1

Ti c cu Ngn hng thng mi: Kt qu bc u v nhng thch thc t ra

Nguyn Tuyt Dng Ngn hng Nh nc Vit Nam 1. Bi cnh chung Thnh cng ca ci cch kinh t v hi nhp ca nc ta trong hn 26 nm

i mi va qua c tha nhn qua nhng con s: Tc tng trng kinh t trung bnh hng nm trong giai on 2000 - 2010 l 7,26%, GDP theo gi thc t nm 2011 gp hn 3,8 ln so vi nm 2000; t nm 2010, nc ta tr thnh quc gia c mc thu nhp trung bnh thp theo xp hng ca Ngn hng Th gii. C cu kinh t tng bc chuyn i tch cc theo hng hin i; kt cu h tng kinh t - x hi c ci thin c v s lng v cht lng Bn cnh nhng thnh cng nu trn, trong thi gian gn y, c bit l k t cui nm 2011, nn kinh t nc ta ang phi i mt vi khng t kh khn v thch thc nh tng trng GDP ang c xu hng gim dn, lm pht lun mc cao hn nhiu so vi mc lm pht bnh qun ca cc nn kinh t khu vc v kinh t th gii; cc cn i v m cha vng chc; sn xut, kinh doanh ca doanh nghip gp nhiu kh khn, thch thc; s doanh nghip phi gii th, tm ngng sn xut hoc thu hp quy m sn xut tng; n xu ca cc t chc tn dng tip tc gia tng, mt s t chc tn dng gp kh khn v thanh khon; tc gim ngho c phn gim, xu hng ti ngho xut hin.

Thc trng nu trn do nhiu nguyn nhn ch quan v khch quan, nguyn nhn ngn hn v di hn, nhng ch yu l do cc yu t thuc v c cu v m hnh tng trng nh (i) Tng trng kinh t theo chiu rng l ch yu, tng trng ph thuc qu nhiu vo gia tng u t, (ii) Nh nc tham gia qu su, trc tip v chi phi qu trnh hot ng u t, kinh doanh, trong khi li cha thc hin tt cc chc nng quan trng thuc v qun l nh nc nh quy hoch, k hoch, gim st v iu hnh kinh t v m; cch thc qun l, iu hnh ca Nh nc vn mang nng du n ca c ch k hoch ha tp trung, bao cp; tnh hiu qu, m hnh qun l ca khu vc doanh nghip nh nc cn nhiu vn phi xem xt, khc phc, (iii) Hot ng u t nhn chung hiu qu thp; u t cng km hiu qu nghim trng: ICOR ca khu vc cng hin cao gp ri ICOR chung ca nn kinh t v gp i ICOR ca khu vc dn doanh.

Nhn thc r nhng yu km ni ti ca nn kinh t nc ta, i hi ton quc ln th XI ca ng xc nh pht trin nhanh gn lin vi pht trin bn vng, pht trin bn vng l yu cu xuyn sut trong Chin lc pht trin kinh t - x hi, l quan im pht trin c bn v i mi m hnh tng trng, ti c cu nn kinh t l nh hng tng qut ca pht trin kinh t - x hi thi k 2011 -

2

2020. Hi ngh Trung ng 3 kho XI (thng 10-2011) quyt nh cc ni dung c bn ti c cu kinh t trong tp trung u tin ti c cu 3 lnh vc quan trng nht: (i) Ti c cu u t vi trng tm l u t cng; (ii) Ti c cu doanh nghip nh nc m trng tm l cc tp on, tng cng ty nh nc; (iii) C cu li th trng ti chnh vi trng tm l ti c cu h thng ngn hng thng mi v cc t chc ti chnh khc.

Bi vit xin c tp trung vo lnh vc th ba ca qu trnh Ti c cu trong ch yu l nhng ni dung lin quan n kt qu ban u ca qu trnh ti c cu Ngn hng thng mi.

2. Nhng thch thc t ra i vi h thng Ngn hng Thng mi Vit Nam

Tnh n thng 10/2013, h thng cc NHTM VN c 39 NHTM c phn, 1 NHTM nh nc, 54 chi nhnh ngn hng nc ngoi, 5 ngn hng 100% vn nc ngoi, 5 ngn hng lin doanh. Cho n nay h thng cc NHTM c mng li bao ph n tt c cc tnh, thnh ph trong c nc, c bit c NHTM xy dng h thng cc chi nhnh bao ph n tn huyn, thm ch l ti cc x, lin x; mng li ca h thng NHTM tri rng khp n cc vng, min ca t nc, qua ngy cng p ng nhu cu s dng sn phm dch v ngn hng ca cc t chc, c nhn trong v ngoi nc.

(i) C th ni, sau 25 nm tin hnh ci cch, h thng ngn hng tri qua bn giai on pht trin ng ch : Giai on 1990-1996: ghi nhn s tng ln nhanh chng v s lng v loi hnh t chc tn dng (TCTD) nhm p ng s tng vt ca cu v dch v ti chnh trong giai on u ca thi k chuyn i; Giai on 1997-2005: cng c chn chnh h thng ngn hng 2 cp mi c hnh thnh trong bi cnh khng hong tin t Chu ; Giai on 2006-2010: nng mc vn php nh v tng cng cc quy ch iu tit, cc NHTM c phn nng thn c chuyn i ln thnh NHTM c phn th, mt s ngn hng mi c thnh lp, xut hin loi hnh ngn hng 100% vn nc ngoi; Giai on 2011 n nay: h thng ngn hng bc l nhng yu km, d tn thng tn tch t lu, e da gy v h thng, dn ti yu cu cp thit phi tin hnh ti c cu h thng cc TCTD.

Trong giai on 2006-2010 hn chc ngn hng nng thn c php nng cp ln ngn hng th v mt vi ngn hng mi ra i do phong tro u t ngoi ngnh ca cc tp on, tng cng ty nh nc bng n v gi c phiu ngn hng thi im qu hp dn. Vic c qu nhiu ngn hng khng phi l iu xu, vn chnh l cc ngn hng hot ng khng hiu qu trong vn N xu trong cc Ngn hng nhng ti sn khng sinh li ca cc doanh nghip l thch thc ln nht i vi h thng cc Ngn hng thng mi. Chnh tnh hnh n xu ca cc ngn hng ngy cng trm trng khin cho yu cu ti cu trc

3

ngn hng khng th tr hon hn na. N xu ln trong cc ngn hng do nhiu nguyn nhn ch quan v khch quan:

- Khng hong ti chnh v suy thoi kinh t th gii ko di tc ng n nn kinh t v th trng ti chnh trong nc. N xu tng nhanh t nm 2012 tr li y ch yu l cc khon tn dng c cp trong thi gian trc, c bit l trong giai on tn dng tng trng nhanh v iu kin cp tn dng thiu cht ch.

