Strategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore dhe Plani i Veprimit · burimet financiare, hendeku...
Transcript of Strategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore dhe Plani i Veprimit · burimet financiare, hendeku...
Strategjia Kombëtare
për Barazinë Gjinore
dhe Plani i Veprimit
Strategjia kombëtare për barazinë gjinore dhe plani i veprimit
2016-2020
Tiranë, Tetor 2016
Miratuar me Vendimin e Këshillit të Ministrave Nr.733, datë 20.10.2016
Kjo strategji kombëtare dhe plani i saj i veprimit u përgatitën në emër të Qeverisë së Shqipërisë nga Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë dhe ministritë e linjës, në konsultim me përfaqësues(e) të organizatave të shoqërisë civile, si dhe të organizatave kombëtare dhe ndërkombëtare që punojnë për arritjen e barazisë gjinore, si dhe reduktimin e dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje, në Shqipëri.
ISBN: 978-9928-202-29-1
Empowered lives. Resilient nations.
FalënderimeStrategjia Kombëtare për Barazine Gjinore dhe Plani i Veprimit 2016-2020 është hartuar dhe koordinuar nga Ministria e Mirëqënies Sociale dhe Rinisë me kontributin e Grupit Ndërinstitucional të Punës ngritur me Urdhërin e Kryeministrit nr. 15, datë 21.01.2016 dhe drejtuar nga Ministri i Mireqënies Sociale dhe Rinisë, z. Blendi Klosi.
Kjo strategji u mbështet në të gjitha fazat përgatitore deri në finalizimin e saj, përfshi planin e veprimit 2016-2020 dhe kostimin, nga partnerët ndërkombëtarë UN Women dhe UNDP, në kuadrin e Programit të Bashkëpunimit midis Qeverisë Shqiptare dhe Kombeve të Bashkuara 2012-2016. Një falënderim i veçantë shkon për Qeverinë Suedeze që mbështeti financiarisht gjithë procesin e hartimin të kësaj strategjie.
Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë dëshiron të falënderojë grupin teknik të punës së përgatitjes së strategjisë dhe planit kombëtar të veprimit 2016-2020, znj. Merita Xhafaj, Drejtore e Përgjithshme e Politikave Sociale dhe ekipin e Sektorit të Barazisë Gjinore, znj. Etleva Sheshi, znj. Brunilda Dervishaj dhe znj. Irena Benussi. Falënderojmë gjithashtu ekipin e ekspertëve dhe bashkëpunëtorëve që kontribuan për hartimin e strategjisë, znj. Rajmonda Duka, znj. Monika Kocaqi, znj. Ani Plaku, si dhe znj. Entela Lako dhe znj. Edlira Papavangjeli nga UNDP dhe znj. Estela Bulku dhe z. Rezart Xhelo nga UN Women.
Foto
kop
ertin
e: “D
esig
ned
by C
reat
ivea
rt /
Free
pik”
Fjalë përshëndetëseQeveria e Republikës së Shqipërisë i konsideron si prioritare çështjet e barazisë gjinore, luftën kundër dhunës ndaj grave dhe dhunën në familje, të lidhura ngushtë me proçeset integruese të vendit. Strategjia Kombëtare e Barazisë Gjinore dhe Plani i Veprimit 2016-2020, i miratuar me Vendimin e Këshillit të Ministrave Nr.733, datë 20.10.2016 është një dokument i rëndësishëm i Qeverisë Shqiptare, që sjell bashkë shumë sektorë dhe partnerë, të cilët do të kontribuojnë për avancimin e këtyre çështjeve.
Qeveria Shqiptare në vazhdimësi ka bashkëpunuar ngushtë me të gjithë aktorët, të cilët besojnë se promovimi i barazisë gjinore dhe misioni i saj për tolerancë zero kundër dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje, do të thotë kontribut për një shoqëri demokratike dhe të emancipuar.
Nismat konkrete gjatë këtyre viteve janë përkthyer në veprime konkrete, që kanë synuar përmirësimin dhe harmonizimin e legjislacionit shqiptar në këndëvështrimin gjinor me dokumentat ndërkombëtare të ratifikuara, duke përmendur veçanërisht Konventën “Për elememinimin e të Gjitha Formave të Diskriminimit ndaj Grave” dhe Konventën e Stambollit.
Ndërmarrja e masave pozitive për rritjen e përfaqësimit të grave kanë sjellë rezultate pozitive në vendimarrjen politike e publike. Gratë e vajzat sot përfaqësojnë 24% të vendeve në Kuvend dhe 42% të Kabinetit Qeveritar. Përfaqësimi i grave dhe vajzave në Këshillat Bashkiakë si këshilltare 34,6% dhe 9 gra u zgjodhën si kryetare bashkie nga 61 gjithsej. Në nivelet e larta të Administratës Publike ka një rritje të përfaqësimit të grave 45%.
Janë fuqizuar mekanizmat institucionalë dhe mekanizmat e referimit për të mbështetur me shërbime viktimat e dhunës në familje, duke fuqizuar kapacitetet e profesionisitëve, që punojnë për këto çështje.
Strategjia, që ju keni në duar si një mjet i rëndësishëm pune, synon të çojë më tej arritjet dhe të plotësojë edhe ato boshllëqe të evidentuara tashmë, nëpërmjet një bashkëpunimi të ngushtë me shoqërinë civile dhe partnerët ndërkombëtare, duke synuar edhe publikun e gjerë.
Strategjia dhe Plani i Veprimit është hartuar dhe koordinuar nga MMSR me kontributin e Grupit Ndërinstitucional të Punës ngritur me Urdhërin e Kryeministrit dhe aktorë të tjerë në nivel qëndror dhe vendor, si dhe organizata kombëtare dhe ndërkombëtare , që punojnë me çështje të të drejtave të njeriut dhe barazisë në Shqipëri, të cilët gjej rastin t’i falenderoj përsëri.
Një falenderim i veçantë shkon për partnerët ndërkombëtarë UNWOMEN dhe UNDP, për finalizimin e këtij dokumenti dhe për mbështjen e vazhdueshme në favor të promovimit të axhendës së barazisë gjinore dhe luftës kundër dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje.
“Një shoqëri që vlerëson barazinë gjinore si kusht të domosdoshëm drejt zhvillimit të qëndrueshëm dhe që synon drejt tolerancës zero kundër dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje”,
është vizioni i Strategjisë së Barazisë Gjinore.
Strategjia dhe Plani i saj i Veprimit është një angazhim me kohështrirje 2016-2020, i cili përcakton ndërhyrje konkrete në drejtim të fuqizimit ekonomik të grave dhe burrave; garantimit të pjesëmarrjes dhe angazhimit faktik në proceset e vendimarrjes politike dhe publike; reduktimin e dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje; fuqizimin e rolit koordinues e monitorues të mekanizmit kombëtar të barazisë gjinore.
Parimet kryesore që udhëheqin këtë strategji janë:
→ Barazia gjinore, kusht për një shoqëri të drejtë, të qëndrueshme e socio-ekonomikisht të zhvilluar
→ Ndjeshmëri dhe trajtim i barabartë ndaj nevojave të veçanta të të dyja gjinive
→ Njohja, vlerësimi dhe respektimi i diversitetit
→ Tolerancë zero kundrejt dhunës ndaj grave e dhunës në familje Koordinimi dhe bashkëpunimi ndër-institucional
Barazia gjinore nuk është thjesht një objektiv por një kusht pa të cilin nuk mund të flasim për zhvillim të qendrueshëm dhe qeverisje të mirë. Besojmë që kjo arrihet më shpejt dhe më mirë kur ne që punojmë për këtë kusht bëhemi shumicë.
Të gjitha planet dhe prioritet e përbashkëta për avancimin e barazisë gjinore dhe reduktimit të dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje, kërkojnë një bashkëpunim serioz me shoqërinë civile dhe partnerët ndërkombëtarë duke patur në themel besimin e ndërsjelltë që ndërmarrja e aksioneve dhe nismave të përbashkëta për realizimin de facto të barazisë gjinore në Shqipëri.
Blendi Klosi
Ministër
Tabela e përmbajtjes
LISTA E SHKURTIMEVE 6
HYRJE 7
SITUATA AKTUALE 9
ARRITJET E EVIDENTUARA NGA ZBATIMI I STRATEGJISË KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE, REDUKTIMIN E DHUNËS ME BAZË GJINORE DHE DHUNËS NË FAMILJE 2011-2015 DHE PLANIT TË SAJ TË VEPRIMIT:
15
METODOLOGJIA 18
VIZIONI 21
QËLLIMET STRATEGJIKE, OBJEKTIVAT SPECIFIKE DHE PRODUKTET MADHORE 22
BURIMET FINANCIARE, HENDEKU FINANCIAR DHE MENAXHIMI I RISKUT 26
PËRPUTHSHMËRIA E PRIORITETEVE STRATEGJIKE ME PLANIFIKIMIN BUXHETOR AFATMESËM 33
BIBLIOGRAFIA 45
SHTOJCAT 1: PLANI KOMBËTAR I VEPRIMIT 51
SHTOJCA 5 : MATRICA E PERPUTHSHMËRISË SË PRIORITETEVE STRATEGJIKE ME PLANIFIKIMIN BUXHETOR AFATMESËM DHE DEKLARATAT A POLITIKAVE TË PROGRAMEVE
75
6 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
LISTA E SHKURTIMEVE
ASPA Shkolla Shqiptare e Administratës Publike
BE Bashkimi Evropian
BGJ Barazia Gjinore
DAP Departamenti i Administratës Publike
DHBGJ Dhunë me bazë Gjinore
DHF Dhunë në Familje
DHKG Dhunë ndaj Grave
GNP Grupi Ndërinstitucional i Punës
LBGJ Ligji për Barazinë Gjinore
LDHF Ligji për Masa ndaj Dhunës në Familje
INSTAT Instituti i Statistikave në Shqipëri
IAL Institucionet e Arsimit të Lartë
IOM Organizata Ndërkombëtare e Migracionit
IZHA Instituti i Zhvillimit të Arsimit
Konventa e CEDAW Konventa për Eliminimin e të gjitha Formave të Diskriminimit ndaj Grave
Konventa e Stambollit
Konventa e Këshillit të Evropës për Parandalimin dhe Luftimin e Dhunës ndaj Grave dhe Dhunës në Familje
MAS Ministria e Arsimit dhe Sporteve
MD Ministria e Drejtësisë
MKR Mekanizmi Kombëtar i Referimit
MMSR Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë
MPB Ministria e Punëve të Brendshme
MSH Ministria e Shëndetësisë
MSHÇV Ministri i Shtetit për Çështjet Vendore
NJVQV Njësitë e Vetëqeverisjes Vendore
OJF Organizatë Joqeveritare (Jo-fitimprurëse)
OSHC Organizatë e Shoqërisë Civile
PNUD Programi për Zhvillim i Kombeve të Bashkuara
PKV Plani Kombëtar i Veprimit
PSHSH Policia e Shtetit Shqiptar
QSH Qeveria e Shqipërisë
SKBGJ Strategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore
SKBGJ-DHBGJ/DHF Strategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore, Reduktimin e Dhunës me Bazë Gjinore dhe Dhunës në Familje 2011 - 2015
SKZHI Strategjia Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim
UM Urdhër Mbrojtjeje
UMM Urdhër i Menjëhershëm Mbrojtjeje
UNDP Programi për Zhvillim i Kombeve të Bashkuara
UN Women Entitet i Kombeve të Bashkuara për Barazinë Gjinore dhe Fuqizimin e Grave
VKM Vendim i Këshillit të Ministrave
7
HyrjeStrategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore (SKBGJ) 2016-20201 dhe Plani i saj i Veprimit, hartuar nga Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë me kontributin e Grupit Ndërinstitucional të Punës2, përfaqësuesve të organizatave të shoqërisë civile e organizatave ndërkombëtare që fokusohen në çështjet e barazisë gjinore dhe kundër dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje në Shqipëri3, si dhe me mbështetjen e eksperteve të fushës, është konceptuar si një udhërrëfyes drejt një shoqërie të mundësive të barabarta e pa dhunë, në të cilën: nevojat e grave dhe burrave merren në konsideratë dhe trajtohen në mënyrë të barabartë; gratë respektohen, mbrohen, nxiten e mbështeten për të ecur përpara njëlloj si dhe burrat; vajzat e djemtë, rriten të lumtur e të gëzuar mes parimeve të barazisë e mosdiskriminimit - pra një shoqëri, që ka në bazë një familje të shëndoshë, komunitet mbështetës dhe institucione të konsoliduara, që zbatojnë legjislacionin dhe detyrimet e tyre me përgjegjshmëri.
Arritja e barazisë gjinore dhe reduktimi i dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje tashmë artikulohen qartësisht mes prioriteteve dhe drejtimeve kryesore për zhvillim, në një tërësi dokumentesh e programesh kombëtare, duke u konsideruar si kushte drejt një zhvillimi të qëndrueshëm. Përgatitja dhe miratimi i Strategjisë Kombëtare për Barazinë Gjinore 2016-2020, është parashikuar edhe në kuadrin e politikave të planifikuara për periudhën 2016-2018 në “Planin Kombëtar për Integrimin Evropian (PKIE) 2016-2020”4.
1 Këtu e në vijim SKBGJ 2016-2020
2 Sipas Urdhrit të Kryeministrit nr. 15 datë 21.01.2016 “Për ngritjen dhe funksionimin e grupit ndër-institucional të punës për hartimin e dokumentit strategjik për çështjet e barazisë gjinore 2016 - 2020”
3 Lista e organizatave kombëtare dhe ndërkombëtare të konsultura gjatë proçesit të hartimit të strategjisë dhe planit të saj të veprimit paraqiten bashkëlidhur këtij dokumenti.
4 Parashikuar për t’u përfunduar dhe hyrë në fuqi në tremujorin e I-rë të vitit 2016. Për më shumë detaje lutemi referohuni tek “Plani Kombëtar për Integrimin Evropian (PKIE) 2016-2020”, Kapitulli 19, fq 591. Shiko: http://www.integrimi.gov.al/al/dokumenta/dokumente-strategjike/plani-kombetar-per-integrimin-europian-2016-2020&page=1
Strategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore 2016-2020, e treta e këtij lloji në Shqipëri, mbështetet në objektivat e programit të Qeverisë së Shqipërisë për barazinë gjinore dhe luftën kundër dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje, kuadrin ligjor kombëtar, si dhe detyrimet ndërkombëtare që rrjedhin nga konventat dhe marrëveshjet e ratifikuara në këtë fushë, duke i kushtuar kujdes të veçantë sigurimit të përputhshmërisë me politikat e Bashkimit Evropian në kuadër të proçesit të integrimit. Qëllimet strategjike, objektivat specifike dhe veprimet e propozuara bazohen gjithashtu edhe në rekomandimet e evidentuara në “Raport Vlerësimin: Zbatimi i Strategjisë Kombëtare për Barazinë Gjinore, Reduktimin e Dhunës me Bazë Gjinore dhe Dhunës në Familje dhe Planit të saj të Veprimit 2011-20155.
