Su Hai Long Cua SMEs Thanh Hoa

NH GI S HI LNG CA CC DOANH NGHIP VA V NH (SMEs) TNH THANH HA I VI CC CHNH SCH H TR CA CHNH PH VIT NAMCHNG 1 GII THIU

1.Tng quan v cc Doanh Nghip Va v Nh (SMEs) Tnh Thanh Ha

1.1.1 Qu trnh hnh thnh v pht trin

Hip hi doanh nghip nh & va, c thnh lp nm 2003, tri qua 11 nm hnh thnh v pht trin, Hip hi Doanh nghip tnh tng bc khng nh c v tr, vai tr l cu ni gia cc Doanh nghip vi chnh quyn a phng v cc c quan qun l nh nc. Tham gia xy dng c ch, chnh sch php lut, nhm pht trin kinh t vn ho x hi, m bo an ton x hi, anh ninh quc phng, xo i, gim ngho v chnh sch an sinh x hi. Trong tng s cc DN ang hot ng ti Thanh Ha c ti 96,2% DNNVV. S DN ny c quy m nh, s dng t lao ng, b my qun l DN cn thiu v yu, cng ngh lc hu nn to ra sn phm cht lng khng cao, nng lc cnh tranh trn th trng rt thp.

1.1.2 Vai Tr ca Cc Doanh Nghip Va v Nh trong Nn Kinh T Tnh Thanh Ha

Hip hi SMEs L mt t chc x hi ngh nghip ca cc Doanh nghip, t nguyn thnh lp nhm mc ch hp tc, lin kt, h tr nhau trong vic pht trin ngh nghip, nng cao hiu qu sn xut kinh doanh, dch v, tuyn truyn qung b, xc tin thng mi, bo v quyn hp php ca cc hi vin, gip hi vin tip thu, thc hin tt cc ch trng, chnh sch php lut ca ng, nh nc v quan h hp tc vi cc t chc kinh t trong v ngoi nc. Hip hi doanh nghip tnh chu s qun l nh nc, ca UBND tnh Thanh Ho v lnh vc hot ng ca Hip hi. Trong nhng nm qua mc d cn nhng kh khn v hn ch nht nh, nhng nhng vic m Hip hi trin khai thc hin v nhng thnh tch, kt qu t c l rt ng ghi nhn.

1.1.3 Cc Chnh Sch H Tr ca Chnh Ph i vi Cc Doanh Nghip Va v Nh Tnh Thanh Ha

1.1.3.1 Chnh sch khuyn khch pht trin tiu th cng nghip v ngnh nghy l chnh sch cho cc t chc, h gia nh, c nhn thuc mi thnh phn kinh t trc tip u t sn xut, thu mua, tiu th sn phm tiu th cng nghip, du nhp nhn cy ngh mi, khi phc v pht trin cc ngnh ngh truyn thng trn a bn tnh (c s tiu th cng nghip) thuc cc ngnh:ch bin nng - lm - thu sn, dc liu; sn xut nguyn liu, x l ph liu phc v sn xut tiu th cng nghip; cc ngh th cng: dt th cm, thu, ci, gm, s, thy tinh, my, tre, lung, na, g v ngh sn xut hng th cng t cc nguyn liu ti ch khc; sn xut ph tng, c kh sa cha, c kh sn xut hng tiu dng, nng c; sn xut hng th cng m ngh.

Cc c s tiu th cng nghip thuc i tng p dng c la chn hng cc c ch, chnh sch u i hin hnh ca Nh nc hoc c ch chnh sch u i ca tnh sau y:

a) C ch chnh sch v t ai v xy dng kt cu h tng Cm tiu th cng nghip, Cm lng ngh:

- V t ai, mt bng sn xut:

+ Cn c vo quy hoch, k hoch pht trin kinh t - x hi, quy hoch pht trin cng nghip - tiu th cng nghip ca a phng v ca tnh, UBND huyn, th x, thnh ph (sau y gi chung l UBND huyn) lp quy hoch s dng t, u tin dnh qu t cho xy dng cc cm tiu th cng nghip, cm lng ngh, p ng kp thi nhu cu v mt bng sn xut kinh doanh.

+ Cc t chc, h gia nh, c nhn ang s dng t hp php, n nh vo mc ch sn xut, thu mua sn phm tiu th cng nghip, khng c tranh chp, ph hp vi quy hoch, m bo v sinh mi trng v quy nh ca php lut th c cp giy chng nhn quyn s dng t. Trng hp t ang s dng vo mc ch khc v ch s dng t c nhu cu lm mt bng sn xut, thu mua hng tiu th cng nghip th c chuyn mc ch s dng t.

Trong thi gian 15 ngy k t khi nhn c h s hp l, cc c quan nh nc c thm quyn phi gii quyt xong cc th tc thu t, cp giy chng nhn quyn s dng t, chuyn mc ch s dng t cho cc c s tiu th cng nghip.

-V u t xy dng kt cu h tng Cm tiu th cng nghip, Cm lng ngh:

+ UBND cc huyn ch ng huy ng cc ngun vn hp php u t xy dng cc cng trnh kt cu h tng chung trong Cm tiu th cng nghip, Cm lng ngh n hng ro cc d n.

+ Tnh m bo c ng giao thng, h thng cp in, cp nc, thng tin lin lc n hng ro Cm tiu th cng nghip, Cm lng ngh.

+ Cc t chc, c nhn c iu kin c Nh nc cho thu t th (cha c h tng) u t xy dng v kinh doanh kt cu h tng trong cc Cm tiu th cng nghip, cm lng ngh. Trong trng hp ny, Tnh xem xt h tr mt phn kinh ph bi thng, gii phng mt bng nhng ti a khng qu 30% tng kinh ph bi thng, gii phng mt bng.

- V gi cho thu t:

+ Ch u t c thu t vi mc gi thp nht trong khung gi t ti a phng do UBND tnh quy nh ti thi im k hp ng thu t.

+ i vi t trong Cm tiu th cng nghip, Cm lng ngh do t chc, c nhn u t v kinh doanh kt cu h tng th gi cho thu li t theo tho thun gia t chc, c nhn thu t lm mt bng sn xut v ch u t kinh doanh kt cu h tng Cm tiu th cng nghip, Cm lng ngh.

b) Chnh sch u i u t:

Cc c s tiu th cng nghip thuc i tngp dngc to iu kin vay cc ngun vn c li sut u i; trng hp khng vay c vn u i, phi vay vn ca cc Ngn hng thng mi th c h tr 50% chnh lch li sut vay trong thi gian ti a 2 nm k t khi phi tr n theo hp ng tn dng.

c) Chnh sch khuyn khch thu ht lao ng:

Cc c s sn xut tiu th cng nghip mi thnh lp, hoc m rng sn xut tuyn dng mi t 100 lao ng (i vi khu vc 1), 70 lao ng (i vi khu vc 2) v 50 lao ng (i vi khu vc 3) tr ln theo hnh thc hp ng lao ng khng xc nh thi hn, ng bo him x hi, bo him y t cho ngi lao ng t 12 thng tr ln, m bo vic lm n nh v thc hin y cc ch chnh sch i vi ngi lao ng theo quy nh caLut Lao ng th c ngn sch tnh h tr 01 ln 01 triu ng cho 01 lao ng b sung vo vn sn xut kinh doanh.

d) C ch chnh sch v o to:

-Cc c s tiu th cng nghip c nhu cu o to cn b qun l, cn b k thut v cng nhn c u tin tham gia cc chng trnh, d n o to ca tnh v c to iu kin thun li tham gia cc chng trnh, d n o to ca cc t chc, hip hi h tr doanh nghip.

- Cc a phng, c s tiu th cng nghip t chc o to, dy ngh cho 30 lao ng tr ln (thi gian o to ti thiu l 2 thng), m bo n nh vic lm cho ngi c dy ngh t 12 thng tr ln c ngn sch tnh h tr mt ln 400.000 ng/01 lao ng.

-Ngh nhn m cc lp truyn ngh, dy ngh cho lao ng c thu tin hc ca hc vin theo nguyn tc tho thun v c min, gim cc loi thu vi mc ti a theo quy nh hin hnh ca nh nc.

) Chnh sch v khoa hc, cng ngh:

- Cc c s tiu th cng nghip c quyn ng k, xut ti, nhim v khoa hc - cng ngh v tham gia tuyn chn thc hin ti, nhim v khoa hc - cng ngh do ngn sch nh nc cp kinh ph.

- T chc, c nhn sng to mu m hng ho mi c th trng chp nhn, c ngn sch nh nc h tr 100% kinh ph ng k bo h nhn hiu hng ho, kiu dng cng nghip.

- T chc, c nhn ci tin cng c sn xut hng tiu th cng nghip hoc ch to cng c mi c th trng chp nhn, c ngn sch nh nc h tr 100% kinh ph ng k bo h gii php hu ch, pht minh sng ch.

e) Chnh sch th trng, tiu th sn phm:

- Cc c s tiu th cng nghip c to iu kin thun li v th tc tham gia cc hi ch, trin lm, i nghin cu tm kim th trng trong nc v nc ngoi; c Trung tm Xc tin Thng mi tnh, cc ngnh chc nng lin quan ph bin, cung cp min ph thng tin v tnh hnh, gi c th trng cc mt hng tiu th cng nghip trong nc v th gii.

- UBND tnh khuyn khch v to iu kin thun li cho vic thnh lp v hot ng ca cc hip hi ngnh ngh, ngnh hng tiu th cng nghip.

- Cc c s sn xut, xut khu hng tiu th cng nghip c hng c ch chnh sch khuyn khch pht trin xut khu hin hnh ca tnh.

g) Chnh sch khen thng:

- Cc c s tiu th cng nghip, cc ngh nhn, t chc, c nhn c thnh tch trong pht trin tiu th cng nghip, ngnh ngh c xem xt khen thng theo quy nh hin hnh ca Nh nc.

- Hng nm tnh t chc tng kt, nh gi tnh hnh pht trin tiu th cng nghip v ngnh ngh, bu ra n v t thnh tch xut sc nht. Huyn (th x, thnh ph) t thnh tch xut sc nht c thng 50 triu ng; x t thnh tch xut sc nht c thng 30 triu ng.

1.1.3.2 Chnh sch khuyn khch pht trin xut khu

Chnh sch khuyn khch xut khu p dng cho cc doanh nghip (tr doanh nghip c vn u t nc ngoi), cc hp tc x, cc c s sn xut kinh doanh hot ng trn a bn tnh, c tham gia xut khu trc tip hoc u thc.

i tng p dng chnh sch khuyn khch pht trin xut khu l khi lng hoc tr gi hng ho, dch v sn xut trn a bn tnh Thanh ho, c n v t chc xut khu, tnh theo tr gi FOB ti ca khu Vit nam.

Chnh sch khuyn khch hot ng xc tin Thng mi:

Tnh khuyn khch v to mi iu kin thun li cho cc Doanh nghip tham gia hot ng xc tin Thng mi, tm kim v m rng th trng xut khu nh hi tho Thng mi, hi ch, trin lm, qung co, gii thiu sn phm trong v ngoi nc.Cn c vo yu cu c th hng nm, UBND tnh t chc cc on cng tc xc tin Thng mi, kho st v tm kim th trng xut khu thc hin nhim v chung ca Tnh. Ngn sch tnh h tr 100% chi ph cho Cn b, Cng chc, 50% chi ph cho Doanh nhn l thnh vin tham gia cc on ny.

Doanh nghip sn xut kinh doanh hng ho, dch v thuc danh mc mt hng c bit khuyn khch xut khu ca tnh, c gim 50% chi ph thu gian hng khi tham gia cc hi ch t chc trn a bn tnh.

b) Chnh sch thng khuyn khch xut khu:

- Thng hon thnh vt mc k hoch v tng trng xut khu:

Doanh nghip hon thnh k hoch hng nm do cp c thm quyn giao v t tc tng trng gi tr xut khu 20% tr ln so vi nm trc lin k, vi gi tr tuyt i t 100.000 USD tr ln c thng 1% trn gi tr tng trng, mc ti a l 50 triu ng.

- Thng khuyn khch xut khu mt hng mi, th trng mi:

Doanh nghip xut khu trc tip mt hng (hoc mt chng loi ca mt hng) sn xut ti Thanh Ho, cha nm trong danh mc hng xut khu ca tnh, ln u tiu th th trng nc ngoi, t gi tr 50.000 USD tr ln, c thng 1% trn gi tr kim ngch xut khu ca mt hng , mc ti a l 50 triu ng.

Doanh nghip xut khu hng ho ra th trng xut khu mi cha nm trong danh mc th trng xut khu ca tnh, t gi tr 50.000 USD tr ln, c thng 1% gi tr kim ngch xut khu, mc ti a l 50 triu ng.

- Thng xut khu hng ho thuc danh mc mt hng c bit khuyn khch xut khu:

Cn c vo tnh hnh th trng th gii v nhng th mnh ca a phng, tnh c bit khuyn khch xut khu cc loi hng ho sau:

+ Hng nng, lm, thu sn.

+ Hng th cng, m ngh.

Danh mc hng ho c bit khuyn khch xut khu do UBND tnh ban hnh hng nm.

- Doanh nghip t t chc sn xut, ch bin, hoc k hp ng vi c s sn xut ch bin trong tnh thu mua v xut khu trc tip cc mt hng trong danh mc c bit khuyn khch xut khu, c thng nh sau:

+ Xut khu 500 tn lc nhn tr ln c thng 30.000 /tn.

+ Xut khu 100 tn vng tr ln c thng 100.000 / tn.

+ Xut khu 1.000 tn rau, c, qu tr ln c thng 30.000 / tn.

+ Xut khu 300 tn c ph tr ln c thng 50.000/ tn.

+ Xut khu 300 tn tht sc sn tr ln c thng 200.000 / tn.

+ Xut khu 20 tn t tm tr ln c thng 200.000 / tn.

+ Xut khu 50.000 USD dc liu tr ln c thng 100 /1USD.

+ Xut khu 100.000 USD hng th cng m ngh tr ln c thng 150 /1USD.

Mc thng theo gi kim ngch c quy ra tin Vit Nam theo t gi giao dch ngoi t lin Ngn hng cng b tithi im xt thng.

Gim c Doanh nghip c s dng 40% cc khon kinh ph thng mc 2, 3 nu trn thng cho cc tp th, c nhn c cng sc ng gp vo thnh tch chung ca Doanh nghip. S cn li c hch ton vo kt qu kinh doanh ca Doanh nghip.

c) H tr vn kinh doanh khuyn khch pht trin xut khu:

- Doanh nghip nh nc do tnh qun l kinh doanh c hiu qu, t gi tr kim ngch xut khu t 3 triu USD tr ln, c u tin xem xt b sung vn theo kh nng ngn sch hng nm.

- Doanh nghip Nh nc c UBND tnh giao nhim v thu mua nng sn thi v tm tr xut khu, c xt h tr 50% li xut tin vay vn Ngn hng trong thi hn t 3 n 6 thng.

d) H tr kinh ph o to, sn xut kinh doanh hng xut khu:

C s sn xut, kinh doanh hng xut khu t chc o to, dy ngh cho t 50 lao ng l ngi c h khu Thanh Ho, xut khu n nh t 6 thng tr ln, c tnh h tr 350.000 ng cho mt lao ng.