- N ng trong xy dng c bn ln, nhiu cng trnh, d n thi cng d dang, ko di, hiu qu u t thp, ch u t khng c ngun vn thanh ton cho khi lng cng vic hon thnh gp phn lm cho n xu tng ln.

- Sn xut kinh doanh, tiu th hng ho kh khn v hng tn kho ln lm ng vn trong sn xut, lu thng, phn phi, doanh nghip khng c ngun thu tr n ngn hng.

- Th trng chng khon, th trng bt ng sn st gim mnh v tr tr ko di lm gim gi tr ti sn bo m bng chng khon v bt ng sn.

- Nng lc qun tr ca cc TCTD cn nhiu bt cp so vi quy m, tc tng trng tn dng v mc ri ro. Nng lc nh gi, thm nh, qun l tn dng v gim st s dng vn vay ca cc TCTD cn nhiu yu km. Mt b phn khng nh vn tn dng v nhiu TCTD tp trung u t vo cc lnh vc tim n nhiu ri ro, chng hn bt ng sn, nn khi gi bt ng sn gim su ko theo n xu ca cc TCTD tng nhanh.

- Vi phm quy nh php lut v hot ng cp tn dng v an ton hot ng ngn hng trong thi gian trc y dn n n xu ln nhiu TCTD. Qua cng tc thanh tra, nhiu TCTD c pht hin vi phm nghim trng cc quy nh an ton hot ng tn dng nh gii hn cho vay mt khch hng v ngi c lin quan, c bit l vic cp cc khon vay c gi tr rt ln i vi c ng ln v ngi c lin quan.

- Khch hng vay ca TCTD c tnh hnh ti chnh km lnh mnh hoc kinh doanh thua l, gii th, ph sn, s dng vn vay sai mc ch v phng n u t, kinh doanh km hiu qu dn n khng tr c n vay ngn hng.

- Khun kh th ch, chnh sch qun l, quy ch an ton v quy nh v hot ng tn dng cn cha ph hp vi thc tin bin ng; c ch, bin php x l n xu cha ng b v hiu qu. H thng php lut cn bt cp, nht l trong lnh vc qun l t ai, ph sn, gii th doanh nghip, thi hnh n dn s, x l n, ti sn bo m tin vay cn nhiu vng mc, phc tp, chm c khc phc, hon thin to iu kin thun li cho x l n xu. Vic thu gi ti sn bo m khi khch hng vay khng tr c n gp nhiu kh khn do hu ht nhng khch hng c n xu ri vo tnh trng kh khn ti chnh, ngng sn xut

4

hoc nguy c b ph sn, khng cn kh nng tr n; bn bo m ca nhng khch hng ny thng c thi bt hp tc, chy v tm cch tr hon vic chuyn giao ti sn bo m nhng khng c bin php x l hu hiu.

Vic x l n xu ph thuc nhiu vo cc iu kin kinh t v m v th trng, song th trng bt ng sn cha phc hi, sn xut kinh doanh cn nhiu kh khn, tiu th hng ho chm, nng lc ti chnh v kh nng tr n ca doanh nghip cn rt thp, chm c ci thin; Cc gii php iu hnh kinh t v m, tho g kh khn cho sn xut kinh doanh, h tr th trng bt ng sn nh nu ti Ngh quyt 01/NQ-CP v Ngh quyt s 02/NQ-CP ca Chnh ph cn phi c thi gian pht huy tc dng; S tr tr ko di ca th trng bt ng sn, th trng ti chnh gy kh khn cho vic bn, x l ti sn bo m tin vay v n xu c nguy c gia tng. Bn cnh s hThi cnh s i ca th trng bt ng sn, th cn mc rt khim tn; kinh tc rt khim tnh trng bt ng sn, th trng ti chnh gy kh khn cho vic bn, xhiu kh khn. V vy, vic huy ng cc ngun vn v tm kim cc nh u t c nng lc ti chnh tham gia x l n xu ca cc TCTD khng thun li.

(ii) Vic ra i Cng ty qun l ti sn ca cc T chc tn dng Vit nam (VAMC)- mt t chc ti chnh c th do Nh nc s hu 100% vn iu l v chu s qun l, gim st trc tip ca Ngn hng Nh nc l mt trong 5 nhm gii php ng b x l n xu v phng nga, hn ch n xu gia tng trong tng lai. y l doanh nghip c th thnh lp trong hon cnh c bit x l yu cu c bit ca ngn hng trong thi gian nht nh v vy m hnh VAMC c nhiu ni dung mi, cha c tin l l thch thc v cng ln trong vic tip tc nghin cu, xy dng th ch, quy nh ph hp hn to iu kin cho VAMC hot ng c hiu qu trong thi gian ti. Tuy nhin, hot ng ca VAMC hin ti gp mt s kh khn nh:

- V khun kh php l: Khun kh php l v x l n, ti sn hin nay cn nhiu bt cp v VAMC khng c quyn hn, c ch hot ng c bit c th x l c n xu mt cch nhanh chng, hiu qu. Vn bn php l cao nht hin nay v t chc v hot ng ca VAMC ch l Ngh nh, v vy VAMC khng th vt qua c nhng hn ch, rng buc ca cc Lut c lin quan.

- V k hoch mua, bn v x l n xu: C nhiu yu t khch quan c th nh hng n vic thc hin k hoch mua n xu ca VAMC nh: (i) mt s TCTD cha thc s sn sng v ch ng phi hp vi VAMC trong vic mua, bn n v x l n xu; (ii) s lng cc khon n xu khng iu kin mua, bn n vi VAMC l khng nh; (iii) quy nh v mua, bn, x l n xu rt cht ch vi nhiu quy trnh, th tc, h s phi xem xt, r sot, trong iu kin nhn lc, trnh cng ngh, nng lc qun tr iu hnh cn ca VAMC cn rt hn ch.

5

(iii) Bn cnh T l an ton vn ti thiu (Capital Adequacy Ratio - CAR) c th gim st nu cc NHTM trch lp qu d phng ng, theo ng quy nh ca NHNN; Tnh hnh thanh khon ca cc NHTM i lc cn bp bnh; ng thi suy gim o c kinh doanh ca khng t cn b qun l cng nh cn b tc nghip trong h thng ngn hng l nhng thch thc ln i vi ngnh Ngn hng.

