Tap Huan Ve He Thong Theo Doi Danh Gia

Xây dựng hệ thốngGIÁM SÁT – ĐÁNH GIÁ

Dự án Hỗ trợ tăng hiệu quả công tác Giảm nhẹ và ứng phó rủi ro thiên tai tại Việt Nam giai đoạn 2008-2011

Chúng ta hiểu “giám sát – đánh giá” là gì

?

Dự án là gì?

Tình trạng

hiện tại

•Chúng ta đang có một tình trạng hiện tại và chúng ta đang không hài lòng.

•Chúng ta mong muốn có một tương lai tốt hơn

Dự án là gì?

Tình trạng

hiện tạiKhông thay đổi

Tương lai

Nhưng nếu làm theo cách làm Nhưng nếu làm theo cách làm củ thì tình trạng vẫn như củcủ thì tình trạng vẫn như củ

Dự án là gì?

Dự án là những nổ lực nhằm thay đổi tình trạng hiện tại

Tình trạng

hiện tại

Kết quả tương lai

Không thay đổi

Câu hỏi thứ nhất

Làm sao để biết là chúng ta có đi đúng hướng hay không?

Tình trạng

hiện tại


Không thay đổi

Câu hỏi thứ hai Làm sao để biết là chúng ta đến nơi hay không?

Tình trạng

hiện tại


Không thay đổi

Trả lời: phải giám sát và đánh giá

Tình trạng

hiện tại


Không thay đổi

Giám Giám sátsát

Đánh giáĐánh giá

Nếu bạn phải vắng nhà trong một tuần và bạn sắp xếp việc nhà cho con của bạn trông nom

Làm sao để biết là con của bạn có đang

thực hiện những công việc đó không?

Câu trả lời là: giám sát

Nếu bạn phải vắng nhà trong một tuần và bạn sắp xếp việc nhà cho con của bạn trông nom

Làm sao để biết là con của bạn đã hoàn

thành những công việc đó ở mức độ

nào?

Câu trả lời là: đánh giá

Lưu ý quan trọng!

Hiện nay cách dùng những thuật ngữ: theo dõi, giám sát, đánh giá ở nước ta chưa có sự thống nhất.

Có người thay vì nói là giám sát thì lại nói là theo dõi

Có người dùng chữ giám sát với nghĩa xem xét trực tiếp quá trình thực hiện và chất lượng công việc của nhân viên

Quá trình của một dự ánbao gồm những giai đoạn nào

?

Xác định vấn đề

Lập kế hoạch

CHU KỲ DỰ ÁN


Thực hiện

Lập kế hoạch

CHU KỲ DỰ ÁN


Đánh giá

Thực hiện

Lập kế hoạch

CHU KỲ DỰ ÁN


Đánh giá

Thực hiện

Rút rabài học Lập kế hoạch

Sơ kết Theo dõi

QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO CHU KỲ

Lập kế hoạchcó liên quan gì đếngiám sát và đánh giá

?

CÁC LOẠI KẾ HOẠCH

Kế hoạch chiến lược (khung lô gích)

Kế hoạch thực hiện

Kế hoạch giám sát và đánh giá

KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC LÀ GÌ?

Kế hoạch chiến lược mô tả các chiến

lược của dự án để đạt mục tiêu.

Nó không mô tả những việc làm chi

tiết mà chỉ nhấn mạnh đến những giải

pháp chính

Nó được trình bày dưới hình thức

một khung lô gích

KẾ HOẠCH THỰC HiỆN LÀ GÌ?

Kế hoạch thực hiện mô tả những công việc cụ

thể cần làm để đạt các kết quả.

Nó nhấn mạnh ai phải làm việc gì với ai trong

bao lâu và làm ở đâu

Người ta thường lập kế hoạch thực hiện cho

từng năm

Nó được trình bày dưới hình thức một biểu đồ

theo thời gian (biểu đồ Gantt)


Kế hoạch chiến lược

(Khung lô gích)



(Khung lô gích)


KẾ HOẠCH GIÁM SÁT-ĐÁNH GIÁ?

Chúng ta cần biết các chiến lược có được thực hiện đúng như thiết kế không?

Chúng ta cần biết các chiến lược có dẫn đến mục tiêu như trước đây chúng ta đã nghỉ hay không?

Chúng ta phải giám sát-đánh Chúng ta phải giám sát-đánh

giá kế hoạch chiến lượcgiá kế hoạch chiến lược



(Khung lô gích)


Kế hoạch giám sát – đánh giá

KẾ HOẠCH GIÁM SÁT-ĐÁNH GIÁ?

Chúng ta cần biết các công việc có được thực hiện đúng như tiến độ không?

Chúng ta cần biết các công việc có dẫn đến các kết quả như trước đây chúng ta đã nghỉ hay không?

Chúng ta phải giám sát-đánh Chúng ta phải giám sát-đánh

giá kế hoạch thực hiệngiá kế hoạch thực hiện



(Khung lô gích)


Kế hoạch giám sát – đánh giá

Khung lô gích là gì và tại sao

nên dùng khung lô gích

?

