i

SUMMARY

Venezuela merupakan salah satu negara penghasil minyak terbesar di dunia yang

terletak di wilayah Amerika Latin. Karena sumber alamnya ini maka ia merupakan incaran

bagi negara-negara maju di Eropa maupun di Amerika khususnya Amerika Serikat. Spanyol

adalah negara yang pertama membentuk koloninya di sana dan menjadikan Venezuela

sebagai salah satu daerah jajahannya hingga merdeka pada tahun 1811. Pasca

kemerdekaannya, pengaruh kapitalis Amerika Serikat mulai masuk dan menguasai sebagian

besar sumber minyak Venezuela melalui perusahaan-perusahaan besar yang berinvestasi di

sana. Penguasaan ini semakin kuat setelah IMF dan World Bank disusupi Amerika Serikat

dalam memberikan pinjaman luar negeri bagi pembangunan di Venezuela dengan syarat-

syarat yang sangat merugikan Venezuela. Hutang luar negeri semakin menumpuk sementara

rakyat tetap dalam kemiskinan dan keterbelakangan; ditambah dengan perilaku korupsi dalam

pemerintahan semakin memperparah kemiskinan Venezuela.

Hingga muncullah kesadaran untuk membebaskan diri dari kemiskinan dan intervensi

Amerika Serikat melalui suatu revolusi yang disebut Revolusi Bolivarian yang dipimpin oleh

Hugo Chaves. Revolusi ini diilhami oleh ideologi Sosialis abad 21 tanpa peperangan dan

pertumpahan darah. Revolusi yang dilakukan ini dimulai dengan mengubah konstitusi dasar

Venezuela ketika Chaves akhirnya terpilih menjadi presiden tahun 1998. Konstitusi ini

mengusung semangat Simon Bolivar yang memerdekakan Venezuela dari Spanyol. Langkah

fenomenal yang dilakukan Chaves adalah menasionalisasi sebagian besar perusahaan

internasional termasuk perusahaan minyak, kemudian diserahkan pengelolaan minyak

tersebut kepada BUMN yang disebut PDVSA. Kebijakan ini menyebabkan memburuknya

hubungan Venezuela dengan Amerika Serikat namun menguntungkan bagi masyarakat

Venezuela sendiri. Hasil keutungan minyak yang diperoleh digunakan untuk melunasi semua

hutangnya di IMF dan World Bank serta dialokasikan untuk pembangunan sosial bagi

masyarakat miskin. Venezuela juga membantu sebagian negara Amerika Latin lainnya keluar

dari hutang IMF dan World Bank dengan memberikan pinjaman dan kerja sama yang lebih

saling menguntungkan. Dampaknya adalah adanya perbaikan yang signifikan terhadap

perekonomian masyarakat di Venezuela. (**)

ii

PREFACE

Analisis terhadap Studi Pembangunan Internasional di Venezuela dengan fokus pada

Studi Kasus Nasionalisasi Manajemen Perminyakan ini disusun berdasarkan pandangan-

pandangan para ahli tentang teori pembangunan khususnya dalam konteks pembangunan

sebagai pertumbuhan ekonomi, pembangunan sebagai perubahan sosial dan pembangunan

sebagai teologi pembebasan. Mengingat luasnya cakupan ketiga teori di atas, studi ini hanya

fokus pada aspek-aspek tertentu yang lebih sempit disesuaikan dengan kasus yang ada di

Venezuela. Selain itu, studi ini juga menjadi semacam resume atas proses pembelajaran mata

kuliah Studi Pembangunan Internasional yang diajarkan pada Program Studi Perencanaan

Pembangunan Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya Malang.

Metode yang digunakan dalam analisis ini adalah metode deduktif. Pada bagian

pertama dijelaskan tentang latar belakang negara Venezuela, selanjutnya latar belakang serta

konten dari kasus nasionalisasi manajemen perminyakan. Pada bagian kedua dipaparkan

teori-teori pembangunan internasional yang berkaitan dengan kasus yang terjadi di Venezuela

serta bagaimana proses pembangunan internasional itu dilakukan yang kemudian dianalisis

berdasarkan matriks yang memungkinkan diperolehnya suatu informasi yang menyeluruh

tentang kasus kebijakan nasionalisasi sejak diagendakan hingga output yang dihasilkan,

mengacu pada teori-teori pembangunan yang ada.

Semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dalam mengembangkan

studinya di bidang pembangunan internasional serta pertimbangan-pertimbangan yang

diperlukan dalam menentukan suatu program pembangunan yang bermanfaat bagi

masyarakat yang terbelakang di negara-negara dunia ketiga. Akhirnya penulis menyadari

bahwa masih terdapat banyak kekurangan dalam analisis ini. Oleh sebab itu saran dan kritik

dari pembaca diperlukan untuk memperkaya tulisan ini.

Malang, Januari 2014

Penulis

Hyasintus Lama

iii

LIST OF CONTENT

Cover

Summary ................................................................................................... i

Preface ...................................................................................................... ii

List Of Content .......................................................................................... iii

List of Table .............................................................................................. iv

List of Figure ............................................................................................ iv

List Of Grafic ............................................................................................. iv

Chapter I 1

1.1 Background Of The Venezuela State ......................... 1

1.1.1 The History of Venezuela ....................................... 1

1.1.2 Geographical Position, Population and Natural

Resources ......................................................................

2

1.1.3 Political, Economic and Social Systems in Venezuela .. 6

1.2 Nationalization Of The Oil Management Background .. 14

1.2.1 The Theory of Nationalization .................................... 14

1.2.2 Nationalization Of The Oil Management .................... 19

1.3 Nationalization Of The Oil Management In Venezuela 21

1.3.1 Policy Background .................................................. 21

1.3.2 Nationalization of The Oil Management Process ........ 25

1.3.3 Policy Effect ................................................................ 31

1.4 Purposes of the Study .................................................... 36

Chapter II

2.1 Brief Overview Of International Development Theory 37

2.1.1 Economic Growth Theory ........................................ 38

2.1.2 Social Change Theory .................................................. 42

2.1.3 Liberation Theory ......................................................... 47

2.2 International Development Process ............................. 53

2.2.1 Process To Improving Economic Growth ................... 53

2.2.2 Social Changes Process ............................................. 61

2.2.3 Liberation Process ....................................................... 65

2.3 Analysis Of International Development ....................... 67

2.3.1 Development Agenda ................................................... 68

2.3.2 Development Formulation ............................................ 69

2.3.3 International Development Plan ................................ 69

2.3.4 International Development Priority .............................. 70

2.3.5 International Development Organizing and

Coordinating ................................................................

71

2.3.6 International Development Financing .......................... 72

2.3.7 International Development Implementing ................... 72

2.3.8 International Development Output ............................... 72

2.3.9 International Development Outcome ........................... 73

2.3.10 Quality of Human Development ................................... 74

2.4 Matrix .......................................................................... 75

iv

Chapter III ........................................................................................ 76

3.1 Fact Finding .................................................................. 76

3.2 Conclusion .................................................................... 77

3.3 Recomendation ............................................................ 78

References ........................................................................................ 79

LIST OF TABLE

Tabel 1 Total produksi minyak mentah negara-negara OPEC ... 5

Tabel 2 Kerja sama PDVSA pasca nasionalisasi tahun 2003 ..... 28

Tabel 3 Makna pembangunan dari waktu ke waktu..................... 38

Tabel 4 Tahapan pembangunan sosial menurut Marx ................ 43

Tabel 5 Matrix hasil analisis Pembangunan Internasional di

Venezuela. ................................................................

75

LIST OF FIGURE

Gambar 1 Peta Wilayah Venezuela................................................ 2

LIST OF GRAFIC

Grafik 1 Perkembangan penduduk Venezuela ................................ 3

Grafik 2 Perkembangan angka harapan hidup bayi baru lahir per

tahun .................................................................................

4

Grafik 3 Perkembangan tingkat kepadatan penduduk Venezuela

per tahun ...........................................................................

4

Grafik 4 Perbandingan nilai produksi dan konsumsi minyak

mentah Venezuela ............................................................

5

Grafik 5 Nilai impor minyak minyak USA dari Venezuela dan

U.S. Virgin Island sejak 1991 sampai dengan 2011.........

29

Grafik 6 Persentase tujuan ekspor minyak Venezuela tahun 2011... 30