3. Ti c cu Ngn hng thng mi - Mt s kt qu bc u n C cu li h thng cc TCTD giai on 2011-2015 c Th

tng Chnh ph ph duyt ti Quyt nh s 254/Q-TTg ngy 01/3/2012 ( n) xc nh mc tiu, nhim v chnh t nm 2011 n nm 2013 l tp trung nh gi ng thc trng hot ng, cht lng ti sn ca cc TCTD, u tin x l cc TCTD yu km; m bo kh nng chi tr ca cc TCTD; trin khai sp nhp, hp nht, mua li TCTD trn nguyn tc t nguyn; tng vn iu l v x l n xu ca cc TCTD v tng bc ti c cu hot ng, qun tr, iu hnh.

Vi mc tiu nng cao vai tr, v tr chi phi ca cc ngn hng thng mi nh nc; bo m cc ngn hng thng mi nh nc tht s l lc lng ch lc, ch o ca h thng cc t chc tn dng, c quy m ln, hot ng an ton, hiu qu v c nng lc qun tr tin tin, kh nng cnh tranh trong nc v quc t, vic trin khai thc hin n da trn quan im: (i) c cu li h thng cc t chc tn dng v tng t chc tn dng l mt qu trnh thng xuyn, lin tc; (ii) cng c, pht trin h thng cc t chc tn dng a dng v s hu, quy m v loi hnh ph hp vi c im v trnh pht trin ca nn kinh t Vit Nam trong giai on hin nay; (iii) khuyn khch vic sp nhp, hp nht, mua li cc t chc tn dng theo nguyn tc t nguyn, bo m quyn li ca ngi gi tin v cc quyn, ngha v kinh t ca cc bn c lin quan theo quy nh ca php lut; (iv) thc hin c cu li ton din v ti chnh, hot ng, qun tr ca cc t chc tn dng theo cc hnh thc, bin php v l trnh thch hp; v (v) khng xy ra v v mt an ton hot ng ngn hng ngoi tm kim sot ca Nh nc. Qu trnh chn chnh, cng c v c cu li h thng cc t chc tn dng hn ch ti mc thp nht tn tht v chi ph ca ngn sch nh nc cho x l nhng vn ca h thng cc t chc tn dng.

3.1. Kt qu chung: Mc d gp rt nhiu kh khn nhng nh trin khai quyt lit qu trnh c

cu li nn nhn chung hot ng ca h thng cc TCTD m bo an ton v c bc pht trin. Trong , nng lc ti chnh c ci thin, gp phn nng cao kh nng i ph vi cc kh khn trong hot ng ngn hng, an ton h thng cc TCTD c bo m v kh nng chi tr ca cc TCTD c ci thin, nguy

6

c v, mt an ton h thng gim dn, ti sn ca Nh nc v tin gi ca nhn dn c bo m an ton, gp phn gi vng an ninh, chnh tr v trt t an ton x hi. Trong 8 thng u nm 2013, tng ti sn ca ton h thng tng 3,99% so vi cui nm 2012; vn ch s hu tng 6,55%; vn iu l tng 4.02%; li nhun trn tng ti sn (ROA) ton h thng t 0,48%; li nhun trn vn ch s hu (ROE) ton h thng t 4,94%;

- Cc TCTD quan tm i mi, nng cao hiu qu h thng qun tr, iu hnh, h thng kim sot, kim ton ni b v r sot, kin ton t chc b my; c cu li hot ng kinh doanh v danh mc ti sn; tng bc nh hng chin lc kinh doanh, nng cao nng lc cnh tranh, tng cng ng dng cng ngh thng tin v hin i ha cng ngh ngn hng gn vi thc hin n ti c cu chung ca ton h thng cng nh tng TCTD.

- Trong bi cnh kinh t kh khn hin nay, vic c cu li cc TCTD yu km ch yu bng ngun lc ca khu vc t nhn, h thng ngn hng va bo m gi vng an ton, khng gim u t v lm gin on cung cp dch v ngn hng cho nn kinh t l mt n lc ln ng ghi nhn ca ngnh Ngn hng.

- Bn cnh nhng hot ng nh t chc qun trit ni dung n ti cc TCTD v cc n v thuc NHNN cng thng nht nhn thc v t chc thc hin c hiu qu, phi hp cht ch vi cc c quan, t chc lin quan trin khai cc bin php thng tin, tuyn truyn v ni dung n to s ng thun, quan tm, ng h trong ton x hi, NHNN ban hnh K hoch hnh ng ca ngnh Ngn hng trin khai thc hin n, thnh lp Ban Ch o lin ngnh trin khai n, tp trung thanh tra ton din, gim st tch cc, yu cu thc hin kim ton c lp i vi cc TCTD nh gi ng thc trng hot ng ca h thng cc TCTD v xc nh cc TCTD yu km cn c cu li c c s xy dng cc bin php kim sot, ngn chn nguy c v v ch o cc TCTD t tin hnh c cu li cho ph hp. C th:

+ NHNN ch tr hoc vi cc c quan lin quan xy dng v ban hnh cc vn bn y nhanh qu trnh ti c cu nh: Quyt nh s 48/2013/TTg-Q ngy 01/8/2013 ca Th tng Chnh ph v vic gp vn, mua c phn bt buc ca t chc tn dng c kim sot c bit; Thng t s 02/2013/TT-NHNN ngy 21/01/2013 v phn loi ti sn c, mc trch, phng php lp d phng ri ro v vic s dng d phng x l ri ro trong hot ng ca t chc tn dng; Ch th s 06/CT-NHNN ngy 9/11/2012 v gii php iu hnh chnh sch tin t, tn dng v hot ng ngn hng trong nhng thng cui nm 2012 v u nm 2013; Quyt nh s 780/Q-NHNN ngy 23/4/2012 v vic phn loi n i vi n c iu chnh k hn tr n, gia hn n; Ch th s 01/CT-NHNN ngy 31/1/2013 v t chc thc hin chnh sch tin t v m bo hot ng ngn hng

7

an ton, hiu qu nm 2013; Ch th s 04/CT-NHNN ngy 17/9/2013 v phn loi n i vi n c c cu li.

