế
t lu
ận c
ủa p
hiên
họ
p lầ
n th
ứ 2
của
Hội
đồn
g liê
n qu
an đ
ến
vấn
đề k
hảo
sát
địa
điểm
NM
ĐH
N N
inh
Thuậ
n 1
và 2
của
chủ
đầu
tư E
VN
và
các
nhà
tư v
ấn n
ước
ngoà
i.
BỘ TR
ƯỞNG
NGU
YỄN
QUÂN
DẪN
ĐẦU
ĐOÀ
N CÔ
NG T
ÁC C
ỦA H
ỘI Đ
ỒNG
ATHN
QG K
IỂM
TR
A TÌ
NH H
ÌNH
THỰC
HIỆ
N KH
ẢO S
ÁT Đ
ỊA
ĐIỂM
NM
ĐHN
NINH
THU
ẬN
5TH
OÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Tại c
uộc
họp
trước
khi
khả
o sá
t thự
c đị
a, đ
ại d
iện
tư v
ấn c
ho c
hủ đ
ầu tư
từ N
ga v
à N
hật đ
ã bá
o cá
o kế
t qu
ả cũ
ng n
hư ti
ến đ
ộ ng
hiên
cứu
, đán
h gi
á đị
a đi
ểm đ
ã th
ực h
iện
trong
thời
gia
n qu
a. Đ
ồng
thời
, các
chu
yên
gia
của
Nga
và
Nhậ
t cùn
g vớ
i các
chu
yên
gia
của
Đoà
n cô
ng tá
c đã
thảo
luận
, làm
rõ m
ột s
ố vấ
n đề
theo
yêu
cầ
u củ
a đo
àn c
ông
tác
khảo
sát
địa
điể
m lầ
n 1
của
Hội
đồn
g AT
HN
QG
ngà
y 18
-19/
7/20
12, c
ũng
như
yêu
cầu
nêu
tại N
ghị q
uyết
phi
ên h
ọp lầ
n 2
của
Hội
đồn
g.Đ
oàn
công
tác
đã tớ
i thă
m q
uan
thực
địa
các
lỗ k
hoan
khả
o sá
t, vị
trí d
ự ki
ến đ
ặt h
ai N
MĐ
HN
, các
trạm
qu
an tr
ắc k
hí tư
ợng
và r
ung
động
địa
chấ
n, q
uan
trắc
mực
nướ
c bi
ển, x
em x
ét c
ác m
ẫu k
hoan
đã
thu
được
tro
ng q
uá tr
ình
nghi
ên c
ứu, k
hảo
sát đ
ịa đ
iểm
. Sa
u kh
i khả
o sá
t thự
c tế
tại h
ai đ
ịa đ
iểm
, Đoà
n đã
có
buổi
làm
việ
c vớ
i chủ
đầu
tư v
à cá
c nh
à tư
vấn
của
ch
ủ đầ
u tư
để
tổng
kết
đợt
côn
g tá
c. B
ộ trư
ởng
Ngu
yễn
Quâ
n, C
hủ tị
ch H
ội đ
ồng
đã tổ
ng k
ết v
à đư
a ra
kết
luận
ch
ung
của
đợt c
ông
tác
cũng
như
các
yêu
cầu
cụ
thể
đối v
ới c
hủ đ
ầu tư
và
các
nhà
tư v
ấn N
hật v
à N
ga c
ùng
với c
ác c
huyê
n gi
a ph
ía V
iệt N
am p
hối h
ợp, t
iếp
tục
làm
rõ n
hững
vấn
đề
mới
xuấ
t hiệ
n tro
ng c
huyế
n kh
ảo sá
t, đồ
ng th
ời y
êu c
ầu c
hủ đ
ầu tư
EV
N th
ực h
iện
các
khuy
ến c
áo c
ủa đ
oàn
công
tác
nhằm
đáp
ứng
yêu
cầu
đảm
bảo
an
toàn
cao
nhấ
t cho
dự
án đ
iện
hạt n
hân
đầu
tiên
của
Việt
Nam
.Ti
n và
ảnh
: ATHN
Ngà
y 16
/4/2
013,
tại t
rụ s
ở Bộ
KH
&C
N,
Ban
soạn
th
ảo D
ự án
Luậ
t sửa
đổi
, bổ
sung
m
ột s
ố đi
ều c
ủa L
uật N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
(NLN
T) đ
ã họ
p ph
iên
thứ
I. Bộ
trư
ởng
Bộ
KH&
CN
N
guyễ
n Q
uân,
Trư
ởng
ban
soạn
th
ảo đ
ã ch
ủ trì
phi
ên h
ọp.
Tham
dự
cuộc
họp
có
các
thàn
h vi
ên c
ủa B
an s
oạn
thảo
và
Tổ b
iên
tập
Dự
án L
uật
sửa
đổi,
bổ s
ung
một
số
điều
của
Luậ
t N
LNT.
Tại
cuộc
họp
, C
ục A
TBXH
N,
Cơ
quan
thườ
ng tr
ực c
ủa D
ự án
, đã
báo
cáo
về
tình
hình
thự
c hi
ện L
uật
NLN
T và
đề
xuất
sửa
đổ
i, bổ
sun
g.
Theo
đó,
Luật
NLN
T đư
ợc Q
uốc
hội t
hông
qua
ngà
y 03
/6/2
008
và
có h
iệu
lực
từ 0
1/01
/200
9 đã
tạo
cơ s
ở ph
áp l
ý ch
o vi
ệc t
húc
đẩy
triển
kha
i ứng
dụn
g N
LNT
ở V
N
nói c
hung
và
phát
triể
n đi
ện h
ạt
nhân
(Đ
HN
) nó
i riê
ng c
ũng
như
công
tác
bảo
đảm
an
toàn
, an
ni
nh c
ho c
ác ứ
ng d
ụng
NLN
T. S
au
khi
Luật
đượ
c ba
n hà
nh,
Chí
nh
phủ
đã b
an h
ành
3 N
ghị
định
hư
ớng
dẫn,
Thủ
tướ
ng C
P cũ
ng
đã b
an h
ành
nhiề
u qu
yết
định
ph
ê du
yệt
quy
hoạc
h tổ
ng t
hể
ứng
dụng
NLN
T, c
ác q
uy h
oạch
ch
i tiế
t tro
ng n
hiều
ngà
nh k
inh
tế
- xã
hội
, các
đề
án đ
ể đẩ
y m
ạnh
ứng
dụng
NLN
T cũ
ng n
hư c
ác
quyế
t địn
h nh
ằm tạ
o cơ
sở
pháp
lý
cho
côn
g tá
c qu
ản lý
nhà
nướ
c về
an
toàn
, an
ninh
và
than
h sá
t hạ
t nhâ
n. B
ộ KH
&C
N v
à cá
c Bộ
liê
n qu
an đ
ã tíc
h cự
c tri
ển k
hai
xây
dựng
các
thôn
g tư
, quy
chu
ẩn
kỹ th
uật,
tiêu
chuẩ
n - đ
ặc b
iệt t
ập
trung
vào
soạ
n th
ảo c
ác v
ăn b
ản
có t
ính
cấp
bách
, ph
ục v
ụ tri
ển
khai
Dự
án Đ
HN
Nin
h Th
uận.
Tron
g hơ
n 4
năm
qua
, Lu
ật
NLN
T đã
tạo
ra
bước
chu
yển
mạn
h m
ẽ tro
ng n
hận
thức
của
cá
c ng
ành,
các
cấp
về
vai
trò
của
ứng
dụng
NLN
T vì
mục
đíc
h ho
à bì
nh tr
ong
phát
triể
n ki
nh tế
xã h
ội, c
ũng
như
tầm
qua
n trọ
ng
của
việc
đảm
bảo
an
toàn
, an
ni
nh tr
ong
ứng
dụng
NLN
T.Tu
y nh
iên,
tro
ng
quá
trình
th
ực h
iện,
Luậ
t N
LNT
đã b
ộc
lộ m
ột s
ố bấ
t cập
và
một
số
quy
định
của
Luậ
t chư
a có
hoặ
c ch
ưa
phù
hợp
với
thôn
g lệ
quố
c tế
, kh
uyến
cáo
của
Cơ
quan
Năn
g lư
ợng
nguy
ên t
ử qu
ốc t
ế (IA
EA)
và tì
nh h
ình
mới
. C
ác đ
ại b
iểu
đã t
hảo
luận
, ch
o ý
kiến
và
đề x
uất m
ột s
ố nộ
i du
ng c
ần s
ửa đ
ổi,
bổ s
ung
trong
Lu
ật N
LNT
cho
phù
hợp.
Kết l
uận
phiê
n họ
p, B
ộ trư
ởng
Ngu
yễn
Quâ
n nh
ấn m
ạnh
cần
phải
sửa
đổi
, bổ
sung
Luậ
t NLN
T m
ột c
ách
chặt
chẽ
, trê
n cơ
sở
nghi
ên c
ứu t
oàn
diện
và
tham
kh
ảo k
inh
nghi
ệm c
ủa c
ác n
ước,
để
làm
sao
có
thể
đảm
bảo
an
toàn
ở m
ức c
ao n
hất.
Bộ t
rưởn
g cũ
ng y
êu c
ầu c
ác th
ành
viên
của
Ba
n so
ạn t
hảo
và T
ổ bi
ên t
ập
nghi
ên c
ứu v
à ch
o ý
kiến
về
các
nội
dung
cần
sửa
đổi
, bổ
sun
g và
gia
o C
ục A
TBXH
N t
ổng
hợp
ý ki
ến.
Tin
và ả
nh: LA
PHIÊ
N HỌ
P TH
Ứ 1
BAN
SOẠN
THẢ
O DỰ
ÁN
LUẬT
SỬA
ĐỔI
BỔ
SUNG
LUẬ
T NL
NT
TIN
TỨ
C,
SỰ K
IỆN
6TH
OÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HỢP
TÁC
VỚI N
GA V
Ề XÂ
Y DỰ
NG V
ĂN B
ẢN P
HÁP
QUY
Từ ng
ày
17-1
8/4,
tro
ng
khuô
n kh
ổ hợ
p tá
c gi
ữa
Cục
ATB
XHN
và
Cơ
quan
Giá
m
sát h
ạt n
hân,
côn
g ng
hiệp
và
môi
trư
ờng
Liên
ban
g N
ga (
Rost
ech-
nado
r), đ
oàn
công
tác
của
Nga
đã
đến
làm
việ
c vớ
i C
ục v
ề xâ
y dự
ng v
ăn b
ản p
háp
quy
và đ
ào
tạo
nguồ
n nh
ân l
ực.
TS.
Lê C
hí
Dũn
g - P
hó C
ục tr
ưởng
đã
chủ
trì
buổi
làm
việ
c vớ
i đoà
n.Đ
oàn
chuy
ên g
ia N
ga đ
ến là
m
việc
lần
này
bao
gồm
các
chu
yên
gia
của
Côn
g ty
Ene
rgop
roje
ct-
tech
nolo
gy
(EPT
), Ro
sato
m
và
Rost
echn
ador
do
bà S
vetla
na G
. G
rado
boev
a - P
hó T
ổng
Giá
m đ
ốc
Côn
g ty
EPT
làm
trưở
ng đ
oàn.
Tron
g 2
ngày
làm
việ
c, c
ác
chuy
ên g
ia N
ga đ
ã gi
ới th
iệu
các
phươ
ng p
háp
sử d
ụng
để lự
a ch
ọn
tài
liệu,
dan
h sá
ch c
ác v
ăn b
ản
pháp
quy
đượ
c xe
m x
ét v
à sắ
p xế
p cá
c từ
, ngữ
nhằ
m h
ỗ trợ
Cục
xâ
y dự
ng d
anh
mục
thu
ật n
gữ
Nga
-Việ
t về
an
toàn
bức
xạ
và
hạt n
hân.
Cũn
g tro
ng k
huôn
khổ
ch
ương
trìn
h là
m v
iệc,
chu
yên
gia
Rost
echn
ador
đã
có b
uổi đ
ào
tạo
cho
cán
bộ C
ục v
ề Đ
ánh
giá
an to
àn tấ
t địn
h (D
SA).
Kết
thúc
ch
ương
trì
nh
làm
vi
ệc,
2 bê
n đã
ký
Biên
bản
ghi
nh
ớ hợ
p tá
c về
xây
dựn
g vă
n bả
n ph
áp q
uy đ
ể th
ống
nhất
về
cấu
trúc
và d
anh
mục
các
tài
liệ
u ph
áp q
uy p
hía
Nga
sẽ
hỗ tr
ợ C
ục
xây
dựng
.Ti
n và
ảnh
: LA
Trong
khu
ôn k
hổ H
iệp
định
hợ
p tá
c KH
&C
N
giữa
C
hính
phủ
nướ
c C
ộng
hòa
xã h
ội
chủ
nghĩ
a Vi
ệt N
am v
à C
hính
phủ
nư
ớc C
ộng
hòa
dân
chủ
nhân
dân
Là
o, C
ục A
TBXH
N -
Bộ
KH&
CN
Vi
ệt N
am v
à V
ụ Kh
oa h
ọc -
Bộ
KH&
CN
Lào
đã
ký k
ết k
ế ho
ạch
hợp
tác
song
phư
ơng
nhằm
tra
o đổ
i ki
nh n
ghiệ
m x
ây d
ựng
hệ
thốn
g vă
n bả
n qu
y ph
ạm p
háp
luật
về
ATBX
, ph
át t
riển
nguồ
n nh
ân l
ực v
à hỗ
trợ
kỹ
thuậ
t xâ
y dự
ng c
ơ cở
dữ
liệu
phục
vụ
công
tá
c qu
ản lý
ATB
X.
Triể
n kh
ai th
ực h
iện
kế h
oạch
hợ
p tá
c so
ng p
hươn
g đã
ký
kết,
Bộ K
H&
CN
đã
phê
duyệ
t ch
o ph
ép C
ục A
TBXH
N t
riển
khai
nh
iệm
vụ
hợp
tác
quốc
tế
theo
N
ghị
định
thư
. N
hiệm
vụ
này
HỢP
TÁC
KHOA
HỌC
VIỆ
T LÀ
O sẽ
đượ
c th
ực h
iện
trong
2 n
ăm
2013
- 2
014
với
sự p
hối
hợp
giữa
Cục
ATB
XHN
- Bộ
KH
&C
N
Việt
Nam
và
Vụ
Khoa
học
- B
ộ KH
&C
N L
ào.
Hoạ
t độ
ng
đầu
tiên
trong
kh
uôn
khổ
hợp
tác,
H
ội
thảo
Ph
áp q
uy h
ạt n
hân
và ứ
ng d
ụng
bức
xạ, đ
ã đư
ợc tổ
chứ
c tạ
i Viê
n C
hăn
từ n
gày
22 -
24/
4. Đ
oàn
công
tác
của
phí
a Vi
ệt N
am d
o ôn
g Lê
Qua
ng H
iệp
- Ph
ó C
ục
trưởn
g C
ục A
TBXH
N l
àm t
rưởn
g đo
àn c
ùng
các
chuy
ên g
ia c
ủa
Viện
Năn
g lư
ợng
nguy
ên t
ử, V
ụ H
ợp t
ác q
uốc
tế (
Bộ K
H&
CN
), Bệ
nh v
iện
108
và B
ệnh
viện
K
đã th
am g
ia v
à ch
ủ trì
Hội
thảo
. Th
am d
ự H
ội th
ảo v
ề ph
ía L
ào c
ó ôn
g Ko
ngsa
ysy
Phom
max
ay,
Vụ
trưở n
g V
ụ Kh
oa h
ọ c (B
ộ KH
&C
N)
và c
á c c
á n b
ộ qu
ả n lý
đế n
từ c
á c
cơ q
uan,
ban
, ng
à nh
củ a
Là o.
Th
ứ trư
ở ng
Bộ K
hoa
họ c
và C
ông
nghệ
Là o
Hom
phan
h In
thar
ath
đã đ
ến d
ự và
phá
t biể
u kh
ai m
ạc
Hội
thảo
. Tạ
i Hội
thảo
, các
chu
yên
gia
của
Việt
Nam
đã
trao
đổi
kinh
ng
hiệm
về
phát
triể
n ứ n
g dụ
ng
bức
xạ c
ủ a V
iệ t
Nam
, đặ
c bi
ệt
trong
các
lĩn
h vự
c xạ
trị
y tế
, y
học
hạt
nhân
và
ứ ng
dụ ng
kỹ
thuậ
t tro
ng k
iể m
tra
khô
ng p
há
hủ y;
ki
nh
nghi
ệm
tổ
chức
cơ
qu
an q
uản
lý n
hà n
ước
và h
oạt
động
quả
n lý
an
toàn
bức
xạ
của
Việt
Nam
. Tr
ong
khuô
n kh
ổ ch
ương
trì
nh c
ông
tác,
Đoà
n cô
ng t
ác
Việt
Nam
đã
đến
thăm
và
là m
vi
ệ c t
ạ i m
ộ t s
ố cơ
qua
n củ
a Là
o (B
ệ nh
việ n
Hữ u
ngh
ị Mitt
apha
b,
Vụ
Tiêu
chu
ẩ n v
à Đ
o lư
ờ ng,
Việ
n C
ông
nghệ
sin
h họ
c và
sin
h th
á i,
Việ n
Năn
g lư
ợ ng
thay
thế
và v
ậ t
liệ u
mớ i
) để
trao
đổi v
ề cá
c kh
ả nă
ng h
ợp tá
c tro
ng tư
ơng
lai.
Bộ t
rưở n
g Bộ
KH
&C
N L
à o,
GS.
TS
BoVi
engk
ham
Von
gdar
a,
đã ti
ếp v
à là
m v
iệc
với đ
oàn
công
tá
c. T
ại b
uổi t
iếp,
Bộ
trưởn
g Bo
-Vi
engk
ham
Von
gdar
a đá
nh g
iá
cao
kết
quả
của
Đoà
n cô
ng t
ác
và k
hẳ ng
đị n
h kế
t qu
ả hợ
p tá
c gi
ữa 2
bên
khô
ng c
hỉ g
óp p
hần
tăng
cườ
ng h
ợp tá
c kh
oa h
ọc g
iữa
hai
Bộ K
hoa
học
và C
ông
nghệ
tro
ng lĩ
nh v
ực n
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
mà
còn
đóng
góp
tích
cực
cho
qu
an h
ệ hợ
p tá
c so
ng p
hươn
g gi
ữa C
hính
phủ
Việ
t N
am v
à C
hính
phủ
Lào
.Ti
n và
ảnh
: LA
TIN
TỨ
C,
SỰ K
IỆN
7TH
OÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TIN
TỨ
C,
SỰ K
IỆN
Ngà
y 9/
5/20
13,
trong
kh
uôn
khổ
chươ
ng t
rình
làm
việ
c củ
a Đ
oàn
công
tác
do
Thứ
trưởn
g Bộ
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ L
ê Đ
ình
Tiến
làm
trư
ởng
đoàn
tới
Hoa
Kỳ
từ n
gày
03-
10/5
/201
3, C
ục A
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n (A
TBXH
N)
và Ủ
y ba
n Ph
áp q
uy h
ạt n
hân
Hoa
Kỳ
(US.
NRC
) đã
ký k
ết g
ia h
ạn T
hỏa
thuậ
n hợ
p tá
c về
tra
o đổ
i th
ông
tin k
ỹ th
uật v
à hợ
p tá
c tro
ng lĩ
nh
vực
an t
oàn
hạt
nhân
, và
ký
kết
tham
gia
Chư
ơng
trình
phá
t triể
n và
ứng
dụn
g cá
c ch
ương
trìn
h tín
h to
án th
ủy n
hiệt
(CA
MP)
.Cụ
c trư
ởng
Cục
ATBX
HN
Vư
ơng
Hữu
Tấn
và
Chủ
tịch
US.
NRC
Alli
son
Mcf
arla
ne đ
ã ký
kết
gi
a hạ
n Th
ỏa th
uận
hợp
tác
về tr
ao
đổi t
hông
tin
kỹ th
uật v
à hợ
p tá
c tro
ng lĩ
nh v
ực a
n to
àn h
ạt n
hân.
Th
ỏa t
huận
hợp
tác
đã
được
C
ục v
à U
S. N
RC k
ý và
o ng
ày
CỤC
ATBX
HN -
US. N
RC K
Ý GI
A HẠ
N HỢ
P TÁ
C
25/6
/200
8 và
có
hiệu
lực
tro
ng
thời
gia
n 5
năm
. Th
eo đ
ó, h
ai
bên
đã tr
iển
khai
nhi
ều h
oạt đ
ộng
hợp
tác
thiế
t th
ực,
hiệu
quả
và
đạt đ
ược
các
kết q
uả tí
ch c
ực g
óp
phần
tăn
g cư
ờng
năng
lực
phá
p qu
y an
toàn
hạt
nhâ
n ch
o cơ
qua
n ph
áp q
uy c
ủa V
iệt N
am.
Bản
Thỏa
thu
ận h
ợp t
ác g
ia
hạn
này
tiếp
tục
tập
trung
vào
cá
c nộ
i dun
g hợ
p tá
c về
trao
đổi
th
ông
tin k
ỹ th
uật,
hợp
tác
trong
xâ
y dự
ng c
ác c
hươn
g trì
nh/d
ự án
ch
ung
về n
ghiê
n cứ
u an
toàn
hạt
nh
ân v
à đà
o tạ
o nh
ân lự
c củ
a cơ
qu
an p
háp
quy.
Cùn
g ng
ày, C
ục tr
ưởng
Vươ
ng
Hữu
Tấn
và
ông
Bria
n W
. She
ron,
G
iám
đốc
Văn
phò
ng n
ghiê
n cứ
u ph
áp q
uy h
ạt n
hân,
US.
NRC
đã
ký k
ết b
ản H
ợp t
ác t
rong
khu
ôn
khổ
Chư
ơng
trình
phá
t tri
ển v
à ứn
g dụ
ng c
ác c
hươn
g trì
nh t
ính
toán
thủ
y nh
iệt
(CA
MP)
. Th
eo
đó,
US.
NRC
sẽ
cung
cấp
cho
C
ục 4
chư
ơng
trình
tín
h to
án
gồm
TRA
CE,
REL
AP5
, SN
AP
và
PARC
S cũ
ng n
hư c
ác tà
i liệ
u liê
n qu
an đ
ể ph
ục v
ụ cô
ng t
ác t
hẩm
đị
nh a
n to
àn c
ho n
hà m
áy đ
iện
hạt n
hân
và lò
phả
n ứn
g ng
hiên
cứ
u cũ
ng n
hư g
iúp
Cục
chu
ẩn b
ị nă
ng l
ực p
hân
tích
và đ
ánh
giá
an to
àn.
Các
chư
ơng
trình
này
sẽ
hỗ
trợ c
ho c
ác h
oạt
động
phá
p qu
y an
toàn
hạt
nhâ
n tạ
i Việ
t Nam
.Ti
n và
ảnh
: HTQT
Ngà
y 30
/5/2
013,
tại
Hà
Nội
, C
ục
ATBX
HN
tổ
ch
ức T
ọa đ
àm v
ới c
huyê
n gi
a Vi
ệt k
iều
về a
n to
àn h
ạt n
hân
(ATH
N)
và c
ông
nghệ
điệ
n hạ
t nh
ân. T
hứ tr
ưởng
Bộ
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ T
rần
Việt
Tha
nh đ
ã đế
n dự
và
phát
biể
u kh
ai m
ạc.
Tham
dự
buổi
Tọa
đàm
có
các
chuy
ên
gia
Việt
ki
ều
với
nhiề
u nă
m k
inh
nghi
ệm t
rong
lĩn
h vự
c an
toàn
hạt
nhâ
n, c
ông
nghệ
điệ
n hạ
t nh
ân c
ũng
như
đào
tạo
cán
bộ. N
goài
ra, c
òn c
ó cá
c đạ
i bi
ểu đ
ến t
ừ Vi
ện N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
Việt
Nam
, C
ục
Năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
Việ
t Nam
, V
ụ H
ợp t
ác q
uốc
tế,
Bộ K
HC
N,
Tập
đoàn
Điệ
n lự
c Vi
ệt N
am v
à Ba
n Q
uản
lý d
ự án
NM
ĐH
N
Nin
h Th
uận,
Cục
ATB
XHN
và
TOẠ
ĐÀM
VỚI
CHU
YÊN
GIA
VIỆT
KIỀ
U VỀ
ATH
N VÀ
CÔN
G NG
HỆ Đ
HN
các
chuy
ên g
ia t
rong
ngà
nh h
ạt
nhân
của
Việ
t Nam
.Ph
át b
iểu
chào
mừn
g tạ
i bu
ổi
Tọa
đàm
, Th
ứ trư
ởng
Trần
Việ
t Th
anh
đã b
ày tỏ
sự c
ám ơ
n đế
n cá
c ch
uyên
gia
Việ
t kiề
u th
am d
ự bu
ổi
Tọa
đàm
và
đánh
giá
cao
nhữ
ng
đóng
góp
quý
báu
của
các
chu
yên
gia
cho
sự p
hát t
riển
của
Việt
Nam
nó
i ch
ung
và p
hát
triển
điệ
n hạ
t nh
ân tạ
i Việ
t Nam
nói
riên
g.Tạ
i buổ
i Tọa
đàm
, các
chu
yên
gia
đã tr
ình
bày
các
tham
luận
về
Hiệ
n trạ
ng D
ự án
điệ
n hạ
t nhâ
n N
inh
Thuậ
n; X
ây d
ựng
cơ q
uan
pháp
quy
hạt
nhâ
n ch
o ch
ương
trì
nh đ
iện
hạt n
hân
quốc
gia
; Xây
dự
ng tr
ung
tâm
KH
CN
hạt
nhâ
n và
các
hoạ
t độn
g ng
hiên
cứu
và
phát
triể
n (R
&D
); M
ôi tr
ường
làm
vi
ệc ý
thức
an
toàn
; An
toàn
hạt
nhân
và
văn
hóa
an to
àn; H
ỗ trợ
đà
o tạ
o nh
ân lự
c tạ
i Việ
t Nam
. C
ác c
huyê
n gi
a Vi
ệt k
iều
cũng
bà
y tỏ
mon
g m
uốn
được
chi
a sẻ
ki
nh n
ghiệ
m v
à ki
ến t
hức,
cũn
g nh
ư đó
ng g
óp c
ông
sức
sau
nhiề
u nă
m h
ọc tậ
p và
làm
việ
c tạ
i nướ
c ng
oài.
Đặc
biệ
t, lu
ôn h
ỗ trợ
và
ủng
hộ c
ông
tác
đào
tạo
thế
hệ
trẻ v
à cá
c lự
c lư
ợng
cần
thiế
t. Ti
n và
ảnh
: LA
8TH
OÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Ngà
y 11
/6/2
013,
tại
TP.
M
óng
Cái
, tỉn
h Q
uảng
N
inh,
Đoà
n cô
ng t
ác c
ủa C
ục
ATBX
HN
do
PG
S,
TS.
Vươ
ng
Hữu
Tấn
- C
ục t
rưởn
g dẫ
n đầ
u đã
có
buổi
làm
việ
c vớ
i U
BND
TP
. M
óng
Cái
về
việ
c lự
a ch
ọn
địa
điểm
xây
dựn
g cơ
sở
hạ tầ
ng
thuộ
c đề
án
thàn
h lậ
p Tr
ung
tâm
H
ỗ trợ
kỹ
thuậ
t ứn
g ph
ó sự
cố,
an
toàn
bức
xạ
và p
hóng
xạ
môi
trư
ờng.
Đại
diệ
n ch
o TP
. M
óng
Cái
có
ông
Ngu
yễn
Qua
ng Đ
iệp
- Bí
thư
Thà
nh ủ
y, ô
ng D
ương
V
ăn C
ơ -
Chủ
tịc
h U
BND
TP.
M
óng
Cái
.
ĐOÀN
CÔN
G TÁ
C C
ỦA C
ỤC A
TBXH
N LÀ
M V
IỆC
VỚI U
BND
THÀN
H PH
Ố M
ÓNG
CÁI,
QUẢN
G NI
NH
Tham
gia
buổ
i là
m v
iệc
còn
có T
S. C
ấn V
ăn M
inh
- Ph
ó Cụ
c trư
ởng
Cục
ATBX
HN
, ông
Tạ
Duy
Th
ịnh
- Giá
m đ
ốc S
ở KH
&CN
tỉnh
Q
uảng
Nin
h, ô
ng T
rần
Văn
Qua
ng
- Phó
Giá
m đ
ốc S
ở và
một
số
cán
bộ c
huyê
n trá
ch c
ủa c
ác b
ên.
Trướ
c đó
, vào
ngà
y 24
/5/2
013,
tạ
i TP
. H
ạ Lo
ng (
Quả
ng N
inh)
, C
ục t
rưởn
g C
ục A
TBXH
N c
ũng
đã c
ó bu
ổi l
àm v
iệc
với
Giá
m
đốc
Sở K
H&
CN
tỉnh
Quả
ng N
inh
về Đ
ề án
nói
trên
.Sa
u kh
i tra
o đổ
i, th
ảo lu
ận v
à đi
khả
o sá
t thự
c đị
a, c
ác b
ên đ
ã th
ống
nhất
lựa
chọ
n đị
a đi
ểm
xây
dựng
Tru
ng t
âm t
ại k
hu v
ực
phườ
ng H
ải Y
ên, M
óng
Cái
. Các
bê
n cũ
ng c
am k
ết p
hối h
ợp, t
háo
gỡ k
hó k
hăn
để tr
iển
khai
dự
án
nhan
h nh
ất n
gay
sau
khi c
ó qu
yết
định
phê
duy
ệt đ
ầu tư
./.Ti
n và
ảnh
: NVN
ĐOÀN
CÔN
G TÁ
C CỦ
A IA
EA H
Ỗ TR
Ợ VI
ỆT N
AM S
ỬA Đ
ỔI L
UẬT
NLNT
Từ ng
ày
24-2
8/6/
2013
, đo
àn
công
tá
c củ
a C
ơ qu
an N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử q
uốc
tế (I
AEA
) đã
đến
làm
việ
c vớ
i Cục
AT
BXH
N v
ề rà
soá
t bản
Dự
thảo
sử
a đổ
i Lu
ật N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
(N
LNT)
. PG
S.TS
. V
ương
Hữu
Tấ
n đã
chủ
trì
buổi
làm
việ
c vớ
i Đ
oàn. Tạ
i buổ
i làm
việ
c, c
ác c
huyê
n gi
a củ
a V
ăn p
hòng
các
vấn
đề
pháp
lý (O
LA) c
ủa IA
EA đ
ã cù
ng
với
các
cán
bộ C
ục r
à so
át b
ản
Dự
thảo
sửa
đổi
Luậ
t NLN
T nă
m
2008
tập
trung
vào
điề
u kh
oản
về
ứng
phó
sự c
ố, th
anh
tra, c
ơ qu
an
pháp
quy
và
hệ th
ống
cấp
phép
, ch
ất th
ải p
hóng
xạ
và n
hiên
liệu
đã
qua
sử
dụng
, và
an
ninh
và
than
h sá
t hạt
nhâ
n. C
ác c
huyê
n gi
a cũ
ng đ
ưa ra
các
khu
yến
cáo
về c
ác
đề x
uất s
ửa đ
ổi, b
ổ su
ng d
ựa tr
ên c
ác ti
êu c
huẩn
của
IAEA
và
thôn
g lệ
qu
ốc tế
.Tr
ong
khuô
n kh
ổ ch
ương
trìn
h là
m v
iệc,
đoà
n cũ
ng đ
ã tiế
p ki
ến T
hứ
trưởn
g Bộ
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ L
ê Đ
ình
Tiến
và
Chủ
nhi
ệm U
ỷ ba
n Kh
oa h
ọc C
ông
nghệ
và
Môi
trườ
ng c
ủa Q
uốc
hội.
Ngà
y 27
/6/2
013,
đã
diễn
ra H
ội th
ảo v
ề cá
c cô
ng ư
ớc q
uốc
tế tr
ong
lĩnh
vực
hạt
nhân
với
sự
tham
gia
của
các
chu
yên
gia
OLA
và
Hội
ch
uyên
gia
quố
c tế
về
bồi t
hườn
g th
iệt h
ại (I
NLE
X) v
à cá
c đạ
i biể
u tro
ng
nước
đến
từ B
ộ Tư
phá
p, B
ộ N
goại
gia
o, B
ộ Tà
i chí
nh, E
VN
và
các
đơn
vị c
ó liê
n qu
an c
ủa B
ộ KH
&C
N.
Tại H
ội th
ảo, c
ác c
huyê
n gi
a đã
giớ
i thi
ệu v
ề Kh
ung
pháp
luật
quố
c tế
về
bồi t
hườn
g th
iệt h
ại h
ạt n
hân,
Côn
g ướ
c ch
ung
về a
n to
àn tr
ong
quản
lý c
hất t
hải p
hóng
xạ
và n
hiên
liệu
đã
qua
sử d
ụng,
An
toàn
tron
g qu
ản lý
chấ
t thả
i phó
ng x
ạ và
nhi
ên li
ệu đ
ã qu
a sử
dụn
g. Ti
n và
ảnh
: LA
Chà
o m
ừng
Ngà
y G
ia đ
ình
Việt
Nam
(28
/6)
và t
ôn v
inh
giá
trị
văn
hóa
gia
đình
, ngà
y 28
/6/2
013
Côn
g đo
àn B
ộ KH
&C
N- B
an
vì sự
tiến
bộ
phụ
nữ B
ộ đã
tổ c
hức
Hội
thi v
ới c
hủ đ
ề Kế
t nối
yêu
thươ
ng
giữa
các
đơn
vị t
huộc
Bộ.
Cục
ATB
XHN
vin
h dự
già
nh g
iải 3
toàn
đoà
n vớ
i 3 p
hần
thi T
rang
phụ
c, Ứ
ng x
ử và
Năn
g kh
iếu.
Man
g đế
n H
ội th
i ngo
ài p
hong
các
h trẻ
trun
g, s
ôi n
ổi v
à m
àn tr
ình
diễn
đầy
ấn
tượn
g, đ
ội th
i của
Cục
ATB
XHN
còn
chứ
ng tỏ
sự
hiểu
biế
t nh
ững
kiến
thức
về
pháp
luật
và
chăm
sóc
gia
đình
như
kỹ
năng
gia
o tiế
p,
ứng
xử, c
hia
sẻ v
à hi
ểu tâ
m tư
của
các
thàn
h vi
ên tr
ong
gia
đình
…nhằ
m
hướn
g đế
n m
ục ti
êu g
ia đ
ình
ấm n
o, b
ình
đẳng
, tiế
n bộ
và
hạnh
phú
c.Đ
ây là
một
cuộ
c th
i bổ
ích,
man
g nh
iều
ý ng
hĩa,
đề
cao
vai t
rò c
ủa
gia
đình
đối
với
xã
hội,
nhấn
mạn
h va
i trò
của
mỗi
gia
đìn
h tro
ng v
iệc
giữ
gìn
nét v
ăn h
óa tr
uyền
thốn
g gi
a đì
nh V
iệt N
am, b
ản s
ắc d
ân tộ
c tro
ng th
ời k
ỳ hộ
i nhậ
p.Ti
n và
ảnh
: HM
CỤC
ATBX
HN Đ
ẠT G
IẢI B
A HỘ
I THI
HƯỞ
NG Ứ
NG N
ĂM G
IA Đ
ÌNH
VIỆT
NAM
TIN
TỨ
C,
SỰ K
IỆN
9TH
OÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TIN
TỨ
C,
SỰ K
IỆN
Ngà
y 18
-19/
2/20
13,
tại
Toky
o, N
hật
Bản
đã d
iễn
ra H
ội
thảo
quố
c tế
lần
thứ
2 về
Phá
t triể
n ng
uồn
nhân
lực
toàn
cầ
u ch
o an
toàn
và
an n
inh
hạt n
hân
với c
hủ đ
ề về
tai n
ạn F
uku-
shim
a D
aiic
hi th
uộc
Chư
ơng
trình
“Ph
át tr
iển
nguồ
n nh
ân lự
c to
àn
cầu
cho
an to
àn, a
n ni
nh v
à ki
ểm s
oát h
ạt n
hân”
. Hội
thảo
đượ
c tổ
ch
ức v
ới sự
phố
i hợp
của
Việ
n C
ông
nghệ
Tok
yo, Đ
ại sứ
quá
n Ph
áp
tại N
hật B
ản, T
rườn
g Đ
ại h
ọc h
ạt n
hân
thế
giới
, Mạn
g đà
o tạ
o hạ
t nh
ân c
hâu
Âu
và V
iện
Giá
o dụ
c và
đào
tạo
của
Nga
. H
ội t
hảo
là d
iễn
đàn
trao
đổi
kinh
ngh
iệm
giữ
a cá
c ch
uyên
gi
a tớ
i từ
Cơ
quan
Năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
quố
c tế
(IA
EA),
Tổ c
hức
Hợp
tác
và p
hát t
riển
kinh
tế (O
ECD
), N
hật B
ản, P
háp,
Nga
, Hàn
Q
uốc,
Hoa
Kỳ,
một
số
nước
châ
u Á
và
hơn
40 s
inh
viên
, ngh
iên
cứu
viên
tới t
ừ cá
c trư
ờng
Đại
học
, các
Việ
n ng
hiên
cứu
và
các
cán
bộ tr
ẻ tớ
i từ
các
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n, n
hà c
ung
cấp
công
ngh
ệ từ
khắ
p nơ
i trê
n th
ế gi
ới.
Diễ
n đà
n đã
tập
trung
trao
đổi
về
các
bài h
ọc k
inh
nghi
ệm rú
t ra
từ ta
i nạn
Fuk
ushi
ma,
nhữ
ng th
ay đ
ổi tr
ong
nền
công
ngh
iệp
hạt
nhân
toàn
cầu
và
các
biện
phá
p m
à cá
c qu
ốc g
ia đ
ã th
ực h
iện
sau
Fuku
shim
a.
TIN
TỨC
, SỰ
KIỆN
TRO
NG V
À NG
OÀI
NƯỚ
C
HỘI T
HẢO
QUỐC
TẾ
LẦN
THỨ
2 VỀ
TAI
NẠN
FUK
USHI
MA
Nằm
tro
ng c
hủ đ
ề bà
n về
tươ
ng
lai
của
điện
hạt
nhâ
n ch
âu Á
, C
ục
trưởn
g C
ục
ATBX
HN
V
ương
H
ữu
Tấn
đã c
ó bà
i trì
nh b
ày v
ề ch
ương
trì
nh đ
iện
hạt
nhân
của
Việ
t N
am
cũng
như
nhữ
ng n
ỗ lự
c củ
a Vi
ệt
Nam
đan
g tiế
n hà
nh đ
ể đả
m b
ảo
một
chư
ơng
trình
điệ
n hạ
t nh
ân a
n to
àn,
tạo
niềm
tin
cho
cộn
g đồ
ng
quốc
tế.
Tin
và ả
nh: AT
UAE
đã c
hính
thức
khở
i côn
g xâ
y dự
ng l
ò ph
ản ứ
ng đ
iện
hạt
nhân
thứ
2, tạ
i địa
điể
m B
arak
ah,
Abu
Dha
bi n
gày
28/5
. Ke
pco
được
lựa
chọ
n là
nhà
cu
ng c
ấp v
ào c
uối n
ăm 2
009
và
lò B
arak
ah 1
đã
được
khở
i cô
ng
xây
dựng
vào
thán
g 7/
201
2. T
ổ m
áy th
ứ 2
đượ
c kh
ởi c
ông
ngày
28
/5/2
013
và c
ác tổ
máy
3 v
à 4
dự k
iến
xây
dựng
tron
g nă
m ti
ếp
theo
, lầ
n lư
ợt t
ừ nă
m 2
017
đến
năm
202
0.
Lễ k
hởi c
ông
đã d
iễn
ra v
ới s
ự th
am d
ự củ
a cá
c nh
à qu
ản lý
cấp
ca
o củ
a Tổ
ng c
ông
ty n
ăng
lượn
g hạ
t nh
ân E
mira
tes
(EN
EC)
và
tập
đoàn
Kep
co, đ
ơn v
ị cun
g cấ
p bố
n lò
APR
-140
0 ch
o UA
E. Đ
ại
diện
chí
nh p
hủ H
àn Q
uốc,
ông
Sa
ng-ji
ck Y
oon,
Bộ
trưởn
g th
ương
m
ại, c
ông
nghi
ệp v
à nă
ng lư
ợng
cũng
tham
dự.
Đ
iện
hạt n
hân
cung
cấp
40%
đi
ện c
ho H
àn Q
uốc
với
nhữn
g lợ
i ích
chi
ến lư
ợc n
hư g
iảm
nhậ
p
UAE
KHỞI
CÔN
G XÂ
Y DỰ
NG L
Ò BA
RAKA
H 2 kh
ẩu n
hiên
liệu
hóa
thạc
h và
cải
th
iện
cơ s
ở về
kho
a họ
c, c
ông
nghệ
và
kỹ t
huật
của
đất
nướ
c.
Là m
ột n
ước
xuất
khẩ
u dầ
u lớ
n,
UAE
sử d
ụng
khí đ
ốt tự
nhi
ên c
ho
hầu
như
tất c
ả vi
ệc p
hát đ
iện
của
mìn
h. T
uy n
hiên
, nh
u cầ
u nă
ng
lượn
g tạ
i UA
E hi
ện đ
ang
tăng
9%
m
ỗi n
ăm -
kho
ảng
ba lầ
n so
với
m
ức tr
ung
bình
toàn
cầu
, EN
EC
nói.
Đến
năm
202
0, c
ả nư
ớc d
ự ki
ến s
ẽ cầ
n 40
.000
MW
e cô
ng
suất
phá
t điệ
n đã
đượ
c lắ
p đặ
t và
mon
g m
uốn
các
tổ m
áy h
ạt n
hân
tại
Bara
kah
sẽ c
ung
cấp
5.60
0 M
W tr
ong
số đ
ó. WNN
Việt
N
am
đã
hoàn
th
ành
việc
chu
yển
trả u
rani
làm
già
u ca
o (H
EU)
về
Nga
và
o ng
ày
03/7
/201
3 tro
ng
khuô
n kh
ổ C
hươn
g trì
nh c
huyể
n trả
nhi
ên
liệu
lò p
hản
ứng
của
Nga
(Ru
s-si
an R
esea
rch
Reac
tor
Fuel
Re-
turn
- RR
RFR)
. M
ới đ
ây,
một
mẻ
hơn
10 k
g H
EU đ
ược
chứa
tron
g nh
iên
liệu
hạt
nhân
đã
qua
sử d
ụng
(SN
F)
được
ch
iếu
xạ
trong
lò
ph
ản
ứng
nghi
ên c
ứu t
ại V
iện
nghi
ên
cứu
hạt
nhân
Đà
Lạt,
nằm
các
h th
ành
phố
Hồ
Chí
Min
h k
hoản
g 25
0 km
về
phía
đôn
g bắ
c, đ
ã đư
ợc
chuy
ển
bằng
m
áy
bay
về N
ga,
nơi
nhiê
n liệ
u sẽ
đượ
c ch
uyển
xuố
ng m
ức là
m g
iàu
thấp
hơ
n th
ích
hợp
để s
ử dụ
ng n
hư
nhiê
n liệ
u ch
o lò
phả
n ứn
g đi
ện
hạt
nhân
. N
ăm 2
007,
kho
ảng
4 kg
nhi
ên l
iệu
HEU
tươ
i đã
đượ
c ch
uyển
về
Nga
. Lò
phả
n ứn
g
VIỆT
NAM
LOẠ
I BỎ
NHI
ÊN L
IỆU
LÀM
GIÀ
U CA
O CH
O LÒ
PHẢ
N ỨN
G NG
HIÊN
CỨU
10
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
nghi
ên c
ứu đ
ã đư
ợc c
huyể
n đổ
i san
g sử
dụn
g nh
iên
liệu
uran
i làm
già
u th
ấp.
Lò p
hản
ứng
Đà
Lạt,
bắt đ
ầu h
oạt đ
ộng
vào
năm
196
3, b
an đ
ầu đ
ược
xây
dựng
là m
ột lò
phả
n ứn
g lo
ại
TRIG
A, v
à trư
ớc k
hi k
hởi đ
ộng,
đượ
c xâ
y dự
ng lạ
i và
đưa
vào
vận
hành
thử
là m
ột lò
500
kW
sử d
ụng
nhiê
n liệ
u củ
a Li
ên X
ô. L
ò đư
ợc sử
dụn
g để
sản
xuất
đồn
g vị
phó
ng x
ạ y
tế, n
ghiê
n cứ
u và
ứng
dụn
g cô
ng n
ghiệ
p kh
ác.
IAEA
là m
ột tr
ong
các
bên
tham
gia
tron
g ch
ương
trìn
h lo
ại b
ỏ nh
iên
liệu
HEU
tươi
của
Việt
Nam
năm
20
07, v
à cu
ng c
ấp tư
vấn
về
an to
àn v
à an
nin
h ch
o cả
2 đ
ợt v
ận c
huyể
n tro
ng n
ăm 2
007
và n
ăm 2
013.
Tr
ong
quá
trình
vận
chu
yển
HEU
SN
F g
ần đ
ây, c
ác c
huyê
n gi
a IA
EA đ
ã tiế
n hà
nh x
em x
ét v
ề m
ặt k
ỹ th
uật c
ho đ
ợt v
ận c
huyể
n và
tư v
ấn tạ
i địa
điể
m tr
ong
giai
đoạ
n ch
uẩn
bị. N
goài
ra, t
hùng
VPV
R/M
, thù
ng
sử d
ụng
để v
ận c
huyể
n, là
một
tron
g m
ười t
hùng
chứ
c nă
ng k
ép (l
ưu tr
ữ và
vận
chu
yển
SNF)
đượ
c tra
ng b
ị bở
i IA
EA n
ăm 2
006
với s
ự hỗ
trợ
từ B
ộ N
ăng
lượn
g H
oa K
ỳ.
Tin
và ả
nh: IAEA
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
Năm
20
03,
Ban
AT
BXH
N
trực
thuộ
c Bộ
Kh
oa
học,
côn
g ng
hệ v
à m
ôi tr
ường
(c
ũ) đ
ã đư
ợc n
âng
cấp
và đ
ổi
tên
thàn
h C
ục K
iểm
soá
t và
an
toà
n bứ
c xạ
và
hạt
nhân
(K
SATB
XHN
) th
eo N
ghị
định
củ
a C
hính
phủ
số
54/2
003/
NĐ
-CP
ngày
19/
5/20
03 q
uy
định
chứ
c nă
ng,
nhiệ
m v
ụ,
quyề
n hạ
n và
cơ
cấu
tổ c
hức
của
Bộ K
HC
N.
Năm
200
8,
Ngà
y 19
/5/2
003,
Cục
Kiể
m s
oát v
à an
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
(KSA
TBXH
N) đ
ược
thàn
h lậ
p th
eo N
ghị đ
ịnh
số 5
4/20
03/N
Đ-C
P trê
n cơ
sở
Ban
An
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
(đượ
c th
ành
lập
năm
199
4).
Năm
20
08, C
ục K
SATB
XHN
đượ
c đổ
i tên
thàn
h C
ục A
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n (A
TBXH
N).
Nhì
n lạ
i 10
năm
qua
, Cục
ATB
XHN
đã
vượt
qua
nhi
ều k
hó
khăn
, ngà
y cà
ng tr
ưởng
thàn
h và
đã
ghi đ
ược
nhiề
u dấ
u ấn
tron
g cô
ng tá
c qu
ản lý
nhà
nướ
c về
an
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân.
Tuy
nhi
ên, t
rước
sự
phát
tri
ển ứ
ng d
ụng
năng
lượn
g ng
uyên
tử n
ói c
hung
và
điện
hạt
nhâ
n nó
i riê
ng
ở V
iệt N
am,
Cục
đan
g đứ
ng tr
ước
nhữn
g th
ách
thức
lớn
mà
để v
ượt q
ua
được
cần
phả
i có
sự tự
thân
đột
phá
và
cần
phải
nhậ
n đư
ợc s
ự qu
an tâ
m
nhiề
u hơ
n nữ
a củ
a cá
c cấ
p lã
nh đ
ạo.
CỤC
AN T
OÀN
BỨC
XẠ
VÀ H
ẠT N
HÂN
10 N
ĂM T
HỬ
TH
ÁCH
VÀ
TRƯ
ỞN
G T
HÀN
HPG
S.TS
Vươ
ng H
ữu T
ấnC
ục tr
ưởng
Cục
An
toàn
Bức
xạ
và H
ạt n
hân
Cục
KSA
TBXH
N đ
ược
đổi t
ên
thàn
h C
ục A
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n (A
TBXH
N)
theo
N
ghị
định
số
28
/200
8/N
Đ-
CP
ngày
14/
3/20
08 q
uy đ
ịnh
chức
năn
g, n
hiệm
vụ,
quy
ền
hạn
và c
ơ cấ
u tổ
chứ
c củ
a Bộ
KH
CN
. Ngà
y 10
/10/
2008
, Bộ
trưởn
g Bộ
KH
CN
đã
ký Q
uyết
đị
nh
số
2248
/QĐ
-BKH
CN
ba
n hà
nh Đ
iều
lệ t
ổ ch
ức v
à ho
ạt đ
ộng
của
Cục
, tra
o th
êm
cho
Cục
các
nhi
ệm v
ụ m
ới
như
quản
lý
nhà
nước
về
an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ,
an
ninh
vật
liệu
hạt
nhân
, ki
ểm s
oát
hạt n
hân.
Thấm
tho
ắt đ
ã 10
năm
. N
hìn
lại
chặn
g đư
ờng
đã đ
i qu
a,
tập
thể
cán
bộ,
công
ch
ức, v
iên
chức
Cục
ATB
XHN
có
thể
tự
hào
về n
hững
việ
c đã
làm
đượ
c, n
hất
là t
rong
m
ấy n
ăm g
ần đ
ây.
Xin
được
đi
ểm d
ưới
đây
vài
nét
chấm
ph
á ch
ính:
Trướ
c hế
t là
khu
ng p
háp
luật
cho
hoạ
t độ
ng q
uản
lý
nhà
nước
về
an t
oàn
bức
xạ,
an t
oàn
hạt
nhân
ngà
y cà
ng
10 n
ăm n
hìn
lại
11
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
được
hoà
n th
iện.
Nếu
tro
ng
giai
đoạ
n 19
96 -
200
4, C
ục
xây
dựng
và
trình
ban
hàn
h đư
ợc 7
văn
bản
quy
phạ
m
pháp
luậ
t th
ì tro
ng t
hời
gian
5
năm
(20
08-2
012)
, C
ục đ
ã xâ
y dự
ng,
tham
gia
xây
dựn
g và
trìn
h ba
n hà
nh h
ơn 2
0 vă
n bả
n qu
y ph
ạm p
háp
luật
(riê
ng
năm
201
2 là
6 T
hông
tư).
Cục
AT
BXH
N đ
ã th
ực h
iện
chu
toàn
trá
ch n
hiệm
đượ
c Lã
nh
đạo
Bộ g
iao
là đ
ơn v
ị ch
ủ trì
tro
ng v
iệc
hoàn
thi
ện d
ự th
ảo v
à trì
nh t
hông
qua
Luậ
t N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử.
Ngà
y 3/
6/20
08, Q
uốc
hội đ
ã th
ông
qua
Luật
Năn
g lư
ợng
nguy
ên
tử (
Luật
số
18/2
008-
QH
12),
tạo
cơ s
ở ph
áp l
ý ca
o nh
ất
cho
các
hoạt
độn
g ứn
g dụ
ng
năng
lượ
ng n
guyê
n tử
và
bảo
đảm
an
toàn
, an
ninh
cho
các
ho
ạt đ
ộng
đó.
Để
triển
kha
i th
ực h
iện
Luật
, C
ục đ
ã th
am
gia
tích
cực
vào
việc
xây
dựn
g và
trìn
h ba
n hà
nh N
ghị
định
hư
ớng
dẫn
thi h
ành
Luật
, Ngh
ị đị
nh x
ử ph
ạt v
i ph
ạm h
ành
chín
h tro
ng
lĩnh
vực
năng
lư
ợng
nguy
ên tử
và
Ngh
ị địn
h về
nhà
máy
điệ
n hạ
t nh
ân;
các
Quy
ết đ
ịnh
của
Thủ
tướn
g C
hính
phủ
và
các
Thôn
g tư
cấ
p bộ
. Cục
ATB
XHN
đã
được
gi
ao l
à đơ
n vị
chủ
trì
thực
hi
ện k
ế ho
ạch
xây
dựng
các
vă
n bả
n qu
y ph
ạm p
háp
luật
ph
ục v
ụ đi
ện h
ạt n
hân
(đượ
c ph
ê du
yệt t
heo
Côn
g vă
n 24
8/TT
g-KT
N n
gày
19/2
/201
3 củ
a Th
ủ tư
ớng
Chí
nh p
hủ)
mà
Bộ
KH&
CN
là đ
ầu m
ối. H
iện
nay,
C
ục A
TBXH
N đ
ược
giao
tổ
chức
việ
c ng
hiên
cứu
, đề
xuất
sử
a đổ
i, bổ
sun
g Lu
ật N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử v
à là
cơ
quan
th
ường
trực
của
Ban
soạ
n th
ảo
Đề
án s
ửa đ
ổi L
uật n
ày.
Thứ
hai l
à ki
ện to
àn b
ộ m
áy,
phát
triể
n nh
ân lự
c. H
iện
nay
bộ m
áy tổ
chứ
c gồ
m 9
đơn
vị
sau:
Văn
phò
ng,
Than
h tra
C
ục, P
hòng
Cấp
phé
p, P
hòng
H
ợp tá
c qu
ốc tế
, Phò
ng P
háp
chế
và T
hông
tin
, Ph
òng
An
toàn
hạt
nhâ
n, P
hòng
Kiể
m
soát
hạ
t nh
ân,
Phòn
g Đ
ào
tạo
và T
rung
tâm
Hỗ
trợ k
ỹ th
uật
an t
oàn
bức
xạ v
à ứn
g ph
ó sự
cố.
So
với 8
ngư
ời c
ách
đây
10 n
ăm,
đến
nay
Cục
AT
BXH
N c
ó 92
cán
bộ,
tron
g đó
có
11 t
iến
sỹ,
23 t
hạc
sỹ.
Cán
bộ
của
Cục
thườ
ng x
uyên
đư
ợc đ
ào tạ
o, tậ
p hu
ấn ở
tron
g và
ngo
ài n
ước
- nh
ìn c
hung
trì
nh đ
ộ ch
uyên
môn
, trìn
h độ
qu
ản lý
và
tính
chuy
ên n
ghiệ
p kh
ông
ngừn
g đư
ợc n
âng
cao.
Lã
nh đ
ạo C
ục đ
ã tin
cậy
và
mạn
h dạ
n bổ
nhi
ệm c
ác c
án
bộ t
rẻ c
ó nă
ng l
ực v
ào c
ác
vị t
rí trư
ởng,
phó
các
đơn
vị.
Thực
tế
ch
ứng
min
h qu
yết
định
đún
g đắ
n nà
y đã
tạo
ra
sinh
khí
làm
việ
c và
ý t
hức
phấn
đấu
của
các
bạn
tha
nh
niên
tron
g m
ột tậ
p th
ể m
à tu
ổi
trung
bìn
h ch
ỉ có
30.
Thứ
ba l
à ho
ạt đ
ộng
cấp
phép
, ho
ạt đ
ộng
than
h tra
đã
đi v
ào n
ề nế
p và
có
tiến
bộ
vượt
bậc
. Tr
ong
năm
201
2,
Cục
ATB
XHN
đã
thực
hiệ
n th
ụ lý
hồ
sơ, t
hẩm
địn
h hồ
sơ
và tr
ình
Lãnh
đạo
Bộ
KH&
CN
ba
n hà
nh 1
2 gi
ấy p
hép
và đ
ã ba
n hà
nh 9
00 g
iấy
phép
, giấ
y đă
ng k
ý và
chứ
ng c
hỉ:
gồm
có
: 512
giấ
y ph
ép, 3
61 c
hứng
ch
ỉ và
27
giấy
đăn
g ký
hoạ
t độ
ng d
ịch
vụ h
ỗ trợ
ứng
dụn
g nă
ng lư
ợng
nguy
ên tử
. (So
với
nă
m 1
998
chỉ b
an h
ành
được
45
giấ
y ph
ép -
do
thời
gia
n
Phi
ên h
ọp th
ứ I B
an S
oạn
thảo
Luậ
t Năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
(sử
a đổ
i) ng
ày 1
6/4/
2013
Hội
thảo
về
tăng
cườ
ng n
ăng
lực
và th
ẩm q
uyền
của
cơ
qua
n ph
áp q
uy h
ạt n
hân
ngày
26/
6/20
12
12
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
này
việc
cấp
giấ
y ph
ép c
hưa
được
Lãn
h đạ
o Bộ
phâ
n cấ
p ch
o C
ục).
Các
hồ
sơ c
ấp p
hép
khôn
g để
tồn
đọn
g; c
ông
tác
quản
lý h
ồ sơ
cấp
phé
p ng
ày
càng
đượ
c ch
uẩn
hóa.
Đặc
bi
ệt,
Chư
ơng
trình
hỗ
trợ c
ấp
phép
trự
c tu
yến
RAIS
-VN
do
Cục
xây
dựn
g đã
đưa
Cục
AT
BXH
N tr
ở th
ành
một
đơn
vị
đi đ
ầu t
rong
việ
c tin
học
hóa
qu
ản lý
hàn
h ch
ính
nhà
nước
củ
a Bộ
KH
CN
. Hiệ
n na
y, C
ục
ATBX
HN
đã
hoàn
thà
nh h
ồ sơ
để
được
cấp
Chứ
ng n
hận
hệ t
hống
quả
n lý
chấ
t lư
ợng
theo
tiê
u ch
uẩn
TCV
N
ISO
90
01:2
008
đối v
ới 3
0 th
ủ tụ
c hà
nh c
hính
cấp
phé
p, c
ấp
giấy
đăn
g ký
.N
ếu n
hư t
rước
năm
200
5,
hàng
năm
Cục
ATB
XHN
chỉ
tổ
ch
ức
được
trê
n dư
ới
10
cuộc
than
h ki
ểm tr
a th
ì tro
ng
giai
đoạ
n 20
08-2
013,
hàn
g nă
m C
ục đ
ã tổ
chứ
c đư
ợc tr
ên
dưới
20
đợt
với
khoả
ng 1
00
cơ s
ở bứ
c xạ
đượ
c th
anh
kiểm
tra
. Bê
n cạ
nh
đó
Cục
cò
n hư
ớng
dẫn
nghi
ệp v
ụ và
phố
i hợ
p cô
ng tá
c vớ
i tha
nh tr
a cá
c Sở
KH
&C
N. T
rong
năm
201
2 cá
c Sở
KH
&C
N đ
ã tiế
n hà
nh
than
h tra
đượ
c 67
0 cơ
sở
bức
xạ. H
oạt đ
ộng
than
h tra
đượ
c đẩ
y m
ạnh
đã g
iúp
các
cơ s
ở bứ
c xạ
chấ
n ch
ỉnh
việc
bảo
đả
m a
n to
àn b
ức x
ạ đồ
ng th
ời
giúp
Cục
nhậ
n ra
nhữ
ng b
ất
cập
cần
hoàn
thiệ
n tro
ng c
ông
tác
quản
lý a
n to
àn b
ức x
ạ và
hạ
t nhâ
n.
Thứ
tư là
hoạ
t độn
g hợ
p tá
c qu
ốc t
ế ng
ày c
àng
mở
rộng
, gó
p ph
ần
tăng
cư
ờng
tiềm
lực
và u
y tín
quố
c tế
của
Cục
. H
àng
năm
Cục
ATB
XHN
đã
tổ c
hức
gần
30 h
ội th
ảo q
uốc
tế,
khu
vực
và q
uốc
gia;
đón
tiế
p hơ
n 30
đoà
n kh
ách
quốc
tế
đến
thăm
và
làm
việ
c; đ
ồng
thời
tổ c
hức
cho
gần
300
lượt
cá
n bộ
tro
ng v
à ng
oài
Cục
đi
côn
g tá
c, h
ọc t
ập v
à th
am
quan
kho
a họ
c tạ
i nướ
c ng
oài.
Bên
cạnh
việ
c hợ
p tá
c ng
ày
càng
chặ
t ch
ẽ vớ
i C
ơ qu
an
Năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
quố
c tế
(IA
EA),
Cục
ATB
XHN
cũn
g đã
m
ở rộ
ng h
ợp t
ác đ
a ph
ương
(C
ộng
đồng
châ
u Â
u -
EC) v
à so
ng p
hươn
g: L
iên
bang
Nga
, N
hật,
Hoa
Kỳ,
Aus
tralia
, Hàn
Q
uốc,
Phá
p nh
ằm tă
ng c
ường
tra
ng t
hiết
bị,
đào
tạo
nhân
lự
c. B
ằng
hoạt
độn
g củ
a m
ình,
C
ục A
TBXH
N đ
ã đư
ợc I
AEA
đá
nh g
iá là
một
cơ
quan
quả
n lý
tầm
khu
vực
. Bên
cạn
h vi
ệc
đã v
à đa
ng n
hận
được
sự
trợ
giúp
có
hiệu
quả
ngà
y cà
ng
nhiề
u củ
a cá
c đố
i tá
c qu
ốc
tế, C
ục đ
ang
thực
hiệ
n ng
hĩa
vụ q
uốc
tế g
iúp
nước
bạn
Lào
tro
ng v
iệc
xây
dựng
cơ
sở h
ạ tầ
ng q
uốc
gia
về q
uản
lý a
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n.Th
ứ nă
m l
à ho
ạt đ
ộng
hỗ
trợ k
ỹ th
uật
được
qua
n tâ
m
phát
triể
n m
ạnh,
đã
phục
vụ
đắc
lực
cho
việc
thự
c hi
ện
các
nhiệ
m v
ụ qu
ản l
ý. T
rung
tâ
m H
ỗ trợ
kỹ
thuậ
t an
toà
n bứ
c xạ
và
ứng
phó
sự c
ố đã
đư
ợc th
ành
lập
và đ
ược
quan
tâ
m đ
ầu t
ư về
con
ngư
ời,
về
trang
thi
ết b
ị. Tr
ung
tâm
đã
tham
gia
tíc
h cự
c và
o ho
ạt
động
thẩ
m đ
ịnh
cấp
phép
, ho
ạt đ
ộng
than
h tra
, hoạ
t độn
g đà
o tạ
o và
dịc
h vụ
kỹ
thuậ
t an
toàn
bức
xạ.
Hiệ
n na
y Tr
ung
tâm
đan
g ho
àn t
hiện
Phò
ng
thí
nghi
ệm l
ưu đ
ộng
ứng
phó
sự c
ố bứ
c xạ
để
sẵn
sàng
hỗ
trợ c
ác c
ơ sở
bức
xạ
ứng
phó
sự c
ố ở
mọi
nơi
, tro
ng m
ọi lú
c.
Bên
cạnh
đó,
Tru
ng t
âm đ
ã hư
ớng
dẫn
nhiề
u Sở
KH
&C
N
các
tỉnh,
thàn
h ph
ố xâ
y dự
ng
Kế h
oạch
Ứng
phó
sự
cố b
ức
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
Lễ k
ý gi
a hạ
n T
hỏa
thuậ
n hợ
p tá
c v
ề an
toàn
hạt
nhâ
n vớ
i Ủ
y ba
n P
háp
quy
hạt n
hân
Hoa
Kỳ
(US
.NR
C)
ngày
9/5
/201
3
13
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
xạ, s
ự cố
hạt
nhâ
n cấ
p tỉn
h.Th
ứ sá
u là
hoạ
t độ
ng a
n to
àn
hạt
nhân
, ho
ạt
động
ki
ểm s
oát
hạt
nhân
đã
bước
đầ
u đư
ợc tr
iển
khai
có
kết q
uả
tốt.
Đây
là h
ai h
oạt đ
ộng
quản
lý
mà
gần
đây
Cục
ATB
XHN
m
ới c
ó đi
ều k
iện
triển
kha
i. N
ăm 2
007,
Phò
ng A
n to
àn v
à th
anh
sát h
ạt n
hân
được
thàn
h lậ
p. S
ang
năm
200
8, P
hòng
A
n to
àn h
ạt n
hân
được
tác
h ra
thà
nh m
ột đ
ơn v
ị độ
c lậ
p.
Đượ
c tă
ng c
ường
lực
lượn
g và
ch
ú trọ
ng đ
ào t
ạo,
Phòn
g A
n to
àn h
ạt n
hân
khôn
g ch
ỉ đượ
c ph
át tr
iển
để đ
ón đ
ầu c
hươn
g trì
nh p
hát t
riển
điện
hạt
nhâ
n,
mà
còn
đang
khẳ
ng đ
ịnh
qua
thực
tế
công
việ
c. C
ác c
án
bộ tr
ẻ củ
a Ph
òng
đã đ
ược
thử
sức
trong
việ
c th
am g
ia th
ẩm
định
về
an to
àn h
ạt n
hân
đối
với
Báo
cáo
đầu
tư x
ây d
ựng
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n N
inh
Thuậ
n do
Tập
đoà
n Đ
iện
lực
Việt
Nam
(EV
N) t
hực
hiện
để
trình
Quố
c hộ
i phê
duy
ệt c
hủ
trươn
g đầ
u tư
(thá
ng 1
1/20
09).
Tiếp
đó,
Phò
ng l
ại đ
ược
thử
thác
h bằ
ng
việc
đư
ợc
giao
th
ẩm đ
ịnh
báo
cáo
đánh
giá
an
toàn
để
gia
hạn
giấy
phé
p ho
ạt đ
ộng
cho
lò p
hản
ứng
hạt
nhân
Đà
Lạt.
Phòn
g đã
hợ
p tá
c vớ
i Nhậ
t Bản
và
Nga
tro
ng đ
ào t
ạo v
ề th
ẩm đ
ịnh
báo
cáo
phân
tíc
h án
toà
n củ
a cá
c dự
án
điện
hạt
nhâ
n cụ
thể
của
Nga
và
Nhậ
t Bản
. H
y vọ
ng tr
ong
tươn
g la
i khô
ng
xa, m
ột s
ố ng
ười t
rong
Phò
ng
An
toàn
hạt
nhâ
n sẽ
trở
thàn
h cá
c ch
uyên
gia
hàn
g đầ
u về
an
toàn
hạt
nhâ
n, lấ
p đư
ợc lỗ
hổ
ng v
ề ch
uyên
gia
trìn
h độ
ca
o tro
ng lĩ
nh v
ực n
ày.