1.2 Tnh Cp Thit ca Ti

Nghin Cu Nc Ngoi

C nhiu nghin cu nc ngoi v nh gi hiu qu v hn ch ca cc chnh sch h tr ca chnh ph i vi cc SMEs, tuy nhin:

Cha tp trung nh gi s hi lng ca bn thn SMEs (i tng nhn chnh sch h tr)

Mt s nghin cu ch nh gi mt vi chnh sch h tr ch cha nh gi tng quan ton b cc chnh sch h tr ca chnh ph dnh cho SMEs

Nghin Cu Trong Nc

Ti Vit Nam hin cha c mt nghin cu chnh thc no c tin hnh nhm nh gi mc hi lng ca SMEs ni chung v SMEs ti tnh Thanh Ha ni ring i vi cc chnh sch h tr ca chnh ph Vit Nam m ch dng li vic nh gi nng lc cnh tranh cp tnh thng qua cc bin nghin cu dnh ring cho nng lc cnh tranh ca a phng cng nh nhng nghin cu v mt kha cnh c th nh nghin cu v s hi lng ca c nhn v doanh nghip i vi cc dch v cng.

1.3 i Tng Nghin Cu v phm vi nghin cuS hi lng ca Doanh Nghip Va v Nh ti Tnh Thanh Ha i vi cc chnh sch h tr ca a phng1.4 Mc ch Nghin Cu

- Nghin Cu Phn ng, nh Gi ca Cc Doanh Nghip Va v Nh Tnh Thanh Ha v Thnh Tu v Hn Ch ca Cc Chnh Sch H Tr m Chnh Ph p Dng

- Nguyn Nhn ca Thnh Tu v Hn Ch trong Vic p Dng Chnh Sch H Tr ca Chnh Ph i Vi Cc Doanh Nghip Va v Nh Tnh Thanh Ha Ni Ring v Trn C Nc Ni Chung

1.5. Phng Php v Phm Vi Nghin Cu

ti ny ch tp trung nghin cu cc nhn t nh gi s hi lng ca cc doanh nghip SME i vi chnh sch cng ti tnh Thanh Ha v c thc hin theo 2 bc chnh: Nghin cu nh tnh: Phng Php Phng Vn C Nhn, Nghin cu nh lng: iu tra qua bng hi

CHNG 2 TNG QUAN L THUYT

2.1 L thuyt v doanh nghip va v nh

2.1.1. Khi nim doanh nghip va v nh

Nhiu nm tr li y, cc cm t nh SMEs, doanh nghip va v nh u tr nn ph bin v quen thuc. y chnh l nhng thut ng dng ch mt loi hnh doanh nghip nh v quy m nhng li ng vai tr ht sc quan trng trong cc nn kinh t. Vic tm hiu khi nim v loi hnh doanh nghip ny cng tr nn quan trng. C th thy rng c nhng khc bit nht nh mi quc gia v tiu chun nh gi, xp loi v nh gi quy m doanh nghip ring. Theo Thng t s: 16/2013/TT-BTC, ban hnh ngy 08/02/2013 th doanh nghip va v nh c nhn nh nh sau:

Doanh nghip c quy m va v nh, bao gm c chi nhnh, n v trc thuc nhng hch ton c lp, hp tc x (s dng di 200 lao ng lm vic ton thi gian nm v c doanh thu nm khng qu 20 t ng

Cn theo iu 3 ngh nh 56/2009, Doanh nghip va v nh va l c s kinh doanh ng k kinh doanh theo quy nh php lut, c chia thnh ba cp: siu nh, nh, va theo quy m tng ngun vn (tng ngun vn tng ng tng ti sn c xc nh trong bng cn i k ton ca doanh nghip) hoc s lao ng bnh qun nm (tng ngun vn l tiu ch u th), c th nh sau:

Quy m

Khu VcDoanh nghip siu nhDoanh nghip nhDoanh nghip va

S lao ngTng ngun vnS lao ngTng ngun vnS lao ng

I. Nng, lm nghip v thy sn10 ngi tr xung20 t ng tr xungT trn 10 ngi n 200 ngiT trn 20 t ng n 100 t ngT trn 200 ngi n 300 ngi

II. Cng nghip v xy dng10 ngi tr xung20 t ng tr xungT trn 10 ngi n 200 ngiT trn 20 t ng n 100 t ngT trn 200 ngi n 300 ngi

III. Thng mi v dch v10 ngi tr xung10 t ng tr xungT trn 10 ngi n 50 ngiT trn 10 t ng n 50 t ngT trn 50 ngi n 100 ngi

Bng 2.1 Phn loi doanh nghip va v nh

2.1.2 c im

Th nht, quy m nh, t vn, chi ph qun l, o to khng ln, thng hng vo nhng lnh vc phc v trc tip i sng, nhng sn phm c sc mua cao, dung lng th trng ln, nn huy ng c cc ngun lc x hi, cc ngun vn cn tim n trong dn, tn dng c cc ngun nguyn vt liu, nhn lc ti ch

Th hai, nhy cm vi nhng bin ng ca th trng, chuyn i mt hng nhanh ph hp vi th hiu ca ngi tiu dng. Tuy nhin, cc sn phm sn xut thng khng c coi trng v mt cht lng, tui i.

Th ba, s lng v cht lng lao ng trong SMEs thp. c bit trong cc DN nh, nhn cng thng l ngi trong gia nh, gim c thng m nhim c vai tr iu hnh, nhn s, marketing

2.1.3 Vai tr ca doanh nghip va v nh trong nn kinh t

Khng c ngoi l, hu ht tt c cc nc u nh gi SMEs c vai tr quan trng, thm ch rt quan trng i vi nn kinh t cng nh i vi x hi. Vai tr v tc dng v nhiu mt ca SMEs c th tng kt li nh sau:

2.1.3.1 SMEs gip nn kinh t pht trin nng ng, linh hot v hiu qu hn

S ra i ca cc SMEs lm cho s lng doanh nghip trong nn kinh t tng ln nhanh chng. S c mt ca SMEs trong tt c cc ngnh cng khin cho s lng v chng loi hng ha, dch v trn th trng tng nhanh. Nn kinh t v th m tr nn y cnh tranh v nng ng, buc tt c cc loi hnh doanh nghip mun tn ti v pht trin th phi i mi khng ngng, lin tc nng cao nng sut, hiu qu v cht lng hot ng. Ngoi ra vi quy m nh v va, SMEs cn c kh nng thay i mt hng, cng ngh v chuyn hng kinh doanh nhanh t nhng ngnh ngh km hiu qu sang cc ngnh hiu qu hn. iu ny khng nhng gp phn tha mn nhu cu tiu dng phong ph ca dn c m cn gip tng tnh linh hot v gim bt mc ri ro trong nn kinh t.

2.1.3.2 SMEs gp phn quan trng vo vic pht trin xut khu

Trong xu th ton cu ha v hi nhp kinh t su rng nh hin nay, s tn ti ca cc SMEs l rt c ngha i vi hot ng xut khu ca mi nc. Mt mt, vic pht trin SMEs to kh nng thc y tim nng ca cc ngnh ngh a phng, gip nhiu mt hng th cng, truyn thng c c hi n vi th trng quc t, to ra mt ngun cung hng xut khu phong ph, di do. Mt khc, tuy nhiu SMEs khng c tn trong danh mc cc doanh nghip trc tip xut khu hng ha ti cc ca khu hi quan, nhng thng qua vic tham gia cung ng nguyn vt liu, gia cng, ch bin.cc SMEs gp phn khng nh trong vic to ra gi tr xut khu ca nhiu ngnh nh may mc, sn xut hng th cng m ngh v ch bin thy hi sn. Nhn chung, mi nm khu vc SMEs ng gp khong 25 n 40% tng kim ngch xut khu ca nhiu nc.

2.1.3.3 SMEs ng gp khng nh vo vic to lp s pht trin cn i v hon thin c cu kinh t

Kinh t th trng pht trin thng km theo s phn ha giu ngho su sc gia cc tng lp dn c trong x hi, gia thnh th v nng thn, gia cc ngnh li th v km li th. Thc t ny gy ra trng thi mt cn i nghim trng trong nn kinh t tt c cc kha cnh: vng kinh t, ngnh kinh t v thnh phn kinh t, SMEs chnh l lc lng v ang c vai tr tch cc trong vic xa i s mt cn bng ny. Trc ht l s thay i c cu kinh t theo vng, SMEs c thnh lp tt c cc a phng, cho php phn b u hn v s lng doanh nghip cc vng nng thn, th, ng bng v min ni, c bit ti cc vng c iu kin kinh t - x hi kh khn hay nhng a bn, lnh th m doanh nghip ln b qua.S c mt ca cc SMEs gip cho vng su, vng xa, cc vng nng thn c th khai thc c tim nng v li th ca mnh, xa b tnh trng thun nng, c canh, to ra nhng chuyn bin cn bn trong cc ngnh cng nghip v tiu th cng nghip.

Bn cnh , s tng mnh ca cc SMEs cn c tc dng lm cho c cu thnh phn kinh t thay i; cc c s kinh t ngoi quc doanh tng nhanh v c s lng v cht lng; cc doanh nghip Nh Nc c sp xp v cng c li, kinh doanh c hiu qu hn, cho php pht huy cao nht vai tr ch o ca mnh trong nn kinh t. S pht trin ca cc SMEs cng ko theo s thay i ca c cu ngnh kinh t thng qua s a dng ha cc ngnh ngh v ly hiu qu kinh t lm thc o. Bn cnh cc hot ng thu ph v gia cng sn phm cho cc ngnh cng ngh cao, SMEs cn c mt trong cc lnh vc cng nghip nh, m nhn vic pht trin hng tiu dng, khi phc, duy tr v pht trin nhiu ngnh ngh truyn thng.

2.1.3.4 To vic lm, gim t l tht nghip v nng cao thu nhp cho ngi dn

Tng trng kinh t lun gn lin vi vic gii quyt cc vn ln, trong tht nghip l bi ton x hi nhc nhi v cp bch cho mi quc gia. Mc d hot ng theo quy m nh nhng vi s lng hng hu trong nn kinh t (chim 90-99%) tng s doanh nghip, cc SMEs chnh l ngun cung ch yu to ra vic lm. Nhn chung, cc nc SMEs gii quyt cng n vic lm cho khong 2/3 lc lng lao ng x hi.

2.1.3.5 Thc y pht trin cng ngh ng thi gp phn o to, pht trin ti nng kinh doanh

Vi kh nng ti chnh c hn, cc SMEs thng khng th trang b cho mnh nhng dy chuyn cng ngh k thut t tin, hin i, trong khi vn phi m bo hiu qu sn xut kinh doanh mc cao c th cnh tranh vi cc i th trn th trng. iu ny buc cc SMEs phi lun nng ng, sng to, tm ti nhng gii php thch hp nhm ci tin nhng dy chuyn cng ngh c v lc hu thnh nhng dy chuyn sn xut ph hp vi nhu cu hot ng ca mnh. Trn thc t, nhiu pht minh v sng kin cng ngh mi, c gi tr khoa hc v thc tin cao c bt ngun t SMEs. Ngoi vai tr thc y pht trin cng ngh, SMEs cn gp phn khng nh vo vic pht hin v pht trin cc ti nng kinh doanh. Vi li th khi nghip d dng, yu cu u t ban u khng ln, SMEs chnh l m hnh ph hp cc doanh nhn tr c c hi th sc v th hin ti nng kinh doanh. Theo , nhng kh khn trong qu trnh qun l, iu hnh doanh nghip s c tc dng o to, chn lc v th thch i ng doanh nhn ny.

2.1.3.6 SMEs l b phn cn thit trong qu trnh lin kt v h tr sn xut cho cc doanh nghip v cc tp on ln

Kinh nghim pht trin kinh t nhiu nc cho thy, lin kt v hp tc kinh doanh chnh l cch thc hiu qu cc doanh nghip tn dng trit cc ngun lc u vo, nng cao nng sut v ti a ha li nhun. Vic hp tc gia cc doanh nghip ni chung v gia cc doanh nghip ln ca cc SMEs ni ring v th l rt cn thit. Cc SMEs c th b tr cho cc doanh nghip ln thng qua vic cung cp nguyn liu u vo, bao b, bao gi, nhn gia cng, ch bin cc b phn, ph tng v bn thnh phm, nhn lm i l, v tinh cho cc doanh nghip ln, gip tip th v phn phi sn phm, thm nhp vo mi ng nghch ca th trng, c bit ti nhng ni m doanh nghip ln khng th tip cn c. T cho php thc y qu trnh chuyn mn ha v phn cng lao ng trong sn xut, gip nng cao hiu qu hot ng ca doanh nghip ln cng nh ca chnh cc SMEs.

Ngoi ra, SMEs cn l ni o to tay ngh v trau di kinh nghim cho cc cn b qun l ca cc doanh nghip ln v ngi lao ng thng c xu hng ch lm trong cc SMEs mt thi gian, sau khi c kh nng v kinh nghim, h s chuyn sang cc doanh nghip ln lm vic v hng th nhng mc thu nhp cao hn. Nh vy, cc doanh nghip ln c th tit kim c thi gian v mt khon chi ph o to ng k khi tuyn c nhng nhn vin c tay ngh t cc SMEs chuyn sang.

2.2. Khi nim S Hi Lng Ca Khch Hng

2.2.1. Khi nim

Theo nghin cu ca (Kotler 2004, tr.25) S tha mn - hi lng ca khch hng (Customer satisfaction) l mc trng thi cm gic ca mt ngi bt ngun t vic so snh kt qu thu c t vic tiu dng sn phm/dch v vi nhng k vng ca chnh h. Mc hi lng ph thuc s khc bit gia kt qu nhn c v s k vng, nu kt qu thc t thp hn s k vng th khch hng khng hi lng, nu kt qu thc t tng xng vi s k vng th khch hng s hi lng, nu kt qu thc t cao hn s k vng th khch hng rt hi lng. S k vng ca khch hng c hnh thnh t kinh nghim mua sm, t bn b ng nghip v t nhng thng tin ca ngi bn v i th cnh tranh.

Theo (Kano 1984, tr.47), mi khch hng u c 03 cp nhu cu: nhu cu c bn, nhu cu biu hin, nhu cu tim n.

- Nhu cu c bn: khng bao gi c biu l, nu p ng loi nhu cu ny s khng mang n s hi lng ca khch hng, tuy nhin, nu ngc li khch hng s khng hi lng.

- Nhu cu biu hin: l nhu cu m khch hng biu l s mong mun, ch i t c. Theo ng, gia s hi lng ca khch hng v s p ng c nhu cu ny c mi quan h tuyn tnh.

- Nhu cu tim n: y l loi nhu cu m khch hng khng i hi, tuy nhin nu c s p ng t pha nh cung dng dch v th s hi lng khch hng s tng ln.