+ NHNN tin hnh thanh tra ton din php nhn 32 TCTD trong nm 2012 v 25 TCTD trong nm 2013 phn loi, nh gi ng thc trng ti chnh, hot ng, qun tr ca TCTD. Trn c s kt qu thanh tra, gim st, NHNN xc nh c mt s TCTD yu km hoc vi phm nghim trng quy nh an ton hot ng cn c u tin tp trung c cu li. Nhiu ri ro gy mt an ton hot ng v vi phm php lut cc TCTD c NHNN pht hin nh: kinh doanh thua l hoc hiu qu kinh doanh thp; khng p ng c mc vn iu l ti thiu thc t theo quy nh ca php lut; n xu ln nhng khng c phn loi v trch lp d phng ri ro y ; thanh khon yu km; cht lng, hiu qu qun tr, iu hnh, h thng kim sot, kim ton ni b km hiu qu; hot ng thiu minh bch; c ng ln chi phi ngn hng; vi phm nghim trng cc quy nh v an ton hot ng, cp tn dng, s hu c phn...

Cn c kt qu thanh tra, gim st v kim ton c lp, NHNN yu cu cc TCTD xy dng phng n c cu li nhm khc phc nhng yu km, vi phm php lut v thc hin cc gii php c cu li ph hp. Ring i vi 9 ngn hng yu km cn c cu li, NHNN thnh lp t gim st ti tng ngn hng gim st cht ch, ton din v bo v ti sn ti cc ngn hng; ch o cc NHTM Nh nc h tr thanh khon v tham gia c cu li; thnh lp Ban ch o ti c cu i vi tng ngn hng vi s tham gia ca mt s B, ngnh, a phng v thng xuyn ch o, gim st cht ch qu trnh c cu li ca tng ngn hng; kp thi bo co xin kin ch o ca Th tng Chnh ph khi cn thit.

+ nh gi v xc nh y thc trng s hu cho, u t cho hin nay trong h thng cc NHTM, t chc ti chnh v p dng cc bin php x l nh: (i) nh gi thn trng ngun lc ti chnh ca cc c ng khi tham gia gp vn, mua c phn ti TCTD t chi nhng nh u t khng c nng lc ti chnh, s dng vn vay ngn hng gp vn, mua c phn v tham gia ti c cu ngn hng; (ii) Xy dng quy nh v vic cc khon cho vay gp vn, mua c phn ti cc TCTD phi loi b khi vn li khi xc nh t l an ton vn ti thiu nhm hn ch tnh trng s hu, u t cho; (iii) Tng cng cng tc thanh tra, kim tra s hu cho, u t cho pht hin v x l nghim cc trng hp vi phm quy nh ca php lut; (iv) ngh cc b, ngnh, a phng xy dng v trin khai k hoch thoi vn ca cc doanh nghip nh nc ti cc TCTD; (v) Phi hp vi y ban chng khon theo di, gim st cht ch vic mua bn, chuyn nhng c phn ca cc TCTD trn th trng chng khon; (vi) Tng cng gim st i vi cc c ng v nh u t ln ca ngn hng trong quan h tn dng vi ngn hng hn ch nguy c ngn hng b lm dng, chi phi bi li ch nhm. Tuy nhin, s hu cho trong lnh vc ngn hng Vit Nam l vn

8

c tnh lch s ang c xu hng din bin phc tp, tim n nhiu ri ro v cn tr qu trnh c cu li h thng cc TCTD hin nay nn cn c x l tng bc, trit v bng nhiu gii php ng b.

+ Tng vn iu l ca cc TCTD: Mc d gp rt nhiu kh khn trong hn 1 nm qua nhng cc TCTD vn n lc ci thin nng lc ti chnh v tng vn iu l to iu kin m rng hot ng v nng cao kh nng i ph vi cc ri ro trong hot ng.

+ X l n xu l nhim v trng tm ca chng trnh ti c cu cc TCTD, c bit trong bi cnh nn kinh t gp nhiu kh khn. V vy, ngnh Ngn hng ch ng trin khai cc gii php kim ch n xu gia tng, nng cao cht lng tn dng v x l n xu, ng thi h tr tho g kh khn cho sn xut kinh doanh ca doanh nghip. Cc bin php x l n xu c trin khai bao gm c cu li n, thu n, x l ti sn bo m, bn n, s dng d phng ri ro, tit gim chi ph, hn ch tng lng, thng, th lao, chia c tc, li nhun tp trung trch lp d phng ri ro. trin khai x l n xu mt cch cn bn, NHNN ch tr, phi hp cc B, ngnh c lin quan xy dng v trnh B Chnh tr, Chnh ph chp thun n x l n xu ca h thng cc TCTD v n thnh lp Cng ty Qun l ti sn Vit Nam. Ngy 31/5/2013, Th tng Chnh ph k Quyt nh s 843/Q-TTg ph duyt 02 n trn. Cng ty Qun l ti sn ca cc TCTD Vit Nam chnh thc i vo hot ng k t ngy 26/7/2013. Hin nay, Cng ty ang tch cc phi hp vi cc TCTD r sot, xc nh cc khon n xu cn mua bn.

ng thi, NHNN ang tch cc phi hp vi cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, cc y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng trong vic trin khai cc ni dung v trch nhim c giao ti Quyt nh s 843/Q-TTg ca Th tng Chnh ph x l n xu mt cch ng b v c hiu qu. Nhiu b, ngnh, a phng quan tm t chc trin khai cc nhim v c giao trong vic gp phn x l n xu trong ngnh, a phng. V pha ngnh Ngn hng, Thng c NHNN ban hnh K hoch hnh ng trin khai Quyt nh 843/Q-TTg trong ton ngnh c s phn cng, xc nh trch nhim ca cc n v, t chc v l trnh thc hin c th.

T nhng bin php tch cc trn, tc tng ca n xu chm li (tc tng n xu ca 8 thng u nm 2013 ch bng 1/3 tc tng ca cng k nm ngoi). Nm 2012 v 8 thng u nm, cc TCTD x l c mt khi lng ln n xu bng d phng ri ro, ng thi trin khai cc gii php c cu li n h tr sn xut kinh doanh ca doanh nghip.

+ Qun l cht ch vic thnh lp mi cc TCTD v m rng mng li theo cc tiu chun, iu kin thn trng hn, ch o cc TCTD sp xp li v

9

tng cng qun l, gim st mng li hot ng, m bo cht lng, hiu qu, ph hp vi thc t hot ng ca tng TCTD nhm bo m s pht trin an ton, lnh mnh ca h thng cc TCTD, gn vi thc hin n ti c cu chung ca ton h thng cng nh tng TCTD, h tr iu hnh chnh sch tin t, thc y pht trin kinh t - x hi. Trong nm 2012 v 9 thng u nm 2013, s lng cc chi nhnh, phng giao dch c m thp hn nhiu so vi cc nm trc cp php thnh lp mi 19 QTDND v 01 t chc ti chnh vi m; ch cp php thnh lp 58 chi nhnh TCTD trong nc, 01 chi nhnh nc ngoi v 01 ngn hng con nc ngoi v c vn bn chp thun v mt ch trng m 63 phng giao dch cho mt s TCTD (ch yu ca cc NHTM nh nc).

