Syllabus Leg Amb MAE UNALM

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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRIA EN CIENCIAS AMBIENTALES SYLLABUS DATOS GENERALES Curso : LEGISLACION AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES Código : EP7035 Semestre : 2015-I N° de Horas : 48 HORAS Créditos : 3 Profesor : Dr. en Derecho Dr. Pierre Claudio FOY VALENCIA Pre-requisito : Alumno graduado. I. JUSTIFICACION La cuestión ambiental impacta decisivamente en todos los escenarios de la vida contemporánea. Los sistemas jurídicos o si se quiere el Derecho en su conjunto, no podían estar ajenos a éste proceso (denominado, por ignorancia como "moda"). El rol que representa el Derecho y la Legislación Ambiental, es decir las instituciones jurídicas ambientales como elemento complementario para los objetivos del Desarrollo Sostenible resulta una premisa incontestable hoy en día. En efecto, ello se advierte de modo unánime en los documentos ecuménicos acerca del desarrollo sostenible y la gestión ambiental; es el caso de Informe Bruntland, Cuidar la Tierra, La Agenda 21, la Declaración de Río o los recientes compromisos de Johannesburgo, en que se encuentran sendas consideraciones y recomendaciones sobre la Legislación Ambiental. De otra parte, el propio desarrollo normativo ambiental nacional e internacional, compromete el que sea considerado como un factor relevante para la toma de decisiones en la política y gestión ambiental a todo nivel II. OBJETIVOS Adiestrar al estudiante de Maestría en Ciencias Ambientales en la identificación, conocimiento y operatividad de los 1

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INGENIERIA Y CONTROL DE LAS AGUAS RESIDUALES

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRIA EN CIENCIAS AMBIENTALES

SYLLABUS

DATOS GENERALESCurso

: LEGISLACION AMBIENTAL Y DE LOS

RECURSOS NATURALESCdigo

: EP7035 Semestre: 2015-IN de Horas: 48 HORAS

Crditos: 3Profesor: Dr. en Derecho Dr. Pierre Claudio FOY VALENCIA Pre-requisito: Alumno graduado.I. JUSTIFICACIONLa cuestin ambiental impacta decisivamente en todos los escenarios de la vida contempornea. Los sistemas jurdicos o si se quiere el Derecho en su conjunto, no podan estar ajenos a ste proceso (denominado, por ignorancia como "moda").

El rol que representa el Derecho y la Legislacin Ambiental, es decir las instituciones jurdicas ambientales como elemento complementario para los objetivos del Desarrollo Sostenible resulta una premisa incontestable hoy en da. En efecto, ello se advierte de modo unnime en los documentos ecumnicos acerca del desarrollo sostenible y la gestin ambiental; es el caso de Informe Bruntland, Cuidar la Tierra, La Agenda 21, la Declaracin de Ro o los recientes compromisos de Johannesburgo, en que se encuentran sendas consideraciones y recomendaciones sobre la Legislacin Ambiental. De otra parte, el propio desarrollo normativo ambiental nacional e internacional, compromete el que sea considerado como un factor relevante para la toma de decisiones en la poltica y gestin ambiental a todo nivelII. OBJETIVOS

Adiestrar al estudiante de Maestra en Ciencias Ambientales en la identificacin, conocimiento y operatividad de los principales problemas jurdico ambientales nacionales e internacionales, segn corresponda: derechos y obligaciones ambientales ciudadanas; instrumentos para la proteccin ambiental civil penal, constitucional, administrativa-; instrumentos para la gestin ambiental, institucionalidad y autoridad ambiental nacional regional, local; marco legal para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y culturales; poblacin, actividades humanas y medio ambiente; Derecho Internacional Ambiental; entre otros.