Khung lô gích

Khung lô gích là một công cụ dùng để lập kế

hoạch, thực hiện và đánh giá một dự án.

Kế hoạch trong khung lô gích chỉ mới là kế

hoạch chiến lược

Khung lô gích được hình thành từ phương pháp

LFA (logical framework approach)

Trình bày khung lô gích

Kế hoạch chiến lược được trình bày dưới dạng

một bảng có nhiều ô.

Ma trận của khung lô gích gồm 4 cột và 4 hàng

Nội dung được trình bày trong khung lô gích có

quan hệ với nhau theo một trật tự chặt chẻ và

hợp lý.

Khung lô gích

Lô gích can thiệp

Chỉ số Phương tiện kiểm tra

Giả định

Mục đích

Mục tiêu

Đầu ra

Hoạt động Đầu vào

Các cấp độ của mục tiêu

Có 5 cấp độ

Cấp độ trên là “cha”,

cấp độ dưới là “con”

Cấp độ

Mục tiêu cuối cùng (mục đích)

Mục tiêu cụ thể

Kết quả (Đầu ra)

Hoạt động

Đầu vào

Mục đích (Mục tiêu cuối cùng)

Mục tiêu cuối cùng là những kết quả mong muốn có được sau một thời gian dài, thường là 10 – 15 năm.

Xây dựng mục tiêu cuối cùng để định hướng cho kế hoạch: kế hoạch phải hướng tới những mong muốn đó.

Dự án chỉ đóng góp vào mục tiêu cuối cùng


Mục tiêu cụ thể là những kết quả mong muốn có được trong thời gian của kế hoạch (3-5 năm).

Mục tiêu cụ thể phải đạt các yêu cầu: Cụ thể Đo lường được Thực hiện được (khả thi)

Kết quả (Đầu ra ) Kết quả là những gì cần có để đạt mục tiêu tổng

quát Các kết quả là thành phần của mục tiêu cụ thể

Kết quả 2

Kết quả 1

Kết quả 3

Kết quả 4


Xây dựng các hoạt động

Hoạt động là những công việc cần làm để đạt mục tiêu cụ thể


Hoạt động

Khung lô gích

Lô gích can thiệp

Chỉ số Phương tiện kiểm tra

Giả định

Mục đích

Mục tiêu

Kết quả

Hoạt động Đầu vào

Chúng ta hiểu chỉ số là gì

?

Chỉ số là gì?

Là những dấu hiệu báo cho biết các kết quả có đạt được hay không và ở mức độ nào.

Ví dụ 1: Số buổi tập huấn báo cho biết hoạt động nâng cao năng lực có được thực hiện

Ví dụ 2: Số đê được gia cố nói lên hoạt động PNGNTT có được thực hiện

Ví dụ 3: Công văn liên tịch giữa ngành nông nghiệp và điện lực nói lên có một cơ chế phối hợp đã được thực hiện

Chỉ số dùng để làm gì?

Chỉ số giúp giám sát và đánh giá dự án.

Nếu chỉ số có xuất hiện thì có nghĩa là công việc có

được thực hiện hoặc một kết quả nào đó có được tạo ra.

Chỉ số bao giờ cũng có liên quan đến cột mốc thời gian.

Chỉ số trong khung lô gích

Trong khung lô gích có: Chỉ số mục đích (tác động) Chỉ số mục tiêu (hiệu quả) và Chỉ số kết quả (đầu ra)

Chỉ số trong kế hoạch thực hiện

Trong kế hoạch thực hiện có:

Chỉ số hoạt động (quá trình)

Chỉ số đầu vào

Phân loại chỉ số

Chỉ số hình thành (chỉ số cột mốc)

Chỉ số vào cuối dự án(chỉ số cuối cùng)

Những kết quả cần đạt vào một thời điểm nào đó của dự án(cho một hoạt động, một giai đoạn của

dự án)

Những kết quả cần đạt vào cuối dự án

Dùng để theo dõi Dùng để đánh giá

Ví dụ:

Hoàn thành 6 lớp tập huấn cho các câu lạc bộ vào cuối quí 3 của năm 1

Ví dụ:

Đến cuối dự án 80% cán bộ lãnh đạo của câu lạc bộ được nâng cao năng lực quản lý câu lạc bộ

Phương pháp QQTChỉ số chính Số lượng Chất lượng Thời gian

Viết ra phần chính của chỉ số cần có

Thêm phần số lượng của chỉ số

Thêm phần chất lượng của chỉ số

Thêm yếu tố thời gian

Các Ban Chỉ Huy PCLB cấp huyện sẽ có kế hoạch chiến lược phòng chống giảm nhẹ thiên tai

80% Ban Quản Lý cấp huyện

Kế hoạch phải được dựa vào kế hoạch của xã

vào cuối năm thứ hai của dự án.

80% các Ban Chỉ Huy PCLB cấp huyện sẽ có kế hoạch chiến lược phòng chống giảm nhẹ thiên tai dựa vào kế hoạch của xã vào cuối năm thứ hai của dự án.