Cc chi nhnh, phng giao dch c thnh lp ch yu phc v pht trin kinh t nng nghip, nng thn vng su, vng xa hoc an ninh, quc phng gp phn nng cao kh nng tip cn ca ngi dn i vi dch v ngn hng khu vc ny v phn b li mng li ca cc TCTD hp l hn. Vic hn ch m rng mng li ca cc TCTD gp phn h tr cho qu trnh ti c cu hot ng.

+ Ch o, hng dn, n c tt c cc TCTD thuc mi loi hnh xy dng, hon thin v trin khai phng n ti c cu n nm 2015 ph hp vi n ti c cu h thng cc TCTD giai on 2011-2015 c ph duyt v ph hp vi c im hot ng ca tng TCTD; khuyn khch cc TCTD t nguyn sp nhp, hp nht, mua li tng cng nng lc ti chnh, kh nng cnh tranh, hiu qu hot ng v gim s lng cc TCTD hot ng khng hiu qu.

+ iu hnh chnh sch linh hot, h tr v m bo thanh khon cho ton h thng cng nh tng TCTD; trin khai quyt lit cc gii php qun l th trng ngoi t, hot ng kinh doanh vng; Phi hp vi cc cp, cc ngnh hon thin hnh lang php l, tng cng cng tc thanh tra gim st, pht trin thanh ton khng dng tin mt nhm m bo n nh th trng tin t v h tr cho qu trnh c cu li h thng cc TCTD. Trin khai ng b cc gii php h tr cho qu trnh c cu li h thng cc TCTD. Cc gii php h tr chnh bao gm (i)Thc hin chnh sch tin t thn trng, hiu qu, s dng linh hot v ng b cc cng c chnh sch tin t;(ii) iu hnh chnh sch li sut theo hng gim dn, ph hp vi din bin kinh t v m, tin t v c bit l lm pht gim mt bng li sut cho vay, gp phn tho g kh khn cho sn xut kinh doanh v thc y tng trng kinh t;(iii) iu hnh cc gii php tn dng linh hot theo hng m rng tn dng i i vi an ton hot ng ca TCTD;(iv)Tip tc i mi c ch, chnh sch qun l ngoi t v vng; trin khai ng b cc gii php khc phc tnh trng -la ha nn kinh t, gim dn v tin ti xa b vic s dng ngoi t, vng lm phng tin thanh ton trn lnh th Vit Nam, tp trung ngoi t vo h thng cc TCTD; Hon thin khun kh php l v tin t v ngn hng, nng cao vai tr, hiu qu qun l nh nc v ch o, iu hnh ca NHNN trong lnh vc tin t, ngn hng v h tr ti c cu cc TCTD. C th

10

trong nm 2012 v 9 thng u nm 2013, NHNN ban hnh theo thm quyn hoc trnh cp c thm quyn ban hnh 77 VBQPPL (bao gm 2 Lut, 01 Php lnh, 05 Ngh nh, 10 Quyt nh ca Th tng Chnh ph, 59 Thng t).

NHNN tch cc nghin cu, xy dng v hon thin khun kh php l v tin t, ngn hng, cc quy nh an ton hot ng ngn hng v thanh tra, gim st ngn hng; nghin cu, ban hnh chun mc, iu kin an ton hot ng ngn hng ph hp hn vi yu cu thc tin ca Vit Nam v cc thng l, chun mc quc t.

3.2. Kt qu c th ca qu trnh ti c cu giai on 2011-2013 Kt qu c cu li ca tng nhm TCTD:

- i vi cc NHTMCP yu km: Sau khi xc nh c 9 ngn hng yu km cn c cu li v trin khai cc bin php kim sot tnh hnh hot ng ca 9 ngn hng ny (gm Ngn hng Thng mi c phn Si gn -SCB, Ngn hng nht-Ficombank,Habubank, TienphongBank, TrustBank, Navibank, Western Bank v GP Bank) NHNN phi hp cht ch vi cc B, ngnh, a phng ph duyt v ch o trin khai quyt lit phng n c cu li i vi tng ngn hng. n nay, 8/9 ngn hng hon thnh bc u l trnh c cu li theo phng n c ph duyt, 01 ngn hng cn li ang c NHNN xem xt v phng n t cng c, chn chnh trn c s c s tham gia vn ca t chc tn dng nc ngoi.

Nhn chung, cc ngn hng yu km u v ang tch cc trin khai c cu li ton din v ti chnh, hot ng, qun tr v khc phc cc sai phm di s gim st cht ch ca NHNN nh , tnh hnh hot ng ca cc ngn hng ny n nh v ci thin hn so vi thi im bt u thc hin c cu li; cc t l an ton hot ng, kh nng chi tr c ci thin v c bn m bo quy nh; huy ng vn t dn c tng kh, n xu tch cc c x l v thu hi; cc vi phm v t l s hu ca c ng ln, vi phm v cp tn dng ang c khc phc, x l; h thng qun tr v t chc b my, mng li tng bc c cng c, chn chnh; vic x l cc ngn hng ny khng gy xo trn, nh hng n an ton h thng v an ninh, trt t, an ton x hi.

Bn cnh , Ngn hng Nh nc ang tip tc nh gi v xc nh thm mt s TCTD yu km (02 NHTM c phn v 06 TCTD phi ngn hng) cn c cu li v yu cu cc TCTD ny xy dng Phng n c cu li trnh NHNN ph duyt m bo x l dt im, cn bn cc TCTD yu km trong nm 2013 theo ng mc tiu t ra ti n c cu li cc TCTD giai on 2011-2015 c Th tng Chnh ph ph duyt.

- i vi cc NHTMCP khc: NHNN tip nhn phng n ti c cu ca 24/25 NHTMCP v ph duyt phng n ti c cu ca 6/25 ngn hng (Xut

11

Nhp Khu, Bn Vit, An Bnh, ng Nam , Si gn Cng thng, Vit Nam Thnh Vng), ang xem xt ph duyt phng n ti c cu ca 2 NHTMCP khc, ch o 16 NHTMCP b sung, chnh sa mt s ni dung trong phng n ti c cu, yu cu ngn hng Bo Vit gi phng n ti c cu v NHNN theo ng quy nh thm nh, ph duyt.