Ngoi ra, cn c mt l thuyt thng dng khc xem xt s hi lng ca khch hng l l thuyt K Vng Xc Nhn. L thuyt c pht trin bi (Oliver 1980, tr. 96) v c dng nghin cu s hi lng ca khch hng i vi cht lng ca cc dch v hay sn phm ca mt t chc. L thuyt bao gm hai qu trnh nh c tc ng c lp n s hi lng ca khch hng bao gm k vng v dch v trc khi mua v cm nhn v dch v sau khi tri nghim. Theo l thuyt ny c th hiu s hi lng ca khch hng l qu trnh nh sau: (1) Trc ht, khch hng hnh thnh trong suy ngh ca mnh nhng k vng v nhng yu t cu thnh nn cht lng dich v m nh cung cp c th mang li cho h trc khi cc khch hng quyt nh mua. (2) Sau , vic mua dch v v s dng dch v ng gp vo nim tin khch hng v hiu nng thc s ca dch v m h ang s dng. (3) S tha mn ca khch hng chnh l kt qu ca s so snh hiu qu m dch v ny mang li gia nhng g m h k vng trc khi mua dch v v nhng g m h nhn c sau khi s dng n v s c ba trng hp: K vng ca khch hng l c xc nhn nu hiu qu ca dch v hon ton trng hp vi k vng ca khch hng; S Tht Vng nu hiu qu dch v khng ph hp vi k vng, mong i ca khch hng; S Hi Lng nu nh nhng g h cm nhn v tri nghim sau khi s dng dch v vt qu nhng g m h mong i, k vng trc khi mua dch v.

T vic phn tch kin ca cc chuyn gia cho thy S Hi Lng Khch Hng c vai tr tc ng i vi mc tiu, chin lc pht trin ca t chc, doanh nghip. Vic tha mn khch hng tr thnh mt mc tiu quan trng trong vic nng cao cht lng dch v, gi vng s trung thnh, nng cao nng lc cnh tranh ca t chc, doanh nghip. Khch hng c tha mn l mt yu t quan trng duy tr c thnh cng lu di trong kinh doanh v cc chin lc kinh doanh ph hp nhm thu ht v duy tr khch hng (Zeithaml 1996, tr. 124).

2.3. S hi lng ca khch hng trong lnh vc dch v cng

2.3.1. Chnh Sch H Tr ca Chnh Ph i vi SMEs

Theo Ngh nh S: 56/2009/N-CP ca Chnh ph v tr gip pht trin doanh nghip va v nh, Chnh ph ban hnh cc chnh sch nh sau:

Chnh sch tr gip

iu 7. Tr gip ti chnh

1. Nh nc khuyn khch thnh lp qu bo lnh tn dng doanh nghip nh v va. B Ti chnh ch tr, phi hp vi cc c quan lin quan xy dng c ch thnh lp v hot ng ca cc qu bo lnh tn dng trnh Th tng Chnh ph quyt nh v hng dn thc hin nghip v bo lnh tn dng cho doanh nghip nh v va.

2. Ngn hng Nh nc ch tr, phi hp vi cc c quan lin quan trnh Th tng Chnh ph ban hnh c ch khuyn khch v dnh mt s d n h tr k thut tng cng nng lc cho cc t chc ti chnh ph hp m rng tn dng cho cc doanh nghip nh v va; a dng ha cc sn phm, dch v ph hp vi doanh nghip nh v va, cung cp cc dch v h tr v t vn ti chnh, qun l u t v cc dch v h tr khc cho khch hng l i tng doanh nghip nh v va.

3. Thng qua cc chng trnh tr gip o to, Nh nc h tr cc doanh nghip nh v va nng cao nng lc lp d n, phng n kinh doanh nhm p ng yu cu ca t chc tn dng khi thm nh h s vay vn ca doanh nghip nh v va.

4. Thnh lp Qu pht trin doanh nghip nh v va

a) Mc ch hot ng: ti tr cc chng trnh gip nng cao nng lc cnh tranh cho doanh nghip nh v va, ch trng h tr hot ng i mi pht trin sn phm c tnh cnh tranh cao v thn thin vi mi trng; u t, i mi trang thit b k thut, cng ngh tin tin; pht trin cng nghip h tr; nng cao nng lc qun tr doanh nghip.

b) Ngun vn ca Qu Pht trin doanh nghip nh v va (gi tt l Qu): vn cp t ngn sch nh nc; vn ng gp ca cc t chc trong nc; cc khon vin tr, ti tr ca cc t chc nc ngoi, cc t chc quc t; li nhun t cc hot ng ca Qu v cc ngun vn hp php khc.

c) Cc hot ng chnh:

- Tip nhn, qun l v s dng cc ngun ti chnh trong v ngoi nc thc hin cc hot ng h tr pht trin doanh nghip nh v va theo quy nh ca php lut.

- Ti tr kinh ph cho cc chng trnh, cc d n tr gip nng cao nng lc cnh tranh, nng lc k thut, cng ngh, nng lc qun tr doanh nghip cho doanh nghip nh v va do cc B, ngnh, a phng, hip hi doanh nghip trin khai thc hin sau khi c cp thm quyn ph duyt.

- y thc cho cc t chc tn dng cho vay u i cc doanh nghip nh v va c d n u t kh thi thuc lnh vc u tin, khuyn khch ca Nh nc v ph hp vi mc ch hot ng ca Qu.

d) B K hoch v u t ch tr, phi hp vi B Ti chnh, Ngn hng Nh nc v cc c quan lin quan xy dng n thnh lp Qu trnh Th tng Chnh ph xem xt ph duyt; chu trch nhim bo m Qu hot ng ng mc ch.

) B Ti chnh ban hnh Quy ch qun l ti chnh ca Qu, kim tra, gim st hot ng ti chnh ca Qu.

iu 8. Mt bng sn xut

Trn c s cng khai quy hoch pht trin kinh t - x hi v quy hoch, k hoch s dng t trn a bn tnh, thnh ph c Th tng Chnh ph ph duyt, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng dnh qu t v thc hin cc bin php khuyn khch xy dng cc khu, cm cng nghip cho cc doanh nghip nh v va thu lm mt bng sn xut, kinh doanh hoc di di ra khi ni thnh, ni th bo m cnh quan mi trng.

iu 9. i mi, nng cao nng lc cng ngh, trnh k thut

1. Thng qua cc chng trnh tr gip, Chnh ph thc hin chnh sch tr gip ph hp vi chin lc v lnh vc u tin pht trin ca nn kinh t trong tng giai on nh sau:

a) Khuyn khch u t i mi cng ngh, i mi thit b k thut theo chin lc pht trin v m rng sn xut ca cc doanh nghip nh v va i vi cc sn phm xut khu, sn phm cng nghip h tr.

b) Nng cao nng lc cng ngh ca cc doanh nghip nh v va thng qua chng trnh h tr nghin cu, pht trin cng ngh sn xut cc sn phm mi, chuyn giao cng ngh, ng dng tin b khoa hc k thut vo sn xut.

c) Gii thiu, cung cp thng tin v cng ngh, thit b cho cc doanh nghip nh v va, h tr nh gi, la chn cng ngh.

2. Qu pht trin Khoa hc cng ngh quc gia hng nm dnh mt phn kinh ph h tr cc doanh nghip nh v va i mi, nng cao nng lc cng ngh.

3. B Khoa hc v Cng ngh, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xy dng k hoch v b tr kinh ph h tr cc doanh nghip nh v va thc hin ng k v bo h, chuyn giao quyn s hu tr tu i vi cc sn phm v dch v, p dng cc h thng qun l cht lng theo tiu chun ISO v cc tiu chun quc t khc.

iu 10. Xc tin m rng th trng

1. Hng nm, cc B, ngnh v a phng xy dng k hoch v b tr kinh ph thc hin cc hot ng xc tin m rng th trng cho doanh nghip nh v va.

2. C quan qun l nh nc v xc tin thng mi quc gia hng nm dnh mt phn ngn sch xc tin thng mi quc gia cho doanh nghip nh v va v thng bo kt qu thc hin cho c quan qun l nh nc v tr gip pht trin doanh nghip nh v va quy nh ti iu 15 Ngh nh ny.

iu 11. Tham gia k hoch mua sm, cng ng dch v cng

1. Chnh ph v y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng dnh t l nht nh cho cc doanh nghip nh v va thc hin cc hp ng hoc n t hng cung cp mt s hng ha,dch v cng.

2. Th tng Chnh ph ban hnh c ch khuyn khch doanh nghip nh v va tham gia cung ng sn phm, dch v cng theo ngh ca B Ti chnh.

iu 12. V thng tin v t vn

1. Chnh ph, cc B, ngnh v y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng thng qua cng thng tin in t cung cp thng tin v cc vn bn php lut iu chnh hot ng ca doanh nghip, cc chnh sch, chng trnh tr gip pht trin doanh nghip nh v va v cc thng tin khc h tr hot ng kinh doanh ca doanh nghip.

2. Chm nht 30 ngy lm vic trc khi trin khai thc hin cc chnh sch, chng trnh tr gip pht trin doanh nghip nh v va, c quan ch tr c trch nhim gi thng tin v chnh sch v chng trnh ti Cng thng tin doanh nghip ca c quan qun l nh nc v tr gip pht trin doanh nghip nh v va quy nh ti iu 15 ca Ngh nh ny cng b ra cng chng.

3. B K hoch v u t huy ng ngun lc trong v ngoi nc nng cp Cng thng tin doanh nghip nhm cung cp v kt ni thng tin v tr gip pht trin doanh nghip nh v va.

4. Chnh ph khuyn khch cc t chc trong v ngoi nc cung cp dch v t vn cho cc doanh nghip nh v va.

iu 13. Tr gip pht trin ngun nhn lc

1. B K hoch v u t ch tr, phi hp vi cc c quan lin quan hng dn xy dng k hoch tr gip o to ngun nhn lc cho cc doanh nghip nh v va, ch yu tp trung vo qun tr doanh nghip.

2. K hoch tr gip o to ngun nhn lc cho cc doanh nghip nh v va ca cc B, ngnh v a phng c lng ghp vo k hoch pht trin kinh t - x hi hng nm, 5 nm ca cc B, ngnh v a phng.

3. B K hoch v u t ch tr, tng hp nhu cu tr gip o to cho cc doanh nghip nh v va lm c s B Ti chnh cn i, b tr ngun kinh ph h tr trong k hoch ngn sch hng nm ca cc B, ngnh, a phng.

iu 14. Vn m doanh nghip

1. Nh nc khuyn khch thnh lp vn m doanh nghip thc hin h tr c thi hn doanh nghip trong giai on khi s theo quy trnh v c h thng thng qua vic cung cp cho cc doanh nghip c m to khng gian, cc dch v h tr kinh doanh cc ngun lc cn thit nhm gip cc doanh nghip hin thc ha, thng mi ha cc tng kinh doanh v cng ngh.

2. B Khoa hc v Cng ngh ch tr, phi hp vi cc c quan lin quan xy dng chnh sch u tin cc doanh nghip nh v va tham gia cc c s m to cng ngh v c s m to doanh nghip cng ngh.Qun l nh nc v tr gip pht trin doanh nghip nh v va

iu 15. C quan qun l nh nc v tr gip pht trin doanh nghip nh v va Trung ng

1. Chnh ph thng nht qun l nh nc v xc tin pht trin doanh nghip nh v va. B K hoch v u t l c quan gip Chnh ph thng nht qun l nh nc v tr gip pht trin doanh nghip nh v va.

2. Cc Pht trin doanh nghip thuc B K hoch v u t gip B trng B K hoch v u t thc hin chc nng qun l nh nc v pht trin doanh nghip nh v va theo quy nh cc ni dung sau:

a) Xy dng hoc tham gia xy dng cc chnh sch, cc vn bn quy phm php lut v pht trin doanh nghip nh v va trnh cp c thm quyn ban hnh; tng hp k hoch, chng trnh tr gip, nh hng mc tiu tr gip, xc nh tiu ch, lnh vc gip doanh nghip nh v va.

b) T chc tp hun nhm nng cao nng lc cho cn b lm cng tc tr gip doanh nghip nh v va, bi dng k nng tr gip pht trin doanh nghip nh v va, hng dn xy dng v nng cao nng lc cho h thng tr gip pht trin doanh nghip nh v va.

c) Lm u mi hp tc quc t v pht trin doanh nghip nh v va, ku gi ngun lc t bn ngoi tr gip doanh nghip nh v va.

d) Phi hp vi cc c quan, t chc lin quan cung cp thng tin cn thit cho doanh nghip nh v va. Xy dng bo co thng nin v doanh nghip nh v va. Tng hp bo co v tnh hnh pht trin doanh nghip nh v va v cc vn cn gii quyt B trng B K hoch v u t trnh Th tng Chnh ph xem xt, x l. T chc thc hin th im mt s m hnh, chng trnh, d n tr gip pht trin doanh nghip nh v va.

) Lm nhim v th k thng trc ca Hi ng Khuyn khch pht trin doanh nghip nh v va.

iu 16. Hi ng khuyn khch pht trin doanh nghip nh v va

1. Hi ng Khuyn khch pht trin doanh nghip nh v va (gi tt l Hi ng) lm nhim v t vn cho Th tng Chnh ph v c ch, chnh sch khuyn khch pht trin doanh nghip nh v va. Cc thnh vin ca Hi ng kim nhim. Th tng Chnh ph quyt nh nhim v Hi ng theo ngh ca Ch tch Hi ng.

2. Thnh phn ca Hi ng Khuyn khch pht trin doanh nghip nh v va bao gm:

- Ch tch Hi ng l B trng B K hoch v u t;

- Th k thng trc ca Hi ng l Cc trng Cc Pht trin doanh nghip.

- i din lnh o cc B: K hoch v u t, Cng Thng, Ti chnh, T php, Nng nghip v Pht trin nng thn, Xy dng, Giao thng vn ti, Khoa hc v Cng ngh , Ti nguyn v Mi trng, Gio dc v o to, Lao ng Thng binh v X hi; Ban Ch o i mi v Pht trin doanh nghip.

- i din lnh o y ban nhn dn cc thnh ph: H Ni, thnh ph H Ch Minh, Hi Phng, Nng v Cn Th.

- i din lnh o Phng Thng mi v Cng nghip Vit Nam, Lin minh Hp tc x Vit Nam, Hip hi Doanh nghip nh v va Vit Nam v mt s hip hi doanh nghip khc.

- Mt s chuyn gia thuc cc lnh vc kinh t, khoa hc cng ngh v trn c s ngh ca cc c quan ch qun.

3. Danh sch thnh vin ca Hi ng do Ch tch Hi ng quyt nh trn c s ngh ca cc c quan ch qun.

4. Theo yu cu thc t ca cng tc tr gip pht trin doanh nghip nh v va v xut ca cc thnh vin, Ch tch Hi ng c th thnh lp mt s tiu ban chuyn trch trc thuc Hi ng c nhim v tham mu v nhng lnh vc cn tr gip cho doanh nghip nh v va. C cu thnh vin v quy ch lm vic cc tiu ban do Ch tch Hi ng quyt nh.