Hartimi dhe zbatimi i dy strategjive të mëparshme6 kanë evidentuar një angazhim dhe përfshirje gjithnjë e më në rritje të Qeverisë së Shqipërisë, në adresimin e këtyre çështjeve. Progres është shënuar veçanërisht në integrimin e barazisë gjinore në politikat publike, si dhe në përmirësimin e kuadrit ligjor për mbrojtjen e grave dhe vajzave nga abuzimi dhe dhuna. Duke u mbështetur në këto themele të forta, përpjekjet për të avancuar drejt barazisë gjinore dhe tolerancës zero kundër dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje, do të synojnë përmirësimin e mëtejshëm të bashkërendimit me partnerët qeveritarë dhe aktorë të tjerë të interesuar (sidomos me organizatat e
5 “Raport vlerësimi: Zbatimi i Strategjisë Kombëtare për Barazinë Gjinore, Reduktimin e Dhunës me Bazë Gjinore dhe Dhunës në Familje 2011-2015 dhe Planit të saj të Veprimit”, përgatitur nga A. Plaku, M.Kocaqi dhe mbështetur nga PNUD me fonde të Qeverisë Suedeze, tetor 2015. Përgatitja e këtij raporti u konceptua si fazë parapërgatitore për shkrimin e SKBGJ 2016-2020 dhe siç u ra dakort me MMSR, ky proces nuk do të konsistonte në një vlerësim të mirëfilltë por, në plotësimin e informacionit të nevojshëm kryesisht sa i takonte zbatimit të aktiviteteve të Planit të Veprimit 2011-2015 (duke qenë se gjatë vitit 2014 ishin hartuar dy raporte kombëtare katër vjeçare, paralelisht edhe me disa raporte të tjera vlerësimi, që preknin si çështjet e barazisë gjinore ashtu edhe situatën në lidhje me dhunën me bazë gjinore e dhunën në familje). Për më shumë detaje, lutemi referohuni tek informacioni dhe shpjegimet e dhëna në raportin e përgatitur.
6 Konkretisht Strategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore dhe kundër Dhunës në Familje 2007 – 2010 dhe Plani i saj i Veprimit, si dhe Strategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore, Reduktimin e Dhunës me Bazë Gjinore dhe Dhunës në Familje 2011 – 2015 dhe Plani i saj i Veprimit.
8 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
shoqërisë civile të angazhuara në mënyrë specifike për trajtimin dhe ofrimin e shërbimeve në lidhje me këto çështje), vënien në dispozicion të burimeve njerëzore e financiare për sigurimin e shërbimeve të mjaftueshme e të aksesueshme, si dhe ngritjen e mekanizmave monitorues efektivë e të qëndrueshëm. Eksperienca dhe hapat e hedhur ndër vite së bashku me gjetjet nga hulumtimet e kryera, qëndrojnë në themel të qëllimeve kryesore të kësaj strategjie.
Jetojmë në një shoqëri, ku pavarësisht ndryshimeve pozitive e progresit të arritur, sjelljet steriotipike paragjykuese dhe modelet që nxisin veprime të dhunshme e diskriminuese, nuk mungojnë në përditshmërinë tonë. Ndaj dhe hapat e planifikuara për t’u zbatuar për pesë vjeçarin në vijim, tërheqin vëmendjen drejt harmonizimit të mëtejshëm të legjislacionit kombëtar me atë ndërkombëtar; garantimin e trajtimit të barabartë e pa diskriminim të të gjithë individëve në shoqëri; marrjen në konsideratë dhe trajtimin me prioritet të nevojave të grupeve vulnerabël (sidomos të grave kryefamiljare, grave të dhunuara, grave me aftësi të kufizuara, vajzave-nëna, grave rome dhe egjiptiane, grave të moshuara, grave LBT); zgjerimin e gamës së shërbimeve të ofruara dhe përmirësimin e efektivitetit të tyre në përputhje me standardet e kërkuara; sigurimin e mbrojtjes së menjëhershme dhe trajtimit afatgjatë të të gjithë anëtarëve në familje të dëmtuar nga dhuna e ushtruar; përgatitjen e një gjenerate të re mendjehapur, pa paragjykime e steriotipe gjinore, si dhe tërësisht kundër dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje.
Metodologjia e përdorur për hartimin e SKBGJ 2016-2020, si dhe struktura e dokumentit dhe Planit të Veprimit janë në përputhje me Strategjinë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim (SKZHI) 2015-2020”, miratuar me Vendim të Këshillit të Ministrave nr. 348 datë 11.05.2016, si dhe me dokumentet e tjera strategjike sektoriale 2013-2020 në kuadër të SKZHI-së.
Parimet kryesore që udhëheqin këtë strategji janë:
→ Barazia gjinore, kusht për një shoqëri të drejtë e socio-ekonomikisht të zhvilluar - njohja dhe respektimi i barazisë gjinore; përmirësimi i statusit social, ekonomik dhe shëndetësor i vajzave/grave dhe sidomos i vajzave/grave që pësojnë diskriminim të shumëfishtë7; edukimi, përparimi dhe
7 Kupto gra dhe vajza me aftësi të kufizuara, rome,
angazhimi politik i tyre duke iu ofruar mundësi të barabarta njëlloj si dhe djemve/burrave, janë parakushte për zhvillimin e gjithanshëm të vendit.
→ Ndjeshmëri dhe trajtim i barabartë ndaj nevojave të veçanta të të dy gjinive – vajzat/ gratë dhe djemtë/burrat kanë nevoja të ndryshme dhe përballen me forma të ndryshme të dhunës e diskriminimit. Prandaj dhe veprimet e parashikuara duhet të ofrojnë mundësi për trajtimin në përshtatje me këto nevoja dhe përvoja – barazia nuk duhet ngatëruar me njëtrajtshmërinë: jemi të ndryshëm, por duhet të jemi të barabartë, jo të ngjashëm.
→ Njohja, vlerësimi dhe respektimi i diversitetit - ndërmjet vajzave dhe grave, djemve dhe burrave, për sa i përket moshës, aftësisë, orientimit seksual, identitetit gjinor, origjinës etnike dhe shoqërore, praktikave fetare dhe zgjedhjeve jetësore.
→ Tolerancë zero kundrejt dhunës ndaj grave e dhunës në familje - mbrojtja e jetës, dinjitetit dhe integritetit njerëzor, është parakusht për zhvillimin e një vendi: çdo formë dhune është sulm mbi dinjitetin njerëzor dhe shkelje e të drejtave të njeriut, ndaj nuk duhet të tolerohet.
→ Koordinimi dhe bashkëpunimi ndër-institucional – nisur nga karakteristikat dhe natyra ndërsektoriale e çështjeve që përbëjnë shtyllat e kësaj strategjie, institucionet shtetërore, organizatat e shoqërisë civile, media, sektori privat, institucionet fetare, organizatat ndërkombëtare si dhe të gjithë aktorët dhe partnerët e interesuar, duhet të punojnë së bashku duke koordinuar veprimet për të adresuar sa më efektivisht pabarazitë dhe padrejtësitë me bazë gjinore për gratë/vajzat dhe burrat/djemtë.
egjiptiane, të moshuara, emigrante, vajzat-nëna, LBT, etj
9
Situata aktualenë familje, një situatë që i vendos ato në varësi ekonomike dhe pengon fuqizimin e tyre ekonomik.
Harmonizimi i legjislacionit kombëtar me standardet dhe kërkesat ndërkombëtare është një nga angazhimet e ndërmarra nga Qeveria e Shqipërisë përmes ratifikimit të disa konventave ndërkombëtare për të drejtat e njeriut dhe veçanërisht i konventave që adresojnë në mënyrë specifike të drejtat e grave dhe vajzave. Ky proces gjithashtu bazohet edhe në nënshkrimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit (MSA) në vitin 2006. Barazia është një prej objektivave dhe detyrave, si dhe pjesë përbërëse e Traktatit të KE-së dhe Kartës së të Drejtave Themelore të BE-së. Detyrimet e Shqipërisë për integrimin e çështjeve gjinore rrjedhin edhe nga pesë fushat prioritare të shprehura në “Strategjinë për barazinë mes grave dhe burrave 2010 - 2015” të Komisionit Evropian10. Veprimet e ndërmarra në këtë drejtim ndikojnë në trajtimin më të mirë të nevojave gjinore të grave/vajzave dhe burrave/djemve në shoqëri. Në këtë kuadër një tërësi ligjesh, politikash, strategjish e programesh sektoriale janë rishikuar dhe përmirësuar nga perspektiva gjinore, siç paraqiten në mënyrë të detajuar edhe në “Raportin Kombëtar për Zbatimin e Platformës për Veprim Pekin + 20”11. Megjithatë, duhet të ndërmerren hapa të mëtejshëm, për zbatimin e suksesshëm të legjislacionit e politikave të përmirësuara. Rreziku i hartimit të politikave ose strategjive të reja të pandjeshme nga këndvështrimi gjinor duhet të shmanget, ndaj dhe përdorimi i analizës gjinore si instrument vlerësimi, përpara ndërhyrjeve të tilla për të gjitha grupet në nevojë, është domosdoshmëri. Po kështu proceset/mekanizmat e rregullta monitoruese, për të evidentuar se si janë përmbushur nevojat e grave/vajzave dhe burrave/djemve ende mungojnë.
Edhe strukturat përbërëse të Mekanizmit Kombëtar të Barazisë Gjinore kanë nevojë të fuqizohen dhe të kenë qëndrueshmëri. Këshilli Kombëtar i Barazisë Gjinore (KKBGJ) duhet të luajë një rol më të dukshëm për përcaktimin e politikave shtetërore në fushën e barazisë gjinore, realizimin e integrimit gjinor, si dhe
10 “Raporti Kombëtar për Zbatimin e Platformës për Veprim Pekin + 20”, Prill 2014 (fq 3-4), botuar në http://www.sociale.gov.al/files/documents_files/Raporti_Final_Pekin+20_dt_30.04.2014.pdf
11 Prill 2014. http://www.sociale.gov.al/files/documents_files/Raporti_Final_Pekin+20_dt_30.04.2014.pdf
Përpjekjet e Qeverisë së Shqipërisë në drejtim të arritjes së barazisë gjinore dhe reduktimit të dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje, e kanë përmirësuar situatën në vend dhe qëndrimet/perceptimet në lidhje me këto çështje. Kuadri ligjor për nxitjen e zhvillimit të mëtejshëm të barazisë gjinore dhe garantimin e gëzimit të të drejtave të njeriut të të gjithë shtetasve shqiptarë, pavarësisht nga gjinia, gjithashtu është përmirësuar ndjeshëm8, sidomos gjatë zbatimit të SKBGJ-DHBGJ&DHF 2011-2015 dhe Planit të saj të Veprimit.
Në qeverinë e krijuar pas zgjedhjeve të përgjithshme të vitit 2013, përfaqësimi i grave është rritur në mënyrë të konsiderueshme, me 8 Ministre (ose 42%) dhe 10 Zëvendësministre (ose 34.4%). Përqindja e grave në Parlament është rritur nga 18% në 22.9% në vitin 2015 (32 gra nga 140 deputetë gjithsej)9. Ende nuk është plotësuar objektivi i rritjes së pjesëmarrjes së grave në parlament në 30%. Roli i deputeteve gra u fuqizua me krijimin e Aleancës së Grave Deputete (AGD) në 2013, një grup që inkurajon integrimin gjinor të ligjeve dhe promovimin e barazisë gjinore.
Shkalla e pjesëmarrjes së fuqisë punëtore për popullsinë meshkuj dhe femra të moshës 15-64 vjeç është përkatësisht 72,2% dhe 51,3% (Meshkuj dhe Femra 2015, INSTAT). Mes popullatës me meshkuj dhe femra ekziston një hendek prej 20,9 pikë për qind në normën e pjesëmarrjes në forcat e punës. Sipas INSTAT (2015 a), kjo do të thotë se meshkujt janë më aktivë në tregun e punës në krahasim me femrat. Objektivi i rritjes së pjesëmarrjes së forcave të punës të grave deri në 65% nuk është arritur ashtu siç pritej.
Struktura e punësimit sipas statusit të punësimit tregon se 42,6% e të punësuarve janë punonjës, 31,8% janë punonjës kontribues në familje dhe 25,6% janë të vetëpunësuar (Meshkuj dhe Femra 2015, INSTAT). Midis të vetëpunësuarve dhe punonjësve, meshkujt dominojnë me përkatësisht 57,2% dhe 70,5%. Ndërkohë, femrat kanë 1,3 herë më shumë gjasa se meshkujt që të jenë punonjëse kontribuese
8 Detajet në lidhje me përmirësimin e kuadrit ligjor paraqiten në “Raportin Kombëtar për Zbatimin e Platformës për Veprim Pekin + 20”, Prill 2014, botuar në http://www.sociale.gov.al/files/documents_files/Raporti_Final_Pekin+20_dt_30.04.2014.pdf
9 Të dhënat për vitin 2015 – burimi: Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë, Sektori i Barazisë Gjinore.
10 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
monitorimin e zbatimit të politikave, në fushën e barazisë gjinore dhe kundër dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje. Për më tepër, pas hyrjes në fuqi të Konventës së Stambollit, KKBGJ është edhe organi përgjegjës për bashkërendimin, zbatimin, monitorimin dhe vlerësimin e politikave dhe masave për të parandaluar dhe luftuar të gjitha format e dhunës, të mbuluara nga kjo Konventë. Sektori i Barazisë Gjinore në Ministrinë e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë12, i cili është shërben njëkohësisht edhe si Sekretariati i Këshillit Kombëtar të Barazisë Gjinore (KKBGJ) nuk mund të funksionojë me efikasitet maksimal për shkak të kapaciteteve të kufizuara (njerëzore dhe financiare). Rrjeti i Nëpunësve Gjinorë (NGJ) në nivel qendror dhe të vetëqeverisjes vendore, edhe pse një detyrim ligjor për t’u përmbushur13, ende nuk mund të konsiderohet i konsoliduar: në nivel qendror flitet për Pika Fokale të Barazisë Gjinore14 (pra punonjës që nuk i dedikohen me kohë të plotë këtij pozicioni), ndërsa në nivel të vetëqeverisjes vendore pjesërisht për Nëpunës Gjinorë15 të cilët përmbushin edhe një sërë detyrimesh e rolesh të tjera.