Cục
ATB
XHN
đã
chủ
trì tổ
ch
ức n
ghiê
n cứ
u và
đề
xuất
th
am g
ia N
ghị
định
thư
bổ
sung
cho
Hiệ
p đị
nh T
hanh
sá
t tro
ng k
huôn
khổ
Hiệ
p ướ
c kh
ông p
hổ b
iến
vũ kh
í hạt
nhâ
n (2
007,
phê
chu
ẩn n
ăm 2
012)
, C
ông
ước
An
toàn
hạt
nhâ
n (2
010)
, Côn
g ướ
c Bả
o vệ
thực
th
ể vậ
t liệ
u hạ
t nh
ân (
2012
). H
iện
nay,
Cục
ATB
XHN
đan
g tiế
n hà
nh n
hiều
hoạ
t độn
g để
th
ực
thi
nghi
êm
chỉn
h cá
c đi
ều ư
ớc q
uốc
tế đ
ã th
am g
ia,
góp
phần
khẳ
ng đ
ịnh
cam
kết
củ
a N
hà n
ước
Việt
Nam
về
việc
chỉ
sử
dụng
năn
g lư
ợng
hạt
nhân
vào
mục
đíc
h hò
a bì
nh.
Cục
ATB
XHN
đã
tham
gi
a ch
uẩn
bị
và
tháp
tù
ng
Lãnh
đạo
Chí
nh p
hủ,
Lãnh
đạ
o Bộ
KH
&C
N t
ham
dự
các
Hội
ngh
ị th
ượng
đỉn
h về
An
ninh
hạt
nhâ
n nă
m 2
010
tại
Hoa
Kỳ
và n
ăm 2
012
tại H
àn
Quố
c. H
iện
tại C
ục đ
ang
chủ
trì c
huẩn
bị đ
ề xu
ất th
am g
ia
Côn
g ướ
c ch
ung
về a
n to
àn
quản
lý
nhiê
n liệ
u hạ
t nh
ân
đã q
ua s
ử dụ
ng v
à an
toà
n qu
ản l
ý ch
ất t
hải
phón
g xạ
, cũ
ng n
hư t
ổ ch
ức n
ghiê
n cứ
u C
ông
ước
bồi t
hườn
g th
iệt h
ại
hạt
nhân
và
chuẩ
n bị
đàm
ph
án H
iệp
định
hợp
tác
hạt
nh
ân d
ân sự
với
Hoa
Kỳ
(Hiệ
p đị
nh 1
23).
Bên
cạnh
đó,
Cục
ATB
XHN
cũ
ng c
ó nh
iều
bước
tiến
tron
g cá
c ho
ạt đ
ộng
đào
tạo,
thôn
g tin
, tu
yên
truyề
n. B
ên c
ạnh
việc
tập
huấn
cho
các
cán
bộ
quản
lý
của
các
Sở K
HC
N,
năm
201
2 C
ục đ
ã ph
ối h
ợp
với c
ác đ
ơn v
ị có
liên
quan
tổ
chức
139
khó
a đà
o tạ
o và
cấp
giấy
chứ
ng n
hận
cho
4.26
2 lư
ợt n
hân
viên
bức
xạ.
Tr
ang
tin đ
iện
tử c
ủa C
ục
(địa
ch
ỉ w
ww
.var
ans.
vn)
với
hai
thứ
tiếng
Việ
t -
Anh
, th
ường
xuy
ên đ
ược
cập
nhật
đa
ng là
một
cầu
nối
hữu
hiệ
u gi
ữa C
ục v
ới b
ên n
goài
. Hiệ
n na
y C
ục đ
ang
chuẩ
n bị
xuấ
t bả
n Tậ
p sa
n Ph
áp q
uy h
ạt
nhân
(tiế
n tớ
i nân
g cấ
p th
ành
tạp
chí r
a hà
ng q
uý) v
à Tu
yển
tập
các
văn
bản
quy
phạm
ph
áp lu
ật v
ề an
toàn
, an
ninh
và
than
h sá
t hạt
nhâ
n.
Cơ h
ội v
à th
ách
thức
Chi
ến lư
ợc ứ
ng d
ụng
năng
lư
ợng
nguy
ên t
ử vì
mục
đíc
h hò
a bì
nh đ
ến n
ăm 2
020
và
Quy
hoạ
ch tổ
ng p
hát t
riển
ứng
dụng
năn
g lư
ợng
nguy
ên t
ử ch
ỉ có
thể
thàn
h cô
ng n
ếu c
ác
nhà
lãnh
đạo
, các
nhà
quả
n lý
và
ngư
ời d
ân ti
n tư
ởng
rằng
an
toàn
bức
xạ,
an
toàn
hạt
nhâ
n ch
o cá
c ứn
g dụ
ng n
ăng
lượn
g ng
uyên
tử đ
ược
bảo
đảm
bằn
g ca
m k
ết c
ủa N
hà n
ước,
bằn
g lu
ật
pháp
, bằ
ng
các
biện
ph
áp q
uản
lý n
hà n
ước
và c
ác
giải
phá
p kỹ
thuậ
t khả
thi,
tin
cậy.
Vi
ệc b
ảo đ
ảm a
n to
àn
trong
các
hoạ
t độn
g ứn
g dụ
ng
thiế
t bị
bức
xạ,
ngu
ồn p
hóng
xạ
tro
ng p
hát
triển
kin
h tế
-
xã h
ội, đ
ặc b
iệt s
ử dụ
ng n
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
tro
ng
các
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n ở
Việt
N
am p
hải d
o ng
ười V
iệt N
am
thực
hiệ
n. Đ
ể đạ
t đư
ợc đ
iều
này,
trư
ớc m
ắt c
òn r
ất n
hiều
vi
ệc p
hải l
àm m
à tro
ng đ
ó có
vi
ệc g
iải b
ài to
án n
hân
lực
(cả
14
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
TÌN
H H
ÌNH
CẤP
PH
ÉP, H
IỆN
TRẠ
NG
VÀ
BẤT
CẬP
Lê T
hị K
im D
ung
Cục
An
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
về s
ố lư
ợng,
trìn
h độ
và
kinh
ngh
iệm
) và
bài t
oán
cơ c
hế (đ
ể cả
i thi
ện m
ôi tr
ường
làm
việ
c và
ng
ăn “
chảy
máu
chấ
t xám
”). N
goài
việ
c tự
thân
phấ
n đấ
u để
đi b
ằng
đôi c
hân
của
mìn
h, C
ục
ATBX
HN
đan
g rấ
t cần
sự
tiếp
sức
như
nâng
tầm
vóc
, tăn
g tín
h độ
c lậ
p, đ
ầu tư
về
cơ s
ở vậ
t chấ
t và
con
ngư
ời đ
ể có
thể
đảm
đươ
ng đ
ược
nhữn
g nh
iệm
vụ
ngày
càn
g nặ
ng n
ề. Đ
ó là
thác
h th
ức
lớn
nhưn
g đồ
ng th
ời c
ũng
mở
ra v
ận h
ội lớ
n ch
o gi
ai đ
oạn
phát
triể
n tớ
i của
Cục
ATB
XHN
. V.H
.T.
Trên
cơ s
ở Lu
ật N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
, tro
ng
nhữn
g nă
m
qua
hàng
loạ
t cá
c vă
n bả
n hư
ớng
dẫn,
chi
tiế
t ho
á vi
ệc
thực
thi L
uật đ
ã đư
ợc x
ây d
ựng
và b
an h
ành.
Các
yêu
cầu
về
đảm
bảo
an
toàn
cho
các
hoạ
t độ
ng c
ó liê
n qu
an t
ới b
ức x
ạ và
hạ
t nh
ân
đã
từng
bư
ớc
thâm
nhậ
p và
o ho
ạt đ
ộng
của
các
cơ s
ở. M
ột s
ố cơ
sở
đã x
ây
dựng
thàn
h cá
c tiê
u ch
í tro
ng
“văn
hoá
an
toàn
” củ
a cơ
sở
.H
iện
nay,
trê
n đị
a bà
n cả
nư
ớc c
ó tớ
i gần
400
0 cơ
sở
có
hoạt
độn
g liê
n qu
an t
ới b
ức
xạ v
à hạ
t nh
ân,
trong
đó
có
2930
cơ
sở X
-qua
ng y
tế th
uộc
diện
qu
ản
lý
và
cấp
phép
củ
a cá
c Sở
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ th
eo p
hân
cấp,
hơn
900
cơ
sở
có c
ác h
oạt
động
ứng
dụ
ng N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử,
nh
ư cá
c ho
ạt đ
ộng:
thă
m d
ò,
khai
thá
c dầ
u kh
í; th
ăm d
ò kh
ai t
hác
quặn
g ph
óng
xạ;
công
ngh
iệp;
y t
ế; c
hụp
ảnh
phón
g xạ
côn
g ng
hiệp
(ND
T);
nghi
ên c
ứu v
à đà
o tạ
o… th
uộc
diện
quả
n lý
của
Bộ
Khoa
học
và C
ông
nghệ
. C
ông
tác
khai
bá
o, c
ấp p
hép
đã đ
i và
o nề
nế
p do
việ
c tậ
p hu
ấn,
phổ
biến
các
quy
địn
h ph
áp l
uật
thôn
g qu
a cá
c kh
oá đ
ào t
ạo
định
kỳ
cho
các
cán
bộ p
hụ
trách
an
toàn
và
các
nhân
vi
ên b
ức x
ạ đư
ợc t
ổ ch
ức t
ại
các
tỉnh,
thà
nh v
à sự
hỗ
trợ
tích
cực
của
công
tác
tha
nh,
kiểm
tra
chuy
ên n
gành
.Tr
ên c
ơ sở
các
dữ
liệu
hiện
có
, Ph
òng
Cấp
phé
p -
Cục
AT
BXH
N x
in c
ung
cấp
một
bứ
c tra
nh t
oàn
cảnh
về
hoạt
độ
ng c
ấp p
hép
cho
các
hoạt
độ
ng li
ên q
uan
tới b
ức x
ạ và
hạ
t nhâ
n tro
ng th
ời g
ian
qua.
I. Tì
nh h
ình
khai
báo
, cấ
p ph
ép c
ho c
ác h
oạt
động
liê
n qu
an t
ới b
ức
xạ v
à hạ
t nhâ
n tr
ong
thời
gi
an q
ua1.
Các
cơ
sở ti
ến h
ành
công
vi
ệc b
ức x
ạTh
eo th
ống
kê h
iện
nay,
tại
Việt
Nam
có
khoả
ng h
ơn 1
700
nguồ
n ph
óng
xạ v
à hơ
n 80
0 th
iết b
ị bức
xạ
khác
trừ
X-qu
ang
y tế
(th
eo s
ố liệ
u trí
ch d
ẫn t
ừ th
ống
kê c
ủa h
ệ th
ống
lưu
giữ
dữ l
iệu
cấp
phép
trự
c tu
yến
RAIS
VN
củ
a C
ục
ATBX
HN
) đa
ng đ
ược
sử d
ụng.
Trên
cơ
sở L
uật N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử, m
ột số
các
văn
bản
hư
ớng
dẫn
đã đ
ược
xây
dựng
để
hướ
ng d
ẫn t
hực
hiện
luậ
t. Vi
ệc k
hai b
áo, c
ấp p
hép
ngày
cà
ng đ
ược
chuẩ
n ho
á trê
n cơ
sở
các
quy
trìn
h kh
ai b
áo, c
ấp
phép
và
hướn
g dẫ
n đư
ợc x
ây
dựng
theo
tiêu
chí
giả
m th
iểu
các
thủ
tục
hành
chí
nh v
à đả
m
bảo
các
quy
định
của
luật
; Tr
ong
nhữn
g nă
m g
ần đ
ây,
trung
bì
nh
hàng
nă
m,
Cục
AT
BXH
N -
Bộ
KH&
CN
ban
hà
nh v
à trì
nh B
ộ trư
ởng
Bộ
KH&
CN
ban
hàn
h tổ
ng c
ộng
từ 8
00 đ
ến 1
000
giấy
phé
p,
giấy
đăn
g ký
và
chứn
g ch
ỉ nh
ân v
iên
bức
xạ c
ác lo
ại (t
rừ
cấp
giấy
phé
p ch
o cá
c đơ
n vị
X-
quan
g y
tế, l
oại h
ình
này
do
các
Sở K
hoa
học
và C
ông
nghệ
đị
a ph
ương
thự
c hi
ện);
trong
đó
giấ
y ph
ép t
iến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ ch
iếm
kho
ảng
~ 50
0 gi
ấy p
hép/
năm
.
15
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
Biể
u đồ
thốn
g kê
số
lượn
g gi
ấy p
hép
đã c
ấp th
eo c
ác n
ăm
2. C
ơ sở
hạt
nhâ
n H
iện
tại
Việt
Nam
có
01
cơ s
ở hạ
t nhâ
n là
Việ
n ng
hiên
cứ
u hạ
t nh
ân (
Đà
Lạt,
Lâm
Đ
ồng)
, Vi
ện n
ghiê
n cứ
u hạ
t nh
ân h
iện
đang
quả
n lý
và
vận
hành
01
lò p
hản
ứng
hạt
nhân
ng
hiên
cứ
u vớ
i cô
ng
suất
nh
iệt
500k
W.
Các
cộ
t m
ốc
quan
trọ
ng
trong
tiế
n trì
nh c
ấp p
hép
hoạt
độn
g củ
a Lò
phả
n ứn
g hạ
t nhâ
n ng
hiên
cứ
u Đ
à Lạ
t:Th
áng
3/20
04, l
ò ph
ản ứ
ng
đã đ
ược
cấp
giấy
phé
p vậ
n hà
nh k
hai t
hác
lần
đầu;
Th
áng
9/20
09,
Cục
AT
BX
HN
đã
trình
Bộ
trưởn
g Bộ
KH
&C
N
cấp
gia
hạn
Giấ
y ph
ép v
ận h
ành
lò p
hản
ứng;
Ngà
y 16
/11/
2011
, Cục
AT
BXH
N đ
ã trì
nh B
ộ trư
ởng
Bộ
KH&
CN
ban
hàn
h gi
ấy p
hép
vận
hành
thử
lò p
hản
ứng
với
nhiê
n liê
ụ có
độ
giàu
thấ
p (L
EU).
Tiếp
đó,
Cục
ATB
XHN
đã
thà
nh l
ập t
ổ cô
ng t
ác v
ới
sự t
ham
gia
của
các
chu
yên
gia
đã từ
ng th
am g
ia g
iám
sát
từ
thi c
ông
tới v
ận h
ành
lò đ
ể th
ẩm đ
ịnh
phân
tíc
h an
toà
n
lò s
au m
ột n
ăm v
ận h
ành
thử
với L
EU.
Thán
g 01
/201
3,
Cục
AT
BX
HN
đã
trình
Bộ
trưởn
g Bộ
KH
&C
N b
an h
ành
Giấ
y ph
ép
vận
hành
chí
nh th
ức lò
phả
n ứn
g hạ
t nh
ân s
au t
hời
gian
ch
ạy th
ử th
ành
công
.
II. H
iện
trạn
g và
bất
cập
1.
Hiệ
n tr
ạng
Qua
từn
g nă
m,
công
tác
kh
ai b
áo, c
ấp p
hép,
cấp
đăn
g ký
đã
đi v
ào n
ề nế
p và
có
hệ
thốn
g từ
cơ
quan
tru
ng ư
ơng
tới đ
ịa p
hươn
g gó
p ph
ần đ
óng
góp
chun
g và
o sự
thàn
h cô
ng
chun
g tro
ng v
iệc
đảm
bảo
an
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
trên
phạm
vi t
oàn
quốc
.Sự
phố
i hợp
hỗ
trợ (đ
ặc b
iệt
về k
ỹ th
uật)
của
cơ q
uan
trung
ươ
ng đ
ối v
ới c
ác đ
ơn v
ị chu
yên
ngàn
h củ
a cá
c Sở
KH
&C
N rấ
t ch
ặt c
hẽ, k
ịp th
ời.
Sự h
ỗ trợ
tíc
h cự
c củ
a hệ
th
ống
than
h tra
chu
yên
ngàn
h về
an
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
có h
iệu
quả
rất
cao
giúp
cơ
quan
quả
n lý
giá
m s
át tố
t quá
trình
thự
c th
i cá
c vă
n bả
n ph
áp l
uật
liên
quan
đến
an
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
nói
chun
g cũ
ng n
hư c
ác đ
iều
kiện
củ
a gi
ấy p
hép
nói r
iêng
.V
ăn h
oá a
n to
àn c
ũng
đã
từng
bướ
c đi
vào
tiề
m t
hức
của
các
cơ s
ở tiế
n hà
nh c
ông
việc
bức
xạ
và b
ản t
hân
các
cá n
hân
trực
tiếp
thực
hiệ
n cô
ng v
iệc
(nhâ
n vi
ên b
ức x
ạ).
2. B
ất c
ậpH
ệ th
ống
hành
lan
g ph
áp
lý t
rong
lĩn
h vự
c ứn
g dụ
ng
năng
lư
ợng
nguy
ên
tử
nói
chun
g cò
n th
iếu,
nhi
ều q
uy
định
còn
bất
cập
khó
triể
n kh
ai t
rong
thự
c tế
. Đ
iều
này
dẫn
đến
khó
khăn
cho
cả
phía
cơ
qua
n cấ
p ph
ép v
à cá
c tổ
ch
ức,
cá n
hân
khi
làm
hồ
sơ
đề n
ghị c
ấp g
iấy
phép
.N
ăng
lực
kỹ t
huật
tro
ng
việc
thẩ
m đ
ịnh
an t
oàn
hạt
nhân
còn
hạn
chế
, đặ
c bi
ệt
khi t
hực
hiện
hoạ
t độn
g th
ẩm
định
an
toàn
cho
nhà
máy
đi
ện h
ạt n
hân.
Điề
u nà
y đò
i hỏ
i, cầ
n có
một
chí
nh s
ách
toàn
diệ
n, l
âu d
ài đ
ể đà
o tạ
o độ
i ng
ũ cá
n bộ
của
cơ
quan
ph
áp q
uy p
hục
vụ t
iến
trình
ph
át t
riển
điện
hạt
nhâ
n tạ
i Vi
ệt N
am.
Mặc
dù
trong
nhữ
ng n
ăm
gần
đây
văn
hóa
an t
oàn
đã
có n
hững
bướ
c cả
i tiế
n rõ
rệt
, nh
ưng
so s
ánh
với
thế
giới
, vă
n hó
a an
toàn
tại V
iệt N
am
vẫn
còn
rất h
ạn c
hế. Đ
ể kh
ắc
phục
tình
trạn
g nà
y, b
ên c
ạnh
việc
ban
hàn
h m
ột h
ệ th
ống
văn
bản
pháp
quy
hoà
n th
iện
đòi h
ỏi c
ông
tác
truyề
n th
ông,
đà
o tạ
o cũ
ng p
hải
được
tăn
g cư
ờng.
16
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
CÔNG
TÁC
THA
NH T
RA C
HUYÊ
N NG
ÀNH
AN T
OÀN
BỨC
XẠ
VÀ H
ẠT N
HÂN,
NHỮ
NG B
ẤT C
ẬP V
À GI
ẢI P
HÁP
Dươ
ng Q
uốc
Hùn
g, H
oàng
Thị
Luy
ến, P
hạm
Thà
nh T
rung
Than
h tra
Cục
ATB
XHN
I. CÔ
NG
TÁC
THAN
H TR
A CH
UYÊN
NGÀ
NH A
TBXH
N
Từ k
hi P
háp
lệnh
An
toàn
và
Kiể
m s
oát
bức
xạ r
a đờ
i nă
m 1
996,
côn
g tá
c th
anh
tra c
huyê
n ng
ành
về a
n to
àn
và k
iểm
soá
t bứ
c xạ
đã
được
co
i là
một
tron
g nh
ững
nhiệ
m
vụ c
ơ bả
n củ
a qu
ản l
ý nh
à nư
ớc v
ề an
toàn
và
kiểm
soá
t bứ
c xạ
. Năm
199
8, v
ị trí
của
than
h tra
chu
yên
ngàn
h an
to
àn v
à ki
ểm s
oát
bức
xạ đ
ã đư
ợc q
uy đ
ịnh
tại
Ngh
ị đị
nh
số
50/1
998/
NĐ
-
CP
ngày
16
/7/1
998
của
Chí
nh p
hủ q
uy
định
chi
tiế
t vi
ệc t
hi h
ành
Pháp
lện
h A
n to
àn v
à Ki
ểm
soát
bức
xạ.
Ngà
y 24
/11/
1999
, Bộ
trư
ởng
Bộ
KHC
N&
MT
ký
Quy
ết
định
số
20
43/1
999/
QĐ
-BKH
CN
ban
hàn
h Q
uy
chế
về t
ổ ch
ức v
à ho
ạt đ
ộng
than
h tra
của
Bộ
KHC
N&
MT.
Lự
c lư
ợng
than
h tra
chu
yên
ngàn
h KH
CN
&M
T đư
ợc th
ành
lập
và h
ình
thàn
h, c
ùng
với
các
chức
năn
g th
anh
tra k
hác
có c
hức
năng
tha
nh t
ra v
iệc
chấp
hàn
h ph
áp lu
ật c
ủa N
hà
nước
về
hoạt
độn
g an
toàn
và
kiểm
soá
t bức
xạ.
Th
áng
8/20
02, B
ộ KH
&C
N
được
thà
nh l
ập t
rên
cơ s
ở Bộ
KH
CN
&M
T,
có
chức
nă
ng
quản
lý
nhà
nước
tro
ng l
ĩnh
vực
KH&
CN
tron
g đó
có
hoạt
động
quả
n lý
về
an t
oàn
bức
xạ v
à hạ
t nhâ
n.
Luật
tha
nh t
ra đ
ược
ban
hành
đã
mở
rộng
hàn
h la
ng
pháp
lý
cho
hoạt
độn
g th
anh
tra A
TBXH
N. N
gày 2
8/8/
2006
, C
hính
ph
ủ ba
n hà
nh
Ngh
ị đị
nh s
ố 87
/200
6/N
Đ-C
P về
tổ
chức
và
hoạt
độn
g củ
a Th
anh
tra K
H&
CN
, the
o đó
, tổ
chức
Th
anh
tra K
HC
N b
ao g
ồm:
Than
h tra
Bộ
KHC
N;
Than
h tra
Tổn
g cụ
c Ti
êu c
huẩn
Đo
lườn
g C
hất
lượn
g; T
hanh
tra
C
ục K
iểm
soá
t và
An
toàn
bứ
c xạ
, hạt
nhâ
n (n
ay là
Cục
A
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n);
Than
h tra
các
Sở
KHC
N.
Thán
g 4/
2007
, Bộ
trư
ởng
Bộ
KHC
N
ra
quyế
t đị
nh
số
483/
QĐ
-BKH
CN
ng
ày
02/4
/200
7 về
việ
c th
ành
lập
và b
an h
ành
Quy
chế
tổ c
hức
và h
oạt đ
ộng
Th
anh
tra C
ục
Kiểm
soá
t và
An
toàn
bức
xạ,
hạ
t nh
ân (
nay
là T
hanh
tra
C
ục A
TBXH
N)
đánh
dấu
sự
ra đ
ời c
ủa t
ổ ch
ức t
hanh
tra
ch
uyên
ngà
nh a
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n.
Luật
N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
ngà
y 03
/6/2
008
cũng
quy
đị
nh n
hiệm
vụ,
quy
ền h
ạn
kiểm
tra,
than
h tra
và
xử lý
vi
phạm
về
an t
oàn
bức
xạ,
an
toàn
hạt
nhâ
n củ
a C
ơ qu
an a
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n th
uộc
Bộ K
H&
CN
.
Trên
thự
c tế
, nh
ững
năm
trư
ớc 2
005,
mặc
dù
đã c
ó kh
ung
quy
định
ph
áp
luật
nh
ưng
hoạt
độn
g th
anh
tra
chuy
ên
ngàn
h AT
BX
được
th
ực h
iện
chưa
nhi
ều,
chất
lư
ợng
các
cuộc
than
h tra
chư
a ca
o, c
hưa
man
g tín
h ch
uyên
sâ
u bở
i sự
quan
tâm
chư
a đầ
y đủ
của
các
cấp
quả
n lý
, sự
hi
ểu b
iết c
òn h
ạn c
hế c
ủa đ
ối
tượn
g qu
ản l
ý cũ
ng n
hư c
án
bộ q
uản
lý c
huyê
n ng
ành
các
địa
phươ
ng.
Từ
năm
20
05,
Cục
AT
BX
HN
phố
i hợ
p vớ
i Th
anh
tra B
ộ KH
&C
N v
à Sở
KH
&C
N
các
tỉnh/
thàn
h ph
ố đẩ
y m
ạnh
công
tá
c th
anh
tra
chuy
ên
ngàn
h an
toà
n bứ
c xạ
và
đã
đạt
được
nhữ
ng b
iến
chuy
ển
rõ n
ét: h
oạt đ
ộng
than
h tra
đã
được
triể
n kh
ai đ
ều k
hắp
với
số l
ượng
lớn
các
đơn
vị
được
th
anh
tra; c
hất l
ượng
các
cuộ
c th
anh
tra c
ũng
từng
bướ
c đư
ợc
nâng
cao
đi
vào
chuy
ên s
âu;
trọng
tâm
tha
nh t
ra đ
ược
xác
định
với
các
đơn
vị đ
ược
than
h tra
rất
khá
c nh
au v
ề lĩn
h vự
c ho
ạt đ
ộng,
quy
mô
và m
ức đ
ộ ph
ức tạ
p.
Tuy
nhiê
n, t
rong
thờ
i gi
an
đầu
kể
từ
năm
20
05,
việc
tri
ển k
hai h
oạt đ
ộng
than
h tra
AT
BX v
ẫn c
hưa
đồng
đều
giữ
a cá
c đị
a ph
ương
. C
ác
tỉnh,
th
ành
phố
còn
gặp
nhiề
u kh
ó
17
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
khăn
về
chuy
ên m
ôn, n
ghiệ
p vụ
tha
nh t
ra.
Để
khắc
phụ
c nh
ược
điểm
này
, C
ục K
iểm
so
át v
à A
n to
àn b
ức x
ạ, h
ạt
nhân
đã
chủ
động
đề
xuất
xây
dự
ng c
ác v
ăn b
ản q
uy p
hạm
ph
áp lu
ật h
ướng
dẫn
hoạ
t độn
g th
anh
tra
ATBX
HN
. N
gày
17/3
/200
6, B
ộ KH
&C
N b
an
hành
Thô
ng tư
số 1
0/20
06/T
T-BK
HC
N h
ướng
dẫn
tha
nh t
ra
chuy
ên n
gành
về
An
toàn
và
Kiểm
soát
bức
xạ.
Sau
khi
Luậ
t nă
ng l
ượng
ngu
yên
tử đ
ược
ban
hành
, ng
ày 2
8/12
/201
0 Bộ
KH
&C
N
đã
ban
hành
Th
ông
tư
số
19/2
010/
TT-
BKH
CN
hướ
ng d
ẫn t
hanh
tra
ch
uyên
ngà
nh v
ề an
toàn
bức
xạ
và
hạt n
hân
thay
thế
thôn
g tư
số
10
/200
6/TT
-BKH
CN
. Th
ông
tư n
ày đ
ã gi
úp t
hống
nh
ất v
ề trì
nh tự
, thủ
tục
cuộc
th
anh
tra v
ề AT
BX, t
ăng
cườn
g ph
ối h
ợp th
anh
tra g
iữa
trung
ươ
ng v
à đị
a ph
ương
, nân
g ca
o hi
ệu
quả
than
h tra
ch
uyên
ng
ành
an t
oàn
bức
xạ v
à hạ
t nh
ân tr
ên c
ả nư
ớc.
Năm
201
0, T
hanh
tra
Bộ
KH&
CN
đã
tổ c
hức
triển
kha
i cu
ộc th
anh
tra d
iện
rộng
trên
ph
ạm v
i toà
n qu
ốc v
ề an
toàn
bứ
c xạ
và
hạt
nhân
. Kế
t qu
ả có
63/
63 S
ở KH
&C
N g
ửi b
áo
cáo
kết q
uả th
anh
tra c
huyê
n đề
ATB
XHN
về
Bộ K
H&
CN
. Tổ
ng s
ố đơ
n vị
đượ
c th
anh
tra
về A
TBXH
N t
rên
toàn
quố
c là
15
77
đơn
vị,
phát
hi
ện
708
đơn
vị
vi
phạm
hà
nh
chín
h, x
ử ph
ạt t
iền
đối
với
195
đơn
vị t
iến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ vớ
i tổ
ng s
ố tiề
n
là 1
.249
.500
.000
đồn
g. Đ
ây
khôn
g ch
ỉ là
đợt
tha
nh t
ra
chuy
ên đ
ề về
ATB
XHN
đượ
c tổ
chứ
c vớ
i quy
mô
lớn
mà
nó
còn
là “
cú h
ích”
mạn
h và
o m
ột m
ảng
quản
lý A
TBX
từ lâ
u na
y vố
n ch
ưa đ
ược
quan
tâm
m
ột c
ách
xứng
tầm
tro
ng h
ệ th
ống
quản
lý
chun
g về
kho
a họ
c và
côn
g ng
hệ.
Từ
năm
20
10
đến
nay,
ho
ạt đ
ộng
than
h tra
ATB
X đã
trở
thàn
h nề
n nế
p, đ
ược
thực
hi
ện ổ
n đị
nh,
đều
đặn
hàng
nă
m tr
ên to
àn q
uốc.
N
ăm
2011
, có
44
Sở
KH
&CN
các
tỉnh
/thàn
h ph
ố đã
ch
ủ độ
ng t
iến
hành
tha
nh t
ra
công
tác
đảm
bảo
ATB
X đố
i với
66
8 đơ
n vị
, phá
t hiệ
n vi
phạ
m
và t
iến
hành
lập
biê
n bả
n vi
ph
ạm h
ành
chín
h đố
i vớ
i 52
đơ
n vị
với
tổng
số
tiền
phạt
là
326
triệu
đồn
g; 2
9 Sở
KH
&CN
tổ
chứ
c ki
ểm t
ra h
oạt
động
củ
a 44
4 đơ
n vị
. Tha
nh tr
a Cụ
c AT
BXH
N đ
ã th
ực h
iện
19 c
uộc
than
h tra
theo
kế
hoạc
h và
02
đợt k
iểm
tra
phối
hợp
với
Bộ
Y
tế; t
ổng
số đ
ơn v
ị đượ
c th
anh,
ki
ểm tr
a do
Cục
ATB
XHN
tiến
hà
nh t
rong
năm
201
1 là
109
đơ
n vị
, lậ
p bi
ên b
ản v
i ph
ạm
hành
chí
nh đ
ối v
ới 1
0 đơ
n vị
ch
uyển
Tha
nh t
ra B
ộ KH
CN,
Than
h tra
các
Sở
KHCN
ra
quyế
t đị
nh x
ử ph
ạt v
i ph
ạm
hành
chí
nh v
ới tổ
ng s
ố tiề
n xử
ph
ạt 8
9,5
triệu
đồn
g.
Hoạ
t độ
ng t
hanh
tra
năm
20
11 đ
ã có
nhữ
ng c
ải t
iến
đáng
kể
, đị
nh
hướn
g tậ
p tr
ung
hơn
vào
các
đối
tượn
g th
eo c
ấp q
uản
lý:
Sở K
HC
N
các
địa
phươ
ng tậ
p tr
ung
vào
các
đối
tượn
g sử
dụn
g th
iết
bị X
-qua
ng y
tế, p
hối h
ợp v
ới
Cục
ATB
XHN
tha
nh t
ra c
ác
đơn
vị d
o C
ục q
uản
lý v
à cấ
p gi
ấy p
hép;
Cục
ATB
XHN
tiến
hà
nh t
hanh
tra
đối
với
các
đơ
n vị
có
số lư
ợng
nguồ
n lớ
n,
hoạt
độ
nguồ
n ca
o, đ
ịa b
àn
sử d
ụng
nguồ
n rộ
ng,
phức
tạ
p; l
ần đ
ầu t
iên
đưa
hình
th
ức p
hối,
kết h
ợp g
iữa
đoàn
th
anh
tra
của
Cục
ATB
XHN
vớ
i cá
c đo
àn k
iểm
tra
của
cá
c Sở
KH
CN
tiế
n hà
nh
than
h tr
a, k
iểm
tra
cùng
một
th
ời đ
iểm
đối
với
nhữ
ng đ
ơn
vị s
ử dụ
ng t
hiết
bị
bức
xạ d
i độ
ng h
oạt
động
đồn
g th
ời
trên
nhi
ều đ
ịa p
hươn
g.N
ăm 2
012,
Cục
ATB
XHN
ch
ú trọ
ng v
ào v
iệc
nâng
cao
ch
ất
lượn
g ch
uyên
m
ôn,
nghi
ệp
vụ
của
từng
đo
àn
than
h tra
; ph
ối h
ợp v
ới S
ở KH
CN
các
địa
phư
ơng
tháo
gỡ
các
khó
khă
n tro
ng c
ông
tác
quản
lý
ATBX
; gi
ảm b
ớt
số lư
ợng
đối t
ượng
đượ
c th
anh
tra n
hưng
mở
rộng
lĩn
h vự
c th
anh
tra,
tập
trung
vào
các
đơ
n vị
hoạ
t độ
ng t
rong
lĩn
h vự
c ph
ức tạ
p. T
rong
năm
này
, C
ục A
TBXH
N đ
ã tiế
n hà
nh
11 c
uộc
than
h tra
với
tổng
số
42 đ
ơn v
ị, lậ
p bi
ên b
ản x
ử lý
vi
phạ
m h
ành
chín
h đố
i vớ
i 6
đơn
vị v
ới tổ
ng s
ố tiề
n ph
ạt
là 6
0,5
triệu
đồn
g. Đ
ặc b
iệt,
nội d
ung
than
h tra
về
an to
àn
hạt n
hân
là m
ột lĩ
nh v
ực k
hó,
còn
tươn
g đố
i mới
mẻ
cũng
đã
được
triể
n kh
ai đ
ối v
ới lò
phả
n ứn
g hạ
t nh
ân n
ghiê
n cứ
u Đ
à Lạ
t sau
nhi
ều n
ăm c
hưa
triển
kh
ai,
tạo
tiền
đề
cho
hoạt
18
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
động
tha
nh t
ra a
n to
àn h
ạt
nhân
phụ
c vụ
chư
ơng
trình
đi
ện h
ạt n
hân
sau
này.
C
ũng
trong
năm
201
2, S
ở KH
CN
các
tỉn
h/ t
hành
phố
đã
tiế
n hà
nh t
hanh
, ki
ểm t
ra
được
kh
oảng
12
40
đơn
vị,
tập
trung
chủ
yếu
vào
các
đơ
n vị
y t
ế; l
ập b
iên
bản
xử
lý v
i ph
ạm h
ành
chín
h và
ra
quyế
t địn
h xử
phạ
t đối
với
35
đơn
vị v
ới tổ
ng s
ố tiề
n ph
ạt là
25
5.50
0.00
0 đồ
ng.
Có
thể
thấy
rằng
hoạ
t độn
g th
anh
tra c
ủa C
ục A
TBXH
N
đã đ
ược
định
hướ
ng r
õ rà
ng
qua
các
năm
, m
ức đ
ộ ph
ức
tạp
của
hoạt
độn
g th
anh
tra
ngày
càn
g nâ
ng c
ao t
hể h
iện
rõ
tính
chuy
ên
nghi
ệp
và
chuy
ên m
ôn s
âu.
Bên
cạnh
việ
c tiế
n hà
nh
các
cuộc
th
anh
tra,
Cục
AT
BXH
N c
òn p
hối
hợp
với
Than
h tra
Bộ
KH&
CN
, các
Sở
KH&
CN
địa
phư
ơng
tổ c
hức
các
đợt
tập
huấn
, bồ
i dư
ỡng
nghi
ệp v
ụ th
anh
tra h
àng
năm
vừ
a để
tổng
kết
đán
h gi
á ho
ạt
động
than
h tra
tron
g nă
m c
ũ,
hướn
g dẫ
n gi
ải q
uyết
nhữ
ng
khó
khăn
bất
cập
tro
ng c
ông
tác
thực
tiễ
n, v
ừa h
ướng
dẫn
ng
hiệp
vụ
ch
uyên
m
ôn
và
định
hướ
ng t
hống
nhấ
t ho
ạt
động
của
năm
tiếp
theo
. Nhờ
đó
hoạ
t độn
g th
anh
tra c
huyê
n ng
ành
an to
àn b
ức x
ạ trê
n cả
nư
ớc đ
ã có
nhữ
ng b
iến
chuy
ển
đáng
kể
về c
hất l
ượng
và
ngày
cà
ng đ
i vào
chi
ều s
âu.
Qua
côn
g tá
c th
anh
tra,
Than
h tra
Cục
đã
góp
phần
đắ
c lự
c gi
úp C
ục A
TBXH
N
thực
hiệ
n tố
t va
i trò
là
mắt
xí
ch q
uan
trọng
tron
g hệ
thốn
g qu
ản l
ý nh
à nư
ớc v
ề nă
ng
lượn
g ng
uyên
tử,
tăn
g cư
ờng
mối
qua
n hệ
về
quản
lý
theo
ch
iều
dọc
giữa
Bộ
KH&
CN
, C
ục A
TBXH
N v
à Sở
KH
&C
N
các
địa
phươ
ng,
góp
phần
hỗ
trợ
địa
phươ
ng tă
ng c
ường
nă
ng lự
c tro
ng c
ông
tác
quản
lý
chu
yên
ngàn
h về
ATB
X.Bê
n cạ
nh v
iệc
phát
hiệ
n cá
c hà
nh v
i vi p
hạm
quy
địn
h củ
a ph
áp
luật
về
AT
BXH
N
của
các
đối
tượn
g th
anh
tra,
các
cơ q
uan
than
h tra
cũn
g đã
chỉ
ra n
hững
bất
cập
man
g tín
h kh
ách
quan
cũ
ng
như
chủ
quan
tron
g hệ
thốn
g qu
ản
lý q
ua đ
ó th
ấy rõ
nhữ
ng đ
iểm
m
ạnh,
điể
m y
ếu tr
ong
quản
lý
và r
út r
a nh
ững
bài
học
kinh
ng
hiệm
nhằ
m p
hát h
uy n
hững
ưu
điể
m, k
hắc
phục
nhữ
ng tồ
n tạ
i để
côn
g tá
c qu
ản l
ý ng
ày
càng
có
hiệu
quả
.
II. M
ỘT S
Ố KH
Ó KH
ĂN V
À BẤ
T CẬ
P TR
ONG
HOẠT
ĐỘN
G TH
ANH
TRA
ATBX
HN
1. H
ệ th
ống
văn
bản
pháp
luậ
t ch
ưa h
oàn
thiệ
n Tr
ong
Luật
N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử 0
3/6/
2008
, các
nội
du
ng q
uy đ
ịnh
về q
uản
lý li
ên
quan
tới
hoạ
t độ
ng t
hanh
tra
ch
uyên
ngà
nh k
há í
t ỏi
và
rời
rạc;
các
quy
địn
h về
hoạ
t độ
ng t
hanh
tra
phá
p qu
y hạ
t nh
ân đ
ể đả
m b
ảo a
n to
àn,
an n
inh
trong
lĩn
h vự
c nă
ng
lượn
g ng
uyên
tử c
ủa L
uật c
òn
thiế
u rấ
t nhi
ều; T
ổ ch
ức th
anh
tra c
huyê
n ng
ành,
hoạ
t độ
ng
than
h tra
chu
yên
ngàn
h an
to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n ch
ưa
được
đề
cập.
Luật
Th
anh
tra
ngày
15
/11/
2010
quy
địn
h cơ
qua
n an
toà
n bứ
c xạ
và
hạt
nhân
hi
ện n
ay c
ó ch
ức n
ăng
than
h tra
chu
yên
ngàn
h, n
hưng
lại
kh
ông
có t
ổ ch
ức t
hanh
tra
ch
uyên
ngà
nh đ
ộc l
ập;
hoạt
độ
ng t
hanh
tra
chỉ
do
ngườ
i đư
ợc g
iao
thực
hiệ
n nh
iệm
vụ
than
h tra
chu
yên
ngàn
h tiế
n hà
nh. T
rong
khi
đó,
than
h tra
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
Hoạ
t độn
g th
anh
tra
an to
àn b
ức x
ạ tạ
i nhà
máy
Đạm
Cà
Mau
19
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
chuy
ên n
gành
an
toàn
bức
xạ
và a
n to
àn h
ạt n
hân
có n
hững
đò
i hỏi
rất c
ao v
ề ph
ẩm c
hất v
à nă
ng lự
c củ
a cá
n bộ
than
h tra
, đặ
c bi
ệt đ
ối v
ới đ
ảm b
ảo a
n to
àn n
hà m
áy đ
iện
hạt n
hân,
vì
đối t
ượng
liên
qua
n tớ
i nhữ
ng
hoạt
độ
ng
man
g tín
h kh
oa
học,
côn
g ng
hệ c
ao, p
hức
tạp
đòi c
ó hi
ểu b
iết c
huyê
n ng
ành
sâu
sắc
và n
ăng
lực
áp d
ụng
các
quy
định
phá
p lu
ật, n
hạy
bén,
phù
hợp
. Th
anh
tra C
ục
ATBX
HN
là
cơ q
uan
than
h tra
chu
yên
ngàn
h AT
BXH
N
trực
thuộ
c C
ục A
TBXH
N c
ó ch
uyên
môn
sâu
, khô
ng c
hỉ là
đầ
u m
ối đ
ịnh
hướn
g cô
ng tá
c th
anh
tra A
TBXH
N,
trực
tiếp
thực
hiệ
n th
anh
tra m
à cò
n có
chứ
c nă
ng h
ướng
dẫn
các
Sở
KH
CN
về
nghi
ệp v
ụ th
anh
tra c
huyê
n ng
ành.
Tổ
chức
nà
y kh
ông
chỉ c
ó va
i trò
qua
n trọ
ng đ
ối v
ới h
oạt đ
ộng
than
h tra
ATB
XHN
hiệ
n tạ
i m
à cò
n gi
ữ va
i trò
chủ
đạo
tron
g th
anh
tra a
n to
àn c
ác n
hà m
áy đ
iện
hạt n
hân
sau
này,
như
ng c
hưa
được
luậ
t hó
a tro
ng c
ác q
uy
định
hiệ
n hà
nh.
Mặt
kh
ác,
việc
th
iếu
tổ
chức
than
h tra
chu
yên
ngàn
h độ
c lậ
p sẽ
dẫn
đến
nhữ
ng k
hó
khăn
, bấ
t cậ
p tro
ng c
ông
tác
bảo
đảm
an
toàn
, an
ninh
và
kiểm
soá
t bứ
c xạ
, hạ
t nh
ân
và k
hông
phù
hợp
với
Côn
g ướ
c A
n to
àn h
ạt n
hân
mà
Việt
N
am đ
ã th
am g
ia từ
năm
201
1 cũ
ng n
hư c
ác k
huyế
n cá
o củ
a C
ơ qu
an N
ăng
lượn
g N
guyê
n tử
Quố
c tế
IAEA
.
2. S
ự th
iếu
hụt l
ực lư
ợng
than
h
tra c
ó trì
nh đ
ộ ch
uyên
môn
Than
h tra
Bộ
KH&
CN
hiệ
n na
y, v
ề cơ
bản
, ch
ỉ có
một
cá
n bộ
chu
yên
trách
côn
g tá
c th
anh
tra A
TBXH
N,
tham
gia
ph
ối h
ợp v
ới h
oạt đ
ộng
than
h tra
của
Tha
nh tr
a C
ục A
TBXH
N
và T
hanh
tra
các
Sở K
H&
CN
; th
eo d
õi v
à bá
o cá
o tìn
h hì
nh
công
tác
tha
nh t
ra A
TBXH
N
hàng
năm
trên
cả
nước
. Th
anh
tra
Cục
AT
BXH
N
là b
ộ ph
ận n
òng
cốt t
rong
hệ
thốn
g th
anh
tra c
huyê
n ng
ành
ATBX
HN
chỉ
có
11 c
án b
ộ,
trong
đó
mới
có
2/11
cán
bộ
là c
ông
chức
. Thi
ết b
ị để
phục
vụ
cho
côn
g tá
c th
anh
tra c
òn
thiế
u và
khô
ng đ
ồng
bộ.
Trên
cả
nư
ớc,
các
sở
KH&
CN
có
tổng
số
176
cán
bộ t
hanh
tra
và
khoả
ng 6
3 cá
n bộ
quả
n lý
phụ
trác
h cô
ng
tác
ATBX
HN
. Số
cán
bộ
có
chuy
ên m
ôn v
ật lý
nói
chu
ng
và v
ật lý
hạt
nhâ
n nó
i riê
ng là
dư
ới 5
ngư
ời. T
rong
khi
đó
lực
lượn
g nà
y lạ
i ph
ải t
hực
hiện
th
anh
tra tr
ong
nhiề
u lĩn
h vự
c qu
ản lý
khá
c. C
ác c
án b
ộ ít
có
điều
kiệ
n đư
ợc h
ọc tậ
p, n
âng
cao
trình
độ
ch
uyên
m
ôn
chuy
ên n
gành
. Tr
ang
thiế
t bị
ph
ục v
ụ ch
o cá
c ho
ạt đ
ộng
than
h tra
của
các
Sở
KHC
N
cũng
rất t
hiếu
.
3. H
iệu
lực
thực
hiệ
n cá
c ki
ến
nghị
sau
than
h tra
còn
chư
a ca
oTr
ong
nhữn
g nă
m
qua
bằng
việ
c đư
a ra
các
đề
xuất
ki
ến n
ghị
sau
than
h tra
của
cá
c đo
àn t
hanh
tra
, cô
ng t
ác
than
h tra
ATB
XHN
đã
thực
hi
ện k
há t
ốt c
hức
năng
“ l
à
tai m
ắt c
ủa tr
ên v
à là
bạn
của
dư
ới”,
qua
đó
khôn
g ch
ỉ đô
n đố
c nh
ắc n
hở c
ác đ
ối t
ượng
th
anh
tra p
hải k
hắc
phục
các
sa
i sót
đã
được
chỉ
ra
mà
còn
đề x
uất v
ới c
ác c
ấp q
uản
lý c
ó ch
ức n
ăng
điều
chỉ
nh, b
ổ su
ng
kịp
thời
các
cơ
chế
chín
h sá
ch
chưa
hợp
lý h
iện
hành
nhằ
m
hoàn
thi
ện c
ông
tác
quản
lý
nhà
nước
về
ATBX
HN
. Tu
y nh
iên
trên
thực
tế
triển
kha
i vẫ
n cò
n có
nhữ
ng k
hó k
hăn
nhất
địn
h dẫ
n đế
n hi
ệu q
uả
của
công
tác
đề x
uất k
iến
nghị
sa
u th
anh
tra v
ẫn c
hưa
cao.
Bê
n cạ
nh đ
ó vi
ệc p
hối h
ợp x
ử lý
đồn
g bộ
giữ
a cá
c cơ
qua
n th
anh
tra t
rung
ươn
g và
địa
ph
ương
; gi
ữa b
ộ ph
ận t
hanh
tra
và
các
bộ p
hận
quản
lý
khác
tron
g cù
ng m
ột c
ơ qu
an
trên
thực
tế tạ
i một
số
nơi c
òn
chưa
đồn
g bộ
dẫn
đến
việ
c đô
n đố
c sa
u th
anh
tra c
òn
chưa
đượ
c tri
ệt đ
ể. C
ác p
hát
hiện
về
nh
ược
điểm
tro
ng
công
tác
quản
lý đ
ược
nêu
ra
qua
hoạt
độn
g th
anh
tra c
òn
có lú
c ch
ưa đ
ược
các
các
cấp
có th
ẩm q
uyền
ngh
iên
cứu
và
xử l
ý kị
p th
ời c
ũng
dẫn
đến
hiệu
quả
than
h tra
chư
a đư
ợc
cao
như
mon
g m
uốn.
III.
ĐỀ X
UẤT
MỘT
SỐ
GIẢI
PH
ÁP
TĂNG
CƯ
ỜNG
HOẠT
ĐỘ
NG T
HANH
TRA
ATB
XHN
1. T
hực t
iễn
hoạt
độn
g tha
nh
tra A
TBXH
N c
ho t
hấy
khôn
g th
ể th
iếu
một
tổ c
hức
than
h tra
ch
uyên
ngà
nh A
TBXH
N đ
ộc
lập,
đượ
c lu
ật h
óa t
rong
các
qu
y đị
nh p
háp
luật
.
20
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
2. C
ơ qu
an th
anh
tra c
huyê
n ng
ành
ATBX
HN
cần
đượ
c củ
ng
cố v
à tă
ng c
ường
cả
về m
ặt tổ
ch
ức, đ
ịa v
ị phá
p lý
, nhâ
n lự
c,
và th
iết b
ị hoạ
t độn
g.3.
Tă
ng
cườn
g nă
ng
lực
chuy
ên m
ôn v
ề AT
BX c
ho lự
c lư
ợng
quản
lý
chuy
ên n
gành
và
than
h tra
tại c
ác S
ở KH
CN
.4.
Xây
dựn
g ch
ương
trìn
h đà
o tạ
o bà
i bản
, chu
yên
sâu
về
lĩnh
vực
ATBX
cho
các
cán
bộ
than
h tra
và
các
cán
bộ q
uản
lý A
TBX
của
các
Sở K
H&
CN
. 5.
Xây
dựn
g cơ
cấu
kết
hợp
cô
ng tá
c ch
ặt c
hẽ g
iữa
Than
h tra
Bộ
KH&
CN
, Cục
ATB
XHN
, Th
anh
tra
Cục
AT
BXH
N,
Than
h tra
và
Phòn
g ng
hiệp
vụ
Quả
n lý
ATB
X tạ
i cá
c Sở
KH
&C
N đ
ể kh
ông
chỉ
phối
, kế
t hợp
tron
g ho
ạt đ
ộng
than
h tra
mà
còn
có s
ự hỗ
trợ
tro
ng
đào
tạo
chuy
ên
môn
, tă
ng
cườn
g ng
hiệp
vụ,
cun
g cấ
p cơ
hộ
i đào
tạo
nâng
cao
kiế
n th
ức,
xây
dựng
các
văn
bản
phụ
c vụ
cô
ng t
ác t
hanh
tra
ATB
X, t
ạo
sự g
ắn b
ó và
phá
t tri
ển đ
ồng
bộ c
ác t
ổ ch
ức t
hanh
tra
và
quản
lý
an t
oàn
bức
xạ,
hạt
nhân
trên
toàn
quố
c.H
à N
ội, n
gày
03/7
/201
3
Trong
qu
á trì
nh
sử
dụng
năn
g lư
ợng
hạt
nhân
để
phát
triể
n ki
nh
tế
tại
Việt
N
am,
bên
cạnh
nhữ
ng l
ợi í
ch t
hu đ
ược
từ c
ác ứ
ng d
ụng
năng
lượ
ng
đặc
biệt
này
luôn
tiềm
ẩn
các
nguy
cơ
về s
ự cố
bức
xạ,
hạt
nh
ân.
Một
số
sự c
ố bứ
c xạ
đã
xảy
ra
tại
Việt
Nam
tro
ng
nhữn
g nă
m g
ần đ
ây là
tai n
ạn
kẹt
nguồ
n ph
óng
xạ I
r-19
2 tro
ng
xạ
hình
cô
ng
nghi
ệp
của
Côn
g ty
Alp
ha n
ăm 2
002
tại K
hánh
Hòa
; Mất
ngu
ồn C
s-13
7 tro
ng đ
o m
ức c
ủa C
ông
ty
cổ p
hần
Xi m
ăng
Việt
Tru
ng
(200
3) v
à C
ông
ty X
i m
ăng
Sông
Đà
(200
7); r
ơi n
guồn
Ir-
192
tại
công
trư
ờng
ở Bà
Rịa
-
Vũn
g Tà
u cũ
ng c
ủa C
ông
ty
Alp
ha n
ăm 2
007;
khá
ngh
iêm
trọ
ng
là
sự
cố
mất
ng
uồn
phón
g xạ
hở
Eu-1
52 c
ủa V
iện
Côn
g ng
hệ
Xạ
Hiế
m,
Viện
N
ăng
lượn
g N
guyê
n tử
Việ
t N
am (2
007)
. Mặc
dù
hầu
hết
các
nguồ
n ph
óng
xạ li
ên q
uan
đến
các
sự c
ố trê
n kh
ông
lớn,
nh
ưng
do th
iếu
kế h
oạch
ứng
ph
ó sự
cố
thíc
h hợ
p và
khô
ng
thườ
ng x
uyên
đượ
c di
ễn t
ập
nên
khi
các
sự c
ố nà
y xả
y ra
đều
gây
ra
sự h
oảng
loạ
n tro
ng c
ông
chún
g, l
úng
túng
tro
ng đ
iều
hành
(ví
dụ
trong
LẠ
NG
SƠ
N
VỚ
I CÔ
NG
TÁ
C ĐẢ
M B
ẢO A
N TO
ÀN B
ỨC X
Ạ, H
ẠT N
HÂN
Ngu
yễn
Văn
Nọi
Trun
g tâ
m H
TKT
sự c
ố củ
a C
ông
ty A
lpha
năm
20
07 c
ó tớ
i 400
ngư
ời y
êu c
ầu
phải
đượ
c kh
ám b
ệnh)
và
chi
phí
cho
các
hoạt
độn
g kh
ắc
phục
sự
cố là
rất
lớn
(ví d
ụ sự
cố
xảy
ra đ
ối v
ới n
guồn
phó
ng
xạ h
ở tạ
i Vi
ện C
ông
nghệ
Xạ
hiếm
phả
i ch
i ph
í hà
ng t
răm
tri
ệu c
ho v
iệc
tẩy
xạ tạ
i cơ
sở
thu
gom
phế
thải
kim
loại
nơi
vô
tìn
h m
ua n
guồn
bị
mất
). N
goài
ra c
ác s
ự cố
bức
xạ
nêu
trên
còn
gây
ra m
ối q
uan
ngại
lớ
n tro
ng th
ông
tin đ
ại c
húng
là
m c
ho c
ác c
ơ qu
an q
uản
lý
phải
mất
nhi
ều t
hời
gian
và
công
sức
để
giải
quy
ết.
Hơn
th
ế nữ
a m
ột s
ố sự
cố
cũng
gây
ra
sự
quan
tâm
của
cộn
g đồ
ng
quốc
tế.
Để
giảm
thiể
u ng
uy c
ơ xả
y ra
sự
cố c
ũng
như
giảm
thi
ểu
thiệ
t hạ
i do
các
sự
cố g
ây r
a ch
o co
n ng
ười
và m
ôi t
rườn
g th
ì tro
ng q
uá t
rình
sử d
ụng
năng
lượn
g hạ
t nhâ
n ph
ải đ
ặc
biệt
qua
n tâ
m đ
ến a
n to
àn, a
n ni
nh v
à ứn
g ph
ó sự
cố.
Mỗi
đị
a ph
ương
có
vị tr
í địa
lý, c
ơ sở
hạ
tầng
, đặ
c th
ù ứn
g dụ
ng
bức
xạ,
hạt
nhân
khá
c nh
au
và d
o đó
có
nhữn
g ng
uy c
ơ sự
cố
tiềm
ẩn
khác
nha
u. V
ì vậy
, m
ỗi t
ỉnh,
thà
nh p
hố c
ó trá
ch
nhiệ
m x
ây d
ựng
kế h
oạnh
ứng
ph
ó sự
cố
bức
xạ, h
ạt n
hân
cấp
TÀ
I LIỆ
U T
HA
M K
HẢ
O
[1].
Tài
liệu
Ngh
iệp
vụ c
ông
tác
than
h tr
a, C
hươn
g tr
ình
cơ
bản,
Trư
ờng
Cán
bộ
than
h tr
a,
Tha
nh tr
a C
hính
Phủ
, Nhà
xuấ
t
bản
Thố
ng k
ê 20
05.
[2].
Luật
Tha
nh tr
a 20
10, s
ố
56/2
010/
QH
12 n
gày
15 t
háng
11 n
ăm 2
010.
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
21
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
tỉnh
phù
hợp
để s
ẵn s
àng
ứng
phó
trong
các
trườ
ng h
ợp sự
cố
xảy
ra tr
ên đ
ịa b
àn tỉ
nh m
ình.
Lạng
Sơn
là
một
tỉn
h bi
ên
giới
nằm
ở p
hía
Đôn
g Bắ
c Vi
ệt N
am.
Lạng
Sơn
có
hai
cửa
khẩu
quố
c tế
là H
ữu N
ghị
(đườ
ng
bộ)
và
Đồn
g Đ
ăng
(đườ
ng s
ắt),
Lạng
Sơn
có
4 cử
a kh
ẩu q
uốc
gia
(Chi
Ma,
Bì
nh N
ghi,
Tân
Than
h, C
ốc
Nam
) và
7 c
ặp c
hợ b
iên
giới
vớ
i Tr
ung
Quố
c. L
ạng
Sơn
có
đườn
g qu
ốc lộ
1A
, 1B
và tu
yến
đườn
g sắ
t quố
c gi
a đi
qua
. Vị
trí đ
ịa lý
cộn
g vớ
i sự
giao
lưu,
tra
o đổ
i hàn
g hó
a tạ
i các
cửa
kh
ẩu k
ẻm t
heo
nguy
cơ
kinh
do
anh,
vận
chu
yển
các
hàng
hó
a trá
i ph
ép q
ua b
iên
giới
tro
ng đ
ó có
ngu
ồn p
hóng
xạ,
vậ
t liệ
u hạ
t nh
ân.
Sớm
nhậ
n th
ức đ
ược
tầm
qua
n trọ
ng c
ủa
công
tác
đảm
bảo
an
toàn
, an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ
trong
đị
a bà
n tỉn
h Lạ
ng S
ơn,
được
sự
đồn
g ý
của
Ủy
Ban
nhân
dâ
n tỉn
h, n
ăm 2
010,
Sở
Khoa
họ
c và
côn
g ng
hệ L
ạng
Sơn
đã
phối
hợp
với
Tru
ng tâ
m H
ỗ trợ
kỹ
thu
ật a
n to
àn b
ức x
ạ th
ực
hiện
nhi
ệm v
ụ KH
CN
“Xâ
y dự
ng
chươ
ng
trình
, ph
ương
án
đảm
bảo
an
toàn
, an
nin
h ng
uồn
phón
g xạ
”. T
rong
nội
du
ng c
ủa n
hiệm
vụ
KHC
N
nói
trên
có v
iệc
xây
dựng
Kế
hoạc
h ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ,
hạt
nhân
trê
n đị
a bà
n tỉn
h Lạ
ng S
ơn. M
ặc d
ù kh
ông
phải
là
đơn
vị đ
ầu ti
ên c
ủa c
ả nư
ớc
quan
tâm
thự
c hi
ện v
iệc
xây
dựng
Kế
hoạc
h ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ, h
ạt n
hân,
như
ng L
ạng
Sơn
lại l
à đơ
n vị
đầu
tiên
của
cả
nướ
c có
kế
hoạc
h ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ,
hạt
nhân
đượ
c Bộ
Kho
a họ
c và
côn
g ng
hệ
phê
duyệ
t. Kê
t quả
của
nhi
ệm
vụ c
ũng
đã c
ung
cấp
cho
tỉnh
bộ b
ản đ
ồ dữ
liệu
số
về p
hông
ph
óng
xạ c
ác k
hu v
ực q
uan
trọng
phụ
c vụ
côn
g tá
c ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ, h
ạt n
hân.
Tron
g nă
m
2011
, Sở
KH
&C
N
Lạng
Sơ
n đã
ph
ối
hợp
với
Trun
g tâ
m H
ỗ trợ
kỹ
thuậ
t an
toà
n bứ
c xạ
và
ứng
phó
sự
cố
(HTK
T)
tổ
chức
di
ễn tậ
p ứn
g ph
ó sự
cố
nguồ
n ph
óng
xạ v
ô ch
ủ tạ
i thà
nh p
hố
Lạng
Sơn
. Đây
là lầ
n di
ễn tậ
p ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ đ
ầu ti
ên
với
một
kịc
h bả
n đơ
n gi
ản,
quy
mô
nhỏ,
tuy
nhi
ên v
iệc
tổ c
hức
diễn
tập
đã đ
ược
thực
hi
ện
bài
bản,
ng
hiêm
tú
c,
thàn
h cô
ng.
Lãnh
đạo
UBN
D
tỉnh
đã h
uy đ
ộng
Côn
g an
tỉn
h, B
ộ độ
i bi
ên p
hòng
, H
ải
quan
, cá
c Sở
, Ba
n, N
gành
, C
hính
quy
ền li
ên q
uan
hỗ tr
ợ,
tham
gia
. Sa
u di
ễn t
ập đ
ã có
m
ột c
uộc
họp
với
tất
cả c
ác
đại b
iểu
để tổ
ng k
ết, r
út k
inh
nghi
ệm.
Một
số
báo
đài
địa
phươ
ng đ
ã qu
an tâ
m th
am d
ự,
đưa
tin k
ịp th
ời.
Phâ
n bố
khô
ng g
ian
các
giá
trị s
uất l
iều
bức
xạ g
amm
a đo
đượ
c tạ
i kh
u vự
c ga
Đồn
g Đ
ăng
trên
nền
ảnh
vệ
tinh
Phâ
n bố
khô
ng g
ian
các
giá
trị s
uất l
iều
bức
xạ g
amm
a đo
đượ
c tạ
i kh
u vự
c cử
a kh
ẩu H
ữu N
ghị t
rên
nền
ảnh
vệ ti
nh
22
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Năm
201
2, L
ạng
Sơn
cũng
là
tỉn
h đầ
u tiê
n củ
a cả
nướ
c th
ực h
iện
nhiệ
m v
ụ KH
CN
“Đ
ánh
giá
nhiễ
m b
ẩn p
hóng
xạ
tự
nh
iên
do
khai
th
ác
khoá
ng s
ản t
rên
địa
bàn
tỉnh
Lạng
Sơn
”. K
ết q
uả c
ủa n
hiệm
vụ n
ày đ
ã gi
úp S
ở KH
&C
N,
Sở t
ài n
guyê
n m
ôi t
rườn
g củ
a tỉn
h Lạ
ng S
ơn t
hực
hiện
dễ
dàng
hơn
việ
c qu
ản l
ý, đ
ảm
bảo
an to
àn p
hóng
xạ
cho
môi
trư
ờng
và c
on n
gười
tron
g qu
á trì
nh k
hai t
hác
các
tài n
guyê
n
khoá
ng s
ản c
ủa tỉ
nh.
Năm
201
3, đ
ược
sự ủ
ng
hộ c
ủa l
ãnh
đạo
Sở K
H&
CN
, Tr
ung
tâm
Kỹ
thuậ
t Tiê
u ch
uẩn
Đo
lườn
g C
hất l
ượng
của
Lạn
g Sơ
n đã
đượ
c tra
ng b
ị hệ
thiế
t bị
đán
h gi
á ch
ất l
ượng
các
m
áy X
-qua
ng y
tế,
Tru
ng t
âm
đã đ
ược
Cục
ATB
XHN
cấp
gi
ấy p
hép
tiến
hành
dịc
h vụ
ki
ểm tr
a, đ
ánh
giá
chất
lượn
g cá
c m
áy X
-qua
ng y
tế. T
iến
sỹ
Lườn
g Đ
ăng
Nin
h - G
iám
đốc
Sở
KH
&C
N L
ạng
Sơn
đang
dự
định
tro
ng n
ăm 2
014
sẽ c
ho
thực
hiệ
n nh
iệm
vụ
“Khả
o sá
t đá
nh g
iá c
hất
lượn
g to
àn b
ộ cá
c m
áy X
-qua
ng tr
ên đ
ịa b
àn
tỉnh
Lạng
Sơn
”. N
ếu th
ực h
iện
được
nhi
ệm v
ụ nà
y th
ì có
lẽ
tỉnh
Lạng
Sơn
cũn
g sẽ
là tỉ
nh
đầu
tiên
của
cả n
ước
có m
ột
bộ số
liệu
độc
lập
của
mìn
h về
ch
ất lư
ợng
các
máy
X-q
uang
y
tế tr
ên đ
ịa b
àn tỉ
nh, g
óp p
hần
đánh
giá
lại
và
chấn
chỉ
nh
các
dịch
vụ
đánh
giá
chấ
t lư
ợng
máy
X-q
uang
y tế
tron
g tỉn
h hi
ện đ
ang
do n
hiều
đơn
vị
dịc
h vụ
thực
hiệ
n.
Lạng
Sơn
là
một
tỉn
h kh
ông
lớn,
ngâ
n sá
ch c
òn h
ạn
hẹp,
tuy
nhi
ên v
ới s
ự qu
an
tâm
của
Lãn
h đạ
o U
BND
tỉnh
và
Sở
KH&
CN
, côn
g tá
c đả
m
bảo
an t
oàn,
an
ninh
ngu
ồn
phón
g xạ
đã
được
thự
c hi
ện
một
các
h bà
i bả
n, h
iệu
quả
cao.
Côn
g tá
c đả
m b
ảo a
n to
àn, a
n ni
nh n
guồn
phó
ng x
ạ củ
a Lạ
ng S
ơn là
một
ví d
ụ để
cá
c tỉn
h kh
ác c
ó th
ể áp
dụn
g để
côn
g tá
c đả
m b
ảo a
n to
àn,
an n
inh
nguồ
n ph
óng
xạ đ
ược
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
Ban
chỉ
huy
và
Đội
ứng
phó
sự
cố b
ức x
ạ, h
ạt n
hân
tại c
uộc
diễn
tập
ứng
phó
sự c
ố bứ
c xạ
tại L
ạng
Sơn
năm
201
1
Hội
ngh
ị tổn
g kế
t diễ
n tậ
p ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ tạ
i Lạn
g S
ơn n
ăm 2
011
23
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
đẩy
mạn
h trê
n cả
nướ
c. K
ế ho
ạch
ứng
phó
sự c
ố bứ
c xạ
, hạ
t nh
ân
sớm
đư
ợc
các
tỉnh
hoàn
thà
nh,
đảm
bả
o ch
ất lư
ợng
và đ
ược
Bộ
KH&
CN
ph
ê du
yệt,
góp
phần
thự
c hi
ện L
uật
Năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
. H
à N
ội, t
háng
5 n
ăm 2
013
1. L
ời m
ở đầ
uN
gày
25/1
1/20
09,
Quố
c hộ
i đã
thô
ng q
ua c
hủ t
rươn
g đầ
u tư
xây
dựn
g ha
i nhà
máy
đi
ện h
ạt n
hân
(NM
ĐH
N) đ
ầu
tiên
tại t
ỉnh
Nin
h Th
uận.
