S am funns- og næ ringsana lysen 2014 Hild Marte Bjørnsen Steinar Johansen Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR)

Å rlige sam funns- og næ ringsana lyser • Siden 1992:

– Acta Consult ved Sverre Høifødt til 2007 – NIBR fra 2007 – Supplement: Konsekvenser av nedleggelse av

kulldrift 2008

• Utgangspunkt 1992 – Hva skjer dersom kulldriften forsvinner?

Alternative næringsveier – Etter hvert: Analyse av hele næringslivet og

bredden i samfunnet

K ort h is to rikk • Store Norske hadde ansvaret for ”alt” • Fra 1970-tallet til 1990: Gradvis oppmyking • Rundt 1990: Krise i kulldriften

– Hva vil skje? – Finnes det alternativ næringsvirksomhet?

• Etter 1990: ”Modernisering” av LYB, store investeringer og gruvedrift i Svea – Flere basisnæringer (UNIS, turisme) – ”Underskog” av privat service – Lokaldemokrati (LL 2002) – Etc.

Innho ld i ana lysene – Årlig gjennomgang av nærings-, sysselsettings- og

befolkningsutviklingen • Sammenhengen mellom dem • Faktorer som påvirker disse forholdene

– Framskriving av sysselsettings- og befolkningsutviklingen 5 år • Framskrivingsmodell utvikles årlig • Samtaler med næringslivet

– Familiesamfunnet i LYB – Årets analyse noe mindre i omfang enn før

• Færre innspill lokalt

Tode ling av næ rings live t – Basisvirksomhet har sine inntekter utenfra

• Kulldrift • Høyere undervisning og forskning, romrelatert

virksomhet • Studenter • Reiseliv • Statlig virksomhet og administrasjon • Lokal offentlig virksomhet og administrasjon

– Avledet virksomhet betjener innbyggere og næringsliv • Særlig tjenesteytende virksomhet

S ysse lse ttingsu tv ik ling fra 1994, LY B og S vea

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Avledet virksomhet

Reiseliv

Studenter

Romrel. virks. / forskn. /høyere undervisn.

Bergverk /petroleumsvirks.

Offentlig forvaltning ogservice

Max 400

220 340

S vingn inger i av lede t v irksom het

0

100

200

300

400

500

600

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bygge- og anleggsvirksomhet

Avledet virksomhet, forutenbygge- og anleggsvirksomhet

4-dob ling i perioden ! (O utsourc ing og nytt) M otkon junktu re r? T ja . N edgang m ot 2010

K on junktu re r: E ndring fra å re t fø r

-150

-100

-50

0

50

100

150

200

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

SNSK

Basis inkl s

Avledet

Totalt inkl studenter

Basis uten s

Totalt uten s

S am m enhenger i økonom ien

P roduks jon B as is

E kste rn E tte rsp

inn tekt

P roduks jon Av leda

inn tekt

lønn

S ysse lse tting B as is

inn tekt

S ysse lse tting Av leda

lønn inn tekt

B e fo lkn ing m ed fam ilie r Fam ilie r

S ko le og B arnehage (LL)

1 :1

Im port

N oen nøkke lta ll Statlig Lokalstyre FoU Studenter Bergverk Reiseliv Sum basis

2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013

Omsetning1) 116 115 170 180 257 305 990 1331 302 363 1835 2294

Verdiskaping1) 89 95 111 123 201 142 417 532 116 137 934 1029

Bedriftenes lokale kjøp1) 38 40 106 97 86 84 19 20 197 332 99 109 545 682

Lønnsutbet.1) 79 85 99 110 75 97 323 377 92 99 668 768

Multiplikator 0,43 0,46 0,58 0,57 0,53 0,53 0,08 0,08 0,50 0,56 0,46 0,54 0,44 0,47 Årsverk direkte 110 109 175 170 153 160 172 175 404 345 208 191 1222 1151 Avleda årsverk2) 47 50 101 97 81 85 14 14 202 194 95 103 551 568

Sum årsverk 157 159 276 267 233 245 186 189 606 539 303 294 1773 1719

D irekte og av leda årsverk 2013

0

100

200

300

400

500

600

Statlig Lokalstyre FoU Studenter Bergverk Reiseliv

Avledet årsverk

Årsverk direkte

B efo lkn ingsu tv ik ling

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Befolkning 1) 1552 1652 1676 1764 1865 1947 2001 2055 2085 2052 2017 2115 2158 2100Årsverk 1083 1216 1218 1215 1264 1376 1459 1597 1560 1460 1364 1474 1601 1544

0

250

500

750

1000

1250

1500

1750

2000

2250

A ldersstruktu r 2013

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

0-4

år

5-9

år

10-1

4 år

15-1

9 år

20-2

4 år

25-2

9 år

30-3

4 år

35-3

9 år

40-4

4 år

45-4

9 år

50-5

4 år

55-5

9 år

60-6

4 år

65-6

9 år

70-7

4 år

75-7

9 år

80-8

4 år

85-8

9 år

90 +

år

Fastlandet

Svalbard

N oen kom m entarer • Folk kommer til Svalbard for å jobbe!

• Ekstremt høy yrkesfrekvens: 1 jobb per voksen

• Det er høy turnover • 20–25 prosent flytter (byttes ut) gjennom året • Gjennomsnittlig botid: 3–4 år

• Mange har med seg barn • Godt tilbud til familier • En del familier flytter til fastlandet ifm skole

• Det er et godt tjenestetilbud i LYB • Offentlig: Skole/barnehage med mer • Privat • Foreningsliv, idrett, kultur etc.