Në shtator 201516 me Urdhër të Kryeministrit u vendos të merren masa institucionale dhe operacionale për zbatimin e një qasjeje sektoriale të integruar në kuadër të Sistemit të Planifikimit të Integruar, i cili përbën sistemin kryesor vendim-marrës që përcakton drejtimin strategjik dhe shpërndarjen e burimeve të vendit. Mekanizmi i Menaxhimit Sektorial të Integruar17 përbëhet nga Grupet e Menaxhimit
12 Riorganizuar dy herë, në vitin 2013 dhe në vitin 2015
13 Në zbatim të Ligjit nr. 9970, datë 24.07.2008 “Për barazinë gjinore në shoqëri” (nenet 13 dhe 14) , botuar në Fletoren Zyrtare nr. 125 datë 01.08.2008.
14 Rrjeti i NGJ në nivel qendror përbëhet nga 18 persona kontakti (pika fokale) në ministritë e linjës, në Kryeministri dhe Departamentin e Administratës Publike - përshkrimi i punës së të cilëve është përmirësuar me detyra dhe përgjegjësi të veçanta në lidhje me barazinë gjinore dhe dhunën me bazë gjinore e dhunën në familje. Burimi i të dhënave: MMSR, Sektori i Barazisë Gjinore, Prill 2016
15 44 Bashki (nga 61) kanë deklaruar se kanë të emëruar NGJ të cilët njëkohësisht luajnë edhe rolin e koordinatorit vendor kundër dhunës në familje, si dhe mbulojnë një sërë detyrimesh të lidhura me nevojat e personave me aftësi të kufizuara, komunitetin rom dhe egjiptian, komunitetin LGBT, njësitë për mbrojtjen e fëmijëve, etj. Burimi i të dhënave: MMSR, Sektori i Barazisë Gjinore, Prill 2016
16 Urdhër i Kryeministrit nr. 129 datë 21.09.2015 “Për marrjen e masave institucionale dhe operacionale për zbatimin e qasjes sektoriale dhe krijimin e grupeve të menaxhimit të integruar të politikave”
17 Ky mekanizëm synon zhvillimin, zbatimin dhe monitorimin e reformave sektoriale në Shqipëri, nëpërmjet hartimit të programeve kombëtare sektoriale
të Integruar të Politikave (GMIP)18. GMIP siguron instrumentin transparent dhe të koordinuar për mbikëqyrjen e zhvillimit dhe zbatimit të politikave në sektorët prioritarë, si dhe mekanizmin e duhur për të aksesuar fondet e nevojshme nga buxheti i shtetit ose nga burime të huaja për zbatimin e masave të politikave19. Nën-grupet Tematike përdoren nga GMIP për të lehtësuar zbatimin e programit vjetor të punës duke mbështetur punën për një temë ose detyrë të veçantë. “Përfshirja Sociale (përfshirë barazinë gjinore)” është Nën-grupi Tematik i katërt i GMIP për “Punësimin dhe Sektorin Social”. GMIP e pilotuar në këtë fushë do të luajë një rol tepër të rëndësishëm sa i takon monitorimit të zbatimit të politikave e strategjive jo vetëm në lidhje me punësimin por, edhe me çështje të tjera sociale, përfshirë këtu dhe çështjet e barazisë gjinore e reduktimit të dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje, në koordinim dhe bashkëpunim të ngushtë me Sektorin e Barazisë Gjinore në MMSR.
Në drejtim të parandalimit dhe reduktimit të dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje, megjithëse ka pasur përmirësime sidomos në kuadrin ligjor, Shqipëria ende duhet të ndërmarrë një sërë veprimesh për përmbushjen e kërkesave të konventave ndërkombëtare të ratifikuara, si dhe për të treguar tolerancë zero ndaj dhunës. Përvojat pozitive ekzistuese për bashkëpunimin efikas të mekanizmave ndër-institucionalë nuk reflektohen në të njëjtin nivel efikasiteti tek të gjitha bashkitë ku janë ngitur këto mekanizma. Për më tepër, ngritja e mekanizmave dhe formalizimi i tyre është vetëm një hap i parë, i cili duhet patjetër të ndiqet nga plane konkrete për përmirësimin e funksionimit dhe sigurimin e qëndrueshmërisë së tyre, duke mos harruar rëndësinë e planifikimit dhe alokimit të mjeteve financiare të domosdoshme në këtë drejtim. Boshllëqet e njohurive të ofruesve të shërbimeve rreth kuadrit ligjor apo standardeve kombëtare vështirësojnë menaxhimin e rasteve të dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje. Jo të gjithë ofruesit
dhe krijimit të një liste të vetme të projekteve prioritare për investime strategjike, në perputhje me prioritetet e qeverisë, Strategjinë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim (SKZHI) dhe strategjite sektoriale, procesin e programit buxhetor afatmesëm (PBA), procesin e anëtarësimit në BE dhe detyrimet ndërkombëtare të Shqipërisë.
18 Ose Integrated Policy Management Group (IPMG). GMIP janë ngritur dhe pilotuar fillimisht në katër fusha: (1) menaxhimi i integruar i ujit; (2) punësimi dhe sektori social (3) konkurrueshmëria dhe inovacioni; (4) mirëqeverisja dhe administrimi publik. Gjatë vitit 2016, pritet që GMPI-të të shtrihen edhe në sektorë të tjerë.
19 Shiko: “Udhëzues për hartimin e Grupeve të Menaxhimit të Integruar të Politikave”, kapitulli 2, fq 4, Shtator 2015
11
e shërbimeve sigurojnë shërbime falas, në shumë gjuhë, të disponueshme në nivel kombëtar dhe të përshtatura sipas nevojave specifike të grupeve - këto standarde duhet të merren në konsideratë gjatë investimit për përmirësimin dhe zgjerimin e mëtejshëm të shërbimeve ekzistuese, si dhe për pilotimin e shërbimeve të reja.
Përmirësimi i legjislacionit nga këndvështrimi gjinor dhe përfshirja në të e formave të ndryshme të dhunës ndaj grave, ende të patrajtuara, merr një rëndësi të veçantë sidomos në kuadër të reformës në drejtësi. Kjo reformë që do të çojë në përmirësimin e një sërë ligjesh të rëndësishme, duhet të garantojë ndjeshmëri gjinore dhe përputhshmëri me standardet ndërkombëtare dhe ato rajonale.
Puna e deritanishme
Në vijim të situatës së përgjithshme të përshkruar më sipër, vlen të theksohet puna dhe përpjekjet e vazhdueshme të shtetit shqiptar së pari për të evidentuar nevojat dhe boshllëqet, e më pas edhe për të marrë masa për adresimin apo përmirësimin e tyre. Kështu, sidomos gjatë viteve të fundit janë ndërmarrë një sërë iniciativash analizuese e vlerësuese, ndër të cilat mund të përmendim: “Analiza e legjislacionit në fushën e barazisë gjinore dhe dhunës në familje, nga këndvështrimi gjinor dhe vlerësimi i përputhshmërisë me dokumentet ndërkombëtarë” (2013-2015)20; “Raporti Kombëtar për Zbatimin e Platformës për Veprim të Pekin +20”(2014)21; “Raporti i IV-rt Periodik Kombëtar mbi Zbatimin e Konventës për Eliminimin e të Gjitha Formave të Diskriminimit ndaj Grave” (2014)22; “Raport përfundimtar: Analizë e funksionimit të Reagimit të Koordinuar të Komunitetit ndaj dhunës në familje në nivel vendor në Shqipëri” (2015)23, “Mekanizmat kundër dhunës dhe trafikimit: Sinergjitë dhe
20 Realizuar me mbështetjen e Agjensive të Kombeve të Bashkuara dhe rishikuar me mbështetjen e PNUD me fonde të Qeverisë Suedeze, edhe në kuadër të Reformës aktuale në Drejtësi.
21 Përgatitur nga MMSR në emër të Qeverisë së Shqipërisë. http://www.sociale.gov.al/files/documents_files/Raporti_Final_Pekin+20_dt_30.04.2014.pdf
22 Dorëzuar në Komitetin e Konventës në nëntor 2014. http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2014/PDF-2014/187-2014.pdf
23 Përgatitur nga E. Metaj, realizuar me mbështetjen e PNUD Shqipëri me fonde të Qeverisë Suedeze, 3 qershor 2015. Shiko: http://www.al.undp.org/content/albania/en/home/library/poverty/functioning-of-the-coordination-mechanism-for-referral-and-treat.html
zhvillimet e sinergjive” (2015)24; Studimi “Shqipëria - Raporti përfundimtar: Hartëzimi i shërbimeve mbështetëse kundër dhunës ndaj grave dhe vajzave” (2015)25; “Udhërrëfyesi për zbatimin e Konventës së Këshillit të Evropës për Parandalimin dhe Luftimin e Dhunës ndaj Grave dhe Dhunës në Familje”(2013)26, Studimi “Dhunë e padukshme - një vështrim mbi fenomenin e dhunës ndaj grave e vajzave me aftësi të kufizuara në Shqipëri” (2015)27, Studimi “Zvogëlimi i dhunës ndaj grave me fokus komunitetin LBT në Shqipëri” (2015)28, Studimi mbi “Forcimin e rolit të grave këshilltare në Këshillat Bashkiakë në Shqipëri” (2016)29, Studimi mbi “Perceptimet dhe qëndrimet publike ndaj barazisë gjinore në Shqipëri” (2016)30, etj. Gjetjet nga këto studime e raporte, si dhe nga një sërë analizash e vlerësimesh të ndërmarra edhe nga organizatat e shoqërisë civile, evidentojnë më së miri
24 Përgatitur nga V. Lenja, gusht 2015. me mbështetjen e Organizatës Ndërkombëtare për Migracionin (IOM), në kuadër të “Programit të Kombeve të Bashkuara për Përfshirjen Sociale në Shqipëri”, financuar nga Agjencia Zvicerane për Zhvillim dhe Bashkëpunim,http://www.punetebrendshme.gov.al/files/priorities_files/15-08-31-07-39-24Mekanizmat_kunder_dhunes_dhe_trafikimit_-_Raport.pdf
25 Përgatitur nga Prof. Dr. L. Kelly, Dr. J. Lovett, Msc. M. Kocaqi, qershor 2015 me mbështetjen e Këshillit të Evropës dhe UN Women, si pjesë e bashkëpunimit të vazhdueshëm të dy organizatave për të nxitur nënshkrimin, ratifikimin dhe zbatimin e Konventës së Këshillit të Evropës për Parandaliminin dhe Luftimin e Dhunës ndaj Grave dhe Dhunës në Familje (Konventa e Stambollit). Raporti pritet të botohet gjatë vitit 2016.
26 Përgatitur nga Prof. Dr. A.C.Baldry, Msc. M. Agolli, Msc. M. Kocaqi, Msc. A. Plaku, 2013.Realizuar me mbështetjen teknike të UN Women Shqipëri, në kuadër të Programit të Bashkëpunimit ndërmjet Qeverisë së Shqipërisë dhe Kombeve të Bashkuara 2012-2016, me fonde të Qeverië Suedeze. Shiko: http://www.un.org.al/editor-files/file/Roadmap%20%20Costing%20of%20the%20CoE%20Convention.pdf
27 Përgatitur nga Dr. B.Çani, Dr. N. Ballhysa, Mgr. S.Fortuzi, F.Kalemi, dhjetor 2015. Realizuar nga Fondacioni Shqiptar për të Drejtat e Personave me Aftësi të Kufizuara me mbështetjen e PNUD, me fonde të Qeverisë Suedeze. Shiko: file:///C:/Users/user/Downloads/disabilities%20shqip.pdf
28 Përgatitur nga PhD. B.Balli, nëntor 2015. Realizuar nga Aleanca LGBT Shqipëri, me mbështetjen e UN Trust Fund. Shiko: http://historia-ime.com/wp-content/uploads/2015/12/Libri-Shqip.pdf
29 Përgatitur me mbështetjen e PNUD me fonde të Qeverisë Suedeze, shiko http://www.al.undp.org/content/albania/en/home/library/poverty/study-strengthening-the-decision-making-power-of-councilwomen-in/
30 Përgatitur nga Dr. M. Dauti, Dr. E. Zhllima, Janar 2016, me mbështetjen e PNUD me fonde të Qeverisë Suedeze. Shiko: file:///C:/Users/user/Downloads/STUDIMI_PERCEPTIMET_SHQIP.pdf
12 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
drejtimet kryesore ku duhet të fokusohet puna në vijim.
Qeveria e Shqipërisë ka vijuar përpjekjet e saj për të trajtuar steriotipet gjinore me anë të luftimit të traditave dhe praktikave të dëmshme që shkelin të drejtat e grave dhe vajzave. Fushatat e koordinuara të rritjes së ndërgjegjësimit publik organizohen çdo vit me anë të përfshirjes së institucioneve shtetërore në nivel qendror dhe të vetëqeverisjes vendore, organizatave të shoqërisë civile dhe organizatave ndërkombëtare. Angazhimi i burrave dhe djemve si partnerë dhe aleatë të grave dhe vajzave në përpjekjet kundër dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje po bëhet një prioritet.
Masa të vazhdueshme po ndërmerren edhe për përmirësimin e shërbimeve dhe standardeve të tyre për viktimat/të mbijetuarat e dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje. Përvoja pozitive e koordinimit ndërmjet shumë agjencive/organizatave (Mekanizmi i Referimit) aplikuar tashmë në rreth 29 bashki të vendit31, duhet shtrirë më tej, por duke marrë në konsideratë dhe adresuar edhe çështjen e efikasitetit të këtyre mekanizmave. Shërbimet e strehimit listohen gjithashtu si prioritet: një strehëz kombëtare shtetërore është hapur përveç strehëzave të ngritura nga OJF-të ofruese të shërbimeve32, por standardet e BE-së për numrin e shtretërve të disponueshëm nuk janë plotësuar ende. Po kështu shërbimet e strehimit mbeten ende të paaksesueshme për disa nga grupet e grave, sidomos gratë me aftësi të kufizuara, gratë me probleme të shëndetit mendor, gratë me varësi nga substanca të ndryshme, gratë e moshuara, gratë LBT, etj – kjo si për shkak të mos përshtatshmërisë infrastrukturore, ashtu edhe për shkak të mungesës së stafit të kualifikuar për trajtimin e këtyre grupeve të
31 Burimi : MMSR, Sektori i Barazisë Gjinore, Prill 2016
32 Nga Studimi: “Shqipëria - Raporti përfundimtar: Hartëzimi i shërbimeve mbështetëse kundër dhunës ndaj grave dhe vajzave”, rezulton se: ... “9 ofrues shërbimesh (ose 12.9%) janë përgjigjur se shërbimi i tyre përfshin strehimin, ndërsa një tjetër ofrues shërbimi është në proçes të hapjes së një strehëze, gjatë vitit 2015 . Nga totali i 9 strehëzave ekzistuese, 1 është ngritur vetëm për fëmijët me aftësi të kufizuara dhe 1 është ngritur vetëm për personat LGBTI. Këto strehëza ekzistuese , sigurojnë gjithsej 153 shtretër për gratë dhe fëmijët e tyre viktima/të mbijetuara të dhunës, dhe numri i personave që mund të akomodohen njëkohësisht në secilën prej tyre varion nga 5 - 50 persona . Me qëllim që të plotësohet standarti minimal i kërkuar nga Konventa e Stambollit (1 shtrat në dispozicion për çdo 10,000 banorë ) Shqipëria duhet të sigurojë edhe 137 shtretër të tjerë . Nëse marrim në konsideratë edhe numrin prej 10 shtretërish që do të vihen në dispozicion së shpejti, pasi të hapet strehëza e re në Shkodër, mbeten akoma edhe 127 shtretër për t’u siguruar...”.
grave në qendrat ekzistuese, etj. Është evidentuar si domosdoshmëri edhe ngritja e strehëzave për rastet emergjente (qendrat e krizës)33, ku sërish duhet të mbahet në konsideratë nevoja për trajtimin e rasteve për të gjitha grupet e grave.