The
o kế
ho
ạch,
N
MĐ
HN
N
inh
Thuậ
n 1
(thôn
g qu
a hợ
p tá
c vớ
i N
ga)
sẽ đ
ược
khởi
côn
g xâ
y dự
ng v
ào n
ăm 2
014
và
năm
202
0/20
21 sẽ
đưa
tổ m
áy
điện
hạt
nhâ
n đầ
u tiê
n và
o vậ
n hà
nh t
hươn
g m
ại.
NM
ĐH
N
Nin
h Th
uận
2 (th
ông
qua
hợp
tác
với
Nhậ
t Bả
n) s
ẽ đi
vào
vậ
n hà
nh
thươ
ng
mại
m
ột
năm
sau
đó.
Điề
u 12
kho
ản
1,
Ngh
ị đị
nh
70/2
010/
NĐ
-C
P ng
ày 2
2/6/
2010
quy
địn
h ch
i tiế
t và
hướn
g dẫ
n th
i hàn
h m
ột s
ố đi
ều c
ủa L
uật
Năn
g lư
ợng
nguy
ên t
ử về
NM
ĐH
N
quy
định
Cơ
quan
an
toàn
bức
CH
UẨ
N B
Ị N
GU
ỒN
NH
ÂN
LỰ
C T
HẨ
M Đ
ỊNH
A
N T
OÀ
N C
HO
CƠ
QU
AN
PH
ÁP
QU
Y C
HU
ẨN
BỊ C
HO
CH
ƯƠ
NG
TRÌ
NH
ĐIỆ
N H
ẠT
NH
ÂN
Đ
ẦU
TIÊ
N T
ẠI V
IỆT
NA
MN
guyễ
n An
Tru
ngPh
òng
An
toàn
hạt
nhâ
n, C
ục A
TBXH
N
xạ v
à hạ
t nh
ân t
ổ ch
ức t
hẩm
đị
nh B
áo c
áo p
hân
tích
an
toàn
NM
ĐH
N tr
ong
tất c
ả cá
c gi
ai đ
oạn
của
Dự
án N
MĐ
HN
, ba
o gồ
m p
hê d
uyệt
địa
điể
m,
phê
duyệ
t dự
án
đầu
tư,
phê
duyệ
t th
iết
kế,
cấp
phép
xây
dự
ng v
à cấ
p ph
ép v
ận h
ành
chín
h th
ức.
Thẩm
địn
h an
toàn
cho
các
gi
ai đ
oạn
của
NM
ĐH
N đ
ầu
tiên
là c
ông
việc
rất
phứ
c tạ
p và
hoà
n to
àn m
ới ở
nướ
c ta
, yêu
cầ
u ca
o về
trìn
h độ
cán
bộ
mà
hiện
nay
Việ
t N
am c
hưa
thể
tự t
hực
hiện
đượ
c. B
ên c
ạnh
đó, đ
ối v
ới k
hung
phá
p lý
cho
N
MĐ
HN
đầu
tiên
, Bộ
KH&
CN
xác
định
Việ
t N
am k
hông
thể
tự
xây
dựn
g đủ
các
văn
bản
cần
th
iết đ
áp ứ
ng c
hươn
g trì
nh đ
iện
hạt
nhân
tro
ng g
iai
đoạn
này
m
à ph
ải á
p dụ
ng c
ác v
ăn b
ản
hướn
g dẫ
n, c
ác t
iêu
chuẩ
n kỹ
th
uật p
hù h
ợp c
ủa c
ác q
uốc
gia
xuất
khẩ
u đi
ện h
ạt n
hân.
Việ
c hi
ểu v
à áp
dụn
g đầ
y đủ
một
kh
ối lư
ợng
lớn
các
hướn
g dẫ
n,
tiêu
chuẩ
n tro
ng c
ông
tác
thẩm
đị
nh đ
ánh
giá
an t
oàn
khôn
g ph
ải là
một
vấn
đề
đơn
giản
. Th
eo
đó,
Việt
N
am
cần
thuê
tư
vấn
quốc
tế
hỗ t
rợ
phần
lớn
các
côn
g vi
ệc c
ó
liên
quan
đế n
hoạ
t độ n
g th
ẩ m
đị nh
an
toà n
đố i
vớ i
NM
ĐH
N
đầu
tiên
là đ
iều
khôn
g trá
nh
khỏi
. Tu
y nh
iên,
vấn
đề
an
toàn
hạ
t nh
ân
đối
với
các
NM
ĐH
N c
ủa m
ột q
uốc
gia,
về
ngu
yên
tắc,
khô
ng th
ể gi
ao
mãi
cho
ngư
ời n
ước
ngoà
i. Đ
ể hỗ
trợ
cho
Cơ
quan
phá
p qu
y qu
ản lý
vận
hàn
h an
toàn
N
MĐ
HN
, qu
ốc g
ia đ
ó ph
ải
từng
bướ
c xâ
y dự
ng đ
ược
Cơ
quan
hỗ
trợ k
ỹ th
uật
về a
n to
àn h
ạt n
hân
có n
ăng
lực
kỹ
thuậ
t về
các
vấn
đề
như
vật
lý
nơtro
n,
thủy
nh
iệt,
thủy
độ
ng, c
ơ, h
óa, đ
iện,
kim
loại
, vậ
t liệ
u, n
hiên
liệu
hạt
nhâ
n,
địa
chất
, khí
tượn
g, th
ủy v
ăn,
chữa
chá
y, b
ảo v
ệ ph
óng
xạ,
bảo
đảm
chấ
t lư
ợng,
tha
nh
tra, g
iám
sát
, v.v
..Bà
i viế
t này
đề
cập
tới h
oạt
động
chu
ẩn b
ị ngu
ồn n
hân
lực
thẩm
địn
h an
toà
n củ
a C
ục
ATBX
HN
cho
Dự
án đ
iện
hạt
nhân
đầu
tiên
tại V
iệt N
am.
2. C
ách
tiếp
cận
của
quốc
tế
về c
huẩn
bị n
guồn
lực
thẩm
đị
nh a
n to
àn h
ạt n
hân
Theo
tài
liệ
u hư
ớng
dẫn
của
IAEA
[1]
, vi
ệc c
huẩn
bị
cơ
sở
hạ
tầng
ch
o ch
ương
trì
nh đ
iện
hạt
nhân
cho
tới
24
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
thời
điể
m v
ận h
ành
NM
ĐH
N
chín
h th
ức đ
ược
chia
thàn
h 3
giai
đoạ
n: G
iai đ
oạn
1 - t
rước
kh
i đưa
ra q
uyết
địn
h có
tham
gi
a và
o ch
ương
trìn
h đi
ện h
ạt
nhân
hay
khô
ng, G
iai đ
oạn
2 - t
rước
thời
điể
m đ
ấu th
ầu, l
ựa
chọn
côn
g ng
hệ v
à G
iai đ
oạn
3 -
trước
khi
vận
hàn
h th
ử và
vậ
n hà
nh t
hươn
g m
ại (
xem
bi
ểu đ
ồ tạ
i Hìn
h 1
[3]).
Tr
ên h
ình
1, đ
ường
biể
u đồ
m
àu đ
ỏ là
ngu
ồn lự
c kỹ
thuậ
t cầ
n th
iết
cho
thẩm
địn
h an
to
àn th
ực tế
còn
đườ
ng b
iểu
đồ
màu
xan
h tư
ơng
ứng
với
việc
ch
uẩn
bị x
ây d
ựng
nguồ
n lự
c ch
o cô
ng v
iệc
này.
The
o đó
có
thể
thấy
việ
c ch
uẩn
bị c
ho
xây
dựng
ngu
ồn l
ực đ
ược
đặt
ra từ
rất s
ớm n
gay
khi q
uốc
gia
bắt đ
ầu x
em x
ét v
iệc
tham
gia
ch
ương
trìn
h đi
ện h
ạt n
hân
để
có đ
ược
nguồ
n lự
c cầ
n th
iết
khi b
ắt ta
y và
o th
ẩm đ
ịnh
an
toàn
cho
các
gia
i đo
ạn k
hác
nhau
ở th
ời đ
iểm
sau
này
. Y
êu c
ầu s
ố 5
trong
Bộ
tài
liệu
GSR
Par
t 4
của
Cơ
quan
Năn
g lư
ợng
nguy
ên t
ử qu
ốc
tế (
IAEA
) [5
] qu
y đị
nh g
iai
đoạn
đầu
tiên
cho
thẩm
địn
h an
toà
n sẽ
bao
gồm
việ
c: (
i) đả
m b
ảo n
guồn
lực
cần
thi
ết
(đủ
số lư
ợng
ngườ
i có
kỹ n
ăng
và k
inh
nghi
ệm, c
ũng
như
có
đủ n
guồn
tài c
hính
phù
hợp
); (ii
) th
ông
tin v
à dữ
liệ
u (c
ác
thôn
g tin
và
dữ li
ệu li
ên q
uan
tới
địa
điểm
, th
iết
kế,
xây
dựng
, vận
hàn
h th
ử, v
ận h
ành
chín
h th
ức, t
háo
dỡ);
(iii)
công
cụ
th
ẩm
định
ba
o gồ
m
cả
các
chươ
ng t
rình
tính
toán
; và
(iv
) có
bộ
các
tiêu
chí
an
toàn
chấ
p nh
ận (
acce
ptan
ce
crite
ria) b
ao g
ồm c
ác ti
êu c
hí
được
xác
địn
h bở
i cơ
qua
n ph
áp q
uy c
ủa q
uốc
gia
hoặc
cá
c tiê
u ch
uẩn
an t
oàn
công
ng
hiệp
đượ
c ph
ép á
p dụ
ng.
3. T
ổ ch
ức t
hẩm
địn
h an
to
àn h
ạt n
hân
Để
chuẩ
n bị
cho
chư
ơng
trình
đi
ện
hạt
nhân
, nă
m
2008
, Cục
ATB
XHN
đã
thàn
h lậ
p Ph
òng
An
toàn
hạt
nhâ
n
(ATH
N)
chịu
trá
ch n
hiệm
hỗ
trợ c
ác v
ấn đ
ề kỹ
thuậ
t về
an
toàn
hạt
nhâ
n củ
a lò
phả
n ứn
g hạ
t nh
ân n
ghiê
n cứ
u và
N
MĐ
HN
. C
ho t
ới t
hời
điểm
nà
y, s
au 5
năm
thà
nh l
ập,
Phòn
g AT
HN
đã
tổ c
hức
và
tham
gia
một
số h
oạt đ
ộng
liên
quan
tới
Lò
phản
ứng
ngh
iên
cứu
hạt n
hân
Đà
Lạt n
hư th
ẩm
định
thay
mới
hệ
đo lư
ờng
và
điều
khi
ển I
&C
(nă
m 2
007)
, th
ẩm đ
ịnh
chuy
ển đ
ổi n
hiên
liệ
u H
EU -
LEU
(gia
i đoạ
n nă
m
2008
- 2
013)
và
vận
chuy
ển
nhiê
n liệ
u đã
qua
sử
dụng
trở
lại
Nga
. Đ
ối v
ới D
ự án
điệ
n hạ
t nh
ân N
inh
Thuậ
n, n
ăm
2009
, Ph
òng
ATH
N đ
ã th
am
gia
thẩm
địn
h hồ
sơ
Báo
cáo
tiền
khả
thi (
PreF
S) v
à hi
ện tạ
i đa
ng t
ổ ch
ức t
riển
khai
thẩ
m
định
hồ
sơ P
hê d
uyệt
địa
điể
m
và P
hê d
uyệt
Dự
án đ
ầu tư
. Bê
n cạ
nh đ
ó, T
rung
tâm
H
ỗ trợ
Kỹ
thuậ
t an
toà
n bứ
c xạ
và
ứng
phó
sự c
ố th
uộc
Cục
AT
BXH
N
được
hì
nh
thàn
h nă
m 2
006
có m
ột n
hiệm
vụ
hỗ t
rợ c
ác v
ấn đ
ề liê
n qu
an
tới
an t
oàn
bức
xạ,
bảo
vệ
môi
trư
ờng
và ứ
ng p
hó s
ự cố
tro
ng t
hẩm
địn
h an
toà
n củ
a N
MĐ
HN
.
4. T
uyển
dụn
g ng
uồn
nhân
lự
c Là m
ột đ
ơn v
ị ch
ịu t
rách
nh
iệm
chí
nh c
ho t
hẩm
địn
h an
toà
n hạ
t nh
ân,
hiệ n
tạ i
Ph
ò ng
ATH
N c
ó 17
cán
bộ
với
chuy
ên m
ôn v
à trì
nh đ
ộ nh
ư sa
u: c
ông
nghệ
điệ
n hạ
t nhâ
n (0
3 th
ạc s
ỹ),
vật
lý h
ạt n
hân
Xây
dựn
g nă
ng lự
c kỹ
thuậ
t cho
thẩm
địn
h an
toàn
hạt
nhâ
n
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
25
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
Nh
iệm
vụ
Yêu
cầu
về
chuy
ên n
gàn
h
đào
tạo
Đã
có
Số
lượn
g t
uyển
dụn
g h
àng
năm
Số lượng tới 2020
1314
1516
1718
1920
Lãnh
đạo
An
toàn
/côn
g ng
hệ đ
iện
hạt
nhân
0201
00
00
00
003
Phâ
n tíc
h an
toàn
Kỹ
thuậ
t chu
ng/T
hủy
nhiệ
t/V
ật lý
hạt
nhâ
n/ C
ơ kh
í/06
0302
0202
0101
00
19
Đán
h gi
á rủ
i ro
và
sự
cố
ng
hiêm
trọn
g
Cơ
khí/
Hóa
/ Toá
n/ V
ật li
ệu/
Vật
lý h
ạt n
hân/
Cơ
khí/
Thủ
y nh
iệt
0302
0202
0101
010
012
Đán
h gi
á an
toàn
địa
điể
m v
à hệ
thốn
g cấ
u tr
úcĐ
ịa c
hất/đ
ịa c
hấn/
khí t
ượng
/ th
ủy v
ăn/ c
ơ kh
í/ X
ây d
ựng
0103
0202
010
00
009
Đán
h gi
á an
toàn
các
thiế
t bị
cơ k
hí v
à vậ
t liệ
uV
ật li
ệu/c
ơ kh
í02
0202
0101
0101
00
10
Đán
h gi
á an
toà
n hệ
thố
ng
I&C
, hệ
thốn
g đi
ện v
à ph
òng
chốn
g ch
áy n
ổ
Điệ
n/ Đ
iều
khiể
n tự
độn
g/
Điệ
n tử
/ vật
liệu
/ Phò
ng
cháy
, chữ
a ch
áy02
0203
0201
00
00
10
Côn
g ướ
c A
n to
àn h
ạt n
hân
và q
uản
lý n
ội b
ộK
ỹ th
uật c
hung
/ Luậ
t00
0202
0201
00
00
07
Tổn
g h
ợp (
số lư
ợng
tuy
ển d
ụng
hàn
g n
ăm)
1513
117
33
00
Tổn
g h
ợp (
số lư
ợng
cán
bộ
dự
kiến
của
Ph
òng
th
eo t
ừng
năm
)17
3142
5360
6364
6464
64
(01
tiến
sỹ, 0
4 th
ạc s
ỹ, 0
4 kỹ
sư
và
cử n
hân)
, côn
g ng
hệ v
ật
liệu
(03
thạc
sỹ)
, đi
ều k
hiển
tự
độn
g (0
1 kỹ
sư)
và
địa
chất
(0
1 cử
nhâ
n).
Với
chứ
c nă
ng
và n
hiệm
vụ
nêu
trên,
có
thể
thấy
phầ
n lớ
n cá
n bộ
Phò
ng
ATH
N c
ó nề
n tả
ng đ
ào tạ
o về
vậ
t lý
hạt
nhâ
n m
à th
iếu
rất
nhiề
u cá
n bộ
có
nền
tảng
kiế
n th
ức v
ề đi
ện, c
ơ kh
í, hó
a họ
c,
toán
học
, v.v
…Th
eo đ
ó, k
ế ho
ạch
tuyể
n dụ
ng n
guồn
nhâ
n lự
c tro
ng
nhữn
g nă
m
tới
của
Phòn
g AT
HN
đư
ợc
dự
kiến
tro
ng
bảng
dướ
i đây
:
Bảng
tuy
ển d
ụng
cán
bộ
này
là p
hù h
ợp v
ới k
huyế
n cá
o củ
a IA
EA t
rong
việ
c xâ
y dự
ng n
ăng
lực
thẩm
địn
h an
to
àn n
êu tạ
i Hìn
h 1.
5. Đ
ào tạ
o ng
uồn
nhân
lực
Tron
g th
ời g
ian
qua,
côn
g tá
c đà
o tạ
o cá
n bộ
đã
được
qu
an t
âm đ
ặc b
iệt.
Các
cán
trẻ
đượ
c th
am g
ia c
ác k
hóa
đào
tạo
do c
ác c
huyê
n gi
a nư
ớc n
goài
giả
ng d
ạy t
hông
qu
a ho
ạt đ
ộng
hợp
tác
quốc
tế
son
g ph
ương
và
đa p
hươn
g,
tập
trung
vào
các
vấn
đề
công
ng
hệ lò
phả
n ứn
g, th
ẩm đ
ịnh
an to
àn h
ạt n
hân,
các
vấn
đề
pháp
quy
, xâ
y dự
ng V
BQPP
L cũ
ng n
hư c
ác v
ấn đ
ề về
địa
đi
ểm c
ho N
MĐ
HN
.Tr
ong
hai
năm
từ
2011
-20
12, m
ột số
lượn
g lớ
n cá
n bộ
củ
a C
ục A
TBXH
N, V
iện
Năn
g lư
ợng
nguy
ên t
ử V
N v
à Tậ
p đo
àn đ
iện
lực
VN
(EV
N)
đã
được
đào
tạo
cơ b
ản tạ
i nướ
c ng
oài
thôn
g qu
a hợ
p tá
c đà
o tạ
o vớ
i JN
ES (
khóa
thá
ng 1
0-12
/201
1 và
thán
g 10-
11/2
012)
và
với
Ros
tech
nadz
or (
thán
g 9-
12/2
012)
. Nội
dun
g củ
a cá
c kh
óa đ
ào t
ạo n
ày t
ập t
rung
và
o cá
c ki
ến th
ức c
ơ bả
n cô
ng
nghệ
và
an to
àn h
ạt n
hân.
Bên
26
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
cạnh
đó,
thô
ng q
ua c
ác k
hóa
đào
tạo
này,
các
hoạ
t độ
ng
pháp
quy
an
toàn
hạt
nhâ
n cũ
ng đ
ược
giới
thiệ
u ch
i tiế
t.N
goài
ra, c
án b
ộ C
ục c
ũng
được
tha
m d
ự cá
c kh
óa đ
ào
tạo
ngắn
hạn
(1-
2 tu
ần)
của
IAEA
, EC
, A
NSN
(M
ạng
lưới
A
n to
àn h
ạt n
hân
châu
Á),
v.v.
. Liên
qua
n tớ
i cá
c ch
ương
trì
nh n
âng
cao
tập
trung
tăng
cư
ờng
năng
lực
cán
bộ
Cục
tro
ng th
ẩm đ
ịnh
an to
àn, p
hải
kể tớ
i các
khó
a đà
o tạ
o sa
u:-
Chư
ơng
trình
đào
tạo
do
TS.
Trần
Đại
Phú
c, c
huyê
n gi
a Vi
ệt K
iều
tại
Pháp
giả
ng
dạy
thôn
g qu
a dự
án
hỗ tr
ợ kỹ
th
uật
VIE
9010
và
V
IE90
13
của
IAEA
và
m
ột
phần
từ
ng
uồn
ngân
sá
ch
(thán
g 3/
2010
, 10
/201
0 và
3/2
011,
m
ỗi đ
ợt g
iảng
tro
ng 1
thá
ng)
về c
ác c
hủ đ
ề cô
ng n
ghệ
lò
phản
ứng
, lão
hóa
, nhi
ên li
ệu
lò,
thiế
t kế
th
ủy
nhiệ
t, hệ
th
ống
an t
oàn,
sự
cố L
OC
A,
sự c
ố vỡ
ống
bìn
h si
nh h
ơi
(SG
TR),
v.v.
;
- Chư
ơng
trình
đào
tạo
thẩm
đị
nh b
áo c
áo S
AR
với
JNES
: tă
ng c
ường
năn
g lự
c cá
n bộ
C
ục tr
ong
việc
thẩm
địn
h cá
c hệ
thố
ng c
ủa N
MĐ
HN
cũn
g nh
ư th
ẩm đ
ịnh
Chư
ơng
phân
tíc
h an
toà
n (c
huyể
n tiế
p và
sự
cố)
thôn
g qu
a cá
c kh
óa đ
ào
tạo
ngắn
1 tu
ần tạ
i Việ
t Nam
(c
ác k
iến
thức
chu
ng c
ho rộ
ng
rãi c
ác đ
ối tư
ợng
tham
dự)
và
các
khóa
đào
tạo
tăn
g cư
ờng
tại
Toky
o tro
ng t
hời
gian
1-3
th
áng
(cun
g cấ
p ki
ến th
ức v
à th
ực h
ành
thẩm
địn
h ch
uyên
sâ
u về
một
chủ
đề
cụ th
ể).
Các
hệ
thốn
g đã
đượ
c đà
o tạ
o th
ẩm đ
ịnh
chuy
ên s
âu b
ao
gồm
: hệ
thốn
g EC
CS,
hệ
thốn
g là
m m
át lò
phả
n ứn
g, h
ệ th
ống
bảo
vệ l
ò và
hệ
thốn
g đi
ện.
Phân
tích
sự
cố L
OC
A s
ử dụ
ng
RELA
P5 v
à Ph
ân tí
ch P
SA m
ức
1 và
2 đ
ã đư
ợc đ
ào t
ạo c
ho
một
số
cán
bộ C
ục A
TBXH
N.
Dự
kiến
tro
ng t
hời
gian
tới
ph
ía JN
ES s
ẽ tiế
p tụ
c đà
o tạ
o ch
o cá
n bộ
Cục
về
hệ th
ống
lò
phản
ứng
, hệ
thốn
g dậ
p lò
, hệ
thốn
g bo
ong-
ke n
hà lò
, v.v
. và
phươ
ng p
háp
đánh
giá
phâ
n tíc
h cá
c sự
kiệ
n ch
uyển
tiế
p và
sự
cố t
heo
cách
phâ
n lo
ại
của
Nhậ
t Bản
;-
Chư
ơng
trình
đà
o tạ
o N
OKE
BP P
ilot
Prog
ram
đượ
c tà
i trợ
bởi
Na
Uy
dưới
sự
điều
ph
ối c
ủa I
AEA
tập
tru
ng v
ào
các
kiến
thứ
c cầ
n th
iết
cho
phân
tíc
h an
toà
n D
SA v
à PS
A. T
hông
qua
các
khó
a đà
o tạ
o trê
n lớ
p, c
ác b
ài tậ
p/dự
án
nhỏ
mà
học
viên
phả
i th
ực
hiện
giữ
a ha
i kh
óa đ
ào t
ạo,
các
khóa
đào
tạo
trung
hạn
(2
thán
g tạ
i nướ
c ng
oài),
các
kiế
n th
ức s
au đ
ã đư
ợc c
ung
cấp:
(i)
kiến
thức
cơ
bản
về D
SA, P
SA,
hướn
g dẫ
n th
ẩm đ
ịnh
Chư
ơng
phân
tích
an
toàn
của
báo
cáo
SA
R, s
ự cố
ngh
iêm
trọ
ng;
(ii)
sử d
ụng
chươ
ng t
rình
và x
ây
dựng
bộ
dữ li
ệu g
ốc R
DS
cho
tính
toán
thủ
y nh
iệt
Rela
p5,
tính
PSA
Ris
kSpe
ctru
m.
- Chư
ơng t
rình
đào t
ạo th
ông
qua
dự
án
EC
VN
3.01
/09
cung
cấp
các
khó
a đà
o tạ
o ng
ắn 1
tuầ
n tạ
i Vi
ệt N
am d
o cá
c ch
uyên
gia
EC
(từ
Việ
n IR
SN c
ủa P
háp,
Cơ
quan
hỗ
trợ
kỹ th
uật G
RS c
ủa Đ
ức v
à C
ơ qu
an p
háp
quy
hạt
nhân
(S
TUK)
của
Phầ
n La
n) g
iảng
dạ
y cá
c vấ
n đề
về
đặc
trưng
củ
a đị
a đi
ểm (
địa
chất
, đị
a ch
ấn, k
hí tư
ợng,
thủy
văn
, tác
độ
ng b
ên n
goài
v.v
..), c
ác v
ấn
đề p
hát
tán
phón
g xạ
tro
ng
môi
trư
ờng
nước
và
kh
ông
khí.
Tron
g th
ời g
ian
tới,
thôn
g qu
a D
ự án
này
và
Dự
án E
C
dành
chu
ng c
ho n
hiều
quố
c gi
a, m
ột s
ố cá
n bộ
Cục
sẽ
được
cử
đi đ
ào tạ
o ch
uyên
sâu
tro
ng k
hoản
g th
ời g
ian
từ 1
-3
thán
g tạ
i Châ
u Â
u về
các
vấn
đề
liên
qua
n tớ
i thẩ
m đ
ịnh
an
toàn
(bao
gồm
các
vấn
đề
về
địa
điểm
, PSA
, v.v
.).
- Bên
cạn
h cá
c kh
óa đ
ào tạ
o ng
ắn v
à tru
ng h
ạn,
các
khóa
đà
o tạ
o dà
i hạ
n th
eo c
hươn
g trì
nh đ
ào tạ
o Th
ạc s
ỹ và
Tiế
n sỹ
(tro
ng v
à ng
oài n
ước)
cũn
g đư
ợc L
ãnh
đạo
Cục
qua
n tâ
m
và t
ạo đ
iều
kiện
cho
cán
bộ
trẻ.
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
Khó
a đà
o tạ
o th
ẩm đ
ịnh
báo
cáo
SA
R lầ
n 2
tại H
à N
ội (
thán
g 5/
2013
) bở
i chu
yên
gia
JNE
S
27
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
6. N
hững
vấn
đề tr
ong
tuyể
n dụ
ng và
đào
tạo
nguồ
n nh
ân
lực
phục
vụ
thẩm
địn
h an
to
àn Vấn
đề
tuyể
n dụ
ng n
guồn
nh
ân
lực
là
một
kh
ó kh
ăn
chun
g kh
ông
chỉ
đối
với
Cục
AT
BXH
N
mà
còn
đối
với
ngàn
h nă
ng
lượn
g ng
uyên
tử
của
Việ
t N
am n
ói c
hung
(th
ậm c
hí v
ới c
ác q
uốc
gia
Châ
u Â
u,
lượn
g si
nh
viên
đă
ng k
ý và
o họ
c tro
ng l
ĩnh
vực
điện
hạt
nhâ
n cũ
ng đ
ang
giảm
sú
t m
ạnh)
. Vi
ệt
Nam
hi
ện v
ẫn c
hưa
xây
dựng
đượ
c m
ột c
hính
sách
đủ
hấp
dẫn
để
thu
hút
các
sinh
viê
n gi
ỏi t
ừ cá
c trư
ờng
đại h
ọc tr
ong
nước
và
o cá
c ch
uyên
ngà
nh l
iên
quan
tới
điệ
n hạ
t nh
ân,
cũng
nh
ư th
u hú
t nh
ững
sinh
viê
n gi
ỏi k
hi ra
trườ
ng v
ào là
m v
iệc
trong
lĩnh
vực
điệ
n hạ
t nhâ
n.
Việc
đưa
ra
một
chí
nh s
ách
đặc
biệt
cho
các
chu
yên
gia
Việt
Kiề
u là
m v
iệc
lâu
năm
tro
ng
lĩnh
vực
này
tại
các
quốc
gia
có
nền
điện
hạt
nhâ
n ph
át
triển
cũ
ng
chưa
đư
ợc
quan
tâm
đún
g m
ực (
mặc
dù
hiện
tại
có
rất
nhiề
u ch
uyên
gi
a Vi
ệt K
iều
giỏi
có
mon
g m
uốn
được
qua
y về
đón
g gó
p ch
o qu
ê hư
ơng
sau
nhiề
u nă
m
làm
việ
c tạ
i nư
ớc n
goài
). Tạ
i bu
ổi đ
ối th
oại t
rực
tuyế
n ng
ày
5/5/
2012
th
ông
qua
Cổn
g Th
ông
tin đ
iện
tử C
hính
phủ
, Bộ
trưở
ng B
ộ KH
&C
N N
guyễ
n Q
uân
đã n
ói “
Nếu
chú
ng t
a kh
ông
kịp
thời
côn
g bố
, côn
g kh
ai c
hế đ
ộ đố
i vớ
i nh
ững
ngườ
i đi
học
về
năng
lượ
ng
hạt n
hân,
côn
g ng
hệ h
ạt n
hân
cũng
như
côn
g kh
ai c
hế đ
ộ đố
i vớ
i nh
ững
ngườ
i sẽ
làm
vi
ệc tr
ong
NM
ĐH
N v
à cá
c cơ
sở
ngh
iên
cứu
trong
NM
ĐH
N
thì
chắc
chắ
n kh
ông
thu
hút
được
nh
ững
ngườ
i gi
ỏi
vào
làm
việ
c tro
ng lĩ
nh n
ăng
lượn
g hạ
t nhâ
n nó
i chu
ng c
ũng
như
NM
ĐH
N n
ói ri
êng”
.Vi
ệc c
hảy
máu
chấ
t xá
m
xảy
ra n
gay
trong
nội
bộ
ngàn
h nă
ng lư
ợng
nguy
ên tử
tại V
iệt
Nam
. Với
một
mức
lươn
g hấ
p dẫ
n hơ
n nh
iều
khi
làm
việ
c tạ
i EV
N s
o vớ
i m
ức l
ương
tại
C
ơ qu
an q
uản
lý n
hà n
ước
hay
các
Viện
ngh
iên
cứu,
rõ
ràng
sẽ
rất
khó
để
thu
hút c
ác s
inh
viên
giỏ
i, cá
c cá
n bộ
kỹ
thuậ
t có
kin
h ng
hiệm
và
trình
độ
về
làm
việ
c ch
o cá
c cơ
qua
n nà
y nh
ằm x
ây d
ựng
được
một
lực
lượn
g đủ
mạn
h ch
o cô
ng t
ác
thẩm
địn
h an
toàn
. Bộ
Giá
o dụ
c và
Đào
tạo
đã
xác
định
05
Trườ
ng đ
ại h
ọc
và 0
1 Tr
ung
tâm
thu
ộc V
iện
NLN
TVN
có
trá
ch
nhiệ
m
đào
tạo
nguồ
n nh
ân l
ực c
ho
chươ
ng t
rình
điện
hạt
nhâ
n qu
ốc g
ia,
tuy
nhiê
n ch
o tớ
i hi
ện tạ
i các
chư
ơng
trình
đào
tạ
o vẫ
n th
iên
nhiề
u về
đào
tạo
vật
lý h
ạt n
hân,
tro
ng k
hi đ
ó đi
ện h
ạt n
hân
đòi h
ỏi s
ự th
am
gia
của
nhiề
u ng
ành
và l
ĩnh
vực
kỹ t
huật
. Đ
ội n
gũ g
iảng
vi
ên c
ho đ
ào tạ
o cô
ng n
ghệ
và
an to
àn đ
iện
hạt n
hân
cũng
là
một
vấn
đề
cần
xem
xét
.Th
ủ tư
ớng
Chí
nh p
hủ đ
ã ba
n hà
nh Q
uyết
địn
h 15
58/
QĐ
-TTg
ngà
y 18
/8/2
010
phê
duyệ
t Đề
án “
Đào
tạo
và p
hát
triển
ngu
ồn n
hân
lực
trong
lĩn
h vự
c nă
ng l
ượng
ngu
yên
tử”
với n
guồn
kin
h ph
í 300
0 tỷ
đồ
ng. T
uy n
hiên
, sự
tham
gia
củ
a Bộ
KH
&C
N n
ói c
hung
và
Cục
ATB
XHN
nói
riê
ng t
rong
vi
ệc c
ử cá
n bộ
đi
theo
dự
án
này
còn
nhiề
u hạ
n ch
ế.
Báo
cáo
của
IAEA
[4]
có
đưa
ra v
í dụ
về
kinh
ngh
iệm
đò
i hỏi
tươn
g ứn
g vớ
i loạ
i côn
g vi
ệc c
ho th
ẩm đ
ịnh
sự c
ố củ
a N
MĐ
HN
cho
thấ
y để
có
đủ
khả
năng
thẩm
địn
h sự
cố
thì
cần
3 -
5 nă
m k
inh
nghi
ệm
làm
việ
c/ng
hiên
cứu
/đào
tạo
và
để
có t
hể x
ây d
ựng
được
m
ô hì
nh sự
cố
thì c
ần tớ
i 5 -
10
năm
kin
h ng
hiệm
. Do
đó, đ
ể có
đủ
khả
năng
thực
hiệ
n vi
ệc
thẩm
địn
h an
toàn
, cán
bộ
cần
phải
đượ
c đà
o tạ
o tro
ng n
hiều
nă
m t
heo
một
chư
ơng
trình
đà
o tạ
o ho
àn t
hiện
, đặ
c bi
ệt
phải
đượ
c th
am g
ia c
ác k
hóa
đào
tạo
trên
công
việ
c (o
n th
e jo
b tra
inin
g) k
ế tiế
p nh
au, m
ỗi
khóa
đư
ợc
tiến
hành
tro
ng
thời
gia
n m
ột v
ài t
háng
. Tu
y nh
iên,
vào
thời
điể
m h
iện
tại,
Bộ K
H&
CN
và
Cục
ATB
XHN
vẫ
n ch
ưa x
ây d
ựng
được
một
ch
ương
trì
nh
đào
tạo
hoàn
ch
ỉnh
và b
ài b
ản, c
ác c
án b
ộ ch
ỉ m
ới đ
ược
cử đ
i th
am d
ự cá
c kh
óa đ
ào t
ạo n
gắn,
riê
ng
lẻ k
hông
thàn
h hệ
thốn
g. T
heo
đó,
một
chư
ơng
trình
đào
tạo
ho
àn
chỉn
h,
thốn
g nh
ất
và
man
g tín
h liê
n tụ
c tạ
i th
ời
điểm
này
là
rất
cần
thiế
t để
có
thể
xây
dựng
đượ
c m
ột đ
ội
ngũ
chuy
ên g
ia g
iỏi,
có h
iểu
28
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
biết
sâu
và
có t
hể t
rở t
hành
trư
ởng
các
nhóm
chu
yên
môn
ch
ịu t
rách
nhi
ệm t
hẩm
địn
h an
toàn
cho
các
gia
i đoạ
n tiế
p th
eo c
ủa N
MĐ
HN
cũn
g nh
ư đả
m đ
ương
việ
c th
ẩm đ
ịnh
các
NM
ĐH
N s
au n
ày n
gay
từ n
hững
gia
i đo
ạn đ
ầu t
rong
vi
ệc đ
ánh
giá
lựa
chọn
địa
đi
ểm.
7. K
ết lu
ậnVi
ệc đ
ào t
ạo c
án b
ộ ch
o th
ẩm đ
ịnh
an t
oàn
trong
thờ
i gi
an q
ua đ
ã có
thể
đáp
ứng
đư
ợc
một
ph
ần
công
vi
ệc
trước
mắt
, tu
y nh
iên
về l
âu
dài,
để c
ó th
ể ch
ủ độ
ng th
ẩm
định
một
dự
án đ
iện
hạt n
hân
đúng
ngh
ĩa,
cần
phải
có
một
ch
ương
trì
nh
đào
tạo
hoàn
th
iện
và c
ử cá
n bộ
đi đ
ào tạ
o tro
ng n
hững
khó
a đà
o tạ
o dà
i hạ
n, đ
ặc b
iệt
được
tha
m g
ia
trực
tiếp
vào
công
việ
c th
ẩm
định
thực
tế tạ
i Tổ
chức
hỗ
trợ
kỹ t
huật
hay
Cơ
quan
phá
p qu
y hạ
t nh
ân (
tốt
nhất
là
tại
quốc
gia
xuấ
t kh
ẩu đ
iện
hạt
nhân
cho
Việ
t N
am [
2]).
Do
đó,
tại
giai
đoạ
n trư
ớc m
ắt
đối
với
việc
thẩ
m đ
ịnh
an
toàn
cho
hai
NM
ĐH
N đ
ầu
tiên
tại
Việt
Nam
, vi
ệc p
hải
thuê
tư v
ấn n
ước
ngoà
i từ
các
quốc
gia
có
nền
điện
hạt
nhâ
n ph
át
triển
hỗ
trợ
cô
ng
tác
thẩm
địn
h là
điề
u kh
ông
thể
tránh
khỏ
i. Tu
y nh
iên,
để
có
thể
chuẩ
n bị
cho
một
chư
ơng
trình
điệ
n hạ
t nh
ân d
ài h
ạn,
cũng
như
đảm
bảo
quả
n lý
an
toàn
NM
ĐH
N k
hi đ
i vào
gia
i đo
ạn v
ận h
ành,
việ
c ch
uẩn
bị
nguồ
n lự
c ng
ay t
ại t
hời
điểm
này
là h
ết sứ
c cầ
n th
iết v
à cấ
p bá
ch. V
iệc
chuẩ
n bị
kiế
n th
ức
để c
án b
ộ C
ục c
ó th
ể th
am g
ia
cùng
với
các
chu
yên
gia
nước
ng
oài
khi
hỗ t
rợ t
ư vấ
n th
ẩm
định
cho
Dự
án đ
iện
hạt n
hân
tại
Việt
Nam
là
một
cơ
hội
quý
giá
trong
việ
c đà
o tạ
o và
ch
uẩn
bị c
án b
ộ. N
hờ đ
ó, c
án
bộ c
ủa V
iệt N
am s
ẽ dầ
n nâ
ng
cao
trình
độ
và tă
ng d
ần tỉ
lệ
tự t
hẩm
địn
h cá
c N
MĐ
HN
tiế
p th
eo.
Tài
liệu
th
am k
hảo
IAE
A,
Spe
cific
S
afet
y [1
]. G
uide
S
SG
-16
“Est
ablis
hing
th
e S
afet
y In
fras
truc
ture
for
a
Nuc
lear
P
ower
P
rogr
amm
e”,
2011
.IA
EA
, In
tern
atio
nal
[2].
Nuc
lear
Saf
ety
Gro
up I
NS
AG
-26
“Li
cens
ing
the
Firs
t Nuc
lear
P
ower
Pla
nt”,
201
2.M
. ME
LLIN
GE
R-D
ER
OY,
[3
]. D
epar
tmen
t of
Nuc
lear
Saf
ety
&
Sec
urity
(IA
EA
), B
ài g
iảng
“Th
e S
afet
y A
sses
smen
t E
duca
tion
and
Trai
ning
Pro
gram
me”
, IC
TP,
Trie
ste,
Ital
ia, 2
1-24
May
201
3;IA
EA
, SR
S-2
3 “A
ccid
ent
[4].
Ana
lysi
s fo
r N
ucle
ar
Pow
er
Pla
nts”
, 200
2.IA
EA
, G
ener
al
Saf
ety
[5].
Req
uire
men
ts P
art
4 “S
afet
y A
sses
smen
t fo
r Fa
cilit
ies
and
Act
iviti
es”,
200
9.
Nga
y sa
u kh
i N
ghị
quyế
t GC
(47)
/RES
/7
về
các
biện
ph
áp
tăng
cườ
ng h
ợp t
ác q
uốc
tế l
iên
quan
tới
an
toàn
hạt
nhâ
n, b
ức
xạ v
à vậ
n ch
uyển
và
Bộ q
uy tắ
c ứn
g xử
về
an to
àn, a
n ni
nh n
guồn
ph
óng
xạ (s
au đ
ây đ
ược
gọi l
à Bộ
Q
uy t
ắc ứ
ng x
ử) đ
ược
Hội
đồn
g Th
ống
Đốc
IAEA
thôn
g qu
a tro
ng
năm
200
3, C
ục A
n to
àn b
ưc x
ạ và
hạt
nhâ
n (A
TBXH
N)
đã t
iến
hành
các
bướ
c ch
uẩn
bị v
à xâ
y dự
ng h
ạ tầ
ng c
ơ sở
cho
côn
g tá
c bả
o đả
m a
n to
àn v
à an
nin
h ng
uồn
phón
g xạ
. Bà
i bá
o nà
y trì
nh b
ày n
hững
mốc
phá
t tri
ển
và n
hững
kết
quả
đạt
đượ
c tro
ng
thập
kỷ
qua.
1. M
Ở Đ
ẦUN
gay
sau
khi
Ngh
ị qu
yết
GC
(47)
/RES
/7
về
các
biện
ph
áp tă
ng c
ường
hợp
tác
quốc
tế
liê
n qu
an t
ới a
n to
àn h
ạt
nhân
, bứ
c xạ
và
vận
chuy
ển
[1]
và B
ộ qu
y tắ
c ứn
g xử
về
an to
àn, a
n ni
nh n
guồn
phó
ng
xạ [
2] (
sau
đây
được
gọi
là
Bộ Q
uy tắ
c ứn
g xử
) đượ
c H
ội
đồng
Thố
ng Đ
ốc I
AEA
thô
ng
qua
trong
nă
m
2003
, C
ục
ATBX
HN
đã
tiến
hành
ngh
iên
cứu
Bộ tà
i liệ
u nà
y và
đã
trình
lã
nh
đạo
Bộ
Khoa
họ
c và
C
ông
nghệ
(KH
&C
N)
phươ
ng
án tr
iển
khai
. Năm
200
6 Vi
ệt
Nam
chí
nh t
hức
gửi
thư
cho
Tổng
Giá
m đ
ốc I
AEA
bày
tỏ
sự ủ
ng h
ộ và
cam
kết
thực
hiệ
n Bộ
quy
tắc
ứng
xử n
êu tr
ên. T
ừ
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
29
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
AN N
INH
NGUỒ
NPH
ÓNG
XẠ
VÀ C
Ơ S
Ở
BỨC
XẠ Đặn
g Th
anh
Lươn
g,
Ngu
yễn
An T
rung
, Bùi
Thu
ỳ An
h,
Lưu
Nam
Hải
Cục
An
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
E-m
ail:
dtlu
ong@
mos
t.gov
.vn
đó đ
ến n
ay d
ưới s
ự ch
ỉ đạo
của
cá
c cấ
p lã
nh đ
ạo v
à tíc
h cự
c th
am g
ia v
ào c
ác c
hươn
g trì
nh
hợp
tác
quốc
tế
liên
quan
tới
an
nin
h ng
uồn
phón
g xạ
với
IA
EA,
với
Hoa
Kỳ
trong
Sán
g ki
ến g
iảm
thiể
u ng
uy c
ơ to
àn
cầu
- Glo
bal T
hrea
t Red
uctio
n In
itiat
ive
(GTR
I), v
à vớ
i Ú
c tro
ng D
ự án
Vùn
g A
n ni
nh
nguồ
n ph
óng
xạ -
Reg
iona
l Se
curit
y of
Rad
ioac
tive
Sour
ce
(RSR
S), V
iệt N
am đ
ã đạ
t đượ
c nh
ững
thàn
h tíc
h nh
ất đ
ịnh
trong
côn
g tá
c bả
o đả
m a
n ni
nh n
guồn
phó
ng x
ạ, đ
ặc b
iệt
là c
ác n
guồn
phó
ng x
ạ nh
óm
1 (c
ác n
guồn
phó
ng x
ạ có
ho
ạt đ
ộ ca
o nh
ư ng
uồn
xạ tr
ị, ch
iếu
xạ).
Song
son
g vớ
i vi
ệc
áp d
ụng
các
biện
phá
p bả
o vệ
thực
thể
đối v
ới c
ác n
guồn
ph
óng
xạ,
Cục
ATB
XHN
đã
tích
cực
đẩy
mạn
h cô
ng t
ác
đào
tạo,
xây
dựn
g V
BQPP
L nh
ằm b
ảo đ
ảm a
n ni
nh n
guồn
ph
óng
xạ m
ột c
ách
đồng
bộ
và h
iệu
quả.
2. Q
UÁ
TRÌN
H T
HỰ
C H
IỆN
2.1.
Các
mốc
thời
gia
n Sơ
đồ
dưới
đây
mô
tả c
ác
mốc
thời
gia
n ch
ính
trong
quá
trì
nh p
hát t
riển
an n
inh
nguồ
n ph
óng
xạ c
ủa V
iệt N
am. N
ăm
2004
, Cục
ATB
XHN
đã
tổ c
hức
các
cuộc
họp
đầu
tiê
n vớ
i sự
th
am g
ia c
ủa c
ác b
ộ ng
ành
về
công
tác
triể
n kh
ai t
hực
hiện
Bộ
quy
tắc
ứng
xử v
ề bả
o đả
m
an to
àn, a
n ni
nh n
guồn
phó
ng
xạ d
o IA
EA đ
ề xư
ớng.
N
ăm
2006
, Vi
ệt N
am c
hính
thứ
c gử
i C
ông
văn
tới
Tổng
Giá
m
đốc
IAEA
bày
tỏ
sự ủ
ng h
ộ và
cam
kết
thực
hiệ
n Bộ
Quy
tắ
c ứn
g xử
đó.
Năm
201
1,
Thủ
tướn
g ph
ê du
yệt
Đề
án
triển
kha
i cá
c bi
ện p
háp
bảo
đảm
an
nin
h tro
ng l
ĩnh
vực
năng
lượ
ng n
guyê
n tử
th
eo
Quy
ết đ
ịnh
số 4
50/Q
Đ-T
Tg
ngày
25/
3/20
11.
Năm
201
2,
Việt
Nam
chí
nh t
hức
tham
gi
a C
ông
ước
bảo
vệ th
ực th
ể nh
iên
liệu
hạt n
hân
và c
ơ s
ở hạ
t nh
ân.
Từ n
ăm 2
006,
Cục
AT
BXH
N đ
ược
giao
nhi
ệm v
ụ hợ
p tá
c vớ
i Phò
ng th
í ngh
iệm
PN
NL/
NN
SA tr
ong
khuô
n kh
ổ G
TRI c
ủa B
ộ N
ăng
lượn
g H
oa
Kỳ v
à D
ự án
RSR
S củ
a Vi
ện
Khoa
học
côn
g ng
hệ h
ạt n
hân
Úc
- A
NST
O. N
ăm 2
010,
Thủ
tư
ớng
Ngu
yễn
Tấn
Dũn
g th
am
dự H
ội n
ghị T
hượn
g đị
nh lầ
n đầ
u tiê
n về
an
ninh
hạt
nhâ
n tạ
i W
ashi
ngto
n D
.C,
Hoa
Kỳ
và l
ần t
hứ 2
tại
Seo
ul,
Hàn
Q
uốc
năm
201
2. T
ại c
ác d
iễn
đàn
này
Thủ
tướn
g đã
trìn
h bà
y qu
an
điểm
nh
ất
quán
củ
a Vi
ệt N
am s
ử dụ
ng N
LNT
vì m
ục đ
ích
hoà
bình
và
ủng
hộ s
áng
kiến
chố
ng k
hủng
bố
và b
ảo đ
ảm a
n ni
nh h
ạt n
hân
bao
gồm
cả
an n
inh
nguồ
n ph
óng
xạ.
30
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
2.2.
Các
hoạ
t độn
g hợ
p tá
c qu
ốc t
ế tr
ong
lĩnh
vực
an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ
Từ n
ăm 2
006,
nga
y sa
u kh
i Vi
ệt N
am c
hính
thứ
c gử
i th
ư đế
n Tổ
ng G
iám
đốc
IAEA
bà
y tỏ
sự
ủng
hộ v
à ca
m k
ết
thực
hiệ
n Bộ
quy
tắc
ứng
xử
bảo
đảm
an
toàn
và
an n
inh
nguồ
n ph
óng
xạ, V
iệt N
am đ
ã tíc
h cự
c th
am g
ia v
ào c
ác d
ự án
hợp
tác
quố
c tế
liê
n qu
an
tới
bảo
đảm
an
ninh
ngu
ồn
phón
g xạ
. Tro
ng k
huôn
khổ
dự
án G
TRI
của
Bộ N
ăng
lượn
g H
oa k
ỳ và
Dự
án R
SRS
của
AN
STO,
Việ
t N
am đ
ã ho
àn
thàn
h vi
ệc l
ắp đ
ặt c
ác b
iện
pháp
bảo
đảm
an
ninh
đối
với
24
cơ
sở x
ạ trị
và
chiế
u xạ
với
tổ
ng k
inh
phí
viện
trợ
lên
tới
trê
n 1
triệu
đô.
Son
g so
ng v
ới
việc
tran
g bị
các
thiế
t bị b
ảo
đảm
an
ninh
, Dự
án R
SRS
của
AN
STO
đã
tập
trung
vào
việ
c tư
vấn
xây
dựn
g V
BQPP
L liê
n qu
an tớ
i an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ
và
đào
tạo
nguồ
n nh
ân lự
c.
Tron
g hơ
n 5
năm
hợp
tác
đã
có k
hoản
g hơ
n 42
0 lư
ợt n
guời
đư
ợc đ
ào tạ
o, b
ao g
ồm c
án b
ộ là
m c
ông
tác
quản
lý c
ủa c
ác
Sở K
H&
CN
và
các
cơ s
ở bứ
c xạ
. Qua
các
đợt
tập
huấn
này
, cá
n bộ
của
các
cơ
quan
quả
n lý
và
các
doan
h ng
hiệp
có
dịp
trao
đổi
kinh
ngh
iệm
, từ
đó
tăn
g th
êm s
ự hi
ểu b
iết
và
chia
sẻ
trong
phố
i hợ
p cô
ng
tác.
Đặc
biệ
t tro
ng k
huôn
khổ
2
dự á
n nê
u trê
n, c
húng
ta đ
ã th
ực h
iện
có h
iệu
quả
chươ
ng
trình
đào
tạo
ngư
ời đ
ào t
ạo
(trai
n tra
iner
). Từ
chỗ
chú
ng
ta
khôn
g có
ki
nh
nghi
ệm,
đến
nay
các
chuy
ên g
ia c
ủa
Úc
và H
oa K
ỳ đã
đào
tạo
cho
chún
g ta
một
một
ngũ
cán
bộ
có k
hả n
ăng
đảm
nhậ
n gi
ảng
các
bài
giản
g về
côn
g tá
c an
ni
nh n
guồn
phó
ng x
ạ. C
ó th
ể nó
i đó
là
nhữn
g bằ
ng c
hứng
th
uyết
phụ
c về
sự
hợp
tác
có
hiệu
quả
tro
ng l
ĩnh
vực
bảo
đảm
an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ.
N
goài
các
biệ
n ph
áp b
ảo đ
ảm
an n
inh
đối
với
các
nguồ
n ph
óng
xạ l
oại
1, c
ũng
trong
2
dự á
n nà
y, c
húng
ta đ
ã xâ
y dự
ng đ
ược
hướn
g dẫ
n bả
o đả
m
an n
inh
đối
với
các
nguồ
n di
độ
ng,
cụ t
hể l
à ng
uồn
chụp
ản
h cô
ng n
ghiệ
p N
DT.
Tr
ong
khuố
n kh
ổ hợ
p tá
c vớ
i IA
EA,
Việt
Nam
đã
hoàn
tấ
t vi
ệc
xây
dựng
Bả
n Kế
ho
ạch
tổng
thể
hỗ
trợ v
ề an
ni
nh n
guồn
phó
ng x
ạ và
lắp
đặ
t cổn
g so
i chi
ếu c
hất p
hóng
xạ
tại
ga
đến
của
sân
bay
quốc
tế
Nội
Bài
bằn
g ng
uồn
kinh
phí
tài t
rợ c
ủa E
C. D
ự án
nà
y gó
p ph
ần t
ăng
cườn
g cơ
sở
vật
chấ
t kỹ
thuậ
t tro
ng v
iệc
kiểm
soá
t ngu
ồn p
hóng
xạ
tại
các
cửa
khẩu
.Th
áng
9/20
12,
Việt
N
am
chín
h th
ức th
am g
ia C
ông
ước
Bảo
vệ t
hực
thể
vật
liệu
hạt
nhân
và
phê
chuẩ
n Ph
ần s
ửa
đổi
của
Công
ước
. N
goài
ra,
Vi
ệt N
am c
òn tí
ch c
ực th
am g
ia
các
hoạt
độn
g củ
a Sá
ng k
iến
toàn
cầu
chố
ng k
hủng
bố
hạt
nhân
(GIC
NT)
và
đang
ngh
iên
cứu
để th
am g
ia C
ông
ước
quốc
tế
về
ngăn
chặ
n cá
c hà
nh đ
ộng
khủn
g bố
hạt
nhâ
n.
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
Có
thể
nói,
bằng
hàn
g lo
ạt
các
hoạt
độn
g hợ
p tá
c qu
ốc
tế t
rong
lĩn
h vự
c N
LNT
nói
chun
g và
an
ninh
hạt
nhâ
n nó
i riê
ng, V
iệt N
am đ
ã ch
ứng
tỏ rấ
t rõ
lập
trườn
g qu
an đ
iểm
Vi
ệt N
am là
phá
t triể
n và
ứng
dụ
ng n
ăng
lượn
g hạ
t nh
ân v
ì m
ục đ
ích
hoà
bình
, bảo
đảm
an
toàn
và
an n
inh
hạt n
hân,
ch
ống
khủn
g bố
dướ
i mọi
hìn
h th
ức.
2.3.
Các
hoạ
t độ
ng t
rong
nư
ớc2.
3.1.
Xây
dựn
g V
BQPP
LM
ột tr
ong
nhữn
g nh
iệm
vụ
quan
tron
g củ
a cô
ng tá
c qu
ản
lý là
xây
dựn
g hà
nh la
ng p
háp
lý. T
rước
200
3 ch
úng
ta c
hưa
hề b
iết t
ới k
hái n
iệm
an
ninh
ng
uồn
phón
g xạ
, kin
h ng
hiệm
qu
ản lý
cũn
g kh
ông
có. N
hiều
ng
ười l
úc đ
ó ch
o rằ
ng n
ếu đ
ưa
thêm
các
yêu
cầu
về
an n
inh,
ch
i phí
bảo
đảm
an
toàn
và
an
ninh
sẽ
đè n
ặng
lên
vai
các
doan
h ng
hiệp
. N
hưng
th
ực
tiễn
cho
thấy
, sa
u kh
i m
ột
số c
ơ sở
bị
mất
ngu
ồn d
o bị
đá
nh c
ắp,
các
doan
h ng
hiệp
tự
nhậ
n th
ức r
a vấ
n đề
cần
bả
o đả
m a
n to
àn v
à an
nin
h cá
c ng
uồn
phón
g xạ
. Để
công
tá
c bả
o đả
m a
n ni
nh n
guồn
ph
óng
xạ n
hanh
chó
ng đ
i vào
th
ực ti
ễn v
à có
hiệ
u qu
ả, C
ục
ATBX
HN
đã
tậ
p tru
ng
vào
việc
xây
dựn
g cá
c vă
n bả
n ph
áp lu
ật c
ó liê
n qu
an n
hư:
Quy
ết đ
ịnh
số 1
15/2
007/
-
QĐ
-TTg
ngà
y 23
/7/2
007
về b
ảo
đảm
an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ;
31
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
Quy
ết đ
ịnh
số 1
7/20
07/
-
QĐ
-BKH
CN
ngà
y 31
/8/2
007
phân
nhó
m a
n ni
nh n
guồn
ph
óng
xạ;
Thôn
g tư
số
23
/201
0/-
TT-B
KHC
N n
gày
29/1
2/20
10
hướn
g dẫ
n bả
o đả
m a
n ni
nh
nguồ
n ph
óng
xạ;
Thôn
g tư
số
24
/201
0/-
TT-B
KHC
N n
gày
29/1
2/20
10
ban
hành
và
thực
hiệ
n “Q
uy
chuẩ
n kỹ
thuậ
t quố
c gi
a về
An
toàn
bức
xạ
- Ph
ân n
hóm
và
phân
loạ
i ng
uồn
phón
g xạ
” (Q
CV
N 6
:201
0/BK
HC
N);
Thôn
g tư
số
38
/201
1/-
TT-B
KHC
N n
gày
30/1
2/20
11
quy
định
yêu
cầu
về
bảo
đảm
an
nin
h vậ
t liệ
u hạ
t nh
ân v
à cơ
sở
hạt n
hân.
Mặt
khá
c, C
ục A
TBXH
N
còn
hướn
g dẫ
n cá
c cơ
sở
có
nguồ
n ph
óng
xạ l
oại
1 xâ
y dự
ng b
ản K
ế ho
ạch
an n
inh.
D
ựa v
ào c
ác V
BQPP
L nà
y,
các
đơn
vị x
in c
ấp p
hép
đã
biết
phâ
n lo
ại lo
ại n
guồn
theo
m
ức đ
ộ ng
uy h
iểm
và
phân
nh
óm a
n ni
nh đ
ể th
iết l
ập c
ác
biện
phá
p an
nin
h ph
ù hợ
p vớ
i điề
u ki
ện c
ụ th
ể củ
a từ
ng
đơn
vị.
2.3.
2. T
hiết
lập
các
biệ
n ph
áp b
ảo v
ệ vậ
t thể
đối
với
ng
uồn
phón
g xạ
Nga
y sa
u kh
i IA
EA t
riển
khai
chư
ơng
trình
hàn
h độ
ng
thực
hiệ
n Bộ
quy
tắc
ứng
xử
về b
ảo đ
ảm a
n to
àn v
à an
ni
nh n
guồn
phó
ng x
ạ, C
ục
ATBX
HN
đã
tiến
hành
nhữ
ng
hoạt
độn
g nh
ằm tr
iển
khai
Bộ
quy
tắc
ứng
xử n
ày. C
ùng
thời
gi
an đ
ó, đ
ã xả
y ra
một
số
vụ
mất
cắp
ngu
ồn p
hóng
xạ,
nên
an
nin
h ng
uồn
phón
g xạ
đã
trở
thàn
h vấ
n đề
thời
sự.
The
o sự
ch
ỉ đạo
của
Thủ
tướn
g C
hính
ph
ủ, B
ộ KH
&C
N đ
ã tiế
n hà
nh
cuộc
tổng
kiể
m k
ê cá
c ng
uồn
phón
g xạ
và
o nă
m
2007
. N
ăm 2
010,
với
sự tr
ợ gi
úp c
ủa
IAEA
, Việ
t Nam
đã
tiến
hành
đi
ều k
iện
hoá
hàng
tră
m k
im
radi
um v
à cấ
t gi
ữ cá
c ng
uồn
phón
g xạ
Co-
60 x
ạ trị
đã
qua
sử d
ụng
nhằm
bảo
đảm
an
toàn
và
an n
inh
đối
với
các
nguồ
n ph
óng
xạ đ
ó. C
ùng
với
các
biện
phá
p nê
u trê
n, c
ác
biện
phá
p bả
o đả
m a
n ni
nh
các
nguồ
n đa
ng s
ử dụ
ng c
ũng
được
tăng
cườ
ng tạ
i cơ
sở c
ũng
như
trong
vận
chu
yển.
Tron
g kh
uôn
khổ
dự
án
GTR
I, 24
cơ
sở b
ức x
ạ có
các
ng
uồn
phón
g xạ
có
hoạt
độ
cao
trên
1000
Ci c
ủa 1
0 tỉn
h và
thàn
h ph
ố trự
c th
uộc
Trun
g ươ
ng đ
ã đư
ợc t
rang
bị
các
biện
phá
p bả
o đả
m a
n ni
nh
theo
chu
ẩn c
ủa H
oa K
ỳ. N
goài
ra
, cá
c kh
o ng
uồn
của
Viện
N
ghiê
n cứ
u hạ
t nh
ân Đ
à Lạ
t và
Việ
n Kh
oa h
ọc v
à kỹ
thuậ
t hạ
t nh
ân c
ũng
được
tra
ng b
ị cá
c th
iết b
ị an
ninh
. Hệ
thốn
g an
nin
h nà
y đư
ợc k
ết n
ối v
ới
Trạm
kiể
m s
oát
trung
tâm
để
thôn
g bá
o ch
o cá
c cá
n bộ
có
trách
nhi
ệm k
hi c
ó tín
hiệ
u bá
o độ
ng.
Tron
g kh
uôn
khổ
hợp
tác
với I
AEA
, bằn
g ng
uồn
kinh
phí
tả
i trợ
của
EC
, Việ
t Nam
đã
lắp
đặt
và đ
ưa v
ào h
oạt
động
hệ
thốn
g ki
ểm s
oát
nguồ
n ph
óng
xạ tạ
i 2 g
a nh
ập c
ảnh
của
sân
bay
quốc
tế N
ội B
ài.
Tron
g kh
uôn
khổ
Sáng
kiế
n M
EGA
PORT
củ
a H
oa
Kỳ,
nhằm
kiể
m s
oát
chất
phó
ng
xạ t
rong
hàn
g ho
á xu
ất k
hẩu,
tạ
i cản
g C
ái M
ép c
ủa tỉ
nh B
à Rị
a V
ũng
Tàu,
đã
lắp
đặt x
ong
hệ th
ống
các
cổng
kiể
m s
oát.
Dự
án n
ày d
o Tổ
ng C
ục H
ải
quan
chủ
trì.
Một
tron
g nh
ững
mốc
qua
n trọ
ng c
ủa c
ông
tác
bảo
đảm
an
nin
h hạ
t nhâ
n nó
i chu
ng v
à an
nin
h ng
uồn
phón
g xạ
nói
riê
ng là
ngà
y 25
/11/
2011
Thủ
tư
ớng
phê
duyệ
t Đề
án “
Triể
n kh
ai c
ác b
iện
pháp
bảo
đảm
an
nin
h tro
ng l
ĩnh
vực
năng
lư
ợng
nguy
ên t
ử” t
heo
Quy
ết
định
số
450/
QĐ
-TTg
(sau
đây
đư
ợc g
ọi tắ
t là
Đề
án 4
50).
Mục
tiêu
chí
nh c
ủa Đ
ề án
45
0 là
: Xây
dựng
, hoà
n th
iện
hệ
-
thốn
g V
BQPP
L về
bảo
đảm
an
ninh
tron
g lĩn
h vự
c N
LNT;
Bảo
đảm
an
ninh
ngu
ồn
-
phón
g xạ
, cơ
sở b
ức x
ạ, c
ơ sở
hạ
t nhâ
n và
các
hoạ
t độn
g liê
n qu
an tr
ong
lĩnh
vực
NLN
T;H
ình
thàn
h hệ
thố
ng t
ổ -
chức
, cơ
chế
phố
i hợ
p gi
ữa
các
ngàn
h,
các
cấp,
tă
ng
cườn
g lự
c lư
ợng
chuy
ên tr
ách,
tă
ng c
ường
năn
g lự
c kỹ
thuậ
t, ch
uyên
môn
, ng
hiệp
vụ,
đáp
ứn
g yê
u cầ
u bả
o đả
m a
n ni
nh
trong
lĩn
h vự
c nă
ng
lượn
g ng
uyên
tử v
à bả
o đả
m a
n ni
nh
tuyệ
t đối
cho
dự
án x
ây d
ựng
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n;
32
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Tăng
cư
ờng
công
tá
c -
tuyê
n tru
yền
chủ
trươn
g, c
hính
sá
ch c
ủa Đ
ảng,
phá
p lu
ật c
ủa
Nhà
nư
ớc,
nâng
ca
o nh
ận
thức
về
bảo
đảm
an
ninh
, an
toàn
tron
g lĩn
h vự
c N
LNT.
Đ
ề án
450
gồm
3 d
ự án
th
ành
phần
:D
ự án
“Xâ
y dự
ng, h
oàn
a)
thiệ
n hệ
thố
ng V
BQPP
L, h
ệ th
ống
tổ c
hức,
cơ
sở h
ạ tầ
ng
kỹ th
uật,
đào
tạo
nguồ
n nh
ân
lực
cho
công
tác
bảo
đảm
an
ninh
tron
g lĩn
h vự
c N
LNT”
.D
ự án
“P
hòng
ng
ừa,
b)
phát
hiệ
n, đ
ấu t
ranh
với
các
hà
nh v
i vi
phạ
m p
háp
luật
nh
ằm b
ảo đ
ảm a
n ni
nh n
guồn
ph
óng
xạ, c
ơ sở
bức
xạ,
cơ
sở
hạt
nhân
và
các
hoạt
độn
g tro
ng lĩ
nh v
ực N
LNT”
.D
ự án
“T
ổ ch
ức
các
c)
biện
phá
p bả
o đả
m a
n ni
nh
cho
Dự
án N
hà m
áy đ
iện
hạt
nhân
Nin
h Th
uận”
.H
iện
nay
Bộ C
ông
an đ
ang
triển
kha
i Đề
án n
ày.
2.3.
3.
Côn
g tá
c đà
o tạ
o,
huấn
luyệ
nN
hư tr
ên đ
ã nê
u, tr
ước
năm
20
03,
cán
bộ c
ủa V
iệt
Nam
ch
ưa c
ó hi
ểu b
iết v
ề kh
ái n
iệm
an
nin
h ng
uồn
phón
g xạ
. D
o vậ
y kh
i tri
ển k
hai
các
công
tá
c liê
n qu
an t
ới B
ộ qu
y tắ
c ứn
g xử
gặp
nhi
ều k
hó k
hăn.
Từ
năm
200
6, t
rong
khu
ôn
khổ
dự á
n G
TRI v
à RS
RS h
ợp
tác
với
Hoa
Kỳ
và Ú
c, c
húng
ta
đã
thực
hiệ
n có
hiệ
u qu
ả ch
ưong
trìn
h đà
o tạ
o, b
ao g
ồm
cả c
hươn
g trì
nh đ
ào tạ
o ng
ười
đào
tạo.
Đã
tổ c
hức
17 k
hoá
đào
tạo
cho
khoả
ng h
ơn 4
20
ngườ
i đượ
c đà
o tạ
o. Đ
ối tư
ợng
được
đào
tạo
gồm
cán
bộ
làm
công
tác
quả
n lý
của
các
Sở
KHC
N,
Cục
ATB
XHN
và
các
cán
bộ c
ủa c
ác c
ơ sở
bức
xạ.
N
hiều
kho
á đà
o tạ
o m
ang
tính
thực
tiễ
n ca
o, p
hối
hợp
giữa
lý
thu
yết
và t
hực
hành
. M
ột
trong
nhữ
ng đ
iểm
nhấ
n củ
a ch
ương
trìn
h đà
o tạ
o là
các
ch
uyên
gia
của
Hoa
Kỳ
và
Úc
rất
chú
trọng
đến
chu
yển
giao
kỹ
năng
chu
ẩn b
ị chư
ơng
trình
và
nội d
ung
đào
tạo
cho
cán
bộ c
ủa C
ục A
TBXH
N. T
ừ đó
, cá
n bộ
của
Cục
có
thể
tự
soạn
giá
o trì
nh v
à th
am g
ia
giản
g bà
i. Đ
ây l
à m
ột k
inh
nghi
ệm t
ốt đ
ược
rút
ra t
ừ cá
c ho
ạt đ
ộng
hợp
tác
quốc
tế n
ói
trên.