B asisnæ ringene fram over – Store Norske varslet nedbemanning fra 2015 i

desember – NIBR har justert ned mottatte anslag noe

– Vekst i UoH-sektoren – Tilsvarende vekst blant studentene – Nullvekst i reiselivet, men vekstpotensial – Nullvekst i statlig sysselsetting – En viss sysselsettingsnedgang i LL pga redusert

etterspørsel (Store Norske)

R esu lta t fram skriv inger 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Vekst

Statlig virksomhet 109 109 109 109 109 109 0,0 %

Lokalstyret 170 167 166 158 155 152 -10,9 %

FoU 160 165 170 175 180 186 15,9 %

Studenter 175 180 186 191 197 203 15,9 %

Bergverk 345 324 255 241 241 230 -33,5 %

Reiseliv 191 191 191 191 191 191 0,0 %

Sum basis 1 151 1 137 1 077 1 065 1 073 1 070 -7,0 %

Avledet virksomhet 568 632 565 523 523 518 -8,8 %

Total Lyb og Svea 1 719 1 769 1 642 1 589 1 597 1 589 -7,6 %

B efo lkn ing

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Barn 0-5 117 120 113 109 109 108

Barn 6-18 279 287 269 260 260 259

Voksne 1704 1753 1628 1575 1582 1574

Sum 2100 2160 2009 1943 1952 1941

-7,7 %

-7,8 %

-7,7 %

N ord24.no 16/1-15 : K R O N IK K : S va lbard i k rise B E K Y M R E T: C hris tin K ris to ffe rsen (A p), loka ls tyre leder Et umiddelbart bortfall av kulldriften er nesten utenkelig K ron ikk : S va lba rd -o rd føre r skrive r a t tanken på S va lba rd u ten ku ll få r pe rm afros ten til å ris te på S va lba rd .

E r de t u tenke lig? • Det har i hvert fall store virkninger! • Vi har sett på

• Gradvis avvikling i Svea/Lunckefjell mot 2018 (femårsperiode)

• Dette er en tenkt situasjon og ikke uttrykk for noen plan eller noens meninger

• Har beregnet ringvirkningene av reduserte innkjøp og redusert sysselsetting/lønn

• Følgende premisser ellers • Gruve 7-aktiviteten opprettholdes • Store Norskes administrasjon reduseres tilsvarende,

men stopper på 10 årsverk

P rem isser i ta ll

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Lyb adm 40 34 28 22 16 10

Gr7 24 24 24 23 23 23

Svea 276 221 166 110 55 0

Transport 5 5 5 5 5 5

Store Norske konsern totalt 345 284 222 161 99 38 Bemanning i Svea på samme tid 141 113 85 58 30 0

R esu lta te r • Følgende resultater LYB og Svea

• Ytterligere 192 årsverk ned i kulldriften • Ytterligere 108 årsverk ned i avledet virksomhet, i

LYB og Svea (Store Norskes leverandører i Svea) • Til sammen: 300 færre årsverk i 2018

• Til sammen gir dette omtrent • 90 prosent sysselsettingsnedgang i Store Norske,

sammenliknet med i dag • Omtrent 1/3 reduksjon i sysselsettingen i LYB og

Svea, sammenliknet med i dag (fra 1500 til 1000)

H va kan v i s i? • Vesentlig reduksjon i sysselsetting • Vesentlig reduksjon i voksen befolkning • Vesentlig reduksjon i antall barn

• Noe høyere for barn enn for ungdom

• Må få konsekvenser for barnehage- og skoletilbudet! • Hva med privat tjenesteproduksjon ellers?

– ”Synker” kvantiteten (og kvaliteten) på tjenestetilbudet mer enn multiplikator?

B asert på tid ligere ana lyse • Dobling av enkelte basisaktiviteter oppveier ikke for SNSKs bortfall

• Dobling av alle tre gir omtrent samme aktivitetsnivå • MEN utgjør en vesentlig endring (mer enn dobling av eks

turisme) • Befolkningskonsekvenser

• Har ikke sett på (kvantifisert) • Utvikling over tid/tilpasning • Skoletilbud/barnehagetilbud – mange barn er knytta til SNSK og

ringvirkninger • Annen privat tjenesteyting (nivå/kvalitet/markedsreduksjon) • Kopling mellom SNSK og andre basisnæringer • Arbeidstilbud, spesielt blant ektefeller og samboere når SNSK

forsvinner, og konsekvenser for tjenestetilbudet • Konsekvenser for andre basisnæringer ved svekket arbeidstilbud • Effekter av frigjorte boliger

• Tiltak? Vanskelig å oppveie for SNSK, men • Subsidiering av tjenesteproduksjonen (privat og offentlig) mulig

bla. for å sikre andre basisnæringer et tilbud • Nye basisnæringer

H va v il sk je?

• Utviklingen i SNSK er (delvis) politisk bestemt

• I dag: Drives som et markedsorientert, privat selskap

• Miljøreguleringer og kulldrift • Mange ønsker å stoppe kulldriften

• Store Norske er fortsatt det største, og på mange måter viktigste, selskapet i Svea/LYB

• Vanskelig å erstatte aktiviteten med eksisterende eller nye basisaktiviteter

• Store ringvirkninger