Vëmendje e veçantë i është kushtuar përmirësimit të kapaciteteve të profesionistëve, ku ministritë e linjës dhe institucionet e tyre të vartësisë janë mbështetur edhe nga organizatat ndërkombëtare, si dhe OJF-të kombëtare/lokale. Kryesisht është punuar për përmirësimin e kapaciteteve të punonjësve të policisë34, shëndetësisë35, drejtësisë36, antarëve të Ekipeve Teknike Ndërdisiplinare37 dhe qendrave që ofrojnë shërbime38 për rastet e dhunës në familje, etj.
Aktualisht është në proces vënia në funksionim e Linjës Telefonike të Këshillimit për viktimat e dhunës në familje39, standartet e funksionimit të së cilës janë përfunduar nga Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë me mbështetjen e PNUD. Linjat telefonike
33 Po aty.
34 Raporti vlerësimi “Zbatimi i Strategjisë Kombëtare për Barazinë Gjinore, Reduktimin e Dhunës me Bazë Gjinore dhe Dhunës në Familje 2011-2015 dhe Planit të saj të Veprimit”: 2011-2015: 648 punonjës policie të trajnuar , nga të cilët 224 punonjës policie u trajnuan gjatë periudhës janar-qershor 2014 (62 gra), me mbështetjen e Qeverisë Suedeze.
35 Po aty: 2010-2013: Nga Projekti me titull “Ndërtimi i Kapaciteteve të Profesionistëve Shëndetësorë për Reagimin Efikas ndaj Nevojave të Viktimave të DHBGJ-së" i zbatuar nga NCES në bashkëpunim me Ministrinë e Shëndetësisë dhe Departamentet e Shëndetit Publik, mbështetur nga UNFPA, u trajnuan 4400 profesionistë të kujdesit shëndetësor nga 12 rajone (1275 gra në 2010, 730 gra në 2011 dhe 1067 gra në 2013). Punonjësit për Mbrojtjen e Fëmijëve dhe DHF- janë emëruar pranë Departamenteve të Shëndetit Publik të të gjitha rretheve.
36 Po aty: 2013 - Shkolla e Magjistraturës, mbështetur nga PNUD përfundoi një cikël trajnimi për 151 profesionistë ligjorë nga (69 gjyqtarë, 27 prokurorë, 11 ekspertë mjeko-ligjorë dhe 44 profesionaistë të tjerë), ndërsa gjatë vitit 2012 u trajnuan edhe 51 profesionistë ligjorë (gjyqtarë dhe prokurorë)
37 Po aty: 2012-2014 – me mbështetjen e PNUD, u trajnuan 339 anëtarë (210 gra) të Ekipeve Teknike Ndërdisiplinare, pjesë e mekanizmave të referimit.
38 Po aty: 2012 - janë trajnuar 31 punonjëse gra nga Qendra Kombëtare për viktimat e DHF-së, me mbështetjen e PNUD. Në vitin 2014 u trajnuan 37 punonjës, si dhe punonjës të Qendrës Kombëtare (nga të cilët 28 ishin gra). Në periudhën janar-prill 2014 MMSR me mbështetjen e PNUD, trajnoi 51 punonjës për çështjet gjinore dhe koordinatorë vendorë për regjistrimin e kompjuterizuar të çështjeve të DHF-së.
39 Burimi: MMSR, Sektori i Barazisë Gjinore, Prill 2016
13
lokale40 si dhe qendrat e këshillimit41 ekzistuese gjithashtu kanë nevojë për ndërhyrje e mbështetje, pasi nuk janë gjithmonë të disponueshme 24 orë në 7 ditë të javës, nuk janë gjithmonë falas, si dhe nuk ofrojnë shërbime në gjuhë të ndryshme. Gjatë vënies në funksionim apo fuqizimit të këtyre shërbimeve, duhet të mbahet në konsideratë edhe detyrimi për ofrimin e informacionit në përshtatje me nevojat e grupeve të veçanta.
Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë, me mbështetjen e PNUD, ka krijuar një sistem elektronik kombëtar të rregjistrimit të rasteve të dhunës në familje42, që trajtohen në mënyrë të koordinuar nga antarët e Mekanizmit të Referimit. Përveç vullnetit të mirë politik të njësive të vetëqeverisjes vendore – sidomos përsa i takon emërimit të specialistëve në pozicionin e Koordinatorëve Vendorë dhe sigurimin e qëndrueshmërisë së këtyre pozicioneve, nevojiten një sërë aktivitetesh për ndërtimin e kapaciteteve me qëllim përmirësimin e mbledhjes së të dhënave dhe vënien në efiçensë të këtij sistemi.
Informacioni për progresin në lidhje me statusin e grave dhe burrave në shoqëri është përditësuar periodikisht, evidentuar nëpërmjet statistikave tremujore dhe vjetore të përgatitura nga INSTAT, ministritë e linjës dhe njësitë e vetëqeverisjes vendore. Botimet e dy viteve të fundit të INSTAT-it për “Femra dhe Meshkuj në Shqipëri” (respektivisht për vitet 2015 dhe 2016) janë përmirësuar dhe përmbajnë më shumë të dhëna të lidhura edhe me aspekte që nuk ishin marrë parasysh në botime të mëparshme43. Dy raportet e fundit qeveritare (Pekin+20 dhe Raporti i Katërt Periodik i Zbatimit të Konventës së CEDAW, të përgatitura dhe të dorëzuara në vitin 201444)
40 Nga Studimi: “Shqipëria - Raporti përfundimtar: Hartëzimi i shërbimeve mbështetëse kundër dhunës ndaj grave dhe vajzave”, rezulton se: ... “10 ofrues shërbimesh (ose 16.1%) deklarojnë se ofrojnë shërbime nëpërmjet linjave telefonike të ndihmës për gratë dhe vajzat viktima të dhunës, por 5 prej tyre janë shërbime të përgjithshme (drejtori të shëndetit publik apo spitale). Këto shërbime të përgjithshme deklarojnë se telefonatat nuk janë falas... Telefonatat në këto linja të ndihmës janë falas vetëm në dy shërbime nga 5 shërbime të specializuara gjithsej...”
41 Po aty: “...Këshillimi nëpërmjet telefonit ofrohet nga 19 shërbime (ose38%) nga të cilët 8 janë shërbime të specializuara … Këshillimi ballë për ballë ofrohet nga 46 shërbime (ose 85.2%) nga të cilët 13 janë shërbime të specializuara …” .
42 www.REVALB.org
43 http://www.instat.gov.al/al/publications/librat/2016/femra-dhe-meshkuj-n%C3%AB-shqip%C3%ABri,-2016.aspx
44 Shiko referncat e dhëna në faqet më sipër të këtij kapitulli
përmbajnë gjithashtu informacion të përditësuar për progresin në lidhje me statusin e grave në shoqëri.
Paralelisht me punën dhe përpjekjet për realizimin e aktiviteteve të planfikuara si pjesë e SKBGJ-DHBGJ/DHF 2011-2015, si dhe vlerësimit të zbatimit të saj, Qeveria e Shqipërisë ka ndërmarrë edhe një sërë hapash të rëndësishëm në drejtim të hartimit të strategjive apo planeve kombëtare të veçanta për grupe të ndryshme. Këto dokumente kombëtare synojnë përmirësimin në tërësi të jetës, fuqizimin e zërit dhe rolit të grave në shoqëri, adresimin e nevojave dhe pabarazive të grupeve ndryshme si dhe trajtimin e tyre të barabartë dhe pa diskriminim, etj. Të rëndësishme për t’u përmendur si të hartuara në këto dy vitet e fundit janë: “Strategjia Kombëtare Ndërsektoriale për Punësim dhe Aftësim 2014 -2020”45, “Plani i Veprimit për mbështetjen e gruas sipërmarrëse 2014-2020”46, “Paketa Bazë e Shërbimeve të Kujdesit Shëndetësor Parësor”47, “Strategjia e Strehimit Social 2016-2025” dhe “Plani i Veprimit Strategjia e Strehimit”48, “Dokumenti Politik i Përfshirjes Sociale 2016-2020”49, “Strategjia Kombëtare e Mbrojtjes Sociale 2015-2020 dhe plani i veprimit për zbatimin e saj”50, “Plani Kombëtar i Veprimit për Rininë 2015 – 2020”51, “Plani Kombëtar i Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve në Republikën e Shqipërisë 2016-2020”52, “Plani Kombëtar i Veprimit për Personat LGBT në Republikën e Shqipërisë 2016 -2020”53, etj. Të gjitha
të Strategjisë.
45 Miratuar me VKM No. 818, date 26.11.2014
46 Hartuar në vitin 2014 nga MZHETS me mbështetjen e UN Women, në përputhje me Strategjinë e Zhvillimit të Biznesit dhe Investimeve 2014-2020, miratuar me VKM nr. 635, datë 1.10.2014, siç prezantohet në http://www.ekonomia.gov.al/files/documents_files/Mars_Newsletter_shqip.pdf
47 Hartuar nga MSH, rishikuar dhe miratuar me V.K.M. nr. 101, datë 04.02.2015, ku prioritarizohet edhe çështja e dhunës ndaj grave dhe fëmijëve. http://www.shendetesia.gov.al/files/userfiles/Shendeti_Publik/Paketa_e_rishikuar_e_miratuar.pdf
48 Të dyja të hartuara nga Ministria e Zhvillimit Urban. Shiko: http://www.zhvillimiurban.gov.al/al/dokumente/plane-pune-dhe-strategjite
49 Miratuar me VKM nr.87 datë 03.02.2016
50 Hartuar nga MMSR, miratuar me VKM 1071 datë 23.12.2015
51 Hartuar nga MMSR, miratuar me VKM 383, date 06.05.2015a
52 Miratuar me VKM nr. 1072, datë 23.12.2015. Shiko: http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2015/12/241.pdf
53 Miratuar në 25 maj 2016
14 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
këto, së bashku me “Strategjinë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim (SKZHI) 2015 -2020”54 dhe një sërë dokumentesh ndërkombëtarë, janë mbajtur në konsideratë gjatë hartimit të SKBGJ 2016-2020, për një koordinim sa më efektiv të ndërhyrjeve dhe burimeve, si dhe shmangie të mbivendosjeve.
Së fundi por jo nga rëndësia, kur flitet për punën e deritanishme në drejtim të arritjes së barazisë gjinore dhe mbrojtjes nga dhuna me bazë gjinore e dhuna në familje, nuk mund të lihet pa përmendur roli i organizatave të shoqërisë civile dhe mbështetja nga organizatat ndërkombëtare që veprojnë në Shqipëri. Është fakt tashmë që organizatat e shoqërisë civile, sidomos OJF-të e specializuara për ofrimin e shërbimeve, kanë luajtur dhe vazhdojnë të luajnë një rol të rëndësishëm në këtë drejtim. Në një pjesë të mirë të rasteve ato jo thjesht plotësojnë detyrimet që duhet të përmbushen nga shteti, por edhe u paraprijnë disave prej tyre, përmes pilotimit të shërbimeve të ndryshme apo organizimit të aktiviteteve informuese, ndërgjegjësuese e trajnuese. Në lidhje me arritjen e barazisë gjinore, përvoja e bashkëpunimit me OJF-të si dhe zbatimi i modeleve të propozuara prej tyre, e ka lehtësuar vazhdimisht ndërhyrjen nga ana e shtetit, sidomos kur bëhet fjalë për fokusimin në njësitë e vetëqevrisjes vendore. Ndërsa shërbimet e ofruara nga OJF-të e specializuara për menaxhimin dhe trajtimin e rasteve që pësojnë dhunë me bazë gjinore e dhunë në familje, mbeten shpesh të vetmet mundësi. Shërbimet e strehimit, këshillimit, ofrimit të ndihmës ligjore falas, etj., në përqindjen më të madhe të rasteve vijojnë të mbulohen nga këto organizata - puna e të cilave shpesh rrezikohet nga mungesa e mbështetjes financiare të vazhdueshme e të qëndrueshme. Kështu nevojitet angazhimi i strukturave shtetërore në nivel qendror dhe të vetëqeverisjes vendore për të përmbushur detyrimet sa iu takon shërbimeve duke bashkëpunuar dhe mbështetur punën e OJF-ve të specializuara. Mbështetja me burime dhe infrastrukturë, do të përmirësonte arritjen e objektivave në fushën e barazisë gjinore dhe kundër dhunës në familje.
54 Miratuar nga Këshilli i Ministrave, me VKM nr. 348, datë 11.5.2016 dhe botuar ne Fletoren Zyrtare nr. 86. Shiko http://www.mod.gov.al/ images/PDF/strategji2016/SKZHI_FINAL_QBZ.pdf
15
ARRITJET E EVIDENTUARA NGA ZBATIMI I STRATEGJISË KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE, REDUKTIMIN E DHUNËS ME BAZË GJINORE DHE DHUNËS NË FAMILJE 2011-2015 DHE PLANIT TË SAJ TË VEPRIMIT55:
Synimi Strategjik 1: Forcimi i Mekanizmit Kombëtar të Barazisë Gjinore për nxitjen e zhvillimit të mëtejshëm të barazisë gjinore dhe garantimi i përmbushjes së të drejtave të njeriut për të gjithë shtetasit shqiptarë (gra dhe burra)
→ Janë bërë përpjekje të vazhdueshme për të përmirësuar kuadrin ligjor dhe politikat që nxitin zhvillimin e mëtejshëm të barazisë gjinore dhe garantojnë përmbushjen e të drejtave të njeriut për të gjithë shtetasit shqiptarë56.
→ Harmonizimi i legjislacionit kombëtar me standardet dhe kërkesat ndërkombëtare është përcaktuar si një proces kyç për të trajtuar më mirë nevojat gjinore të grave/vajzave dhe burrave/djemve në shoqëri.