2.3.
4. B
ảo đ
ảm p
hát
triển
bề
n vữ
ng tr
ong
công
tác
an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ
Để
đánh
gia
sự
phát
triể
n tro
ng c
ông
tác
bảo
đảm
an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ,
chú
ng
ta c
ần d
ựa v
ào m
ột s
ố tiê
u ch
í sa
u: Ở
mức
quố
c gi
a:a)
Phải
có
sự c
am k
ết c
ủa
-
các
nhà
hoạc
h đị
nh
chín
h sá
ch c
ủa q
uốc
gia;
H
ệ th
ống
luật
phá
p ph
ải
-
có n
hững
quy
địn
h th
ành
lập
cơ q
uan
pháp
quy
có
đủ th
ẩm
quyề
n và
năn
g lự
c th
ực th
i các
nh
iệm
vụ
và tr
ách
nhiệ
m th
eo
quy
định
của
phá
p lu
ật;
quy
định
rõ
chức
năn
g nh
iệm
vụ
và c
ơ ch
ế ph
ối h
ợp g
iữa
các
bộ n
gành
có
liên
quan
;Ph
ải
có
các
VBQ
PPL
-
liên
quan
tới
các
vấn
đề
bảo
đảm
an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ,
hư
ớng
dẫn
xây
dựng
kế
hoạc
h an
nin
h và
các
quy
trìn
h có
liê
n qu
an;
Phải
có
hướn
g dẫ
n ph
áp
-
quy
về th
ẩm đ
ịnh
kế h
oạch
an
ninh
và
than
h tra
về
các
vấn
đề c
ó liê
n qu
an;
Phải
có
hệ t
hống
tha
nh
-
tra v
à xử
phạ
t;Ph
ải x
ây d
ựng
Ngu
y cơ
-
thiế
t kế
cơ b
ản (D
BT)
Phải
có
hệ th
ống
ứng
phó;
-
Phải
có
hệ th
ống
báo
cáo
-
báo
cáo
và đ
ánh
giá
về c
ác s
ự cố
có
liên
quan
;Ph
ải
có
chươ
ng
trìn
h -
đào
tạo; Xây
dựng
vă
n ho
á an
-
toàn
, an
ninh
. Ở
mức
cơ
sở:
b) Ph
ải c
ó ca
m k
ết c
ủa c
ủa
-
lãnh
đạo
cơ
sở;
Phải
có
kế
ho
ạch
an
-
ninh
của
cơ
sở, t
rong
đó
phải
có
các
quy
trìn
h cụ
thể,
phâ
n cô
ng
trách
nh
iệm
rõ
rà
ng
trong
quả
n lý
về
an n
inh
tại
cơ
sở; Ph
ải c
ó kế
hoạ
ch ứ
ng
-
phó
khi c
ó tín
hiệ
u bá
o độ
ng,
thườ
ng x
uyên
diễ
n tậ
p;Ph
ải
tổ
chức
và
th
ực
-
hiện
hệ
thốn
g bả
o tr
ì bả
o dư
ỡng,
ba
o gồ
m
cả
các
nguồ
n lự
c dự
trữ;
Phải
có
chươ
ng tr
ình
thử
-
nghi
ệm;
Phải
có
chươ
ng tr
ình
đào
-
tạo
tại c
ơ sở
; Ph
ải c
ó cá
n bộ
có
trìn
h -
độ.
3. K
ẾT L
UẬN
Vấn
đề
an n
inh
hạt
nhân
nó
i ch
ung
và a
n ni
nh n
guồn
ph
óng
xạ
nói
riêng
là
vấ
n đề
mới
phá
t si
nh t
rong
thự
c
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
33
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
tiễn
sau
sự k
iện
11/9
. Vi
ệt
Nam
còn
thi
ếu k
inh
nghi
ệm
cũng
như
cơ
sở h
ạ tầ
ng c
ơ sở
liê
n qu
an đ
ến c
ác v
ấn đ
ề nà
y. T
rong
vòn
g 6
năm
trở
lại
đây,
nhờ
nỗ
lực
trong
nướ
c và
tă
ng c
ường
hợp
tác
quố
c tế
, Vi
ệt N
am đ
ã đạ
t đượ
c m
ột s
ố th
ành
tích
đáng
ghi
nhậ
n liê
n qu
an t
ới x
ây d
ựng
văn
bản
hướn
g dẫ
n, th
iết l
ập h
ệ th
ống
bảo
đảm
an
ninh
ở c
ác c
ơ sở
có
ngu
ồn p
hóng
xạ
với
hoạt
độ
cao
và
công
tác
đào
tạo.
Việt
Nam
đã
tích
cực
tham
gi
a và
o cá
c ho
ạt đ
ộng
hợp
tác
song
phư
ơng
và đ
a ph
ương
, trê
n cơ
sở
đó, V
iệt N
am đ
ã và
đa
ng x
ây d
ựng
tiềm
lực
cho
cô
ng tá
c bả
o đả
m a
n to
àn v
à an
nin
h ng
uồn
bức
xạ. T
hông
qu
a hợ
p tá
c nà
y Vi
ệt N
am
muố
n ch
ứng
tỏ v
ới c
ộng
đồng
qu
ốc t
ế về
chí
nh s
ách
phát
tri
ển v
à ứn
g dụ
ng n
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
vì m
ục đ
ích
hoà
bình
và
bảo
đảm
an
toàn
và
an n
inh
cho
các
hoạt
độn
g đó
, th
ực h
iện
cam
kết
của
Chí
nh
phủ
chốn
g kh
ủng
bố d
ưới m
ọi
hình
thức
.
Mặc
dù
, tro
ng
thời
gi
an
qua
công
tá
c bả
o đả
m
an
ninh
ngu
ồn p
hóng
xạ
đã đ
ạt
được
một
số
thàn
h tíc
h, x
ong
nhận
thức
về
vấn
đề b
ảo đ
ảm
an t
oàn
và a
n ni
nh c
ủa l
ãnh
đạo
các
cơ s
ở bứ
c xạ
còn
rất
hạ
n ch
ế. H
ọ ch
ưa x
ác đ
ịnh
rõ
trách
nhi
ệm h
àng
đầu
trong
cô
ng t
ác b
ảo đ
ảm a
n to
àn
và a
n ni
nh l
à nh
iệm
vụ
của
chín
h m
ình.
Cơ
quan
quả
n lý
là
đơn
vị x
ây d
ựng
hành
la
ng p
háp
lý v
à tổ
chứ
c ki
ểm
soát
sự
tuân
thủ
của
các
cơ s
ở bứ
c xạ
tro
ng q
ua t
rình
thực
th
i ph
áp l
uật.
Cơ
quan
quả
n lý
khô
ng l
àm t
hay
các
trách
nh
iệm
của
cơ
sở.
Nhi
ều l
ãnh
đạo
vẫn
cho
rằng
trác
h nh
iệm
ch
ính
bảo
đảm
an
toàn
và
an
ninh
thu
ộc v
ề cơ
qua
n qu
ản
lý.
Nhậ
n th
ức n
ày c
ần đ
ược
thay
đổi
, có
như
vậy
văn
hoá
an t
oàn
và a
n ni
nh m
ới t
hực
sự p
hát t
riển.
M
uốn
bảo
đảm
an
toàn
và
an n
inh
nguồ
n ph
óng
xạ, c
ần
có s
ự ca
m k
ết c
ủa l
ãnh
đạo
các
cấp
từ T
rung
ươn
g đế
n đị
a ph
ương
cho
tới c
ác c
ơ sở
bức
xạ. D
o tín
h đặ
c th
ù củ
a ng
ành
năng
lượn
g ng
uyên
tử, đ
ể bả
o đả
m a
n to
àn v
à an
nin
h ph
át
triển
một
các
h bề
n vữ
ng, N
hà
nước
cần
thiế
t lập
một
cơ
quan
ph
áp q
uy c
ó đủ
thẩ
m q
uyền
và
năn
g lự
c qu
ản l
ý, c
ần c
ó sự
phâ
n cô
ng tr
ách
nhiệ
m v
à cơ
chế
phố
i hợp
côn
g tá
c gi
ữa
các
bộ,
ngàn
h th
ật r
õ rà
ng,
tránh
chồ
ng c
héo.
Có
như
vậy
chún
g ta
mới
quả
n lý
toàn
bộ
vòng
đời
của
ngu
ồn p
hóng
xạ
một
các
h có
hiệ
u qu
ả, g
iảm
th
iểu
các
nguy
cơ
bức
xạ c
ó si
nh ra
do
mất
an
toàn
, mất
an
ninh
và
tránh
kẻ
xấu
lợi d
ụng
chất
phó
ng x
ạ gâ
y m
ất tr
ật tự
trị
an.
Tài
liệu
th
am k
hảo
[1] G
C(4
7)/R
ES
/7 M
easu
res
to S
tren
gthe
n In
tern
atio
nal C
o-op
erat
ion
in N
ucle
ar, R
adia
tion
and
Tra
nspo
rt
Saf
ety
and
Was
te M
anag
emen
t.[2
] C
ode
of
Con
duct
on
th
e S
afet
y an
d S
ecur
ity
of
Rad
ioac
tive
Sou
rces
.
34
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
1. M
Ở Đ
ẦU
Khi x
ây d
ự ng
nhà
má y
điệ
n
hạ t n
hân,
mộ t
tron
g nh
ữ ng
vấ n
đề c
ầ n đ
ượ c
quan
tâm
là đ
á nh
giá
tá c
độ ng
về
mặ t
phó
ng x
ạ củ
a nh
à m
á y đ
ế n m
ôi t
rườ n
g xu
ng
quan
h.
Mặ c
dù
cô
ng
nghệ
nhà
má y
điệ
n hạ
t nhâ
n đã
có
nhiề
u tiế
n bộ
tron
g vi
ệ c
kiể m
soá
t cá
c ch
ấ t p
hó ng
xạ
có k
hả n
ăng
rò rỉ
ra m
ôi tr
ườ ng
, tu
y nh
iên
hiệ n
nhữ
ng c
ông
nghệ
tố t
nhấ
t cũ
ng c
hưa
loạ i
bỏ
đượ
c ho
à n t
oà n
khả
năng
ph
á t t
hả i
cá c
chấ t
phó
ng x
ạ ra
môi
trườ
ng. M
ặ t k
há c
hiệ n
vẫ
n ch
ưa c
ó cô
ng n
ghệ
đả m
bả o
chắ c
chắ
n kh
ông
để x
ả y
ra b
ấ t c
ứ m
ộ t s
ự cố
nà o
có
thể
là m
rò
thoá
t ch
ấ t p
hó ng
xạ
ra m
ôi t
rườ n
g tro
ng q
uá t
rì nh
vậ n
hà nh
nhà
má y
. Vì v
ậ y c
ầ n
phả i
đá n
h gi
á kh
ả nă
ng p
hát
tán
chất
phó
ng x
ạ tro
ng m
ôi
trườn
g từ
các
hoạ
t độ
ng b
ình
thườ
ng c
ũng
như
khi x
ảy ra
sự
cố c
ủa n
hà m
áy. C
ông
việ c
nà y
tậ
p tru
ng n
ghiê
n cứ
u ph
ương
ph
á p đ
á nh
giá
phá t
tá n
phó n
g xạ
tron
g m
ôi tr
ườ ng
khí
và
á p
dụ ng
thử
ngh
iệ m
cho
côn
g vi
ệ c đ
á nh
giá
khả
năng
phá
t tá
n ph
ó ng
xạ tr
ong
môi
trườ
ng
khí t
ạ i v
ị trí
dự đ
ị nh
xây
dự ng
nh
à m
á y đ
iệ n
hạ t n
hân
Nin
h Th
uậ n
1.
NG
HIÊ
N C
ỨU
ĐÁ
NH
GIÁ
PH
ÁT
TÁ
N
PHÓ
NG
XẠ
TR
ON
G M
ÔI T
RƯ
ỜN
G K
HÍ
CỦA
NH
À M
ÁY
ĐIỆ
N H
ẠT
NH
ÂN
N
guyễ
n H
à o Q
uang
a , T
ào X
uân
Khán
hb, M
ã Vă
n Q
uang
b , N
guyễ
n Ph
ương
Thả
ob,
Ngu
yễn
Nin
h G
iang
b , D
ương
Hồn
g N
hậtb
a Việ
n N
ăng
lượ n
g ng
uyên
tử V
iệ t N
am, 5
9 Lý
Thư
ờng
Kiệt
, Q. H
oàn
Kiếm
, Hà
Nội
b Tru
ng tâ
m H
ỗ trợ
kỹ
thuậ
t an
toàn
bức
xạ
và ứ
ng p
hó s
ự cố
, 56
Linh
Lan
g, Q
. Ba
Đìn
h, H
à N
ộiEm
ail:n
hqua
ng@
vina
tom
.gov
.vn
Tóm
tắt
: Báo
cáo
trìn
h bà
y ph
ương
phá
p đá
nh g
iá p
hát t
án p
hóng
xạ
trong
môi
trườ
ng k
hí c
ủa
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n. S
ử dụ
ng p
hươn
g ph
áp đ
ánh
giá
khả
năng
phá
t tán
phó
ng x
ạ tro
ng th
ời
gian
ngắ
n (2
giờ
) để
xác
định
vùn
g cấ
m d
ân c
ư và
vùn
g có
mật
độ
dân
cư th
ấp x
ung
quan
h nh
à m
áy đ
iện
hạt n
hân.
Dựa
trên
số
liệu
quan
trắc
khí
tượn
g tro
ng h
ai n
ăm 2
008-
2009
đưa
ra
các
kết q
uả th
ử ng
hiệm
xác
địn
h vù
ng c
ấm d
ân c
ư và
vùn
g có
mật
độ
dân
cư th
ấp tạ
i vị t
rí dự
địn
h xâ
y dự
ng n
hà m
áy đ
iện
hạt n
hân
Nin
h Th
uận
1. K
ết q
uả th
ử ng
hiệm
cho
thấy
kíc
h th
ước
và h
ình
dạng
vùn
g cấ
m d
ân c
ư và
vùn
g có
mật
độ
dân
cư t
hấp
phụ
thuộ
c nh
iều
vào
khoả
ng t
hời
gian
qu
an tr
ắc s
ố liệ
u kh
í tượ
ng v
à th
ành
phần
ngu
ồn p
hóng
xạ
trong
sự
cố g
iả th
iết.
Điề
u nà
y đặ
t ra
sự c
ần th
iết p
hải c
ó qu
y đị
nh c
ủa c
ơ qu
an p
háp
quy
hạt n
hân
về k
hoản
g th
ời g
ian
quan
trắc
số
liệu
khí t
ượng
cũn
g nh
ư th
ành
phần
ngu
ồn p
hóng
xạ
trong
sự
cố p
hục
vụ c
ho c
ông
việc
xác
địn
h vù
ng c
ấm d
ân c
ư và
vùn
g có
mật
độ
dân
cư th
ấp.
2. P
HƯ
ƠN
G P
HÁP
ĐÁN
H
GIÁ
PH
ÁT T
ÁN P
HÓ
NG
XẠ
TRO
NG
MÔ
I TR
ƯỜ
NG
KH
ÍV
ận c
huyể
n và
pha
loãn
g ch
ất
phón
g xạ
tro
ng d
ạng
sol
khí,
hơi
hay
khí
thoá
t ra
từ
nhà
máy
điệ
n hạ
t nh
ân v
ào k
hí
quyể
n là
hàm
của
trạ
ng t
hái
khí q
uyển
dọc
theo
con
đườ
ng
lan
truyề
n củ
a lu
ồng
khí,
địa
hình
của
khu
vực
và
đặc
tính
của
chín
h cá
c ch
ất th
ải p
hóng
xạ
khí
đượ
c ph
át r
a. Đ
ối v
ới
phát
thả
i kh
í th
ường
xuy
ên,
nồng
độ
các
chất
phó
ng x
ạ tro
ng k
hu v
ực x
ung
quan
h ph
ụ th
uộc
vào
các
yếu
tố s
au:
tốc
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
35
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
độ p
hát t
hải;
chiề
u ca
o ph
át th
ải; x
ung
lượn
g và
khả
năn
g bố
c lê
n ca
o củ
a lu
ồng
khí đ
ược
phát
ra;
tốc
độ g
ió; đ
ộ ổn
địn
h củ
a kh
í quy
ển v
à hư
ớng
gió
tại v
ị trí
phát
thải
; các
cơ
chế
loại
bỏ
chất
thải
. C
ác đ
ặc đ
iểm
địa
lý n
hư đ
ồi n
úi, t
hung
lũng
và
các
nguồ
n nư
ớc (n
hư s
ông,
hồ,
biể
n) ả
nh h
ưởng
lớ
n đế
n sự
phá
t tán
và
kiểu
dòn
g ch
ảy c
ủa k
hối k
hí. Đ
ộ nh
ám b
ề m
ặt k
ể cả
lớp
thảm
thực
vật
ảnh
hư
ởng
tới m
ức đ
ộ xá
o trộ
n. C
ác v
ị trí
có đ
ặc đ
iểm
địa
hìn
h và
khí
hậu
giố
ng n
hau
có th
ể có
kiể
u ph
át tá
n và
dòn
g ch
ảy c
ủa k
hối k
hí g
iống
nha
u, tu
y nh
iên
kiểu
phá
t tán
cụ
thể
thườ
ng là
duy
nhấ
t đố
i với
mỗi
một
vị t
rí nh
ất đ
ịnh.
Hầu
hết
khí
thải
đượ
c ph
át r
a từ
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n qu
a ốn
g kh
ói c
ao h
ay c
ửa th
oát g
ần p
hía
trên
cùng
của
toà
nhà
lò . T
hiết
kế
cụ th
ể củ
a nh
à m
áy c
ó th
ể dẫ
n tớ
i con
đườ
ng p
hát t
hải k
hác.
Ví
dụ th
iết b
ị phụ
và
các
thàn
h ph
ần c
hính
như
tua
bin
có th
ể đư
ợc đ
ặt n
goài
toà
nhà
lò, k
hi đ
ó ph
át
thải
từ n
hững
thàn
h ph
ần n
ày c
ó th
ể xả
y ra
ở g
ần m
ặt đ
ất.
2.1.
Đán
h gi
á kh
ả nă
ng p
hát
tán
phón
g xạ
tro
ng m
ôi t
rườn
g kh
í khi
nhà
máy
hoạ
t độ
ng
bình
thườ
ng
Để
đánh
giá
khả
năn
g ph
át tá
n ph
óng
xạ tr
ong
môi
trườ
ng k
hí, n
gười
ta th
ường
sử
dụng
mô
hình
ph
át tá
n G
auss
. The
o đó
nồn
g độ
tươn
g đố
i (
/Q) đ
ược
xác
định
bởi
côn
g th
ức s
au:
(1)
Tron
g đó
:
nồng
độ
chất
phó
ng x
ạ tro
ng k
hông
khí
tại đ
iểm
các
h x
(m) t
heo
chiề
u gi
ó, y
(m) t
heo
phươ
ng v
uông
góc
với
chi
ều g
ió v
à độ
cao
z (m
) (Bq
/m3)
Q
tố
c độ
xả
chất
phó
ng x
ạ từ
ống
khó
i (Bq
/giâ
y)
µ
tốc
độ g
ió (m
/giâ
y)
y
hệ s
ố ph
át tá
n th
eo p
hươn
g ng
ang
(m)
z hệ
số
phát
tán
theo
phư
ơng
thẳn
g đứ
ng
H
chiề
u ca
o hi
ệu d
ụng
của
ống
khói
y
khoả
ng c
ách
theo
phư
ơng
vuôn
g gó
c vớ
i chi
ều g
ió (m
)
z độ
cao
so
với m
ặt đ
ất (m
)Đ
ối v
ới h
oạt đ
ộng
bình
thườ
ng c
ủa n
hà m
áy, n
gười
ta q
uan
tâm
tới g
iá tr
ị tru
ng b
ình
năm
của
khả
nă
ng p
ha lo
ãng
các
chất
phó
ng x
ạ đư
ợc th
ải ra
dướ
i dạn
g kh
í. Từ
đó
có th
ể đá
nh g
iá li
ều c
hiếu
xạ
hàng
năm
của
côn
g ch
úng
sống
gần
nhà
máy
gây
bởi
hoạ
t độn
g th
ải c
ác c
hất p
hóng
xạ
dưới
dạn
g kh
í tro
ng đ
iều
kiện
nhà
máy
hoạ
t độn
g bì
nh th
ường
[1].
Phươ
ng p
háp
đánh
giá
giá
trị t
rung
bìn
h nă
m c
ủa đ
ại lư
ợng
/Q th
ường
dựa
trên
mô
hình
hướ
ng g
ió tr
ung
bình
khô
ng đ
ổi. M
ô hì
nh h
ướng
gi
ó tru
ng b
ình
khôn
g đổ
i coi
rằng
hướ
ng g
ió tr
ung
bình
vận
chu
yển
và k
huếc
h tá
n lu
ồng
khí k
hông
đổ
i tro
ng to
àn b
ộ kh
u vự
c qu
an tâ
m th
eo h
ướng
dòn
g ch
ảy c
ủa k
hối k
hí tạ
i điể
m p
hát t
hải.
Phiê
n bả
n đư
ợc s
ử dụ
ng p
hổ b
iến
của
mô
hình
này
là m
ô hì
nh q
uỹ đ
ạo th
eo đ
ường
thẳn
g. T
rong
mô
hình
nà
y tố
c độ
gió
và
độ ổ
n đị
nh c
ủa k
hí q
uyển
tại đ
iểm
thải
đượ
c lấ
y để
xác
địn
h cá
c đặ
c tín
h ph
át
tán
khí q
uyển
theo
hướ
ng g
ió tr
ung
bình
ở tấ
t cả
các
khoả
ng c
ách.
Phư
ơng
trình
đối
với
mô
hình
nà
y đư
ợc đ
ưa ra
bởi
Sag
endo
rf:
(2
)
Tron
g đó
:h e
là c
hiều
cao
phá
t thả
i hiệ
u dụ
ng
-12
2D
ijn
ie
zjzj
ij
(X/Q)
=2,032
n[NXu
(X)]
exp[h
/2σ
(X)]
∑∑
-
36
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
n ij là
kho
ảng
thời
gia
n (s
ố gi
ờ củ
a cá
c dữ
liệ
u qu
an t
rắc)
qua
n sá
t th
ấy l
à th
eo
hướn
g gi
ó đư
a ra
, lớp
tốc
độ g
ió i
và đ
ộ ổn
địn
h kh
í quy
ển j.
N
là tổ
ng s
ố gi
ờ củ
a cá
c dữ
liệu
qua
n trắ
c.
iu
là
điể
m g
iữa
của
lớp
tốc
độ g
ió i
tại đ
ộ ca
o đạ
i diệ
n ch
o sự
phá
t thả
i.X
là k
hoản
g cá
ch th
eo h
ường
gió
từ n
guồn
.
zj(X
)σ
là
độ
phát
tán
khôn
g có
hiệ
u ch
ính
thể
tích
ở kh
oảng
các
h X,
đối
với
độ
ổn
định
j.
zj(X
)∑
là
độ p
hát t
án c
ó hi
ệu c
hính
thể
tích
đối v
ới p
hát t
hải t
rong
hốc
khu
ất c
ủa tò
a nh
à 2,
032
là (2
/ϖ)1/
2 chi
a ch
o bề
rộng
của
hìn
h qu
ạt 2
2,5o
tính
bằn
g ra
đian
.H
iệu
ứng
thay
đổi
theo
khô
ng g
ian
và th
ời g
ian
của
dòng
khí
tron
g vù
ng k
hảo
sát k
hông
đượ
c m
ô tả
bởi
mô
hình
theo
hướ
ng g
ió tr
ung
bình
khô
ng đ
ổi. K
hác
với m
ô hì
nh q
uỹ đ
ạo th
ay đ
ổi, m
ô hì
nh
theo
hướ
ng g
ió tr
ung
bình
khô
ng đ
ổi c
hỉ s
ử dụ
ng c
ác s
ố liệ
u kh
í tượ
ng từ
một
trạm
qua
n trắ
c đơ
n lẻ
để
đại d
iện
cho
điều
kiệ
n kh
uếch
tán
trong
vùn
g kh
ảo s
át. T
uy n
hiên
khả
năn
g áp
dụn
g củ
a m
ô hì
nh n
ày v
ẫn c
ó th
ể tớ
i phạ
m v
i 80
km[1
].
2.2.
Đán
h gi
á kh
ả nă
ng p
hát t
án p
hóng
xạ
tron
g m
ôi tr
ường
khí
khi
nhà
máy
bị s
ự cố
Đối
với
trườ
ng h
ợp sự
cố,
ngư
ời ta
qua
n tâ
m tớ
i giá
trị t
hấp
nhất
của
khả
năn
g ph
a lo
ãng
các
chất
ph
óng
xạ đ
ược
xả ra
dướ
i dạn
g kh
í tro
ng sự
cố.
Thư
ờng
các
sự c
ố xả
y ra
tron
g kh
oảng
thời
gia
n ng
ắn
vì v
ậy n
gười
ta q
uan
tâm
tới k
hả n
ăng
pha
loãn
g tro
ng k
hoản
g th
ời g
ian
2 gi
ờ. Đ
ể xá
c đị
nh g
iá tr
ị th
ấp n
hất c
ủa k
hả n
ăng
pha
loãn
g tro
ng 2
giờ
ngư
ời ta
lấy
giá
trị n
ồng
độ tư
ơng
đối (χ/Q
) mà
tại đ
ó cá
c gi
á trị
(χ/Q
) lớn
hơn
chi
ếm 0
,5%
tổng
số
giờ
trong
bộ
số li
ệu. T
ại m
ỗi h
ướng
tron
g 16
hướ
ng g
ió
chín
h ng
ười t
a xá
c đị
nh g
iá tr
ị (χ/Q
) cho
từng
2 g
iờ v
à vẽ
phâ
n bố
của
giá
trị (χ/Q
) the
o xá
c su
ất lớ
n hơ
n gi
á trị
này
. Từ
phân
bố
này
ngườ
i ta
xác
định
đượ
c gi
á trị
(χ/Q
) tươ
ng ứ
ng v
ới x
ác s
uất l
ớn h
ơn
giá
trị n
ày b
ằng
0,5%
[2].
Giá
trị (χ/Q
) tru
ng b
ình
trong
2 g
iờ đ
ược
xác
định
dựa
trên
số
liệu
quan
trắ
c tru
ng b
ình
trong
1 g
iờ. M
ặc d
ù nh
à m
áy đ
iện
hạt n
hân
đã đ
ược
thiế
t kế
để x
ác s
uất x
ảy ra
các
sự
cố
nặng
rất n
hỏ (t
hườn
g <
10-7).
Tuy
nhiê
n nế
u sự
cố
xảy
ra th
ì hậu
quả
gây
bởi
sự
phát
tán
các
chất
phó
ng x
ạ là
rất l
ớn. V
ì vậy
xun
g qu
anh
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n ng
ười t
a vẫ
n cầ
n ph
ải c
ó qu
y ho
ạch
các
vùng
dân
cư
nhằm
đảm
bảo
cho
côn
g tá
c ứn
g ph
ó sự
cố
có h
iệu
quả
một
khi
sự
cố x
ảy
ra. T
heo
đó x
ung
quan
h nh
à m
áy đ
iện
hạt n
hân
thườ
ng n
gười
ta s
ẽ qu
y ho
ạch
có h
ai v
ùng:
vùn
g cấ
m d
ân c
ư và
vùn
g m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
. Tiê
u ch
í kỹ
thuậ
t để
phân
địn
h vù
ng c
ấm d
ân c
ư và
vùn
g m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
là:
1) V
ùng
cấm
dân
cư
có k
ích
thướ
c sa
o ch
o ng
ười ở
điể
m b
ất k
ỳ trê
n bi
ên g
iới c
ủa v
ùng
trong
2
giờ
ngay
sau
khi
phá
t thả
i sản
phẩ
m p
hân
hạch
theo
giả
thuy
ết s
ự cố
nặn
g, k
hông
phả
i chị
u liề
u ch
iếu
xạ tổ
ng c
ộng
đối v
ới to
àn th
ân v
ượt q
uá 2
50 m
Sv h
oặc
liều
chiế
u xạ
tổng
cộn
g đố
i với
tuyế
n gi
áp d
o ch
iếu
xạ iố
t vượ
t quá
3 S
v.2)
Vùn
g m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
có
kích
thướ
c sa
o ch
o ng
ười ở
điể
m b
ất k
ỳ trê
n bi
ên g
iới n
goài
của
vù
ng b
ị chi
ếu x
ạ bở
i đám
mây
phó
ng x
ạ gâ
y bở
i sự
phát
thải
sản
phẩm
phâ
n hạ
ch th
eo g
iả th
uyết
sự
cố (t
rong
toàn
bộ
thời
gia
n xả
y ra
sự
cố),
khôn
g ph
ải c
hịu
liều
chiế
u xạ
tổng
cộn
g đố
i với
toàn
thân
vư
ợt q
uá 2
50 m
Sv h
oặc
liều
chiế
u xạ
tổng
cộn
g đố
i với
tuyế
n gi
áp d
o ch
iếu
xạ iố
t vượ
t quá
3 S
v.Đ
ể xá
c đị
nh k
hoản
g cá
ch đ
ến b
iên
của
vùng
cấm
dân
cư
theo
mỗi
hướ
ng g
ió c
hính
(16
hướn
g gi
ó), n
gười
ta c
họn
giá
trị (χ
/Q) t
rung
bìn
h tro
ng 2
giờ
sao
cho
nó
thỏa
mãn
điề
u ki
ện v
ề liề
u ch
iếu
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
37
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
xạ to
àn th
ân n
hỏ h
ơn 2
50 m
Sv v
à liề
u ch
iếu
xạ tu
yến
giáp
gây
bởi
sản
phẩ
m iố
t phó
ng x
ạ nh
ỏ hơ
n 3
Sv tr
ong
trườn
g hợ
p sự
cố
nặng
xảy
ra. N
hững
kết
quả
ngh
iên
cứu
đưa
ra tr
ong
tài l
iệu
TID
1484
4 [3
] chỉ
ra rằ
ng ti
êu c
hí li
ều c
hiếu
xạ
toàn
thân
khô
ng v
ượt q
uá 2
50 m
Sv c
ho k
ết q
uả k
ích
thướ
c củ
a vù
ng c
ấm d
ân c
ư bé
hơn
đối
với
tiêu
chí
liều
chi
ếu x
ạ tu
yến
giáp
3 S
v. V
ì vậy
để
đánh
giá
kíc
h th
ước
vùng
cấm
dân
cư
chún
g tô
i sử
dụng
số
hạng
ngu
ồn đ
ưa ra
tron
g bả
ng 1
[3] đ
ối v
ới iố
t và
đánh
giá
liề
u ch
iếu
xạ tu
yến
giáp
gây
bởi
các
đồn
g vị
phó
ng x
ạ iố
t. Bả
ng 1
đưa
ra k
ết q
uả đ
ánh
giá
liều
chiế
u xạ
tuyế
n gi
áp g
ây b
ởi c
ác đ
ồng
vị p
hóng
xạ
iốt.
Bản
g 1.
Liề
u ch
iếu
xạ tu
yến
giáp
tron
g 2
giờ
Đồn
g vị
iố
t
Ngu
ồn p
hát
tron
g 2
giờ
Q (
Ci/M
W)
Côn
g su
ất
nhà
máy
P
(MW
)
Tốc
độ
phát
th
ải Q
(Bq/
s)
(tau
=2h
)X
/Q(s
/m3 )
X(B
q/m
3 )H
oạt đ
ộ hí
t th
ở tr
ong
2 gi
ờ (B
q)
Liều
chi
ếu
tuyế
n gi
áp
tron
g 2
giờ
(Sv)
131
0,52
2000
5,34
E+
093,
09E
-04
1,65
E+
064,
13E
+06
1,65
E+
00
132
0,60
2000
6,12
E+
093,
09E
-04
1,89
E+
064,
72E
+06
6,83
E-0
2
133
1,15
2000
1,18
E+
103,
09E
-04
3,65
E+
069,
12E
+06
9,86
E-0
1
134
0,68
2000
6,99
E+
093,
09E
-04
2,16
E+
065,
40E
+06
3,65
E-0
2
135
0,97
2000
9,92
E+
093,
09E
-04
3,06
E+
067,
66E
+06
2,57
E-0
1
Tổn
g cộ
ng3,
0
Bản
g 2.
Đán
h gi
á liề
u ch
iếu
xạ tu
yến
giáp
tron
g 30
ngà
y
Đồn
g vị
iố
t
Ngu
ồn p
hát
tron
g 30
ng
ày Q
(C
i/M
W)
Côn
g su
ất
nhà
máy
P
(MW
)
Tốc
độ
phát
th
ải Q
(Bq/
s)
(tau
=30
ng
ày)
X/Q
(s/m
3)X
(Bq/
m3)
Hoạ
t độ
hít
thở
tron
g 2
giờ
(Bq)
Liều
chi
ếu
tuyế
n gi
áp
tron
g 30
ng
ày (
Sv)
131
7220
002,
06E
+09
5,55
E-0
61,
14E
+04
6,86
E+
062,
742
132
44,2
2000
1,26
E+
095,
55E
-06
7,00
E+
034,
21E
+06
0,06
1
133
17,5
2000
5E+
085,
55E
-06
2,77
E+
031,
67E
+06
0,18
0
134
0,87
2000
2,48
E+
075,
55E
-06
1,38
E+
028,
28E
+04
0,00
1
135
5,15
2000
1,47
E+
085,
55E
-06
8,15
E+
024,
90E
+05
0,01
6
Tổn
g cộ
ng3,
0
Từ k
ết q
uả đ
ánh
giá
đưa
ra tr
ong
bảng
1 c
ó th
ể th
ấy đ
ể liề
u ch
iếu
xạ tu
yến
giáp
gây
bởi
các
đồn
g vị
iốt k
hông
vượ
t quá
3 S
v th
ì nồn
g độ
tươn
g đố
i (χ/Q
) cần
phả
i có
giá
trị b
é hơ
n 3,
09E-
4. Đ
ể xá
c đị
nh k
hoản
g cá
ch đ
ến b
iên
của
vùng
cấm
dân
cư
theo
mỗi
hướ
ng g
ió c
hính
chú
ng tô
i chọ
n kh
oảng
cá
ch s
ao c
ho tạ
i đó
xác
suất
để
giá
trị (χ
/Q) l
ớn h
ơn g
iá tr
ị 3,0
9E-4
là 0
,5%
.C
ũng
như
trườn
g hợ
p xá
c đị
nh v
ùng
cấm
dân
cư,
tiêu
chí
để
xác
định
vùn
g m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
ch
úng
tôi s
ử dụ
ng m
ức li
ều c
hiếu
xạ
tuyế
n gi
áp g
ây b
ởi iố
t khô
ng v
ượt q
uá 3
Sv.
Bản
g 2
đưa
ra k
ết
quả
đánh
giá
liều
chi
ếu x
ạ tu
yến
giáp
gây
bởi
các
đồn
g vị
phó
ng x
ạ iố
t tro
ng k
hoản
g th
ời g
ian
30
ngày
. Thờ
i gia
n 30
ngà
y đư
ợc x
em là
toàn
bộ
khoả
ng th
ời g
ian
xảy
ra sự
cố.
Từ
kết q
uả đ
ánh
giá
đưa
ra tr
ong
bảng
2 c
ó th
ể th
ấy đ
ể liề
u ch
iếu
xạ tu
yến
giáp
gây
bởi
các
đồn
g vị
iốt k
hông
vượ
t quá
3 S
v th
ì nồn
g độ
tươn
g đố
i (χ/Q
) cần
phả
i có
giá
trị b
é hơ
n 5,
55E-
6.
38
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
3. K
ẾT Q
UẢ
SƠ B
Ộ Đ
ÁNH
GIÁ
PH
ÁT T
ÁN P
HÓ
NG
XẠ
TRO
NG
MÔ
I TRƯ
ỜN
G K
HÍ T
ẠI
VỊ T
RÍ D
Ự Đ
ỊNH
XÂY
DỰ
NG
NH
À M
ÁY Đ
IỆN
HẠT
NH
ÂN N
INH
TH
UẬN
1
Số li
ệu k
hí tư
ợng
được
thu
thập
tại
trạm
khí
tượ
ng P
han
Rang
tro
ng h
ai
năm
200
8 -
2009
. C
ác s
ố liệ
u nà
y đư
ợc c
ung
cấp
bởi T
rung
tâm
tư li
ệu
khí
tượn
g th
ủy v
ăn.
Các
yếu
tố
khí
tượn
g đư
ợc t
hu t
hập
gồm
: nh
iệt
độ
khôn
g kh
í, nh
iệt đ
ộ đấ
t, độ
ẩm
khô
ng
khí,
lượn
g m
ưa, m
ây, g
ió. C
ác y
ếu tố
đư
ợc th
u th
ập từ
ng g
iờ g
ồm: n
hiệt
độ
khôn
g kh
í, độ
ẩm
khô
ng k
hí,
lượn
g m
ưa. C
ác y
ếu tố
đượ
c th
u th
ập 8
lần
trong
một
ngà
y gồ
m: l
ượng
mây
tổng
qu
an v
à m
ây d
ưới t
hực
đo, l
oại m
ây
và đ
ộ ca
o ch
ân m
ây d
ưới
thực
đo,
gi
ó th
ực đ
o (h
ướng
và
tốc
độ).
Yếu
tố
được
thu
thập
4 lầ
n tro
ng m
ột n
gày
là
nhiệ
t độ
đất t
hực
đo. H
ình
bên
chỉ r
a ho
a gi
ó th
u đư
ợc từ
các
số
liệu
quan
trắc
tron
g ha
i năm
200
8-20
09 tạ
i trạ
m k
hí tư
ợng
Phan
Ran
g.
Số li
ệu g
ió đ
ược
thu
thập
ở đ
ộ ca
o 10
m.
Từ h
ình
1 có
thể
thấy
tần
suất
gió
chủ
yếu
theo
hai
hướ
ng Đ
ông-
Bắc
và T
ây-N
am v
ới v
ận tố
c gi
ó tru
ng b
ình
3,0-
3,2
m/g
iây.
Tỷ
lệ th
ời g
ian
lặng
gió
chi
ếm từ
12%
- 1
8%. P
hân
bố li
ên h
ợp g
iữa
tốc
độ g
ió v
à độ
ổn
định
của
khí
quy
ển đ
ược
đưa
ra tr
ong
bảng
4 v
à bả
ng 5
. Từ
các
số li
ệu k
hí tư
ợng
thu
thập
đượ
c tiế
n hà
nh x
ác đ
ịnh
vùng
cấm
dân
cư
và v
ùng
có m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
theo
các
kho
ảng
thời
gi
an th
u th
ập số
liệu
khí
tượn
g. H
ình
2,3
đưa
ra v
ùng
cấm
dân
cư
và v
ùng
có m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
đượ
cB
ảng
4. T
ổng
kết s
ố gi
ờ qu
an s
át đ
ộ ổn
địn
h kh
í quy
ển, t
ốc đ
ộ gi
ó và
hướ
ng g
ió n
ăm 2
008
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
Hìn
h 1.
Hoa
gió
năm
200
8-20
09 tạ
i trạ
m k
hí tư
ợng
Pha
n R
ang
39
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
Bản
g 5.
Tổn
g kế
t số
giờ
quan
sát
độ
ổn đ
ịnh
khí q
uyển
, tốc
độ
gió
và h
ướng
gió
năm
200
9
Hìn
h 2.
Vùn
g cấ
m d
ân c
ư đư
ợc x
ác đ
ịnh
theo
các
kh
oảng
thời
gia
n kh
ác n
hau
Hìn
h 3.
Vùn
g m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
đượ
c xá
c đị
nh th
eo
các
khoả
ng th
ời g
ian
khác
nha
u
Hìn
h 4.
Phâ
n bố
giá
trị (χ/Q
) tr
ung
bình
năm
200
8H
ình
5. P
hân
bố g
iá tr
ị (χ/Q
) tr
ung
bình
năm
200
9
40
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
xác
định
theo
các
kho
ảng
thời
gia
n th
u th
ập s
ố liệ
u kh
í tượ
ng k
hác
nhau
. Từ
các
hình
2,3
có
thể
thấy
phâ
n bố
của
các
vùn
g cấ
m d
ân c
ư và
vùn
g có
mật
độ
dân
cư th
ấp th
ay đ
ổi th
eo c
ác k
hoản
g th
ời g
ian
khác
nha
u và
phâ
n bố
khô
ng đ
ối x
ứng
đối v
ới v
ị trí
đặt n
hà m
áy đ
iện
hạt n
hân.
Ví d
ụ đố
i vớ
i vùn
g cấ
m d
ân c
ư nă
m 2
008
điểm
gần
nhấ
t các
h nh
à m
áy 2
30 m
và
điểm
xa
nhất
các
h nh
à m
áy
6100
m. T
ương
tự đ
ối v
ới v
ùng
có m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
năm
200
8 đi
ểm g
ần n
hất c
ách
nhà
máy
470
m
và
điểm
xa
nhất
các
h nh
à m
áy 6
900
m.
Hìn
h 4,
5 ch
ỉ ra
phân
bố
của
giá
trị (χ
/Q) t
rung
bìn
h nă
m tr
ong
hai n
ăm 2
008
và 2
009.
Giá
trị
(χ/Q
) tru
ng b
ình
năm
tron
g vù
ng c
ách
nhà
máy
ngo
ài 4
00 m
nhỏ
hơn
6.0
10-6
. Từ
hình
4,5
có
thể
thấy
phâ
n bố
của
giá
trị (χ/Q
) tru
ng b
ình
năm
thay
đổi
theo
năm
ít h
ơn s
o vớ
i vùn
g cấ
m d
ân c
ư và
vù
ng c
ó m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
.
4. K
ẾT L
UẬN
Khả
năng
phá
t tán
phó
ng x
ạ tro
ng m
ôi tr
ường
khí
phụ
thuộ
c m
ạnh
vào
điều
kiệ
n kh
í tượ
ng. D
o đi
ều k
iện
khí t
ượng
thay
đổi
theo
năm
đặc
biệ
t là
các
điệu
kiệ
n gâ
y ra
khả
năn
g ph
át tá
n ph
óng
xạ k
ém tr
ong
khoả
ng th
ời g
ian
ngắn
(2 g
iờ) n
ên đ
ể có
đượ
c qu
y ho
ạch
hợp
lý v
ùng
cấm
dân
cư
và
vùng
có
mật
độ
dân
cư th
ấp c
ần p
hải k
hảo
sát s
ự th
ay đ
ổi c
ủa đ
iều
kiện
khí
tượn
g tro
ng n
hiều
năm
(tố
t nhấ
t là
30 n
ăm).
Giá
trị (χ/Q
) đượ
c sử
dụn
g để
kho
anh
vùng
cấm
dân
cư
và v
ùng
có m
ật đ
ộ dâ
n cư
thấp
phụ
thuộ
c và
o th
ành
phần
và
lượn
g cá
c nh
ân p
hóng
xạ
giả
thiế
t bị t
hoát
ra tr
ong
trườn
g hợ
p sự
cố.
Do
có n
hiều
qu
an n
iệm
khá
c nh
au v
ề th
ành
phần
và
lượn
g cá
c nh
ân p
hóng
xạ
giả
thiế
t bị t
hoát
ra tr
ong
trườn
g hợ
p sự
cố,
nên
cơ
quan
phá
p qu
y hạ
t nhâ
n củ
a Vi
ệt N
am (C
ục A
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n) c
ần
phải
quy
địn
h cá
c yế
u tố
này
.
Tài
liệu
th
am k
hảo
US
NR
C, R
egul
ator
y gu
ide
1.11
1, M
etho
ds fo
r est
imat
ing
atm
osph
eric
tran
spor
t and
dis
pers
ion
of g
aseo
us
1.
efflu
ents
in r
outin
e re
leas
es fr
om li
ght-
wat
er-c
oole
d re
acto
rs.
US
NR
C,
Reg
ulat
ory
guid
e 1.
145,
Atm
osph
eric
dis
pers
ion
mod
els
for
pote
ntia
l ac
cide
nt c
onse
quen
ce
2.
asse
ssm
ents
at n
ucle
ar p
ower
pla
nts.
US
Ato
mic
Ene
rgy
Com
mis
sion
,TID
1484
4, C
alcu
latio
n of
dis
tanc
e fa
ctor
s fo
r po
wer
and
test
rea
ctor
site
s.3.
US
NR
C,
Reg
ulat
ory
guid
e 1.
183,
Alte
rnat
ive
radi
olog
ical
sou
rce
term
s fo
r ev
alua
ting
desi
gn b
asis
4.
acci
dent
s at
nuc
lear
pow
er r
eact
ors.
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
41
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
1. C
ác th
ông
tin c
hung
Từ n
ăm 1
978,
Bộ
Năn
g lư
ợng
Hoa
Kỳ
(US.
DO
E) đ
ã kh
ởi x
ướng
chư
ơng
trình
giả
m
độ
giàu
nh
iên
liệu
cho
lò
phản
ứng
ngh
iên
cứu
và lò
thử
nghi
ệm v
ới t
ên g
ọi l
à RE
RTR
(Red
uced
En
richm
ent
for
Rese
arch
and
Tes
t Re
acto
rs).
Mục
tiê
u củ
a ch
ương
trìn
h là
nh
ằm n
găn
chặn
phổ
biế
n vũ
kh
í hạt
nhâ
n bằ
ng c
ách
giảm
th
iểu,
tiế
n tớ
i lo
ại b
ỏ vi
ệc s
ử dụ
ng u
rani
um c
ó độ
già
u ca
o tro
ng c
ác ứ
ng d
ụng
hạt
nhân
dâ
n sự
trê
n to
àn
thế
giới
. N
hiệm
vụ
chín
h củ
a ch
ương
trì
nh l
à ph
át t
riển
công
ngh
ệ ch
ế tạ
o nh
iên
liệu
hạt
nhân
nh
ằm
sử
dụng
lo
ại
nhiê
n liệ
u ur
an đ
ộ gi
àu th
ấp (L
EU -
Lo
w E
nric
hed
Ura
nium
) th
ay
cho
nhiê
n liệ
u ur
an đ
ộ gi
àu
cao
(HEU
- H
ighl
y En
riche
d U
rani
um)
trong
các
lò
phản
ứn
g ng
hiên
cứu
(LPƯ
NC
) và
lò
thử
nghi
ệm đ
ã xâ
y dự
ng t
rên
thế
giới
.Th
áng
5/19
96,
Hoa
Kỳ
kh
ởi
xướn
g ch
ương
trì
nh
FRRS
NF
(US
Fore
ign
Rese
arch
Re
acto
r Sp
ent
Nuc
lear
Fue
l).
Tron
g kh
uôn
khổ
chươ
ng tr
ình
THỰ
C H
IỆN
CH
ƯƠ
NG
TR
ÌNH
CH
UYỂN
ĐỔ
I NH
IÊN
LIỆ
U LÒ
PH
ẢN
ỨN
G H
ẠT
NH
ÂN
ĐÀ
LẠ
T Ngu
yễn
Nhị
Điề
nV
iện
Ngh
iên
cứu
hạt n
hân
này,
Hoa
Kỳ
giúp
chu
yển
đổi
nhiê
n liệ
u củ
a cá
c LP
ƯN
C d
o H
oa K
ỳ xâ
y dự
ng ở
nướ
c ng
oài
từ n
hiên
liệ
u H
EU s
ang
LEU
và
nhậ
n lạ
i nh
iên
liệu
đã s
ử dụ
ng t
ừ cá
c LP
ƯN
C d
o H
oa
Kỳ x
ây d
ựng
tại c
ác n
ước.
Dự
kiến
ch
ương
trì
nh
FRRS
NF
kéo
dài
10 n
ăm,
tức
là c
hỉ
nhận
các
bó
nhiê
n liệ
u lấ
y ra
kh
ỏi v
ùng
hoạt
của
LPƯ
trướ
c th
áng
5/20
06,
và c
huyể
n trả
về
Hoa
Kỳ
trước
thán
g 5/
2009
. Tu
y nh
iên,
thự
c tế
đã
khôn
g th
ực h
iện
đúng
kế
hoạc
h nê
n ch
ương
trìn
h đã
gia
hạn
thêm
10
năm
, tức
là p
hải l
ấy n
hiên
liệ
u ra
khỏ
i vù
ng h
oạt
LPƯ
trư
ớc 5
/201
6 và
chu
yển
trả v
ề H
oa K
ỳ trư
ớc 5
/201
9.
Liên
qua
n đế
n cá
c LP
ƯN
C
do L
iên
bang
Nga
thiế
t kế
và
xây
dựng
, thá
ng 1
2/19
99, H
oa
Kỳ, L
iên
bang
Nga
và
IAEA
đã
thoả
thu
ận c
hươn
g trì
nh h
ợp
tác
3 bê
n về
việ
c: (1
) chu
yển
đổi n
hiên
liệu
của
các
LPƯ
NC
trê
n th
ế gi
ới d
o LB
Nga
(Liê
n Xô
cũ
trước
đây
) xây
dựn
g và
sử
dụn
g nh
iên
liệu
HEU
san
g nh
iên
liệu
LEU
và
(2) c
huyể
n trả
nhi
ên l
iệu
HEU
trở
lại
LB
Nga
. Tên
của
chư
ơng
trình
là
Russ
ian
Rese
arch
Rea
ctor
Fue
l
Retu
rn
(RRR
FR).
Tuy
nhiê
n,
trước
đó,
thán
g 5/
1999
, đã
có
cuộc
họp
kỹ
thuậ
t đầu
tiên
về
vấn
đề n
ày d
o IA
EA t
ổ ch
ức
tại P
hòng
thí n
ghiệ
m q
uốc
gia
Arg
onne
của
Hoa
Kỳ.
Tại
cuộ
c họ
p nà
y, c
ác n
ước
có L
PƯN
C
do N
ga t
hiết
kế
và x
ây d
ựng
đã d
ự th
ảo b
ức th
ư gử
i Chí
nh
phủ
LB N
ga đ
ề ng
hị th
ực h
iện
ý tư
ởng
nêu
trên
với s
ự hỗ
trợ
về k
inh
phí
của
Hoa
Kỳ,
còn
IA
EA v
ừa h
ỗ trợ
kin
h ph
í, vừ
a qu
ản l
ý qu
á trì
nh t
hực
hiện
cá
c dự
án.
Thán
g 5/
2004
, H
oa
Kỳ
đưa
ra s
áng
kiến
mới
gọi
là
Sáng
kiế
n gi
ảm t
hiểu
đe
doạ
toàn
cầu
GTR
I (G
loba
l Thr
eat
Redu
ctio
n In
itiat
ive)
. Dự
kiến
có
106
LPƯ
NC
trê
n th
ế gi
ới
cần
chuy
ển đ
ổi v
à sẽ
hoà
n th
ành
vào
năm
201
4. N
hư
vậy,
có
3 ch
ương
trìn
h hỗ
trợ
ch
o Sá
ng k
iến
giảm
thi
ểu đ
e dọ
a to
àn c
ầu G
TRI l
à: R
ERTR
, FR
RSN
F và
RRR
FR.
Tron
g kh
uôn
khổ
chươ
ng
trình
RR
RFR,
có
tấ
t cả
20
LP
ƯN
C c
ủa 1
7 nư
ớc d
o Li
ên
Xô c
ũ th
iết
kế v
à xâ
y dự
ng
thuộ
c và
o đố
i tư
ợng
được
hỗ
trợ c
ủa S
áng
kiến
giả
m t
hiểu
đe
doạ
toàn
cầu
, đó
là B
elar
us,
42
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Bulg
aria
, Tr
ugn
Quố
c,
CH
Sé
c, C
ộng
hoà
DC
ND
Triề
u Ti
ên,
Hy
Lạp,
Đức
, H
unga
ry,
Kaza
khst
an, L
atvi
a, L
ibya
, Ba
Lan,
Ser
bia,
Rum
ani,
Ukr
aine
, U
zbek
ista
n và
Việ
t Nam
. Đ
ể kh
ởi đ
ộng
chươ
ng tr
ình
RRRF
R,
năm
20
00,
Tổng
G
íam
đốc
IA
EA đ
ã gử
i th
ư tớ
i 15
nước
hỏi
về
nhu
cầu
và
nguy
ện v
ọng
của
mìn
h tro
ng
việc
chu
yển
trả c
ác b
ó nh
iên
liệu
HEU
đã
qua
sử d
ụng
trở
lại L
B N
ga; 1
4 nư
ớc đ
ã trả
lời
đồng
ý v
ới đ
ề ng
hị c
ủa IA
EA,
trong
đó
có V
iệt
Nam
, riê
ng
Cộn
g ho
à D
CN
D T
riều
Tiên
kh
ông
trả lờ
i. Th
áng
5/20
04,
một
Tho
ả th
uận
giữa
hai
Chí
nh p
hủ H
oa
Kỳ v
à LB
Nga
về
hợp
tác
để
chuy
ển t
rả c
ác b
ó nh
iên
liệu
do N
ga s
ản x
uất
trở v
ề LB
N
ga đ
ã đư
ợc k
ý kế
t. Đ
ó là
cơ
sở p
háp
lý c
ho C
hươn
g trì
nh
RRRF
R kh
ởi đ
ộng
chín
h th
ức.
2.
Chu
yển
đổi
nhiê
n liệ
u ch
o Lò
phả
n ứn
g ng
hiên
cứu
Đà
Lạt
Lò p
hản
ứng
nghi
ên c
ứu Đ
à Lạ
t ng
uyên
thu
ỷ là
lò
TRIG
A
Mar
k II
công
suấ
t 250
kW
, do
hãng
G
ener
al
Ato
mic
(H
oa
Kỳ) t
hiết
kế,
chế
tạo,
sử
dụng
nh
iên
liệu
độ g
iàu
thấp
, đư
a và
o ho
ạt đ
ộng
từ th
áng
3/19
63
và n
gừng
hoạ
t độn
g từ
đầu
năm
19
68. T
háng
3/1
975,
toàn
bộ
nhiê
n liệ
u củ
a lò
TRI
GA
trướ
c đâ
y đã
đượ
c th
áo d
ỡ và
đưa
trả
về
Hoa
Kỳ.
Với
sự
giúp
đỡ
của
Liên
Xô,
LPƯ
NC
Đà
Lạt
đã đ
ược
cải
tạo,
tăn
g cô
ng
suất
gấp
2 l
ần v
à ho
ạt đ
ộng
trở lạ
i từ
ngày
20/
3/19
84. V
ề nh
iên
liệu,
năm
198
3, I
AEA
đã
tài t
rợ k
inh
phí đ
ể Li
ên X
ô cũ
cun
g cấ
p 14
0 bó
nhi
ên li
ệu
uran
đượ
c là
m g
iàu
cao
(36%
U
235 )
loại
W
WR-
M2
chuẩ
n.
Năm
199
0, I
AEA
tiế
p tụ
c tà
i trợ
kin
h ph
í để
Việt
Nam
mua
th
êm 2
bó
nhiê
n liệ
u H
EU
loại
WW
R-M
2 có
gắn
9 c
ặp
nhiệ
t đi
ện đ
ể đo
nhi
ệt đ
ộ bề
m
ặt. N
hư v
ậy, t
ổng
cộng
Việ
n N
ghiê
n cứ
u hạ
t nhâ
n (N
CH
N)
đã t
iếp
nhận
142
bó
nhiê
n liệ
u độ
già
u ca
o (H
EU) t
ừ Li
ên
Xô c
ũ. Để
chín
h th
ức k
hởi
động
ch
ương
trìn
h ch
uyển
đổi
nhi
ên
liệu
cho
LPƯ
NC
Đà
Lạt,
thán
g 12
/200
3, B
ộ N
ăng
lượn
g H
oa
Kỳ đ
ã cử
đoà
n cô
ng t
ác đ
ầu
tiên
phối
hợp
với
Đại
sứ
quán
H
oa K
ỳ tạ
i H
à N
ội đ
ến g
ặp
Lãnh
đạo
Bộ
KH&
CN
để
trao
đổi v
à đề
ngh
ị Việ
t Nam
tham
gi
a ch
ương
trìn
h RR
RFR.
Thán
g 2/2
004,
đoà
n ch
uyên
gi
a kỹ
thu
ật c
ủa P
hòng
thí
ng
hiệm
quố
c gi
a A
rgon
ne đ
ã đế
n Vi
ện N
CH
N đ
ể tra
o đổ
i, th
ống
nhất
giả
i phá
p kỹ
thuậ
t ch
uyển
đổi
một
phầ
n vù
ng
hoạt
, lấ
y th
ông
tin v
ề nh
iên
liệu
và c
ấu tr
úc v
ùng
hoạt
của
LP
Ư đ
ể tín
h to
án c
ác p
hươn
g án
chu
yển
đổi
theo
đề
nghị
củ
a ph
ía V
iệt
Nam
. Tr
ên c
ơ sở
kin
h ng
hiệm
của
các
nướ
c và
yêu
cầu
thự
c tế
của
Việ
t N
am là
khô
ng là
m g
ián
đoạn
kế
hoạ
ch v
ận h
ành
lò, p
hươn
g án
chu
yển
đổi n
hiên
liệu
của
LP
ƯN
C Đ
à Lạ
t đượ
c ch
ia là
m
2 gi
ai đ
oạn
chín
h nh
ư sa
u:
Gia
i đo
ạn 1
: Ch
uyển
đổi
nh
iên
liệu
độ g
iàu
cao
chưa
sử
dụng
(200
5-20
07)
Đến
thán
g 9/
2007
, sau
hơn
23
năm
hoạ
t độn
g, L
PƯN
C Đ
à Lạ
t đã
có 5
lần
tái n
ạp n
hiên
liệ
u vù
ng
hoạt
, có
10
6 bó
nh
iên
liệu
HEU
chu
ẩn v
à 01
bó
nhi
ên li
ệu H
EU c
ó gắ
n cặ
p nh
iệt
điện
đã
được
sử
dụng
. N
hư v
ậy,
nhiệ
m v
ụ củ
a gi
ai
đoạn
1 g
ồm:
(1)
Tiếp
nhậ
n 36
bó
nhiê
n liệ
u LE
U c
huẩn
từ
LB
Nga
; (2
) Th
ực h
iện
tái
nạp
nhiê
n liệ
u lầ
n th
ứ 6
bằng
vi
ệc l
ấy r
a kh
ỏi v
ùng
hoạt
8
bó n
hiên
liệ
u H
EU v
à nạ
p và
o vù
ng h
oạt 6
bó
nhiê
n liệ
u LE
U,
khởi
độn
g lò
phả
n ứn
g vớ
i vù
ng h
oạt
pha
trộn
gồm
98
bó
nhiê
n liệ
u H
EU v
à 6
bó
nhiê
n liệ
u LE
U; (
3) C
huyể
n trả
34
bó
nhiê
n liệ
u H
EU c
huẩn
và
01
bó n
hiên
liệu
HEU
gắn
cặ
p nh
iệt
điện
chư
a sử
dụn
g về
lại L
B N
ga.
Ngà
y 15
/9/2
007,
cả
3 nộ
i du
ng t
rên
đã đ
ược
thực
hiệ
n,
35 b
ó nh
iên
liệu
HEU
chư
a sử
dụn
g (tổ
ng c
ộng
3869
,3 g
ur
aniu
m, t
rong
đó
có 1
418,
05
g U
-235
) đã
đư
ợc
chuy
ển
trả v
ề LB
Nga
an
toàn
với
sự
tham
gia
hiệ
u qu
ả củ
a cá
c Bộ
, ng
ành
trong
nướ
c và
hợp
tá
c ch
ặt c
hẽ v
ới c
ác c
ơ qu
an
liên
quan
của
IA
EA,
Hoa
Kỳ
và L
iên
bang
Nga
. Từ
thá
ng
9/20
07,
LPƯ
HN
Đà
Lạt
đã
được
vận
hàn
h vớ
i cấ
u hì
nh
vùng
hoạ
t pha
trộn
theo
hìn
h th
ức
nạp
thử
nghi
ệm
dần
với
cấu
hình
lúc
đầu
là
98
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
43
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
bó n
hiên
liệ
u H
EU v
à 6
bó
nhiê
n liệ
u LE
U,
sau
đó,
từ
thán
g 7/
2009
với
cấu
hìn
h 92
bó
nhi
ên l
iệu
HEU
và
12 b
ó nh
iên
liệu
LEU
. Q
ua t
hực
tế
vận
hành
lò đ
ến th
áng
8/20
11
cho
thấy
LPƯ
NC
Đà
Lạt h
oạt
động
an
toàn
, tiế
p tụ
c đư
ợc
khai
thá
c hi
ệu q
uả;
chứn
g tỏ
cá
c bó
nhi
ên li
ệu L
EU là
đáp
ứn
g tố
t và
có th
ể th
ay th
ế to
àn
bộ v
ùng
hoạt
của
LPƯ
bằn
g nh
iên
liệu
LEU
.G
iai
đoạn
2:
Chuy
ển t
rả
nhiê
n liệ
u độ
già
u ca
o đã
qua
sử
dụn
g (2
008-
2013
)Sa
u kh
i th
ực h
iện
thàn
h cô
ng G
iai đ
oạn
1, c
huyể
n trả
cá
c bó
nhi
ên l
iệu
HEU
chư
a sử
dụn
g và
vận
hàn
h lò
với
vù
ng
hoạt
hỗ
n hợ
p,
thán
g 7/
2008
, đo
àn c
huyê
n gi
a kỹ
th
uật
của
Phòn
g th
í ng
hiệm
A
rgon
ne s
ang
Việt
Nam
để
thảo
luậ
n kế
hoạ
ch c
huyể
n đổ
i to
àn b
ộ vù
ng h
oạt
sang
nh
iên
liệu
LEU
và
chuy
ển tr
ả cá
c bó
nhi
ên li
ệu H
EU đ
ã qu
a sử
dụn
g về
LB
Nga
. Tr
ên c
ơ sở
đề
nghị
của
Bộ
KH&
CN
, vă
n bả
n số
201
2/TT
g-KG
VX
ngày
21/
10/2
009
của
Thủ
tướn
g C
hính
phủ
cho
ph
ép th
ực h
iện
dự á
n ch
uyển
đổ
i nhi
ên li
ệu G
iai đ
oạn
2 vớ
i 2
nội d
ung
chín
h sa
u:2.
1. T
hay
thế
toàn
bộ
92
bó n
hiên
liệ
u H
EU đ
ang
sử
dụng
tro
ng
LPƯ
NC
Đ
à Lạ
t bằ
ng c
ác b
ó nh
iên
liệu
LEU
. Đ
ể th
ực h
iện
việc
này
, ph
ía
Hoa
Kỳ
đã tà
i trợ
kin
h ph
í để
Việt
Nam
mua
thê
m 6
6 bó
nh
iên
liệu
LEU
từ
Liên
ban
g
Nga
vào
cuố
i thá
ng 1
2/20
10.
Như
vậy
tổn
g cộ
ng c
ó 10
2 bó
nhi
ên li
ệu L
EU đ
ang
được
Vi
ện N
CH
N Đ
à Lạ
t qu
ản l
ý và
sử
dụng
. Đ
ược
sự g
iúp
đỡ c
ủa c
ác
chuy
ên g
ia P
hòng
thí n
ghiệ
m
Arg
onne
, Việ
n N
CH
N đ
ã th
ực
hiện
tín
h to
án t
hiết
kế
vùng
ho
ạt, p
hân
tích
an to
àn v
à tiế
n hà
nh k
hởi đ
ộng
lại l
ò ph
ản ứ
ng
với v
ùng
hoạt
chỉ
dùn
g nh
iên
liệu
LEU
. The
o tín
h to
án th
iết
kế,
cấu
hình
làm
việ
c vớ
i 92
bó
nhi
ên li
ệu L
EU, b
ẫy n
ơtro
n và
than
h ch
èn b
eryl
li ở
trung
tâ
m đ
ã đư
ợc l
ựa c
họn.
Tro
ng
các
ngày
16-
22/8
/201
1, t
ất
cả c
ác b
ó nh
iên
liệu
HEU
và
LEU
của
vùn
g ho
ạt h
ỗn h
ợp
được
lấy
ra
khỏi
vùn
g ho
ạt,
đưa
lên
tầng
tru
ng g
ian
trong
bể
lò,
và
trong
các
ngà
y 18
-26
/10/
2011
đã
di c
huyể
n to
àn
bộ 1
06 b
ó nh
iên
liệu
HEU
từ
bể l
ò sa
ng c
ất g
iữ ở
bể
chứa
nh
iên
nhiệ
u đã
qua
sử
dụng
. C
ông
việc
khở
i độn
g vậ
t lý
và
khởi
độn
g nă
ng lư
ợng
đã đ
ược
thực
hiệ
n từ
ngà
y 24
/11/
2011
đế
n ng
ày 1
3/01
/201
2, t
uân
theo
một
chư
ơng
trình
làm
vi
ệc c
hặt
chẽ
được
chu
ẩn b
ị trư
ớc v
à đư
ợc p
hê d
uyệt
. Vào
lú
c 15
h35
ngày
30/
11/2
011,
Lò
phả
n ứn
g đã
đạt
trạn
g th
ái
tới h
ạn v
ới c
ấu h
ình
vùng
hoạ
t gồ
m 7
2 bó
nhi
ên l
iệu
(BN
L)
LEU
, có
bẫy
nơt
ron
và c
ác
than
h ch
èn
bery
lli
ở tru
ng
tâm
(xem
Hìn
h 1)
. C
ấu h
ình
tới
hạn
72 B
NL
LEU
có
bẫy
nơtro
n ở
trung
tâ
m là
hoà
n to
àn p
hù h
ợp v
ới
kết
quả
tính
toán
, vớ
i lư
ợng
uran
ium
là
1596
4,12
g t
rong
đó
có
3156
,04
g U
-235
. Sa
u kh
i ho
àn t
hành
việ
c nạ
p tớ
i hạ
n, c
ông
việc
nạp
thêm
các
bó
nhi
ên l
iệu
vào
lò đ
ể có
vù
ng h
oạt
làm
việ
c đã
đượ
c th
ực h
iện
từ n
gày
6/12
/201
1 đế
n ng
ày 1
4/12
/201
1.