5. Quy ch lm vic ca Hi ng do Ch tch Hi ng quyt nh.

6. Kinh ph hot ng ca Hi ng c tng hp trong kinh ph ca Cc Pht trin doanh nghip.

iu 17. Trung tm xc tin pht trin doanh nghip nh v va

B K hoch v u t thnh lp Trung tm xc tin pht trin doanh nghip nh v va (thuc Cc Pht trin doanh nghip) trin khai thc hin mt s chnh sch, chng trnh tr gip, l u mi t vn v thc hin th im m hnh tr gip k thut cho cc doanh nghip nh v va.

iu 18. C quan qun l nh nc v tr gip pht trin doanh nghip nh v va ti a phng

1. y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c nhim v tr gip pht trin doanh nghip nh v va trn a bn, c th nh sau:

a) nh hng cng tc pht trin doanh nghip nh v va; xy dng hoc tham gia xy dng cc vn bn hng dn thc hin cc quy nh ca Nh nc v tr gip pht trin doanh nghip nh v va a phng. Tng hp xy dng cc chng trnh tr gip doanh nghip nh v va; iu phi, hng dn v kim tra thc hin cc chng trnh tr gip sau khi c duyt.

b) T chc i thoi gia chnh quyn a phng v doanh nghip nhm trao i thng tin, tho g vng mc, kh khn trong hot ng kinh doanh ca cc doanh nghip nh v va; tuyn dng, khen thng cc ngh nhn, doanh nhn, doanh nghip nh v va c thnh tch xut sc trong kinh doanh, c sng to trong thit k mu m v truyn dy ngh.

c) Hng nm, bo co B K hoch v u t v tnh hnh tr gip pht trin doanh nghip nh v va v cc vn cn gii quyt tng hp hp xy dng bo co thng nin v doanh nghip nh v va.

d) Phi hp vi cc B, ngnh v cc t chc lin quan thc hin tr gip pht trin doanh nghip nh v va a phng theo quy nh hin hnh.

2. y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng giao S K hoch v u t lm u mi, phi hp vi cc S, ngnh, xy dng chng trnh, k hoch pht trin doanh nghip nh v va trn a bn trnh y ban nhn dn cp tnh ph duyt, ban hnh v ch o t chc trin khai thc hin. i vi cc a phng c tng s doanh nghip nh v va trn 3000 (khng bao gm hp tc x v h kinh doanh) c th thnh lp mt n v trc thuc S K hoch v u t thc hin chc nng, nhim v v tr gip pht trin doanh nghip nh v va a phng.

iu 19. Cc t chc tr gip doanh nghip nh v va

Chnh ph khuyn khch cc t chc hip hi, t chc kinh t, t chc chnh tr x hi ngh nghip, t chc x hi thnh lp v cng c cc t chc tr gip pht trin doanh nghip nh v va, tham gia xy dng v trin khai thc hin cc chng trnh tr gip cho doanh nghip nh v va; pht trin dch v pht trin kinh doanh (BDS).

2.3.2 Chng trnh Nng cao nng lc cnh tranh xut khu cho cc doanh nghip nh v va Vit Nam thng qua h thng xc tin thng mi a phng

Doanh nghip va v nh (DNNVV) l mt thnh phn quan trng ca nn kinh t Vit Nam, vi c tnh ti thi im cao nht vo nm 2012 l khong 700.000 doanh nghip v ng gp gn 50% GDP ca c nc. Khi doanh nghip ny cng to ra s lng vic lm s dng n 61% lc lng lao ng nc ta. Trong c cu ngnh ngh ca DNNVV khong 43% hot ng trong lnh vc sn xut ch to, 24% trong lnh vc thng mi v phn phi, s cn li hot ng trong lnh vc dch v v lin quan n nng nghip. Tuy nhin khong 85% trong s DNNVV Vit Nam c s vn di 250.000 -la M v s dng 50 nhn cng. y cng l khi doanh nghip c Nh nc quan tm, h tr pht trin bng nhiu chnh sch u i v c i x bnh ng vi cc thnh phn khc trong nn kinh t.

Mc d ng vai tr rt quan trng trong lnh vc pht trin kinh t-x hi ca t nc nhng s tham gia ca cc DNNVV vo hot ng kinh t i ngoi, nht l xut khu ng lc quan trng cho s pht trin ca Vit Nam trong gn 30 nm qua, thc s cn rt khim tn nu t trong bi cnh chng ta hi nhp nhanh v su vo nn kinh t khu vc v th gii. Vi mc ng gp theo c tnh khong 10% kim ngch xut khu c nc t 52.000 DNNVV trc tip tham gia vo xut khu, c th ni rng tim nng ca cc DNNVV Vit Nam cn rt nhiu trong lnh vc xut khu, k c xut khu gin tip khi tham gia cc chui gi tr ngnh hng xut khu hin nay m c th nht l chnh sch khuyn khch pht trin ngnh cng nghip h tr vi i tng mc tiu chnh l cc doanh nghip SMEs.

T thc trng chung trn y ca khi DNNVV v trn c s cch tip cn v pht trin xut khu theo h thng, trong iu kin pht trin ca cc DNNVV cng nh h thng xc tin thng mi v h tr doanh nghip (XTTM) ti a phng cn nhiu hn ch, Cc Xc tin thng mi (XTTM) tin hnh kho st, nghin cu trong giai on 2010-2012 v xut mt chng trnh h tr k thut nhiu nm thc hin ti a phng vi mc tiu nng cao nng lc cnh tranh xut khu cho cc DNNVV xut khu ti a phng kt hp vi xy dng nng lc bn vng cho h thng Trung tm XTTM v cc t chc h tr thng mi a phng ti cc vng kinh t trng im di s dn dt ca Cc XTTM. xut nhn c s ng h cao ca cc B ngnh trung ng, chnh quyn v c quan, t chc lin quan ti cc vng kinh t trng im Bc B, Trung B v Ty Nam B, v c bit l ti tr ca Chnh ph Thy S thng qua Cc kinh t Lin bang Thy S (SECO) thc hin chng trnh. xut ny ng thi l bc tip ni v pht trin nhng kt qu t c tD n VIE61/94 H tr XTTM v pht trin xut khu ti Vit Nam cng do Cc XTTM thc hin trong giai on 2004-2010 vi s ti tr ca SECO.Sau qu trnh chun b chu o v c s ph duyt ca Th tng Chnh ph, vo ngy 31 thng 5 nm 2013 ti H Ni, i din Chnh ph Vit Nam v Thy S k Hip nh h tr k thut bng vn ODA ca Thy S cho Chng trnh Nng cao nng lc cnh tranh xut khu cho DNNVV Vit Nam thng qua h thng XTTM a phng. Chng trnh c tng kinh ph l 3.890.570 -la M (Thy S ng gp 3.320.000 -la M v Vit Nam ng gp 570.570 -la M), thc hin theo phng thc Quc gia iu hnh, do B Cng Thng Vit Nam l c quan ch chng trnh giao cho Cc XTTM thc hin trong thi gian 4 nm t ngy 1 thng 6/2013 n ngy 31 thng 5 nm 2017. Chng trnh c chnh thc khi ng ti H Ni trong thng 6/2013 v ti a phng (Hi Phng, Nng v Cn Th) trong thng 7/2013. Cng trong thng 7/2013, Cc XTTM hon tt vic thnh lp Ban qun l Chng trnh (PMU) vi s tham gia ca cc iu phi vin chng trnh cp vng ng thi l lnh o cc Trung tm XTTM u mi ti cc vng kinh t trng im nu trn.

V k hoch hot ng, Chng trnh c trin khai theo hai giai on: (1) Giai on khi ng trong thi gian 15 thng u tin v (2) Giai on chnh t nm th hai n khi kt thc Chng trnh. Cc kt qu chnh ca Chng trnh d kin s t c bao gm:

1. Nng cao nng lc cnh tranh xut khu ca DNNVV a phng cng nh ca cc Trung tm XTTM a phng, qua h tr cc DNNVV ch ng trong hot ng sn xut, kinh doanh v xc tin xut khu.

2. Xy dng mi trng chnh sch v c ch h tr thun li hn cho cc DNNVV trong hot ng xut khu v XTTM, trong ng ch l vic h tr thc hin sng kin thnh lp Hi ng Xut khu quc gia.

3. Tip tc h tr nng cao vai tr dn dt v h tr ca Cc XTTM m bo cc kt qu t c trn c tnh bn vng.

Trin khai theo cc nh hng trn v xc nh giai on khi ng c tnh cht t nn mng cho cc nm sau, Chng trnh tin hnh bo co nh gi Tim nng xut khu quc gia v cc vng trong ba lnh vc l cng nghip, nng nghip v dch v, v hai ngnh th cng m ngh v thy sn. Trn c s kt qu nh gi, Chng trnh s s phi hp vi cc a phng xy dng cc K hoch pht trin xut khu vng nhm ra k hoch hnh ng c th cho cc nm tip theo.

ng thi, Chng trnh cng thc hin nh gi nng lc th ch ca h thng XTTM a phng v khi DNNVV ti a phng a ra khuyn ngh v bin php nng cao nng lc h tr bn vng cho cc Trung tm XTTM a phng. y c coi l u vo rt quan trng cho k hoch hot ng cc nm tip theo ca Chng trnh. Ngoi ra, Chng trnh cn h tr thnh lp cc Ban t vn Chng trnh v Mng li XTTM vi s tham gia ca cc Trung tm XTTM a phng, cc t chc h tr thng mi, hip hi doanh nghip v ngnh hng cng nh DNNVV ti cc vng nhm tng cng s phi hp, gn kt cht ch gia cc i tng hng li ny, qua gp phn khng nh vai tr ca cc t chc v doanh nghip a phng trong trin khai Chng trnh. Mng li XTTM vng do mt Trung tm XTTM c c lm u mi (mng li pha Bc do Trung tm XTTM Hi Phng, min Trung do Trung tm XTTM Nng v vng Ty Nam B do Trung tm XTTM-T Cn Th lm u mi) v lnh o cc Trung tm ny ng thi m nhn vai tr iu phi vin Chng trnh cc vng.

M hnh t chc ca Chng trnh vi cu trc cht ch nh vy m bo chng trnh theo st c nhu cu thc t ca a phng v gi mi lin h thng xuyn vi cc mng li h tr kp thi cho cc doanh nghip v t chc. Chnh v vy, ti cuc hp Ban ch o quc gia chng trnh din ra vo thng 1/2014 va qua, cc B ngnh thnh vin Ban ch o v nh ti tr SECO nh gi cao nhng kt qu t c trong 6 thng u tin v tin tng rng Chng trnh s kt thc giai on khi ng thnh cng.

Theo d kin, giai on chnh ca Chng trnh s bt u vo u nm 2015, sau khi Chng trnh hon thin bn k hoch nhiu nm giai on 2015-2017 v k hoch hot ng nm 2015 v c Ban ch o quc gia ph duyt ti phin hp th hai ca nm 2014 vo khong thng 9/2014. Trong giai on ny, Chng trnh s trin khai ng b nhiu hot ng h tr k thut c th v trc tip n cc DNNVV c u tin la chn ti cc khu vc cng nh n cc Trung tm XTTM a phng l thnh vin cc Mng li XTTM vng nu trn, vi s tham gia ca cc n v chuyn mn thuc Cc XTTM, v cc Hip hi ngnh hng XK lin quan n cc lnh vc c cc mng li thng nht la chn. Cc hot ng trn v c bn s hin thc ha K hoch pht trin xut khu vng c xy dng v ph duyt trong giai on khi ng, vi s tham vn ca cc c quan, t chc XTTM v h tr doanh nghip ti a phng cng nh khuyn ngh ca chnh cc DNNVV trong cc a bn thc hin Chng trnh.

Vi cch tip cn t di ln, bt u t cc doanh nghip v t chc ti c s, xy dng k hoch hnh ng kt hp vi phng thc qun l theo m hnh Quc gia iu hnh c t chc cht ch t trn xung, Chng trnh chc chn s nm bt v p ng c yu cu cp thit v thc t ca cc DNNVV v h thng XTTM ti a phng trong vic nng cao nng lc sn xut kinh doanh v xc tin xut khu hin nay, qua gp phn thc hin thnh cng Chin lc xut nhp khu quc gia giai on 2011-2020 v y nhanh tin trnh hi nhp kinh t ca nc ta vi khu vc v th gii

2.3.3 Chnh sch v thu

Cc chnh sch thu c iu chnh theo hng xa b phn bit i x gia u t trong nc vi u t nc ngoi, gia doanh nghip nh nc v doanh nghip ngoi quc doanh v ngy cng minh bch hn. Nh nhiu nc ang pht trin Chu , ngun thu NSNN ca Vit Nam hin ang ph thuc rt ln vo thu GTGT v thu TNDN (t trng ng gp trong tng thu NSNN t thu vo 2013 ln lt l 31,9% v 30,5%).

Biu 2.3: C cu ngun thu NSNN t thu nm 2013

Trc khi xy dng lut thu VAT, Vit Nam p dng thu doanh thu t thng 1/1990 v thay th bng thu VAT vo nm 1999, qua nhiu ln sa i vo cc nm 2003, 2006 v 2008, mi y vo nm 2013 c Quc Hi thng qua sa i Lut Thu GTGT ch yu v cc tiu ch min thu r rng hn, v iu chnh ngng ng thu, gip n gin ha nh gi v thu, to iu kin thun li hn cho cc DN nh v ci thin hiu qu th tc hnh chnh thu. Tng t, thu li nhun ln u tin xut hin vo nm 1990 v sau c thay bng thu TNDN vo nm 1999, lin tc c sa i vo cc nm 2003, nm 2008 v c Quc hi thng qua sa i Lut Thu TNDN nm 2013 vi mc ch loi b nhng bt cp v ci thin mi trng thu thn thin hn vi ngi np thu. Nhng thay i ch yu trong ln sa i gn y nht c lin quan ti: m rng c s tnh thu v min thu, chi ph khu tr, thu sut (gim t 25% xung cn 22%), quy nh u i thu.

C th thy, trong thi gian qua, Lut thu GTGT v TNDN lin tc c iu chnh vi mc tiu ph hp hn vi thc tin quc t, h tr sn xut v tng tnh cnh tranh cho hng ha trong nc, ng thi khuyn khch xut khu v u t.

Thu TNDN gim v mc 22% l mc thay i c cc doanh nghip quan tm nht trong nm 2014. i vi doanh nghip c tng doanh thu nm khng qu 20 t ng, mc thu sut s l 20% v c p dng t 1/7/2013. T nm 2016, mc thu sut TNDN s gim cn 20% v mc thu sut u i cng c iu chnh cn 17% . S thay i ny c cc doanh nghip tham gia kho st nh gi l tch cc nht. Ngc li, chnh sch u i thu sut i vi mt s lnh vc v p dng thu sut 10% i vi thu nhp ca mt s i tng c cho l khng my nh hng ti doanh nghip vi ln lt 31,4% v 32,1% la chn khng c tc ng.

Hnh 2: nh gi tc ng ca mt s thay i trong Lut thu TNDN. Ngun: Kho st cc doanh nghip V1000 do Vietnam Report thc hin, thng 10/2014

Thu GTGT: B sung thm i tng khng chu thu c tc ng tch cc nht ti doanh nghip. Khc vi lut thu TNDN, nhn chung, nhng thay i ca lut thu GTGT khng thc s gy nhiu nh hng ti doanh nghip, bi y l loi thu gin thu tnh trn khon gi tr tng thm ca hng ha/ dch v pht sinh trong qu trnh t sn xut, lu thng n tiu dng, v khon gi tr tng thm ny v c bn s do ngi tiu dng chu. Tuy nhin, vic B sung i tng khng chu thu GTGT s to iu kin cho doanh nghip c c s iu chnh hp l gi thnh phm, t khuyn khch hot ng sn xut v tng doanh thu bn hng. Theo kt qu kho st, 24,5% doanh nghip la chn y l thay i "tch cc", v 6,9% la chn "rt tch cc".