→ Është zhvilluar një kuadër gjithëpërfshirës ligjor dhe institucional që nxit barazinë gjinore dhe mbrojtjen e të drejtave të grave, megjithëse duhet të ndërmerren hapa të mëtejshëm, në veçanti për zbatimin e suksesshëm në praktikë (de-facto) të këtij kuadri.
→ Ka një rritje të interesit të aktorëve të ndryshëm publikë për zbatimin e rekomandimeve të dhëna nga Komiteti i CEDAW, megjithëse ky interes nuk pasqyrohet qartësisht në planet e veçanta të punës të përgatitura për këtë qëllim (që duhet të shoqërohen edhe me procedura të qarta monitorimi)
Synimi strategjik 2: Fuqizimi i grave dhe vajzave nëpërmjet rritjes së pjesëmarrjes së tyre në vendim-marrje.
→ Është përmirësuar ndjeshëm rritja e pjesëmarrjes së grave në nivel politik dhe vendim-marrës, përmes rritjes së kuotave gjinore nga 30% në 50% për kandidatet në listën e anëtareve të këshillave bashkiake.
→ Është rritur përfaqësimi i grave në ushtri si për punonjëset civile ashtu dhe për forcat ushtarake; janë përgatitur politika dhe rregullore për promovimin e ngritjes në detyrë të grave në grada dhe përparimin në karrierë.
→ Policia e Shtetit caktoi një kuotë 50% (gra) në politikën e saj të pranimeve në forcën policore, lançoi një fushatë rekrutimi vetëm për gratë, si dhe klasifikoi me sukses kandidatët mbi bazën e gjinisë.
Synimi Strategjik 3: Të sigurohet fuqizimi ekonomik dhe shoqëror i grave dhe
55 “Raport Vlerësimi: Zbatimi i Strategjisë Kombëtare të Barazisë Gjinore, Reduktimit të Dhunës me Bazë Gjinore e Dhunës në Familje 2011-2015 dhe Planit të saj të Veprimit”, përgatitur nga A. Plaku dhe M.Kocaqi, mbështetur nga PNUD me fonde të Qeverisë Suedeze, tetor 2015.
56 Siç reflektohen të detajuara edhe në “Raportin Kombëtar për Zbatimin e Platformës për Veprim Pekin + 20”, Prill 2014, botuar në http://www.sociale.gov.al/files/documents_files/Raporti_Final_Pekin+20_dt_30.04.2014.pdf
16 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
burrave nëpërmjet adresimit të pabarazive gjinore që çojnë në varfëri dhe promovimit të përfshirjes sociale
→ Janë hartuar dhe zbatuar programet e punësimit të përmirësuara, duke rritur aksesin në trajnim dhe kualifikime profesionale, falas, për të gjitha gratë e papuna nën 25 vjeç; duke i kushtuar vëmendje reformimit të skemave të mbrojtjes shoqërore; etj.
→ Është punuar për nxitjen e trajnimit profesional dhe punësimit të grave dhe vajzave nëpërmjet masave që mbështesin pjesëmarrjen e tyre në tregun e punës.
→ Është përmirësuar kuadri ligjor lidhur me kredinë dhe sipërmarrjen e grave, me miratimin e Planit të Veprimit për mbështetjen e gruas sipërmarrëse për periudhën 2014–2020.
→ Në zbatim të Planit të Veprimit për mbështetjen e gruas sipërmarrëse 2014-2020, Ministria e Ekonomisë krijoi fondin në mbështetje të sipërmarrëseve gra me një vlerë të përgjithshme prej 26,500,000 LEK që duhet të përdoret gjatë një afati katër vjeçar.
Synimi Strategjik 4: Rritja e ndërgjegjësimit ndaj dhunës me bazë gjinore, mbrojtja ligjore dhe administrative dhe mbështetja me shërbime për viktimat e dhunës dhe abuzuesit.
→ Është përmirësuar ndjeshëm kuadri ligjor, por Shqipëria ende duhet të punojë në këtë drejtim - nevojiten përmirësime të mëtejshme për përmbushjen e kërkesave të konventave ndërkombëtare të miratuara, si dhe për të treguar tolerancë zero ndaj dhunës57.
→ Ekzistojnë përvoja pozitive për bashkëpunimin efikas ndërmjet shumë institucioneve/agjencive (p.sh. Mekanizmat e Referimit), por nuk reflektohet i njëjti nivel efikasiteti për të gjitha bashkitë ku janë krijuar këto mekanizma apo bashkëpunime ndër-institucionale, të cilat duhet gjithashtu të shtrihen në mbarë vendin.
→ Ekzistojnë ofrues shërbimesh të përgjithshme dhe të specializuara për trajtimin e rasteve të dhunës ndaj grave e dhunë në familje. Megjithatë, jo të gjithë ofruesit e shërbimeve sigurojnë shërbime falas, në disa gjuhë, të disponueshme në nivel kombëtar dhe të përshtatura sipas nevojave specifike të grupeve58. Evidentohen mungesa në shërbimet mbështetëse të specializuara, si në ato ekzistuese59 edhe në shërbime të reja që duhet të ngrihen.
→ Ekziston një bashkëpunim shumë i mirë me donatorët dhe organizatat ndërkombëtare që rezultojnë të jenë edhe burimi kryesor i financimit për shumë
57 Siç sugjerohen edhe në analizat e studimet e cituara në kapitullin “Situata Aktuale” të kësaj strategjie.
58 Këto standarde duhet të merren në konsideratë gjatë investimit për përmirësimin e shërbimeve ekzistuese, si dhe për ngritjen e shërbimeve të reja. Për më shumë detaje lutemi referohuni tek Raporti Përfundimtar: “Shqipëria – Hartëzimi i Shërbimev kundër Dhunës ndaj Grave e Vajzave”, Këshilli i Evropës dhe UN Women, Qershor 2015
59 Për shembull në drejtim të strehimit: evidentohet jo vetëm mungesa e numrit të shtretërve të nevojshëm/mjaftueshëm për vendin tonë krahasuar me standartet e Këshillit të Evropës, por edhe mungesa e shërbimeve emergjente (strehëzat e emergjencës) për rastet e krizave. Për më shumë detaje lutemi referohuni tek Raporti Përfundimtar: “Shqipëria – Hartëzimi i Shërbimeve kundër Dhunës ndaj Grave e Vajzave”, Këshilli i Evropës dhe UN Women, Qershor 2015
17
aktivitete ndërgjegjësuese të organizuara jo vetëm nga OJF-të por edhe nga institucionet publike.
→ Është punuar në drejtim të ofrimit të shërbimeve (programeve të trajtimit) për autorët e krimeve, por vlerësimi i efikasitetit të tyre do të kërkojë kohë.
→ Ka filluar puna për angazhimin e burrave dhe djemve si partnerë të grave dhe vajzave për arritjen e barazisë gjinore dhe reduktimin e dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje. Megjithatë Plani Kombëtar i Veprimit 2014-2019 i hartuar për këtë qëllim ende ka mbetur një dokument i pa kostuar. Elementë të veçantë të tij janë adresuar nëpërmjet aktiviteteve të ndryshme, sidomos në kuadër të fushatave të ndërgjegjësimit60.
60 Veprime të ndryshme të parashikuara në këtë plan janë shkrirë dhe bërë pjesë e veprimeve që parashikohen në Planin e Veprimit të SKBGJ 2016-2020, siç do të reflektohen me detaje në kapitullin përkatës të kësaj strategjie.
18 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
Metodologjiadhe reduktimit të dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje.
→ Kjo Strategji nuk është një strategji vetëm për gratë, por një strategji që promovon barazinë gjinore ndërmjet burrave dhe grave (pavarësisht grupeve të veçanta që ata/ato mund t’u përkasin) dhe i përfshin burrat dhe gratë në luftën për t’i dhënë fund dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje. Suksesi i zbatimit të saj do të mbështetet tek të punuarit bashkërisht të burrave dhe grave, si dhe tek angazhimi me seriozitet i institucioneve përgjegjëse. Prandaj dhe në veprimet e parashikuara i jepet prioritet koordinimit, si dhe monitorimit e vlerësimit.
→ Duke pasur parasysh ritmet e pabarabarta të zhvillimit në Shqipëri, u bënë përpjekje të koordinuara për të përfshirë edhe zërat e grupeve të marxhinalizuara, siç janë gratë dhe vajzat me aftësi të kufizuara, gratë e moshuara, gratë dhe vajzat nga minoritetet etnike, komuniteti LGBT, etj përmes diskutimeve me ekspertë të fushës dhe organizata jofitimprurëse që i përfaqësojnë këto grupe, gjatë konsultimeve të realizuara.
Plani Kombëtar i Veprimit që shoqëron SKBGJ 2016-2020, u përgatit bazuar në:
a) gjetjet dhe rekomandimet nga Raport Vlerësimi: Zbatimit i Strategjisë Kombëtare për Barazinë Gjinore, Reduktimin e Dhunës me Bazë Gjinore dhe Dhunës në Familje dhe Planit të saj të Veprimit 2010-2015,
b hulumtimin e një sërë dokumentesh strategjikë në nivel kombëtar të miratuara nga Qeveria Shqiptare, për të harmonizuar masat e ndërmarra në lidhje me këto çështje dhe për të mos i mbivendosur ato,
c) objektivat dhe qëllimet apo masat e propozuara në një sërë dokumentesh dhe konventash ndërkombëtare, të rëndësishme në fushën e barazisë gjinore dhe për reduktimin e dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje.
Sikurse reflektohet edhe në objektivat dhe aktivitetet kryesore të propozuara në këtë Strategji dhe Planin
Procesi i hartimit të SKBGJ 2016-202061 mbështetet në një sërë parimesh ndërkombëtare dhe tek mësimet e nxjerra nga zbatimi i SKBGJ-DHBGJ/DHF 2011-2015.
→ Procesi i hartimit (dhe vetë Strategjia) u mbështet tek angazhimet dhe standardet e BE-së, angazhimet dhe standardet e tjera ndërkombëtare për barazi gjinore, strategjitë e miratuara së fundmi si SKZHI dhe strategjitë sektoriale62, duke përfshirë fuqizimin ekonomik.
→ Metodologjia u përcaktua të jetë me pjesëmarrje dhe gjithëpërfshirëse, duke i ofruar një numri të madh aktorësh mundësinë për të kontribuar me ide dhe komente63.
→ Angazhimi i një sërë institucionesh i jep kësaj Strategjie si autorësi Qeverinë e Shqipërisë, jo thjesht Ministrinë e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë. Ministrive të linjës dhe (aty ku ishte e mundur) Njësive të Vetëqeverisjes Vendore iu dha mundësia që të kontribuojnë në hartimin e Strategjisë gjatë takimeve individuale apo tryezave konsultuese kombëtare. Përfaqësuesit e Grupit Ndërinstitucional të Punës, si dhe të ministrive përkatëse dhanë komente të hollësishme dhe rishikuan draftin e përgatitur, duke siguruar që përparësitë gjinore të strategjive të tjera sektoriale të përforcohen edhe më tej në SKBGJ 2016-2020. Komente dhe sugjerime u dhanë edhe nga organizata të ndryshme të shoqërisë civile, si dhe nga organizatat ndërkombëtare të angazhuara në çështje të barazisë gjinore
61 I cili u diskutua paraprakisht me MMSR dhe u lançua më pas gjatë mbledhjes së tretë të Këshillit Kombëtar për Barazinë Gjinore (KKBGJ) më 22 korrik 2015
62 Pjesa më e madhe e të cilave u cituan edhe në kapitullin e mësipërm të kësaj strategjie (tek “Situata Aktuale” dhe puna e deritanishme).
63 Gjatë gjithë procesit të hartimit, deri në përgatitjen e versionit përfundimtar ( janar - qershor 2016). Qasja e propozuar synoi të përfshijë aktorët e interesuar në konsultime që në fillim të procesit dhe t’i mbajë ata të përfshirë dhe të informuar vazhdimisht. Komentet dhe sugjerimet e dhëna janë reflektuar në versionin përfundimtar të kësaj strategjie, përgatitur në qershor 2016.
19
e saj të Veprimit, është theksuar rëndësia e rolit koordinues dhe monitorues që duhet të luajë Sektori i Barazisë Gjinore në Drejtorinë e Përfshirjes Sociale dhe Barazisë Gjinore në MMSR. Ky sektor duhet të mbështetet me burime të mjaftueshme, të jetë i qëndrueshëm dhe të ketë kapacitetet e nevojshme e të mjaftueshme që të mund të monitorojë zbatimin e të gjitha masave që synojnë arritjen e barazisë gjinore dhe reduktimin e dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje, të propozuara në këtë Strategji dhe në strategji të tjera kombëtare, të cilat listohen, por nuk kufizohen në sa mëposhtë:
→ Strategjia Kombëtare Nërsektoriale për Punësim dhe Aftësim 2014-2020, miratuar me VKM Nr. 818, datë 26.11.2014
→ Strategjia Kombëtare Ndërsektoriale për Zhvillim Rural dhe Bujqësor në Shqipëri 2014-2020, miratuar me VKM Nr.709, datë.29.10.2014
→ Plani i Veprimit për mbështetjen e gruas sipërmarrëse 2014-2020, në përputhje me Strategjinë e Zhvillimit të Biznesit dhe Investimeve 2014-2020, miratuar me VKM Nr.635, datë 01.10.2014
→ Strategjia Ndërsektoriale për Decentralizim dhe Qeverisjen Vendore 2015-2020, miratuar me VKM Nr.691, datë 29.7.201564
→ Strategjia Ndërsektoriale Reforma në fushën e të Drejtave të Pronësisë 2012-202065
→ Strategjia Kombëtare Sektoriale për Mbrojtjen Sociale 2016-2020, miratuar me VKM Nr. 1071, datë 23.12.2015
→ Plani Kombëtar i Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptjanëve në Republikën e Shqipërisë, 2016-2020, miratuar me VKM Nr. 1072, datë 23.12.2015
→ Plani Kombëtar i Veprimit për Personat LGBT në Republikën e Shqipërisë, 2016 -2020, miratuar më 25 maj 2016
→ Ligji Organik për Funksionimin e Pushtetit Vendor, datë 18.12.2015, etj
64 http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2015/PDF-2015/147-2015.pdf
65 http://www.drejtesia.gov.al/files/userfiles/Strategjite_ndersektoriale/Strategjia_Reforma_ne_fushe_e-te-drejtave_te_pronesise.pdf
Gjithashtu gjatë hartimit të Strategjisë Kombëtare për Barazinë Gjinore 2016-2020 dhe Planit të saj të Veprimit u morën në konsideratë detyrimet që i lindin Qeverisë së Shqipërisë nga një sërë konventash ndërkombëtare, të tilla si:
→ Konventa për Eliminimin e të Gjitha Formave të Diskriminimit ndaj Grave (CEDAW)66
→ Konventa për të Drejtat e Personave me Aftësi të Kufizuara67 (KDPAK), ratifikuar nga shteti shqiptar me ligjin nr 108/2012.