Elaborar un enfoque sistmico que implica el estudio de las bases ambientales pre normativas, as como las polticas, normas, instituciones, entre otros elementos del sistema jurdico al servicio del ambiente. Desarrollar temtica y problemticamente los aspectos fundamentales de los Sistemas Jurdicos en relacin con la teora y prctica del Desarrollo Sostenible (es decir, el equilibrio entre las variables Desarrollo, Ambiente y Equidad).

|III. METODOLOGIA

Desarrollo de 14 semanas lectivas (sesiones) 3 horas tericas con aplicaciones prcticas, mediante mdulos temticos principales conceptos, instituciones jurdicas y normas ambientales nacionales e internacionales y los supuestos poltico ambientales que las guan- mediante exposiciones de carcter general, intervenciones preparadas por los alumnos, preparacin de monografas

Exposicin sistemtica y sinttica de los principales conceptos, instituciones jurdicas y normas ambientales nacionales e internacionales y de los supuestos polticos ambientales que la guan. Anlisis de casos.

Participacin activa individual o de grupos de los alumnos mediante cronograma de asignacin de exposiciones que ser presentado la segunda clase:

El desarrollo de las clases en principio contendra los siguientes componentes:

1. Base interdisciplinar: fundamentacin extrajurdica

2. Base jurdica:

2.1 Antecedentes normativos

2.2 Normas vigentes: sustantivas, orgnicas y procedimentales

2.3 Casos Jurisprudenciales

2.4 Normativa de Derecho Comparado

2.5 Fuentes jurdicas documentales

3. Conclusiones generales y especficasIV. PROGRAMA ANALITICO1ra. SemanaINTRODUCCION AL SISTEMA JURIDICO AMBIENTAL (30-03-2015) 1. Conceptos bsicos: Organizacin Jurdica. Estructura Jerrquica de las normas jurdicas. CASO2da. SemanaDESARROLLO SOSTENIBLE Y DERECHO AMBIENTAL (06 -04-2015) 2. Teora del Desarrollo Sostenible y su relacin con el Derecho Ambiental. Conceptos y procesos histricos. Documentos ecumnicos y Declaraciones internacionales. CASO DEBATE LEY DE CONSULTA PREVIA3ra Semana EL SISTEMA JURDICO AMBIENTAL PERUANO GENERAL (13-04-2015)3. Antecedentes. Procesos previos al Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN). CMARN: aportes y valoracin actual. Procesos de modificacin

4. Constitucin. Bloque normativo ambiental general CASO5. Ley General del Ambiente. CASO6. Actuales tendencias del sistema jurdico ambiental peruano: hacia un sistema de gestin ambiental nacional (vg. MINAM, etc.)

7. Diversidad Biolgica y reas Naturales protegidas CASOS4ta SemanaLA GESTION AMBIENTAL EN EL PERU (20--04-2015)8. Gestin pblica ambiental. Estructura del estado peruano y sus funciones o competencias ambientales. CASO9. Ministerio del Medio Ambiente. CASO10. Fiscalizacin ambiental CASO5ta SemanaINSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL (27 -04-2015)11. Instrumentos de Gestin Ambiental. Desarrollo normativo: ordenamiento, evaluacin, estndares de calidad, mecanismos de informacin y participacin ambiental. Instrumentos econmicos. La calidad ambiental CASOS6ta SemanaDERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL (04 -05-2015)12. El derecho internacional del ambiente: bases materiales, nociones centrales (vg. legislacin de soft law), principales tpicos e instrumentos internacionales ambientales. Procesos recientes. CASOS7ma Semana EL SISTEMA JURDICO AMBIENTAL PERUANO: TUTELA JURIDICO AMBIENTAL (11-05-2014)13. Responsabilidad ambiental en el orden CASOS constitucional

penal

administrativa

civil.