Hnh 3: nh gi tc ng ca mt s thay i trong Lut thu GTGT. Ngun: Kho st cc doanh nghip V1000 do Vietnam Report thc hin, thng 10/2014

C th thy, nhng iu chnh trong chnh sch thu trong thi gian qua c xem nh nhng n lc ca Chnh ph trong vic cn i gia tng thu NSNN v to iu kin tt cho doanh nghip sn xut kinh doanh. doanh nghip cp nht nhanh chng, hiu r mc ch v thc hin nghim chnh cc chnh sch mi, c quan thu cn tng cng hot ng tuyn truyn, h tr ngi np thu. Bn cnh , hon thin h thng php lut v thu, c quan thu cng cn tham kho kin t pha cng ng doanh nghip v nhng vng mc, xut, kin ngh trong qu trnh trin khai thc hin chnh sch mi.

2.3.4 Chnh Sch Tn Dng u T

Trc nm 1986, Vit Nam c mt h thng ti chnh tn dng km pht trin v lc hu, vi mt h thng ngn hng mt cp do nh nc s hu v kim sot, khng c th trng ti chnh. Ngn hng Nh nc hot ng nh mt ngn hng trung ng v nh mt ngn hng thng mi. Vi cu trc nh vy, h thng ngn hng ch cho vay vi khu vc kinh t nh nc m c bit l cc DNNN. Hu qu l th trng tin t khng pht trin c v cc NHTM khng hot ng theo ng chc nng ca mnh. iu ny km hm s pht trin ca nn kinh t ni chung v SMEs ni ring.

Qua cc nm nh nc c nhng chnh sch tn dng u t khuyn khch cc doanh nghip t nhn pht trin thng qua cc hnh thc iu chnh li sut, xc nh nhng nhm i tng cn vay vn v gim thiu th tc hnh chnh trong qu trnh xin vay vn ca cc doanh nghip. Tnh hnh thc hin chnh sch TDT Vit Nam cho thy mt s hn ch nh sau:

Mt l, hot ng TDT b thu hp li trong nhng nm qua, do cc d n thuc i tng cho vay theo Ngh nh 75/2011/N-CP cac ia phng ch yu l cc d n nh v va nn khng p ng c yu cu v quy m theo quy nh. Vic iu chnh danh mc cho vay TDT mc d phn no p ng c yu cu pht trin kinh t trong tng thi k, nhng cng gy khng t kh khn cho cc ch u t trong trng hp d n thuc nhm b loi ra khi i tng u tin theo danh mc mi. Trn thc t, do chnh sch u i TDT thng qua knh NHPT thng thay i trong vng 2-3 nm, nn nhiu ch u t lp d n xong th li khng thuc i tng th hng theo danh mc mi

Hai l, mc p ng vn TDT cho nhu cu u t pht trin ca quc gia vn cn hn ch do nhu cu vn u t phat trin (c bit la nhu cu vn cho phat trin c s ha tng kinh t x hi) l rt ln trong khi ngun vn TDT chi co gii han. Hot ng TDT thi gian va qua tp trung ch yu vo vic gii ngn cc hp ng c.

Ba l, i vi TDT ca qu TPT, danh mc i tng cho vay thuc Ngh nh 138/2007/N-CP quy nh cn hn ch v lnh vc, c nhng d n lnh vc trng im ca a phng mun u t (ngoi kt cu h tng) nhng khng thuc i tng Qu c cho vay u t. Vic quy nh danh mc cc d n kt cu h tng k thut, h tng kinh t - x hi cng cha r rng, c th dn n cch hiu v vn dng thc hin cn nhiu vng mc. Trong khi , cn c vo danh mc lnh vc u t theo Ngh nh 37/2013/N-CP v k hoch pht trin KT- XH ca a phng, UBND cp tnh s ban hnh danh mc cc lnh vc u t kt cu h tng kinh t - x hi u tin pht trin ca a phng sau khi c kin chp thun ca Hi ng nhn dn cp tnh. iu ny s lm hn ch tnh linh hot trong hot ng ca Qu do phi c danh mc do UBND ph duyt th mi cn c cho vay.

CHNG 3 PHNG PHP NGHIN CU

3.1 Thit k nghin cu

3.1.1 Nghin cu nh tnh

Qua tham kho kin ca mt vi chuyn gia, tc gi dng k thut phng vn su vi 20 doanh nhn ca tnh Thanh Ho thng xuyn tip cn ti cc chnh sch h tr ca Chnh ph nhm tm hiu xem ngi c hi c hiu ng cc bin trong thang o, cc thnh phn trong thang o c ph hp v pht sinh them thnh phn no khc. Cc cu hi trong dn bi phng vn trn c trong ph lc. Sau khi nghin cu nh tnh, tc gi xy dng bng kho st s b v s dng bng kho st ny kho st th 15 doanh nhn tip tc hiu chnh thang o.

Kt qu nghin cu nh tnh cho thy: hu nh l cc cu hi c hiu tng i r rng v a s u tr li cc vn va tho lun c nh hng n s hi lng ca h i vi chnh sch h tr t Chnh ph Vit Nam.

3.1.2 Nghin cu nh lng

Nhm trnh sai st trong qu trnh nghin cu sau ny, da vo kho st bng phiu thm d kin, sau khi xem xt kt qu nghin cu nh tnh, phiu kho st mt ln na c iu chnh cc p vin d hiu hn. Sau khi chc chn rng bng cu hi ac hon thin, tc ga tin hnh kho st trn din rng. Ton b d liu c s l trn phn mm SPSS 20. Phn mm SPSS 20 thc hin phn tch d liu thng qua cc cng c nh thng k m t (descriptive Statistics), th (graphs), kim nh tin cy ca cc thang o (Cronbachs Anpha), phn tch nhn t khm ph (factor analysis), phn tch hi quy (linear regression)

3.2 Quy trnh kho st Bc 1: Xy dng bng cu hi

- Giai on 1: Xy dng bng cu hi th a trn nn tng cc thng tin cn thu thp v s hi lng ca ca cc DNVVN v chnh sch h tr ca CP

- Giai on 2: Chn lc v hiu chnh cc cu hi da trn kin ng gp ca chuyn gia. Phng vn th 15 doanh nhn ngu nhin kim tra mc r rang ca bng cu hi, qua ghi nhn kin ban u ca h i vi chnh sch h tr ca Chnh ph Vit Nam.

- Giai on 3: Hiu chnh v hon tt bng cu hi ln cui, tin hnh gi cu hi chnh thc (ph lc 1)

Bc 2: Xc nh s lng mu c thit v thang o cho vic kho st.

Hin nay, vic xc nh kch thc mu bao nhiu, nh th no l ln vn cha c xc nh r rng v c th. Theo mt s nghin cu, tnh i din ca s lng mu c la chn kho st s thch hp nu kch thc l 5 mu cho mt c lng . M hnh kho st trong ti bao gm 4 nhn t c lp vi 15 bin quan st. Do , s lng mu cn thit l 15 x 5 = 75 mu tr ln. Vy s lng mu dng trong kho st l n 75 l m bo tnh i din ca mu c m bo cho vic kho st.

Mt trong nhng hnh thc o lng s dng ph bin nht trong nghin cu nh lng l thang o Likert. N bao gm 5 cp ph bin t 1 n 5 tm hiu mc nh gi ca ngi tr li. V vy, bng cu hi c thit k t 1 l Hon ton khng ng , n 5 l Hon ton ng .

Bc 3: Gi phiu iu tra cho khch hng

Vi s lng mu d kin m bo tnh i din cho vic kho st l n 75 mu, 300 mu iu tra c gi cho cc DNVVN trong tnh Thanh Ho qua ng bu in. Danh sch cc DNVVN nhn phiu iu tra c chn la ngu nhin trn ton tnh.

Bc 4: Lin h vi cc doanh nghip theo di kt qu tr li.

i vi phiu iu tra gi theo ng bu in, sau mt tun nu khng nhn c phn hi t pha doanh nghip th ngi gi s gi in thoi n nh doanh nghip tr li.

Bc 5: Thu nhn phn hi t pha doanh nghi p.

Sau khi gi mu iu tra cho cc doanh nghip 1 thng, tc gi chnh thc kim tra li ton b kt qu nhn c ri phn loi a vo bi. Trong cc bn tr li ca doanh nghip, tc gi phn loi c 196 mu ph hp vi mc tiu tc gi nghin cu. Bc 6: X l d liu thng qua vic s dng cng c phn tch SPSS 20

Sau khi phn loi c phiu tr li t DNVVN, tc gi nhp liu ln phn mm my tnh SPSS 20 lm sch d liu.

Sau khi c d liu c lm sch, tc ga phn tch da trn mc tiu ban u gm cc phn tch c bn

Thng k m t: Xc nh c im mu nghin cu, bng chi tit, biu kt hp cc c im mu nghin cu

Phn tch nhn t khm ph (EFA): xc nh cc yu t nh hng n mc hi lng chung ca DNVVN i vi Chnh ph Vit Nam.

Phn tch hi quy: xc nh nhn t no tc ng mnh nht n mc hi lng ca cc doanh nghip.

-Loi b cc bin c h s tng quan bin tng thp

- Kim tra h s tin cy Cronback Alpha

-Loi cc bin c trng s EFA thp

- Kim tra cc yu t c trch

- Kim tra phng sai trch c

Hnh 3.2.1 Quy trnh tin hnh nghin cu

3.3 Thang o

Chnh sch h tr ca Chnh ph v mc hi lng ca DNVVN l hai khi nim ring bit v hon ton khc nhau . Tuy nhin, gia chng c mt mi lien h cht ch vi nhau. V vy, trong nghin cu, tc gi ly mc hi lng ca DNVVN lm c s nghin cu, nh gi chnh sch h tr ca Chnh ph. o lng mc hi lng ca DNVVN, ti s dng thang o lng ca Hayes (1994) gm 5 bin quan st nh gi mc hi lng ca DNVVN, c th:

-Ni dung d liu

D liu bng cu hi (ph lc 1) c thit k vi 15 thang o lng cc nhn t em n s hi lng ca DNVVN v 5 thang o xc nh mc hi lng ca DNVVN i vi chnh sch h tr ca Chnh ph.

-M ho d liu

Sau khi thu thp c s lng mu thch hp, tc gi s dng cng c SPSS 20 phn tch d liu vi thang o c m ho v kt qu chi tit s c trnh by phn tip theo

1. Chnh sch h tr ti chnh, tn dng

F1 - Chng trnh h tr vay vn u i ca chnh ph.

F2 - Qu bo lnh tn dng.

F3 - Chng trnh tn dng ca cc t chc nc ngoi

F 4 - Cc hnh thc h tr ti chnh, tn dng khc

F5 Chnh sch h tr thu

2. u t pht trin c s h tng cc KCN, CCN

In1 - nh gi u t xy dng, kt cu h tng KCN, CCN.

In2 - nh gi v mt bng sn xut

In3 - nh gi v gi cho thu t.

3 Nng cao nng lc cnh tranh

Co1 - y mnh tr gip DNVVN i mi, nng cao nng lc cng ngh, trnh k thut.

Co2 - Tr gip pht trin ngun nhn lc, ch trng nng cao nng lc qun tr DN cho cc DNVVN.

Co3 - Xc tin m rng th trng, khuyn khch tham gia chui cung ng sn phm, dch v cng.

4. Ci cch th tc hnh chnh

AF1 - n gin ho h s th tc hnh chnh, gim s gi thc hin cc th tc

AF2 - Cng khai minh bch th tuc hnh chnh

AF3 - Ci cch th tc hnh chnh theo c ch mt ca

AF4 Chnh sch thu

5. nh gi mc hi lng chung

S1 - Hi lng v chnh sch h tr ti chnh, tn dng ca Chnh ph

S2 - Hi lng v u t pht trin c s h tng cc KCN, CCN

S3 - Hi lng v cc gii php nng cao nng lc cnh tranh

S4 - Hi lng v cc chng trnh ci cch th tc hnh chnh

S5 - Tm li, DN c hon ton hi lng v cc chnh sch h tr t Chnh ph

Nhm nh lng ho cc d liu nh tnh, ta s dng thang o Likert 5 mc : mc 1 tng ng vi kin Hon ton khng ng cho n mc 5 tng ng vi kinHon ton ng . Vic s dng thang o ny s ng nht ton b d liu phn tch.

3.4 Mu

3.4.1 Kch thc mu

Kch thc mu cn x l (phn tch hi quy, phn tch nhn t khm ph EFA), tin cy cn thit, Chng ta bit rng, kch thc mu cng ln cng tt nhng li tn nhiu chi ph v thi gian. Hin nay, cc nh nghin cu xc nh kch thc mu cn thit thng qua cc cng thc kinh nghim cho tng phng php x l.

Trong phn tch EFA, kch thc mu thng c xc nh da vo kch thc ti thiu v s lng bin o lng a vo phn tch.

Trong bng cu hi (ph lc 1) c thit k vi 15 bin a vo phn tch, nu ly t l 5:1 (t l quan st/bin o lng, ngha l 1 bin o lng cn ti thiu 5 quan st), th kch thc mu l 15 x 5 = 75 . Kch thc ny ln hn kch thc ti thiu , v vy chng ta cn c s mu ti thiu l 75 quan st.

Sau khi tr c lng cc khong hao ht nh: h hng, tht thot, khng nh gi ht mc hi trong qu trnh kho st; tc gi tin hnh kho st nghin cu nh lng vi 300 cu hi kho st.

3.4.2 Phng php chn mu

Chn mu phi xc sut - ly mu thun tin: do tnh cht chuyn mn ca ti l v chnh sch h tr Chnh ph v ngun lc c hn nn bng cu hi ch c thc hin i vi cc DNVVN trong tnh Thanh Ho. Tuy nhin vic ly mu vn m bo cc nguyn tc c bn v vy mu kho st y hon ton i din cho tng th ni chung.

Tng s bng kho st c pht l 300 bng, thu v 215 bng. Trong ch c 196 bng hp l. Sau khi lm sch d liu bng cng c thng k, tc gi c c b d liu s cp vi 196 mu c s dng nghin cu ph hp vi kch c mu ti thiu l 75 quan st.

CHNG 4

NH GI S HI LNG CA DOANH NGHIP VA V NH I VI CC CHNH SCH H TR T CHNH PH VIT NAM

4.1 Tng quan v cc doanh nghip va v nh trn a bn tnh Thanh Ha Trong nhng nm qua, thc hin ng li i mi ca ng v Nh nc; Tnh y, HND, UBND tnh tp trung lnh o, ch o, ra nhiu ch trng, gii php tho g kh khn, vng mc, ci thin mi trng u t kinh doanh, to s hp dn trong thu ht u t vo tnh.