Cấu
hìn
h vù
ng h
oạt
làm
vi
ệc h
iện
tại
của
LPƯ
NC
Đà
Lạt
gồm
92
BNL
LEU
(tro
ng
đó c
ó 80
BN
L m
ới v
à 12
BN
L đã
chá
y m
ột p
hần,
độ
cháy
từ
khoả
ng 1
,5 đ
ến 3
,5 %
) và
bẫy
nơtro
n ở
trung
tâm
. Tổn
g kh
ối
lượn
g U
-235
nạ
p và
o vù
ng
hoạt
làm
việ
c là
424
6,26
g.
Dự
trữ d
ập lò
(hay
độ
sâu
dưới
tớ
i hạn
khi
các
than
h an
toàn
nằ
m n
goài
vùn
g ho
ạt) l
à 2,
5 $
(kho
ảng
2% ∆
k/k)
hoà
n to
àn
thỏa
mãn
điề
u ki
ện l
ớn h
ơn
1% đ
ối v
ới L
PƯ Đ
à Lạ
t. V
ới
cấu
hình
này
dự
trữ đ
ộ ph
ản
ứng
là 9
,5 $
đảm
bảo
cho
lò
vận
hành
trên
10
năm
với
mức
độ
kha
i th
ác n
hư h
iện
nay.
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
Cấu
hìn
h vù
ng h
oạt t
ới h
ạn v
ới 7
2 B
NL
và th
ứ tự
nạ p
nhi
ên li
ệ u v
à o v
ù ng
hoạ t
.
44
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Như
vậy
có
thể
nói r
ằng
vùng
ho
ạt là
m v
iệc
hiện
tại đ
áp ứ
ng
cả y
êu c
ầu v
ề an
toàn
và
khai
th
ác lò
phả
n ứn
g (v
ừa đ
ảm b
ảo
đủ d
ự trữ
dập
lò, v
ừa c
ó đủ
dự
trữ đ
ộ ph
ản ứ
ng c
ho v
ận h
ành
và k
hai t
hác
lò p
hản
ứng)
.
2.2.
Sa
u kh
i lấ
y ra
từ
vù
ng h
oạt L
PƯ, t
ất c
ả 10
6 bó
nh
iên
liệu
HEU
đượ
c lư
u gi
ữ tạ
i bể
chứ
a nh
iên
liệu
bên
cạnh
thù
ng l
ò ph
ản ứ
ng đ
ể là
m n
guội
về
phón
g xạ
. Sau
2
năm
làm
ngu
ội,
toàn
bộ
106
bó n
hiên
liệu
HEU
đã
qua
sử
dụng
(tổ
ng c
ộng
1160
9,3
g ur
aniu
m,
trong
đó
có 4
256,
1 g
U-2
35),
được
đư
a trở
về
N
ga v
ào đ
ầu t
háng
7/2
013.
N
hư
vậy,
tro
ng
khuô
n kh
ổ củ
a ch
ương
trìn
h RR
RFR,
tổng
cộ
ng c
ó 15
.478
kg
uran
ium
, tro
ng đ
ó có
5.6
74 k
g U
-235
đư
ợc c
huyể
n từ
Việ
n N
CH
N
Đà
Lạt v
ề lạ
i Liê
n ba
ng N
ga.
Đặc
trưn
g củ
a 2
loại
nhi
ên
liệu,
độ
giàu
cao
(HEU
) và
độ
giàu
thấp
(LEU
) đượ
c trì
nh b
ày
trong
Bản
g bê
n:
Th
ông
số
WW
R-M
2H
EU
WW
R-M
2L
EU
Độ
giàu
của
U-2
35, %
3619
.75
Khố
i lượ
ng 23
5 U tr
ong
bó n
hiên
liệu
, g40
.20
49.7
0
Loại
nhi
ên li
ệu
U-A
l Allo
yU
O2+
Al
Mật
độ
Ura
nium
của
nhi
ên li
ệu, g
/cm
31.
402.
50
Vỏ
bọc
than
h nh
iên
liệu
Al a
lloy
(SA
V1)
Al a
lloy
(SA
V1)
Độ
dày
than
h nh
iên
liệu
(cả
vỏ b
ọc),
mm
2.50
2.50
Độ
dày
phần
nhi
ên li
ệu, m
m
0.
700.
94
Độ
dày
vỏ b
ọc, m
m0.
900.
78
3. Đ
ánh
giá
và k
ết lu
ận
Qua
gần
10
năm
thực
hiệ
n dự
án,
LPƯ
HN
Đà
Lạt đ
ã đư
ợc
chuy
ển đ
ổi n
hiên
liệ
u th
eo
đúng
kế
hoạc
h củ
a ch
ương
trì
nh R
RRFR
là k
ết th
úc tr
ước
năm
201
4, l
ò đa
ng đ
ược
vận
hành
an
toàn
và
khai
thá
c có
hiệ
u qu
ả vớ
i nh
iên
liệu
độ g
iàu
thấp
, tấ
t cả
106
bó
nhiê
n liệ
u H
EU đ
ược
chuy
ển
trả v
ề nư
ớc c
ung
cấp,
102
bó
nhiê
n liệ
u nh
iên
LEU
là
đủ
để lò
phả
n ứn
g vậ
n hà
nh đ
ến
khoả
ng n
ăm 2
030.
Từ
thực
tế
thực
hiệ
n và
kết
quả
đạt
đượ
c,
có th
ể rú
t ra
một
số k
ết lu
ận v
ề dự
án
chuy
ển đ
ổi n
hiên
liệ
u ch
o LP
ƯH
N Đ
à Lạ
t như
sau
:V
ề m
ặt k
ỹ th
uật:
thôn
g -
lượn
g nơ
tron
nhiệ
t tạ
i cá
c vị
trí
chiế
u m
ẫu g
iảm
khô
ng
đáng
kể,
thậm
chí
có
một
vài
vị
trí
được
cải
thi
ện t
ốt h
ơn
nên
hiệu
quả
về
khai
thác
và
sử d
ụng
lò p
hản
ứng
khôn
g bị
ản
h hư
ởng.
Về
mặt
an
to
àn
hạt
-
nhân
: đảm
bảo
các
điề
u ki
ện
về d
ự trữ
dập
lò
đủ l
ớn v
à cũ
ng c
ó đủ
dự
trữ đ
ộ ph
ản ứ
ng
cho
vận
hành
và
khai
thác
lò;
các
giới
hạn
về
thuỷ
nhi
ệt, đ
ộ bấ
t đồn
g đề
u về
phâ
n bố
côn
g su
ất,
… tư
ơng
tự h
oặc
tốt
hơn
vùng
ho
ạt
dùng
nh
iên
liệu
HEU
trướ
c đâ
y.V
ề qu
ản lý
nhi
ên v
ật li
ệu
-
hạt n
hân:
tất c
ả cá
c bó
nhi
ên
liệu
HEU
đã
được
chu
yển
trả,
nghĩ
a là
tron
g vò
ng 1
0 nă
m tớ
i kh
ông
còn
nhiê
n liệ
u đã
qua
sử
dụn
g tro
ng b
ể ch
ứa n
hiên
liệ
u để
quả
n lý
và
bảo
quản
; sẽ
thuậ
n lợ
i về
mặt
kỹ
thuậ
t và
tiết k
iệm
về
mặt
kin
h tế
tron
g vi
ệc q
uản
lý v
à ch
uyển
trả
nh
iên
liệu
đã q
ua s
ử dụ
ng s
au
này
vì c
ác y
êu c
ầu v
ề an
toàn
và
an
ninh
tron
g vi
ệc q
uản
lý
nhiê
n liệ
u LE
U s
ẽ ở
mức
độ
thấp
hơn
.V
ề m
ặt đ
ào t
ạo n
hân
-
lực:
Tha
m g
ia d
ự án
chu
yển
đổi
nhiê
n liệ
u, c
ác c
án b
ộ ch
uyên
môn
đượ
c trự
c tiế
p th
ực h
iện
việc
tính
toán
thiế
t kế
, ph
ân t
ích
an t
oàn;
có
cơ
hội
được
tiế
p cậ
n, t
rao
đổi
với
các
chuy
ên g
ia c
ó ki
nh
nghi
ệm v
ề th
iết
kế L
PƯN
C
trên
thế
giới
. V
ì vậ
y,
đội
ngũ
cán
bộ c
ủa V
iện
NC
HN
trư
ởng
thàn
h, tr
ình
độ c
huyê
n m
ôn đ
ược
nâng
cao
, có
khả
HOẠT
ĐỘ
NG C
ỦA C
Ơ Q
UAN
PHÁP
QUY
Tỷ
số n
0/n
theo
số
BN
L nạ
p và
o vù
ng h
oạ t.
45
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
năng
tiế
p cậ
n nh
anh
hơn
với
công
việ
c th
iết k
ế, th
ẩm đ
ịnh
cho
LPƯ
NC
đa
mục
tiêu
, côn
g su
ất c
ao c
ủa d
ự án
Tru
ng tâ
m
KH&
CN
hạt
nhâ
n tro
ng t
hời
gian
tới. Về
mặt
kin
h tế
: sẽ
có lợ
i -
hơn
vì t
hời
gian
vận
hàn
h lò
đư
ợc k
éo d
ài h
ơn k
hoản
g 10
nă
m.
Theo
kết
quả
tín
h to
án,
với s
ố lư
ợng
140
bó n
hiên
liệu
H
EU c
hỉ c
ho p
hép
vận
hành
lò
phả
n ứn
g đế
n kh
oảng
năm
20
21, t
rong
lúc
đó v
ới số
lượn
g 10
2 bó
nhi
ên l
iệu
LEU
hiệ
n có
, cho
phé
p lò
phả
n ứn
g vậ
n hà
nh đ
ến k
hoản
g nă
m 2
030
với
cùng
ch
ế độ
là
m
việc
13
00 g
iờ m
ỗi n
ăm.
Về
mặt
qua
n hệ
quố
c -
tế: t
hể h
iện
cam
kết
của
Việ
t N
am
là
chỉ
sử
dụng
nă
ng
lượn
g ng
uyên
tử
vì m
ục đ
ích
hoà
bình
, th
iện
chí
đó s
ẽ tạ
o th
uận
lợi c
ho V
iệt N
am tr
ong
việc
nhậ
n đư
ợc s
ự ủn
g hộ
và
tài
trợ c
ủa I
AEA
, cá
c tổ
chứ
c qu
ốc t
ế và
các
nướ
c tro
ng
chươ
ng t
rình
phát
triể
n đi
ện
hạt n
hân
sắp
tới.
Tóm
lại,
sau
khi t
hực
hiện
dự
án
chuy
ển đ
ổi n
hiên
liệ
u,
lò p
hản
ứng
hạt
nhân
Đà
Lạt
sẽ c
ó đủ
nhi
ên li
ệu đ
ể tiế
p tụ
c vậ
n hà
nh t
rên
15 n
ăm n
ữa,
ngàn
h N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
Việt
Nam
vẫn
có
một
thiế
t bị
hạt n
hân,
tuy
công
suấ
t khô
ng
cao
nhưn
g sẽ
tiếp
tục
phục
vụ
hiệu
quả
cho
phá
t tri
ển k
inh
tế-x
ã hộ
i và
đào
tạo
ngu
ồn
nhân
lự
c ch
o ch
ương
trì
nh
ứng
dụng
năn
g lư
ợng
nguy
ên
tử v
ì m
ục đ
ích
hoà
bình
của
nư
ớc ta
tron
g th
ời g
ian
tới.
XÂ
Y D
ỰN
G
HỆ
TH
ỐN
G V
ĂN
BẢ
N
QU
Y PH
ẠM
PH
ÁP
LU
ẬT
CHO
LÒ N
GHIÊ
N CỨ
U M
ỚICa
o H
ồng
Lan
Việ
n N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử V
iệt N
am
1. C
ác vă
n bả
n qu
y phạ
m p
háp
luật
hiệ
n hà
nh v
ề lò
ngh
iên
cứu
mới
Lu
ật c
huyê
n ng
ành
chín
h đi
ều
chỉn
h ho
ạt
động
liê
n qu
an đ
ến l
ò ng
hiên
cứu
mới
là
Luậ
t N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
(N
LNT)
. Tr
ong
Luật
NLN
T,
hoạt
độn
g tạ
i lò
phản
ứng
hạt
nh
ân n
ghiê
n cứ
u th
uộc
phạm
vi
điề
u ch
ỉnh
trong
các
nội
du
ng c
hung
của
Luậ
t về
các
vấ
n đề
:A
n to
àn b
ức x
ạ, a
n to
àn
-
hạt
nhân
và
an n
inh
nguồ
n ph
óng
xạ,
vật
liệu
hạt
nhân
, th
iết b
ị hạt
nhâ
n;
Vận
ch
uyển
và
nh
ập
-
khẩu
, xuấ
t khẩ
u vậ
t liệ
u ph
óng
xạ, t
hiết
bị h
ạt n
hân;
Dịc
h vụ
hỗ
trợ ứ
ng d
ụng
-
năng
lượn
g ng
uyên
tử;
Khai
bá
o và
cấ
p gi
ấy
-
phép
;
Với
mục
tiê
u tă
ng c
ường
năn
g lự
c ng
hiên
cứu
, hỗ
trợ
ch
ương
trìn
h ph
át t
riển
điện
hạt
nhâ
n, t
ăng
cườn
g nă
ng l
ực
ứng
dụng
bức
xạ
phục
vụ
phát
triể
n ki
nh t
ế -
xã h
ội,
Việ
n N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
Việ
t N
am đ
ược
giao
chu
ẩn b
ị D
ự án
xâ
y dự
ng T
rung
tâm
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ h
ạt n
hân
với m
ột
lò n
ghiê
n cứ
u m
ới d
o Li
ên B
ang
Nga
cun
g cấ
p.V
iệt
Nam
tuy
đã
có m
ột l
ò ng
hiên
cứu
tại
Đà
Lạt
nhưn
g đâ
y là
lò d
o M
ỹ xâ
y dự
ng từ
nhữ
ng n
ăm 6
0. D
o vậ
y cá
c vă
n bả
n qu
y ph
ạm p
háp
luật
cần
thi
ết c
ho D
ự án
là
chưa
hoà
n th
iện.
Điề
u nà
y dẫ
n đế
n nh
iệm
vụ
trước
mắt
của
các
cơ
quan
ph
áp q
uy là
cần
cun
g cấ
p đầ
y đủ
hàn
h la
ng p
háp
lý c
ho v
iệc
xây
dựng
và
khai
thác
lò n
ghiê
n cứ
u m
ới từ
khâ
u lự
a ch
ọn đ
ịa
điểm
, phê
duy
ệt th
iết k
ế, c
ấp g
iấy
phép
xây
dựn
g, v
ận h
ành,
bả
o dư
ỡng
và th
áo d
ỡ lò
phả
n ứn
g. Mô
hình
Tru
ng tâ
m K
hoa
học
và C
ông
nghệ
hạ
t nhâ
n (h
ình
ảnh
do L
iên
Ban
g N
ga c
ung
cấp)
46
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Ứng
phó
sự
cố b
ức x
ạ, s
ự -
cố h
ạt n
hân;
Bồi
thườ
ng t
hiệt
hại
bức
-
xạ, h
ạt n
hân.
Luật
cũn
g đã
có
quy
định
ng
uyên
tắc
chu
ng đ
ối v
ới c
ơ sở
hạt
nhâ
n tro
ng đ
ó có
lò
phản
ứng
hạt
nhâ
n ng
hiên
cứ
u về
thiế
t kế,
phê
duy
ệt đ
ịa
điểm
, bá
o cá
o ph
ân t
ích
an
toàn
, thá
o dỡ
, tẩy
xạ,
chấ
t thả
i ph
óng
xạ.
Đặc
biệ
t, tro
ng L
uật c
ó m
ột
chươ
ng r
iêng
về
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
nghi
ên c
ứu. C
hươn
g nà
y đã
có
quy
định
về:
Xây
dựng
và
vận
hành
-
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
nghi
ên
cứu;
Kiểm
tra
an to
àn đ
ối v
ới
-
xây
dựng
, tha
y đổ
i quy
mô
và
phạm
vi h
oạt đ
ộng
của
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
nghi
ên c
ứu;
Kiểm
tra
lắ
p đặ
t, vậ
n -
hành
thử,
ngh
iệm
thu
an to
àn
đối v
ới lò
phả
n ứn
g hạ
t nhâ
n ng
hiên
cứu
;;Bả
o vệ
, qua
n trắ
c ph
óng
-
xạ m
ôi tr
ường
đối
với
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
nghi
ên c
ứu.
Các
văn
bản
quy
địn
h và
hư
ớng
dẫn
thi h
ành
Luật
NLN
T cũ
ng c
ó nh
ững
nội
dung
liê
n qu
an tớ
i hoạ
t độn
g tạ
i lò
phản
ứn
g hạ
t nhâ
n nh
ư:Th
ông
tư
số
25/2
012/
-
TT-B
KHC
N
Quy
đị
nh
danh
m
ục v
à yê
u cầ
u ki
ểm s
oát v
ật
liệu
và th
iết b
ị tro
ng c
hu tr
ình
nhiê
n liệ
u hạ
t nhâ
n;Th
ông
tư
số
24/2
012/
-
TT-B
KHC
N H
ướng
dẫn
lập
và
phê
duyệ
t kế
hoạ
ch ứ
ng p
hó
sự c
ố bứ
c xạ
, sự
cố
hạt
nhân
cấ
p cơ
sở
và c
ấp tỉ
nh;
Thôn
g tư
số
23
/201
2/-
TT-B
KHC
N H
ướng
dẫn
vận
ch
uyển
an
toàn
vật
liệu
phó
ng
xạ;
Thôn
g tư
Số
19
/201
2/-
TT-B
KHC
N Q
uy đ
ịnh
về k
iểm
so
át v
à bả
o đả
m a
n to
àn b
ức
xạ tr
ong
chiế
u xạ
ngh
ề ng
hiệp
và
chi
ếu x
ạ cô
ng c
húng
; Th
ông
tư s
ố 38
/201
1/TT
--
BKH
CN
quy
địn
h yê
u cầ
u về
bả
o đả
m a
n ni
nh v
ật li
ệu h
ạt
nhân
và
cơ s
ở hạ
t nhâ
n do
Bộ
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ b
an
hành
; Thôn
g tư
số
28/2
011/
TT-
-
BKH
CN
quy
địn
h yê
u cầ
u về
an
toà
n hạ
t nh
ân đ
ối v
ới đ
ịa
điểm
nhà
máy
diệ
n hạ
t nhâ
n do
Bộ
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ
ban
hành
Th
ông
tư s
ố 02
/201
1/TT
--
BKH
CN
hướ
ng d
ẫn th
ực h
iện
kiểm
soá
t vậ
t liệ
u hạ
t nh
ân,
vật l
iệu
hạt n
hân
nguồ
n do
Bộ
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ b
an
hành N
goài
Luậ
t NLN
T cò
n m
ột
số v
ăn b
ản q
uy p
hạm
phá
p lu
ật k
hác
có li
ên q
uan
đến
dự
án x
ây d
ựng
lò n
ghiê
n cứ
u m
ới
trong
đó
có th
ể kể
đến
như
:Lu
ật
Xây
dựng
và
cá
c -
văn
bản
hướn
g dẫ
n vớ
i cá
c nộ
i du
ng v
ề lậ
p, t
hẩm
địn
h,
phê
duyệ
t D
ự án
đầu
tư
xây
dựng
cô
ng
trình
(B
áo
cáo
nghi
ên c
ứu k
hả th
i); th
ực h
iện
dự á
n đầ
u tư
xây
dựn
g cô
ng
trình
v.v
…;N
ghị
định
số
58/2
008/
-
NĐ
-CP
ngày
05
thán
g 5
năm
20
08 c
ủa C
hính
phủ
hướ
ng
dẫn
thi h
ành
Luật
Đấu
thầu
và
lựa
chọn
nhà
thầ
u xâ
y dự
ng
theo
Luậ
t Xâ
y dự
ng v
ới c
ác
nội
dung
có
thể
áp d
ụng
cho
việc
đấu
thầ
u ch
ọn n
hà t
hầu
tư v
ấn, g
iám
sát
;Lu
ật B
ảo v
ệ m
ôi t
rườn
g -
và c
ác v
ăn b
ản h
ướng
dẫn
vớ
i các
nội
dun
g qu
y đị
nh v
à hư
ớng
dẫn
thực
hiệ
n về
lập
và
phê
duy
ệt B
áo c
áo Đ
ánh
giá
tác
động
m
ôi
trườn
g,
quy
chuẩ
n về
chấ
t th
ải c
ông
nghi
ệp;
Ngh
ị đị
nh s
ố 38
/201
3/-
NĐ
-CP
về q
uản
lý v
à sử
dụn
g ng
uồn
hỗ tr
ợ ph
át tr
iển
chín
h th
ức (O
DA
) và
các
nguồ
n vố
n va
y ưu
đãi
của
các
nhà
tài
trợ
với
nội
dun
g qu
an t
rọng
về
quả
n lý
thự
c hi
ện c
hươn
g trì
nh, d
ự án
v.v
…Th
ông
tư
17/2
011/
TT-
-
BYT
về b
an h
ành
quy
định
m
ức g
iới h
ạn n
hiễm
phó
ng x
ạ tro
ng t
hực
phẩm
do
Bộ Y
tế
ban
hành
. N
hìn
chun
g cá
c vă
n bả
n nà
y đã
bao
trùm
đượ
c hầ
u hế
t cá
c ng
uyên
tắc
chí
nh n
hằm
qu
ản lý
Dự
án, x
ây d
ựng,
vận
hà
nh v
à th
áo d
ỡ cô
ng tr
ình
lò
nghi
ên c
ứu.
Một
số
nội
dung
đã
đượ
c qu
y đị
nh c
hi t
iết
tại
các
văn
bản
hướn
g dẫ
n nê
n đã
có
thể
áp d
ụng
được
. Tu
y nh
iên
còn
một
số
nội
dung
liê
n qu
an đ
ến đ
ặc tr
ưng
của
lò
nghi
ên c
ứu, đ
ặc b
iệt l
à về
an
toàn
bức
xạ,
an
toàn
hạt
nhâ
n cầ
n đư
ợc q
uy đ
ịnh
và h
ướng
dẫ
n ch
i tiế
t hơ
n th
ì m
ới g
iúp
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
47
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
việc
thự
c th
i qu
y đị
nh p
háp
luật
đượ
c dễ
dàn
g và
bảo
đảm
an
toàn
. 2.
Các
tiêu
chu
ẩn c
ủa C
ơ qu
an
Năng
lượn
g ng
uyên
tử q
uốc
tế
và h
ệ th
ống
văn
bản
quy p
hạm
ph
áp lu
ật củ
a m
ột số
nướ
c trê
n th
ế gi
ới v
ề lò
ngh
iên
cứu
mới
C
ơ qu
an N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
quố
c tế
[1]
Cơ q
uan
Năn
g lượ
ng n
guyê
n tử
quố
c tế
(IA
EA)
có t
ập h
ợp
nhữn
g tiê
u ch
uẩn
bảo
đảm
an
toà
n, a
n ni
nh d
ành
cho
lò
nghi
ên c
ứu. N
hững
tiêu
chu
ẩn
này
được
chi
a th
ành
4 lo
ại:
Nhữ
ng
yêu
cầu
chun
g -
về a
n to
àn (
Gen
eral
Saf
ety
Requ
irem
ents
);N
hững
hướ
ng d
ẫn c
hung
-
về a
n to
àn (
Gen
eral
Saf
ety
Gui
des)
;N
hững
yêu
cầu
cụ
thể
-
(Spe
cific
Req
uire
men
ts);
Nhữ
ng
hướn
g dẫ
n an
-
toàn
cụ
thể
(Spe
cific
Saf
ety
Gui
des)
.N
goài
ra
IAEA
cũn
g đa
ng
phát
triể
n m
ột l
oạt
các
báo
cáo
an t
oàn
trong
đó
có c
ác
ví d
ụ th
ực ti
ễn, b
iện
pháp
cụ
thể
để th
ực h
iện
các
yêu
cầu
về a
n to
àn.
Tổng
cộn
g IA
EA c
ó kh
oảng
gầ
n 60
tiê
u ch
uẩn
và
báo
cáo,
rấ
t nh
iều
trong
số
đó
đư
ợc á
p dụ
ng c
hung
cho
nhà
m
áy đ
iện
hạt
nhân
hoặ
c cá
c ho
ạt đ
ộng
bức
xạ k
hác.
Dàn
h riê
ng c
ho l
ò ng
hiên
cứu
có
thể
nói
quan
trọ
ng n
hất
là
cuốn
Nhữ
ng y
êu c
ầu a
n to
àn
đối
với
lò n
ghiê
n cứ
u (S
afet
y of
Re
sear
ch
Reac
tors
Sa
fety
Re
quire
men
ts,
NS-
R-4,
IA
EA,
2005
), cu
ốn
này
cung
cấ
p cá
c m
ục t
iêu
và y
êu c
ầu v
ề an
toà
n đố
i vớ
i lự
a ch
ọn đ
ịa
điểm
, th
iết
kế,
vận
hành
và
tháo
dỡ
cho
lò n
ghiê
n cứ
u nh
ưng
cuốn
này
cũn
g kh
ông
có h
ướng
dẫn
cụ
thể
để t
hực
hiện
yêu
cầu
. Có
thể
tìm th
ấy
một
số
hướn
g dẫ
n và
min
h họ
a cụ
thể
hơn
trong
cuố
n A
n to
àn c
ủa c
ơ sở
lò
nghi
ên c
ứu
mới
và
đang
hiệ
n hà
nh tr
ong
mối
liên
qua
n vớ
i sự
kiện
bên
ng
oài,
Báo
cáo
an to
àn s
ố 41
(S
afet
y of
new
and
exi
stin
g re
sear
ch r
eact
or f
acili
ties
in
rela
tion
to e
xter
nal
even
ts,
Safe
ty r
epor
ts s
erie
s N
o. 4
1).
Tuy
nhiê
n cu
ốn n
ày c
ũng
đang
tro
ng q
uá tr
ình
được
sửa
đổi
.Ba
n lã
nh đ
ạo c
ủa IA
EA c
òn
phê
duyệ
t cuố
n Q
uy tắ
c ứn
g xử
về
an
toàn
cho
lò
nghi
ên c
ứu
(Cod
e of
Con
duct
on
the
Safe
ty
of
Rese
arch
Re
acto
r, 20
04),
đây
khôn
g ph
ải là
văn
bản
bắt
bu
ộc th
ực h
iện
mà
chỉ k
huyế
n ng
hị c
ác n
ước
thàn
h vi
ên x
em
văn
bản
này
như
tài l
iệu
hướn
g dẫ
n là
m h
ài h
òa v
iệc
xây
dựng
kh
uôn
khổ
luật
phá
p, q
uy c
hế
và c
hính
sác
h qu
ốc g
ia v
ề an
to
àn c
ho to
àn b
ộ vò
ng đ
ời c
ủa
lò n
ghiê
n cứ
u.Li
ên B
ang
Nga
[2]
Liên
qua
n đế
n lò
phả
n ứn
g ng
hiên
cứu
, Liê
n Ba
ng N
ga c
ó cá
c lu
ật v
ề nă
ng lư
ợng
nguy
ên
tử,
về a
n to
àn b
ức x
ạ đố
i vớ
i cô
ng c
húng
và
về q
uản
lý c
hất
thải
phó
ng x
ạ.
Các
vă
n bả
n củ
a Tổ
ng
thốn
g và
Thủ
tướn
g C
hính
phủ
có
quy
địn
h về
trìn
h tự
tiế
n hà
nh đ
ánh
giá
môi
trườ
ng, v
ề vi
ệc p
hê d
uyệt
địa
điể
m v
à xâ
y dự
ng c
ác h
ạng
mục
cơ
sở
hạt
nhân
, cá
c ng
uồn
phón
g xạ
và
các
cơ s
ở bả
o qu
ản, c
ấp
phép
cho
các
hoạ
t độn
g tro
ng
lĩnh
vực
sử d
ụng
năng
lượ
ng
nguy
ên tử
, về
việc
đưa
vào
sử
dụng
các
thiế
t bị k
ỹ th
uật ở
các
cơ
sở
sản
xuất
ngu
y hi
ểm, b
ảo
vệ th
ực th
ể vậ
t liệ
u hạ
t nhâ
n,
thiế
t bị h
ạt n
hân
và c
ơ sở
lưu
giữ
các
vật
liệu
hạt
nhân
về
hệ th
ống
kế to
án v
à ki
ểm s
oát
vật l
iệu
hạt n
hân.
Các
quy
địn
h Li
ên b
ang
do
các
cơ q
uan
thuộ
c C
hính
phủ
ba
n hà
nh
(Gos
atom
nadz
or,
Rost
exna
dzor
) ba
o gồ
m
khoả
ng 2
3 vă
n bả
n về
các
quy
đị
nh c
hung
để
đảm
bảo
an
toàn
cho
các
cơ
sở h
ạt n
hân
nghi
ên c
ứu,
các
yêu
cầu
đối
với
chươ
ng t
rình
nhằm
đảm
bả
o ch
ất l
ượng
đối
với
các
th
iết b
ị ngh
iên
cứu
hạt n
hân,
an
toà
n kh
i tiế
p xú
c vớ
i ch
ất
thải
phó
ng x
ạ, q
uy t
ắc đ
ảm
bảo
an t
oàn
khi
ngừn
g vậ
n hà
nh c
ác t
hiết
bị
nghi
ên c
ứu
hạt n
hân,
yêu
cầu
về
nội d
ung
kế h
oạch
, bi
ện p
háp
bảo
vệ
nhân
viê
n kh
i xảy
ra sự
cố
trên
thiế
t bị n
ghiê
n cứ
u hạ
t nhâ
n,
yêu
cầu
về n
ội d
ung
báo
cáo
phân
tích
an
toàn
đối
với
các
th
iết
bị n
ghiê
n cứ
u hạ
t nh
ân
và c
ác v
ăn b
ản v
ề an
toàn
vận
ch
uyển
, bả
o vệ
thự
c th
ể hạ
t nh
ân v
à th
anh
sát.
48
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Hoa
Kỳ
Hệ
thốn
g vă
n bả
n qu
y ph
ạm p
háp
luật
liên
qua
n tớ
i lò
ngh
iên
cứu
và lò
thử
nghi
ệm
của
Hoa
Kỳ
được
bao
trùm
bởi
Lu
ật N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
1954
cùn
g ch
ủ đề
10
về N
ăng
lượn
g tro
ng B
ộ Q
uy đ
ịnh
liên
bang
(C
FR).
CFR
là
hệ t
hống
hó
a cá
c lu
ật l
ệ ch
ung
và l
âu
dài
được
các
Bộ
công
bố
tại
Phòn
g Đ
ăng
ký L
iên
Bang
và
các
cơ q
uan
của
Chí
nh p
hủ
Liên
ban
g. N
ó gồ
m 5
0 ch
ủ đề
đại
diệ
n ch
o cá
c lĩn
h vự
c th
uộc
đối t
ượng
theo
quy
địn
h liê
n ba
ng. c
ác c
hủ đ
ề đư
ợc c
ập
nhật
một
lần
mỗi
năm
, trê
n cơ
sở
so le
. Mỗi
chủ
đề
được
chi
a th
ành
nhiề
u ch
ương
, tro
ng đ
ó th
ường
man
g tê
n củ
a cơ
qua
n ph
át h
ành.
Mỗi
chư
ơng
được
ch
ia n
hỏ th
ành
các
phần
bao
gồ
m c
ác lĩ
nh v
ực q
uy đ
ịnh
cụ
thể.
Phầ
n lớ
n có
thể
được
chi
a th
ành
các
phần
nhỏ
. Tấ
t cả
cá
c ph
ần đ
ược
sắp
xếp
theo
cá
c m
ục, v
à hầ
u hế
t các
tríc
h dẫ
n về
CFR
đề
cập
đến
tài
liệu
ở cấ
p độ
mục
[3].
Tron
g ch
ủ đề
10
về N
ăng
lượn
g tạ
i C
FR,
nhữn
g vấ
n đề
ch
ính
liên
quan
đến
lò n
ghiê
n cứ
u đư
ợc q
uy đ
ịnh
tại P
hần
50
về C
ấp g
iấy
phép
cho
cơ
sở
sản
xuất
và
sử d
ụng,
Phầ
n 10
0 về
Tiê
u ch
í địa
điể
m lò
phả
n ứn
g, P
hần
20 v
ề Ti
êu c
huẩn
bả
o vệ
chố
ng b
ức x
ạ v.
v…N
goài
ra c
òn c
ó cá
c tà
i liệ
u hư
ớng
dẫn
về v
iệc
chuẩ
n bị
và
thẩ
m đ
ịnh
hồ s
ơ cấ
p gi
ấy
phép
(N
URE
G 1
537)
, hư
ớng
dẫn
việc
th
áo
dỡ
(NU
REG
1537
, NU
REG
175
7). Ủ
y ba
n Ph
áp q
uy h
ạt n
hân
Hoa
Kỳ
cũng
ban
hàn
h nh
ững
hướn
g dẫ
n ph
áp
quy
đối
với
lò
nghi
ên c
ứu d
ành
cho
tổ c
hức
vận
hành
và
ngườ
i thẩ
m đ
ịnh
(Reg
ulat
ory
Gui
des
2.1
- 2.6
). Tu
y nh
iên
nhữn
g vă
n bả
n có
tín
h rà
ng b
uộc
pháp
lý c
hỉ b
ao
gồm
luật
, quy
địn
h củ
a N
RC,
quy
định
tron
g gi
ấy p
hép,
quy
ch
uẩn
kỹ th
uật v
à lệ
nh [4
].N
hìn
chun
g đa
số
các
vấn
đề li
ên q
uan
đến
lò n
ghiê
n cứ
u th
ì cũn
g là
vấn
đề
chun
g củ
a cá
c ho
ạt đ
ộng
trong
lĩn
h vự
c nă
ng l
ượng
ngu
yên
tử k
hác
như
vấn
đề a
n to
àn b
ức x
ạ,
quản
lý
chất
thả
i ph
óng
xạ,
vận
chuy
ển,
ứng
phó
sự c
ố,
than
h sá
t, bả
o vệ
thực
thể
hạt
nhân
v.v
…Văn
bản
dàn
h riê
ng
cho
lò n
ghiê
n cứ
u củ
a IA
EA
cũng
như
một
số
nước
phá
t tri
ển k
hông
thực
sự
nhiề
u ch
ủ yế
u dà
nh c
ho n
ội d
ung
đặc
thù
như
bảo
vệ a
n to
àn,
báo
cáo
phân
tích
an
toàn
.
3. X
ây d
ựng
hệ th
ống
văn
bản
quy
phạm
phá
p lu
ật c
ho l
ò ng
hiên
cứu
mới
tại V
iệt N
am
Hệ
thốn
g cá
c vă
n bả
n cầ
n th
iết
Ngo
ài c
ác v
ấn đ
ề đã
đượ
c qu
y đị
nh c
hung
tại
các
văn
bả
n kh
ác v
à că
n cứ
vào
nhữ
ng
quy
định
phá
p lu
ật h
iện
hành
, cá
c hư
ớng
dẫn
của
IAEA
và
kinh
ngh
iệm
của
một
số
nước
th
ì hệ
th
ống
văn
bản
quy
phạm
phá
p lu
ật c
ho lò
ngh
iên
cứu
mới
của
Việ
t Nam
cần
có
các
văn
bản
quy
định
các
vấn
đề
sau
:
Văn
bản
quy
địn
h ch
ung:
Quy
địn
h ch
ung
về b
ảo
-
đảm
an
toàn
đối
với
lò
phản
ứn
g ng
hiên
cứu
;N
ội d
ung
báo
cáo
phân
-
tích
an t
oàn
đối
với
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
nghi
ên c
ứu (t
heo
quy
định
tại K
hoản
3, Đ
iều
39
Luật
NLN
T);
Yêu
cầu
đối
với
chư
ơng
-
trình
đảm
bảo
chấ
t lượ
ng c
ho
lò n
ghiê
n cứ
u hạ
t nhâ
n;Y
êu c
ầu v
ề nộ
i du
ng k
ế -
hoạc
h, b
iện
pháp
bảo
vệ
nhân
vi
ên k
hi x
ảy ra
sự c
ố trê
n th
iết
bị n
ghiê
n cứ
u hạ
t nhâ
n;Bá
o cá
o đá
nh
giá
tác
-
động
môi
trư
ờng
(phó
ng x
ạ,
phi
phón
g xạ
) cá
c gi
ai đ
oạn
(Bộ
Tài n
guyê
n và
Môi
trườ
ng
chủ
trì).
Văn
bản
về
phê
duyệ
t đị
a đi
ểm v
à ph
ê du
yệt t
hiết
kế:
An
toàn
tro
ng t
hiết
kế
-
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
nghi
ên
cứu
(theo
quy
địn
h tạ
i Điề
u 37
Lu
ật N
LNT)
;A
n to
àn t
rong
đán
h gi
á -
và lự
a ch
ọn đ
ịa đ
iểm
xây
dựn
g lò
phả
n ứn
g hạ
t nhâ
n ng
hiên
cứ
u (th
eo q
uy đ
ịnh
tại Đ
iều
38
Luật
NLN
T).
Văn
bản
về
cấp
phép
xây
dự
ng v
à vậ
n hà
nh:
Cấp
giấ
y ph
ép x
ây d
ựng
-
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
nghi
ên
cứu
(theo
quy
địn
h tạ
i Điề
u 41
Lu
ật N
LNT)
;C
ấp g
iấy
phép
vận
hàn
h -
thử,
vận
hàn
h ch
ính
thức
lò
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
49
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
NGHI
ÊN C
ỨU P
HÁP
QUY
HẠT
NHÂ
N
phản
ứng
hạt
nhâ
n ng
hiên
cứ
u (th
eo q
uy đ
ịnh
tại Đ
iều
41
và Đ
iều
81 L
uật N
LNT)
.
Văn
bản
về
vận
hành
, bả
o dư
ỡng:
Hướ
ng
dẫn
an
toàn
-
chuẩ
n bị
vận
hàn
h lò
phả
n ứn
g ng
hiên
cứu
;H
ướng
dẫn
an
toàn
bảo
-
dưỡn
g, k
iểm
tra
địn
h kỳ
và
than
h tra
lò p
hản
ứng
nghi
ên
cứu;
Hướ
ng d
ẫn a
n to
àn q
uản
-
lý tâ
m lò
và
xử lý
nhi
ên li
ệu lò
ph
ản ứ
ng n
ghiê
n cứ
u;H
ướng
dẫn
an
toàn
giớ
i -
hạn,
điề
u ki
ện v
à qu
y trì
nh
hoạt
độn
g củ
a lò
phả
n ứn
g ng
hiên
cứu
;H
ướng
dẫn
an
toàn
cụ
-
thể
đối
với
việc
quả
n lý
lão
hó
a lò
phả
n ứn
g ng
hiên
cứu
;H
ướng
dẫn
an
toàn
tron
g -
việc
kha
i th
ác v
à cả
i tiế
n lò
ph
ản ứ
ng n
ghiê
n cứ
u.
Văn
bản
về
tháo
dỡ:
Quy
tắc
đảm
bảo
an
toàn
-
khi n
gừng
vận
hàn
h cá
c th
iết
bị n
ghiê
n cứ
u hạ
t nhâ
n;
Hướ
ng d
ẫn a
n to
àn c
ụ -
thể
cho
việc
tháo
dỡ
và tẩ
y xạ
lò
ngh
iên
cứu;
Hướ
ng d
ẫn a
n to
àn v
ề -
giải
ph
óng
địa
điểm
kh
ỏi
kiểm
soá
t ph
áp q
uy k
hi k
ết
thúc
hoạ
t độn
g;Tr
ình
tự
thủ
tục
thẩm
-
định
và
phê
duyệ
t kế
hoạ
ch
tháo
dỡ,
tẩy
xạ,
xử
lý n
hiên
liệ
u hạ
t nh
ân,
thiế
t bị
hạ
t nh
ân,
chất
thả
i ph
óng
xạ đ
ối
với
cơ s
ở hạ
t nh
ân (
theo
quy
đị
nh tạ
i Điề
u 40
Luậ
t NLN
T).
Văn
bản
trên
yêu
cầu
thực
tiễ
n: Với
đặc
trưn
g về
điề
u ki
ện
địa
lý v
à ho
ạt đ
ộng
của
lò
nghi
ên
cứu
cũng
nh
ư hì
nh
thức
quả
n lý
đối
với
lò n
ghiê
n cứ
u th
ì cần
có
văn
bản
có tá
c dụ
ng t
hu h
út n
hân
lực
và t
ạo
cơ c
hế đ
ể tiế
n hà
nh th
ực h
iện
dự á
n m
ột c
ách
thuậ
n lợ
i và
đá
p ứn
g tiế
n độ
.Tr
ước
yêu
cầu
thực
tiễn
đó
thì
văn
bản
về “
Cơ
chế
đặc
thù
đối
với
xây
dựng
quả
n lý
và
vận
hàn
h Tr
ung
tâm
Kho
a
học
và C
ông
nghệ
hạt
nhâ
n”
cũng
là m
ột v
ăn b
ản c
ần đ
ược
xây
dựng
.
Địn
h hư
ớng
thực
hiệ
n
Bộ K
hoa
học
và C
ông
nghệ
đã
có
một
nhi
ệm v
ụ xâ
y dự
ng
văn
bản
quy
phạm
phá
p lu
ật
cho
lò n
ghiê
n cứ
u, t
rong
đó
sản
phẩm
của
nhi
ệm v
ụ sẽ
là
danh
mục
các
văn
bản
cần
th
iết
cho
lò n
ghiê
n cứ
u và
5
dự t
hảo
văn
bản
có t
ính
cấp
thiế
t gồ
m c
ác v
ấn đ
ề về
an
toàn
tron
g lự
a ch
ọn đ
ịa đ
iểm
, an
toàn
tron
g th
iết k
ế đố
i với
lò
ngh
iên
cứu,
cấp
giấ
y ph
ép
xây
dựng
, cấ
p gi
ấy p
hép
vận
hành
và
nội
dung
báo
cáo
ph
ân tí
ch a
n to
àn.
Các
văn
bản
còn
lại
sẽ
được
xây
dựn
g tiế
p th
eo đ
áp
ứng
tiến
độ c
ủa D
ự án
. Ngh
iên
cứu
áp
dụng
vă
n bả
n củ
a nư
ớc n
goài
hoặ
c nư
ớc c
ung
cấp
cũng
là
một
địn
h hư
ớng
thực
hiệ
n n
hằm
kịp
thờ
i tạ
o ra
hàn
h la
ng p
háp
lý c
ho h
oạt
động
của
Dự
án./.
TÀ
I LIỆ
U T
HA
M K
HẢ
O[1
] W
ebsi
te
of
Inte
rnat
iona
l A
tom
ic
Ene
rgy
Age
ncy,
U
RL:
ht
tp://
ww
w-n
s.ia
ea.o
rg/s
tand
ards
/doc
umen
ts/
defa
ult.a
sp?s
=11
&l=
90&
sub=
20, L
ast u
pdat
e: W
edne
sday
, Feb
ruar
y 27
, 201
3.
[2] B
áo c
áo C
huyê
n đề
Ngh
iên
cứu
khun
g ph
áp lu
ật c
ủa L
iên
Ban
g N
ga v
ề lò
phả
n ứn
g hạ
t nhâ
n ng
hiên
cứu
, N
guyễ
n H
ồng
Nhu
ng, 2
012.
[3]
Web
site
of
U.S
G
over
nmen
t P
rintin
g O
ffice
, U
RL:
ht
tp://
ww
w.g
po.g
ov/fd
sys/
brow
se/c
olle
ctio
nCfr.
actio
n?co
llect
ionC
ode=
CF
R, 7
32 N
orth
Cap
itol S
tree
t, N
W, W
ashi
ngto
n, D
C 2
0401
-000
1; 2
02.5
12.1
800.
[4]
NU
RE
G -
215
5, I
mpl
emen
tatio
n G
uida
nce
for
10 C
FR
Par
t 37
“P
hysi
cal
Pro
tect
ion
of C
ateg
ory
1 an
d C
ateg
ory
2 Q
uant
ities
of R
adio
activ
e M
ater
ial,
US
. NR
C, 2
013.
50
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
1. G
iới t
hiệu
Ngà
y 20
thán
g 8
năm
201
0,
Thủ
tướn
g N
guyễ
n Tấ
n D
ũng
đã k
ý ng
hị đ
ịnh
liên
quan
đến
ch
ương
trìn
h gi
áo d
ục v
à đà
o tạ
o tro
ng k
hung
dự
án p
hát
triển
nhà
máy
điệ
n hạ
t nh
ân
tại V
iệt N
am. N
gân
sách
dàn
h riê
ng c
ho c
hươn
g trì
nh n
ày
được
ước
tính
kho
ảng
3000
tỷ
VN
D. M
ột số
trườ
ng đ
ại h
ọc tạ
i Vi
ệt N
am đ
ược
khuy
ến k
hích
th
am g
ia c
hươn
g trì
nh n
ày. S
ố lư
ợng
dự k
iến
các
chuy
ên g
ia
làm
việ
c tro
ng c
ác l
ĩnh
vực
hạt
nhân
đến
năm
202
0 và
o kh
oảng
300
0 ng
ười.
Bài
học
lớn
nhất
rút
ra
từ
ba t
hảm
họa
hạt
nhâ
n đi
ển
hình
trê
n th
ế gi
ới
(Thr
ee
Mile
Isl
and
(Hoa
Kỳ,
197
9) ,
C
hern
obyl
(Ukr
aina
, 198
6) v
à
TRAO
ĐỔ
I
CH
ƯƠ
NG
TR
ÌNH
GIÁ
O D
ỤC
V
À Đ
ÀO
TẠ
O N
GU
ỒN
NH
ÂN
LỰ
C
CHO
NH
À M
ÁY
ĐIỆ
N H
ẠT
NH
ÂN
TS. T
rần
Đại
Phú
c
Tóm
tắt:
Bà
i này
sẽ
đề c
ập đ
ến s
ự đà
o tạ
o nh
ân lự
c ch
o Cụ
c A
TBXH
N v
à Cơ
qua
n hỗ
trợ
kỹ th
uật
(viế
t tắt
là T
SO) v
ề an
toàn
hạt
nhâ
n ch
o cơ
qua
n ph
áp q
uy h
ạt n
hân
và s
ẽ xá
c đị
nh tr
ình
độ
nguồ
n nh
ân lự
c ba
o gồ
m c
ác k
ỹ nă
ng v
à kh
ả nă
ng đ
ể th
ực h
iện
các
dự á
n đi
ện h
ạt n
hân
đồng
th
ời p
hát t
riển
các
cơ s
ở gi
áo d
ục v
à đà
o tạ
o để
chu
ẩn b
ị ngu
ồn n
hân
lực
cần
thiế
t. N
hững
ch
uyên
ngà
nh li
ên q
uan
đến
công
ngh
ệ hạ
t nhâ
n sẽ
đượ
c đề
cập
đến
. Một
mô
hình
cơ
quan
hỗ
trợ
kỹ th
uật s
ẽ đư
ợc g
iới t
hiệu
để
ta c
ó th
ể th
am k
hảo
và d
ựa v
ào đ
ó để
thàn
h lậ
p ra
một
cơ
qua
n tư
ơng
tự. T
ừ bâ
y gi
ờ đế
n nă
m 2
020,
Cục
ATB
XHN
phả
i có
ít nh
ất 2
00 -
300
cán
bộ c
ó ch
uyên
môn
đủ
các
chuy
ên n
gành
để
phục
vụ
trươ
ng tr
ình
điện
hạt
nhâ
n củ
a Vi
ệt N
am. C
ục
ATB
XHN
phả
i là
một
cơ
quan
phá
p qu
y ho
àn to
àn to
àn đ
ộc lậ
p M
ột c
ơ qu
an h
ỗ tr
ợ kỹ
thuậ
t (T
SO) c
ho c
ơ qu
an p
háp
quy
hạt n
hân
phải
đượ
c th
ành
lập.
Fuku
shim
a (N
hật
Bản,
201
1))
đều
cho
thấy
sự
diễn
biế
n và
nh
ững
bất
cập
gây
ra c
ác t
ai
nạn
đó m
ột p
hần
lớn
là d
o co
n ng
ười v
à cá
c cơ
qua
n liê
n qu
an,
do t
hiếu
tín
h ch
uyên
ng
hiệp
, thi
ếu v
ăn h
óa a
n to
àn
và th
iếu
văn
hóa
trách
nhi
ệm
của
cá n
hân
và t
ập t
hể t
rong
qu
á trì
nh v
ận h
ành
nhà
máy
Đ
HN
ở tì
nh tr
ạng
bình
thườ
ng
cũng
như
khi
có
sự c
ố. C
ác
yếu
tố s
au đ
ây c
ó tín
h ch
ất
quyế
t địn
h đế
n vi
ệc đ
ảm b
ảo
an to
àn c
ho Đ
HN
: 1-
H
ệ th
ống
luật
ph
áp
hoàn
chỉ
nh v
à m
ang
tính
khả
thi c
ao n
hất.
2- C
ơ qu
an g
iám
sát c
ó tín
h ch
uyên
ngh
iệp
cao
và n
hiều
ki
nh n
ghiệ
m.
3- N
guồn
nhâ
n lự
c đủ
về
số lư
ợng
và c
hất l
ượng
.4-
Nhà
máy
ĐH
N đ
ược
thiế
t kế
và x
ây d
ựng
theo
các
tiê
u ch
uẩn
an t
oàn
cao
nhất
hi
ện n
ay, đ
ặc b
iệt c
ó xe
m x
ét
tới c
ác b
ài h
ọc rú
t ra
từ s
au s
ự cố
Fuk
ushi
ma.
Việc
phá
t triể
n ng
uồn
nhân
lự
c có
trìn
h độ
cao
là m
ột y
ếu
tố q
uan
trọng
tro
ng v
iệc
thiế
t lậ
p cơ
sở
hạ t
ầng
để l
ập k
ế ho
ạch
phát
triể
n nh
à m
áy đ
iện
hạt
nhân
của
một
quố
c gi
a.
Theo
các
tiê
u ch
í củ
a IA
EA
[1],
[2] v
à [3
], n
hững
ngu
yên
tắc
để x
ác đ
ịnh
trình
độ
nguồ
n nh
ân lự
c ba
o gồ
m c
ác k
ỹ nă
ng
và k
hả n
ăng
để th
ực h
iện
các
dự á
n đi
ện h
ạt n
hân
đồng
thời
ph
át t
riển
các
cơ s
ở gi
áo d
ục
51
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAO
ĐỔ
I
và đ
ào tạ
o để
chu
ẩn b
ị ngu
ồn
nhân
lực
cần
thiế
t.Bà
i viế
t này
tập
trung
phâ
n tíc
h ha
i vấ
n đề
cuố
i, đó
là
nguồ
n nh
ân lự
c và
côn
g ng
hệ
ĐH
N,
và s
ố m
ô tả
một
số
kỹ
năng
qua
n trọ
ng, c
ung
cấp
số
lượn
g ướ
c tín
h cá
c ch
uyên
gia
, xá
c đị
nh m
ột s
ố cơ
sở
hạ tầ
ng
thiế
t yế
u tro
ng c
hươn
g trì
nh
giáo
dục
và
đào
tạo
nguồ
n nh
ân lự
c tạ
i Việ
t Nam
.N
guồn
nhâ
n lự
c ch
o Đ
HN
củ
a nư
ớc t
a hi
ện n
ay r
õ rà
ng
đang
tron
g tìn
h trạ
ng b
áo đ
ộng
đỏ,
ít về
số
lượn
g và
kém
về
chất
lượn
g. V
à đi
ều đ
ó yê
u cầ
u ch
úng
ta l
à ph
ải t
ích
cực
và
chủ
động
tro
ng c
ông
tác
đào
tạo
với m
ột tư
duy
ngh
iêm
túc
nhất
. Có
thể
thấy
các
h th
ức tổ
ch
ức đ
ào tạ
o đạ
i học
về
ĐH
N
hiện
nay
cần
đượ
c xe
m x
ét lạ
i m
ột c
ách
cơ b
ản,
vì n
ó vừ
a m
anh
mún
vừa
man
g tín
h ch
ất
“chi
a ph
ần”.
Chú
ng t
a nh
ận
thấy
chư
ơng
trình
dạy
về
vật l
ý hạ
t nhâ
n tạ
i Việ
t Nam
hết
sức
bấ
t cập
. Vấn
đề
ở ch
ỗ kh
ông
có
thầy
và
cũ
ng
khôn
g có
ch
ương
trìn
h, g
iáo
trình
đáp
ứn
g yê
u cầ
u đà
o tạ
o về
côn
g ng
hệ đ
iện
hạt n
hân.
Th
ực v
ậy,
hiện
nay
có
6 trư
ờng
đại h
ọc v
à 1
Trun
g tâ
m
đào
tạo
được
tham
gia
đào
tạo
chuy
ên n
gành
ĐH
N, n
hưng
số
lượn
g cá
n bộ
giả
ng d
ạy c
ủa c
ả 6
trườn
g nà
y hế
t sức
khi
êm tố
n và
hầu
hết
khô
ng th
uộc
chuy
ên
ngàn
h cô
ng n
ghệ
ĐH
N, t
hậm
ch
í một
số tr
ường
khô
ng c
ó nổ
i m
ột g
iảng
viê
n trì
nh đ
ộ PG
S.
Bên
cạnh
sự
yếu
kém
về
thầy
gi
áo là
sự y
ếu k
ém v
ề cơ
sở v
ật
chất
thí
ngh
iệm
và
thực
tập
ch
o si
nh v
iên.
Ngu
ồn n
hân
lực
chất
lượ
ng k
ém k
hông
nhữ
ng
chỉ g
ây lã
ng p
hí v
ề nh
ân lự
c,
tài
lực
của
đất
nước
mà
còn
có t
hể g
ây r
a tá
c hạ
i kh
ông
lườn
g trư
ớc đ
ối v
ới Đ
HN
vì
ta n
ên n
hớ r
ằng
bất k
ì một
sự
thiế
u hi
ểu b
iết n
ào c
ũng
có th
ể dẫ
n đế
n m
ột s
ự xử
lý s
ai tr
ong
quá
trình
vận
hàn
h nh
à m
áy
ĐH
N.
Nhữ
ng c
huyê
n ng
hành
cần
th
iết đ
ể hỗ
trợ
việc
thiế
t kế,
xây
dự
ng, v
ận h
ành
và b
ảo tr
ì nhà
m
áy đ
iện
hạt n
hân
(NM
ĐH
N)
được
đưa
ra v
à trì
nh b
ày tr
ong
hướn
g dẫ
n IA
EA [
2] m
à Vi
ệt
Nam
nên
theo
đó
đã tr
iển
khai
m
ô hì
nh đ
ào t
ạo n
hân
lực
để
đáp
ứng
cho
Chư
ơng
trình
điệ
n hạ
t nh
ân N
inh
Thuậ
n. M
ô tả
dư
ới đ
ây c
ho t
a th
ấy n
hững
ch
uyên
ngà
nh v
à nh
ân lự
c cầ
n th
iết
trong
một
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n [4
].
Đào
tạo
nguồ
n nh
ân lự
c về
an
toàn
và
công
ngh
ệ hạ
t nhâ
n ch
ất lư
ợng
cao
là m
ột v
ấn đ
ề có
tính
chi
ến lư
ợc q
uan
trọng
nh
ất đ
ảm b
ảo p
hát t
riển
ĐH
N
an to
àn v
à hi
ệu q
uả.
Ở c
ác n
ước
phát
triể
n, c
ác
Ủy
ban
Giá
o dụ
c và
Quả
n lý
đư
ợc t
hành
lập
để
đánh
giá
cá
c ng
uồn
nhân
lực
hiệ
n tạ
i, xá
c đị
nh n
hu c
ầu tr
ong
tươn
g la
i và
thự
c hi
ện m
ột l
oạt
các
phân
tíc
h đá
nh g
iá.
Bảng
1
[1] c
ho th
ấy c
ác đ
ánh
giá
của
IAEA
về
yêu
cầu
tối t
hiểu
cần
th
iết
cho
các
chươ
ng
trình
gi
áo d
ục v
à đà
o tạ
o ng
uồn
nhân
lực.
Quá
trìn
h đư
ợc s
ử dụ
ng ở
cá
c nư
ớc ti
ên ti
ến v
ào n
hững
nă
m 1
950
và 1
970
cho
phát
tri
ển c
ơ sở
hạ
tầng
Bản
g [1
] ,
“Các
cơ
sở g
iáo
dục
cho
các
đối
tượn
g liê
n qu
an đ
ến h
ạt
nhân
” có
thể
cung
cấp
một
mô
hình
hữu
ích
cho
Việt
Nam
.
52
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Bản
g 1
: C
ơ sở
hạ
tầng
tối t
hiểu
cho
chư
ơng
trìn
h gi
áo d
ục v
à đà
o tạ
o ng
uồn
nhân
lực
Cơ
sở h
ạ tầ
ngM
ô tả
1) P
hát t
riển
các
hình
thức
gi
áo d
ục t
rong
ngà
nh h
ạt
nhân
.
Các
yếu
tố đ
ược
xem
xét
:*
Các
trườ
ng đ
ại h
ọc, c
ao đ
ẳng
và c
ác tr
ường
dạy
ngh
ề có
tiềm
năn
g đà
o tạ
o cô
ng
nghệ
hạt
nhâ
n.*
Các
kỹ
sư v
ật lý
, hóa
học
, điệ
n, h
óa c
hất,
máy
tính
và
kỹ s
ư m
ôi tr
ường
.
2) C
ác k
hóa
học
đào
tạo
được
đưa
vào
nhằ
m t
ăng
cườn
g để
phá
t triể
n ng
uồn
nhân
lự
c ch
o nh
à m
áy
điện
hạt
nhâ
n đầ
u tiê
n.
* V
ật lý
hạt
nhâ
n và
côn
g ng
hệ lò
phả
n ứn
g.*
An
toàn
hạt
nhâ
n.*
An
toàn
bức
xạ
và c
ác p
hươn
g ph
áp h
uỳnh
qua
ng ti
a X
.*
Phâ
n tíc
h th
ủy n
hiệt
.*
Phâ
n tíc
h cả
i tiế
n và
kết
cấu
cơ
học.
* K
ỹ th
uật p
hân
tích
mô
phỏn
g bằ
ng m
áy tí
nh.
* K
hoa
học
vật l
iệu
(thé
p, b
ê tô
ng, Z
r, gố
m s
ứ, d
ây c
áp, v
.v.)
.*
Ứng
dụn
g, h
iệu
chỉn
h và
bảo
trì c
ác th
iết b
ị điệ
n, c
ơ kh
í và
kỹ th
uật s
ố.*
Sản
xuấ
t nhi
ên li
ệu h
ạt n
hân.
* C
hôn
cất c
hất t
hải n
hiên
liệu
hạt
nhâ
n.*
Các
ngu
yên
tắc
về y
ếu tố
con
ngư
ời.
* C
ác q
uy tr
ình
và p
hươn
g ph
áp Q
A/Q
M.
* G
iám
sát
và
kiểm
tra
chu
trìn
h nh
iên
liệu
hạt n
hân.
* Lậ
p kế
hoạ
ch q
uản
lý v
à ki
ểm s
oát t
ài c
hính
.*
Phâ
n tíc
h m
ôi tr
ường
.
3) C
ác k
hóa
đào
tạo
được
IA
EA
hỗ
trợ.
* H
ội th
ảo h
ợp tá
c về
vấn
đề
phát
triể
n nh
à m
áy đ
iện
hạt n
hân.
* C
ác k
hóa
đào
tạo
dài v
à ng
ắn h
ạn ở
các
nướ
c tr
ên t
hế g
iới v
ề ch
ương
trìn
h ph
át
triể
n nh
à m
áy đ
iện
hạt n
hân
tron
g kh
ung
chươ
ng tr
ình
của
IAE
A.
4) C
ác c
hươn
g tr
ình
đào
tạo
từ c
ác n
ước
có c
hươn
g tr
ình
phát
triể
n nh
à m
áy
điện
hạt
nhâ
n.
* C
ác c
hươn
g tr
ình
đào
tạo
chuy
ển g
iao
công
ngh
ệ Lò
phả
n ứn
g.*
Các
chư
ơng
trìn
h đà
o tạ
o về
văn
bản
phá
p qu
y đố
i vớ
i qu
ốc g
ia s
ử dụ
ng c
ông
nghệ
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n.*
Chư
ơng
trìn
h gi
áo d
ục v
à đà
o tạ
o tạ
i các
trư
ờng
đại h
ọc v
à ca
o đẳ
ng c
ó đà
o tạ
o về
ngà
nh c
ông
nghệ
và
kỹ th
uật h
ạt n
hân.
* C
ác c
hươn
g tr
ình
liên
kết t
hực
nghi
ệm tạ
i các
nướ
c ph
át tr
iển.
2. T
ình
hình
chu
ẩn b
ị Cơ
qu
an h
ỗ tr
ợ kỹ
thu
ật v
ề an
to
àn h
ạt n
hân
cho
cơ q
uan
pháp
quy
hạt
nhâ
n Vi
ệt N
am
[5] v
à [6
],
Tron
g N
ghị đ
ịnh
của
Chí
nh
phủ
nhiệ
m k
ỳ 20
06-2
011
về
chức
năn
g, n
hiệm
vụ
và t
ổ ch
ức b
ộ m
áy c
ủa B
ộ KH
&C
N
trong
lĩnh
vực
NLN
T có
3 đ
ơn
vị:
Viện
Năn
g lư
ợng
nguy
ên
tử V
iệt
Nam
(N
LNTV
N),
Cục
A
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n (A
TBXH
N) v
à C
ục N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
(N
LNT)
. C
ó th
ể
thấy
tro
ng n
hững
năm
vừa
qu
a, h
oạt
động
của
các
đơn
vị
nêu
trê
n cù
ng v
ới n
hững
th
ành
công
nhấ
t đị
nh c
ũng
bộc
lộ n
hững
khi
ếm k
huyế
t cầ
n đi
ều c
hỉnh
. Th
eo k
inh
nghi
ệm q
uốc
tế
của
các
quốc
gia
có
điện
hạt
nh
ân th
ì cơ
cấu
tổ c
hức
phục
vụ
cho
chư
ơng
trình
điệ
n hạ
t nh
ân c
ủa h
ọ rấ
t rõ
ràng
: i) C
ác
cơ q
uan
nghi
ên c
ứu -
phá
t tri
ển N
LNT,
ii) C
ơ qu
an p
háp
quy
hạt n
hân,
iii)
Cơ
quan
hỗ
trợ k
ỹ th
uật (
viết
tắt l
à TS
O) v
ề
an to
àn h
ạt n
hân
cho
cơ q
uan
pháp
quy
hạt
nhâ
n.
Tại
Việt
N
am,
chún
g ta
ho
àn t
oàn
khôn
g ng
hĩ t
ới c
ơ qu
an h
ỗ trợ
kỹ
thuậ
t TSO
cho
cơ
qua
n ph
áp q
uy h
ạt n
hân
để t
hực
hiện
thẩ
m đ
ịnh
(địa
đi
ểm, t
hiết
kế.
..) m
à ch
o rằ
ng
sẽ t
huê
tư v
ấn n
ước
ngoà
i. C
hưa
nói
tới
kinh
phí
thu
ê (c
hắc
khôn
g nh
ỏ!),
mà
vấn
đề
an t
oàn
hạt
nhân
đối
với
các
nh
à m
áy đ
iện
hạt
nhân
của
m
ột q
uốc
gia,
về
nguy
ên t
ắc,
khôn
g th
ể gi
ao m
ãi c
ho n
gười
TRAO
ĐỔ
I
53
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAO
ĐỔ
I
nước
ngo
ài. Q
uốc
gia
đó p
hải
từng
bướ
c xâ
y dự
ng đ
ược
cơ
quan
TSO
về
an to
àn h
ạt n
hân
(có
các
chuy
ên n
gành
liê
n qu
an t
ới c
ông
nghệ
hạt
nhâ
n nh
ư: v
ật lý
nơt
ron,
thủy
nhi
ệt
học,
thủ
y độ
ng h
ọc,
cơ h
ọc,
hóa
học,
điệ
n họ
c, k
im l
oại
học;
chu
yên
ngàn
h vớ
i cá
c tra
ng th
iết b
ị dướ
i áp
suất
, vật
liệ
u, n
hiên
liệu
hạt
nhâ
n, đ
ịa
chất
và
địa
lý, c
hữa
cháy
, bảo
vệ
phó
ng x
ạ, b
ảo đ
ảm c
hất
lượn
g,
than
h tra
, gi
ám
sát,
v.v)
cho
cơ
quan
phá
p qu
y hạ
t nhâ
n để
quả
n lý
vận
hàn
h an
toàn
và
hiệu
quả
nhà
máy
đi
ện h
ạt n
hân.
Sa
u đâ
y, tô
i sẽ
phân
tích
về:
i)
Kinh
ngh
iệm
của
các
quố
c gi
a có
nền
điệ
n hạ
t nhâ
n trê
n th
ế gi
ới;
ii) T
ình
hình
chu
ẩn
bị C
ơ qu
an h
ỗ trợ
kỹ
thuậ
t về
an to
àn h
ạt n
hân
cho
cơ q
uan
pháp
quy
hạt
nhâ
n Vi
ệt N
am
và ii
i) Ki
ến n
ghị v
ề vi
ệc th
ành
lập
một
đơn
vị m
ới tr
ực th
uộc
Bộ
KH&
CN
ph
ục
vụ
cho
chươ
ng t
rình
điện
hạt
nhâ
n củ
a Vi
ệt N
am.