→ Platforma për Veprim e Pekinit (1995) dhe konkluzionet nga zbatimi i kësaj platforme nga shtetet antare në kuadër të 20 vjetorit të saj68
→ Objektivat e Zhvillimit të Qëndrueshëm (OZHQ)69
→ Rekomandimet për Shqipërinë mbi të drejtat e grave dhe barazinë gjinore të paraqitura në Rishikimin Periodik Universal 201470
Po kështu u mbajtën parasysh edhe detyrimet që i lindin shtetit shqiptar për avancimin në çështje të barazisë, nga dokumente të tjerë të rëndësishëm në lidhje me procesin e integrimit evropian, të tillë si:
→ “Marrëveshja e Stabilizim-Asociimit ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Komuniteteve Evropiane e shteteve të tyre antare”, miratuar me Ligjin Nr. 9590 datë 27.07.200671
66 Rezoluta 34/180 e datës 18 dhjetor 1979, hyrë në fuqi më 3 shtator 1981 dhe ratifikuar nga Shqipëria në 11 maj 1994
67 http://www.un.org/disabilities/documents/convention/crpd_albanian.pdf, miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e OKB-së më 13 dhjetor 2006, hapur për nënshkrim më 30 mars 2007 dhe hyrë në fuqi më 3 maj 2008
68 http://ec.europa.eu/ justice/gender-equality/files/documents/141211_bpfa_cc_en.pdf
69 Objektivat 5: 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 5.5; 5.a; 5.b; 5.c; si edhe objektivat 1, 2,3,4,6.8.10.11,13,16,17 të cilët kanë përcaktuar tregues të ndjeshëm gjinorë. Shiko https://sustainabledevelopment.un.org/?menu=1300
70 7 Korrik 2014. https://documents-dds-ny.un.org/d o c / U N D O C / G E N / G 1 4 / 0 7 6 / 7 7 / P D F/ G 1 4 0 7 6 7 7 .pdf?OpenElement
71 http://www.integrimi.gov.al/files/documents_files/16-02-18-12-42-07MSA.pdf
20 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
→ Direktiva 2006/54/EC, Direktiva 2002/73/EC, Rekomandimi i Këshillit 96/694/EC, siç paraqiten në Planin Kombëtar për Integrimin Evropian 2016-202072
→ Rekomandimi Nr. (2002)5 i Komitetit të Ministrave, siç paraqitet në Planin Kombëtar për Integrimin Evropian 2016-202073
→ Dokumenti “Angazhimi Strategjik për Barazinë Gjinore 2016-2019” i Komisionit Evropian74
→ Plani Kombëtar për Integrimin Evropian 2016-2020 (PKIE) dhe Udhërrëfyesi (Roadmap) për barazinë midis burrave dhe grave (prioriteti 5)75
→ Konventa e Këshillit të Evropës për Parandalimin dhe Luftimin e Dhunës ndaj Grave dhe Dhunës në Familje (Konventa e Stambollit)76, etj.
Të gjitha masat/aktivitetet e propozuara, pasi u vlerësuan dhe plotësuan edhe nga Grupi Ndërministror i Punës përgjegjës për hartimin e strategjisë, u detajuan më tej gjatë vlerësimit të efekteve financiare për zbatimin e kësaj Strategjie Kombëtare dhe Planit të saj të Veprimit 2016-2020.
Për të respektuar formatin standard të paraqitjes së Planeve të Veprimit që shoqërojnë Strategjitë, në të cilin renditja e institcioneve përgjegjëse e bashkëpunëtore në realizimin e veprimeve të planifikuara ka vetëm një kolonë (“Organi Përgjegjës”), është ndjekur kjo logjikë në paraqitjen
72 Kapitulli 19, fq 590. Shiko: http://www.integrimi.gov.al/al/dokumenta/dokumente-strategjike/plani-kombetar-per-integrimin-europian-2016-2020&page=1
73 Kapitulli 19, fq 590. Shiko: http://www.integrimi.gov.al/al/dokumenta/dokumente-strategjike/plani-kombetar-per-integrimin-europian-2016-2020&page=1
74 http://ec.europa.eu/ justice/gender-equality/files/documents/151203_strategic_engagement_en.pdf
75 http://www.integrimi.gov.al/al/dokumenta/dokumente-strategjike/road-map&page=1
76 Nënshkruar më 11 maj 2011 në Stamboll, hyrë në fuqi në 1 gusht 2014. Shiko: http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/210/signatures. Shqipëria e ka ratifikuar me Ligjin nr. 104/2012, “Për ratifikimin e Konventës së Këshillit të Evropës ‘Për parandalimin dhe luftën kundër dhunës ndaj grave dhe dhunës në familje”.
e tyre: instucioni i parë i vendosur në këtë kolonë ka përgjegjësinë kryesore për të zbatuar veprimin/masën e parashikuar si dhe për koordinuar veprimet me institucionet e tjera që vijojnë të renditen në kolonë, të cilat kanë bashkëpërgjegjësi ose janë mbështetëse. Ndërkohë roli dhe puna e donatorëve dhe organizatave të shoqërisë civile, si mbështetëse e bashkëpunuese, renditet në fund, pas përshkrimit të çdo institucioni nën këtë kolonë. Ndaj dhe në leximin e dokumentit të Planit Kombëtar të Veprimit, duhet të mbahet në konsideratë fakti që: pavarësisht se roli i organizatave ndërkombëtare, donatorëve e shoqërisë civile është i domosdoshëm, në asnjë rast nuk mund dhe nuk duhet të lihet përgjegjësia për zbatimin e një aktiviteti të caktuar “vetëm” tek këto organizata. Përgjegjësia mbetet e institucionit të parë të vendosur në kolonën “Organi përgjegjës”, i cili duhet të ndërmarrë veprimet përkatëse planifikuese e koordinuese për zbatim, si dhe duhet të japë llogari për realizimin e çdo mase/veprimi (siç përshkruhet në kolonat përkatëse të PKV)
21
Vizioni
Vizioni i Strategjisë, i perceptuar si orientim për përpjekjet jo vetëm të Qeverisë së Shqipërisë por edhe të mbarë shoqërisë për arritjen e barazisë gjinore dhe reduktimit të dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje, shkon përtej kohëzgjatjes së kësaj strategjie dhe sigurisht udhëheq zbatimin e saj.
Vizioni i Strategjisë Kombëtare të Barazisë Gjinore 2016-2020 është:
"Një shoqëri e cila vlerëson barazinë gjinore si kusht të domosdoshëm drejt zhvillimit të qëndrueshëm dhe synon drejt tolerancës zero kundër dhunës me bazë gjinore e dhunës në familje”.
Në mbështetje të këtij vizioni, janë formuluar edhe qëllimet kryesore strategjike me objektivat përkatëse.
22 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
QËLLIMET STRATEGJIKE77,
OBJEKTIVAT SPECIFIKE DHE PRODUKTET MADHORE
Qëllimi Strategjik 1: Fuqizimi ekonomik i grave dhe burrave.
Objektivi 1.1: Rritja e pjesëmarrjes së grave në tregun e punës dhe reduktimi i hendekut gjinor
Rezultatet e pritshme: (i) Rritja e pjesëmarrjes në tregun e punës së grave dhe vajzave si pasojë e zbatimit të Strategjisë së Punësimit dhe Aftësimit 2014-2020 nën këndvështrimin gjinor duke u mbështetur nga masat e parashikuara në këtë objektiv specifik; (ii) rritja e aksesit të grave dhe burrave në programet e punësimit; (iii) përllogaritja e hendekut gjinor në pagë bazuar në Anketën Strukturore të Pagesave; (iv) zbatimi sa më efektiv i objektivave të Planit Kombëtar të Veprimit për Gratë Sipërmarrëse 2014-2020; (v) Një rëndësi të veçantë mban edhe rritja e përfshirjes së grave dhe vajzave në shkencë dhe inovacion si një mundësi për fuqizimin e tyre ekonomik.
Objektivi 1.2: Reduktimi i punës së papaguar të grave në familje duke rritur aksesin dhe cilësinë tek shërbimet sociale.
Rezultatet e pritshme: (i) reduktimi me 10% i punës së papaguar të grave si pasojë e rritjes së aksesit tek shërbimet sociale si çerdhe, kopshte, shërbime për moshën e tretë (sidomos për gratë e moshuara), shërbime për gratë dhe fëmijët me aftësi të kufizuara; shërbime për gratë rome, egjiptjane dhe gratë nga grupet e maxhinalizuara. (ii) vlerësimi i shërbimeve të ofruara nga njësitë e vetëqeverisjes vendore në bazë të kompetencave dhe funksioneve te reja në kuadër të reformës administrativo-territoriale.
77 Pas përgatitjes së “Raport Vlerësimit: Zbatimi i Strategjisë Kombëtare për Barazinë Gjinore, Reduktimin e Dhunës me Bazë Gjinore dhe Dhunës në Familje 2011-2015 dhe Planit të saj të Veprimit”, u propozuan katër drejtime strategjike, të cilat u diskutuan dhe miratuan nga GNP në mbledhjen e datës 15.02.2016
Objektivi 1.3: Fuqizimi ekonomik i grave në zonat rurale
Rezultatet e pritshme: (i) Përmirësimi i jetës së grave në zonat rurale duke reduktuar punën e papaguar në sektorin bujqësor për gratë; (ii) rritja e aksesit të grave në zonat rurale në shërbime si çerdhe dhe kopshte; (iii) rritja e formalizimit të punës në sektorin bujqësor për gratë; (iv) rritja e aksesit për shërbime shëndetësore cilësore; (v) rritja e numrit të grave fermere në skemat e suvencioneve dhe shërbimeve të extensionit; (vi) garantimi i gëzimit të të drejtave të pronësisë në tokën bujqësore.
Objektivi 1.4: Reduktimi i varfërisë së grave dhe vajzave
Rezultatet e pritshme: (i) identifikimi i tipologjive të feminizimit të varfërisë dhe marrja e masave për reduktimin e saj sipas zonave urbane dhe rurale; (ii) hartimi i masave konkrete për reduktimin e varfërisë tek gratë dhe rritjen e përfshirjes së tyre sociale.
Ky qëllim strategjik përmban objektiva specifike të mirë koordinuara duke mbështetur me aktivitete të gjitha masat ku është përfshirë integrimi gjinor, siç janë: (i) Strategjia Kombëtare Ndërsektoriale për Punësim dhe Aftësim (2014-2020), (ii) Strategjia Kombëtare e Mbrojtjes Sociale (2015-2020), (iii) Plani i Veprimit për mbështetjen e gruas sipërmarrëse (2014-2020), (iv) Strategjia e Bujqësisë dhe Zhvillimit Rural (2014-2020). Në të gjitha këto strategji janë të përfshira një sërë aktivitesh dhe përcaktuar një sërë treguesish të ndjeshëm nga ana gjinore dhe buxhetimi i tyre. Si rezultat është sugjeruar referimi i objektivave specifikë me përqasje gjinore tek strategjitë përkatëse, duke forcuar rolin mbështetës dhe monitorues të Sektorit të Barazisë Gjinore në MMSR. Ndërkohë, ky objektiv strategjik do të synojë fuqizimin ekonomik të grave përmes aktiviteteve specifike për zonat urbane dhe ato rurale.
Qëllimi strategjik 2: Garantimi i pjesëmarrjes dhe angazhimit faktik dhe të barabartë të grave78 në vendim-marrjen politike e publike.
78 Duke qenë se mbi moshën 18 vjeçare vajzat përfshihen tek grupi i “grave”, sugjerohet të përdoret kjo terminologji në vend të grave dhe vajzave (si një mënyrë edhe për të ndryshuar pak gjuhën steriotipike që përdoret bazuar mbi mentalitetin e të etiketuarit “grua” një person në bazë të statusit civil).
23
Objektivi 2.1: Rritja e vendim-marrjes në proceset publike të grave në nivel drejtues dhe proceset ligjvënëse, politikëbërëse dhe planifikuese në nivel qendror
Rezultati i pritshëm: (i) rritja e pranisë dhe kontributit të grave në 40% në jetën publike dhe politike në nivel qendror.
Objektivi 2.2: Rritja në 40% e përfaqësimit të grave në proceset publike në nivel drejtues të politikëbërjes dhe planifikuese në nivel vendor
Rezultati i pritshëm: (i) rritja e pranisë dhe kontributit të grave në politikëbërjen vendore në 40%, si pasojë e rritjes së numrit të tyre në këshillat bashkiake.
Ky qëllim strategjik synon të sigurojë një mbështetje dhe përmirësim të angazhimeve politike të ndërmarra tashmë e të përfshira në legjislacion (apo dhe që pritet të përfshihen me ndryshimet e reja në Kodin Elektoral në kuadër të procesit zgjedhor 2017). Ky drejtim do duhet të garantojë rritjen e vendim-marrjes në proceset publike të grave në nivel drejtues dhe proceset ligjëvënëse, politikëbërëse, planifikuese, monitoruese dhe vlerësuese në nivel qendror dhe atë të vetëqeverisjes vendore. Një rast konkret do të ishte garantimi i zbatimit të kuotës 30% në nivelin e emërimeve të administratorëve/reve të njësive të vetëqeverisjes vendore referuar Ligjit të Barazisë Gjinore dhe në zbatim të Ligjit Nr. 139/2015 për Vetëqeverisjen Vendore. Po kështu, përfaqësimi i grave në nivelin vendim-marrës në këshillat bashkiake do të duhet të shoqërohet edhe në nivelin e njësive administrative me të emëruarit/rat nga Kryetarët/et e bashkive. Rëndësi këtu merr sidomos rritja e rolit të grave në bërjen e politikave dhe marrjen e vendimeve në nivelin e vetëqeverisjes vendore, ku të garantohet edhe përfaqësimi i grave nga grupet e marxhinalizuara, gratë me aftësi të kufizuara, gratë rome, gratë e moshuara. Politikat e hartuara do të duhet të reflektojnë ndjeshmëri gjinore. Një drejtim tjetër strategjik është edhe rritja e përqindjes së grave në nivel drejtues në organet e qeverisjes qendrore sidomos në proceset planifikuese, monitoruese dhe vlerësuese. Objektiva të tillë specifikë do të kishin efekte indirekt edhe mbi përmirësimin e situatës së grave rurale, pasi njësitë administrative mbulojnë zonat rurale.
Qëllimi Strategjik 3: Reduktimi i dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje.
Objektivi 3.1: Ndërgjegjësimi i shoqërisë për të mos pranuar dhe për të mos toleruar ushtrimin e dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje.