Perspectiva del arbitraje ambiental Consideraciones procedimentales8va. SemanaEXAMEN DE MEDIO CURSO (18-05-2015)9na SemanaRECURSOS NATURALES RENOVABLES (I) (25-05-2015)14. Recursos Naturales Renovables. Suelo. Agua. Recurso Forestal y de Fauna Silvestre. CASOS10ma Semana RECURSOS NATURALES RENOVABLES (II) (01-06-2015)15. Costas y mares.16. Pesca y Actividad acucola.17. Proteccin atmosfrica11a. Semana RECURSOS MINERO ENERGETICOS (08-06-2015)18. Recursos Naturales no renovables: minero metlico, hidrocarburfero y elctrico. CASOSExposiciones12a Semana ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANSTICO. DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL (15-06-2015)19. Ordenamiento territorial y urbanstico. Derecho regional y municipal. CASOS13a. Semana ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y OTRAS (22-06-2015)20. Actividades Productivas: Industrial, pesquera, agraria, del transporte y la construccin. Comercio y medio ambiente. CASOS 14a.Semana DERECHO Y SALUD AMBIENTAL Y ASPECTOS POBLACIONALES Exposiciones (06-07-2015)21. Aspectos sanitarios Residuos slidos CASOS22. Aspectos poblacionales ambientales: Poblaciones urbana, Comunidades Campesinas y Nativas. CASOS15a. Semana OTROS TEMAS DE DEBATE Exposiciones (13-07-2015)23. Otros temas de debate a definir16ava Semana Examen Final (20-07-2015)V. SISTEMA DE EVALUACIN Porcentaje

1 Examen Parcial

30 %

2 Examen Final

40%

3 Tercera Nota: Intervenciones y exposiciones asignadas

30%

100%

VI. Fuentes de Informacin (BIBLIOGRAFIA) AGENDA PERU. "Gestin del medio ambiente, recursos naturales, ciencia y tecnologa". En: Per Agenda y estrategia para el siglo XXI, pp. 149- 185, Lima, 2000

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b) El conocimiento al servicio del desarrollo. Madrid - Barcelona - Mxico, 1998

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BRAMONT ARIAS TORRES, Luis y GARCIA CANTIZANO, Carmen. Delitos contra la Ecologa. En Foy, 1997

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CAAE (Comisin de Ambiente, Amazona y Ecologa del Congreso de la Repblica del Per). Edit. Oswaldo Sandoval, Lima 1997

a) Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.

b) Control poltico y gestin ambiental

c) Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica

d) Ley de Areas Naturales Protegidas

e) Legislacin ambiental

CALDWELL, Lynton K. Ecologa. Ciencia y poltica ambiental. Mc Graw Hill. Santafe de Bogot, 1998

CANOSA USERA, Ral. a) "Aspectos Constitucionales del Derecho Ambiental". En Estudios Polticos, N 94, Oct-Dic. Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1996

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b) La proteccin penal del ambiente. Benitez, Mercado & Ugaz ABOGADOS, Lima, 1995

CAILLAUX, Jorge y RUIZ MULLER, Manuel. Acceso a los recursos genticos. SPDA, Lima, 1999

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a) Nuestra Propia Agenda, 1991

b) Amanecer en los Andes. CAF /PNUD, 1995

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CONAM (Consejo Nacional del Ambiente), Lima

a) Investigaciones sobre Poltica y Legislacin Ambiental. Diversos volmenes. USAID CONAM. Lima 2002

b) Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Mayo, 1999

c) Instrumentos econmicos para la gestin ambiental, Mayo, 1999

COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS.

a) Hacia un desarrollo sostenible. Programa Comunitario de poltica y actuacin en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. 6 programa.(5.4: Gestin de los recursos hdricos). CECA - CEE - CEEEA Bruselas, 1993

b) Libro Blanco de la Responsabilidad Ambiental. Bruselas, 2000

CONFIEP- USAID. Canje de Deuda por Naturaleza (Lima, 1996)

CUANTO: El Medio Ambiente en el Per, Aos 2000, 2001 y 2002 Lima.