- i vi cc NHTM Nh nc: NHNN ang ch o cc NHTM Nh nc c phn ha hon thin phng n c cu li bao gm c cng ty con t nay n nm 2015 ph hp vi thc trng hot ng ca tng ngn hng; ch o Ngn hng Nng nghip v pht trin nng thn Vit Nam hon thin vic c cu li v tin hnh c cu li t chc b my, mng li v nhn lc, x l n xu, c cu li ti sn, iu chnh li hot ng u t gn vi x l nhng sai phm, yu km pht hin qua thanh tra v ti c cu ca cc cng ty con nh trng hp ca ALCII ...

- i vi ngn hng nc ngoi: To iu kin v khuyn khch cc TCTD nc ngoi gp vn, mua c phn ca cc TCTD Vit Nam, c bit l cc TCTD yu km c cu li cc TCTD ny thng qua cc hnh thc nh: hon thin cc qui nh php l v vic gp vn, mua c phn ca nh u t nc ngoi ti cc NHTM theo hng cho php cc nh u t nc ngoi c s hu trn 20% vn iu l ca cc NHTM; ch o trin khai c cu quyt lit vic ti c cu phn vn gp ca cc NHTMNN ti mt s NHLD nh Ngn hng lin doanh Vit Nga (VRB) Vit Thi, VID Public; rt giy php, ng ca mt s chi nhnh ngn hng nc ngoi hot ng khng c hiu qu hoc chuyn i hnh thc t chc, chuyn giao ti sn, cng n sang n v trc thuc ca cng ngn hng m hot ng Vit Nam.

Kt qu c cu li ca tng nhm TCTD cho thy, vic c cu li trong nm 2012 ch yu mang tnh bt buc i vi ngn hng yu km c nguy c v, nhng sang nm 2013 vic c cu li mang tnh ch ng v t nguyn t cc TCTD. iu ny chng t ch trng, chnh sch, bin php ti c cu ngn hng c tuyn truyn, ph bin tt v nhn thc v ti c cu ngn hng, t duy qun tr ca cc ch s hu TCTD c s thay i cn bn theo hng tha nhn s tt yu khch quan phi ti c cu vt qua nhng hn ch, yu km v tng cng nng lc cnh tranh.

Trong nm 2013, NHNN tin hnh trin khai ti c cu trn phm vi rng hn tt c cc nhm ngn hng, TCTD theo ng Quyt nh s 254 v quy nh ca php lut. Tt c cc TCTD u phi xy dng phng n ti c cu trnh NHNN ph duyt. Nh s ch o st sao ca Chnh ph, s vo cuc tch cc ca cc B, ngnh v cp y, chnh quyn a phng; vic trin khai ng b, quyt lit cc bin php c cu li cc TCTD cng vi iu hnh linh hot chnh sch tin t, tng cng qun l th trng tin t, trong nm 2012 v 8 thng u nm an ton ca h thng TCTD c bo m, nguy c gy v, mt an ton h thng c gim

12

dn, kh nng chi tr ca cc TCTD c ci thin, ti sn ca Nh nc v tin gi ca nhn dn c an ton, chi tr y , kp thi, k c mt s NHTM c phn yu km phi c cu li. V vy, an ninh, chnh tr v trt t an ton x hi c gi vng; khng xy ra cc t rt tin hng lot ngoi tm kim sot; ngi dn tin tng vo ch trng, chnh sch c cu li cc TCTD ca ng v Nh nc. Trong bi cnh kinh t kh khn, vic c cu li cc TCTD yu km ch yu bng ngun lc ca khu vc t nhn, h thng ngn hng va bo m gi vng an ton, khng gim u t v lm gin on cung cp dch v ngn hng cho nn kinh t trong qu trnh ti c cu. y l s c gng rt ln ca h thng ngn hng trong thi gian qua.

Sau giai on c cu li 2011-2013, s lng TCTD gim 4 t chc thng qua sp nhp, hp nht.

Hin nay, NHNN ang ch o hon thnh trong nm 2013: vic sp nhp NHTMCP i vo NHTMCP Pht trin Nh TPHCM; 02 v mua li cng ty ti chnh; 06 v chi nhnh ngn hng nc ngoi ng ca thng qua chuyn giao ti sn, cng n v thu hi giy php; 02 v chuyn i hnh thc t chc ca NHTM t lin doanh sang NHTM 100% vn nc ngoi. Ngoi ra, cn mt s TCTD ang tin hnh m phn, thng nht gia cc ch s hu v vic sp nhp, hp nht hoc mua li theo nguyn tc t nguyn trnh NHNN chp thun trin khai.

V tin thc hin ti c cu v tnh hnh hot ng ca cc ngn hng ti c cu

Cc NHTMCP yu km c nguy c v thi im u nm 2012 c c cu li mt bc quan trng thng qua sp nhp, hp nht, mua li hoc c s tham gia ca nh u t mi nhm khc phc nhng yu km, sai phm v tn tht, ng thi tng bc a cc ngn hng ny p ng cc cc tiu chun an ton hot ng.

NHNN trnh Th tng Chnh ph phng n c cu li i vi cc NHTM c phn yu km theo quy nh ca php lut ng thi m bo x l dt im, cn bn cc TCTD yu km trong nm 2013 theo ng mc tiu t ra ti n.

Cho n nay, tt c cc phng n ti c cu NHTM c phn yu km, k c sp nhp, hp nht u c tin hnh trn nguyn tc t nguyn. NHNN cha phi p dng bin php can thip bt buc i vi trng hp no theo quy nh ca php lut. Sau khi sp nhp, hp nht hoc phng n c cu li c NHNN chp thun, cc ngn hng v ang tch cc trin khai cc gii php c cu li ton din v ti chnh, hot ng, qun tr v khc phc cc sai phm di s gim st ca NHNN. n nay, cc ngn hng yu km c c cu li theo cc phng n c duyt u c tnh hnh hot ng n nh v ci thin hn so vi thi im bt u thc hin ti c cu. Cc t l an ton hot ng, kh nng chi tr c ci thin v c

13

bn m bo theo quy nh ca NHNN; huy ng vn t dn c tng kh, n xu tch cc c x l v thu hi; cc vi phm v t l s hu ca c ng ln, vi phm v cp tn dng ang c khc phc, x l; h thng qun tr v t chc b my, mng li c cng c, chn chnh...

V tnh hnh h thng cc t chc tn dng trong qu trnh ti c cu: An ton h thng cc TCTD c bo m v kh nng chi tr ca cc TCTD

c ci thin. NHNN v c bn kim sot c tnh hnh ca cc NHTM c phn yu km thng qua cc bin php nghip v theo quy nh ca php lut. Kh nng chi tr ca cc ngn hng yu km c ci thin ng k, ti sn ca Nh nc v quyn li ca ngi gi tin c bo m, v vy nguy c v tng bc c gim bt.