Cng vi vic ch ng xy dng, r sot, iu chnh, b sung quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi ca tnh; quy hoch pht trin cc ngnh, lnh vc, sn phm ch yu; nghin cu, ban hnh c ch, chnh sch u i i vi cc nh u t; y mnh ci cch th tc hnh chnh theo hng n gin, cng khai, minh bch v bc u thc hin c kt qu m hnh mt ca lin thng, to thun li trong gii quyt cng vic cho nh u t v doanh nghip; tnh tp trung xy dng, hnh thnh Khu Kinh t Nghi Sn, cc khu cng nghip, cm cng nghip v lng ngh, u tin u t xy dng kt cu h tng kinh t - x hi, nht l ng giao thng, h thng in, cp thot nc, thng tin lin lc; tp trung cho cng tc gii phng mt bng to iu kin trin khai cc d n; khuyn khch pht trin cc trng v c s o to ngh, p ng ngy cng tt hn nhu cu o to lao ng ti a phng; ch trng nng cao trnh , tinh thn v thc trch nhim ca i ng cn b, cng chc, vin chc trong thc thi nhim v v gii quyt cng vic cho nh u t v doanh nghip. ng thi, y mnh cc hot ng xc tin thng mi, u t trong v ngoi nc, thng tin rng ri tim nng, li th ca tnh cc nh u t nghin cu, tm hiu c hi u t.

Tuy nhin, trong bi cnh hi nhp kinh t quc t, doanh nghip nh v va (DNNVV) phi ng u vi nhng kh khn mi, cnh tranh tng ln khng ngng v tr thnh thch thc to ln i vi DNNVV.

Theo s liu ca S K hoch v u t, hin Thanh Ha c hn 10.000 DN ng k kinh doanh, nhng n ht thng 10 - 2014, ch c 7.000 DN ang hot ng. Hu ht cc DN c quy m nh v va nn phi i mt vi nhiu kh khn, thch thc trong cnh tranh c trong v ngoi nc, nht l trong bi cnh hi nhp kinh t quc t.

4.2 nh gi s hi lng ca cc doanh nghip va v nh tnh Thanh Ha i vi cc chnh sch h tr ca chnh ph Vit Nam

4.2.1 c im nghin cu mu

Bng 4.2.1 Loi hnh doanh nghip

S lngT lGi tr hp lT l tch ly

Gi trDoanh nghip t nhn178.78.78.7

Cng ty c phn 7437.837.846.4

Cng ty TNHH8643.943.690.3

Khc199.79.7100.0

Tng196100.0100.0

(Ngun: Phn tch d liu ca tc gi)

S 4.2.1 Loi hnh doanh nghip

Theo s liu kho st th c s chnh lch gia cc loi hnh doanh nghip. iu ny cng xut pht t thc t cc loi hnh DNVVN tnh Thanh Ho ch yu l cng ty c phn v cng ty TNHH. C th:

Doanh nghip t nhn: 8.7%

Cng ty c phn: 37.8%

Cng ty TNHH :43.9%

Loi hnh khc : 9.7%

Bng 4.2.2: Thi gian thnh lp ca tng DNVVN


Gi trNh hn 1 nm 157.77.77.7

T 1 n 3 nm 6231.631.639.3

T 3 n 5 nm 7739.339.378.6

T 5 nm tr ln4221.421.4100.0

Tng196100.0100.0


S 4.2.2: Thi gian thnh lp ca tng DNVVN

Trong bng kho st ny, c th nhn thy cc DN phn ln u c thi gian thnh t mt nm tr ln, chng t cc FN ny c ng li pht trin r rng. Do tnh cht ca cuc nghin cu l mc hi lng v cc chnh sch h tr t chnh ph, nn thi gian thnh lp ca cc DN ch yu t 1 nm tr ln l ph hp vi yu cu ca bng nghin cu ny.C th:

DNVVN thnh lp nh hn 1 nm: 7.7%

DNVVN thnh lp t 1 n 3 nm: 31.6%

DNVVN thnh lp t 3 n 5 nm: 39.3%

DNVVN thnh lp t 5 nm tr ln: 21.4%

Bng 4.2.3 Quy m vn u t ban u


Gi trNh hn 1 t ng4523.023.023.0

T 1 n 3 t ng7035.735.758.7

T 3 n 5 t ng6332.132.190.8

T 5 t ng tr ln189.29.2100.0

Tng196100.0100.0


S 4.2.3 Quy m vn u t ban u

Theo bng kho st, cc DNVVN hin ang ng trn a bn tnh Thanh Ha hin nay c quy m vn ban u ch yu cn thp. Theo quan st, tm hiu ca tc gi cc DNVVN trong bng kho st ny, cc DN c quy m vn ban u phn nhiu l vn t c, vn vay t cc t chc tn dng v NHTM, ch c mt phn DNVVN c th p ng c ngun vn vay u i ca Chnh ph - l nhng DN c ng li pht trin r rng, u ra trn th trng n nh. C th:

DNVVN c quy m vn ban u nh hn 1 t ng:23%

DNVVN c quy m vn ban u t 1 n 3 t ng: 35.7%

DNVVN c quy m vn ban u t 3 n 5 t ng: 32.1%

DNVVN c quy m vn ban u t 5 t ng tr ln: 9.2%

Bng 4.2.4: Doanh thu trung bnh hng nm ca DNVVN


Gi trNh hn 1 t ng3216.316.316.3

T 1 n 10 t ng12865.365.381.6

T 10 n 20 t ng3316.816.898.5

T 20 t ng tr ln31.51.5100.0

Tng196100.0100.0


S 4.2.4: Doanh thu trung bnh hng nm ca DNVVN

Thu nhp ca cc DNVVN trong chuc kho st ny u nm ch yu mc trung bnh t 1 n 10 t ng chim 65.3% s doanh nghip (tng ng vi 128 doanh nghip).

Bng 4.2.5 Mc quan tm n chnh sch h tr t Chnh ph ca DNVVN


Gi trC196100.0100.0100.0


S 4.2.5: Mc quan tm n chnh sch h tr t Chnh ph ca DNVVN

C th ni, cc chnh sch h tr t pha Chnh ph lun c cc DN quan tm, theo di c bit l cc DNVVN. iu ny c th hin r nht qua bi kho st ny: 100% cc DNVVN ang hot ng trn a bn tnh Thanh Ha u quan tm n cc chnh sch h tr ca Chnh ph

Bng 4.2.6 Thi gian gn nht m DN s dng n chnh sch h tr t Chnh ph


Gi trDi 1 thng7839.839.839.8

T 1 n 2 thng9850.050.089.8

T 2 n 4 thng2010.210.2100.0

Tng196100.0100.0

(Ngun: Phn tch d liu ca tc gi)S 4.2.6 Thi gian gn nht m DN s dng n chnh sch h tr t Chnh ph

nh gi st vi thc t, bn kho st ny ch phc v cho cc DNVVN c s dng chnh sch h tr t Chnh ph khong 1 nm tr li. Do kt qu s ng tin cy v c gi tr thc tin hn. Theo nh kt phn tch trn th

S DN s dng chnh sch h tr di 1 thng l 78 DN (chin 39.8%)

S DN s dng chnh sch h tr t 1 n 2 thng l 98 DN (Chim 50%)

S DN s dng chnh sch h tr t 2 thng n 4 thng l 20 DN (Chim 10.2%)

S liu t bn kho st trn hon ton ph hp vi muc tin nghin cu.

Bng 4.2.7: Thng tin tip cn cc chnh sch h tr ch yu ca DN


Gi trBo i, tp ch84.14.14.1

Din n, cu lc b kinh doanh trn a bn tnh5126.026.030.1

Qua s chi s thng tin t doanh nghip khc8744.444.474.5

T DN tm hiu3919.919.994.4

Khc115.65.6100.0

Tng196100.0100.0


S 4.2.7: Thng tin tip cn cc chnh sch h tr ch yu ca DN

Qua cuc kho st theo phng thc chn mu thun tin ny d dng nhn thy cc DNVVN tnh Thanh ha tip cn vi thng tin chnh sch h tr ch yu l t s chia s thng tin t cc doanh nghip khc. Cch tip cn ny chim n 44.4% (Tng ng vi 78 DN). Tip theo l qua cc din n, cu lc b kinh doanh trn a bn tnh chim 26% (tng ng vi 51 DN).

Bng 4.2.8: Phn tch vic DNVVN c mun s dng chnh sch h tr trong thi gian ti


Gi trC196100.0100.0100.0


nh gi c mc mong mun s dng cc chnh sch h tr ca Chnh ph th nghin cu ny s dng cu hi : Doanh nghip c sn lng tm n cc chnh sch h tr ca Chnh ph Vit Nam khi c nhu cu trong thi gian ti khng? th tt c cc DNVVN la chn l C. T y cho thy c cc chnh sch h tr t pha Chnh ph l cn thit n nh v pht trin cho doanh nghip.

4.2.2 Kim nh m hnh o lng

4.2.2.1 Phn tch tin cy ca thang o

Thng qua kinh nghim thc t, phn tch l thuyt v kt qu ca cc cuc nghin cu trc y, tc gi s s dng phng php xc nh cc nhn t t trc. Gi thit l 4 nhn t v nhng nhn t ny ly trn c s bao gm: Chnh sch ti chnh, tn dng; C s h tng; Nng cao nng lc cnh tranh v Ci cch th tc hnh chnh.

Cc thang o kim nh tin cy bng h s Cronbachs Alpha cng c ny gip loi i nhng bin quan st hay cc thang o khng t. Cc bin quan st c h s tng quan tng th (Item Total Corelation) nh hn 0.3 s b loi v tiu chun chn thang o khi Cornbachs Alpha t 0.6 tr i.

Bng 4.2.8:H s Cronbachs Alpha v chnh sch h tr ti chnh, tn dngTrung bnh thang o nu loi binPhng sai thang o nu loi binTng quan bin tngCronbachs Alpha nu loi bin

F115.014.786.778.876

F215.025.105.673.898

F314.954.723.755.882

F414.944.857.746.883

F515.024.699.835.864

Reliability Coefficients

N of case: 196.0

Alpha: .903


Bng 4.2.9: H s Cronbachs Alpha v u t pht trin c s h tng cc KCN, CCN

Trung bnh thang o nu loi binPhng sai thang o nu loi binTng quan bin tngCronbachs Alpha nu loi bin

In18.181.576.808.777

In28.111.624.679.890

In38.191.467.787.791


N of case: 196.0

Alpha: .873


Bng 4.2.10: H s Cronbachs Alpha v nng cao nng lc cnh tranhTrung bnh thang o nu loi binPhng sai thang o nu loi binTng quan bin tngCronbachs Alpha nu loi bin

Co17.681.448.816.894

Co27.651.388.843.872

Co37.651.429.838.875


N of case: 196.0

Alpha: .917

(Ngun: Phn tch d liu ca tc gi)Bng 4.2.11: H s Cronbachs Alpha v ci cch th tc hnh chnh


AF111.374.389.825.872

AF211.384.380.797.882

AF311.294.636.738.902

AF411.324.453.820.874


N of case: 196.0

Alpha: .909


Kt qu cho thy: chnh sch h tr ti chnh, tn dng; u t pht trin c s h tng cc KCN, CCN; nng cao nng lc cnh tranh; ci cch th tc hnh chnh u c h s Cronbachs Alpha > 0.6 th hin mc tng quan cao v thang o lng tt. Vic loi b cc bin khng lm tng h s Cronbachs Alpha nn cc bin o lng thnh phn ny u c s dng trong phn tch nhn t khm ph EFA.

Bng 4.2.12: H s Cronbachs Alpha v mc hi lng chung v cc chnh sch h tr


S115.515.759.903.931

S215.435.856.852.940

S315.355.725.795.951

S415.445.858.864.938

S515.455.562.903.930


N of case: 196.0

Alpha: .950

(Ngun: Phn tch d liu ca tc gi)Bng 4.2.13: T cc kt qu trn ta c bng tng hp

STTThang oS bin quan stCronbachs AlphaH s tng quan bin tng thp nht

1Chnh sch h tr ti chnh, tn dng5.903.673

2u t pht trin CSHT cc KCN, CCN3.873.679

3Nng cao nng lc cnh tranh3.917.816

4Ci cch th tc hnh chnh4.909.738

5Mc hi lng chung5.950.795


4.2.3 Phn tch nhn t khm ph (EFA)

Sau khi kim tra tin cy ca phn tch nhn t vi cc h s Cronbachs Alpha. Ta tin hnh phn tch nhn t khm ph (EFA) theo phng php trch yu t Principal Component Analysis cng vi php xoay Varimax.

Cc nh nghin cu thng quan tm n mt s tiu chun nht nh nh gi kt qu phn tch nhn t khm ph (EFA):

Th nht, h s KMO 0.5 vi mc ngha ca kim nh Bartlett 0.05

Th hai, h s ti nhn t phi ln hn 0.4. Nu bin quan st c s ti nhn t nh hn 0.4 s b loi khi m hnh

Th ba, thang i c chp nhn khi tng phng sai trch ln hn 50%

Th t, h s Eigen values c gi tr ln hn 1.

Th nm, khc bit h s ti nhn t ca mt bin quan st gia cc nhn t 0.4 m bo gi tr phn bit gia cc nhn t.

4.2.3.1 Phn tch nhn t khm ph (EFA) cc bin c lp trong m hnh:Khi phn tch nhn t khm ph (EFA) i vi thang o ny, tc gi s dng phng php trch yu t Principal Component Analysis cng vi php xoay Varimax v im dng khi trch cc yu t c Eigen value ln hn 1.

Cc thang o cht lng dch v m ti s dng gm 4 thnh phn v 15 bin quan st. Sau khi kim nh thang o bng cng c Cronbachs Alpha, tt c 15 bin quan st c tip tc s dng

Bng 4.2.14: Total variance ExplainedTotal Variance Explained

ComponentInitial EigenvaluesRotation Sums of Squared Loadings

Total% of VarianceCumulative %Total% of VarianceCumulative %

13.83325.55325.5533.62424.16324.163

23.21921.46247.0153.16221.08045.243

33.16521.09968.1142.57017.13162.374

41.55710.37878.4922.41816.11978.492

5.6404.26982.761

6.5943.96286.724

7.4072.71489.437

8.3832.55491.992

9.2561.70893.699

10.2491.65795.356

11.2011.33896.694

12.1661.10697.801

13.144.96098.761

14.127.84699.607

15.059.393100.000

Extraction Method: Principal Component Analysis.

Vi cc gi tr Eigenvalues ln hn 1 v vi phng php rt trch Principal Components cng php quay Varium ta rt trch c 4 nhn t t 15 bin quan st.

- Phng sai trch l 78.492 % > 50%

- im dng khi trch cc yu t th 4 vi Eigenvalues = 2.418 > 1

Bng 4.2.15: Rotated Component MatrixaSTTBin quan stNhn tTn nhn t

1234

1F5.903Chnh sch h tr ti chnh, tn dng

2F1.862

3F3.847

4F4.843

5F2.779

6AF1.903Ci cch th tc hnh chnh

7AF4.902

8AF2.887

9AF3.850

10Co2.913Nng cao nng lc cnh tranh

11Co3.905

12Co1.905

13In1.902u t pht trin CSHT cc KCN, CCN

14In3.901

15In2.833

(Ngun: Phn tch da vo d liu ca tc gi)

Da vo bng Rotated Component Matrixa cho thy khng c Factor loading no < 0.4 , cc bin u dng c trong cc nhn t. Nh vy , ta c tng cng 4 nhn t c rt trch bao gm 15 bin .