Thôn
g th
ường
m
ọi
ngườ
i đề
u ng
hĩ V
iện
NLN
TVN
với
sự
phá
t triể
n trê
n 35
năm
, số
lượn
g trê
n 60
0 ng
ười
sẽ c
ó tiề
m n
ăng
làm
TSO
cho
cơ
quan
phá
p qu
y hạ
t nh
ân c
ủa
Việt
Nam
. Tu
y nh
iên,
phâ
n tíc
h cụ
thể
dướ
i đâ
y sẽ
cho
ch
úng
ta b
ức tr
anh
hoàn
toàn
kh
ông
phải
như
vậy
. H
ầu h
ết c
án b
ộ củ
a Vi
ện
NLN
TVN
nói
riên
g và
toàn
thể
cán
bộ t
rong
lĩn
h vự
c N
LNT
của
Việt
Nam
nói
chu
ng c
hỉ
được
đào
tạo
về
vật
lý h
ạt
nhân
ch
ứ kh
ông
được
đà
o tạ
o về
côn
g ng
hệ h
ạt n
hân
(các
quố
c gi
a có
nền
điệ
n hạ
t nh
ân,
chẳn
g hạ
n N
ga,
đều
khôn
g ch
o si
nh v
iên
Việt
Nam
th
eo h
ọc n
hững
ngà
nh q
uan
trọng
liên
qua
n). C
hính
vì v
ậy,
sau
hơn
25 n
ăm k
hôi p
hục
lại
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
Đà
Lạt,
lực
lượn
g cá
n bộ
kho
a họ
c củ
a Vi
ện N
CH
N Đ
à Lạ
t đã
có
nhiề
u ki
nh n
ghiệ
m, t
rở th
ành
chuy
ên g
ia g
iỏi,
được
đán
h gi
á tro
ng lĩ
nh v
ực lò
phả
n ứn
g ng
hiên
cứu
.M
ột đ
ơn v
ị nữa
nằm
tron
g Vi
ện N
LNTV
N l
à Vi
ện K
hoa
học
và
Kỹ
thuậ
t hạ
t nh
ân
(KH
KTH
N)
cũng
ngh
iên
cứu
về lò
phả
n ứn
g, v
ì khô
ng g
ắn
với c
ông
việc
cụ
thể
như
vận
hành
lò p
hản
ứng
Đà
Lạt n
ên
chỉ
dừng
lại
ở v
iệc
nghi
ên
cứu
thôn
g qu
a tà
i liệ
u sư
u tầ
m,
sử d
ụng
một
số
chươ
ng
trình
tính
toán
chạ
y trê
n m
áy
tình
để g
iải q
uyết
một
số
bài
toán
đơn
giả
n.
Cục
ATB
XHN
có
2 đơ
n vị
trự
c th
uộc
là P
hòng
An
toàn
hạ
t nhâ
n (A
THN
) (vớ
i chu
yên
ngàn
h th
ủy n
hiệt
, th
ủy đ
ộng
học
và v
ật lý
neu
tron)
và
Trun
g tâ
m h
ỗ trợ
kỹ
thuậ
t an
toà
n bứ
c xạ
và
ứng
phó
sự c
ố đư
ợc
thàn
h lậ
p vớ
i chứ
c nă
ng th
ẩm
định
hồ
sơ p
hục
vụ c
ho v
iệc
cấp
phép
và
đảm
bào
an
toàn
ch
o m
ột c
hươn
g trì
nh đ
iện
hạt
nhân
dài
hạn
. Tr
ước
đó,
mặc
dù
một
thờ
i gi
an d
ài B
ộ KH
CN
cho
rằng
Cục
chư
a cầ
n Ph
òng
ATH
N, n
hưng
với
việ
c
đánh
giá
đún
g nă
ng l
ực c
ủa
Viện
NLN
TVN
như
nêu
trê
n,
đồng
thời
với
ý đ
ồ m
ong
muố
n xâ
y dự
ng m
ột đ
ơn v
ị TSO
theo
ch
uẩn
mực
quố
c tế
, C
ục đ
ã cố
gắn
g th
uyết
phụ
c trì
nh B
ộ và
đã
được
chấ
p nh
ận. P
hòng
AT
HN
đã
được
hìn
h th
ành
và
thật
sự c
ó nh
ững
đóng
góp
cho
vi
ệc t
hẩm
địn
h gi
a hạ
n gi
ấy
phép
, ch
uyển
đổi
nhi
ên l
iệu
của
Lò p
hản
ứng
nghi
ên c
ứu
Đà
Lạt;
thẩm
địn
h Bá
o cá
o đầ
u tư
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n N
inh
Thuậ
n củ
a EV
N.
Hiệ
n tạ
i, Vi
ệt
Nam
có
nh
iều
yếu
tố đ
ể xâ
y dự
ng m
ột
chươ
ng tr
ình
đào
tạo
về c
ông
nghệ
hạt
nhâ
n. X
ây d
ựng
các
chươ
ng t
rình
hội
thảo
đượ
c hỗ
trợ
từ c
ác n
ước
thàn
h vi
ên
của
IAEA
.C
ó m
ột v
ấn đ
ề về
cơ
sở
hạ t
ầng
khôn
g đư
ợc c
hỉ r
a tro
ng B
ảng
1-3,
đó
là s
ự cầ
n th
iết đ
ối v
ới c
ác c
hươn
g trì
nh
giáo
dục
, tiế
p cậ
n ph
ổ cậ
p tớ
i cộ
ng đ
ồng,
tâm
lý
ngườ
i dâ
n vẫ
n cò
n e
ngại
với
vấn
đề
xây
dựng
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n,
các
vấn
đề p
hổ c
ập th
ông
tin
đại c
húng
chư
a th
ực sự
đầy
đủ
và p
hù h
ợp.
Ở V
iệt N
am, đ
ối v
ới c
ơ qu
an
pháp
quy
như
Cục
ATB
XHN
, hi
ện t
ại l
à m
ột c
ơ qu
an t
rực
thuộ
c,
có
thẩm
qu
yền
cấp
phép
mọi
lĩn
h vự
c liê
n qu
an
đến
công
ngh
ệ hạ
t nh
ân,
là
hoàn
toàn
khô
ng p
hù h
ợp v
ới
nhữn
g tiê
u ch
í qu
ốc t
ế. C
ơ qu
an n
ày p
hải h
oàn
toàn
độc
lậ
p, d
o đó
mới
có
khả
năng
đả
m n
hiệm
đún
g ch
ức n
ăng
54
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
trong
qu
á trì
nh
thẩm
đị
nh
và
cấp
phép
nh
ững
đề
án
liên
quan
đến
côn
g ng
hệ h
ạt
nhân
.C
ục A
TBXH
N p
hải c
ó m
ột
cơ q
uan
hỗ tr
ợ kỹ
thuậ
t có
khả
năng
thẩm
địn
h cá
c hồ
sơ
kỹ
thuậ
t liê
n qu
an đ
ến N
MĐ
HN
(x
em t
rong
phụ
lục
, cơ
qua
n hỗ
trợ
kỹ th
uật c
ủa P
háp
[7].
Hiệ
n tạ
i, nh
ân lự
c củ
a C
ục
ATBX
HN
rất
khi
êm t
ốn,
có
khoả
ng 5
0 cá
n bộ
có
hiểu
biế
t và
đượ
c đà
o tạ
o m
ột c
ách
có
cơ b
ản “
sơ l
ược”
về
chuy
ên
ngàn
h liê
n qu
an
đến
công
ng
hệ h
ạt n
hân
và p
hần
lớn
trong
chu
yên
ngàn
h về
vật
lý
nơt
ron
và t
hủy
nhiệ
t họ
c.
Với
số
lượn
g cá
n bộ
và
nhữn
g ch
uyên
ngà
nh n
êu t
rên,
Cục
AT
BXH
N
sẽ
khôn
g đủ
kh
ả nă
ng t
hẩm
địn
h nh
ững
hồ s
ơ an
toàn
cho
Dự
án Đ
HN
Nin
h Th
uật n
hư h
ồ sơ
FS
(Fea
sibi
lity
Stud
y),
PSA
R (P
relim
ilary
Sa
fety
A
nylis
is
Repo
rt)
và
FSA
R (F
inal
Sa
fety
A
naly
sis
Repo
rt).
Do
đó,
từ n
ay đ
ến
năm
202
0, B
ộ Kh
oa h
ọc v
à C
ông
nghệ
nê
n tri
ển
khai
m
ột c
ách
triệt
để
một
chư
ơng
trình
đào
tạo
dài h
ạn ,
it nh
ất
vài
thán
g ho
ặc m
ột v
ài n
ăm
và m
ột c
ách
bài
bản
trong
m
ọi c
huyê
n ng
ành
liên
quan
đế
n cô
ng n
ghệ
hạt n
hân.
Chứ
kh
ông
chỉ
một
vài
tuầ
n, n
hư
Bộ G
iáo
dục
và Đ
ào tạ
o đã
và
đang
gửi
một
số
giản
g vi
ên v
à cá
n bộ
san
g H
unga
ry tr
ong
6 tu
ần đ
ể họ
c gầ
n 30
chu
yên
đề !
Chú
ng
ta c
ó th
ể tự
hỏi
hi
ệu
quả
thực
tế
đạ
t đư
ợc
của
chươ
ng tr
ình
đào
tạo
như
vậy
? Một
chu
yên
ngàn
h m
à tấ
t cả
đại
học
, cá
c Vi
ện v
à cơ
qu
an ở
Việ
t N
am k
hông
chú
trọ
ng đ
ến đ
ó là
chu
yên
ngàn
h “n
hiên
liệu
hạt
nhâ
n”. C
húng
ta
nên
nhớ
rằng
tron
g V
ăn h
óa
an to
àn, “
nhiê
n liệ
u hạ
t nhâ
n”
là l
ớp c
he c
hắn
an t
oàn
đầu
tiên
của
lò p
hản
ứng
hạt n
hân
(LPU
HN
). Đ
ó là
một
ngu
yên
nhân
đầu
tiê
n sẽ
dẫn
đến
sự
nóng
ch
ảy
của
vùng
ho
ạt.
Chu
yên
ngàn
h nà
y ph
ải đ
ược
đào
tạo
một
các
h bà
i bản
, bởi
đó
là
chuy
ên n
gành
dựa
trê
n ch
uyên
ngà
nh k
hác
nhau
như
: ki
m h
ọc,
hóa
học,
nhi
ệt h
ọc,
thủy
nhi
ệt h
ọc, t
hủy
động
học
, vậ
t lý
nơt
ron,
cơ
học,
…(xe
m
chi t
iết t
rên
Hìn
h1, B
ảng
1 và
Ph
ụ lụ
c).
Nắm
vữn
g và
hiể
u bi
ết
được
nh
ững
đặc
trưng
củ
a nh
iên
liệu
hạt
nhân
một
cá
ch b
ài b
ản,
thì
mới
có
khả
năng
hiể
u bi
ết v
à th
ẩm đ
ịnh
các
hồ s
ơ an
toà
n liê
n qu
an
đến
nhữn
g qu
á trì
nh v
ận h
ành
bình
thư
ờng
và s
ự cố
tro
ng
thiế
t kế
và
ngoà
i dự
trù
thi
ết
kế c
ủa L
PUH
N.
3. K
ết lu
ận
Từ đ
ây đ
ến n
ăm 2
020,
Cục
AT
BXH
N
đối
với
nhân
lự
c ph
ải c
ó ít
nhất
200
-300
cán
bộ
đượ
c đà
o tạ
o m
ột c
ách
bài
bản
trong
mọi
chu
yên
ngàn
h nê
u tro
ng B
ảng
1. P
hải
nâng
ca
o ch
uyên
môn
cho
các
cán
bộ
hiệ
n có
, dựa
trên
các
kin
h ng
hiệm
và
cô
ng
việc
đả
m
nhận
bởi
các
chu
yên
gia
ở
trong
và
ngoà
i nướ
c.C
ác tr
ường
đại
học
tại V
iệt
Nam
ph
ải
phối
hợ
p cù
ng
nhau
để
xây
dựng
một
khu
ng
chươ
ng t
rình
đào
tạo
cơ b
ản
về c
ác k
hóa
học
công
ngh
ệ hạ
t nh
ân,
liên
kết
với
các
trườn
g đạ
i họ
c ở
nước
ngo
ài
hoặc
các
Việ
n N
ghiê
n cứ
u qu
ốc g
ia v
à cá
c ph
òng
thí
nghi
ệm t
hực
tập.
Về
cơ b
ản
là c
ác g
iảng
viê
n ha
y nh
ững
ngườ
i tha
m g
ia g
iảng
dạy
cần
đư
ợc t
hườn
g xu
yên
đào
tạo
và c
ập n
hật k
iến
thức
. Giả
ng
viên
hoặ
c ch
uyên
gia
từ
các
nước
có
ngàn
h cô
ng n
ghiệ
p hạ
t nh
ân t
iên
tiến
được
mời
gi
ảng
trong
cá
c trư
ờng
đại
học,
cá
c Vi
ện
Ngh
iên
cứu
quốc
gia
hoặ
c tổ
chứ
c có
liên
qu
an đ
ến n
gành
côn
g ng
hiệp
hạ
t nhâ
n ở
Việt
Nam
.
Tài
liệu
th
am k
hảo
1. T
ài l
iệu
kỹ t
huật
IA
EA
:”
Cơ
sở h
ạ tầ
ng t
ối t
hiểu
cho
m
ột
dự
án
điện
hạ
t nh
ân”.
Dự
thảo
cuố
i cùn
g, 1
2 th
áng
1,
2006
.2.
Tài
liệ
u kỹ
thu
ật I
AE
A:”
C
ác v
ấn đ
ề ng
uồn
nhân
lực
liê
n qu
an
đến
mở
rộng
hạ
t nh
ân N
hà m
áy đ
iện
trên
Hạm
độ
i”, th
áng
1 nă
m 2
006.
3.
Giá
o dụ
c &
Đ
ào
tạo
IAE
A-O
EC
D:
Ngu
yên
nhân
và
mối
qua
n tâ
m..
4. C
laud
e G
uet :
Phá
p cu
ng
cấp
hạt
nhân
E &
T c
hia
sẻ
kiến
thứ
c tr
ên k
hắp
Địa
Tru
ng
Hải
, B
iển
Chế
t (J
orda
n),
ngày
03
thán
g 3
năm
201
0.5.
Tiế
n sĩ
Trầ
n Đ
ại P
húc:
“H
ầu
hết
các
trình
bà
y trê
n 20
09/1
2/10
. KH
& C
N, H
à N
ội”.
6. T
iến
sĩ T
rần
Đại
Phú
c:
IRS
N C
ơ qu
an h
ỗ tr
ợ kỹ
thu
ật
của
pháp
cho
AS
N [6
]
TRAO
ĐỔ
I
55
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAO
ĐỔ
I
Phụ
lục:
IRSN
Cơ
quan
hỗ
trợ
kỹ th
uật c
ủa p
háp
cho
ASN
[6]
Bộ
ph
ận a
n t
oàn
lò p
hản
ứn
g h
ạt n
hân
Ban
đán
h gi
á an
toàn
loại
lò P
WR
- P
hòng
thẩm
địn
h đị
nh k
ì-
Phò
ng t
hẩm
địn
h bả
o dư
ỡng
và
nhữn
g sự
cố
bất t
hườn
g-
Phò
ng t
hẩm
địn
h vậ
n hà
nh b
ình
thườ
ng v
à ch
ỉ tiê
u kĩ
thuậ
t-
Phò
ng p
hân
tích
nhữn
g sự
kiệ
n và
sự
cố
- P
hòng
thẩ
m đ
ịnh
an t
oàn
của
loại
lò
PW
R
Ban
thẩm
địn
h cá
c tr
ang
thiế
t bị v
à ph
ân tí
ch c
ấu tr
úc-
Phò
ng t
hẩm
địn
h xâ
y dự
ng v
à cấ
u tr
úc-
Phò
ng th
ẩm đ
ịnh
các
hệ th
ống
điều
kh
iển
và c
ác h
ệ th
ống
vận
hành
- P
hòng
thẩ
m đ
ịnh
các
thiế
t bị
cơ
học Ph
òng
nh
iên
cứu
các
yếu
tố
ảnh
h
ưởn
g c
ủa c
on n
gườ
i
Ban
đán
h gi
á tâ
m lò
, thủ
y nh
iệt,
cơ h
ọc, v
ật lý
neu
tron
, nhi
ên li
ệu-
Phò
ng
thẩm
đị
nh
tâm
lò
và
nh
iên
liệu
- Phò
ng th
ẩm đ
ịnh
thủy
nhi
ệt c
ủa
lò p
hản
ứng
- P
hòng
thẩ
m đ
ịnh
điều
khi
ển lò
ph
ản ứ
ng-
Phò
ng n
ghiê
n cứ
u ph
át t
riển
nhữn
g ph
ương
phá
p và
côn
g cụ
tín
h to
án c
ho m
ô ph
ỏng
(phầ
n m
ềm, t
rang
thiế
t bị)
Ban
đán
h gi
á cá
c hệ
thốn
g và
bảo
vệ
các
rủi
ro
- P
hòng
thẩm
địn
h cá
c th
iết k
ế và
sự
vận
hành
của
các
hệ
thốn
g-
Phò
ng th
ẩm đ
ịnh
nhữn
g ản
h hư
ởng
của
sự c
ố bê
n ng
oài v
à bê
n tr
ong
và
tiếp
cận
an to
àn-
Phò
ng tí
nh to
án s
ác x
uất c
ủa s
ự cố
Ban
đán
h gi
á nh
ưng
tai n
ạn n
ghiê
m
trọn
g và
tính
toán
phá
t tán
phó
ng x
ạ- P
hòng
thẩm
địn
h cá
c ta
i nạn
ngh
iêm
tr
ọng
và tí
nh to
án p
hát t
án p
hóng
xạ
- P
hòng
thẩ
m đ
ịnh
sác
xuất
các
tai
nạ
n ng
hiêm
trọn
g- P
hòng
thẩm
địn
h cá
c hi
ện tư
ợng
vật
lý c
ủa c
ác ta
i nạn
ngh
iêm
trọn
g
Thẩ
m đ
ịnh
an to
àn c
ác lò
phả
n ứn
g ne
utro
n nh
anh,
lò p
hản
ứng
sử d
ụng
khí l
àm m
át, l
ò th
ực
nhiệ
m- P
hòng
thẩm
địn
h cá
c tr
ang
thiế
t bị
an
toàn
của
nhữ
ng l
oại
lò t
hí
nghi
ệm-
Phò
ng t
hẩm
địn
h củ
a cá
c th
í ng
hiệm
liên
qua
n tớ
i an
toàn
của
nh
ững
lò (
hỗ tr
ợ kĩ
thuậ
t)
56
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Thảm
hoạ
xảy
ra
ở N
hà
máy
đi
ện
hạt
nhân
Fu
kush
ima
Dai
ichi
sa
u trậ
n độ
ng đ
ất s
óng
thần
lịc
h sử
kh
ủng
khiế
p ng
ày 1
1/3/
2011
đã
làm
lay
động
nhấ
t thờ
i nền
cô
ng n
ghiệ
p đi
ện h
ạt n
hân
(ĐH
N)
trên
thế
giới
. Sa
u cơ
n bà
ng
hoàn
g,
một
và
i qu
ốc
gia
điện
hạt
nhâ
n từ
bỏ
con
đườn
g đã
chọ
n. N
hưng
một
lo
ạt t
hành
viê
n m
ới l
ại b
ước
lên
con
đườn
g đó
. V
à tấ
t cả
cá
c qu
ốc g
ia h
ạt n
hân
hùng
m
ạnh
nhất
vẫn
tiếp
tục
hành
trì
nh c
ủa m
ình.
Nhậ
t ch
ao đ
ảo,
Đức
đảo
ch
iều
Nền
côn
g ng
hiệp
điệ
n hạ
t nh
ân c
ủa N
hật B
ản g
ánh
chịu
hậ
u qu
ả trự
c tiế
p và
nặn
g nề
nh
ất c
ủa c
ơn “
cuồn
g ph
ong
hạt
nhân
” ng
ày
11/3
/201
1 ng
ay ở
đất
nướ
c m
ình.
Nga
y sa
u th
ảm
hoạ
Fuku
shim
a,
tất
cả c
ác l
ò ph
ản ứ
ng n
ăng
lượn
g lầ
n lư
ợt đ
óng
cửa.
Đến
ng
ày 5
/5/2
012
lò c
uối
cùng
củ
a N
hật
được
lện
h dậ
p lò
, đá
nh d
ấu t
hời
khắc
đầu
tiê
n kh
ông
có m
ặt c
ủa đ
iện
hạt
nhân
tro
ng m
ạng
lưới
điệ
n nư
ớc n
ày s
au 4
2 nă
m tồ
n tạ
i. Th
ế rồ
i, ch
ỉ hai
thán
g sa
u,
thán
g 7/
2012
, hai
lò p
hản
ứng
số 4
và
số 3
của
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n O
hi đ
ã đư
ợc tá
i khở
i
động
và
đưa
điện
lên
lướ
i, ch
ứng
tỏ n
ước
Nhậ
t khô
ng th
ể từ
bỏ
ngay
nền
côn
g ng
hiệp
đi
ện h
ạt n
hân
đã c
ó m
ột th
ời
chiế
m
đến
30%
tổ
ng
điện
nă
ng q
uốc
gia.
V
à gi
ờ đâ
y, ở
nướ
c N
hật
với
chín
h ph
ủ củ
a đả
ng D
ân
chủ
Tự d
o LD
P, x
u hư
ớng
tái
khởi
điể
m c
ác l
ò nă
ng l
ượng
kh
ác c
àng
mạn
h hơ
n, v
ấn đ
ề ch
ỉ là
thời
gia
n. H
iện
Cơ
quan
ph
áp q
uy h
ạt n
hân
của
Nhậ
t Bả
n (N
RA)
đang
tro
ng
giai
đo
ạn c
uối h
oàn
chỉn
h cá
c tiê
u ch
uẩn
an t
oàn
mới
, dự
địn
h đư
a ra
tham
khả
o ý
kiến
rộn
g rã
i tro
ng v
òng
30 n
gày
và s
ẽ có
hiệ
u lự
c và
o gi
ữa t
háng
7/
2013
nà
y.
Tron
g lú
c đó
, ch
ính
Bộ tr
ưởng
Côn
g ng
hiệp
N
hật
Bản
Tosh
imits
u M
oteg
i đã
“bậ
t m
í”,
một
số
lò p
hản
ứng
hạt
nhân
tạm
dừn
g ho
ạt
động
có
thể
tiếp
tục
hoạt
độn
g trở
lại,
khoả
ng M
ùa T
hu n
ày.
Hậu
quả
cơn
“cu
ồng
phon
g hạ
t nhâ
n” k
hông
dừn
g lạ
i chỉ
ở
Nhậ
t bả
n, n
ó cò
n vư
ợt r
a ng
oài
biên
giớ
i và
lan
xa
rất
sớm
đến
một
vài
nướ
c Tâ
y Â
u nh
ư Ý
, Thụ
y Sỹ
và
Đức
. N
ước
Ý q
uyết
địn
h vẫ
n là
qu
ốc g
ia “
phi
hạt
nhân
” nh
ư trư
ớc
đây.
ch
ỉ có
đi
ều
“hài
hư
ớc”,
tron
g th
ực tế
vẫn
nhậ
p m
ột lư
ợng
điện
rất l
ớn c
hạy
ra từ
Điện
hạt
nhâ
n th
ế gi
ới
và c
on đ
ường
của
Việ
t Nam
Trần
Tha
nh M
inh
các
lò p
hản
ứng
của
nước
Phá
p lá
ng g
iềng
. Th
ụy S
ỹ ng
ừng
kế
hoạc
h xâ
y lò
hạt
nhâ
n m
ới,
nhưn
g vẫ
n du
y trì
dòn
g đi
ện từ
5
lò đ
ang
hoạt
độn
g.Đ
ặc
biệt
vớ
i nư
ớc
Đức
, th
ảm h
ọa F
ukus
him
a là
một
đò
n tá
c độ
ng q
uyết
địn
h đế
n ch
ính
sách
“p
hi
hạt
nhân
hó
a”
gây
tranh
cã
i nh
iều
năm
qua
. Nga
y sa
u sự
cố
hạt
nhân
11/
3/20
11,
chín
h ph
ủ Đ
ức q
uyết
địn
h ch
o đó
ng c
ửa
8 lò
cũ
nhất
đã
vận
hành
từ
năm
198
0 trở
về
trước
, ch
ưa
kể 1
lò p
hản
ứng
trước
đó
đã
bị n
gừng
dài
hạn
. Vi
ệc đ
óng
cửa
đó
làm
ch
o cô
ng
suất
ph
át đ
iện
hạt
nhân
của
nướ
c Đ
ức g
iảm
từ 1
33,0
TW
h (n
ăm
2010
) xuố
ng 1
02,3
TW
h (n
ăm
2011
), tứ
c gi
ảm đ
ến 2
3,1%
tổ
ng c
ông
suất
ĐH
N.
Đặc
biệ
t, ch
ính
phủ
Đức
đã
đưa
ra k
ế ho
ạch
phi h
ạt n
hân
hoá
từ n
ay c
ho đ
ến n
ăm 2
022.
Th
eo đ
ó, t
rong
thờ
i hạ
n 10
nă
m l
ần l
ượt
9 lò
năn
g lư
ợng
còn
lại s
ẽ bị
đón
g cử
a dầ
n dầ
n ch
o đế
n hế
t. D
ĩ nhi
ên, v
ới s
ự qu
ay n
gược
180
độ
này,
nướ
c Đ
ức p
hải đ
ối đ
ầu v
ới b
ài to
án
hóc
búa,
vừa
thay
thế
điện
hạt
nh
ân b
ằng
các
nguồ
n đi
ện tá
i tạ
o ch
ứa n
hiều
ẩn
số, v
ừa p
hải
hạn
chế
nguồ
n đi
ện h
oá th
ạch
gây
ô nh
iễm
khí
nhà
kín
h. V
à
TRAO
ĐỔ
I
57
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAO
ĐỔ
I
cũng
tươ
ng t
ự Ý
, nư
ớc Đ
ức
“chê
” nh
à m
áy Đ
HN
như
ng
khôn
g “c
hê”
dòng
điệ
n nh
ập
khẩu
chạ
y ra
từ
các
lò p
hản
ứng
hạt
nhân
của
nượ
c Ph
áp
láng
giề
ng.
Các
siêu
cườ
ng h
ạt n
hân
kiên
địn
h
Đối
với
các
cườ
ng q
uốc
điện
hạt
nhâ
n lớ
n nh
ất n
hư
Mỹ,
Phá
p và
Nga
, chí
nh s
ách
điện
hạt
nhâ
n tỏ
ra
khôn
g bị
lun
g la
y trư
ớc t
hảm
hoạ
Fu
kush
ima.
Dĩ
nhiê
n, c
ũng
như
mọi
qu
ốc g
ia h
ạt n
hân
khác
, cá
c nư
ớc n
ày ti
ến h
ành
ngay
việ
c rà
soá
t, nâ
ng c
ấp c
ác q
uy
phạm
an
toàn
hat
nhâ
n củ
a nư
ớc m
ình
và ti
ến h
ành
kiểm
tra
an
toàn
tất
cả
các
nhà
máy
ĐH
N.
Sau
sự c
ố Fu
kush
ima,
chí
nh
sách
năn
g lư
ợng
của
chín
h ph
ủ M
ỹ vẫ
n là
ưu
tiên
phát
tri
ển c
ông
nghi
ệp n
ăng
lượn
g tá
i tạ
o đồ
ng t
hời
duy
trì v
à tă
ng c
ường
nền
côn
g ng
hiệp
đi
ện h
ạt n
hân.
Hoa
Kỳ
vẫn
duy
trì h
oạt
động
của
103
lò
năng
lượ
ng (
số l
ò nh
iều
nhất
trê
n th
ế gi
ới) c
hiếm
trên
19,
2 %
(năm
201
1) đ
iện
năng
quố
c gi
a, t
iếp
tục
xây
dựng
the
o kế
hoạ
ch 3
lò
phản
ứng
mới
(c
ông
suất
3.6
18 M
We)
tro
ng
năm
201
3 nà
y, l
ên k
ế ho
ạch
xây
dựng
mới
9 lò
tron
g tư
ơng
lai g
ần v
à 15
lò s
au đ
ó.N
ước
Pháp
vẫn
duy
trì h
oạt
động
của
58
lò n
ăng
lượn
g ch
iếm
kh
oảng
78
%
(năm
20
11)
điện
nă
ng
quốc
gi
a,
vẫn
tiếp
tục
xây
dựng
theo
kế
hoạc
h 1
lò p
hản
ứng
mới
(côn
g su
ất 1
.720
MW
e) t
rong
năm
20
13 n
ày v
à lê
n kế
hoạ
ch x
ây
dựng
các
lò
khác
tro
ng t
ương
la
i cho
mìn
h và
theo
đơn
đặt
hà
ng c
ủa n
hiều
nướ
c nh
ư A
nh
quốc
, Tru
ng h
oa, Ấ
n Đ
ộ v.
v…N
ước
Nga
vẫn
duy
trì h
oạt
động
của
33
lò n
ăng
lượn
g ch
iếm
kho
ảng
17,6
% (
năm
20
11) đ
iện
năng
quố
c gi
a, ti
ếp
tục
xây
dựng
the
o kế
hoạ
ch
10 lò
phả
n ứn
g m
ới (c
ông
suất
91
60 M
We)
tro
ng n
ăm 2
013
này
và lê
n kế
hoạ
ch x
ây d
ựng
mới
24
lò tr
ong
tươn
g la
i gần
và
20
lò sa
u đó
. Nga
mạn
h m
ẽ hư
ớng
đến
mục
tiê
u đi
ện h
ạt
nhân
chi
ếm 4
5- 5
0% n
hu c
ầu
sử d
ụng
của
đất n
ước
vào
năm
20
50 v
à tă
ng lê
n 70
- 80%
vào
cu
ối th
ế kỷ
này
.C
hiến
lượ
c xâ
y dự
ng c
ác
lò p
hản
ứng
mới
, nâ
ng c
ấp
công
ngh
ệ lò
côn
g su
ất v
à đẩ
y m
ạnh
xuất
khẩ
u nh
à m
áy
điện
hạt
nhâ
n ch
o cá
c nư
ớc
vẫn
tiếp
tục.
N
ước
Anh
, m
ột t
rong
số
quốc
gia
đầu
tiê
n xâ
y dự
ng
nhà
máy
điệ
n hạ
t nhâ
n, h
iện
vẫn
duy
trì h
oạt
động
của
16
lò n
ăng
lượn
g ch
iếm
17,
8 %
(n
ăm 2
011)
điệ
n nă
ng q
uốc
gia.
Bỗ
ng,
sau
thảm
họ
a Fu
kush
ima
Anh
Quố
c lạ
i có
nh
ững
bước
đi
mới
hồi
sin
h m
ạnh
mẽ
và t
oàn
diện
hơn
trê
n co
n đư
ờng
phát
tri
ển
điện
hạt
nhâ
n. N
ước
này
đã
hợp
đồng
với
Phá
p sớ
m b
ắt
tay
xây
dựng
2 l
ò m
ới v
à có
kế
hoạ
ch x
ây ti
ếp 2
lò n
ữa, t
ất
cả đ
ều là
lò E
PR th
uộc
thế
hệ
3 có
côn
g su
ất m
ỗi l
ò 16
20
MW
e. S
au đ
ó, h
ọ cò
n có
kế
hoạc
h xâ
y th
êm 9
lò m
ới k
hác
để t
hay
thế
các
lò c
ũ sẽ
lần
lư
ợt h
ết th
ời h
ạn s
ử dụ
ng.
Các
nước
châ
u Á
và đ
iện
hạt n
hân
Nền
cô
ng
nghi
ệp
điện
hạ
t nh
ân
thế
giới
có
bư
ớc
chuy
ển m
ình
ấn tư
ợng
khi h
ai
siêu
cườ
ng d
ân s
ố Ấ
n Đ
ộ và
Tr
ung
Quố
c tỏ
ra
khát
điệ
n hạ
t nhâ
n ng
ay s
au s
ự cố
ngà
y 11
/3/2
011.
Ấn
Độ,
dù
có n
hà m
áy
điện
hạ
t nh
ân
từ
rất
sớm
, nh
ưng
đối
với
quốc
gia
đôn
g gầ
n tỷ
dân
này
, 20
lò
phản
ứn
g ch
ỉ đó
ng g
óp đ
ược
3,7%
(n
ăm 2
011)
sản
lượ
ng đ
iện
vào
lưới
điệ
n qu
ốc g
ia. T
rong
lú
c, ở
nướ
c nà
y, n
guồn
nhi
ệt
điện
hóa
thạ
ch p
hát
thải
khí
nh
à kí
nh c
hiếm
một
tỷ
trọng
kh
ổng
lồ 8
3,6%
. V
ì vậ
y, d
ù sự
cố
Fuku
shim
a có
tác
độn
g ít
nhiề
u đế
n tin
h th
ần m
ột b
ộ ph
ận d
ân c
húng
như
ng k
hông
là
m th
ay đ
ổi ti
ến đ
ộ ph
át tr
iển
ĐH
N c
ủa n
ước
này.
Hiệ
n Ấ
n Đ
ộ đa
ng t
iến
hành
xây
mới
7
lò v
ới t
ổng
công
suấ
t 53
00
MW
e và
đặt
tiến
độ
xây
thêm
nh
ững
18 l
ò tro
ng t
ương
lai
gầ
n và
39
lò s
au đ
ó.Tr
ung
Quố
c,
một
tro
ng
hai
nước
phá
t th
ải k
hí đ
ộc
carb
onic
dio
xide
lớn
nhất
thế
giới
, đan
g có
chí
nh s
ách
tăng
tố
c xâ
y th
êm m
ột lo
ạt c
ác n
hà
máy
ĐH
N.
Sự c
ố Fu
kush
ima
khiế
n nư
ớc n
ày c
ho k
iểm
tra
58
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
nghi
êm n
gặt a
n to
àn h
ạt n
hân
tất
cả c
ác l
ò đa
ng h
oạt
động
ho
ặc đ
ang
xây
dựng
, cho
tạm
ng
ừng
kế h
oạch
xây
dựn
g m
ới
trong
năm
201
1, n
hưng
đến
nă
m s
au, v
ào n
gày
4/10
/201
2 ch
ính
phủ
nước
này
đã
đưa
ra
một
quy
ết s
ách
hạt n
hân
quá
đồ s
ộ. N
goài
17
lò (t
ổng
công
su
ất 1
3.95
5 M
We)
đan
g ph
át
điện
và
28 l
ò m
ới (
30.5
50
MW
e) đ
ang
xây
dựng
, họ
có
kế h
oạch
xây
mới
nhữ
ng 4
9 lò
(5
6.02
0 M
We)
tron
g tư
ơng
lai
gần
và 1
20 lò
(123
.000
MW
e)
sau
đó.
Hàn
Quố
c th
uộc
loại
quố
c gi
a ph
át
triển
cô
ng
nghi
ệp
ĐH
N s
ớm n
hất
châu
Á,
nay
đang
có
chín
h sá
ch x
uất k
hẩu
mạn
h nh
à m
áy Đ
HN
. Tr
ên
đất n
ước
này,
ngo
ài 2
3 lò
(tổn
g cô
ng s
uất 2
0.78
7 M
We)
đan
g ho
ạt đ
ộng,
4 lò
(5.4
15 M
We)
đa
ng x
ây m
ới, h
ọ có
kế
hoạc
h xâ
y m
ới 6
lò
(8.7
30 M
We)
tro
ng t
ương
lai
gần
và
đến
trước
năm
203
0 cả
nướ
c sẽ
có
38 lò
năn
g lư
ợng
chiế
m 6
0%
tổng
điệ
n nă
ng q
uốc
gia.
Ở C
hâu
Á, n
ếu tí
nh đ
ến c
ả Pa
kist
an đ
ang
có 3
lò
năng
lư
ợng
loại
nhỏ
(tổn
g cô
ng s
uất
chỉ
725
MW
e) h
oạt
động
, 4
nước
vùn
g Đ
ông
Bắc
và N
am
Á đ
i trư
ớc m
ột b
ước
xa t
rên
con
đườn
g ph
át
triển
cô
ng
nghi
ệp đ
iện
hạt
nhân
so
với
vùng
Đôn
g N
am Á
.Tu
y vậ
y, c
ác n
ước
ở vù
ng
này
như
Indo
nesi
a, M
alay
sia,
Th
ái L
an v
à Vi
ệt N
am,
nhiề
u nă
m n
ay đ
ã có
bướ
c ch
uẩn
bị,
có q
uy h
oạch
để
gia
nhập
đại
gia
đình
điệ
n hạ
t nh
ân.
Và
sau
sự c
ố Fu
kush
ima
các
nước
nà
y vẫ
n tiế
p tụ
c qu
á trì
nh đ
ó.
Hai
nướ
c In
done
sia
và V
iệt
Nam
đã
quy
hoạc
h xâ
y dự
ng
nhà
máy
ĐH
N đ
ầu ti
ên tr
ong
vài b
a nă
m tớ
i. Ti
ếp th
eo s
ẽ là
M
alay
sia
và T
hái L
an.
Nhì
n tổ
ng q
uát,
bức
tranh
đi
ện h
ạt n
hân
toàn
cầu
bị
phủ
bóng
mây
bởi
thả
m h
oạ
Fuku
shim
a, n
hưng
giờ
đây
, sau
ha
i năm
đã
sáng
trở
lại.
Điệ
n hạ
t nhâ
n vẫ
n cò
n hi
ện d
iện
ở nh
iều
phần
của
trái
đất
như
là
nguồ
n đi
ện k
hông
có
gì t
hay
thế
được
và
đang
lan
rộn
g ra
nh
ững
phần
lãnh
thổ
mới
.Th
eo T
ổng
giám
đốc
IAEA
, cô
ng s
uất đ
iện
hạt n
hân
toàn
cầ
u có
giả
m v
ào n
ăm 2
011
ngay
sau
thảm
họa
Fuk
ushi
ma
nhưn
g tă
ng t
rở l
ại t
rong
năm
20
12. Đ
ến th
áng
5/20
13 n
ày,
có
435
lò
phản
ứn
g nă
ng
lượn
g đa
ng
hoạt
độ
ng
trên
toàn
thế
giớ
i vớ
i tổ
ng c
ông
suất
37
4.52
4 M
We.
N
ăm
2012
khở
i độn
g xâ
y dự
ng m
ới
7 lò
phả
n ứn
g hạ
t nhâ
n, tă
ng
so v
ới 4
lò
trong
năm
201
1.
Còn
số
lò đ
ang
xây
dựng
trên
th
ế gi
ới đ
ang
ở co
n số
66.
C
ho đ
ến l
úc n
ày,
số q
uốc
gia
đang
sử
dụng
điệ
n hạ
t nh
ân l
à 30
. Kh
oảng
16
nước
kh
ác đ
ang
hoặc
có
kế h
oạch
xâ
y dự
ng n
hà m
áy đ
iện
hạt
nhân
như
UA
E, B
angl
ades
h,
Egyp
t, Be
laru
s,
Indo
nesi
a,
Jord
an, K
azak
hsta
n, L
ithua
nia,
Tu
rkey
,
Isra
el,
Mal
aysi
a,
Pola
nd,
Saud
i A
rabi
a, T
urke
y,
Việt
Nam
và
Thái
Lan
.
Việt
Nam
và
điện
hạt
nhâ
n Vi
ệt N
am c
ũng
như
bất k
ỳ qu
ốc g
ia n
ào c
ũng
cần
nguồ
n đi
ện n
ăng
lớn
để d
uy t
rì và
ph
át t
riển.
Hiệ
n na
y, ở
nướ
c ta
, hai
ngu
ồn đ
iện
năng
truy
ền
thốn
g có
côn
g su
ất đ
áng
kể
là n
hiệt
điệ
n ch
ạy t
han,
dầu
ho
ặc k
hí đ
ốt v
à th
ủy đ
iện.
Các
dạ
ng n
ăng
lượn
g tá
i tạo
khá
c nh
ư đi
ện g
ió, m
ặt tr
ời đ
ều c
òn
non
trẻ.
Đối
với
ngu
ồn đ
iện
truyề
n th
ống,
kh
ả nă
ng
khai
th
ác
khôn
g ph
ải l
à vô
tận
. C
hưa
tính
đến
mối
ngu
y hạ
i về
phát
th
ải k
hí n
hà k
ính,
trữ
lượ
ng
than
kha
i th
ác c
ó hi
ệu q
uả
kinh
tế c
ũng
chỉ c
ó th
ể ké
o dà
i kh
oảng
vài
ba
mươ
i năm
nữa
. G
ần đ
ây,
dấu
hiệu
bể
than
nâ
u dư
ới n
ền đ
ồng
bằng
sôn
g H
ồng
có th
ể là
một
ngu
ồn b
ổ su
ng t
iềm
năn
g nh
ưng
khả
năng
và
hiệu
quả
kha
i th
ác
chưa
rõ
ràng
. Đ
ứng
về m
ặt
kinh
tế, đ
ầu tư
cho
điệ
n th
an rẻ
hơ
n đầ
u tư
cho
điệ
n hạ
t nhâ
n kh
oảng
30
- 50
% .
Như
ng
nếu
tính
cả p
hí v
ận h
ành
thì
điện
than
bị đ
ội g
iá lê
n đá
ng
kể v
à vấ
n đề
chí
nh là
cái
giá
ph
ải t
rả d
o hậ
u qu
ả ô
nhiễ
m
môi
trườ
ng c
ó th
ể sẽ
lớn
vượt
bậ
c ng
oài
dự t
ính.
Thủ
y đi
ện
ở nư
ớc t
a đã
đượ
c kh
ai t
hác
rất t
riệt đ
ể. S
au h
ệ th
ống
thủy
đi
ện S
ơn L
a, s
ẽ ch
ỉ còn
nhữ
ng
nguồ
n th
ủy đ
iện
nhỏ
lẻ. N
goài
ra
, cà
ng n
gày
càng
nhậ
n rõ
hơ
n hậ
u qu
ả rấ
t to
lớn
của
th
ủy đ
iện
đối
với
môi
trư
ờng,
câ
n bằ
ng s
inh
thái
, di d
ân, d
i sả
n vă
n hó
a lịc
h sử
…
TRAO
ĐỔ
I
59
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAO
ĐỔ
I
Tron
g cá
c ng
uồn
năng
lư
ợng
tái t
ạo, đ
iện
gió
và đ
iện
mặt
trời
là n
hững
ngu
ồn đ
iện
có
nhiề
u tri
ển
vọng
nh
ất.
Như
ng c
ác đ
iểm
yếu
cơ
bản
của
hai
loại
điệ
n nă
ng n
ày
liên
quan
đến
côn
g ng
hệ, d
ẫn
đến
quy
mô
công
suấ
t thấ
p và
gi
á th
ành
cao.
Suấ
t đầu
tư c
ho
điện
gió
và
đặc
biệt
điệ
n m
ặt
trời c
òn rấ
t đắt
. Có
thể
hy v
ọng
là tr
ong
tươn
g la
i vài
ba
chục
nă
m s
ắp tớ
i, vớ
i sự
phát
triể
n cô
ng n
ghệ
mới
, gi
á th
ành
sẽ
dần
dần
hạ x
uống
.Đ
ối
với
nhiề
u qu
ốc
gia,
tro
ng đ
ó có
nướ
c ta
, đi
ện h
ạt
nhân
đa
ng
được
lự
a ch
ọn
nhằm
đáp
ứng
đượ
c nh
u cầ
u đi
ện n
ăng
ngày
càn
g ca
o và
th
ách
thức
về
cắt
giảm
khí
nh
à kí
nh,
bảo
vệ s
ự bi
ến đ
ổi
khí
hậu
đang
đe
dọa
cuộc
số
ng tr
ên T
rái Đ
ất.
Một
vấn
đề
nhiề
u ng
ười
quan
tâm
là
suất
đầu
tư
ban
đầu
của
điện
hạt
nhâ
n cò
n kh
á ca
o, th
ậm c
hí c
ó th
ể ca
o hơ
n do
phả
i nân
g cấ
p an
toàn
hạ
t nhâ
n th
eo n
hững
yêu
cầu
m
ới.
Điề
u đó
là
đúng
, nh
ưng
chỉ đ
úng
một
phầ
n, v
ì bất
kỳ
công
ngh
ệ m
ới h
iện
đại
nào
khi
mới
đưa
ra
thươ
ng m
ại
suất
đầu
tư b
ao g
iờ c
ũng
cao,
nh
ưng
điều
đó
chỉ
vào
thời
gi
an đ
ầu,
về s
au s
ẽ dầ
n dầ
n bì
nh ổ
n kh
i đượ
c tố
i ưu
hóa
và
chế
tạo
hàng
loạt
. N
goài
ra,
nếu
loại
trừ
điện
hạ
t nhâ
n th
ì chỉ
còn
lựa
chọn
ph
ương
án
nhiệ
t đi
ện b
ằng
cách
mua
tha
n đá
của
nướ
c ng
oài v
à nh
ập k
hẩu
điện
lưới
từ c
ác n
ước
láng
giề
ng T
rung
Q
uốc
và L
ào. Đ
ó là
con
đườ
ng
bế tắ
c và
khô
ng m
ong
muố
n.Tr
ên c
ơ sở
phâ
n tíc
h to
àn
diên
, bả
n Q
uy
hoạc
h ph
át
triển
điệ
n lự
c qu
ốc g
ia g
iai
đoạn
201
1-20
20,
có x
ét đ
ến
năm
203
0 (g
ọi n
gắn
là Q
uy
hoạc
h đi
ện
VII)
đã
đư
ợc
Chí
nh p
hủ p
hê d
uyệt
tro
ng
Quy
ết đ
ịnh
số 1
208/
QĐ
-TTg
ng
ày 2
1/7/
2011
. Th
eo Q
uy h
oạch
điệ
n V
II đã
đượ
c ph
ê du
yệt,
từ n
ăm
2020
đến
năm
203
0 sẽ
đưa
và
o vậ
n hà
nh 5
nhà
máy
điệ
n hạ
t nh
ân v
ới t
ổng
công
suấ
t 10
.700
MW
e đó
là
Nhà
máy
đi
ện h
ạt n
hân
Nin
h Th
uận
1 (2
x1.0
00 M
We)
, N
hà m
áy
điện
hạt
nhâ
n N
inh
Thuậ
n 2
(2x1
000
MW
e), N
hà m
áy đ
iện
hạt n
hân
số 3
(2x1
.000
MW
e),
Nhà
máy
điệ
n hạ
t nh
ân s
ố 4
(2x1
.000
MW
e) v
à N
hà m
áy
điện
hạ
t nh
ân
Miề
n Tr
ung
(2x1
.350
MW
e). M
ục ti
êu p
hát
triển
điệ
n hạ
t nhâ
n là
an
toàn
, gi
á th
ành
chấp
nhậ
n đư
ợc v
à đả
m b
ảo n
guồn
nhâ
n lự
c ch
o ch
uẩn
bị v
à th
ực h
iện
đầu
tư
cũng
như
quả
n lý
vận
hàn
h sa
u nà
y.
Như
vậ
y,
sau
sự
cố
Fuku
shim
a,
trong
xu
hư
ớng
chun
g củ
a th
ế gi
ới,
cùng
với
30
nướ
c đa
ng s
ở hữ
u đi
ện h
ạt
nhân
và
15 n
ước
đang
bắt
đầ
u bư
ớc v
ào c
on đ
ường
xây
dự
ng n
ền c
ông
nghi
ệp đ
iện
năng
mới
này
, tro
ng đ
ó có
nh
iều
nước
ở Đ
ông
Nam
Á,
Việt
Nam
vẫn
tiếp
tục
chươ
ng
trình
phá
t triể
n đi
ện h
ạt n
hân
của
mìn
h.
Tuy
nhiê
n tro
ng t
ình
hình
m
ới
rất
phức
tạ
p sa
u vụ
Fu
kush
ima,
C
hính
ph
ủ Vi
ệt
Nam
đã
chỉ
đạo
rà s
oát
các
yêu
cầu
nâng
cao
an
toàn
hạt
nh
ân,
coi
đó l
à ưu
tiê
n ca
o nh
ất c
ho c
ác d
ự án
điệ
n hạ
t nh
ân đ
ầu t
iên.
Các
yếu
tố
hiệu
quả
kin
h tế
, tiế
n độ
dự
án…
đều
quan
trọ
ng,
nhưn
g kh
ông
được
phé
p đặ
t trê
n an
to
àn h
ạt n
hân.
Tó
m
lại,
sau
sự
cố
Fuku
shim
a, tr
ào lư
u kh
ai th
ác
và p
hát
triển
điệ
n hạ
t nh
ân
trên
thế
giới
vẫ
n tiế
p tụ
c.
Cùn
g vớ
i 30
quốc
gia
điệ
n hạ
t nh
ân đ
ang
hành
trìn
h về
phí
a trư
ớc v
à 15
nướ
c kh
ác đ
ang
bước
lên
con
đườ
ng n
ày,
rõ
ràng
Việ
t Nam
khô
ng đ
ơn đ
ộc
và c
ó th
ể vữ
ng t
in v
ề sự
lựa
ch
ọn c
ủa m
ình.
/.
60
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Uỷ
ban
Quả
n lý
hạ
t nh
ân
Hoa
Kỳ
(U
S.N
RC)
được
th
ành
lập
năm
19
74,
thực
hiệ
n ch
ức n
ăng
quản
lý
việc
sử
dụng
năn
g lư
ợng
hạt n
hân
trong
các
hoạ
t độ
ng d
ân s
ự, b
ao g
ồm c
ả nh
à m
áy đ
iện
hạt
nhân
tại
Hoa
Kỳ
. Ti
ền t
hân
của
US.
NRC
là
Uỷ
ban
Năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
(c
hịu
trách
nhi
ệm c
ả về
phá
t tri
ển v
à qu
ản lý
phá
p qu
y cá
c ho
ạt đ
ộng
hạt n
hân)
.
1. C
hức
năng
và
nhiệ
m v
ụ củ
a US
.NRC
US.
NRC
có
3 ch
ức n
ăng
quản
lý c
hính
: (1
) Xây
dựn
g cá
c qu
y đị
nh
pháp
quy
và
tiêu
chuẩ
n,
(2) C
ấp p
hép
cho
các
cơ s
ở hạ
t nhâ
n và
cơ
sở s
ử dụ
ng v
ật
liệu
hạt n
hân,
KINH
NG
HIỆM
QUỐ
C T
Ế
ỦY B
AN
PH
ÁP
QU
Y H
ẠT
NH
ÂN
HOA
KỲ
Lưu
Nam
Hải
Cơ
quan
Năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
quố
c tế
IAEA
đã
ban
hành
các
yêu
cầu
và
hướn
g dẫ
n về
vi
ệc x
ây d
ựng
hệ th
ống
tổ c
hức
quản
lý n
hà n
ước
về a
n to
àn b
ức x
ạ, a
n to
àn h
ạt n
hân
của
các
quốc
gia
phù
hợp
với
thôn
g lệ
quố
c tế
. Trê
n th
ế gi
ới c
ác q
uốc
gia
có n
ền c
ông
nghi
ệp đ
iện
hạt n
hân
phát
triể
n cũ
ng đ
ã dầ
n ho
àn th
iện
một
cơ
quan
phá
p qu
y có
đủ
năng
lực
và
độc
lập
hiệu
quả
tron
g qu
ản lý
ngà
nh c
ông
nghi
ệp đ
ặc th
ù nà
y. T
ham
khả
o m
ô hì
nh h
ệ th
ống
được
hư
ớng
dẫn
cũng
như
các
thực
tế c
huẩn
mực
của
các
nướ
c trê
n th
ế gi
ới c
ó ý
nghĩ
a nh
ằm h
ọc h
ỏi v
à rú
t ra
nhữn
g bà
i học
kin
h ng
hiệm
vận
dụn
g và
o vi
ệc x
ây d
ựng
hệ th
ống
quản
lý a
n to
àn b
ức x
ạ và
an
toàn
hạt
nhâ
n ph
ù hợ
p vớ
i thự
c tiễ
n củ
a V
iệt N
am.
Bài b
áo s
ẽ gi
ới th
iệu
về Ủ
y ba
n ph
áp q
uy h
ạt n
hân
Hoa
Kỳ
(US.
NRC
), là
cơ
quan
phá
p qu
y củ
a m
ột q
uốc
gia
có n
ền c
ông
nghi
ệp đ
iện
hạt
nhân
phá
t tri
ển v
à đư
ợc n
hiều
quố
c gi
a trê
n th
ế gi
ới
nghi
ên c
ứu v
à họ
c tậ
p tro
ng q
uá tr
ình
xây
dựng
cơ
chế
và m
ô hì
nh tổ
chứ
c qu
ản lý
nhà
nướ
c tro
ng
lĩnh
vực
này.
(3) T
hanh
tra
các
cơ s
ở hạ
t nh
ân v
à cơ
sở
sử d
ụng
vật l
iệu
hạt n
hân.
C
hức
năng
qu
ản
lý
này
áp d
ụng
đối v
ới c
ác n
hà m
áy
điện
hạt
nhâ
n và
các
cơ
sở s
ử dụ
ng v
ật li
ệu h
ạt n
hân,
chẳ
ng
hạn
như
y họ
c hạ
t nh
ân,
các
hoạt
độn
g ng
hiên
cứu
, gi
áo
dục,
và
các
ứng
dụng
tro
ng
công
ngh
iệp
như
máy
đo
công
ng
hiệp
, thi
ết b
ị kiể
m tr
a.H
iện
nay,
các
hoạ
t độ
ng
nghi
ên c
ứu v
à ph
át tr
iển
đối v
ới
tất
cả c
ác n
guồn
năn
g lư
ợng,
ba
o gồ
m c
ả sả
n xu
ất v
ũ kh
í hạt
nh
ân là
do
Bộ N
ăng
lượn
g H
oa
Kỳ c
hịu
trách
nhi
ệm.
US.
NRC
cò
n có
va
i trò
tro
ng v
iệc
giám
sát
việ
c sử
dụ
ng n
hiên
liệu
hạt
nhâ
n trê
n ph
ạm v
i thế
giớ
i. C
hẳng
hạn
, U
S.N
RC b
an h
ành
và x
em x
ét
việc
cấp
phé
p ch
o qu
á trì
nh
nhập
khẩ
u và
xuấ
t kh
ẩu v
ật
liệu
hạt n
hân,
và
tham
gia
vào
ho
ạt đ
ộng
giám
sát a
n ni
nh v
à th
anh
sát đ
a ph
ương
.
2. C
ơ cấ
u tổ
chứ
c củ
a US
.NRC
Lãnh
đạ
o U
S.N
RC
gồm
5
ủy v
iên
do T
ổng
thốn
g ch
ỉ đị
nh v
à đư
ợc Q
uốc
hội
phê
chuẩ
n vớ
i nh
iệm
kỳ
5 nă
m.
Tổng
th
ống
sẽ
chỉ
định
1
trong
số
5 ủy
viê
n nà
y là
chủ
tịc
h (C
hairm
an)
đồng
thờ
i là
ng
ười
phát
ngô
n củ
a Ủ
y ba
n.
Uỷ
ban
có t
rách
nhi
ệm x
ây
dựng
chí
nh s
ách
và q
uy đ
ịnh
để đ
ảm b
ảo a
n to
àn l
ò ph
ản
ứng
hạt
nhân
và
vật
liệu
hạt
nhân
, ba
n hà
nh c
ác y
êu c
ầu
cho
các
cơ s
ở đã
đượ
c cấ
p ph
ép v
à ph
ân x
ử cá
c vấ
n đề
ph
áp lu
ật.
61
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
KINH
NG
HIỆM
QUỐ
C T
Ế
Giá
m đ
ốc đ
iều
hành
hoạ
t độ
ng (E
DO
) chị
u trá
ch n
hiệm
th
ực h
iện
các
chín
h sá
ch v
à qu
yết đ
ịnh
của
Uỷ
ban
và c
hỉ
đạo
các
hoạt
độn
g củ
a cá
c vă
n ph
òng
chươ
ng tr
ình.
Các
Văn
ph
òng
có tr
ách
nhiệ
m b
áo c
áo
với
EDO.
Tro
ng s
ố cá
c V
ăn
phòn
g nà
y, c
ó 4
Văn
phò
ng
Khu
vực
chịu
trác
h nh
iệm
thực
hi
ện c
ác h
oạt đ
ộng
than
h tra
, th
ực th
i cưỡ
ng c
hế v
à ứn
g ph
ó sự
cố
trong
khu
vực
quả
n lý
.C
ó 3
Hội
đồn
g tư
vấn
cho
cá
c uỷ
vi
ên
của
US.
NRC
. Đ
ó là
: Hội
đồn
g tư
vấn
về
than
h -
sát l
ò ph
ản ứ
ng;
Hội
đồn
g tư
vấn
về
sử
-
dụng
đồn
g vị
phó
ng x
ạ tro
ng
y tế
; Hội
đồn
g cấ
p ph
ép v
à an
-
toàn
ngu
yên
tử.
Văn
phò
ng t
ham
mưu
của
U
S.N
RC:
Văn
phò
ng p
hân
xử c
ác
-
vấn
đề p
háp
luật
;V
ăn p
hòng
về
các
vấn
đề
-
Quố
c hộ
i;V
ăn
phòn
g Tư
vấ
n -
chun
g; Văn
ph
òng
về
các
-
Chư
ơng
trình
quố
c tế
;V
ăn p
hòng
các
vấn
đề
-
công
chú
ng;
Phòn
g Th
ư ký
;-
Văn
ph
òng
Kế
toán
-
trưởn
g; Văn
phò
ng c
ủa E
DO
;- C
ác p
hòng
của
ED
O:
Phòn
g cá
c ch
ương
trìn
h -
Quả
n lý
môi
trườ
ng v
à vậ
t liệ
u Li
ên b
ang
và T
iểu
bang
;Ph
òng
Lò p
hản
ứng
mới
;-
Phòn
g an
toà
n và
tha
nh
-
sát v
ật li
ệu h
ạt n
hân;
Phòn
g qu
ản l
ý lò
phả
n -
ứng
hạt n
hân;
Phòn
g ng
hiên
cứ
u về
-
pháp
quy
hạt
nhâ
n;Ph
òng
thực
th
i cư
ỡng
-
chế;
Phòn
g Đ
iều
tra;
-
Phòn
g A
n ni
nh h
ạt n
hân
-
và Ứ
ng p
hó s
ự cố
;V
ăn p
hòng
Khu
vực
I;-
Văn
phò
ng K
hu v
ực II
;-
Văn
phò
ng K
hu v
ực II
I;-
Văn
phò
ng K
hu v
ực IV
;-
Phòn
g Ph
ục
vụ
thôn
g -
tin;
Phòn
g an
nin
h m
áy tí
nh;
-
Phòn
g H
ành
chín
h;-
Phòn
g Tổ
ch
ức
Ngu
ồn
-
nhân
lực;
Phòn
g Ki
nh d
oanh
nhỏ
-
và Q
uyền
dân
sự.
Chá
nh th
anh
traV
ăn p
hòng
Chá
nh T
hanh
-
tra.
3. C
ác c
ơ sở
của
US.
NRC
Trụ
sở c
hính
tại R
ockv
ille,
-
Mar
ylan
d, W
ashi
ngto
n D
C.
Văn
phò
ng k
hu v
ực I
tại
-
King
of P
russ
ia, P
enns
ylva
nia:
th
ực h
iện
các
hoạt
độn
g qu
ản
lý p
háp
quy
khu
vực
đông
bắc
H
oa K
ỳ. Văn
phò
ng K
hu v
ực II
tại
-
Atla
nta,
Geo
rgia
: thự
c hi
ện c
ác
hoạt
độn
g qu
ản l
ý ph
áp q
uy
khu
vực
đông
nam
Hoa
Kỳ.
Văn
phò
ng K
hu v
ực II
I tại
-
Lisl
e, I
llino
is:
thực
hiệ
n cá
c ho
ạt đ
ộng
quản
lý
pháp
quy
kh
u vự
c tâ
y bắ
c H
oa K
ỳ.V
ăn p
hòng
Khu
vực
IV
-
tại A
rling
ton,
Tex
as: t
hực
hiện
cá
c ho
ạt đ
ộng
quản
lý
pháp
qu
y kh
u vự
c tâ
y và
tây
nam
H
oa K
ỳ. Văn
phò
ng đ
ại d
iện
tại
-
chỗ
về Q
uản
lý c
hất t
hải c
ó độ
ph
óng
xạ c
ao,
tại
Las
Vega
s,
Nev
ada,
lưu
trữ th
ông
tin li
ên
quan
đến
kho
chứ
a th
ải c
ó ho
ạt đ
ộ ca
o.Tr
ung
tâm
đà
o tạ
o -
kỹ
thuậ
t tạ
i C
hatta
noog
a,
Tenn
esse
e, c
ung
cấp
đào
tạo
cho
nhân
viê
n củ
a U
S.N
RC
về c
ác lĩ
nh v
ực k
ỹ th
uật k
hác
nhau
liê
n qu
an đ
ến q
uản
lý
pháp
quy
các
cơ
sở v
à vậ
t liệ
u hạ
t nhâ
n.C
ác v
ăn p
hòng
than
h tra
-
thườ
ng t
rú t
ại đ
ịa đ
iểm
nhà
m
áy đ
iện
hạt n
hân.
4. N
hân
lực
Hiệ
n tạ
i, N
RC c
ó kh
oảng
40
00 n
hân
viên
.
5. H
oạt
động
quả
n lý
của
US
.NRC
Hìn
h 1
chỉ
ra
các
lĩnh
vực
hoạt
độn
g ph
áp q
uy c
ủa
US.
NRC
, gồ
m
5 lĩn
h vự
c ch
ính:
(1
) xây
dựn
g cá
c qu
y đị
nh
pháp
quy
và
hướn
g dẫ
n ch
o cá
c cơ
sở
xin
cấp
phép
và
các
cơ s
ở đã
đượ
c cấ
p ph
ép;
62
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
(2)
cấp
giấy
phé
p, c
hứng
ch
ỉ sử
dụng
vật
liệu
hạt
nhâ
n ha
y vậ
n hà
nh c
ơ sở
hạt
nhâ
n,
tháo
dỡ
cơ s
ở hạ
t nhâ
n;
(3) g
iám
sát
hoạ
t độn
g củ
a cá
c cơ
sở
được
cấp
giấ
y ph
ép
để đ
ảm b
ảo là
các
cơ
sở tu
ân
thủ
các
yêu
cầu
về a
n to
àn;
(4)
đánh
giá
hoạ
t độ
ng t
ại
các
cơ s
ở đư
ợc c
ấp p
hép
hoặc
cá
c ho
ạt đ
ộng
được
cấp
phé
p;
(5)
tiến
hành
ngh
iên
cứu,
tổ
chứ
c cá
c bu
ổi n
ghe
ý ki
ến
của
các
bên
liên
quan
, và
thu
thập
các
ý k
iến
từ c
ác n
guồn
kh
ác n
hau
giúp
cho
quá
trìn
h đư
a ra
quy
ết đ
ịnh
về p
háp
quy
của
US.
NRC
.
6. N
gân
sách
của
US.
NRC
Hàn
g nă
m U
S.N
RC g
ửi y
êu
cầu
về n
gân
sách
tới
Tổn
g th
ống
để T
ổng
thốn
g nộ
p ch
o
Quố
c hộ
i thô
ng q
ua. H
iện
tại,
ngân
sách
hàn
g nă
m c
ủa N
RC
là v
ào k
hoản
g 1
tỷ đ
ô la
. Phầ
n lớ
n ng
ân s
ách
được
thôn
g qu
a củ
a U
S.N
RC đ
ược
lấy
từ v
iệc
thu
phí c
ấp p
hép
theo
yêu
cầu
củ
a ph
áp lu
ật.H
ình
1. H
oạt đ
ộng
quản
lý c
ủa U
S.N
RC
Ngâ
n sá
ch d
ự tín
h ch
o cá
c ho
ạt đ
ộng
của
US.
NRC
năm
20
14 l
à 1,
055
tỷ đ
ô la
, ca
o hơ
n nă
m 2
012
là 1
6,9
triệu
đô
la, v
ới số
nhâ
n vi
ên d
ự tín
h là
391
9 ng
ười.
KINH
NG
HIỆM
QUỐ
C T
Ế
63
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
Phòn
g Q
uản
lý c
ông
nghệ
-
Sở K
hoa
học
và C
ông
nghệ
TP
.HC
M đ
ược
thàn
h lậ
p và
o 10
/5/2
004,
có
ch
ức
năng
qu
ản l
ý nh
à nư
ớc v
ề an
toà
n bứ
c xạ
trên
địa
bàn
TP.
HC
M,
công
tác
quả
n lý
ATB
X đã
đư
ợc tr
iển
khai
với
các
nhi
ệm
vụ c
hính
: Tổ
chức
thẩm
địn
h AT
BX v
à cấ
p G
iấy
phép
sử
dụng
thi
ết b
ị X-
quan
g ch
ẩn
đoán
y tế
; Thố
ng k
ê cá
c ng
uồn
phón
g xạ
; T
uyên
tru
yền
phổ
biến
các
văn
bản
phá
p qu
y về
AT
BX c
ho c
ác đ
ối t
ượng
liê
n qu
an;
Than
h-ki
ểm t
ra v
à xử
lý
các
vi p
hạm
tron
g lĩn
h vự
c AT
BX v
à ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ,
sự c
ố hạ
t nhâ
n trê
n đị
a bà
n;
Sa
u 9
năm
hoạ
t độ
ng
công
tác
quả
n lý
ATB
X tạ
i th
ành
phố
Hồ
Chí
Min
h đã
th
ực h
iện
được
nhữ
ng k
ết q
uả
sau:
1. T
ổ ch
ức t
hực
hiện
: V
ới
nhân
sự
th
ường
xu
yên
03
chuy
ên v
iên,
côn
g tá
c qu
ản lý
AT
BX đ
ược
tổ c
hức
triển
kha
i từ
đầu
: Lậ
p da
nh s
ách
thốn
g kê
các
cơ
sở y
tế; T
hiết
lập
các
Tiêu
chí
và
10 B
iểu
mẫu
mới
ph
ục v
ụ ch
o cô
ng t
ác t
hẩm
đị
nh tr
ước
khi c
ấp p
hép
(Biê
n bả
n th
ẩm đ
ịnh,
Phi
ếu X
ử lý
,
ĐÁNH
GIÁ
CÔN
G TÁ
C QU
ẢN LÝ
AN
TOÀN
BỨC
XẠ
TẠI T
HÀNH
PHỐ
HỒ
CHÍ M
INH
9 NĂ
M
(TỪ
5/20
04 -
5/2
013)
Trư
ơng
Kim
Khá
nhSở
KH
CN
Tp
HC
M
Biên
nhậ
n ….
); Th
iết l
ập Q
uy
trình
thẩ
m đ
ịnh
và c
ấp p
hép
theo
tiê
u ch
uẩn
ISO
90
01-
2008
và
đã đ
ược
Qua
cert
(Bộ
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ)
cấp
Giấ
y ch
ứng
nhận
đầu
năm
20
06, Q
uy tr
ình
đã đ
ược
đưa
lên
trang
web
của
Sở;
Thố
ng
kê,
cập
nhật
và
lưu
giữ
đầy
đủ c
ác s
ố liệ
u tro
ng q
uá tr
ình
quản
lý.
2. T
hẩm
địn
h an
toà
n bứ
c xạ
để
cấp
Giấ
y ph
ép s
ử dụ
ng
thiế
t bị
X-q
uang
chẩ
n đo
án
y tế
cho
600
cơ
sở,
sử d
ụng
1.18
1 th
iết
bị,
với
1230
lượ
t th
ẩm đ
ịnh.