Cc TCTD ang tch cc huy ng vn t nn kinh t, tng trng tn dng hp l bo m an ton hot ng. Kh nng chi tr ca cc TCTD c ci thin v bo m; k cng, k lut ca ngnh Ngn hng tng bc c nng cao; nguy c v h thng c ngn chn; an ton h thng, tin gi ca nhn dn v ti sn ca Nh nc c bo m.

4. Nhng thun li v kh khn trong qu trnh ti c cu t c nhng kt qu bc u kh quan sau hai nm thc hin ti c

cu nh trn, qu trnh ti c cu cc TCTD c nhng thun li v khng t kh khn:

Thun li: - C s ch o st sao ca B Chnh tr, Chnh ph; s quyt tm, linh hot

trong iu hnh v thc thi chnh sch ca NHNN; s ng h, ng thun ca cc B, ngnh, c bit B Cng an, B Thng tin v Truyn thng, cc y ban nhn dn tnh, thnh ph lin quan;

- Nn tng php l ban u h tr cho qu trnh ti c cu (quy nh v kim sot c bit TCTD; sp nhp, hp nht, mua li TCTD; x l ngn hng yu km) bc u hnh thnh;

- Hu ht cc TCTD nhn thc c tm quan trng cng nh c hi, thch thc trong qu trnh tham gia cng cuc ti c cu v ch ng xy dng, trin khai k hoch ti c cu di hn nhm khc phc tn ti, yu km, nng cao nng lc ti chnh, nng lc cnh tranh pht trin bn vng;

- D lun x hi ngy cng c s ng thun, chia s vi vic trin khai ti c cu ca ngnh ngn hng.

Kh khn: - Khun kh php l cho vic c cu li cc TCTD ni chung cha hon

thin, c th: c ch can thip, x l ca Nh nc i vi cc TCTD yu km cn

14

cha y dn n x l cha kp thi, dt im php nhn ca cc TCTD yu km; hu ht cc NHTM Nh nc c c phn ha, l cng ty i chng nim yt c phiu trn th trng chng khon nn hn ch kh nng tham gia x l TCTD yu km thng qua sp nhp, mua li TCTD yu km; thiu cc c ch, chnh sch khuyn khch nh min gim thu, ph h tr TCTD trong x l n xu v cc ti sn m bo tin vay, cc c ch chnh sch v min gim thu lin quan n cc giao dch sp nhp, hp nht, mua li h tr cho qu trnh c cu li TCTD...

- Vic c cu li h thng cc TCTD v x l cc TCTD yu km l vn ht sc phc tp, nhy cm, lin quan n quyn, ngha v, li ch ca nhiu bn v mt nhiu thi gian vi nhiu th tc, quy nh.

- C ch, quy nh trong lnh vc x l ti sn bo m thu hi n trong trng hp khch hng vay khng tr c n theo hp ng tn dng hoc vi phm hp ng tn dng... cn ht sc bt cp, to ra nhng chi ph ng k i vi cc ngn hng, ng thi ko di thi gian thu hi n, x l n xu, lm suy gim k lut th trng trong quan h vay mn. y l nhng tr ngi cn c quan tm v x l dt im to mi trng lnh mnh cho hot ng ngn hng.

- Thiu ngun lc ti chnh cng c th h tr cho vic x l n xu, lnh mnh ha v nng cao nng lc ti chnh ca h thng TCTD cng l mt trong nhng nguyn nhn lm chm tin trnh c cu li TCTD.

- Kinh t v m v iu kin sn xut kinh doanh, th trng ti chnh trong nc v quc t gp nhiu kh khn. V vy, vic huy ng cc ngun vn v tm kim cc nh u t c nng lc ti chnh, qun tr tham gia ti c cu cc TCTD khng thun li.

Khai thc ti a nhng nhn t thun li v tm mi bin php khc phc kh khn c xc nh nh nu trn to nn nhng thnh cng bc u ca qu trnh ti c cu cc TCTD trong thi gian qua.

5. nh hng ti c cu cc TCTD thi gian ti - Trn c s kt qu thanh tra, gim st thng xuyn, hin nay NHNN ang

tip tc tin hnh nh gi thc trng TCTD qua cng tc thanh tra, gim st ngn hng phn loi cc TCTD thnh cc nhm TCTD yu km, tim n nhiu ri ro v TCTD hot ng bnh thng; v ch o tng TCTD phi xy dng phng n ti c cu c th cng c, chn chnh nhng tn ti, yu km v nng cao nng lc cnh tranh, hiu qu kinh doanh.

- Trin khai cc gii php c cu li ti cc TCTD yu km: + i vi cc TCTD yu km c xc nh vo cui nm 2011, u nm 2012:

Tip tc gim st cht ch vic thc hin Phng n c cu li i vi 8/9 ngn hng yu km c ph duyt phng n c cu li.

15

Tip tc duy tr T gim st ca NHNN ti ngn hng yu km cha c ph duyt phng n c cu li v khn trng hon thin Phng n c cu li ph hp vi thc t tnh hnh ca TCTD trnh NHNN ph duyt;

+ i vi cc TCTD yu km, tim n nhiu ri ro c xc nh nm 2013: Yu cu TCTD xy dng v trnh NHNN Phng n c cu li ph hp vi thc trng hot ng ca TCTD v n c cu chung ca h thng; Kim sot, gim st cht ch hot ng ca cc TCTD v hn ch tng trng quy m hot ng, m rng mng li hot ng; khng cho php b sung ni dung hot ng; Trng hp cn thit, NHNN thnh lp T Gim st gim st qu trnh c cu li TCTD v bo v ti sn ca TCTD; m bo TCTD hot ng theo ng quy nh ca php lut hoc c th yu cu TCTD hn ch hoc tm ngng mt s nghip v nht nh ca TCTD.

Trng hp TCTD khng c Phng n c cu li kh thi hoc khng c kh nng thc hin Phng n c cu li c ph duyt th p dng cc bin php: (i) t vo kim sot c bit; (ii) NHNN trc tip hoc ch nh TCTD khc gp vn, mua c phn bt buc; (iii) Sp nhp, hp nht bt buc vi TCTD khc.

- Trin khai cc gii php c cu li cc TCTD hot ng bnh thng: + i vi NHTM Nh nc s hu 100% vn iu l, NHTMCP do Nh

nc s hu trn 50% vn iu l: Xy dng v trnh Th tng Chnh ph ph duyt Phng n c cu li tng th n nm 2015, bao gm c cc cng ty con, cng ty lin kt ph hp vi iu kin c th ca NHTMNN.