DEFENSORA DEL PUEBLO. "Petroleras, Estado y Pueblos Indgenas: El Juego de las Expectativas, Lima, 1998

DELGADO, Francisco. Derecho de aguas y medio ambiente. Tecnos, Madrid, 1992

DOUROJEANNI, Marc. Amazona Qu hacer?. CETA, Iquitos, 1990

DOUROJEANNI, Axel y Berros, Jorge. Eficiencia igual mercado: igual propiedad del agua: una ecuacin incompleta (el caso de Chile), IDEA PUCP, Lima, 1996

DOUROJEANNI, Axel

a) Procedimiento de gestin para el desarrollo sustentable. CEPAL. Divisin de RR NN e Infraestructura Manual N 10, Santiago de Chile 2000

b) Orden institucional y Gestin de Polticas Ambientales: Gestin Ambiental y Administracin de Cuencas Hidrogrficas s/f

ESCOBAR ROCA; Guillermo. La ordenacin constitucional del medio ambiente. FISA, DYKINSON, Madrid, 1995 Ariel, Barcelona, 1999

FERNANDEZ BITTERLICH. Manual de Derecho Ambiental Chileno. Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, 2001

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FORO GLOBAL. Tratado de Agua Dulce, Ro de Janeiro, 1992. En Rio 92. Tratados alternativos. Foro Internacional de ONGs y Movimientos Sociales. Pacto Accin Ecolgica de Amrica Latina; Lima, Junio de 1993

FORO DE MINISTROS DEL MEDIO AMBIENTE DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE, XII REUNION DEL FORO DE MINISTROS DEL MEDIO AMBIENTE DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE. Reunin Preparatoria de expertos: Documentos Tcnicos, PNUMA ORPALC Bridgetown Barbados, 2 al 7 de Marzo del 2000:

a) Poltica, derecho y administracin de la bioseguridad en Amrica Latina y el Caribe

b) Desafos y propuestas para una implementacin ms efectiva de instrumentos econmicos en la gestin ambiental de Amrica Latina y el Caribe

c) Medio ambiente y libre comercio en Amrica Latina: los desafos del libre comercio para Amrica Latina desde la perspectiva del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)

FOY Pierre, NOVAK, Fabin, VERA, Germn y NAMIHAs, Sandra. Derecho Internacional Ambiental. IDEA IDEA PUCP; Lima 2003

FOY Pierre y otros. Marco jurdico y tcnico ambiental del sector agrario y sus relaciones con los otros sectores de la economa. Consultora Banco Mundial. 2 Vols. Ministerio de Agricultura, 1994

FOY, Pierre (Edit)

a) Derecho Ambiental y Empresa, Lima: Universidad de Lima, 2014

b) Gestin Ambiental y empresa. Lima: 2012

c) Derecho y Ambiente: Nuevas aproximaciones y estimativas". (IDEA-PUCP / Fondo Editorial PUCP / Facultad de Derecho PUCP, Lima, 2001).

d) Derecho del medio ambiente. Seleccin de textos, PUCP, Lima 2001, 642 pgs.

e) Derecho y Ambiente: Aproximaciones y estimativas". (IDEA-PUCP / Fondo Editorial PUCP / Facultad de Derecho PUCP, Lima, 1997)

FOY, Pierre

a) Consideraciones jurdicas sobre los Negocios Ambientales. Lima Universidad de Lima, 2013

b) Aspectos ambientales relevantes en los pases de la Comunidad Andina Publicado Autor. Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), Lima 2010

c) La empresa y la Ley General del Ambiente, Lima 2008.