Rezultati i pritshëm: Në fund të vitit 2020, numri i individëve të shoqërisë sonë të cilët besojnë se dhuna me bazë gjinore dhe dhuna në familje janë të papranueshme dhe të patolerueshme, i rritur me 30%79.
Objektivi 3.2: Fuqizimi i mekanizmave të referimit si dhe shtimi/përmirësimi i shërbimeve mbështetëse të specializuara për mbrojtjen dhe trajtimin e rasteve të dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje.
Rezultatet e pritshme: (i) Në fund të vitit 2020, numri i bashkive me Mekanizëm Referimi të ngritur dhe funksional, i rritur me 52.5% (pra nga 29 bashki ku ekziston në vitin 201580 në 61 bashki në fund të vitit 202081): (ii) Në fund të vitit 2020, numri i shërbimeve mbështetëse të specializuara i rritur me 53.8% (pra nga 13 shërbime mbështetëse të specializuara në vitin 201582, në 20 shërbime mbështetëse të specializuara në fund të vitit 2020).
79 Nuk ka një bazë për të përcaktuar se sa është ky numër sot, apo se sa ka qenë në vitin 2015, ndaj dhe për matjen e këtij treguesi do të nevojitet fillimisht përcaktimi i këtij numri përmes një studimi (baseline), siç është planifikuar në PKV për t’u realizuar gjatë vitit të parë të zbatimit të SKBGJ 2016-2020. Objektivi specifik 3.1 do të quhet i përmbushur, vetëm nëse në fund të vitit 2020, nga ripërsëritja e të njëjtit studim percepimi, do të kemi një rritje me 30% të numrit të individëve që besojnë se dhuna në familje është e papranueshme dhe e patolerueshme.
80 Burimi: MMSR, maj 2016
81 Kjo nënkupton një rritje me 32 të numrit të bashkive ku do të ngrihen Mekanizmat e Referimit
82 Sipas Raportit “Shqipëria – Hartëzimi i Shërbimeve Mbështetëse kundër Dhunës ndaj Grave dhe Vajzave”, përgatitur me mbështetjen e Këshillit të Evropës dhe UN Women në qershor 2015, rezulton se në Shqipëri ekzistojnë gjithsej 13 shërbime mbështetëse të specializuara në përputhje me kërkesat e Konventës së Stambollit, konkretisht: 9 strehëza, 5 qendra këshillimi (nga të cilat dy janë edhe strehëza ndaj dhe do numërohen vetëm 3 prej tyre) si dhe 1 program për dhunuesit. Në kuadër të zbatimit të PKV të kësaj Strategjie, synohet që deri në vitin 2020 të shtohen edhe 7 shërbime të tjera, konkretisht: 2 strehëza emergjence, 1 linjë kombëtare telefonike, 3 programe për dhunuesit dhe 1 shërbim për fëmijët dëshmitarë të dhunës. Kjo nënkupton që nga 13 shërbime mbështetëse të specializuara në vitin 2015, do të kemi 20 shërbime mbështetëse të specializuara në fund të vitit 2020, pra një rritje prej 53.8% të tyre.
24 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
Objektivi 3.3: Ndëshkimi i dhunuesve dhe dhënia e mundësisë për rehabilitimin e tyre, përmes programeve të specializuara.
Rezultatet e pritshme: (i) Në fund të vitit 2020, legjislacioni penal për dhunën me bazë gjinore dhe dhunën në familje i harmonizuar me dokumentet ndërkombëtarë të ratifikuar; (ii) Në fund të vitit 2020, numri i dhunuesve të ndëshkuar e më pas të rehabilituar, i rritur me 30%83.
Ky qëllim strategjik është formuluar bazuar tek shtyllat dhe kërkesat e Konventës së Stambollit. Aktivitetet e planikuara synojnë gjithashtu përmirësimin e legjislacionit civil në kuadër të reformës së drejtësisë84. Veprimet kryesore fokusohen në tre drejtime: a) informim dhe parandalim, b) mbrojtje, siguri, rehabilitim dhe riintegrim për të dëmtuarat(it) nga dhuna, c) ndëshkim, zbatim korrekt i legjislacionit dhe mundësi për rehabilitim për dhunuesit(et). Siguria e viktimës; vendosja e dhunuesve përpara përgjegjësisë; ofrimi i shërbimeve të koordinuara, të qëndrueshme, të disponueshme e aksesueshme për të gjithë individët e dhunuar; si dhe pilotimi/shtrirja e programeve të reja në mbështetje të viktimave apo për trajtimin e dhunuesve, përbëjnë boshtin kryesor të këtij qëllimi strategjik. Duke qenë se shërbimet janë një komponent shumë i rëndësishëm i përmbushjes së këtij qëllimi strategjik duhet bëhet një harmonizim dhe gërshetim i tyre me ato çfarë janë parashikuar në Strategjinë Kombëtare të Mbrojtjes Sociale 2015 – 2020 (apo dhe në dokumente të tjerë strategjikë kombëtarë). Kështu do të mundësohet jo vetëm shtrirja e shërbimeve por edhe përmirësimi i standardeve dhe funksionimit të tyre, duke synuar përmbushjen e nevojave të të gjithë personave të dhunuar në familje, në mënyrë të veçantë të grave dhe vajzave nga grupe vulnerabël që pësojnë diskriminim
83 Nuk ka një bazë për të përcaktuar se sa është ky numër sot, apo se sa ka qenë në vitin 2015, ndaj dhe për matjen e këtij treguesi do të nevojitet fillimisht vlerësimi i Programit të Këshillimit të Dhunuesve, siç edhe është planifikuar në PKV për t’u realizuar gjatë vitit të parë të zbatimit të SKBGJ 2016-2020. Objektivi specifik 3.3 do të quhet i përmbushur, vetëm nëse në fund të vitit 2020, nga ripërsëritja e vlerësimit të Progamit/programeve të Këshillimit për Dhunuesit, do të kemi një rritje me 30% të numrit të dhunuesve të ndëshkuar të cilët rehabilitohen përmes këtyre programeve.
84 Synohet sidomos përmirësimi i Ligjit ekzistues nr 9669, datë 18.12.2006 “Për masa ndaj dhunës në marrdhëniet familjare” (i ndryshuar), apo përafrimi i Direktivës 2012/29/EU e Parlamentit Evropian dhe Këshillit e 25 Tetorit 2012: “Vendosja e standardeve minimale për të drejtat, mbështetjen dhe mbrojtjen e viktimave të krimit”, siç është parashikuar edhe në PKIE 2016-2020 për t’u përmbushur brenda tremujorit të I-rë të vitit 2017.
e dhunim të shumëfishtë (si gra dhe vajza me: aftësi të kufizuara, varësi nga substancat, probleme të shëndetit mendor, orientim seksual ndryshe, nga minoritete etnike, të moshuara, emigrante, etj). Po kështu, një rol shumë të rëndësishëm luan edhe bashkëpunimi me njësitë e vetëqeverisjes vendore dhe marrja në konsideratë e të gjitha ndryshimeve si pasojë e reformës administrativo-territoriale dhe procesit të decentralizimit. Gjatë hartimit të objektivave dhe përcaktimit të aktiviteteve nën këtë qëllim strategjik, nuk është harruar edhe fakti që, vetëm ngritja e shërbimeve dhe numërimi i sasisë së tyre, nuk mjafton për të deklaruar që jemi në linjë me kërkesat dhe standardet për ofrimin e mbrojtjes apo trajtimit të kërkuar. Shërbimet duhet të shtohen, zgjerohen por edhe të përmirësohen duke u bërë lehtësisht të aksesueshme për të gjitha gratë dhe vajzat dhe individët që pësojnë dhunë në familje. Në to duhet të përmbushen kriteret e barazisë dhe mosdiskriminimit, si dhe duhet të plotësohen nevojat specifike të grupeve të veçanta (qasje dhe disponueshmëri, sidomos për gratë dhe vajzat me: aftësi të kufizuara, varësi nga përdorimi i substancave, probleme të shëndetit mendor, orientim seksual ndryshe, etj). Ndërkohë, vënia e dhunuesve përpara përgjegjësisë (që mund të evidentohet edhe përmes monitorimit të zbatimit të kuadrit ligjor) si edhe ofrimi i programeve trajtuese dhe rehabilituese për ta, gjithashtu është formuluar sipas parimeve dhe standardeve të nevojshme në respektim të dokumenteve ndërkombëtarë e legjislacionit kombëtar. Një rol të rëndësishëm në këtë drejtim do të luajë edhe përmirësimi i mëtejshëm i legjislacionit kombëtar në kuadër të reformës në drejtësi, në përputhje me Konventën e Stambollit dhe konventa e dokumente të tjera ndërkombëtare.
Qëllimi strategjik 4: Fuqizimi i rolit koordinues dhe monitorues të Mekanizmit Kombëtar të Barazisë Gjinore, si dhe ndërgjegjësimi i shoqërisë për avancimin e barazisë gjinore.
Objektivi 4.1: Përmirësimi i Sektorit të Barazisë Gjinore, në përputhje me rolin e tij sipas legjislacionit në fuqi dhe rekomandimeve të konventave e dokumenteve ndërkombëtare
Rezultati i pritshëm: (i) Në fund të vitit 2020, Sektori i Barazisë Gjinore në MMSR i fuqizuar (me strukturë të konsoliduar85 dhe efiçente), në përputhje me rolin e
85 Nga një përbërje prej: 1 Shefe Sektori dhe 3 Specialiste
25
tij koordinues dhe monitorues;
Objektivi 4.2: Konsolidimi i rrjetit të Nëpunësve Gjinorë në nivel qendror dhe të vetëqeverisjes vendore, si dhe garantimi i qëndrueshmërisë së tyre.
Rezultatet e pritshme: (i) Në fund të vitit 2020, numri i Nëpunësve Gjinorë në nivel qendror, me kohë të plotë, dedikuar tërësisht zbatimit të legjislacionit për barazinë gjinore86, i rritur me 100% [pra nga 0 nëpunës gjinorë me kohë të plotë të emëruar në vitin 201587 (ose 0%), në 18 nëpunës gjinorë me kohë të plotë të emëruar deri në fund të vitit 2020 (ose 100%)]. (ii) Në fund të vitit 2020, numri i Nëpunësve Gjinorë me kohë të plotë në njësitë e vetëqeverisjes vendore, i rritur me 28% [pra nga 44 nëpunës gjinorë me kohë të plotë në nivel të vetëqeverisjes vendore në fillim të vitit 2016 (ose 72%)88, në 61 nëpunës gjinorë me kohë të plotë në fund të vitit 2020 (ose 100%), pra një rritje me 17 nëpunës gjinorë (ose me 28%)]
Objektivi 4.3: Aplikimi i buxhetimit të përgjigjshëm gjinor në zbatim të legjislacionit në fuqi, si dhe i planifikimit të ndjeshëm gjinor në të gjitha nivelet, në politikëbërje e vendim-marrje.
Rezultati i pritshëm: Në fund të vitit 2020, buxhetimi i përgjigjshëm gjinor si dhe planifikimet e ndjeshme gjinore në politikëbërje e vendim-marrje, të aplikuara në të gjitha nivelet e qeverisjes.
Objektivi 4.4. Ndërgjegjësimi i shoqërisë për pranimin e barazisë gjinore si kusht i domosdoshëm për zhvillimin e vendit.
Rezultati i pritshëm: Në fund të vitit 2020, numri i individëve të shoqërisë sonë të cilët besojnë se barazia gjinore është kusht i domosdoshëm për zhvillimin e vendit, i rritur me 30%89.
në vitin 2015, në një përbërje prej: 1 Shefe Sektori dhe 4 Specialiste në fund të vitit 2020, pra shtimi i 1 specialisteje.
86 I përmirësuar në kuadër të reformës në drejtësi dhe i harmonizuar me Acquis
87 Aktualisht ekzistojnë vetëm Pika Fokale për Barazinë Gjinore në nivel qendror dhe asnjë nëpunës gjinor me kohë të plotë. Burimi: MMSR, Maj 2016
88 Burimi: MMSR, Maj 2016
89 Nuk ka një bazë për të përcaktuar se sa është ky numër sot, apo se sa ka qenë në vitin 2015, ndaj dhe për matjen
Ky qëllim strategjik përmban objektiva që lidhen si me fuqizimin e Mekanizmit Kombëtar të Barazisë Gjinore dhe përmirësimin e kapaciteteve monitoruese të punonjësve në nivel qendror e vendor, ashtu edhe me harmonizimin e kuadrit ligjor që garanton trajtim të barabartë dhe përmbushjen e të drejtave njerëzore. Strukturat përbërëse të Mekanizmit Kombëtar të Barazisë Gjinore, sidomos Sektori i Barazisë Gjinore në MMSR, duhet të përgatiten dhe të zbatojnë me përgjegjshmëri funksionet koordinuese dhe monitoruese për fushat që mbulon SKBGJ 2016-2020. Përmirësimi i kapaciteteve të Sektorit të Barazisë Gjinore në Drejtorinë e Përfshirjes Sociale dhe Barazisë Gjinore në MMSR si dhe koordinimi i punës monitoruese me GMPI respektive përsa i takon monitorimit të zbatimit të SKBGJ 2016-2020, do të ndikojë drejtpërsëdrejti edhe në përmirësimin e kapaciteteve analizuese, planifikuese e koordinuese të tij - gjë që jep impakt të drejtpërdrejtë në avancimin e barazisë gjinore dhe garantimin e zbatimit në praktikë të të drejtave dhe mundësive të barabarta. Fuqizimi i kësaj strukture do të mundësojë edhe monitorimin e zbatimit të një sërë politikash e masash të hartuara/që mund të hartohen edhe për gratë e vajzat që pësojnë diskriminim të shumëfishtë (si: me aftësi të kufizuara, nga minoritetet etnike, me orientim seksual ndryshe, të moshuara, etj). Ndërkohë nevojitet të investohet domosdoshmërisht edhe për fuqizimin e rrjetit të nëpunësve gjinorë në nivel qendor e atë të vetëqeverisjes vendore. Kjo nënkupton investim në burime njerëzore, financiare e infrastrukturore. Me fjalë të tjera, përmes zbatimit të këtij qëllimi strategjik synohet të sigurohet angazhimi për mbështetje konkrete jo vetëm politike por edhe financiare, për forcimin e mekanizmit të barazisë gjinore dhe përparimin në garantimin e të drejtave të barabarta për të gjithë individët në shoqëri.
e këtij treguesi do të nevojitet fillimisht përcaktimi i këtij numri përmes një studimi (baseline), siç është planifikuar në PKV për t’u realizuar gjatë vitit të parë të zbatimit të SKBGJ 2016-2020. Objektivi specifik 4.4 do të quhet i përmbushur, vetëm nëse në fund të vitit 2020, nga ripërsëritja e të njëjtit studim percepimi, do të kemi një rritje me 30% të numrit të individëve që besojnë se barazia gjinore është kusht për zhvillimin e vendit
26 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
BURIMET FINANCIARE, HENDEKU FINANCIAR DHE MENAXHIMI I RISKUT
Metodologjia e kostimit të aktiviteteve PKV
Shpenzimet e nevojshme për zbatimin e PKV janë nxjerrë duke kostuar më vete secilin nga aktivitet e këtij plani veprimi.Metodologjia e zbatuar për llogaritjen e kostove paraqet një kombinim të metodave që mund të përdoren në rastet e strategjive ndërsektoriale. Metodologjia kryesore e përdorur është kostimi i bazuar në aktivitete (Activity Based Costing-ABC), metodologji e veçantë kostimi që identifikon aktivitetet në çdo institucion dhe cakton koston e çdo aktiviteti duke alokuar burime për të gjitha produktet dhe shërbimet në bazë të konsumit aktual për secilin aktivitet90. Buxheti u hartua mbështetur në koston e secilit aktivitet të pasqyruar në planin e veprimit, kohështrirjen dhe frekuencën e zbatimit të tij, si dhe numrin e përfituesve për aktivitete të caktuara.