+ i vi NHTMCP, Cng ty ti chnh, Cng ty cho thu ti chnh: Tip tc khuyn khch v to iu kin cho cc TCTD lnh mnh sp nhp, hp nht, mua li vi cc TCTD khc, c bit l vi TCTD yu km.

+ i vi QTDND: tp trung xy dng n c cu li h thng QTDND ph hp vi Quyt nh s 254/Q-TTg v kt qu tng kt Ch th s 57-CT/TW ngy 10/10/2000 ca B Chnh tr; Tp trung c cu li nhng QTDND yu km, tim n nhiu ri ro v vi phm php lut nghim trng; X l dt im cc QTDND yu km khng th phc hi thng qua thu hi giy php, thanh l, gii th, ph sn.

- Tip tc ch o cc TCTD tng cng nng lc ti chnh, nng lc qun tr iu hnh, khuyn khch nim yt c phiu cc TCTD c phn trn th trng chng khon; Tng tnh i chng ca TCTD c phn v tng s lng cc nh u t, c ng trong cc t tng vn iu l, kim sot cht ch thay i c cu c ng ln v nng lc ti chnh ca cc c ng ln.

- Xy dng c ch, chnh sch an ton hot ng ngn hng, trng tm l cc vn bn php l quy nh v cc t l an ton hot ng; mng li ca TCTD;

16

mua c phn ca nh u t nc ngoi ti cc NHTM; t chc v hot ng ca TCTD phi ngn hng; mua bn v x l n xu.

- Tip tc hon thin c ch thng qua vic xy dng hnh lang php l c s n nh tng i trong iu hnh kinh t v m.

- Pht trin ngun tin ti c cu thng qua vic to sn chi bnh ng cho cc ngn hng trong nc v nh u t nc ngoi. Ngn hng Nh nc thc hin c cu li h thng cc t chc tn dng trong bi cnh iu kin kinh t v m v iu kin sn xut - kinh doanh, th trng ti chnh trong nc v quc t gp nhiu kh khn, v vy, vic huy ng cc ngun vn v tm kim cc nh u t c nng lc ti chnh, qun tr tham gia x l cc vn ca h thng l mt trong nhng iu kin quan trng.

- i vi vic x l n xu : + Gii php t pha TCTD: Thng xuyn nh gi li, phn loi ng cht

lng v kh nng thu hi ca cc khon n; tip tc c cu li n; h tr vn khch hng khc phc kh khn v phc hi sn xut kinh doanh; kim sot cht ch v gim chi ph hot ng; tng cng trch lp v s dng d phng ri ro x l n xu; cc TCTD tng cng nng lc qun tr ri ro, nht l ri ro tn dng, nhm hn ch n xu mi pht sinh, ng thi phi hp cht ch vi Cng ty Qun l ti sn ca cc TCTD Vit Nam (VAMC) trin khai thc hin quyt lit cc gii php x l n xu theo quy nh ca php lut;

+ Gii php t pha khch hng vay: Cng c, chn chnh, ti c cu hot ng, nng cao nng lc ti chnh, qun tr, tng cng ng dng cng ngh v kh nng cnh tranh; phi hp vi TCTD xy dng v trin khai cc phng n c cu li n;

+ Gii php v c ch, chnh sch: iu hnh linh hot, thn trng chnh sch tin t, tn dng v ngn hng; trin khai cc gii php x l hng tn kho, n ng trong xy dng c bn; khuyn khch u t, tiu dng, tho g kh khn cho sn xut kinh doanh; pht trin th trng bt ng sn; Ch ng phi hp vi cc c quan lin quan xut xy dng v ban hnh chnh sch v min, gim thu thu nhp doanh nghip, thu gi tr gia tng i vi cng ty qun l ti sn ca cc TCTD Vit nam v hot ng mua, bn ti sn bo m thc y pht trin th trng mua bn n v h tr x l n xu ca cc TCTD cng nh sa i, b sung v hon thin mt s quy nh lin quan n giao dch bo m, x l ti sn bo m v cc quyn ca ch n, ngha v ca bn vay, bn bo m ti Lut Dn s, Lut t ai, Lut T tng dn s, Lut Thi hnh n dn s.

+ Gii php v thanh tra, gim st: Tng cng cng tc thanh tra, gim st cc TCTD chp hnh cc quy nh v hot ng ngn hng, x l n xu; i mi v t chc v hot ng thanh tra, gim st ngn hng ph hp vi thng l v

17

chun mc quc t; ban hnh cc c ch, quy nh an ton hot ng ngn hng nh phn loi n, trch lp v s dng d phng ri ro, quy ch cho vay, mua tri phiu doanh nghip, y thc; x l dt im tnh trng s hu cho gia cc TCTD...

+ Ch ng tip xc, lm vic vi cc nh ch ti chnh, cc t chc trong v ngoi nc trao i kinh nghim, tm kim s h tr, hp tc v tuyn truyn v hot ng ca VAMC.

+ Ch ng tip xc, trao i vi cc TCTD nm bt thng tin v phi hp trin khai vic mua, bn n xu.

Vi s phi hp cht ch c hiu qu ca cc B, ngnh v chnh quyn cc a phng, h thng cc TCTD Vit Nam s c c cu li cn bn, trit v ton din n nm 2020 pht trin c h thng cc t chc tn dng a nng theo hng hin i, hot ng an ton, hiu qu vng chc vi cu trc a dng v s hu, quy m, loi hnh c kh nng cnh tranh ln hn. Kt qu ny, cng vi kt qu thc hin n ti c cu doanh nghip nh nc v n ti c cu u t cng s gp phn thc hin thng li ch trng c cu li nn kinh t ca ng v Nh nc.

TI LIU THAM KHO 1. Ngn hng Nh nc Vit Nam - Bo co thng nin cc nm t 2007-2011. 2. U ban Kinh t Quc hi v UNDP ti Vit nam, thng 05/2012 Bo co

kinh t v m Vit Nam nm 2012: Bt n v m: c hi ti c cu nn kinh t.

3. n C cu li h thng cc TCTD giai on 2011-2015 ban hnh km theo Q s 254/Q-TTg ngy 01/03/2012 ca Th tng Chnh ph.

4. Ngn hng Nh nc Vit nam: Bo co tng hp tnh hnh trin khai cc gii php v kt qu ti c cu x l n xu giai on 2011-2013, bo co chng trnh xy dng php lut ca NHNN nm 2012, su thng u nm 2013.

5. Cc trang thng tin in t ca Chnh ph, NHNN, B k hoch u t.