Đ
ánh
giá
: Tr
ong
quá
trình
thẩm
địn
h trư
ớc k
hi c
ấp g
iấy
phép
và
kết
quả
than
h tra
việ
c tu
ân t
hủ
quy
định
về
an to
àn b
ức x
ạ tạ
i cá
c cơ
sở
cho
thấy
còn
một
số
tồn
tại n
hư:
1. V
ề G
iấy
phép
hoạ
t độn
g:
có 8
8,5%
cơ
sở h
oạt đ
ộng
có
Giấ
y ph
ép v
à tu
ân t
hủ q
uy
định
về
thời
hạn
cấp
phé
p.
Còn
11,
5% c
ơ sở
hoạ
t độ
ng
khôn
g có
giấ
y ph
ép h
oặc
giấy
ph
ép h
ết h
ạn, g
ây ả
nh h
ưởng
kh
ông
tốt
cho
môi
trư
ờng
và
sức
khỏe
nhữ
ng n
gười
tới c
hụp
chẩn
đoá
n và
đây
cũn
g là
hạn
chế
trong
côn
g tá
c Q
LNN
về
an t
oàn
bức
xạ t
ại T
P.H
CM
cầ
n đư
ợc k
hắc
phục
, kế
hoạc
h nh
ững
năm
tới
sẽ
đẩy
mạn
h cô
ng tá
c th
anh
tra x
ử ph
ạt c
ác
cơ s
ở vi
phạ
m n
ày.
2.
Về
kiểm
địn
h th
iết
bị:
tính
đến
nay
100%
các
cơ
sở
khi
cấp
phép
lần
đầu
đều
có
kiểm
địn
h th
iết
bị,
tuy
nhiê
n có
kho
ảng
30%
cơ
sở c
hưa
thực
hiệ
n ki
ểm đ
ịnh
định
kỳ
hàng
năm
(phầ
n lớ
n là
các
cơ
sở n
hỏ n
hư p
hòng
X-q
uang
tư
nhân
, nha
kho
a).
3.
Về
việc
tuâ
n th
ủ qu
y đị
nh b
ảo đ
ảm a
n to
àn b
ức
xạ t
rong
khi
hoạ
t độ
ng:
Tại
1 số
cơ
sở y
tế
lớn
như
các
Bệnh
việ
n củ
a th
ành
phố
do
số l
ượng
bện
h nh
ân r
ất đ
ông
cần
chụp
X-q
uang
nên
hầu
hế
t các
cơ
sở n
ày th
ường
chư
a tu
ân th
ủ ng
hiêm
túc
quy
định
về
an
toàn
bức
xạ
trong
quá
trì
nh v
ận h
ành
sử d
ụng
thiế
t bị
X-q
uang
y t
ế nh
ư: c
òn đ
ể nh
iều
ngườ
i ch
ờ tro
ng p
hòng
ch
ụp;
Khôn
g kh
ép
kín
cửa
khi v
ận h
ành
máy
; Ít s
ử dụ
ng
yếm
/áo
chì
che
cho
bệnh
nh
ân k
hi c
ần t
hiết
; Sử
dụn
g liề
u kế
cá
nhân
khô
ng th
ường
xu
yên
và k
hông
lưu
trữ đ
ầy đ
ủ
64
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Hìn
h ả
nh
: T
hẩm
địn
h an
toàn
bức
xạ
tại B
V N
hi Đ
ồng
1-T
P.H
CM
các
kết q
uả li
ều k
ế. C
ác c
ơ sở
y
tế c
ũng
đưa
ra đ
ề ng
hị c
ơ qu
an q
uản
lý a
n to
àn b
ức x
ạ xe
m x
ét l
ại s
ự cầ
n th
iết
phải
sử
dụn
g liề
u kế
cá
nhân
khá
tố
n ké
m k
hi đ
ã bả
o đả
m a
n to
àn b
ức x
ạ tro
ng c
hiếu
xạ
nghề
ngh
iệp
và c
hiếu
xạ
công
ch
úng.
4.
Về
Chứ
ng
chỉ
Nhâ
n vi
ên b
ức x
ạ: D
o m
ới c
ó qu
y đị
nh n
ày t
ừ cu
ối n
ăm 2
010,
nê
n hi
ện n
ay m
ới c
ó kh
oảng
40
% c
ơ sở
có
Phụ
trách
an
toàn
có
Chứ
ng c
hỉ N
VBX
. Tuy
nh
iên,
đối
với
các
cơ
sở n
ha
khoa
quy
địn
h nà
y ch
ưa p
hù
hợp,
Sở
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ T
P.H
CM
đã
có k
iến
nghị
bỏ
yêu
cầu
này
từ n
ăm 2
011.
5.
Về
báo
cáo
hàng
năm
ch
o cơ
qua
n qu
ản lý
: C
ó 2%
cơ
sở
có g
ởi b
áo c
áo h
àng
năm
về
công
tác
an to
àn b
ức
xạ,
còn
98%
là
khôn
g th
ực
hiện
. Đề
nghị
xem
xét
lại q
uy
định
này
đối
với
các
cơ
sở y
tế
sử d
ụng
thiế
t bị X
-qua
ng c
hẩn
đóan
, nê
n ch
ăng
chỉ
yêu
cầu
cơ s
ở bá
o cá
o kh
i có
sự c
ố bứ
c xạ
xảy
ra.
3. C
ông
tác
đào
tạo,
phổ
bi
ến c
ác V
BQPP
L về
ATB
X:Sa
u -
28 l
ớp t
ập h
uấn
tổ
chức
từ n
ăm 2
004
đến
nay,
Sở
đã đ
ào t
ạo c
ho 1
800
NV
BX
nhằm
: phổ
biế
n cá
c V
ăn b
ản
QPP
L, k
iến
thức
cơ
bản
về
ATBX
và
kinh
ngh
iệm
chụ
p,
cũng
như
đưa
ra
các
yêu
cầu
đảm
bảo
ATB
X bu
ộc c
ác c
ơ sở
ph
ải t
uân
thủ
trước
khi
hoạ
t độ
ng.
Hiệ
n na
y, 9
9% c
ác c
ơ sở
có
Giấ
y ph
ép h
oạt
động
đề
u đã
có
nhân
viê
n bứ
c xạ
qu
a đà
o tạ
o về
ATB
X.-
Tổ c
hức
10 b
uổi p
hổ c
ập
kiến
thức
chu
ng v
ề an
toàn
bức
xạ
cho
trên
100
0 lư
ợt n
gười
là
cán
bộ, c
ông
nhân
viê
n, n
hân
dân
và d
oanh
ngh
iệp
tại
các
quận
trên
địa
bàn
thàn
h ph
ố.
In
ấn v
à ph
ổ bi
ến
- 90
00
tờ b
roch
ure
về a
n to
àn b
ức
xạ, 1
000
cuốn
“ C
ác q
uy đ
ịnh
pháp
luật
về
an to
àn v
à ki
ểm
soát
bức
xạ”
và
hơn
3500
tập
tài
liệu
cho
các
lớp
tập
huấn
về
ATB
X. T
rong
bài
kiể
m t
ra ở
các
lớ
p tậ
p hu
ấn,
sau
khi
nhận
th
ức đ
ược
các
vấn
đề v
ề AT
BX,
nhiề
u N
hân
viên
bức
xạ
cũng
nê
u nh
ững
thiế
u só
t tạ
i cơ
sở
của
mìn
h nh
ư: p
hòng
còn
chậ
t hẹ
p, c
hưa
đóng
kín
cửa
ra v
ào
khi
chụp
, cò
n ch
o 1
số b
ệnh
nhân
chờ
tro
ng p
hòng
chụ
p X-
quan
g, c
hưa
có đ
ủ áo
chì
ch
e ch
ắn c
ho b
ệnh
nhân
, 1
số B
ệnh
viện
có
số lư
ợng
chụp
X-
quan
g tro
ng n
gày
rất n
hiều
, th
iết
bị c
hưa
được
kiể
m đ
ịnh
hàng
năm
....
4. T
ham
gia
côn
g tá
c bả
o đả
m a
n ni
nh n
guồn
phó
ng x
ạ và
ứng
phó
sự
cố b
ức x
ạ tr
ên
địa
bàn:
- Tạ
i TP.
HC
M h
iện
có 1
06
cơ s
ở sử
dụn
g và
lưu
giữ
350
ng
uồn
phón
g xạ
và
170
thiế
t bị
X-q
uang
côn
g ng
hiệp
, tro
ng
đó c
ó 07
cơ
sở s
ử dụ
ng n
guồn
ph
óng
xạ n
hóm
1 (
nguồ
n có
ho
ạt đ
ộng
hàng
ngà
n C
i) nê
n cô
ng tá
c bả
o đả
m a
n to
àn v
à an
nin
h đố
i với
loại
ngu
ồn b
ức
xạ n
ày đ
ã đư
ợc C
ục A
TBXH
N
rất
quan
tâm
và
hỗ t
rợ t
ích
cực
cho
thàn
h ph
ố, th
ông
qua
công
tác
đào
tạo
cán
bộ,
và
trong
năm
200
6 C
ục đ
ã tổ
ch
ức m
ột đ
ợt t
hanh
tra
-khả
o sá
t trự
c tiế
p tìn
h hì
nh q
uản
lý
nguồ
n ph
óng
xạ tạ
i tất
cả
các
cơ s
ở có
ngu
ồn t
rên
địa
bàn
TP, q
ua đ
ó đá
nh g
iá v
à gó
p ý
từ t
hực
tế c
ho v
iệc
xây
dựng
V
B Q
PPL
về q
uản
lý n
guồn
bứ
c xạ
ở p
hạm
vi c
ả nư
ớc.
- Sở
KH
-CN
TP
cũng
đã
tổ
chức
05
Hội
ngh
ị- H
ội t
hảo
(12/
2007
, 11
/200
8, t
háng
7
và 1
1/20
09,
thán
g 11
/201
1)
để q
uán
triệt
côn
g tá
c bả
o đả
m
an n
inh
nguồ
n và
ứng
phó
sự
cố b
ức x
ạ tớ
i tất
cả
các
đơn
vị
có n
guồn
phó
ng x
ạ tạ
i TP
và
1 số
Sở-
ngàn
h liê
n qu
an.
Có
30/5
3 cơ
sở
ký v
ào B
ản c
am
kết
bảo
đảm
an
ninh
ngu
ồn
phón
g xạ
tại đ
ơn v
ị mìn
h.-
Hiệ
n tạ
i, Sở
đã
xây
dựng
xo
ng v
à đa
ng t
rình
Kế h
oạch
ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ T
P.H
CM
ch
o Ủ
y ba
n nh
ân d
ân T
P để
Bộ
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ
phê
duyệ
t.
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
65
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
- Ph
ối h
ợp v
ới t
hanh
tra
C
ục A
TBXH
N đ
ã th
ực h
iện
than
h tra
hơn
100
cơ
sở b
ức
xạ c
ó ng
uồn
phón
g xạ
trên
địa
bà
n TP
, qua
đó
đã n
âng
cao
ý th
ức v
à trá
ch n
hiệm
của
cơ
sở
đối v
ới v
iệc
sử d
ụng
và lư
u gi
ữ an
toà
n cá
c ng
uồn
phón
g xạ
, nh
ất là
đối
với
07
cơ s
ở đa
ng
có n
guồn
phó
ng x
ạ nh
óm 1
. Từ
năm
200
7 đế
n na
y ch
ưa
có b
áo c
áo n
ào v
ề xả
y ra
sự c
ố bứ
c xạ
tại
các
cơ
sở s
ử dụ
ng
nguồ
n ph
óng
xạ.
5.
Côn
g tá
c th
am
mưu
: G
óp ý
bằn
g vă
n bả
n ch
o vi
ệc
xây
dựng
11
văn
bản
QPP
L nh
ư: L
uật N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
, 02
Quy
ết đ
ịnh
ban
hành
Q
uy c
hế c
ủa T
hủ t
ướng
CP,
02
Ngh
ị đị
nh c
ủa C
P và
06
Thôn
g tư
của
Bộ
khoa
học
và
Côn
g ng
hệ.
6. M
ột s
ố cô
ng t
ác p
hối
hợp: -
Phối
hợp
với
Tru
ng t
âm
hỗ tr
ợ kỹ
thuậ
t và
ứng
phó
sự
cố b
ức x
ạ (C
ục A
n to
àn b
ức
xạ v
à hạ
t nh
ân)
xây
dựng
Kế
hoạc
h ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ
TP. H
CM
. -
Phối
hợp
với
Tru
ng t
âm
hạt n
hân
TP th
ực h
iện
Đề
tài
về “
Khảo
sát
/đán
h gi
á tìn
h hì
nh a
n tò
an b
ức x
ạ TP
.HC
M”
năm
200
5, l
ập c
ơ sở
dữ
liệu
cho
công
tác
quản
lý. S
ắp tớ
i sẽ
phố
i hợ
p vớ
i Tr
ung
tâm
để
xây
dựn
g Tr
ạm q
uan
trắc
phón
g xạ
trê
n đị
a bà
n th
ành
phố.
- Phố
i hợp
với
Việ
n ng
hiên
cứ
u hạ
t nhâ
n Đ
à Lạ
t tiế
n hà
nh
khảo
sá
t th
ực
tế
tình
hình
qu
ản l
ý AT
BX c
ủa 5
đơn
vị
y tế
có
nguồ
n ph
óng
xạ c
ủa
TP v
à xâ
y dự
ng đ
ề tà
i “X
ây
dựng
bản
đồ
phôn
g ph
óng
xạ
TP.H
CM
” th
ực h
iện
bắt đ
ầu từ
nă
m 2
013.
Đán
h gi
á ch
ung:
Qua
tìn
h hì
nh h
oạt
động
đã
nêu
trê
n đâ
y, s
au 9
năm
tri
ển k
hai c
ông
tác
quản
lý a
n to
àn b
ức x
ạ tạ
i thà
nh p
hố H
ồ C
hí M
inh
cho
thấy
: So
với
cả
nước
, th
ành
-
phố
Hồ
Chí
M
inh
là
địa
phươ
ng
có
số
lượn
g ng
uồn
bức
xạ n
hiều
nhấ
t, kể
cả
số
lượn
g cơ
sở
có n
guồn
phó
ng
xạ n
hóm
1. T
hành
phố
HC
M
cũng
là n
ơi tr
ung
chuy
ển c
ác
nguồ
n bứ
c xạ
đi
một
số
tỉnh
khác
, tuy
nhi
ên, t
heo
báo
cáo
tính
đến
nay
chưa
có
sự c
ố bứ
c xạ
nào
về
an to
àn v
à an
nin
h xả
y ra
trê
n đị
a bà
n (n
hư m
ất
nguồ
n, c
hiếu
xạ
quá
liều…
gây
ảnh
hưởn
g xấ
u tớ
i sứ
c kh
ỏe
cộng
đồn
g).
-
Các
cơ
sở y
tế đ
ã đư
ợc
cập
nhật
các
văn
bản
quy
ph
ạm p
háp
luật
mới
về
ATBX
và
các
nhâ
n vi
ên b
ức x
ạ m
ới
được
cập
nhậ
t ki
ến t
hức
về
ATBX
, do
đó
đã c
hấp
hành
kh
á ng
hiêm
túc
quy
địn
h về
an
toà
n bứ
c xạ
; cơ
sở
được
gi
ấy p
hép
đạt 9
3%; n
hiều
cơ
sở đ
ã đầ
u tư
cho
việ
c đổ
i mới
th
iết
bị X
-qua
ng c
hẩn
đoán
, th
ay th
ế cá
c th
iết b
ị cũ
bằng
cá
c th
iết b
ị chụ
p X-
quan
g kỹ
th
uật
số h
iện
đại
hơn,
thi
ết
kế c
he c
hắn
cũng
đượ
c th
ực
hiện
ngh
iêm
túc
hơn
qua
đó
góp
phần
nân
g ca
o ch
ất lư
ợng
chẩn
đoá
n bệ
nh, a
n to
àn c
ho
môi
trườ
ng v
à sứ
c kh
ỏe n
gười
dâ
n.Tạ
i TP
.HC
M,
số l
ượng
-
thiế
t bị
X-q
uang
chẩ
n đó
an
đã t
ăng
gấp
hơn
ba l
ần (
từ
460
thiế
t bị
năm
200
5 tă
ng
lên
1800
năm
201
3) đ
ể ph
ục
vụ c
ông
tác
chẩn
đoá
n bệ
nh
trên
địa
bàn
TP c
ho th
ấy c
ông
tác
quản
lý
an t
oàn
bức
xạ
là r
ất c
ần t
hiết
để
bảo
đảm
an
toà
n sứ
c kh
ỏe c
ho n
gười
dâ
n. T
uy n
hiên
, hi
ện n
ay
cơ
quan
QLN
N c
ó th
ẩm q
uyền
m
ới b
an h
ành
quy
định
về
an
toàn
bức
xạ
cho
môi
trườ
ng v
à kỹ
thu
ật v
iên
vận
hành
thi
ết
bị b
ức x
ạ, c
òn t
hiếu
các
quy
đị
nh a
n to
àn b
ức x
ạ đố
i vớ
i bệ
nh n
hân
(như
: chư
a có
quy
đị
nh v
ề sử
dụn
g ch
ung
kết q
uả
X-qu
ang
chẩn
đoá
n gi
ữa c
ác
bệnh
việ
n kh
ác n
hau…
), đâ
y là
điề
u cầ
n kh
ắc p
hục
sớm
vì
sức
khỏe
ngư
ời d
ân.
Bên
cạnh
đó,
an
toàn
-
bức
xạ đ
ối v
ới y
học
hạt
nhâ
n ở
hầu
hết
các
bệnh
việ
n cò
n đa
ng b
ị buô
ng lỏ
ng, h
iện
đang
tro
ng tì
nh tr
ạng
khôn
g an
toàn
ch
o cả
ngư
ời b
ệnh
và n
gười
xu
ng q
uanh
. Đề
nghị
Bộ
Khoa
họ
c và
Côn
g ng
hệ p
hối
hợp
với
Bộ Y
tế
điều
chỉ
nh t
hay
mới
Th
ông
tư
2239
/199
9/TT
LT đ
ã kh
ông
còn
phù
hợp,
để
nân
g ca
o an
tòa
n bứ
c xạ
tro
ng y
tế v
à ch
ất lư
ợng
khám
đi
ều t
rị bệ
nh đ
ối v
ới k
hoa
y họ
c hạ
t nhâ
n và
kho
a xạ
trị.
Kết
quả
đạt
được
tro
ng
-
công
tác
an
toàn
bức
xạ
tại
66
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TP.H
CM
cũn
g là
do
cơ q
uan
quản
lý c
ấp tr
ên (C
ục a
n to
àn
bức
xạ v
à hạ
t nhâ
n) đ
ã kị
p th
ời
ban
hành
và
thay
mới
một
số
văn
bản
pháp
quy
về
an to
àn
bức
xạ, đ
áp ứ
ng tố
t cho
côn
g tá
c qu
ản lý
tại c
ác đ
ịa p
hươn
g trê
n to
àn q
uốc.
Một
số
đề x
uất
và k
iến
nghị
: Côn
g tá
c ba
n hà
nh
a)
văn
bản
thực
thi
Luậ
t N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử v
à tiê
u ch
uẩn
TCV
N: Đ
ề ng
hị
điều
ch
ỉnh
-
bổ s
ung
hay
ban
hành
mới
th
ay t
hế T
iêu
chuẩ
n TC
VN
65
61:1
999
về a
n to
àn b
ức x
ạ io
n hó
a tạ
i các
cơ
sở X
-qua
ng
y tế
cho
phù
hợp
thực
tế, d
o số
lư
ợng
thiế
t bị k
ỹ th
uật s
ố tiê
n tiế
n tă
ng lê
n về
chủ
ng lo
ại.
Cần
ban
hàn
h qu
y đị
nh
-
kiểm
địn
h nh
iều
loại
X-q
uang
y
tế n
hư :
nhũ,
đo
loãn
g xư
ơng,
D
SA, C
-arm
, chụ
p th
ú y…
.C
hưa
có q
uy đ
ịnh
về s
ử -
dụng
chu
ng k
ết q
uả X
-qua
ng
chẩn
đoá
n gi
ữa c
ác b
ệnh
viện
kh
ác n
hau
để g
iảm
thiể
u ng
uy
cơ b
ất a
n to
àn b
ức x
ạ ch
o ng
ười b
ệnh.
Cần
ban
hàn
h q
uy đ
ịnh
-
khôn
g dù
ng
máy
X-
quan
g th
ông
thườ
ng đ
ể ch
ụp r
ăng,
vì
hiệ
n na
y, (
i) đã
có
thiế
t bị
X-
quan
g ră
ng
chuy
ên
dùng
và
(ii)
được
tran
g bị
tại n
hiều
ph
òng
khám
nha
/ bệ
nh v
iện,
nh
ằm g
iảm
liều
chi
ếu c
ao c
ho
ngườ
i bệ
nh v
à cầ
n có
quy
đị
nh v
ề lộ
trìn
h sử
dụn
g th
iết
bị X
-qua
ng k
ỹ th
uật c
ũ vì
liều
chiế
u/ c
hụp
cao,
khô
ng a
n to
àn c
ho b
ệnh
nhân
. H
iện
nay,
nhi
ều cơ
sở y
tế
-
đã đ
ược
trang
bị m
áy X
-qua
ng
kỹ th
uật s
ố, c
ó cả
i thi
ện rõ
rệt,
giảm
liề
u ch
iếu,
nên
cần
có
quy
định
cụ
thể
yêu
cầu
về
diện
tíc
h ph
òng
đặt
máy
cho
m
ỗi lo
ại th
iết b
ị X-q
uang
khá
c nh
au:
X-qu
ang
thôn
g th
ường
, nh
a, C
T, n
hũ,
DSA
, di
độn
g,
c-ar
m,
đo l
oãng
xươ
ng,
chụp
th
ú y
……..
để tr
ánh
đầu
tư tố
n ké
m c
ho c
ơ sở
.N
ên q
uy đ
ịnh
rõ h
ơn th
ủ -
tục
cấp
chứn
g ch
ỉ nh
ân v
iên
bức
xạ c
ho c
ác đ
ối tư
ợng
khác
nh
au v
í dụ
hồ
sơ c
ấp c
hứng
ch
ỉ ch
o nh
ân v
iên
bức
xạ t
ại
cơ s
ở sử
dụn
g X-
quan
g nh
a cầ
n kh
ác v
ới n
hân
viên
bức
xạ
làm
việ
c tạ
i bện
h vi
ện c
ó đầ
y đủ
cả
chẩn
đoá
n và
điề
u trị
bệ
nh b
ằng
nguồ
n bứ
c xạ
hay
nh
ân v
iên
bức
xạ là
m v
iệc
tại
lò p
hản
ứng
hạt n
hân.
C
hưa
có k
hung
giá
quy
-
định
dịc
h vụ
kiể
m đ
ịnh
máy
và
đán
h gi
á an
toà
n bứ
c xạ
ph
òng
X-qu
ang
để l
àm c
ơ sở
sử
dụn
g th
ống
nhất
cho
các
đơ
n vị
dịc
h vụ
có
chức
năn
g trê
n cả
nướ
c.C
ần
tăng
cư
ờng
công
-
tác
kiểm
tra
sau
khi c
ấp p
hép
nhập
khẩ
u, v
ận c
huyể
n ng
uồn
phón
g xạ
nhằ
m đ
ảm b
ảo a
n to
àn v
à an
nin
h ng
uồn
phón
g xạ
. V
ề cô
ng
tác
báo
cáo
b)
hàng
năm
: m
ẫu b
iểu
yêu
cầu
báo
cáo
hàng
năm
nên
đượ
c th
ống
nhất
và
có s
ự ph
ối h
ợp
giữa
các
đơn
vị t
rực
thuộ
c C
ục
vì c
ó sự
trù
ng l
ắp b
iểu
mẫu
riê
ng c
ủa 2
phò
ng l
à Ph
òng
pháp
chế
và
Than
h tra
; và
địa
ph
ương
phả
i báo
cáo
2 lầ
n.H
ơn n
ữa,
theo
quy
địn
h ph
ân c
ấp c
ho c
ác t
ỉnh
cấp
phép
và
quản
lý A
TBX
đối v
ới
thiế
t bị
X-q
uang
y t
ế, n
hưng
tro
ng m
ẫu b
áo c
áo c
ủa T
hanh
tra
Cục
có
nội
dung
quá
chi
tiế
t (đ
ến m
odel
, se
ri ….
. củ
a từ
ng m
áy),
đề n
ghị
xem
xét
lạ
i nội
dun
g nà
y.C
ông
tác
an n
inh
nguồ
n c)
ph
óng
xạ v
à ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ:
Đề
nghị
tổ
chức
hội
ngh
ị hư
ớng
dẫn
xây
dựng
kế
hoạc
h U
PSC
cấp
cơ
sở c
ho c
ác c
ơ sở
bứ
c xạ
trên
địa
bàn
thàn
h ph
ố sa
u kh
i có
Thôn
g tư
24/
2012
/TT
-BKH
CN
ngà
y 04
/12/
2012
.C
ông
tác
triển
kha
i xâ
y d)
dự
ng T
rạm
qua
n trắ
c ph
óng
xạ m
ôi t
rườn
g tạ
i th
ành
phố
Hồ
Chí
Min
h:Th
eo q
uyết
địn
h số
163
6/Q
Đ-T
Tg,
ngày
31
/8/2
010
của
Thủ
tướn
g C
hính
phủ
, thì
th
ành
phố
Hồ
Chí
Min
h kh
ông
có t
ên t
rong
dan
h sá
ch x
ây
dựng
mạn
g lư
ới q
uan
trắc
và
cảnh
báo
phó
ng x
ạ m
ôi tr
ường
qu
ốc g
ia.
Vậy
, đề
ngh
ị có
ý
kiến
bằn
g vă
n bả
n củ
a cấ
p có
thẩm
quy
ền v
ề vi
ệc th
ành
phố
cần
xây
dựng
trạ
m q
uan
trắc
cấp
tỉnh
(địa
phư
ơng)
để
tham
gia
mạn
g lư
ới.
TP. H
ồ C
hí M
inh,
10
/5/2
013
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
67
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
Titan
(cát
đen
) là
một
tro
ng số
ít lo
ại k
hoán
g sả
n có
tiềm
năn
g lớ
n ở
nước
ta,
là
điều
kiệ
n qu
an
trọng
để
xâ
y dự
ng
ngàn
h cô
ng n
ghiệ
p kh
ai t
hác,
chế
bi
ến s
âu q
uặng
tita
n, z
ircon
ph
ục v
ụ ph
át tr
iển
kinh
tế -
xã
hội
đất
nước
. Bì
nh T
huận
là
một
tro
ng c
ác t
ỉnh
ven
biển
đư
ợc x
ác đ
ịnh
là tỉ
nh c
ó tiề
m
năng
kho
áng
sản
titan
, zirc
on
lớn.
The
o kế
t qu
ả đi
ều t
ra s
a kh
oáng
tita
n -
zirc
on tầ
ng c
át
xám
do
Liên
đoà
n Đ
ịa c
hất
Trun
g Tr
ung
Bộ th
ực h
iện
theo
Q
uyết
địn
h củ
a Bộ
Tài
ngu
yên
và M
ôi t
rườn
g, t
hì t
ài n
guyê
n đi
ều t
ra đ
ánh
giá
chi
tiết
tỷ
lệ 1
/10.
000
và 1
/25.
000
hơn
20 t
riệu
tấn;
kết
quả
Dự
án:
“Điề
u tra
, đán
h gi
á tiề
m n
ăng
sa k
hoán
g tit
an tr
ong
tầng
cát
đỏ
khu
vực
Nin
h Th
uận,
Bìn
h Th
uận
và b
ắc B
à Rị
a -
Vũn
g Tà
u” d
o Li
ên đ
oàn
Địa
chấ
t Tr
ung
Trun
g bộ
thự
c hi
ện đ
ã đư
ợc T
hủ t
ướng
Chí
nh p
hủ
thôn
g qu
a ng
ày
19/5
/201
1 th
ì tà
i ng
uyên
dự
báo
titan
tro
ng tầ
ng c
át đ
ỏ Bì
nh T
huận
kh
oảng
520
triệ
u tấ
n, t
rong
đó
dự
kiến
đưa
vào
quy
hoạ
ch
thăm
dò,
kha
i th
ác k
hoản
g 15
0 km
2 ph
ía b
ắc P
han
Thiế
t vớ
i tài
ngu
yên
dự b
áo k
hoản
g 12
0 tri
ệu tấ
n.
Quản
lý a
n t
oàn
bức
xạ t
rong h
oạt
động
khai
thác
và
chế b
iến s
a kh
oán
g
tita
n-z
irco
n t
rên đ
ịa b
àn t
inh B
ình T
huận
Lê
Văn
Tiến
Giá
m đ
ốc S
ở KH
&C
N B
ình
Thuậ
n
Quặ
ng ti
tan
sa k
hoán
g ve
n bi
ển c
ó th
ể kh
ai th
ác v
ới q
uy
mô
công
ngh
iệp.
Tro
ng l
oại
quặn
g nà
y,
cát
thạc
h an
h (S
iO2)
ch
iếm
tỷ
lệ
kh
oảng
95
%,
còn
lại
là c
ác k
hoán
g vậ
t nặ
ng,
chủ
yếu
là i
lmen
it (F
eTiO
3),
zirc
on
(ZrS
iO4)
, ru
tin (
TiO
2),
leuc
oxen
(Ti
O2.
nH20
), an
ataz
(TiO
2), m
onaz
it (C
e, L
a, T
h).[P
O4, S
iO4]
. Tr
ong
mon
azit
hàm
lượ
ng
hợp
phần
có
ích
(Ce,
La)
2O3
khoả
ng 6
0.6%
và
các
nguy
ên
tố đ
ất h
iếm
khá
c, T
hori
đến
10%
. Ngo
ài r
a, d
o ng
uồn
gốc
địa
hóa
của
các
thàn
h tạ
o đị
a ch
ất,
đi k
èm v
ới m
onaz
it th
ường
có
m
ột
lượn
g nh
ỏ kh
oáng
vật
chứ
a U
ran,
ví
dụ
xeno
tin (
YPO
4 có
lẫn
USi
O4
đến
4%).
Như
vậy
, ngu
ồn ti
ềm
tàng
gây
chi
ếu x
ạ và
nhi
ễm
bẩn
phón
g xạ
cho
nhâ
n vi
ên
trong
dây
chu
yền
khai
thá
c,
chế
biến
sa
khoá
ng t
iata
n -
zirc
on,
cũng
như
cho
dân
cư
và m
ôi t
rườn
g vù
ng p
hụ c
ận,
trước
tiê
n là
do
chuỗ
i ph
óng
xạ T
h và
thứ
đến
là d
o ch
uỗi
phón
g xạ
Ura
n. V
ề ng
uyên
tắc,
tro
ng q
uá t
rình
khai
thá
c và
ch
ế bi
ến,
các
đồng
vị
phón
g xạ
nói
trên
có
thể
gây
ra c
hiếu
ng
oài,
chiế
u tro
ng (
do h
ít th
ở ph
ải b
ụi,
khí,
son
khí
phón
g xạ
) và
gây
ô nh
iễm
môi
trườ
ng
khôn
g kh
í và
nước
.
Ở tr
ong
nước
cũn
g nh
ư trê
n th
ế gi
ới,
công
ngh
iệp
khoá
ng
titan
tựu
chu
ng c
ó th
ể qu
y về
3
khâu
: Kh
ai t
hác
quặn
g th
ô,
tuyể
n kh
oáng
và
chế
biến
sâu
. Kh
ai
thác
qu
ặng
thô,
là
kh
âu đ
ơn g
iản
nhất
về
mặt
cô
ng n
ghệ
cũng
như
tiền
vốn
. Q
uặng
ngu
yên
khai
(cát
quặ
ng)
được
kha
i thá
c và
tuyể
n th
ô tạ
i m
ỏ, t
hu đ
ược
sản
phẩm
là
khoá
ng v
ật n
ặng
còn
được
gọ
i là
quặ
ng t
hô (
hay
còn
gọi l
à ti
nh q
uặng
thô)
đượ
c ch
uyển
về
xư
ởng
tuyể
n ti
nh.
Hiệ
n na
y ở
Bình
Thu
ận
phươ
ng p
háp
tuyể
n trọ
ng l
ực
trên
hệ t
hống
vít
xoắn
đứn
g th
ường
đư
ợc
sử
dụng
. C
át
quặn
g từ
tầng
kha
i thá
c đư
ợc
xe ủ
i san
gạt
trực
tiếp
vào
hố
bơm
cấp
quặ
ng (
bunk
e),
trên
hố b
ơm c
ó sà
ng lỗ
5 ly
để
loại
bỏ
rác
, vỏ
sò; h
oặc
cát q
uặng
đư
ợc
bắn
bằng
sú
ng
nước
, ch
ảy đ
ến h
ố th
u. B
ơm c
át đ
ưa
68
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
cát
quặn
g và
nướ
c lê
n bồ
n ph
ân p
hối t
rung
tâm
có
các
vít
đứng
để
tuyể
n. C
át th
ải -
được
đư
a tớ
i bã
i th
ải t
ại c
hỗ;
tinh
quặn
g th
ô (h
àm l
ượng
tổn
g kh
oáng
nặn
g ch
iếm
kh
oảng
85
%)
được
đưa
đến
các
bãi
tậ
p tru
ng q
uặng
và
vận
chuy
ển
đến
xưởn
g tu
yển
tinh.
Tu
yển
tinh,
tin
h qu
ặng
thô
từ k
hai t
rườn
g đư
ợc v
ận
chuy
ển v
ề nh
à m
áy p
hơi
sấy
khô
và đ
ưa v
ào t
uyển
tá
ch ra
từng
loại
kho
áng
vật
dạng
tự
nhiê
n là
: Ilm
enite
, ru
til,
zirc
on,
mon
azit,
hỗ
n hợ
p cá
c kh
oáng
vật
khá
c và
lo
ại
bỏ
cát
tự
nhiê
n.
Ngu
yên
lý t
uyển
tin
h dự
a tr
ên
tính
ch
ất
nhiễ
m
từ
hay
khôn
g nh
iễm
từ
và
tí
nh
chất
dẫ
n đi
ện
hay
khôn
g dẫ
n đi
ện
của
các
hạt
khoá
ng v
ật đ
ể đư
a và
o cá
c th
iết
bị
tuyể
n từ
và
tu
yển
tĩnh
điệ
n, đ
ồng
thời
kế
t hợ
p sự
khá
c nh
au v
ề tỉ
trọn
g củ
a cá
c hạ
t kh
oáng
vậ
t để
tu
yển
bằng
tr
ọng
lực
loại
bỏ
cá
t tự
nh
iện
và t
ạp c
hất…
sản
phẩm
của
tu
yển
tinh
là
tinh
quặ
ng
ilmen
ite c
hứa
khoả
ng
52%
Ti
O2
; ti
nh q
uặng
rut
il ch
ứa
84-8
5%
TiO
2; tin
h qu
ặng
zirc
on
chứa
65%
- 6
6,6%
Zr
O2,
và m
onaz
it (m
onaz
it có
th
ể đư
ợc t
ách
ra t
hành
sản
ph
ẩm đ
ể bá
n ho
ặc n
ằm tr
ong
quặn
g hỗ
n hợ
p đư
ợc b
án c
ho
các
nhà
máy
tuy
ển c
ó cô
ng
nghệ
tuyể
n sâ
u hơ
n). C
ác s
ản
phẩm
sa
u tu
yển
tinh
được
dù
ng c
ho c
ác n
hà m
áy c
hế
biến
sâu
. C
hế b
iến
sâu
để
sản
xuất
ra
các
sản
phẩm
có
chất
lượn
g và
giá
trị k
inh
tế c
ao h
ơn, p
hải
áp d
ụng
các
công
ngh
ệ ch
ế bi
ến s
âu,
như:
hoà
n ng
uyên
ilm
enhi
t, sả
n xu
ất d
ioxi
t tita
n,
sản
xuất
zi
rcon
si
licat
, sả
n xu
ất
ZrO
2, đi
ều
chế
zirc
oni
kim
loạ
i, th
u hồ
i cl
orua
đất
hi
ếm...
Các
dạ
ng
thải
ch
ủ yế
u tro
ng
hoạt
độ
ng
sa
khoá
ng
tian
trướ
c hế
t là
bụi p
hát s
inh
do q
uá t
rình
san
ủi đ
ể ch
uẩn
bị k
hai
thác
, bơ
m c
át,
vận
chuy
ển q
uặng
thô
từ
khu
vực
khai
thá
c về
nhà
máy
tuy
ển,
vận
chuy
ển c
ác k
hoán
g vậ
t, qu
ặng
trung
gia
n sa
u tu
yển
tinh
sang
nhà
máy
tuy
ển s
âu
... b
ụi c
ó th
ể ph
át s
inh
trong
hầ
u hế
t từ
các
công
đoạ
n củ
a qu
á trì
nh tu
yển
tinh
, chế
biế
n sâ
u (tr
ừ cô
ng đ
oạn
xử lý
ướ
t).
Thàn
h ph
ần
chủ
yếu
trong
bụ
i là
SiO
2, Ti
O2
và m
ột s
ố ki
m l
oại
nặng
độc
, tro
ng đ
ó có
Ura
n, T
hori
và c
on c
háu
của
chún
g. N
ước
thải
là n
ước
hao
hụt t
rong
quá
trìn
h tu
yển
thô,
chi
ếm k
hoản
g 20
% t
ổng
lượn
g nư
ớc d
ùng
trong
tuy
ển
thô,
nướ
c sa
u kh
i rửa
mặn
tinh
qu
ặng
thô
và
nước
dùn
g ch
o bà
n đã
i gằn
côn
g ng
hiệp
(nướ
c dù
ng c
ho b
àn đ
ãi th
ường
đượ
c sử
dụn
g tu
ần h
oàn)
, nướ
c th
ải
sinh
ra
từ c
ác q
uá t
rình
làm
gi
àu b
ằng
phươ
ng p
háp
vật l
ý,
vệ si
nh la
o độ
ng (t
ắm rử
a, g
iặt
giũ
quần
áo
bảo
hộ l
ao đ
ộng
của
nhân
viê
n là
m v
iệc
trong
kh
u vự
c kh
ai t
hác
chế
biến
quặn
g ph
óng
xạ).
Về
nguy
ên
tắc,
nướ
c th
ải c
ó th
ể ch
ứa c
ác
hạt p
hóng
xạ
kích
thướ
c nh
ỏ,
khôn
g th
ể tự
lắng
đọn
g và
các
ng
uyên
tố p
hóng
xạ
tan
trong
nư
ớc, c
hủ y
ếu là
Ura
n và
Ra.
C
hất
thải
rắn
tro
ng q
uá t
rình
tuyể
n tin
h ch
ủ yế
u là
cát
đượ
c lo
ại ra
từ b
àn đ
ãi c
ông
nghi
ệp,
cát v
à bù
n vé
t ra
từ c
ác c
ống
rãnh
tron
g nh
à m
áy, c
hất t
hải
rắn
được
sin
h ra
từ
quá
trình
là
m
giàu
bằ
ng
các
phươ
ng
pháp
vật
lý,
các
nhâ
n ph
óng
xạ t
ự nh
iên
được
cộn
g kế
t đi
th
eo v
ới s
ản p
hẩm
hoặ
c đư
ợc
tách
ra
khỏi
sản
phẩ
m,
phần
qu
ặng
đuôi
chứ
a m
ột l
ượng
lớ
n nh
ân p
hóng
xạ
tự n
hiên
(U
ran,
Thor
i, m
onaz
it...)
. Đ
ến n
ăm 2
012
trên
địa
bàn
Bình
Thu
ận c
ó 10
giấ
y ph
ép k
hai
thác
tita
n cò
n hạ
n vớ
i tổ
ng d
iện
tích
khai
thá
c 1.
203
ha (t
rong
đó
Bộ T
NM
T cấ
p 03
giấ
y ph
ép v
ới t
ổng
diện
tíc
h 1.
053h
a,
UBN
D
tỉnh
cấp
tận
thu
07 g
iấy
phép
tổ
ng d
iện
tích
150
ha).
Đến
6
thán
g đầ
u nă
m 2
013
chỉ c
ó 02
đơn
vị đ
ang
khai
thác
, các
đơ
n vị
khá
c dừ
ng k
hai t
hác
do
giấy
phé
p hế
t hạ
n ho
ặc t
ạm
dừng
kha
i thá
c để
khắ
c ph
ục
các
sai p
hạm
và
thực
hiệ
n cá
c nộ
i du
ng k
hác
theo
yêu
cầu
củ
a đị
a ph
ương
và
01 đ
ơn v
ị ch
ưa đ
i vào
kha
i thá
c. C
ó 10
đơ
n vị
đầu
tư
nhà
máy
tuy
ển
tinh
quặn
g tit
an,
tổng
côn
g su
ất th
iết k
ế 64
5.00
0 tấ
n tin
h qu
ặng
các
loại
/năm
. H
iện
có
04
nhà
máy
đa
ng
hoạt
độ
ng,
tổng
côn
g su
ất k
hoản
g
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
69
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
150.
000t
ấn/n
ăm,
7 đơ
n vị
xu
ất k
hẩu
ilmen
ite, z
ircon
. Kế
t qu
ả th
eo d
õi s
uất
liệu
phón
g xạ
bằn
g m
áy đ
o su
ất li
ều
cầm
tay
Insp
ecto
r tại
các
cơ
sở
khai
thác
, chế
biế
n sa
kho
áng
titan
-zirc
on n
ăm 2
007-
2009
, cá
c số
liệu
kiể
m tr
a, g
iám
sát
su
ất l
iều
phón
g xạ
tại
các
bè
khai
thác
sa
khoá
ng ti
tan
cho
thấy
quá
trìn
h kh
ai th
ác, ả
nh
hưởn
g ch
iếu
ngoà
i của
phó
ng
xạ k
hông
nhi
ều,
suất
liề
u đo
tạ
i cá
c bè
(m
oong
) kh
ai t
hác
nằm
tro
ng
khoả
ng
từ
0,28
µ
Sv/h
đến
0,3
5 µ
Sv/h
(suấ
t liề
u ph
ông
môi
trườ
ng tự
nhi
ên là
0,
18 -
0,22
), tu
y nh
iên
tại c
ác
hố g
om ti
nh q
uặng
thô
và b
ãi
tập
trung
quặ
ng th
ô tro
ng k
hu
khai
thá
c ch
uẩn
bị c
ho k
hâu
vận
chuy
ển v
ề xư
ởng
tuyể
n tin
h m
ức p
hóng
xạ
khá
cao
từ
2,30
µSv
/h đ
ến 5
,5 µ
Sv/h
(đo
cách
bề
mặt
đốn
g qu
ặng
0,3
mét
). M
ột số
điể
m đ
o trê
n cá
c m
ỏ đã
ngừ
ng k
hai t
hác
(đón
g cử
a m
ỏ) c
ó ph
ông
phón
g xạ
ca
o độ
t bi
ến,
là
nơi
đã t
ừng
làm
bãi
tập
trung
quặ
ng th
ô và
sa
u đó
khô
ng đ
ược
dọn
dẹp,
là
m v
ệ si
nh k
ỹ nê
n đã
để
sót
một
phầ
n kh
oáng
vật
nặn
g có
ch
ứa m
onaz
it, c
ó hà
m l
ượng
ph
óng
xạ c
ao,
gây
ô nh
iễm
ph
óng
xạ c
ục b
ộ ch
o kh
u vự
c nh
ỏ nà
y, s
uất
liều
đo đ
ược
ở độ
cao
1 m
ét là
560
.4 n
SV/h
đế
n 6
36.4
nSV
/h (k
ết q
uả đ
ề tà
i: Kh
ảo s
át,
đánh
giá
và
đề
xuất
biệ
n ph
áp q
uản
lý m
ôi
trờng
phó
ng x
ạ ve
n bi
ển t
ỉnh
Bình
Thu
ận -
năm
200
8-20
09
do V
iện
Côn
g ng
hệ x
ạ hi
ếm,
Việ
n N
ăng
lượn
g N
guyê
n tử
V
iệt N
am c
hủ tr
ì thự
c hi
ện).
Tại c
ác c
ơ sở
tuyể
n tin
h, v
à ng
hiền
zirc
on g
iá tr
ị suấ
t liề
u ga
mm
a đo
đượ
c tạ
i hầ
u hế
t cá
c cô
ng đ
oạn
xử lý
kể
cả s
ân
phơi
quặ
ng th
ô đề
u có
mức
liều
ga
mm
a ca
o trê
n m
ức m
iển
trừ
theo
quy
địn
h tạ
i đi
ểm 2
.1.6
Q
uy
chuẩ
n kỹ
th
uật
Quố
c gi
a về
ATB
X -
miễ
n trừ
kha
i bá
o, c
ấp g
iấy
phép
ban
hàn
h tạ
i Th
ông
tư s
ố 15
/201
0/TT
-BK
HC
N n
gày
14/9
/201
0 củ
a Bộ
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ
(QC
VN
5: 2
010/
BKH
CN
).
Suấ
t liề
u đo
bằn
g m
áy c
ầm ta
y In
spec
tor
tại đ
ơn v
ị tuy
ển ti
nh s
a kh
oáng
ngà
y 3
đến
6/10
/201
1V
ị trí
đo
Suấ
t liề
u µS
v/h
Gh
i ch
úS
ân p
hơi q
uặng
0,65
- 0
,90
Các
h m
ặt s
ản p
hẩm
0,1
mĐ
ường
đi l
ại tr
ong
nội b
ộ nh
à m
áy0,
62 -
0,6
7 C
ách
mặt
đất
1 m
Cổn
g và
o nh
à m
áy tr
ong
thời
điể
m đ
ang
có h
oạt đ
ộng
0,36
- 0
,48
P
hông
môi
trườ
ng tr
ong
khuô
n vi
ên n
hà m
áy1,
90 -
2,3
B
ãi tậ
p kế
t quặ
ng đ
ầu v
ào
1,6
đến
3,22
Bãi
tập
kết q
uặng
hỗ
hợp
khôn
g tử
(qu
ặng
trun
g gi
an)
2,3-
4,1
2S
ản p
hẩm
ilm
enit
chưa
đón
g ba
o tr
ong
xưởn
g sả
n xu
ất0,
45S
ản p
hẩm
rut
il ch
ưa đ
óng
bao
tron
g xư
ởng
sản
xuất
5,07
Sản
phẩ
m z
ircon
chư
a đó
ng b
ao tr
ong
xưởn
g sả
n xu
ất5,
12 -
5,6
Sản
phẩ
m m
onaz
ite đ
óng
bao
tron
g kh
o tạ
m62
,66
Kho
là n
hà lắ
p gh
ép
Cửa
kho
, vác
h nh
à kh
o có
để
zirc
on v
à m
onaz
ite2,
4- 2
,76
Bãi
đổ
cát t
hải,
bùn
thải
vét
từ c
ống
rãnh
tron
g nh
à m
áy
0,3
- 2,
77
Suấ
t liề
u đo
bằn
g m
áy c
ầm ta
y In
spec
tor
tại đ
ơn v
ị tuy
ển ti
nh v
à ng
hiền
zirc
on n
gày
14/5
/201
3
ST
TV
ị trí
đo
Suấ
t liề
u (µ
Sv/
h)
Gh
i ch
ú
01T
ại h
ành
lang
văn
phò
ng lã
nh đ
ạo
0,14
Đo
cách
mặt
đất
1m
Kh
u x
ưở
ng
tu
yển
kh
ô02
Cửa
ra
vào
xưởn
g tu
yển
khô
0,4
03K
ho c
hứa
sơm
i-zirc
on21
,63
04C
ác b
ao s
ản p
hẩm
Zirc
on4,
42C
ách
bao
sản
phẩm
0,3
m05
Ngă
n ch
ứa im
enite
B (
chưa
tách
Zirc
on)
4,06
Các
h ba
o sả
n ph
ẩm 0
,3m
06N
găn
chứa
sản
phẩ
m Z
ircon
6,91
Các
h ba
o sả
n ph
ẩm 0
,3m
07B
ao z
ircon
đã
nghi
ền m
ịn4,
79 -
5,5
Các
h ba
o sả
n ph
ẩm 0
,3m
0802
bao
lớn
Mon
azite
để
tron
g xư
ởng
chế
biến
70
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Đo
cách
bao
sản
phẩ
m 0
,3m
71,0
2Đ
o cá
ch s
ản p
hẩm
0,5
m43
,88
09Q
uặng
rơi
vãi
ở g
óc x
ưởng
tuyể
n kh
ô14
,96
10Q
uặng
hỗ
hợp
để tu
yển
mon
azite
để
ngoà
i sân
52,2
911
Kho
sản
phẩ
m Il
men
ite1,
01K
hu
vự
c tu
yển
ướ
t12
Quặ
ng đ
ầu v
ào1,
23 -
1,2
513
Quặ
ng đ
uôi c
ủa b
àn đ
ãi2,
23 -
3,0
414
Sản
phẩ
m c
ủa b
àn đ
ãi (
sơ m
i Zirc
on)
21,6
315
Mươ
ng d
ẫn n
ước
thải
tron
g kh
u nh
à m
áy0,
46-
1,01
Các
h m
ặt n
ước
0,4m
Ph
òn
g k
iểm
tra
, ph
ân t
ích
mẫu
16
Phò
ng p
hân
tích
mẫu
0,
45 -
0,5
5Đ
ang
có m
ẫu tr
ong
phòn
g
17
Vị t
rí để
dụn
g cụ
đựn
g m
ẫu tr
ong
phòn
g0,
65 -
0,8
9T
hau
nhôm
cò
n dí
nh
quặn
g 1
8V
ị trí
lưu
mẫu
1,
25 -
3,3
19
Phò
ng đ
o kí
ch c
ỡ hạ
t0,
45 -
0,5
2K
hi k
hông
phâ
n tíc
h m
ẫu
21
Vị t
rí nh
ân v
iên
phòn
g ph
ân t
ích
mẫu
ngồ
i máy
vi
tính
việc
khi
khô
ng p
hân
tích
mẫu
0,23
- 0
,45
Phò
ng c
ó ng
ăn n
hỏ là
m v
ị tr
í lưu
mẫu
Kết
quả
đo
suất
liều
ngà
y 24
/3/2
012
và n
gày
27/1
2/20
12 tạ
i đơn
vị n
ghiề
n zi
rcon
siê
u m
ịn(n
guyê
n liệ
u đầ
u và
o ch
ưa đ
ạt c
huẩn
ngh
iền,
còn
phả
i qua
khâ
u là
m s
ạch)
Vị t
rí đo
Suấ
t liề
u µS
v/h
Ghi
chú
1K
hu v
ực tậ
p kế
t quặ
ng n
guyê
n liệ
u đầ
u và
o Đ
o cá
ch b
ề m
ặt n
guyê
n liệ
u 0,
3m7,
03 -
12,
1
Các
h bề
mặt
quặ
ng n
guyê
n liệ
u đầ
u và
o 1m
2,25
C
ách
đống
ngu
yên
liệu
3m1,
01 2
Các
bể
chứa
cát
ướt
sau
khu
bàn
đãi
nướ
c3,
54 -
8,35
3
Lô p
hụ p
hẩm
ilm
enite
3,32
- 7
,02
4S
ản p
hẩm
mon
azite
chư
a đó
ng b
ao,
đổ t
rên
sàn
xưởn
g)
Đo
cách
bề
mặt
sản
phẩ
m 0
,5 m
ét68
Đ
o cá
ch b
ề m
ặt s
ản p
hẩm
1m
ét48
5C
ác v
ị trí
quan
h th
iết b
ị ngh
iền
(khi
máy
ngừ
ng h
oạt
động
, khô
ng c
òn n
guyê
n liệ
u tr
ong
máy
)0,
45 -
0,5
5
6Lô
Zirc
on c
huẩn
bị k
iểm
tra
chất
lượn
g để
ngh
iền
5,4
7Đ
o tạ
i kh
u vự
c ch
ứa c
ác b
ao Z
r th
ành
phẩm
đã
nghi
ền5,
5 -
5,7
Thực
trạ
ng đ
ã ch
o th
ấy,
quá
trình
kha
i thá
c, c
hế b
iến,
sử
dụn
g sa
kho
áng
dẫn
đến
sự là
m g
iàu
và tă
ng k
hả n
ăng
xâm
nhậ
p củ
a cá
c ng
uyên
tố
phón
g xạ
vào
môi
trườ
ng, g
ây
mất
an
toàn
bức
xạ
cho
công
nh
ân t
rực
tiếp
làm
việ
c vớ
i sa
kho
áng
và d
ân c
húng
. Đ
ể đả
m b
ảo s
ự ph
át tr
iển
kinh
tế
bền
vững
và
bảo
vệ s
ức k
hoẻ
của
ngườ
i la
o độ
ng v
à dâ
n ch
úng.
Từ
năm
200
9, T
ỉnh
ủy,
UBN
D t
ỉnh
Bình
Thu
ận
đã c
hỉ đ
ạo S
ở KH
&C
N,
Sở
Tài n
guyê
n &
Môi
trườ
ng, L
iên
Hiệ
p cá
c H
ội K
H&
KT t
ỉnh
tổ
chức
các
cuộ
c hộ
i thả
o về
vấn
đề
ATB
X tro
ng k
hai t
hác,
chế
bi
ến s
a kh
oáng
. Các
hội
thảo
đã
mời
các
nhà
kho
a họ
c củ
a cá
c Vi
ện, t
rườn
g đạ
i học
như
:
Đại
học
Quố
c gi
a H
à nộ
i, Đ
ại h
ọc B
ách
khoa
Tp.
HC
M,
Bộ T
ài n
guyê
n- M
ôi t
rườn
g,
Cục
ATB
X &
Hạt
nhâ
n (B
ộ KH
&C
N),
Viện
ng
hiên
cứ
u hạ
t nh
ân,
Viện
Địa
lý,
Việ
n Kh
oa h
ọ c v
à C
ông
nghệ
Việ
t N
am,
Đại
họ
c Tà
i ng
uyên
-M
ôi tr
ường
Tp.
HC
M, m
ột s
ố đơ
n vị
hoạ
t độn
g dị
ch v
ụ tro
ng
lĩnh
vực
năng
lượ
ng n
guyê
n
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
71
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
tử...
Sau
các
cuộ
c H
ội t
hảo
UBN
D tỉ
nh đ
ã có
văn
bản
chỉ
đạ
o và
gia
o trá
ch n
hiệm
cho
cá
c sở
KH
&C
N,
sở,
ngàn
h liê
n qu
an tă
ng c
ường
côn
g tá
c qu
ản lý
ATB
X tro
ng k
hai t
hác,
ch
ế bi
ến s
a kh
oáng
tita
n.V
ề cơ
sở
pháp
lý
quản
lý
ATBX
tro
ng h
oạt
động
kha
i th
ác, c
hế b
iến
sa k
hoán
g, M
ục
2.1.
6, P
hần
2 củ
a Q
CV
N 5
: 20
10/B
KHC
N q
uy đ
ịnh
”Chấ
t ph
óng
xạ c
hứa
nhân
phó
ng x
ạ tự
nhi
ên,
khôn
g sử
dụn
g nh
ư ng
uồn
phón
g xạ
ho
ặc
như
hóa
chất
, đư
ợc đ
ánh
giá
cho
từng
trườ
ng h
ợp b
ảo đ
ảm rằ
ng
khôn
g gâ
y ra
một
liề
u hi
ệu
dụng
đối
với
thàn
h vi
ên c
ông
chún
g vư
ợt q
uá 1
mSv
tro
ng
một
năm
”; K
hoản
5, Đ
iều
18
Luật
nă
ng
lượn
g ng
uyên
tử
qu
y đị
nh:
Hoạ
t độ
ng T
hăm
dò
, kha
i thá
c, c
hế b
iến
quặn
g ph
óng
xạ l
à cô
ng v
iệc
bức
xạ.
Điề
u 19
Luậ
t năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
, các
côn
g vi
ệc b
ức
xạ,
trong
đó
có
cô
ng
việc
th
ăm d
ò, k
hai
thác
, ch
ế bi
ến
quặn
g ph
óng
xạ đ
ều p
hải l
àm
báo
cáo
đánh
giá
an
toàn
bức
xạ
đối
với
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ đó
. Đ
iều
58 L
uật
năng
lượ
ng
nguy
ên t
ử qu
y đị
nh v
ề Bá
o cá
o đá
nh g
iá a
n to
àn đ
ối v
ới
cơ s
ở th
ăm d
ò, k
hai t
hác,
chế
bi
ến q
uặng
phó
ng x
ạ. Đ
iều
59 L
uật n
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
quy
định
về
Trác
h nh
iệm
của
cơ
sở
thăm
dò,
kha
i thá
c, c
hế
biến
quặ
ng p
hóng
xạ
trong
vi
ệc p
hục
hồi m
ôi tr
ường
...
Nhằ
m h
ướng
dẫn
các
đơn
vị
hoạ
t độ
ng s
a kh
oáng
thự
c
hiện
đảm
bảo
ATB
X và
có
cơ
sở p
háp
lý đ
ể yê
u cầ
u cá
c ch
ủ dự
án
phải
thực
hiệ
n cá
c gi
ải
pháp
về
kỹ t
huật
và
quản
lý
đảm
bảo
ATB
X ch
o cô
ng n
hân
và d
ân c
húng
, ph
òng
tránh
, kh
ắc p
hục
sự ô
nhi
ễm p
hóng
xạ
, ng
ày
06/3
/201
2 U
BND
tỉn
h Bì
nh T
huận
ra C
hỉ th
ị 05/
CT-
UBN
D v
ề vi
ệc tă
ng c
ường
cô
ng tá
c qu
ản lý
an
toàn
bức
xạ
và
an
ni
nh
các
nguồ
n ph
óng
xạ t
rên
địa
bàn
tỉnh
Bình
Thu
ận;
ngày
18/
6/20
12
UBN
D
tỉnh
ban
hành
Q
uy
chế
quản
lý
an t
oàn
bức
xạ
trong
hoạ
t độn
g kh
ai th
ác, c
hế
biến
sa
khoá
ng t
itan-
zirc
on
trên
địa
bàn
tỉnh
Bình
Thu
ận
(Quy
ết đ
ịnh
số 2
1/20
12/Q
Đ-
UBN
D c
ủa U
BND
tỉn
h Bì
nh
Thuậ
n).
Sau
khi
ban
hành
, cá
c vă
n bả
n đã
đượ
c ph
ổ bi
ến
đến
các
đơn
vị h
oạt đ
ộng
khai
th
ác, c
hế b
iến
sa k
hoán
g tit
an-
zirc
on tr
ên đ
ịa b
àn tỉ
nh. C
ông
tác
ATBX
tro
ng h
oạt
động
sa
khoá
ng c
ó ch
uyển
biế
n, đ
a số
các
đơn
vị
khai
thá
c, c
hế
biến
sa
khoá
ng đ
ã có
báo
cáo
đá
nh g
iá a
n to
àn b
ức x
ạ (tá
ch
riêng
để
gửi C
ục A
TBX
& H
ạt
nhân
th
ẩm
định
, ho
ặc
lập
thàn
h m
ột p
hần
riêng
tro
ng
báo
cáo
đánh
giá
tác
độn
g m
ôi tr
ường
). C
ác đ
ơn v
ị đã
cử
nhân
viê
n đi
đào
tạo
về A
TBX,
ra
quy
ết đ
ịnh
bồ n
hiệm
ngư
ời
phụ
trách
an
toàn
, hợ
p đồ
ng
liều
kế c
á nh
ân c
ho đ
ại d
iện
nhóm
(đạ
i di
ện c
ác k
hâu
xử
lý q
uặng
), đặ
t cá
c bi
ển c
ảnh
báo
và lư
ới n
găn
hạn
chế
dân
chún
g tiế
p cậ
n qu
ặng,
che
phủ
bã
i tập
trun
g qu
ặng.
..như
vậy
, so
với
các
địa
phư
ơng
có h
oạt
động
sa
khoá
ng ti
tan
- zi
rcon
tro
ng c
ả nư
ớc, B
ình
Thuậ
n là
địa
phươ
ng đ
i đầ
u tro
ng v
iệc
quan
tâm
hướ
ng d
ẫn đ
ơn v
ị kh
ai th
ác, c
hế b
iến
sa k
hoán
g th
ực h
iện
các
biện
phá
p đả
m
bảo
ATBX
, đạt
đượ
c nh
ững
kết
quả
bước
đầu
, tuy
nhi
ên, t
hực
trạng
cho
thấ
y từ
ng l
úc,
từng
đơ
n vị
, vi
ệc t
hực
hiện
đảm
bả
o AT
BX
chưa
đư
ợc
thực
hi
ện t
hườn
g xu
yên,
tín
h ch
ất
đối p
hó v
ẫn là
chủ
yếu
. N
gười
lao
độn
g vẫ
n kh
ông
hiểu
gì v
ề ph
óng
xạ !
mon
azit
vẫn
được
đổ
ra
sà
n xư
ởng
cạnh
các
sản
phẩ
m k
hác
của
quá
trình
tuyể
n tá
ch, c
ác b
ao
mon
azit
vẫn
ở ch
ung
với n
gười
la
o độ
ng c
hờ k
hi đ
ủ số
lượ
ng
mới
xuấ
t bá
n, n
hân
viên
vẫn
ăn
uốn
g, n
ghỉ
ngơi
bên
tro
ng
xưởn
g tu
yển
tách
, hoặ
c ng
hiền
zi
rcon
. C
hủ
doan
h ng
hiệp
ho
ạt đ
ộng
sa k
hoán
g sẵ
n sà
ng
bỏ r
a hà
ng c
hục,
thậ
m c
hí
cả t
răm
triệ
u đồ
ng t
huê
dịch
vụ
giá
m s
át c
ác c
hỉ t
iêu
môi
trư
ờng
như
NO
2,
SO 2
, C
O
(có
trong
bụi
); tiế
ng ồ
n; p
H,
SS,
độ đ
ục,
độ m
ặn,
Sulfa
t, sắ
t, co
lifof
m
(nướ
c ng
ầm);
BOD
5, C
OD
, TSS
, NH
4, N
O
3, d
ầu m
ỡ, tổ
ng N
, tổn
g P,
dư
lượn
g bả
o vệ
thự
c vậ
t (
nước
th
ải)..
.. do
sự
kiểm
soá
t gắ
t ga
o củ
a cơ
qua
n qu
ản lý
môi
trư
ờng,
như
ng đ
ối v
ới g
iám
sát
phón
g xạ
thì
vẫn
còn
rất
chủ
qu
an, d
o ô
nhiề
m m
ôi tr
ường
do
phó
ng x
ạ th
ường
khó
nhậ
n bi
ết,
khôn
g m
ùi,
khôn
g vị
, kh
ông
biểu
hiệ
n tứ
c th
ời...
mặt
kh
ác đ
ể đá
nh g
iá t
ình
trạng
m
ất A
TBX
thì p
hải c
ó sự
hỗ
trợ
của
cơ q
uan
hoạt
độn
g tro
ng
lĩnh
vực
năng
lượn
g ng
uyên
tử
trong
việ
c đị
nh k
ỳ đo
kiể
m tr
a m
ức đ
ộ ph
óng
xạ ở
từng
khâ
u củ
a qu
á trì
nh h
oạt
động
kha
i th
ác,
xử l
ý qu
ặng
nhằm
the
o dõ
i di
ễn b
iến
trườn
g bứ
c xạ
72
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
mới
kết
luận
đượ
c.
Hiệ
n na
y có
17
do
anh
nghi
ệp đ
ăng
ký đ
ầu t
ư N
hà
máy
chế
biế
n sâ
u tit
an v
ào
Bình
Thu
ận. T
ỉnh
Bình
Thu
ận
đã c
ó qu
y ho
ạch
Khu,
Cụm
cô
ng n
ghiệ
p ch
ế bi
ến k
hoán
g sả
n tit
an c
huyê
n ng
ành
chế
biến
sâu
tita
n vớ
i 03
nhó
m
sản
phẩm
chí
nh: X
ỉ nhâ
n tạ
o,
rutin
nh
ân
tạo,
zi
rcon
m
ịn
và s
iêu
mịn
; pi
gmen
t (d
ioxi
t tit
an),
các
hợp
chất
zi
rcon
(n
hư
zirc
on
oxyc
hclo
rede
); tit
an x
ốp,
titan
kim
loạ
i, hợ
p ki
m
titan
. Vi
ệc
hình
th
ành
các
khu,
cụm
côn
g ng
hiệp
sẽ
tạo
điều
kiệ
n ch
o vi
ệc b
ố trí
, qu
ản lý
đồn
g bộ
, phù
hợp
hạ
tầng
trướ
c m
ắt v
à lâ
u dà
i, vi
ệc
quản
lý
an t
oàn
bức
xạ s
ẽ có
nh
ững
thuậ
n lợ
i hơ
n ng
ay t
ừ gi
ai đ
oạn
xây
dựng
dự
án đ
ối
với n
hà đ
ầu tư
Khu
, cụm
côn
g ng
hiệp
và
nhà
đầu
tư th
ứ cấ
p.Th
iết
nghĩ
, đã
đến
lúc
cơ
quan
quả
n lý
nhà
nướ
c ph
ải
có c
ác q
uy đ
ịnh
cụ th
ể hơ
n về
qu
ản lý
ATB
X tro
ng h
oạt đ
ộng
khai
th
ác,
chế
biến
qu
ặng
phón
g xạ
tro
ng đ
ó có
cụ
thể
cho
loại
hìn
h kh
ai t
hác,
chế
bi
ến s
a kh
oáng
tita
n, z
ircon
để
có
chế
tài
xử l
ý ng
hiêm
ho
ạt đ
ộng
gây
mất
ATB
X tro
ng
khai
thác
, chế
biế
n sa
kho
áng
titan
-zirc
on.