Nhn t th nht gm 5 bin (K hiu ln lt: F1, F2, F3, F4, F5) c t tn l Chnh sch h tr ti chnh, tn dngNhn t th hai gm 4 bin (K hiu ln lt l: AF1, AF2, AF3, AF4) c t tn l u t pht trin c s h tng KCN, CCN

Nhn t th ba gm 3 bin (K hiu ln lt l Co1, Co2, Co3) c gi l Ci cch th tc hnh chnhNhn t th t gm 3 bin (K hiu ln lt l In1, In2, In3) c t tn l Nng cao nng lc cnh tranh4.2.3.2 Phn tch nhn t khm ph (EFA) cc bin ph thuc trong m hnh:

Thc hin phn tch nhn t khm ph (EFA) vi 5 bin quan st (S1, S2, S3, S4, S5) ca thang o Mc hi lng kt qu cui cng thnh phn mc hi lng chung ca khch hng c nhm thnh mt nhn t. Khng c mc hi no b loi, v vy phn tch EFA l ph hp cho cc phn tch. T cc bng phn tch, ta thy:

H s ti nhn t ca 5 bin u ln hn 0.4

H s KMO = 0.910 > 0.5

Phng sai trch l 83.592 % > 50 %

Gi tr Sig. kim nh Bartlett l 0.000

tin cy ca thang o mc trung bnh c h s Cronbachs Alpha l .950

T , ta c th khng nh cc mc ngha v phng sai c m bo cho bc phn tch hi quy k tip.

Bng 4.2.16: KMO and Bartletts

KMO and Bartlett's Test

Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy..910

Bartlett's Test of SphericityApprox. Chi-Square992.664

df10

Sig..000

Bng 4.2.17: Total Variance Explained

Total Variance Explained

ComponentInitial Eigenvalues

Total% of VarianceCumulative %

14.18083.59283.592

2.3116.22089.811

3.2224.43694.247

4.1703.40697.653

5.1172.347100.000

Extraction Method: Principal Component Analysis.

4.2.4 Phn tch tng quan v hi quy4.2.4.1 Phn tch tng quan

Sau khi tnh h s trung bnh ca 4 nhn t c lp v mt nhn t ph thuc, tc gi phn tch h s tng quan gia cc bin. Qua qu trnh th nghim, t c gi nhn thy c s tng quan gia nhn t nng cao nng lc cnh tranh vi nhn t s hi lng chung ca DNVVN i vi chnh sch h tr ca Chnh ph

Bng 4.2.18: Phn tch tng quan

Mc hi lng chung ca DNVVNNng cao nng lc cnh tranh

Mc hi lng chung ca DNVVNPerson Correlation1.660**

Sig. ( 2 tailed).000

N196196

Nng cao nng lc cnh tranhPerson Correlation.660**1

Sig. ( 2 tailed).000

N196196

T bng phn tch trn , ta thy Sig. = 0.000 < 0.01

T y ta thy c s tng quan v mc hi lng chung ca DNVVN vi chnh sch nng cao nng lc cnh tranh .

4.2.4.2 Xy dng m hnh hi quy

Kt qu phn tch nhn t khm ph ta rt ra c 4 nhn t tc ng n mc hi lng cu cc doanh nghip khi s dng chnh sch h tr ca Chnh Ph, ta tip tc a cc nhn t vo m hnh hi quy bi xc nh c th cc trng s ca cc nhn t gp, hay cc h s ca trong m hnh hi quy phn nh mc tc ng mnh hay nh n bin ph thuc l mc hi lng ca cc doanh nghip .

M hnh phng trnh hi quy bi:

Y = 0 + 1X1 + 2X2 + 3X3 + 4X4

Trong :

Y: Bin ph thuc th hin gi tr ca mc hi lng ca doanh nghip khi s dng chnh sch h tr t Chnh ph

0, 1, 2, 3, 4: l cc h s hi quy c dng t cc h s hi quy c lng c

X1: Chnh sch h tr ti chnh

X2: u t pht trin c s h tng

X3: Nng cao nng lc cnh tranh

X4: Ci cch th tuc hnh chnh

4.2.5 Kim nh cc gi thuyt

nh hng ca 4 thnh phn n Mc hi lng chung ca DNVVN c m t trong 4 gi thuyt nh sau:

H1: Cc chnh sch h tr ti chnh, tn dng cng chiu vi mc hi lng ca DNVVN

H2: Cc ci cch th tc hnh chnh cng chiu vi mc hi lng ca cc DNVVN

H3: Chnh sch h tr nng cao nng lc cnh tranh cng chiu vi mc hi lng ca cc DNVVN

H4: u t pht trin c s h tng cng chiu vi mc hi lng ca cc DN

Bng ANOVAb cho kim nh F - kim nh gi thuyt v ph hp ca m hnh hi quy tuyn tnh tng th xem bin ph thuc c lien h tuyn tnh vi ton b cc bin c lp hay khng.

Kim nh F trong bng phn tch phng sai ANOVAb vn l mt php kim nh gi thuyt v ph hp ca m hnh hi quy tuyn tnh tng th. tng ca kim nh ny l mi quan h tuyn tnh gia bin ph thuc Y v cc bin c lp cng tng t nh hi quy tuyn tnh n bin, nhng y n xem bin ph thuc c lien h tuyn tnh vi ton b tp hp cc bin c lp hay khng

Gi thuyt H0 y , tt c cc h s i = 0 (i = 1, 2, 3, 4)

ANOVAa

ModelSum of SquaresdfMean SquareFSig.

1Regression33.17448.29443.930.000b

Residual36.059191.189

Total69.233195

a. Dependent Variable: Mc hi lng chung ca DNVVN

b. Predictors: (Constant), chnh sch ti chnh, tn dng; u t pht trin c s h tng, nng cao nng lc cnh tranh, ci cch th tc hnh chnh

T kt qu trn cho thy, gi tr Sig = 0.000 , ta kt lun rng kt hp gia cc bin hin c trong m hnh gii thch c thay i Y (mc hi lng chung ca DNVVN) ngha l m hnh chng ta xy dng l ph hp

Coefficientsa

ModelUnstandardized CoefficientsStandardized CoefficientstSig.Collinearity Statistics

BStd. ErrorBetaToleranceVIF

1(Constant).247.385.641.522

HF1.080.058.0731.384.168.9821.018

HIn.190.055.1933.444.001.8711.148

HCo.619.058.60710.758.000.8571.167

HAf.044.045.052.978.329.9831.018

a. Dependent Variable: HS

Tm li trong m hnh h i quy c lng c 2 nhn t chnh thc s tc ng n mc hi lng chung ca cc DNVVN l u t pht trin c s h tng KCN, CCN v nng cao nng lc cnh tranh .

Vi m hnh hi quy trn hon ton khng c hin tng a cng tuyn (gi tr VIF = 1 < 2)

Phng trnh hi quy tuyn tnh c xc nh nh sau:

Y = 0.247 + 0.080X1 + 0.190X2 + 0.619X3 + 0.044X4Vi cc yu t X1: Chnh sch h tr ti chnh

X2: u t pht trin c s h tng

X3: Nng cao nng lc cnh tranh

X4: Ci cch th tuc hnh chnh

Gi tr ca h s 3 ca bin X3 (Nng cao nng lc cnh tranh ) = 0.619 l ln nht, chng t y l nhn t tc ng mnh nht n mc hi lng ca cc DNVVN tnh Thanh Ho. T cuc kho st ny cho thy UBND tnh Thanh Ho mun nng cao mc hi lng ca cc DNVVN i vi cc chnh sch h tr ca Chnh ph cn ci thin hn na v chnh sch h tr ti chnh, ci ci cch th tc hnh chnh hn na.

CHNG 5 GII PHP NNG CAO MC HI LNG CA CC DOANH NGHIP VA V NH TNH THANH HOI VI CC CHNH SCH H TR CA CHNH PH VIT NAM5.1 nh hng pht trin cc doanh nghip va v nh tnh Thanh Ha i vi cc chnh sch h tr ca chnh ph Vit Nam

Cng vi s ch o quyt lit ca UBND tnh v vic tp trung ci thin mnh m mi trng u t kinh doanh, to nhiu iu kin h tr ti a cho doanh nghip pht trin, Hip hi doanh nghip tnh Thanh Ha v Phng thng mi cng nghip Vit Nam chi nhnh Thanh Ho cn tip tc n lc huy ng, lng ghp mi ngun lc, tch cc trin khai nhiu hot ng:

H tr nng cao nng lc cnh tranh ca DNVVN

Thc hin tt vai tr cu ni, i din, bo v quyn li chnh ng ca DNVVN

Tch cc tham mu xy dng chnh sch, hon thin h thng php lut, thc y ci thin mi trng u t kinh doanh cho DNVVN

Lin tc m cc lp o to nng cao nng lc cho i ng cn b qun l v iu hnh DNVVN

Trin khai nhiu hot ng nhm lin kt, h tr DNVVN xc tin thng mi, u t m rng th trng

Thng xuyn cung cp thng tin, hng dn, khuyn khch DNVVN tun th php lut, xy dng vn ho doanh nghip

Tn vinh DNVVN; chm sc hi vin, khuyn khch, ng vin doanh nghip, doanh nhn khc phc kh khn, gi vng nim tin, tng bc n nh v pht trin sn xut , kinh doanh hng ti hi nhp hiu qu v bn vng.

5.2 Cc gii php nng cao mc hi lng ca cc doanh nghip va v nh tnh Thanh Ha i vi cc chnh sch h tr ca chnh ph Vit nam5.2.1 Gii php nng cao chnh sch h tr ti chnh, tn dng cho DNVVN

5.2.1.1 Gii php nng cao tip cn ngun vn cho cc DNVVN

Chng trnh tn dng u i ca chnh ph.- Cn tng cng gii thiu cc chnh sch tn dng u i t Chnh ph DNVVN nm r.

- Nn h tr cho DNVVN vay c ngun vn trung v di hn nhm m bo cho doanh nghip u t vo m rng sn xut kinh doanh.

- Dnh nhiu chng trnh tn dng u i cho cc DNVVN kinh doanh hng th cng m ngh, nng nghip, thy sn xut khu ra th trng nc ngoi.

- H tr cc DNVVN c phn ln c lng lao ng l ngi khuyt tt.

- a ra cc ch trng, chnh sch cho NHTM phi hp thc hin cc gi h tr gim li sut tin vay cho DNVVN nhm tho g kh khn v ngun vn.

Qu bo lnh tn dng.

- Cn tng cng cc cng tc tuyn truyn v hot ng ca Qu bo lnh tn dng cho DNVVN tnh Thanh Ha c bit.

- T vn min ph cho cc doanh nghip theo hng tr gip pht trin DNVVN trong cng tc lp d n u t, phng n sn xut kinh doanh, t vn ti chnh k ton gip doanh nghip lnh mnh tnh hnh ti chnh khi doanh nghip c nhu cu

- Cn bo lnh tn dng cho cc DNVVN c iu kin vay vn, hng pht trin doanh nghip r rng nhng thiu ti sn m bo.

- Cn phi hp cht ch vi cc ngn hng thng mi vic bo lnh tn dng cho cc doanh nghip c nhu cu vay vn thc hin th tc nhanh gn, thn tin nhng vn bo m cht ch, ng quy nh.

- Tng thm ngun vn trung v di hn vi li sut u i cho cc DNVVN u t m rng sn xut v hin i ha trang thit b. Ngoi ra, Qu h tr khng ch dng li vic h tr ban u m nn tip tc h tr trong c qu trnh pht trin i mi cng ngh, i mi qun l sao cho doanh nghip n nh, hot ng lu di

- o to bi dng nghip v cho cc cn b, nhn vin ca Qu bo lnh tn dng c nng lc, trnh sng lc cc doanh nghip yu km, ng thi tm kin nhng doanh nghip c d n u t kh thi.

- Cn c c ch h tr i vi cc DN mt cch r rng da trn nhng tiu ch c th: quy m vn, ngnh ngh, thi gian hot ng, cht lng sn phm, DN c nm r.

Chng trnh tn dng ca cc t chc nc ngoi.

- nh k, t chc gii thiu v t vn h tr cho DNVVN tip cn cc ngun tn dng t cc t chc nc ngoi m tnh Thanh Ha , ang v sp c trin khai.

- H tr, t vn cho cc DNVVN gi tn dng no ph hp vi iu kin sn xut kinh doanh ca doanh nghip.

- Tng cng huy ng cc ngun lc ca cc t chc quc t b sung ngun vn cho vay vi li sut thp nhm gim chi ph vay vn cho DN nh D n ti chnh DN nng thn ca ADB, Chng trnh ti chnh vi m ca Ty Ban Nha, D n h tr DNNVV do Chnh ph Nht Bn h tr thng qua Ngn hng Hp tc Quc t Nht Bn (JBIC).v.v Cc hnh thc h tr ti chnh, tn dng khc.

5.2.1.2 Gii php h tr chnh sch thu

- Tip tc gim thu thu nhp doanh nghip trong mt vi nm ti.

- M rng u i thu i vi DNVVN ang sn xut, kinh doanh cc mt hang nng lm nghip thu sn, ng dng cng ngh cao trong lnh vc nng nghip.

- u i thu thu nhp doanh nghip i vi cng nghip h tr. Theo , thu nhp ca doanh nghip t thc hin d n u t mi sn xut sn phm thuc Danh mc sn phm Cng nghip h tr u tin pht trin c p dng thu sut u i, min gim mt s loi ph, chi ph.

5.2.2 Gii php nng cao u t pht trin c s h tng cc KCN, CCN

5.2.2.1 Gii php nng cao u t xy dng, kt cu h tng.

- H thng giao thng ng x: c vai tr quyt nh trong vic m rng quy m sn xut, tng nng lc sn xut. Nh c giao thng pht trin m nguyn liu, sn phm c lu thng d dng, phc v tt hn vic p ng nhu cu ca th trng.

- H thng cung cp in: phi n nh, y phc v cho sn xut kinh doanh. Trong trng hp b mt in, phi c ngun in d phng thay th bi khng phi DNVVN no cng kinh ph u t. in nng c nhiu tc dng, trong c bit l p dng nhu cu c kh ha, m trc ht l c gii ha mt s khu trong qu trnh sn xut, p dng cng ngh tin tin vo sn xut nhm tng kh nng cnh tranh trn th trng.

- Cn lp t h thng wifi min ph trong cc KCN, CCN: Ngy nay, nhiu DNVVN s dng cc hnh thc qung b sn phm tham gia vo h thng thng mi in t thun tin cho qung co, v tham gia vo th trng th gii

- Hon thin h thng x l mi trng c bit l nc thi cng nghip ca cc DN sn xut.

- Hon thin cc h thng khc nh: cp v thot nc, phng chy cha chy, khu vc x l rc thi,

5.2.2.2 Mt bng sn xut:

- Tng cng gii phng mt bng, bn giao tng giai on mt bng sn xut cho doanh nghip theo ng yu cu ra.

- H tr mt phn cho doanh nghip v san lp mt bng, h thng chiu sang chung,..

- T vn cho doanh nghip v tr mt bng l tt nht, em li hiu qu cao trong qu trnh sn xut kinh doanh.

5.2.2.3 Gi cho thu t

- Thc hin cc chnh sch h tr gi thu t cho DNVVN

- Cho doanh nghip n tin cho thu t trong vi nm u a vo vn kinh doanh i vi cc doanh nghip hot ng trong lnh vc nng nghip, th cng m ngh,

5.2.3 Chnh sch nng cao nng lc cnh tranh

5.2.3.1 y mnh tr gip DNVVN i mi cng ngh, nng cao nng lc cng ngh, trnh k thut.