Phân loại chỉ sốCấp độ Loại

chỉ số

Nội dung

Mục tiêu cuối cùng

Tác động Sự thay đổi bền vững của đối tượng


Hiệu quả Sự thay đổi về nhận thức, thái độ, hành động của đối tượng

Kết quả Đầu ra Sản phẩm do các hoạt động làm ra

Hoạt động Quá trình Sản phẩm được làm ra bằng cách nào

Đầu vào Đầu vào Mức độ đầu tư cho những kết quả

Tiêu chuẩn chọn lựa chỉ số Đo lường được số lượng và chất lượng của kết

quả Chi tiết và cụ thể về thời gian, địa điểm, số

lượng Nhằm vào cái có thể đo lường được trong thực

tế (thông tin phải sẳn có, dễ thu thập, ít tốn kém).

Các thông tin phải có thể cập nhật được.

Giám sát là gì?

Giám sát là tìm biết xem mọi thứ có được làm như dự định hay không.

Giám sát cái gì?

Công việc có được làm không?

Làm được bao nhiêu? Có đúng tiến độ

không?

Có tạo nên các kết quả không?

Có đến đúng đối tượng không?

Có những rủi ro nào đã xảy ra không?

Đánh giá là gì?

Là tìm biết xem những nổ lực vừa qua đã đem lại những giá trị gì?

Đánh giá là gì?

Là trả lời câu hỏi Chúng ta đã đạt được bao nhiêu?

Là đi tìm một giá trị Liệu các kết quả có bền vững không?

Là rút ra bài học Chúng ta có được kinh nghiệm gì?

Các loại đánh giá

Trước khi can thiệp: điều tra cơ bản

Giữa kỳ

Cuối kỳ

Hàng năm

Các loại đánh giá

Đánh giá nội bộ

Đánh giá từ bên ngoài

Đánh giá có sự tham gia

Mục đích của đánh giá dự án

Phù hợp Phải chăng các biện pháp của dự án giải quyết được « vấn đề »?



Hiệu suất Phải chăng chúng ta đang sử dụng nguồn lực một cách hợp lý?




Hiệu quả Phải chăng dự án đạt đến các mục tiêu?





Tác động Phải chăng dự án góp phần vào việc đạt mục đích?





Tác động Phải chăng dự án góp phần vào việc đạt mục đích?

Bền vững Phải chăng kết quả và tác động sẽ được duy trì sau khi tài trợ đã kết thúc?

Liên quan giữa theo dõi và đánh giá

Theo dõi là để biết tình hình hiện tại và có điều chỉnh

Theo dõi cung cấp dữ liệu cho đánh giá

Đánh giá là để biết những kết quả cuối cùng.

Đánh giá phải dựa vào kết quả theo dõi

Liên quan giữa theo dõi, đánh giávà chỉ số

Theo dõi và đánh giá phải dựa vào chỉ số

Không có chỉ số thì không thể theo dõi và đánh giá.

Theo dõi và đánh giá dựa vào chỉ số

Theo dõi Chỉ số đầu vào

Chỉ số hoạt động

Chỉ số kết quả (đầu ra)

Sơ kết Chỉ số kết quả (đầu ra)

Chỉ số mục tiêu

Đánh giá Chỉ số mục tiêu

Chỉ số tác động (mục tiêu cuối

cùng)

Làm gì để theo dõi?

Bước 1:

Thu thập dữ liệu

và ghi chép thành hồ sơ


Bước 2:

Phân tích và đưa ra các kết luận (giải thích ý nghĩa của các dữ liệu)


Bước 3:

Đưa ra các khuyến nghị và

thực hiện các sữa đổi

Làm gì để đánh giá?

Sử dụng các dữ liệu do quá trình theo dõi cung cấp.

Thu thập thêm các thông tin định lượng và định tính qua điều tra, phỏng vấn, thảo luận nhóm, vẽ bản đồ, xếp hạng, nghiên cứu trường hợp…

Nghiên cứu các chuẩn mực đã được thực hiện

Các bước đánh giá

Xây dựng kế hoạch đánh giá

Thu thập dữ liệu

Phân tích và đưa ra các phát hiện

Đưa ra các kết luận và khuyến nghị

Viết báo cáo đánh giá

Hệ thống giám sát – đánh giá

Hệ thống giám sát – đánh giá bao gồm

tất cả những thứ cần thiết để có thể

giám sát – đánh giá một cách có hệ

thống

Hể có tổ chức thực hiện thì phải tổ chức

hệ thống giám sát – đánh giá đi kèm

theo.

Hệ thống theo dõi – đánh giá bao gồm

Danh sách những chỉ số cần theo dõi - đánh giá (các loại số liệu cần có).

Cơ cấu tổ chức theo dõi - đánh giá Kế hoạch theo dõi - đánh giá Các biểu mẫu thu thập số liệu Các nguồn lực phục vụ cho theo dõi -

đánh giá: phương tiện, kinh phí…

Tap Huan Ve He Thong Theo Doi Danh Gia

Education

Transcript of Tap Huan Ve He Thong Theo Doi Danh Gia