d) Aproximacin a la Ley General del Ambiente. 2006

e) El Soft Law y el Derecho Internacional Ambiental. Lima 2005

f) Acerca de la Fiscalizacin de la Legislacin Ambiental. En El Medio Ambiente en el Per, 2002. Cuanto, Lima 2003

g) Consideraciones jurdicas ambientales sobre la legislacin hdrica en el Per . En El Derecho de aguas en Iberoamrica y Espaa: Cambio y Modernizacin en el inicio del tercer milenio. Tomo I, Edit. Civitas (Director Embid Irujo), Zaragoza, 2002, pgs. as. 189 254

h) Derecho Ambiental Municipal. Consideraciones jurdico ambientales sobre la Gobiernos Locales.. En Franciskovic 2002, pgs. 131- 153

i) Legislacin Ambiental y de los Recursos Naturales. 2 Volmenes. VI

Programa de Especializacin en Gestin de la Calidad y Auditora Ambiental, La Molina, 2000

j) "Camino a la Agenda 21". En IDEA PUCP, 1998

k) En busca del Derecho Ambiental (I): Aproximaciones y Estimativas". En Foy, 1997l) Consideraciones sobre el marco normativo del Derecho Ambiental Peruano". Gaceta Jurdica, Tomo 23 p. 45-A/57, 1995 FRANCISKOVIC; Militza. (Compiladora). Derecho Ambiental. Lima Grfica Horizonte, Lima 2002

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GLENDER Alberto y LICHTINGER, Victor (Compiladores). La Diplomacia Ambiental. Mxico y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Mxico, FCE, 1984

GLIGO. Nicolo. La dimensin ambiental en el desarrollo de Amrica Latina. CEPAL, Santiago de Chile, 2001

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GTMA - NOVIB. Gestin Ambiental en el Per. Lima, 2000

GUTIERREZ NAJERA, Raqul. Introduccin al Estudio del Derecho Ambiental, Edit. Porra Mxico, 1998

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IDEA PUCP (Instituto de Estudios Ambientales de la PUCP). Agenda 21 (Desarrollo sostenible: un programa para la accin). Lima, 1998

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KISS, Alexander SHELTON, Dinah

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b) Manual of European Environmental Law. Cambrdige, 1993 LAMADRID, Alejandro. Derecho Ambiental s/f Chiclayo

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b) Estudios de Direito Ambiental. Malhieros Editores, Brasil, 1994

LOPERENA ROTA, D. El derecho humano al medio ambiente y su proteccin. Mdulo N 1 del Mster a distancia Interactiva en Derecho Ambiental (MIDA), Universidad del Pas Vasco, 1999-2000

LOPEZ BUSTOS, Francisco. La organizacin administrativa del ambiente. Editorial Civitas, Madrid, 1992

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LOVELOCK, James. Gaia, una nueva visin de la vida sobre la tierra. Hermann Blume, Madrid, 1983

LOZANO HIGUERO, Manuel. La proteccin procesal de los intereses difusos. Madrid, 1983

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MARTIN MATEO, Ramn

a) Nuevos instrumentos para la tutela ambiental. Trivium, Madrid, 1994

b) Manual de Derecho Ambiental. Trivium, Madrid, 1995

c) Tratado de Derecho. Trivium, Madrid, 1992

MENDO, Jaime, FOY, Pierre y otros. Base tcnicas y marco legal para la implementacin de Areas de Manej de Recursos Hidrobigicos en la Costa Peruana.USAID CONAM, Lima 2002

MIGUEL, De PERALES, Carlos

a) Derecho Espaol del Medio Ambiente. Civitas, Madrid 2000

b) La responsabilidad civil por daos al medio ambiente. Civitas, Madrid, 1994

MORENO TRUJILLO, Eulalia. La proteccin jurdico privada del medio ambiente y la responsabilidad por su deterioro. J.M. Bosch, Barcelona, 1991

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PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente)

a) La Perspectiva Ambiental para el ao 2000, 1987

b) Dos actos decisivos: De Estocolmo a Nairobi 19721982. Declaraciones sobre el Medio Ambiente Mundial

c) Selected Multilateral Treaties in the Field of the Environment. UNEP Nairobi, 1993