Bắt
buộc
cá
c ch
ủ do
anh
nghi
ệp p
hải
thực
hiện
lập
báo
cáo
đánh
giá
an
toàn
để
thẩm
địn
h trư
ớc k
hi
xin
cấp
giấy
phé
p ho
ạt đ
ộng,
ch
u do
anh
nghi
ệp p
hải
ban
hành
và
hướn
g dẫ
n ch
o cá
n bộ
, cô
ng n
hân
thực
hiệ
n cá
c bi
ện p
háp,
nội
quy
về
an to
àn
bức
xạ t
rong
kha
i th
ác,
sản
xuất
, đón
g gó
i, bả
o qu
ản, v
ận
chuy
ển q
uặng
chứ
a xạ
và
xử
lý c
hất t
hải c
ó cá
c kh
oáng
vật
ch
ứa x
ạ. Đ
ối v
ới c
ác đ
ơn v
ị, cá
c nh
à m
áy đ
ang
tuyể
n tá
ch,
chế
biến
tita
n, z
ircon
đan
g ho
ạt đ
ộng
thì
báo
cáo
đánh
gi
á an
toà
n nh
ất t
hiết
phả
i đư
ợc th
ẩm đ
ịnh
thực
tế tạ
i cơ
sở đ
ể đả
m b
ảo c
ác b
iện
pháp
AT
BX đ
ược
xây
dựng
sát
với
th
ực tế
. Đ
ối v
ới c
ác đ
ịa p
hươn
g,
cần
tăng
cườ
ng tu
yên
truyề
n ch
o m
ọi n
gười
dân
sin
h số
ng
lân
cận
các
khu
vực
có h
oạt
động
sa
khoá
ng t
itan,
zirc
on,
công
nhâ
n kh
ai t
hác
và l
àm
việc
tron
g xư
ởng
tuyể
n, x
ưởng
ch
ế bi
ến h
iểu
rõ q
uặng
sa
khoá
ng
titan
kh
ông
chỉ
là
“cát
đen
” vô
hại
, m
à tro
ng
đó c
ó cá
c kh
oáng
vật
zirc
on,
mon
azite
chứ
a cá
c ng
uyên
tố
phón
g xạ
mạn
h th
uộc
dãy
238 U
và
232 T
h có
thể
gây
nhiễ
m x
ạ,
nguy
hiể
m đ
ến s
ức k
hoẻ
con
ngườ
i. Từ
đó
họ c
ó ý
thức
cẩn
th
ận h
ơn tr
ong
lao
động
, tuâ
n th
ủ cá
c qu
y đị
nh v
ề an
toà
n bứ
c xạ
, trá
nh n
hững
nơi
có
bức
xạ c
ao k
hi k
hông
có
nhiệ
m v
ụ tiế
p xú
c. Đ
ồng
thời
cơ
quan
qu
ản lý
về
an to
àn b
ức x
ạ cầ
n qu
an t
âm đ
ến k
hâu
quản
lý
phục
hồi
môi
trư
ờng
sau
khai
th
ác,
đặc
biệt
các
điể
m t
ập
trung
kh
oáng
vậ
t nặ
ng
cần
phải
đượ
c xử
lý đ
ảm b
ảo A
TBX
trước
khi
trả
lại
đất
cho
sản
xu
ất n
ông
lâm
ngh
iệp
hay
xây
dựng
côn
g trì
nh n
hà ở
.
Sau
khi
điều
ch
ỉnh
địa
giới
hàn
h ch
ính
(ngà
y 01
/08/
2008
), di
ện t
ích
Thủ
đô H
à N
ội đ
ã tă
ng h
ơn g
ấp b
a lầ
n và
dân
số
tăng
thêm
gấp
hai
lần,
Hà
Nội
trở
thàn
h m
ột tr
ong
17 th
ủ đô
có
diệ
n tíc
h lớ
n nh
ất th
ế gi
ới
với
29 q
uận,
huy
ện,
thị
xã
và tr
ên 6
,2 tr
iệu
dân.
Đây
có
thể
coi l
à m
ột b
ước
ngoặ
t lớn
tro
ng q
uá t
rình
phát
triể
n và
hộ
i nhậ
p qu
ốc tế
như
ng c
ũng
đặt r
a nh
iều
thác
h th
ức k
hông
nh
ỏ về
quả
n lý
.Lĩ
nh
vực
quản
lý
nh
à nư
ớc v
ề an
toà
n bứ
c xạ
và
hạt
nhân
luô
n đư
ợc l
ãnh
đạo
UBN
D T
hành
phố
, lã
nh đ
ạo
Sở K
hoa
học
và C
ông
nghệ
Hà
Nội
qua
n tâ
m s
âu s
át v
à ch
ỉ đạ
o kị
p th
ời.
Đội
ngũ
cán
bộ
quản
lý v
ề an
toàn
bức
xạ
và
hạt n
hân
của
Sở đ
ược
đào
tạo
chín
h qu
y, đ
úng
chuy
ên m
ôn
nghi
ệp v
ụ; c
ó ý
thức
, tin
h th
ần t
rách
nhi
ệm c
ao;
luôn
ph
ấn đ
ấu t
rau
dồi
kiến
thứ
c,
học
hỏi k
inh
nghi
ệm đ
ể ho
àn
thiệ
n kỹ
năn
g qu
ản l
ý hà
nh
ĐÁ
NH
GIÁ
C
ÔN
G T
ÁC
QU
ẢN
LÝ
AN
TO
ÀN
BỨ
C X
Ạ
VÀ
HẠ
T N
HÂ
N
TRÊN
ĐỊA
BÀ
N
TH
Ủ Đ
Ô H
À N
ỘI
Đàm
Qua
ng M
inh
Sở K
H&
CN
Hà
Nội
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
73
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
chín
h cũ
ng n
hư c
huyê
n m
ôn.
Với
sự
cố g
ắng
nỗ l
ực c
ủa
cơ q
uan
quản
lý n
hà n
ước
về
an t
oàn
bức
xạ v
à hạ
t nh
ân
Thủ
đô c
ùng
với n
hận
thức
và
tinh
thần
trác
h nh
iệm
của
các
tổ
chứ
c, c
á nh
ân t
iến
hành
cô
ng v
iệc
bức
xạ n
gày
càng
ca
o nê
n cô
ng tá
c qu
ản lý
nhà
nư
ớc v
ề v
ề an
toà
n bứ
c xạ
và
hạt
nhâ
n trê
n đị
a bà
n đã
đạ
t đư
ợc n
hững
kết
quả
khả
qu
an.
Thốn
g kê
đến
hết
thán
g 12
nă
m 2
012,
Hà
Nội
hiệ
n có
32
0 cơ
sở
y tế
sử
dụng
thi
ết
bị
X-qu
ang
chẩn
đo
án
với
khoả
ng 6
80 t
hiết
bị
các
loại
và
160
cơ
sở s
ử dụ
ng n
guồn
ph
óng
xạ d
ùng
trong
sản
xuấ
t, ki
nh d
oanh
, ngh
iên
cứu,
y tế
… vớ
i kh
oảng
gần
100
0 ng
uồn
phón
g xạ
.Tr
ong
hoạt
độn
g cấ
p gi
ấy
phép
tiến
hàn
h cô
ng v
iệc
bức
xạ v
à cấ
p ch
ứng
chỉ
nhân
vi
ên b
ức x
ạ, S
ở Kh
oa h
ọc v
à C
ông
nghệ
Hà
Nội
đã
xây
dựng
quy
trìn
h gi
ải q
uyết
cho
06
thủ
tục
hàn
h ch
ính
theo
Q
uyết
địn
h cô
ng b
ố th
ủ tụ
c hà
nh c
hính
của
Bộ
Khoa
học
và
côn
g ng
hệ t
rong
lĩn
h vự
c nă
ng lư
ợng
nguy
ên tử
phù
hợp
tiê
u ch
uẩn
Việt
Nam
TC
VN
IS
O 9
001:
2008
. C
ác t
hủ t
ục
này
được
thực
hiệ
n cô
ng k
hai,
min
h bạ
ch k
hông
nhữ
ng tr
ong
quá
trình
xử
lý t
hủ t
ục h
ành
chín
h tạ
i Sở
mà
còn
trên
trang
th
ông
tin đ
iện
tử c
ủa S
ở. V
iệc
xây
dựng
quy
trìn
h nà
y nh
ằm
chuẩ
n hó
a ho
ạt
động
gi
ải
quyế
t thủ
tục
hành
chí
nh, t
ạo
điều
kiệ
n th
uận
lợi c
ho c
ác tổ
ch
ức, c
á nh
ân ti
ến h
ành
công
vi
ệc b
ức x
ạ dễ
dàn
g tro
ng
việc
tiếp
cận
các
thủ
tục
hành
ch
ính.
Đ
ặc
biệt
, vớ
i m
ục
đích
gi
úp c
ác c
á nh
ân,
tổ c
hức
tiến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ sử
dụ
ng th
iết b
ị X-q
uang
y tế
một
cá
ch đ
ơn g
iản,
dễ
dàng
, thu
ận
tiện
hơn
trong
việ
c th
ực h
iện
Thôn
g tư
08/
2010
/TT-
BKH
CN
ng
ày 2
2/7/
2010
của
Bộ
Khoa
ho
ạc v
à C
ông
nghệ
, Sở
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ H
à N
ội
đã s
oạn
thảo
văn
bản
hướ
ng
dẫn
thực
hiệ
n Th
ông
tư n
ày.
Hướ
ng
dẫn
này
tập
chun
g ch
ủ yế
u và
o cá
c nộ
i dun
g qu
y đị
nh đ
ối v
ới c
ác c
ơ sở
y tế
sử
dụng
thi
ết b
ị ph
át t
ia x
, nê
n vi
ệc t
iếp
cận
văn
bản
rất
dễ
hiểu
và
thực
hiệ
n.Bê
n cạ
nh h
oạt
động
cấp
gi
ấy
phép
tiế
n hà
nh
công
vi
ệc b
ức x
ạ và
cấp
chứ
ng c
hỉ
nhân
viê
n bứ
c xạ
the
o ph
ân
cấp,
hàn
g nă
m S
ở Kh
oa h
ọc
và C
ông
nghệ
Hà
Nội
chủ
trì
và p
hối h
ợp c
hặt c
hẽ v
ới c
ác
cơ q
uan,
đơn
vị
có l
iên
quan
nh
ư Ph
òng
Kinh
tế c
ác q
uận,
hu
yện,
thị
xã;
Cục
Quâ
n y
thuộ
c Bộ
Quố
c ph
òng…
tiế
n hà
nh k
iểm
tra
, th
anh
tra h
ơn
100
cơ s
ở tiế
n hà
nh c
ông
việc
bứ
c xạ
trê
n đị
a bà
n Th
ành
phố. N
goài
mục
đíc
h th
ực t
hi
pháp
luật
về
an to
àn b
ức x
ạ -
hạt n
hân,
đán
h gi
á vi
ệc c
hấp
hành
, tu
ân t
hủ p
háp
luật
về
an to
àn b
ức x
ạ - h
ạt n
hân
của
các
cơ s
ở th
ì cô
ng t
ác t
hanh
,
kiểm
tra
còn
là
cơ h
ội t
ốt đ
ể cơ
qua
n qu
ản l
ý nắ
m v
ững
tình
hình
thực
tế tạ
i cơ
sở, c
hỉ
rõ n
hững
tồn
tại v
à gó
p ph
ần
tháo
gỡ
nh
ững
khó
khăn
, vư
ớng
mắc
cho
cơ
sở,
nâng
ca
o vị
trí,
vai t
rò v
à hi
ệu q
uả
của
hoạt
độn
g th
anh,
kiể
m tr
a kh
oa h
ọc v
à cô
ng n
ghệ
nói
chun
g và
tha
nh,
kiểm
tra
về
an to
àn b
ức x
ạ - h
ạt n
hân
nói
riêng
, qu
a đó
đôn
đốc
các
tổ
chức
, cá
nhân
tiến
hàn
h cô
ng
việc
bức
xạ
chấp
hàn
h ph
áp
luật
về
về a
n to
àn b
ức x
ạ - h
ạt
nhân
một
các
h tố
t hơ
n, đ
ồng
thời
xử
lý n
ghiê
m c
ác h
ành
vi v
i ph
ạm p
háp
luật
nhằ
m
tăng
cườ
ng h
iệu
lực
quản
lý
Nhà
nướ
c tro
ng lĩ
nh v
ực n
ăng
lượn
g ng
uyên
tử.
Qua
các
cuộ
c th
anh,
kiể
m
tra c
ác n
ăm g
ần đ
ây c
ho th
ấy,
các
cơ s
ở tiế
n hà
nh c
ông
việc
bứ
c xạ
trê
n đị
a bà
n Th
ành
phố
đã c
ó nh
ững
bước
tha
y đổ
i đán
g kể
về
mọi
mặt
, nhậ
n th
ức
về
pháp
lu
ật
an
toàn
bứ
c xạ
ngà
y m
ột n
âng
cao,
tu
ân t
hủ đ
ầy đ
ủ hơ
n cá
c qu
y đị
nh đ
ảm b
ảo a
n to
àn b
ức x
ạ củ
a Lu
ật N
ăng
lượn
g ng
uyên
Một
buổ
i thẩ
m đ
ịnh
tại c
ơ sở
y tế
74
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
tử.
Cụ
thể,
đến
nay
gần
như
10
0% c
ác t
ổ ch
ức,
cá n
hân
tiến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ trê
n đị
a bà
n Th
ành
phố
đã
thực
hiệ
n vi
ệc k
hai
báo,
xin
cấ
p gi
ấy p
hép
và c
hứng
chỉ
nh
ân v
iên
bức
xạ v
ới S
ở Kh
oa
học
và C
ông
nghệ
Hà
Nội
ho
ặc C
ục A
n to
àn b
ức x
ạ - h
ạt
nhân
; tỷ
lệ
xử p
hạt
vi p
hạm
hà
nh c
hính
ngà
y m
ột g
iảm
.H
oạt
động
tu
yên
truyề
n,
phổ
biến
kiế
n th
ức c
ũng
như
các
quy
định
của
phá
p lu
ật
liên
quan
đến
an
toàn
bức
xạ
- hạt
nhâ
n lu
ôn đ
ược
lãnh
đạo
Sở
qua
n tâ
m, c
oi tr
ọng.
Hàn
g nă
m,
Sở K
hoa
học
và C
ông
nghệ
Hà
Nội
đã
phối
hợp
với
m
ột s
ố cơ
qua
n, đ
ơn v
ị củ
a Bộ
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ tổ
ch
ức c
ác l
ớp t
ập h
uấn
nhằm
cậ
p nh
ật,
nâng
cao
trìn
h độ
ch
uyên
môn
, ngh
iệp
vụ v
ề an
to
àn b
ức x
ạ - h
ạt n
hân
cho
các
tổ c
hức,
cá
nhân
tiế
n hà
nh
công
việ
c bứ
c xạ
trên
địa
bàn
Th
ành
phố.
Các
lớp
tập
huấn
nà
y lu
ôn đ
em l
ại n
hững
hiệ
u qu
ả tíc
h cự
c kh
ông
chỉ
trong
ho
ạt đ
ộng
của
cơ s
ở m
à cò
n tro
ng c
ông
tác
quản
lý c
ủa c
ác
cơ q
uan
quản
lý n
hà n
ước.
Riên
g về
côn
g tá
c tu
yên
truyề
n, S
ở Kh
oa h
ọc v
à C
ông
nghệ
Hà
Nội
đã
phối
hợp
với
Bá
o H
ànội
mới
, Đài
PTT
H H
à N
ội t
ổ ch
ức t
hông
báo
rộn
g rã
i quy
địn
h về
việ
c th
ực h
iện
khai
báo
, xi
n cấ
p gi
ấy p
hép
tiến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ…
cho
các
cơ s
ở x
- qu
ang
y tế
và
các
cơ
sở c
ó ng
uồn
phón
g xạ
trên
các
phư
ơng
tiện
thôn
g
tin đ
ại c
húng
nhằ
m n
âng
cao
hiểu
biế
t, cô
ng t
ác đ
ảm b
ảo
an t
oàn
bức
xạ -
hạt
nhâ
n ch
o ng
ười d
ân T
hủ đ
ô, c
ác c
á nh
ân,
tổ c
hức
tiến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ. N
goài
ra c
òn b
iên
soạn
và
in c
ác t
ờ rơ
i, po
ster
ph
át h
ành
cho
ngườ
i dân
(chủ
yế
u là
các
hộ,
cơ
sở th
u m
ua,
gia
công
, ch
ế bi
ến k
im l
oại
phế
liệu)
, các
cá
nhân
, tổ
chức
tiế
n hà
nh c
ông
việc
bức
xạ
trên
địa
bàn
Thàn
h ph
ố nh
ằm
tuyê
n tru
yền
về k
iến
thức
và
cách
phò
ng n
gừa
sự c
ố, đ
ảm
bảo
an to
àn.
Đặc
biệ
t, Sở
Kho
a họ
c và
C
ông
nghệ
Hà
Nội
đã
biên
so
ạn v
à in
ấn
hai
cuốn
cẩm
na
ng v
ề cô
ng tá
c đả
m b
ảo a
n to
àn b
ức x
ạ, a
n ni
nh n
guồn
ph
óng
xạ n
hằm
hỗ
trợ v
à tă
ng
cườn
g cu
ng c
ấp th
ông
tin c
ho
cán
bộ q
uản
lý,
cán
bộ p
hụ
trách
an
toàn
, nh
ân v
iên
tiến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ, đ
ồng
thời
tạo
điề
u ki
ện t
huận
lợi
, cô
ng k
hai,
min
h bạ
ch c
ác q
uy
định
về
thủ
tục
hành
chí
nh
trong
lĩnh
vực
đảm
bảo
an
toàn
và
an
ninh
cho
các
cơ
sở ti
ến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ trê
n đị
a bà
n Th
ành
phố.
Một
nhi
ệm v
ụ kh
ác c
ũng
rất
quan
trọ
ng v
à lu
ôn đ
ược
Sở K
hoa
học
và C
ông
nghệ
H
à N
ội đ
ề ca
o là
côn
g tá
c ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ,
sự c
ố hạ
t nh
ân.
Năm
200
9, t
heo
yêu
cầu
của
Bộ K
hoa
học
và C
ông
nghệ
về
việc
phố
i hợ
p đồ
ng
bộ h
óa k
ế ho
ạch
ứng
phó
sự
cố c
ấp q
uốc
gia,
Sở
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ H
à N
ội đ
ã tiế
n
hành
so
ạn
thảo
“K
ế ho
ạch
ứng
phó
sự c
ố bứ
c xạ
, sự
cố
hạt
nhân
của
Thà
nh p
hố H
à N
ội”.
Với
nhữ
ng k
ịch
bản
chi
tiết,
bản
kế h
oạch
giú
p ch
o Sở
và
các
đơn
vị
liên
quan
chủ
độ
ng t
rong
côn
g tá
c ứn
g ph
ó kh
i có
sự
cố x
ảy r
a trê
n đị
a bà
n th
ủ đô
.
Hiìn
h 2.
Diễ
n tậ
p ứn
g ph
ó sự
cố
“ngu
ồn p
hóng
xạ
bị th
ất lạ
c”
Năm
200
7, H
à N
ội là
đơn
vị
đầu
tiê
n trê
n to
àn q
uốc
tổ
chức
diễ
n tậ
p cá
c qu
y trì
nh
kỹ t
huật
xử
lý t
ình
huốn
g sự
cố
phó
ng x
ạ. Đ
ây đ
ược
coi
là d
ấu m
ốc q
uan
trọng
tro
ng
việc
xây
dựn
g hệ
thố
ng ứ
ng
phó
khẩn
cấp
quố
c gi
a đố
i với
cá
c sự
cố,
tai n
ạn b
ức x
ạ, h
ạt
nhân
tại
các
địa
phư
ơng
trên
cả n
ước.
Tron
g ha
i năm
tiếp
theo
từ
2008
đến
200
9, S
ở Kh
oa h
ọc
và C
ông
nghệ
Hà
Nội
tiế
p tụ
c ch
ủ trì
và
phối
hợp
với
cá
c đơ
n vị
của
Bộ
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ, T
hành
phố
Hà
Nội
,… t
ổ ch
ức d
iễn
tập
ứng
phó
sự c
ố bứ
c xạ
với
05
tình
huốn
g sự
cố
giả
định
. Đ
ây
thực
sự
là n
hững
bài
học
bổ
ích
trang
bị c
ho c
ác đ
ối tư
ợng
có l
iên
quan
, đặ
c bi
ệt l
à cá
c cơ
sở
thu
mua
phế
liệ
u, g
iúp
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
Diễ
n tậ
p ứn
g ph
ó sự
cố
“ngu
ồn
phón
g xạ
bị t
hất l
ạc”
75
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
TRAN
G Đ
ỊA P
HƯƠ
NG
họ n
ắm b
ắt c
ác q
uy t
rình
cụ
thể
để g
iải
quyế
t, kh
ắc p
hục
các
sự c
ố vớ
i ng
uồn
phón
g xạ
... N
hững
buổ
i diễ
n tậ
p nà
y đư
ợc B
ộ Kh
oa h
ọc v
à C
ông
nghệ
, cá
c cơ
qua
n liê
n qu
an
đánh
giá
rất c
ao.
Tron
g th
ực tế
từ 2
007
đến
nay,
Sở
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ H
à N
ội đ
ã ph
ối h
ợp v
ới
các
đơn
vị t
huộc
Thà
nh p
hố
và T
rung
tâm
Hỗ
trợ k
ỹ th
uật
an to
àn b
ức x
ạ và
Ứng
phó
sự
cố th
uộc
Cục
An
toàn
bức
xạ
và h
ạt n
hân
ứng
phó,
xử
lý
nhan
h ch
óng,
kịp
thời
và
đúng
qu
y trì
nh 0
3 trư
ờng
hợp
xảy
ra
sự c
ố trê
n đị
a bà
n Th
ành
phố
liên
quan
đến
nhi
ễm b
ẩn c
hì
tại c
ơ sở
sử d
ụng
x - q
uang
y tế
và
ngu
ồn p
hóng
xạ
nằm
ngo
ài
sự k
iểm
soá
t.N
goài
nh
ững
nhiệ
m
vụ
thườ
ng x
uyên
đượ
c gi
ao,
Sở
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ H
à N
ội c
òn c
hủ tr
ì, ph
ối h
ợp v
ới
các
cơ q
uan,
đơn
vị
tổ c
hức
thực
hiệ
n nh
iều
đề tà
i, đề
án
trong
lĩnh
vực
an
toàn
bức
xạ
như: -
“Điề
u tra
, đá
nh g
iá a
n to
àn b
ức x
ạ tạ
i các
cơ
sở c
ông
nghi
ệp
trên
địa
bàn
thàn
h ph
ố H
à N
ội”,
“Đ
iều
tra, đ
ánh
giá
an t
oàn
bức
xạ t
ại c
ác c
ơ sở
y tế
trên
địa
bàn
thàn
h ph
ố H
à N
ội”.
- Đ
ặc
biệt
, Sở
đã
ph
ối
hợp
với V
iện
Khoa
học
và
Kỹ
thuậ
t hạ
t nh
ân t
hực
hiện
đề
tài:
“Thi
ết l
ập c
ơ sở
dữ
liệu
phôn
g ph
óng
xạ m
ôi t
rườn
g H
à N
ội v
à ho
àn th
iện
bản
đồ
kỹ t
huật
số
về p
hông
phó
ng
xạ m
ôi t
rườn
g H
à N
ội,
tỷ l
ệ 1:
100.
000”
. Đ
ây đ
ược
đánh
gi
á là
kho
dữ
liệu
quý
báu
khôn
g ch
ỉ ph
ục v
ụ cô
ng t
ác
quản
lý
mà
còn
phục
vụ
cả
công
tác
nghi
ên c
ứu.
- C
hủ t
rì và
phố
i hợ
p vớ
i cá
c cá
c đơ
n vị
của
Việ
n N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử V
iệt n
am th
ực
hiện
nhi
ệm v
ụ “Đ
iều
tra, đ
ánh
giá
thực
trạ
ng v
iệc
ứng
dụng
bứ
c xạ
và
đồng
vị
phón
g xạ
tạ
i cá
c tổ
chứ
c, c
á nh
ân t
rên
địa
bàn
Thàn
h ph
ố H
à N
ội”.
N
hiệm
vụ
này
nhằm
xây
dựn
g kế
hoạ
ch p
hát t
riển
ứng
dụng
bứ
c xạ
, ph
ục v
ụ ph
át t
riển
kinh
tế
- xã
hội
trê
n đị
a bà
n Th
ành
phố.
- C
hủ t
rì và
phố
i hợ
p vớ
i cá
c qu
ận, h
uyện
, thị
xã
tổ c
hức
thực
hiệ
n nh
iệm
vụ
“Điề
u tra
, đá
nh g
iá th
ực tr
ạng
của
các
cơ
sở th
u m
ua, g
ia c
ông,
chế
biế
n ki
m lo
ại p
hế li
ệu p
hục
vụ h
oạt
động
ứng
phó
sự
cố b
ức x
ạ vớ
i ng
uồn
phón
g xạ
nằm
ngo
ài s
ự ki
ểm s
oát”
nhằ
m đ
iều
tra, t
hu
thập
và
lưu
trữ đ
ầy đ
ủ th
ông
tin
của
các
cơ sở
thu
mua
, gia
côn
g,
chế
biến
kim
loại
phế
liệu
trên
đị
a bà
n Th
ành
phố,
sẵn
sàn
g và
chủ
độn
g tro
ng v
iệc
ứng
phó
với c
ác s
ự cố
ngu
ồn p
hóng
xạ
nằm
ngo
ài s
ự ki
ểm s
oát.
- C
hủ tr
ì và
phối
hợp
thực
hi
ện n
hiệm
vụ:
“Ki
ểm
soát
ph
óng
xạ m
ôi t
rườn
g tạ
i cá
c cơ
sở
thu
mua
, gi
a cô
ng,
chế
biến
kim
loạ
i ph
ế liệ
u p
hục
vụ h
oạt
động
ứn
g ph
ó sự
cố
bức
xạ v
ới n
guồn
phó
ng x
ạ vô
chủ
”. C
ông
việc
này
nhằ
m
ngăn
chặ
n, p
hòng
ngừ
a cá
c ng
uồn
phón
g xạ
vô
chủ
tồn
tại,
gây
nguy
hiể
m c
ho m
ôi
trườn
g và
con
ngư
ời.
Để
đạt
được
nhữ
ng t
hành
qu
ả nh
ư đã
nêu
trên
, ngo
ài s
ự qu
an tâ
m, c
hỉ đ
ạo s
âu s
át c
ủa
lãnh
đạo
Sở,
lãnh
đạo
UBN
D
thàn
h ph
ố H
à N
ội, c
ũng
khôn
g th
ể th
iếu
được
sự tr
ợ gi
úp, h
ợp
tác,
chi
a sẻ
kin
h ng
hiệm
từ
phía
các
đơn
vị
trực
thuộ
c Bộ
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ,
các
đơn
vị q
uản
lý c
ấp q
uận
và c
ác S
ở Kh
oa h
ọc v
à C
ông
nghệ
trên
cả
nước
.M
ặc d
ù vậ
y, c
ông
tác
quản
lý
an
toàn
bức
xạ
trên
địa
bàn
thàn
h ph
ố H
à N
ội v
ẫn c
òn tồ
n tạ
i một
số k
hó k
hăn
nhất
địn
h.
Tron
g đó
, vi
ệc t
iếp
cận
với
các
phươ
ng p
háp
quản
lý ti
ên
tiến
vẫn
còn
hạn
chế,
kin
h ph
í sử
dụn
g hạ
n hẹ
p, n
hất
là t
rong
điề
u ki
ện t
rang
thi
ết
bị l
iên
quan
đến
lĩn
h vự
c an
to
àn b
ức x
ạ - h
ạt n
hân
khá
tốn
kém
nên
đã
ảnh
hưởn
g kh
ông
nhỏ
tới h
iệu
quả
của
công
tác
quản
lý .
Tron
g th
ời g
ian
tới,
Sở K
hoa
học
và C
ông
nghệ
Hà
Nội
sẽ
tiếp
tục
duy
trì v
à nâ
ng c
ao
hơn
nữa
chất
lượn
g cá
c nh
iệm
vụ
đã
thực
hiệ
n, đ
ặc b
iệt
là
cải c
ách
trong
việ
c gi
ải q
uyết
cá
c th
ủ tụ
c hà
nh c
hính
liê
n qu
an đ
ến lĩ
nh v
ực a
n to
àn b
ức
xạ -
hạt n
hân.
Sở
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ
Hà
Nội
cũn
g sẽ
đồn
g th
ời t
ổ ch
ức t
hực
hiện
thê
m m
ột s
ố nh
iệm
vụ
khác
như
quả
n lý
cá
c ho
ạt đ
ộng
quan
trắc
phó
ng
xạ m
ôi tr
ường
trên
địa
bàn
, tổ
chức
thự
c hi
ện c
ác c
hươn
g trì
nh, d
ự án
và
các
biện
phá
p để
thúc
đẩy
ứng
dụn
g bứ
c xạ
và
đồn
g vị
phó
ng x
ạ tro
ng c
ác
ngàn
h ki
nh t
ế, k
ỹ th
uật
trên
địa
bàn,
tích
hợp
với
cơ
sở d
ữ liệ
u qu
ốc g
ia v
ề ki
ểm s
oát a
n to
àn b
ức x
ạ - h
ạt n
hân…
Khi L
uật N
ăng
lượn
g ng
uyên
76
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
tử v
à cá
c vă
n bả
n hư
ớng
dẫn
thực
hi
ện
ngày
cà
ng
hoàn
th
iện
và đ
i và
o cu
ộc s
ống
thì
công
tác
quản
lý a
n to
àn b
ức
xạ -
hạt
nhâ
n trê
n đị
a bà
n cả
nư
ớc n
ói c
hung
và
trên
địa
bàn
Thủ
đô H
à N
ội n
ói r
iêng
đã
và
đang
tiế
n th
êm n
hững
bư
ớc t
iến
mới
vữn
g ch
ắc v
à hi
ệu q
uả h
ơn.
Mặc
dù
có n
hững
thu
ận
lợi v
à kh
ó kh
ăn n
hất đ
ịnh,
Sở
Khoa
học
và
Côn
g ng
hệ H
à N
ội v
ẫn h
oàn
thàn
h xu
ất s
ắc
nhiệ
m v
ụ đư
ợc g
iao,
nhi
ều
năm
liề
n đư
ợc B
ộ Kh
oa h
ọc
và C
ông
nghê
, U
BND
thà
nh
phố
Hà
Nội
tặng
bằn
g kh
en.
Côn
g vi
ệc
bức
xạ
là
một
tron
g nh
ững
dạng
cô
ng v
iệc
tiềm
ẩn
nguy
cơ
cao
đối v
ới n
gười
lao
động
và
các
thàn
h vi
ên c
ông
chún
g. V
ì lý
do đ
ó m
à cá
c tổ
chứ
c, c
á nh
ân
tiến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ (s
au đ
ây g
ọi là
cơ
sở ti
ến h
ành
công
việ
c bứ
c xạ
), bê
n cạ
nh
việc
ứng
dụn
g bứ
c xạ
để
đạt
được
các
mục
tiêu
kin
h tế
, xã
hội m
ong
muố
n, c
òn p
hải t
hực
hiện
đầy
đủ
các
biện
phá
p hà
nh c
hính
, kỹ
thu
ật đ
ể bả
o đả
m a
n to
àn c
ho c
hính
nhâ
n vi
ên b
ức x
ạ củ
a m
ình
cũng
nh
ư ng
ười d
ân s
inh
sống
hoặ
c
PHỔ
BIẾ
N VB
QPP
L
Qu
y đ
ịnh
ph
áp
lu
ật
về
Kiể
m s
oát
ch
iếu
xạ n
gh
ề n
gh
iệp
và k
iểm
so
át
ch
iếu
xạ d
ân
ch
ún
gN
guyễ
n H
ồng
Nhu
ngC
ục A
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n
ở gầ
n cơ
sở.
Để
các
cơ s
ở tiế
n hà
nh c
ông
việc
bức
xạ
có th
ể th
ực h
iện
đầy
đủ v
à ng
hiêm
tú
c cá
c bi
ện p
háp
bảo
vệ c
ho
nhân
viê
n và
côn
g ch
úng,
các
cơ
qua
n nh
à nư
ớc p
hải
ban
hành
các
quy
địn
h ph
áp l
uật
và t
hườn
g xu
yên
tiến
hành
ki
ểm t
ra,
than
h tra
việ
c tu
ân
thủ
các
quy
định
phá
p lu
ật v
ề nộ
i dun
g nà
y.Ở
Việ
t Nam
, các
quy
địn
h về
kiể
m s
oát c
hiếu
xạ
và k
iểm
so
át c
hiếu
xạ
công
chú
ng l
à m
ột tr
ong
nhữn
g qu
y đị
nh x
uất
hiện
sớm
nhấ
t tro
ng h
ệ th
ống
luật
năn
g lư
ợng
nguy
ên t
ử.
Trướ
c đâ
y, c
ác q
uy đ
ịnh
này
nằm
rải
rác
tro
ng P
háp
lệnh
A
n to
àn v
à ki
ểm s
oát
bức
xạ
cũng
như
các
văn
bản
phá
p lu
ật
hướn
g dẫ
n Ph
áp
lệnh
. H
iện
nay,
các
quy
địn
h nà
y đã
đư
ợc h
oàn
thiệ
n hơ
n, th
ể hi
ện
trong
Luậ
t Năn
g lư
ợng
nguy
ên
tử n
ăm 2
008
và đ
ặc b
iệt đ
ược
hệ t
hống
hóa
và
tập
trung
tro
ng T
hông
tư
số 1
9/20
12/
TT-B
KHC
Ncủ
a Bộ
Kho
a họ
c và
Côn
g ng
hệ b
an h
ành
ngày
8/
11/2
012
quy
định
về
kiểm
so
át c
hiếu
xạ
nghề
ngh
iệp
và
kiểm
soát
chi
ếu x
ạ cô
ng c
húng
(s
au đ
ây g
ọi tắ
t là
Thôn
g tư
số
19).
Ngo
ài r
a, c
ác q
uy đ
ịnh
về k
iểm
soá
t ch
iếu
xạ n
ghề
nghi
ệp v
à ki
ểm s
oát c
hiếu
xạ
công
chú
ng c
òn n
ằm ở
các
vă
n bả
n kh
ác n
hư c
ác T
hông
tư
về
vận
chuy
ển a
n to
àn v
ật
liệu
phón
g xạ
, Th
ông
tư b
ảo
đảm
an
toàn
bức
xạ
trong
y
tế, T
hông
tư b
ảo đ
ảm a
n to
àn
trong
kh
ai
thác
, ch
ế bi
ến
quặn
g ph
óng
xạ.
Tuy
nhiê
n,
bài v
iết n
ày c
hỉ g
iới t
hiệu
các
qu
y đị
nh c
hung
nhấ
t về
kiểm
so
át c
hiếu
xạ
nghề
ngh
iệp
và
chiế
u xạ
côn
g ch
úng,
nằm
tại
Luật
Năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
và
Thôn
g tư
số
19,
áp d
ụng
đối
với h
ầu h
ết c
ác c
ông
việc
bức
xạ
tron
g cá
c lĩn
h vự
c.
Ngu
yên
tắc
KSC
XNN
CC
Theo
địn
h ng
hĩa
tại
Điề
u 21
Luậ
t N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
thì k
iểm
soá
t chi
ếu x
ạ ng
hề
nghi
ệp là
kiể
m s
oá t l
iều
chiế
u xạ
đối
với
nhâ
n vi
ên b
ức x
ạ có
trá
ch
nhiệ
m
tiến
hành
cô
ng v
iệc
bức
xạ;
Kiểm
soá
t ch
iếu
xạ c
ông
chún
g là
kiể
m
soá t
liều
chi
ếu x
ạ do
côn
g vi
ệc
bức
xạ g
ây r
a đố
i vớ
i th
ành
viên
côn
g ch
úng,
nhữ
ng n
gười
kh
ông
phải
là
nhân
viê
n bứ
c xạ
của
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ đó
và
cũn
g kh
ông
phải
là
bệnh
nh
ân n
hận
chiế
u xạ
để
chẩn
đo
án v
à đi
ều tr
ị bện
h.
77
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013PH
Ổ B
IẾN
VBQ
PPL
Tron
g ki
ểm s
oát
chiế
u xạ
ng
hề n
ghiệ
p và
chi
ếu x
ạ cô
ng
chún
g, b
a ng
uyên
tắc
hàn
g đầ
u đã
đượ
c gh
i nhậ
n tạ
i các
tiê
u ch
uẩn
an t
oàn
của
Cơ
quan
Năn
g lư
ợng
nguy
ên t
ử qu
ốc t
ế (IA
EA),
Ủy
ban
quốc
tế
về
bảo
vệ b
ức x
ạ (IC
RP) v
à vă
n bả
n ph
áp l
uật
của
các
nước
, tro
ng đ
ó có
Việ
t N
am.
Ba
nguy
ên
tắc
này
thườ
ng
được
gọi
một
các
h vắ
n tắ
t là
lu
ận c
hứng
- A
LARA
- gi
ới h
ạn
liều.
Ngu
yên
tắc
luận
chứ
ng
là y
êu c
ầu b
ảo đ
ảm đ
ể lợ
i ích
do
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ m
ang
lại
phải
vượ
t hơ
n so
với
nhữ
ng
rủi
ro,
thiệ
t hạ
i có
thể
gây
ra
cho
con
ngườ
i, m
ôi t
rườn
g.
Ngu
yên
tắc
ALA
RA (
viết
tắt
củ
a từ
tiế
ng A
nh -
as
low
as
reas
onab
ly a
chie
vabl
e) là
hạn
ch
ế m
ức li
ều b
ức x
ạ cá
nhâ
n đố
i vớ
i nh
ân v
iên
bức
xạ v
à cô
ng
chún
g đế
n m
ức
thấp
nh
ất c
ó th
ể đạ
t đượ
c m
ột c
ách
Bản
g 1.
Giớ
i hạn
liều
bức
xạ
tính
theo
năm
Nh
ân v
iên
bức
xạ
trên
18
tuổi
Ng
ười h
ọc v
iệc,
học
si
nh
, sin
h v
iên
tuổ
i từ
16 đ
ến 1
8 tu
ổi s
ử d
ụng
n
guồ
n b
ức x
ạ
Th
ành
viê
n c
ông
ch
úng
Liề
u h
iệu
dụn
g/n
ăm
20 m
Sv
(đượ
c lấ
y tr
ung
bình
tron
g 5
năm
kế
tiếp
nhau
và
50
mS
v tr
ong
một
năm
đơn
lẻ
bất
kỳ)
6 m
Sv
1 m
Sv
(Tro
ng
nhữn
g tr
ường
hợ
p đặ
c bi
ệt,
có t
hể á
p dụ
ng g
iá
trị g
iới h
ạn li
ều h
iệu
dụng
cao
hơ
n 1
mS
v, v
ới đ
iều
kiện
liều
hi
ệu d
ụng
trun
g bì
nh t
rong
5
năm
kế
tiếp
khôn
g qu
á 1
mS
v/nă
m)
Liề
u tư
ơng
đươ
ng
đối
với
th
ủy t
inh
th
ể m
ắt/n
ăm
20 m
Sv
(đượ
c lấ
y tr
ung
bình
tron
g 5
năm
kế
tiếp
nhau
và
50
mS
v tr
ong
một
năm
đơn
lẻ
bất
kỳ)
20 m
Sv
15 m
Sv
Liề
u tư
ơng
đươ
ng
đối
với
ch
ân v
à ta
y h
oặc
da/
năm
500
mS
v15
0 m
Sv
50 m
Sv
hợp
lý, c
ó tín
h tớ
i các
lợi í
ch
về k
inh
tế, x
ã hộ
i. N
guyê
n tắ
c th
ứ ba
là
bảo
đảm
cho
liề
u ch
iếu
xạ đ
ối v
ới c
ông
chún
g và
đối
với
nhâ
n vi
ên b
ức x
ạ kh
ông
vượt
quá
liều
giớ
i hạn
. C
ác n
guyê
n tắ
c nà
y đư
ợc th
ể hi
ện tạ
i Kho
ản 2
Điề
u 21
Luậ
t N
ăng
lượn
g ng
uyên
tử v
à Đ
iều
3 Th
ông
tư s
ố 19
.
Giớ
i hạn
liều
Tron
g số
ba
nguy
ên tắ
c nê
u trê
n th
ì ng
uyên
tắc
thứ
ba
là
nguy
ên t
ắc đ
ược
định
lượ
ng
hóa
bằng
các
giá
trị
giới
hạn
liề
u cụ
thể
. Tr
ước
đây,
Ngh
ị đị
nh
50/1
998/
NĐ
-CP
quy
định
chi
tiế
t vi
ệc t
hi h
ành
Pháp
lện
h A
n to
àn v
à Ki
ểm
soát
bức
xạ
chỉ
quy
định
hai
gi
á trị
là
“Liề
u bứ
c xạ
giớ
i hạ
n hà
ng n
ăm đ
ối v
ới n
hân
viên
bức
xạ
là 2
0 m
Sv,
đối
với n
hân
dân
là 1
mSv
”. Đ
ến
khi c
ó Th
ông
tư s
ố 19
, các
giá
trị g
iới
hạn
liều
đã đ
ược
quy
định
cụ
thể
hơn
cho
các
đối
tượn
g nh
ân v
iên
bức
xạ, n
gười
họ
c vi
ệc,
công
chú
ng v
à ch
o cá
c bộ
phậ
n trê
n cơ
thể
ngườ
i nh
ư th
ủy t
inh
thể
mắt
và
da.
Các
giớ
i hạn
liều
quy
địn
h tạ
i Ph
ụ lụ
c I c
ủa T
hông
tư s
ố 19
, tro
ng đ
ó, g
iới
hạn
liều
hiệu
dụ
ng c
ho n
hân
viên
bức
xạ
là
20 m
SV t
rong
một
năm
đượ
c lấ
y tru
ng b
ình
trong
5 n
ăm k
ế tiế
p nh
au v
à 50
mSv
tron
g m
ột
năm
đơn
lẻ
bất
kỳ;
giới
hạn
liề
u hi
ệu d
ụng
cho
ngườ
i học
vi
ệc t
rong
quá
trìn
h đà
o tạ
o ng
hề c
ó liê
n qu
an đ
ến b
ức x
ạ và
học
sin
h, s
inh
viên
tuổi
từ
16 đ
ến 1
8 tu
ổi s
ử dụ
ng n
guồn
bứ
c xạ
tron
g qu
á trì
nh h
ọc tậ
p là
6 m
Sv tr
ong
một
năm
; giớ
i hạ
n liề
u hi
ệu d
ụng
cho
một
ng
ười d
ân là
1 m
Sv tr
ong
một
nă
m.
Các
giá
trị
liều
cụ t
hể
được
thể
hiện
tron
g Bả
ng 1
và
Bảng
2.
78
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
PHỔ
BIẾ
N VB
QPP
L
Sử d
ụng
ngườ
i la
o độ
ng l
àm
công
việ
c bứ
c xạ
Cơ
sở ti
ến h
ành
công
việ
c bứ
c xạ
khô
ng đ
ược
sử d
ụng
ngườ
i m
ắc b
ệnh
cấm
kỵ
với
bức
xạ,
ngườ
i ch
ưa
đủ
18
tuổi
làm
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ.
Trườ
ng h
ợp t
iếp
nhận
ngư
ời
học
nghề
, học
sin
h, s
inh
viên
đế
n th
ực tậ
p về
côn
g vi
ệc b
ức
xạ t
hì c
ơ sở
phả
i bố
trí
nhân
vi
ên c
ó ch
uyên
môn
của
mìn
h hư
ớng
dẫn
ngườ
i họ
c ng
hề,
học
sinh
, si
nh v
iên.
Đối
với
nh
ân v
iên
bức
xạ đ
ược
các
cơ
sở y
tế c
hứng
nhậ
n kh
ông
đủ
sức
khỏe
để
tiếp
tục
công
việ
c bứ
c xạ
thì c
ơ sở
phả
i tha
y đổ
i đi
ều k
iện
lao
động
cho
nhâ
n vi
ên đ
ó. N
hân
viên
bức
xạ
nữ
man
g th
ai th
ì phả
i thô
ng b
áo
cho
ngườ
i ph
ụ trá
ch a
n to
àn
về v
iệc
man
g th
ai c
ủa m
ình
và
nếu
có n
guyệ
n vọ
ng t
ạm t
hời
thay
đổi
điề
u ki
ện l
ao đ
ộng
thì n
gười
cơ
sở ti
ến h
ành
công
vi
ệc b
ức x
ạ ph
ải b
ố trí
côn
g vi
ệc k
hác
phù
hợp.
(Đ
iều
4 Th
ông
tư s
ố 19
)
Đào
tạo
an
toàn
bức
xạ
cho
nhân
viê
n bứ
c xạ
Yêu
cầu
đào
tạo
an
toàn
bứ
c xạ
cho
nhâ
n vi
ên b
ức x
ạ đư
ợc q
uy đ
ịnh
tại
khoả
n 2
Điề
u 5
Ngh
ị đị
nh 0
7/20
10/
NĐ
-CP
quy
định
chi
tiế
t và
hư
ớng
dẫn
thi
hành
một
số
điều
củ
a Lu
ật
Năn
g lư
ợng
Bản
g 2.
Giớ
i hạn
liều
bức
xạ
đối v
ới n
gười
chă
m s
óc, h
ỗ tr
ợ và
thăm
bện
h nh
ân tr
ong
chẩn
đoá
n, đ
iều
trị b
ằng
bức
xạ io
n hó
a
Ng
ười t
ừ 16
tuổ
i trở
lên
Ng
ười d
ưới 1
6 tu
ổi
Liề
u h
iệu
dụn
g/ c
ả th
ời k
ỳ b
ệnh
nh
ân
làm
xét
ng
hiệ
m h
oặc
điề
u tr
ị5
mS
v1
mS
v
nguy
ên
tử
và
Điề
u 5
của
Thôn
g tư
số
19.
Theo
đó,
cơ
sở ti
ến h
ành
công
việ
c bứ
c xạ
ph
ải t
ổ ch
ức đ
ào t
ạo a
n to
àn
bức
xạ c
ho n
hân
viên
bức
xạ
khi
mới
tuy
ển d
ụng
và đ
ịnh
kỳ h
àng
năm
huấ
n lu
yện,
bổ
sung
kiế
n th
ức m
ới v
ề an
toàn
bứ
c xạ
và
chuy
ên m
ôn.
Thiế
t kế
che
chắn
bức
xạ
Thiế
t kế
che
chắ
n bứ
c xạ
là
biệ
n ph
áp k
ỹ th
uật
quan
trọ
ng h
àng
đầu
được
áp
dụng
tạ
i cá
c cơ
sở
tiến
hành
bức
xạ
. Trư
ớc k
hi lắ
p đặ
t, sử
dụn
g ng
uồn
bức
xạ, c
ơ sở
phả
i tín
h to
án ra
lớp
che
chắn
cần
thiế
t dự
a trê
n ho
ạt đ
ộ ph
óng
xạ c
ủa
nguồ
n ph
óng
xạ, c
ông
suất
của
th
iết b
ị bức
xạ,
nơi
đặt
ngu
ồn
phón
g xạ
hoặ
c th
iết
bị b
ức
xạ, k
hu v
ực c
ó nh
ân v
iên
bức
xạ là
m v
iệc
và n
gười
dân
qua
lạ
i. M
ục đ
ích
của
thiế
t kế
che
chắn
là
đạt
được
mức
kiề
m
chế
liều
bức
xạ n
ghề
nghi
ệp
tại n
ơi n
hân
viên
làm
việ
c và
liề
u bứ
c xạ
nơi
có
ngườ
i dâ
n qu
a lạ
i bằ
ng 3
/10
giá
trị g
iới
hạn
liều
cho
mỗi
đối
tượ
ng
tươn
g ứn
g. Đ
iều
đó c
ó ng
hĩa
là v
ới th
iết k
ế ch
e ch
ắn, g
iá tr
ị liề
u hi
ệu d
ụng
cho
nhân
viê
n bứ
c xạ
tại n
ơi là
m v
iệc
có th
ể đư
ợc k
iềm
chế
ở 6
mSV
/năm
(3
/10
của
giới
hạn
liề
u 20
m
SV/n
ăm) v
à gi
á trị
liều
hiệ
u dụ
ng c
ho n
gười
dân
ở g
ần n
ơi
có n
guồn
bức
xạ
là 0
,3 m
Sv/
năm
(3/1
0 củ
a gi
ới h
ạn li
ều 1
m
SV/n
ăm) (
Điề
u 7
của
Thôn
g tư
số
19).
Tuy
nhiê
n,
thiế
t kế
ch
e ch
ắn l
à ch
ỉ là
biệ
n ph
áp k
ỹ th
uật đ
ể ki
ềm c
hế li
ều v
à m
ức
liều
được
kiề
m c
hế k
hi c
ơ sở
sử
dụng
ngu
ồn b
ức x
ạ có
th
ể vư
ợt q
ua g
iá t
rị liề
u ki
ềm
chế
mon
g m
uốn
trong
thi
ết
kế (
nhưn
g vẫ
n ph
ải b
ảo đ
ảm
thấp
hơn
giá
trị g
iới h
ạn li
ều)
do c
ác y
ếu tố
về
thời
giờ
làm
vi
ệc,
phân
khu
vực
làm
việ
c có
thể
có
chút
ít
thay
đổi
so
với
dự k
iến
đầu
tiên.
Phí
a cơ
qu
an q
uản
lý n
hà n
ước,
tron
g trư
ờng
hợp
này,
kh
ông
xác
định
đó
là s
ự vi
phạ
m h
ành
chín
h và
khô
ng r
a qu
yết đ
ịnh
xử p
hạt.
Phân
kh
u vự
c là
m
việc
và
ki
ểm s
oát v
iệc
tiếp
cận
Sau k
hi có
thiế
t kế c
he ch
ắn,
cơ s
ở tiế
n hà
nh c
ông
việc
bức
xạ
phả
i thi
ết lậ
p kh
u vự
c ki
ểm
soát
và
khu
vực
giám
sát
ở n
ơi
làm
việ
c. K
hu v
ực k
iểm
soá
t là
nơi
phả
i áp
dụn
g cá
c bi
ện
pháp
bảo
vệ
và c
ác q
uy đ
ịnh
an t
oàn
đặc
biệt
nhằ
m k
iểm
so
át s
ự ch
iếu
xạ h
oặc
ngăn
ng
ừa
nhiễ
m
bẩn
phón
g xạ
la
n rộ
ng t
rong
điề
u ki
ện l
àm
việc
bìn
h th
ường
, ng
ăn n
gừa
hoặc
hạn
chế
mức
độ
chiế
u xạ
tiềm
ẩn.
Khu
vực
kiể
m s
oát
79
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013PH
Ổ B
IẾN
VBQ
PPL
bao
gồm
nhữ
ng n
ơi c
ó m
ức
liều
bức
xạ ti
ềm n
ăng
lớn
hơn
hoặc
bằn
g 6
mSv
/năm
, nơ
i có
khả
năn
g gâ
y nh
iễm
bẩn
ph
óng
xạ v
à ph
òng
điều
khi
ển
lò p
hản
ứng
hạt n
hân,
máy
xạ
trị, m
áy g
ia tố
c, th
iết b
ị chi
ếu
xạ c
ông
nghi
ệp. T
rong
khi
đó,
kh
u vự
c gi
ám s
át n
ơi c
ác đ
iều
kiện
chi
ếu x
ạ lu
ôn đ
ược
theo
dõ
i m
ặc d
ù kh
ông
cần
thiế
t ph
ải c
ó cá
c bi
ện p
háp
bảo
vệ
và c
ác q
uy đ
ịnh
an t
oàn
đặc
biệt
như
đối
với
khu
vực
kiể
m
soát
. Kh
u vự
c gi
ám s
át đ
ược
thiế
t lậ
p tạ
i nơ
i tiế
n hà
nh
công
việ
c bứ
c xạ
có
mức
liều
bứ
c xạ
tiềm
năn
g đố
i với
nhâ
n vi
ên b
ức x
ạ lớ
n hơ
n 1
mSv
/nă
m v
à nh
ỏ hơ
n 6
mSv
/năm
. Đ
ối v
ới m
ỗi k
hu v
ực n
ói
trên,
Thô
ng tư
số 1
9 có
các
yêu
cầ
u riê
ng, q
uy đ
ịnh
tại Đ
iều
9,
về á
p dụ
ng c
ác b
iện
pháp
kỹ
thuậ
t, hà
nh c
hính
để
kiểm
soát
vi
ệc r
a và
o. C
ác b
iện
pháp
ki
ểm s
oát b
ao g
ồm n
ội q
uy r
a và
o kh
u vự
c, s
ử dụ
ng b
iển
báo
và rà
o cả
n vậ
t lý.
Kiểm
soá
t nh
iễm
bẩn
phó
ng
xạ b
ề m
ặt,
nhiễ
m b
ẩn p
hóng
xạ
khô
ng k
híC
ơ sở
có
sử d
ụng
nguồ
n ph
óng
xạ h
ở ph
ải t
hực
hiện
vi
ệc
kiểm
so
át
nhiễ
m
bẩn
phón
g xạ
bề
mặt
, nhi
ễm b
ẩn
phón
g xạ
khô
ng k
hí. C
ác b
iện
pháp
này
đượ
c nê
u tạ
i Điề
u 10
củ
a Th
ông
tư s
ố 19
, bao
gồm
sử
dụn
g cá
c hệ
thốn
g kí
n nh
ư tủ
hút
, tủ
găng
; vật
liệu
dễ
tẩy
xạ c
ho tư
ờng,
sàn
nhà
và
các
bề m
ặt d
ễ nh
iễm
bẩn
phó
ng
xạ; c
ác b
iện
pháp
ngă
n ch
ặn
sự la
n rộ
ng n
hiễm
bẩn
phó
ng
xạ; h
ệ th
ống
thôn
g gi
ó có
phi
n lọ
c ch
ất p
hóng
xạ;
các
thi
ết
bị đ
o su
ất li
ều, m
áy đ
o nh
iễm
bẩ
n ph
óng
xạ,
các
phép
thử
kh
ác đ
ể th
eo d
õi v
à đá
nh g
iá
mức
nhi
ễm b
ẩn.
Phươ
ng ti
ện b
ảo h
ộ cá
nhâ
n và
th
iết b
ị đo
kiểm
tra
bức
xạ
Tron
g m
ôi tr
ường
làm
việ
c có
bức
xạ,
nhâ
n vi
ên b
ức x
ạ cầ
n ph
ải đ
ược
trang
bị
các
phươ
ng t
iện
bảo
hộ c
á nh
ân
để h
ạn c
hế ả
nh h
ưởng
của
bức
xạ
. Đ
iều
11 c
ủa T
hông
tư
số
19 q
uy đ
ịnh
các
loại
phư
ơng
tiện
bảo
hộ c
á nh
ân c
ho n
hân
viên
làm
một
số lo
ại c
ông
việc
bứ
c xạ
khá
c nh
au n
hư q
uần,
áo
bả
o hộ
, gă
ng
tay,
gi
ầy,
ủng,
bao
châ
n, m
ũ trù
m đ
ầu,
khẩu
tra
ng c
hống
nhi
ễm b
ẩn
phón
g xạ
, tạ
p dề
cao
su
chì,
tấm
cao
su c
hì c
he tu
yến
giáp
, kí
nh c
hì,
v.v.
. N
goài
ra,
Điề
u 11
của
Thô
ng t
ư số
19
còn
yêu
cầu
đối v
ới k
hu v
ực k
iểm
so
át c
ó kh
ả nă
ng g
ây n
hiễm
bẩ
n ph
óng
xạ t
hì t
ại l
ối v
ào
khu
vực,
cơ
sở p
hải c
ung
cấp
cho
nhân
viê
n bứ
c xạ
thiế
t bị
kiểm
soá
t liề
u và
tại l
ối ra
khu
vự
c, p
hải
bố t
rí nh
à tắ
m,
nơi
rửa
tay,
nơi
lưu
giữ
vật
dụn
g nh
iễm
bẩn
phó
ng x
ạ và
thi
ết
bị đ
ể ki
ểm t
ra n
hiễm
bẩn
cơ
thể,
quầ
n áo
, vậ
t dụ
ng m
ang
ra k
hỏi k
hu v
ực.
Theo
dõi
và
đánh
giá
chi
ếu x
ạ ng
hề n
ghiệ
p Đ
ể th
eo d
õi v
à đá
nh g
iá
chiế
u xạ
ngh
ề ng
hiệp
, cơ
sở
cần
phải
tra
ng b
ị liề
u kế
cá
nhân
cho
mỗi
nhâ
n vi
ên b
ức
xạ. Đ
ây là
quy
địn
h m
ới, t
hể
hiện
tại k
hoản
1 Đ
iều
5 N
ghị
định
số
07/2
010/
NĐ
-CP
và
Thôn
g tư
số
19.
Ngo
ài r
a, c
ơ sở
tiến
hàn
h cô
ng v
iệc
bức
xạ
phải
sử
dụng
dịc
h vụ
đo
liều
bức
xạ c
á nh
ân t
ại c
ác c
ơ sở
đư
ợc đ
ược
cấp
đăng
ký
hoạt
độ
ng d
ịch
vụ đ
ọc l
iều
chiế
u xạ
và
bảo
đảm
tần
suất
đo
liều
khôn
g qu
á 3
thán
g m
ột lầ
n.Đ
ối v
ới c
ông
việc
bức
xạ
tiềm
ẩn
ng
uy
cơ
chiế
u xạ
tro
ng,
cơ s
ở ng
oài
việc
tra
ng
bị l
iều
kế c
á nh
ân c
ho n
hân
viên
bức
xạ
còn
phải
áp
dụng
cá
c bi
ện p
háp
đánh
giá
liề
u ch
iếu
trong
trực
tiếp
hoặ
c gi
án
tiếp
dựa
trên
kết q
uả th
eo d
õi
phôn
g bứ
c xạ
, nồ
ng đ
ộ ch
ất
phón
g xạ
tại
nơi
làm
việ
c,
trang
thi
ết b
ị bả
o hộ
đượ
c sử
dụ
ng v
à nh
ững
thôn
g tin
về
vị t
rí, t
hời
gian
nhâ
n vi
ên b
ị ch
iếu
xạ.
Kiểm
xạ
khu
vực
làm
việ
c Th
eo Đ
iều
14 T
hông
tư
số
19, c
ơ sở
phả
i thự
c hi
ện k
iểm
xạ
khu
vực
làm
việ
c m
ột c
ách
thườ
ng x
uyên
, có
hệ
thốn
g,
tươn
g xứ
ng v
ới m
ức đ
ộ, k
hả
năng
gây
chi
ếu x
ạ củ
a cô
ng
việc
bức
xạ.
Việ
c ki
ểm x
ạ ph
ải
tuân
the
o cá
c đạ
i lư
ợng
đo,
phươ
ng p
háp,
quy
trìn
h đo
, vị
trí, t
hời đ
iểm
đo,
tần
suất
kiể
m
xạ đ
ã đư
ợc x
ác đ
ịnh
trước
và
kết q
uả đ
o ph
ải đ
ược
so s
ánh
với m
ức đ
iều
tra c
ho từ
ng v
ị trí
đo c
ũng
được
xác
lập
từ tr
ước.
Tầ
n su
ất k
iểm
xạ
khu
vực
làm
vi
ệc p
hải p
hù h
ợp v
ới m
ức đ
ộ ng
uy h
iểm
của
côn
g vi
ệc b
ức
xạ v
à kh
ông
được
ít
hơn
một
lầ
n tro
ng m
ột n
ăm.
80
THOÂN
G T
IN
PH
AÙP
QUY H
AÏT N
HAÂN
Taäp
san
Soá 1
naêm
2013
Khám
sức
kho
ẻ ch
o nh
ân v
iên
bức
xạ Cơ
sở ti
ến h
ành
công
việ
c bứ
c xạ
phả
i tổ
chứ
c kh
ám
sức
khỏe
cho
nhâ
n vi
ên b
ức
xạ k
hi m
ới t
uyển
dụn
g, đ
ịnh
kỳ h
ằng
năm
tro
ng t
hời
gian
là
m v
iệc
và k
hi c
hấm
dứt
làm
cô
ng v
iệc
liên
quan
tới
bức
xạ
. N
hân
viên
bức
xạ
phải
th
ực h
iện
khám
sức
kho
ẻ th
eo
yêu
cầu
của
ngườ
i ph
ụ trá
ch
an to
àn.
Hồ
sơ a
n to
àn b
ức x
ạC
ơ sở
tiến
hàn
h cô
ng v
iệc
bức
xạ p
hải l
ập, t
hườn
g xu
yên
cập
nhật
, lư
u gi
ữ cá
c hồ
sơ
quy
định
tại k
hoản
1 Đ
iều
29
Luật
Năn
g lư
ợng
nguy
ên tử
và
Điề
u 17
Thô
ng t
ư số
19,
bao
gồ
m c
ác n
ội d
ung:
Hồ
sơ v
ề ng
uồn
bức
xạ; H
ồ sơ
kiể
m x
ạ kh
u vự
c là
m v
iệc;
Nhậ
t ký
và
hồ s
ơ về
sự
cố b
ức x
ạ; H
ồ sơ
đà
o tạ
o củ
a nh
ân v
iên
bức
xạ;
Hồ
sơ s
ức k
hỏe
của
nhân
viê
n bứ
c xạ
; Hồ
sơ li
ều b
ức x
ạ củ
a nh
ân v
iên
bức
xạ;
Kết
luận
th
anh
tra, k
iểm
tra
và tà
i liệ
u về
việ
c th
ực h
iện
yêu
cầu
của
cơ q
uan
có th
ẩm q
uyền
; Hồ
sơ
kiểm
xạ
đối v
ới c
ông
chún
g. C
ơ sở
tiến
hàn
h cô
ng v
iệc
bức
xạ
còn
phải
có
trách
nhi
ệm c
ung
cấp
cho
nhân
viê
n bứ
c xạ
, đối
tư
ợng
khác
có
liên
quan
về
hồ s
ơ ch
iếu
xạ n
ghề
nghi
ệp;
thực
hiệ
n lư
u gi
ữ, c
huyể
n gi
ao
hồ s
ơ về
kiể
m s
oát
chiế
u xạ
ng
hề n
ghiệ
p th
eo q
uy đ
ịnh
tại
Điề
u 29
của
Luậ
t nă
ng l
ượng
ng
uyên
tử. H
ồ sơ
sức
khỏ
e và
hồ
sơ
liều
bức
xạ c
ủa n
hân
viên
bức
xạ
phải
đượ
c lư
u gi
ữ
trong
thờ
i hạ
n 30
năm
kể
từ
khi
khôn
g cò
n là
m c
ông
việc
bứ
c xạ
.
Kiểm
so
át
chiế
u xạ
cô
ng
chún
g M
ột số
các
biệ
n ph
áp h
ành
chín
h, k
ỹ th
uật đ
ược
áp d
ụng
để t
hực
hiện
kiể
m s
oát
chiế
u xạ
ngh
ề ng
hiệp
đồn
g th
ời c
ũng
thực
hiệ
n đư
ợc v
iệc
kiểm
soá
t cô
ng c
húng
như
thi
ết k
ế ch
e ch
ắn, p
hân
khu
vực
làm
việ
c,
kiểm
soá
t nh
iễm
bẩn
. N
goài
ra
, để
trực
tiếp
đánh
giá
mức
ch
iếu
xạ c
ông
chún
g, Đ
iều
19
của
Thôn
g tư
số
19 q
uy đ
ịnh
cơ s
ở tiế
n hà
nh c
ông
việc
bức
xạ
phả
i thi
ết lậ
p và
thực
hiệ
n ch
ương
trìn
h qu
an tr
ắc b
ức x
ạ,
đánh
giá
đún
g, đ
ầy đ
ủ m
ức
chiế
u xạ
đối
với
côn
g ch
úng.
Báo
cáo
thực
trạ
ng a
n to
àn
tiến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạĐ
iều
20 L
uật
Năn
g lư
ợng
nguy
ên t
ử và
Điề
u 20
Thô
ng
tư s
ố 19
quy
địn
h cơ
sở
định
kỳ
hằn
g nă
m h
oặc
khi c
ó yê
u cầ
u củ
a cơ
qua
n an
toà
n bứ
c xạ
và
hạt
nhân
phả
i lậ
p bá
o cá
o th
ực t
rạng
an
toàn
tiế
n hà
nh c
ông
việc
bức
xạ
và
báo
cáo
kết
quả
kiểm
soá
t, bả
o đả
m a
n to
àn b
ức x
ạ tro
ng
chiế
u xạ
ngh
ề ng
hiệp
và
chiế
u xạ
côn
g ch
úng
gửi
đến
Cục
A
n to
àn b
ức x
ạ và
hạt
nhâ
n,
riêng
các
cơ
sở v
ận h
ành
thiế
t bị
X-q
uang
chẩ
n đo
án y
tế g
ửi
báo
cáo
này
đến
Sở K
hoa
học
và C
ông
nghệ
nơi
cấp
giấ
y ph
ép ti
ến h
ành
công
việ
c bứ
c xạ
. Báo
cáo
thực
trạn
g an
toàn
tiế
n hà
nh c
ông
việc
bức
xạ
và b
áo c
áo k
ết q
uả k
iểm
soá
t ch
iếu
xạ n
ghề
nghi
ệp,
chiế
u xạ
côn
g ch
úng
cho
phép
cơ
quan
quả
n lý
đán
h gi
á đư
ợc
sự tu
ân th
ủ ph
áp lu
ật tạ
i cơ
sở
tiến
hành
côn
g vi
ệc b
ức x
ạ và
đồn
g th
ời c
ho p
hép
cơ s
ở tự
đán
h gi
á ch
ính
mìn
h và
có
nhữn
g cả
i th
iện
cần
thiế
t để
du
y trì
và
nâng
cao
an
toàn
bứ
c xạ
. Tr
ên đ
ây là
một
số n
ội d
ung
cơ b
ản c
ủa q
uy đ
ịnh
pháp
luật
về
kiể
m s
oát
chiế
u xạ
ngh
ề ng
hiệp
và
kiểm
soá
t chi
ếu x
ạ cô
ng c
húng
. C
ơ sở
tiế
n hà
nh
công
việ
c bứ
c xạ
cần
tuân
thủ
các
yêu
cầu
cơ b
ản n
êu t
rên
cũng
như
các
yêu
cầu
phá
p lý
khá
c có
thể
có đ
ối v
ới từ
ng
loại
hìn
h cô
ng v
iệc
bức
xạ
nhằm
bảo
đảm
hoạ
t độn
g ứn
g dụ
ng n
ăng
lượn
g ng
uyên
tử
của
mìn
h kh
ông
làm
tổn
hại
đế
n sứ
c kh
ỏe, l
ợi íc
h củ
a nh
ân
viên
bức
xạ,
thàn
h vi
ên c
ông
chún
g và
cũn
g nh
ư kh
ông
làm
ản
h hư
ởng
đến
lòng
tin
của
cộ
ng đ
ồng
đối
với
hoạt
độn
g nà
y. N
goài
ra,
cơ
sở c
òn c
ần
phải
nân
g ca
o vă
n hó
a an
to
àn c
ho t
oàn
thể
nhân
viê
n củ
a m
ình,
yếu
tố k
hông
man
g tín
h ph
áp l
ý nh
ưng
tích
cực
góp
phần
bảo
đảm
thự
c hi
ện
các
quy
định
phá
p lu
ật c
ũng
như
tăng
cườ
ng t
ính
tự g
iác
của
cơ s
ở tro
ng v
iệc
thực
hiệ
n cá
c bi
ện p
háp
cải
thiệ
n an
to
àn b
ức x
ạ cầ
n có
.
PHỔ
BIẾ
N VB
QPP
L