- Thng xuyn t chc cc cuc din on i thoi Doanh nghip va v nh vi ng dng cng ngh v i mi cng ngh nm bt thc trng v nhu cu i mi, ng dng chuyn giao cng ngh ca DNVVN, gii thiu cho doanh nghip xu hng cng ngh trong nc v trn th gii.

- Trin khai cc chng trnh h tr, ph bin, ng dng cng ngh v k thut tin tin ti cc DNNVV, khuyn khch hp tc v chia s cng ngh gia DNNVV vi DN ln, DN c vn u t nc ngoi.

- y mnh pht trin th trng cng ngh v h tr hnh thnh, pht trin DN khoa hc v cng ngh, m to DN khoa hc v cng ngh khi nghip.5.2.3.2 Tr gip pht trin ngun nhn lc, ch trng nng cao nng lc qu tr doanh nghip cho cc DNVVN.

- Tng cng t chc hi tho nng cao k thut qun tr doanh nghip v nh hng pht trin cho cc DN ch bin nng sn, lm sn, thc phm.

- Chnh quyn phi hp vi cc c s o to nh hng ngh cho cc em hc sinh ngay t khi ngi trn gh nh trng, trnh tnh trng tha thy, thiu th nh hin nay.

- L cu ni gia cc c s o to ngh vi cc DN. Thng qua vic a chnh sch h tr ti cc c s o to ngh nhm o to ngun nng lc lnh ngh cho DN, c bit l ngun nhn lc c trnh cao.

5.2.3.3 Xc tin m rng th trng, khuyn khch tham gia chui cung ng sn phm, dch v cng.

H tr xc tin m rng th trng

- Tng cng cc hot ng a hng v nng thn, min ni, bin gii nhm tng th phn cung cp hng ha, nm bt nhu cu th hiu, tp qun tiu dng; qua ci tin mu m, hon thin sn phm vi gi hp l i vi khch hng; to tim nng pht trin thng mi ni a bn vng, gp phn thc hin hiu qu cuc vn ng Ngi Vit Nam u tin dng hng Vit Nam

- Xy dng trang thng tin in t nhm cp nht tng hp thng tin sn phm ca cc DNVVN ng ti a bn tnh. iu ny s gip DN c thm cc cng c tr gip marketing, giao dch trc tuyn lm gim bt chi ph, nng cao nng lc cnh tranh cho sn phn trn th trng trong nc v quc t.

- y mnh xc tin thng mi ti cc khu vc thng qua vic tham gia cc hi tr, cc s kin thng mi nhm tip cn vi cc knh tiu th hnh trn phm vi c nc

- T chc hot ng h tr tuyn truyn xut khu. Vic qung b hnh nh , ch dn a l ni ting ca tnh ra th trng nc ngoi cn c h tr mt phn chi ph.

- M cc lp o to, tp hun ngn hn nhm nng cao nghip v xc tin thng mi, nng cao nng lc canh tranh.

Khuyn khch tham gia chui cung ng sn phm

- Cn a ra chnh sch h tr gip cho cc DNVVN c s lin kt, hp tc ni b, c s gn b mnh m v giao thng ca mt s ngnh nh dt may, da giy Hin nay cc khu cng nghip, cm cng nghip pht trin theo kiu mnh ai ny lm.

Do , Chnh ph cn a ra chnh sch h tr hnh thnh cc cm lin kt nghnh, lin kt vng v pht trin cng nghip h tr tng ng v sn phm , thng qua s hp tc vi cc i tc cng nghnh ngh, khng gii hn v quy m sn xut v a l hnh thnh cc chui sn xut v tiu th lin tc. Trin khai n pht trin cm cng nghip, khu cng nghip gn vi pht trin cng nghip h tr, to mng lin kt sn xut v hnh thnh chui gi tr

Khuyn khch h tr cc DNVVN tham gia vo cc dch v cng:

- H tr doanh nghip thc hin cc th tc hnh chnh cn thit khi tham gia vo cc dch v cng.- C ch h tr, n b, giao t sch cho ch u t cn thc hin y v ng theo tin ra. in hnh nht phi k n l quy nh Nh nc c trch nhim thanh ton ton b tin bi thng, gii phng mt bng v h tr chi ph xy dng h tng cho khu d n XHH, ng thi thc hin u i min tin thu t, tin s dng t cho hu ht cc d n thuc lnh vc XHH. Nhng trn thc t, ngn sch ti chnh ca tnh ch b tr cho nhng d n trng tm pht trin.

- H tr knh ph t ngn sch nh nc khi thc hin cc ti nghin cu khoa hc v cng ngh, thc hin cc chng trnh mc tiu quc gia

5.2.4 Ci cch th tc hnh chnh

5.2.4.1 n gin ha h s th tc hnh chnh, gim s gi thc hin cc th tc:

- Tip tc n gin ho th tc hnh chnh, rt ngn s gi thc hin th tc i vi cc lnh vc nh th tc cho vay ca ngn hang, th tc hi quan nhp khu v xut khu, rt ngn hn na thi gian thnh lp doanh nghip.

- Tip tc r sot, loi b v n gin ha cc th tc hnh chnh nhm to mi trng u t kinh doanh thng thong, to ng lc pht trin cho doanh nghip nh t ai, khong sn, ti nguyn nc v mi trng. 5.2.4.2 Cng khai minh bch th tc hnh chnh

- Cng khai, minh bch th tc hnh chnh i vi nhng h s lien quan n t ai hoc mt vi d n kinh t. Hin nay, vn cn tnh trng ngm h s cha c c quan qun l nh nc loi b.

Mt trong nhng dn chng in hnh l nhiu DN mt thi gian khi xin th tc u t d n. Bi v, s ny ch s kia tr li, cui cng mt th tc mun hon thin mt hn 6 thng. Trong khi , thnh ph quy nh vic tr li chp nhn hay khng chp nhn h s ch 15 ngy k t ngy np. Nh vy, r rng ang xy ra thc trng ni hi xem nh khng c ai hi, ni tr li cng khng dm tr li ti cc c quan qun l nh nc trn a bn tnh.

- Cng khai, minh bch cc quy trnh, th tc hnh chnh thu, hi quan trn mng internet

- Cn thng xuyn cp nht cho DN nhng th tc hnh chnh ang cn hiu lc thi hnh v ht hiu lc thi hnh do b thay th, sa i, b sung mt phn hoc b hu b, bi b v th tc hnh chnh mi ban hnh, th tc hnh chnh ang thc hin nhng cha cng b cng khai theo quy nh.5.2.4.3 Ci cch th tc hnh chnh theo c ch mt ca, mt ca lin thng

- Thc hin ng b ci cch th tc hnh chnh vi trin khai c ch "mt ca", "mt ca lin thng". R sot li h thng th tc, nh gi mc ph hp ca cc th tc v thng xuyn thong bo cho doanh nghip - m bo thi gian thc hin gii quyt h s hnh chnh cho doanh nghip, c bit l v lnh vc t ai, xy dng.

- Tip tc qun trit ch trng y mnh ci cch hnh chnh nh nc, nng cao cht lng thc hin c ch "mt ca", "mt ca lin thng" mt cch su rng, ton din, ng b t Trung ng n a phng, c s.

5.2.4.4 Chnh sch thu

Thng xuyn t chc tp hun cho cc DN np thu hiu r cch khai thu ng vi chnh sch thu quy nh v thi hn np h s khai thu theo quy nh

5.3 Kin ngh

5.3.1 i vi Chnh ph

Ti iu 3, Ngh nh 56/2009/N-CP ngy 30/06/2009 v tr gip pht trin Doanh nghip va v nh (DNVVN). Theo : Doanh nghip va v nh l c s kinh doanh ng k kinh doanh theo quy nh ca php lut vi tng ngun vn khng qu 100 t ng, hoc s lao ng trung bnh hng nm khng vt qu 300 ngi. y l nhng doanh nghip thng gp kh khn trong qu trnh hot ng kinh doanh sau khi thnh lp nn cn c nhng chnh sch h tr, to c hi cho DNVVN.

Chnh ph v cc B, ban ngnh cn tip tc hon thin h thng php l khuyn khch, to iu kin cho cc doanh nghip ni chung v DNVVN pht trin, nh: Ban hnh cc chnh sch h tr, bo v DNVVN, hon thin lut doanh nghip, lut thuHin nay, hnh lang php l iu chnh quan h tn dng gia ngn hng v khch hng cn nhiu bt cp, thiu s ng b. Nh nc cn ban hnh cc o lut cht ch to mi trng php l cn thit cho cc DNVVN d dng thc hin cc bin php bo m ngha v tr n v ngn hng d dng trong vic x l ti sn m bo n khi c ri ro xy ra.

Cn sm ban hnh h thng cc chnh sch h tr cho cc DNVVN h c iu kin tip cn chnh sch vay vn ca cc t chc tn dng nh: h tr u t nng cp cng ngh, h tr xy dng nh xng, h tr thu s dng t

Bn cnh , cn m bo s cng bng gia cc loi hnh doanh nghip. C mt thc t trong thi gian va qua, l Nh nc c phn u i hn i vi nhng doanh nghip Nh nc, c c hi tip cn cc ngun vn u i d dng hn nhiu so vi cc doanh nghip ngoi quc doanh, th nhng ng bun l ti cc doanh nghip Nh nc hiu qu s dng vn li khng h cao.

Xy dng c ch tn dng ph hp vi iu kin ca DNVVN: C ch cho vay i vi cc doanh nghip ni chung v DNVVN ni ring cn phi sa i theo hng ph hp vi tng giai on pht trin kinh t. Quyt nh cho vay i vi DNVVN nn tp trung vo tnh hiu qu ca phng n sn xut kinh doanh v cc d n u t ca cc doanh nghip.

ng thi, cc c quan h tr nh Phng thng mi v Cng nghip Vit Nam (VCCI), cc hip hi Doanh nghip cn phi lm tt: T vn, tham mu cho Nh nc v lm cu ni thng tin hai chiu gia doanh nghip vi cc nh hoch nh chnh sch. Cc t chc trn cn tuyn truyn v cung cp y thng tin v ch , chnh sch cho cc DNVVN, lng nghe cng nh ph bin li vi cc nh hoch nh chnh sch v nhng nhu cu, mong mun thit thc ca khi doanh nghip; Xc tin cc hot ng thng mi v u t h tr cc DNVVN pht trin.

5.3.2 i vi UBND tnh Thanh Ha

Th nht: Cn phi c c ch i thoi gia Lnh o cc a phng vi DN thng xuyn, khng phi ch gp mi nm hai, ba ln m phi l cc cuc tip xc hng qu. C nh vy nhng vng mc v th tc hnh chnh, c ch u t mi c tho g kp thi, khng l nhng c hi qu bu cho DN hot ng. Cng trong kh khn th vic gp g cng cn thit gii quyt nhng im nng v kh khn doanh nghip.

Th hai: Nhiu DNVVN cha c mt bng sn xut, cc DN nm xen ln trong khu dn c gy nhim mi trng, hn ch trin khai cc gii php v cng ngh. gii quyt kh khn ny, UBND tnh Thanh Ha cn c gii php mnh m v quy hoch mt bng to qu t sch c u t c s h t ng, gi c hp l nhm h tr tch cc cho cc DN.

Th ba: Vn l vn bc xc i vi cc DN, v nhiu l do cc DN kh tip cn vi Ngn hng. Mi y Qy bo lnh tn dng cho DNVVN mi ra i nn cn kh nhiu cc DN cha bit ti. V vy, hi DNVVN cn tuyn truyn ti cc DNVVN nhm nng cao hiu qu cng tc vay vn ca cc DN.

Th t: UBND tnh Thanh Ho h tr DN thng qua c ch, chnh sch xc tin thng mi tm kim th trng. Song phn nhiu l h tr cc DN ln, cc DN nh v va t c th hng chnh sch ny. Hn ai ht cc Hip hi hiu nhu cu cc DN. UBND tnh Thanh Ho cn quan tm hn na v cc c ch, chnh sch h tr cho DNVVN, c bit l cc DNVVN trong lnh vc nng nghip, th cng m ngh, cc mt hng xut khu.

DANH MC TI LIU THAM KHO

1. Nhng quy nh mi nht ca Chnh ph v ci cch hnh chnh, NXB Lao ng, 2004

2. Ti chnh h tr pht trin doanh nghip va v nh, NXB ti chnh 2002

3. Chin lc cnh tranh cho cc DNVVN Vit Nam hin nay, NXB Chnh tr quc gia 2004

4. Ngh nh s 56/2009/N-CP ngy 30 thng 6 nm 2009 v vic tr gip pht trin doanh nghip va v nh.

5. Quyt nh s 1241/Q-BKHT ca B K Hoch v u T v vic ban hnh khung theo di v nh gi tnh hnh thc hin k hoch pht trin doanh nghip nh v va giai on 2011-2015

6. Quyt nh s 1231/Q-TTg , ngy 7 thng 9 nm 2012 v vic quyt nh ph duyt K hoch pht trin doanh nghip nh v va giai on 2011-2015

7. UBND TNH THANH HO, Q S 1404Q-UBND ngy 12 thng 5 nm 2014, quyt nh v vic ban hnh k hoch hnh ng tip tc ci thin mnh m mi trng u t kinh doanh, h tr doanh nghip tranh th thi c, vn hi mi ti c cu v pht trin bn vng.

8. Quyt nh s 2204/QD-UBND ngy 27 thng 6 nm 2013v vic thnh lp Qu bo lnh tn dng cho DNVVN tnh Thanh Ho

9. Cc Web tm hiu thm:

Hip hi doanh nghip tnh Thanh Ho: www.hhdnthanh hoa.vn

www.thanhhoa.gov.vn/ Web b k hoch v u t - Cc pht trin doanh nghip - Cng thong tin doanh nghip

www.business.gov.vnTing Anh1. Aga, M. & Safakli, O.V. (2007), An empirical investigation of services quality and customer satisfaction in professional accounting firms: Evidence from North Cyprus, Problems and perspectives in management, 5(3), 84 98.

2. Andaleeb, S.S. & Conway, S. (2006), Customer satisfaction in the restaurant industry: an examination of transaction - specific model, Journal of services marketing, 20(1), 3 - 11.

3. Alak, B.A.A. & Alnaser, A.S.M. (2012), Assessing the relationship between higher education dimensions and student satisfaction, Australian Journal of basic and Applied Sciences, 6(1), 156 -164

4. Ahmad, R. & Samreen, H. (2011), Assessing the service quality of some selected hospitals in Karachi based the SERVQUAL model, Pakistan review, Juny, 266 314.

5. Ahuja, M., Mahlawat, S. & Masood, R.Z. (2011), Study of service quality management with SERVQUAL model: An empirical study of GOVT/NGO`S eye hospitals in Haryana, Indian journal of commerce and management studies, 2(2) 310 318.

6. Atilgan, E., Akinci, S. & Aksoy, S. (2003), Mapping service quality in the tourism

Su Hai Long Cua SMEs Thanh Hoa

Documents

Transcript of Su Hai Long Cua SMEs Thanh Hoa