PNUMA - ORPALC

- Serie de Documentos sobre Derecho Ambiental. Mxico:

a) Propuesta de Ley Bsica de Proteccin Ambiental y Promocin del Desarrollo Sostenible N 1, 1993

b) Situacin Actual del Derecho Internacional Ambiental en Amrica Latina y El Caribe. N 2, 1993

c) Sobre Responsabilidad Ambiental N 5 (1996)

- Serie de Legislacin Ambiental. Mxico:

a) Legislacin Ambiental general en Amrica Latina y El Caribe N 1 y Suplemento

b) Derecho Internacional Ambiental Regional

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b) 10 aos del Cdigo del Medio Ambiente. Lima, 2001

c) Cdigo del Medio Ambiente y los recursos naturales. Lima, 2000

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TRELLES, Elosa. (Compil).

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TOLBA, Mostaf. Salvemos el Planeta. Problemas y Esperanzas. (Chapman & Hall. PNUMA, 1992

TOLEDO; Alejandro. Economa de la Biodiversidad. Serie Textos Bsicos para la Formacin Ambiental N 2, PNUMA; 1998

UICN (UNION Internacional para la Conservacin de la Naturaleza).

a) Cuidar la Tierra una Estrategia para el Futuro de la Vida, 1991 Captulo 8 "Proporcionar un marco nacional para la integracin del desarrollo y la conservacin" b) Estrategia Mundial para la Conservacin para la Dcada del 80

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VALLS, Mario. Derecho Ambiental. Bs. As., 1992

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WITKER, Jorge. "El Derecho econmico como instrumento para mejorar la calidad de la vida". En Jorge Witker, Derecho Econmico, Coleccin Textos Jurdicos Universitarios, UNAM, Mxico, 1985, pp. 349 - 377

WOLFRUM Rudiger. "El ordenamiento ambiental internacional". En Themis, Segunda poca, 1998, N 7, pp. 167 - 174

Dr. PIERRE FOY [email protected] (051 - 1 -99856310)

Abogado (PUCP). Mster en Derecho Ambiental (Universidad del Pas Vasco). Doctorando en Derecho (PUCP). Egresado de la Maestra de Derecho de la PUCP en Derecho Constitucional; Catedrtico de Derecho y Legislacin Ambiental en la PUCP, Universidad de Lima, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional Agraria, Universidad Particular Cayetano, Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN), Academia de la Magistratura, entre otras. Miembro Fundador del IDEA-PUCP. Docente del INTE PUCP Gerente y socio del ESTUDIO JURDICO FOY & VALDEZ SAC CONSORCIO EN DERECHO AMBIENTAL Consultor de entidades pblicas y privadas. Miembro de diversos equipos empresariales y corporativos sobre Evaluacin de Impacto Ambiental y otros aspectos jurdico ambientales. Expositor, investigador y profesor visitante en temas de su especialidad. Ha publicado y editado diversos trabajos y artculos en temas jurdico ambientales vg. Glosario Jurdico Ambiental Peruano Gestin Ambiental y Empresa (2012), Ambiente y Derecho de Propiedad 2012), Aspectos legales de los negocios ambientales (2012 en edicin) Diccionario de Derecho Ambiental y Empresa (2012 en edicin) El derecho y la responsabilidad socio ambiental (2010); Consideraciones sobre tica, derecho y ambiente (2009), Aspectos ambientales relevantes de la Comunidad Andina (2009) Derecho Ambiental y empresa (2008) Derecho Internacional Ambiental (AA. VV 2003), Derecho y Ambiente I (IDEA PUCP, 1997), Derecho y Ambiente II (IDEA PUCP, 2001), Consideraciones ambientales sobre el rea de conflicto entre Per y Ecuador (1998) Agenda 21 (1998), entre otras. Prximas publicaciones Negocios ambientales; Derecho Ambiental y Empresa, Diccionario Doctrinal en Derecho Ambiental y Empresa; Temas de Derecho y Legislacin Ambiental, Legislacin y Animales

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