Për llogaritjen e shpenzimeve për aktivitetet kryesore është vepruar si më poshtë:
→ Llogaritja e shpenzimeve për burime njerëzore bazohet në kohën e parashikuar për realizimin e veprimtarisë dhe një pagë mesatare ditore të një kategorie të caktuar të nëpunësve civilë.
→ Llogaritja e shpenzimeve për shërbime. Për këto aktivitete janë mbajtur parasysh kostot e shërbimeve të institucioneve përkatëse, bazuar në standardet e miratura.
→ Llogaritja e shpenzimeve për aktiviteteve që lidhen me hartimin dhe rishikimin e legjislacionit, monitorimin dhe funksionimin e strukturave të përhershme, etj. Për këto aktivitete gjatë llogaritjeve janë mbajtur parasysh shpenzimet e vazhdueshme që do të ndodhin, për shembull për pagat, kontributet e sigurimeve shoqërore, ekspertizë të huaj (kur është parashikuar në plan) dhe mjete konsumi.
→ Llogaritja e shpenzimeve për “aktiviteteve
90 Në shtojcën 4.3 janë llogaritjet e kostove për secilin aktivitet.
specifike” ose i iniciativave specifike të ngjashme. Në këto raste kostimi shpesh është i limituar, pra ai përdoret një herë të vetme, siç ndodh në rastin e studimeve, fushatave ndërgjegjësuese, programeve të trainimit, ekspertizës së huaj, etj. Vlerësimi i shpenzimeve për këto aktivitete u bazua kryesisht në natyrën e aktiviteteve dhe kostot që ofron tregu për shërbime të tilla.
→ Në llogaritjen e shpenzimeve për trajnime është mbajtur në konsideratë kosto e trajnimit për një person. Si kosto për njësi janë përdorur kostot e ASPAs dhe/ose kostot e aplikuara për trajnime të ngjashme në të shkuarën.
→ Për atë pjesë të aktiviteteve ku informacioni nuk ishte i plotë (si në rastin e studimeve apo fushatave të ndërgjegjësimit) është ndjekur metoda e vlerësimit për analogji, ose me fjalë të tjera janë marrë në konsideratë shpenzimet e bëra për aktivitete të ngjashme që kanë qenë përfshirë në strategjinë e viteve 2011-2015, ose produkte të ngjashme në PBA.
Buxheti dhe burimet financiare për zbatimin e PKV
Strategjia për Barazinë Gjinore do të zbatohet në periudhën 2016-2020. Për të mundësuar zbatimin e saj janë llogaritur shpenzimet e nevojshme për zbatimin e secilit aktivitet, objektiv specifik dhe qëllim strategjik.
Për të realizuar buxhetimin u konsultua dokumenti i PBA 2017-201991, buxheti për vitin 2016, buxhete për aktivitete të ngjashme të zbatuara nga institucione, donatorë apo organizata jo-fitimprurëse në të shkuarën.
Buxheti i përgjithshëm për zbatimin e strategjisë është reflektuar në disa forma:
→ Buxheti i përgjithshëm sipas viteve për secilin aktivitet, objektiv specifik, qëllim strategjik dhe burimeve të financimit92.
→ Buxheti i detajuar sipas aktiviteteve,
91 Programit buxhetor afatmesëm 2017-2019, Fletore Zyrtare 136, 2016
92 Për të dhëna të detajuara shih shtojcën 2
27
burimeve të financimit dhe institucioneve përgjegjëse93.
→ Gjatë llogaritjeve është mbajtur parasysh norma e inflacionit 2%.
→ Në klasifikimin e financimeve nga buxheti janë përfshirë dhe fondet që NJVQV, Partitë Politike, Kuvendi i Shqipërisë dhe Institucione të tjera buxhetore duhet të alokojnë për zbatimin e kësaj strategjie. Pjesa më e madhe e shpenzimeve nevojitet për mbulimin e pagave të koordinatorëve të MKR dhe NGJV.
→ Mbështetur në informacionin e disponueshëm janë identifikuar fondet e angazhura nga buxheti i shtetit dhe fondet që nevojiten për t’u siguruar nga donatorë dypalësh dhe shumëpalësh. Për financimin e një pjese të aktiviteteve ka donatorë potencialë, por nevojitet negocimi dhe lidhja e marrëveshjeve për financimin e aktiviteteve të caktuara.
93 Për të dhëna të detajuara shih shtojcën 3
Shpenzimet e nevojshme për zbatimin e PKV, me burime financimi nga buxheti i shtetit, buxheti i njësive të qeverisjes vendore, fondet e donatorëve dhe burime të institucioneve jobuxhetore, janë rreth 2,785 milion lekë ose afërsisht 20.5 milion Euro94.
Figura 1 tregon buxhetin në % sipas qëllimeve strategjike. Buxhetin më të madh e kërkon qëllimi strategjik 1 ” Fuqizimi ekonomik i grave dhe burrave” (me 57.2% të shpenzimeve totale) dhe qëllimi strategjik 3 ” Zvogëlimi i dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje” (me 33.9% të shpenzimeve totale).
94 Kursi i këmbimit 1 Euro=136.0 lekë
Qëllimi strategjik 4
Qëllimi strategjik 3
Qëllimi strategjik 2
Qëllimi strategjik 152,7%
1,3%
33,9%
7,6%
Figura 1: Buxheti në % sipas qëllimeve strategjike
28 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
Figura 2 paraqet shpenzimet e nevojshme për zbatimin e PKV sipas qëllimeve dhe objektivave specifike për të gjithë periudhën 2016-2020.
→ 82.5% e shpenzimeve totale janë të alokuara në 3 objektivave specifikë. Shpenzimet më të madha do të bëhen për objektivin 3.2 “Fuqizimi i mekanizmave të referimit, si dhe i shërbimeve mbështetëse të specializuara për mbrojtjen dhe trajtimin e rasteve të DHBGJ&DHF”. Shpenzimet për këtë objektiv janë sa 29.9% e totalit të shpenzimeve të PKV. Shpenzimet bëhen kryesisht për dy aktivitete: 63.59% e shpenzimeve nevojiten për aktivitetin 3.2.7 “Zgjerimi i gamës së shërbimeve mbështetëse të specializuara në përputhje me kërkesat e Konventës së Stambollit si dhe shtrirja e tyre në mbarë vendin”.
→ Një aktivitet tjetër me shpenzime të mëdha është aktiviteti 3.2.2 “Emërimi i Koordinatorëve Vendorë në të 61 bashkitë në vend, të cilët të jenë me kohë të plotë dhe me një përshkrim pune të përshtatur në
përputhje me LDHF”. Shpenzimet për këtë aktivitet mbulohen nga buxheti i NJVQV.
→ Qëllimi strategjik 1 ka gjithashtu 2 objektiva
për zbatimin e të cilave nevojitet 52.6% e shpenzimeve: Objektivi 1.2: “Reduktimi i punës së papaguar të grave në familje duke rritur aksesin dhe cilësinë tek shërbimet sociale, me 26.4% të totalit të shpenzimeve dhe Objektivi 1.3: “Fuqizimi ekonomik i grave ne zonat rurale” me 26.2% të shpenzimeve totale.
→ Shpenzimet më të mëdha duhen për zbatimin e 2 aktivitete: Aktiviteti 1.2.4- çerdheve dhe kopshteve të ndërtuara sipas zonave ku këto institucione përkujdesi do të nevojiteshin më shumë me 42.2% 5ë të shpenzimeve të objektivit dhe aktiviteti 1.2.8- marrja e masave për ofrimin e shërbimeve sociale për fëmijët me aftësi të kufizuara me 38.1% të shpenzimeve totale të objektivit 1.2
Figura 2. Shpenzimet sipas qëllime strategjike dhe objektivave specifikë
0
10
20
30
40
50
60 Objektivi 4
Objektivi 3
Objektivi 2
Objektivi 1
Qellimi strategjik 4Qellimi strategjik 3Qellimi strategjik 2Qellimi strategjik 1
2,4% 0,3% 2,4% 0,3%6,1%1%
0,2%
29,9%
1,5%
1%
26,4%
26,2%
2,1%
29
Figura 2. Shpenzimet sipas qëllime strategjike dhe objektivave specifikë
0
10
20
30
40
50
60 Objektivi 4
Objektivi 3
Objektivi 2
Objektivi 1
Qellimi strategjik 4Qellimi strategjik 3Qellimi strategjik 2Qellimi strategjik 1
2,4% 0,3% 2,4% 0,3%6,1%1%
0,2%
29,9%
1,5%
1%
26,4%
26,2%
2,1%
Tabela 2 paraqet buxhetin që nevojitet për zbatimin e PKV, nga të gjitha burimet dhe sipas viteve fiskale. Buxheti që kërkohet për zbatimin e strategjisë ka një shtrirje pak a shumë uniforme për periudhën 2017-2019 (fig.2.1), ndërsa buxheti për vitin 2016 është llogaritur bazuar në fondet e alokuara nga buxheti dhe donatorët për këtë vit fiskal. Fondet që nevojiten për zbatimin e PKV në vitin 2020 janë pak më shumë se 1/4 e shpenzimeve totale.
→ Aktivitetet e PKV do të financohen kryesisht nga Buxheti i Shtetit dhe buxheti për NJVQV. Nga llogaritjet rezulton që buxheti me burimet në dispozicion mund të mbulojë 72.2% të shpenzimeve të përgjithshme për zbatimin e PKV. 51.0% e buxhetit nevojitet për zbatimin e aktiviteteve në vitet 2019-2020.
→ Kostoja financiare e mbuluar nga buxheti i shtetit, në të cilin përfshihet financimi nga Ministritë e linjës përgjegjëse për zbatimin e strategjisë dhe disa institucione buxhetore si (Kuvendi, Partitë Politike, AMSHC, INSTAT, Komunitetet Fetare, etj.) është rreth 1 miliard lekë ose sa 39.3% e aktivitete të financuara.
Ndërsa kostoja financiare e mbuluar nga buxhetit i NJVQV është rreth 1.3 miliard lekë ose 47.4% aktivitete të financuara.
Hendeku financiar dhe menaxhimi i riskut
Hendeku financiar për zbatimin e aktiviteteve është rreth 775 milion lekë ose 27.8% e fondeve që nevojiten për zbatimin e PKV. Figura 3 paraqet hendekun financiar sipas qëllimeve strategjike.
→ Hendeku financiar për aktivitetet që duhet të financohen nga buxheti i shtetit është rreth 413 milionë lekë ose 37.2%. Ky hendek është parashikuar të financohet në masën 38.3% nga buxheti i shtetit dhe 61.7% nga fonde të donatorëve. Hendeku
PËRSHKRIMI KOSTO E PËRGJITHSHME FINANCUAR NGA SHPENZIME TE PAMBULUARA (LEKË)
OBJEKTIVAT VITI 2016
VITI 2017
VITI 2018
VITI 2019
VITI 2020
TOTALI Buxheti Donatorët Totali Totali Buxheti Donatorët
Totali-Qëllimi Strategjik 1
96, 537, 530.50
316, 867, 133.71
355, 684, 809.21
383, 775, 473.64
440, 648, 802.62
1, 593, 513, 749.68
1, 332, 538, 875.68
0.00 1, 332, 538, 875.68
260, 974, 874.00
103, 670, 654.00
157, 304, 220.00
Totali-Qëllimi Strategjik 2
7, 412, 915.80
8, 722, 383.38
7, 268, 346.31
6, 176, 638.62
6, 470, 219.74
36, 050, 503.86
20, 112, 430.90
1, 101, 600.00
21, 214, 030.90
14, 836, 472.96
4, 183, 153.28
10, 653, 319.68
Objektivi 3.2: Fuqizimi i mekanizmave të referimit, si dhe i shërbimeve mbështetëse të specializuara për mbrojtjen dhe trajtimin e rasteve të DHBGJ&DHF
104, 666, 590.00
153, 944, 874.00
168, 644, 281.20
190, 079, 156.70
216, 302, 665.36
833, 637, 567.26
420, 381, 432.00
0.00 420, 381, 432.00
413, 256, 135.26
69, 380, 797.11
343, 875, 338.15
Totali-Qëllimi Strategjik 3
119, 780, 082.40
169, 863, 476.05
193, 176, 291.23
214, 097, 490.08
246, 081, 258.55
942, 998, 598.32
447, 046, 150.35
0.00 447, 046, 150.35
495, 952, 447.97
83, 604, 397.11
412, 348, 050.86
Totali-Qëllimi Strategjik 4
20, 704, 677.43
29, 921, 843.28
38, 010, 859.97
50, 058, 205.15
73, 533, 951.25
212, 229, 537.08
207, 095, 087.08
1, 690, 000.00
208, 785, 087.08
3, 444, 450.00
1, 592, 460.00
1, 851, 990.00
TOTAL (1+2+3+4)
244, 435, 206.13
525, 374, 836.42
594, 140, 306.73
654, 107, 807.49
766, 734, 232.17
2, 784, 792, 388.94
2, 006, 792, 544.01
2, 791, 600.00
2, 009, 584, 144.01
775, 208, 244.93
193, 050, 664.39
582, 157, 580.54
Buxheti në vitë ndaj totalit në %
8.8% 18.9% 21.3% 23.5% 27.5% 100.0% 99.9% 0.1% 72.2% 27.8% 24.9% 75.1%
Tabela 2: Kostot, burimet e financimit dhe hendeku financiar
30 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
që planifikohet të financohet nga donatorët mbulon kryesisht shpenzimet për trajnime dhe asistencë teknike, studime, raporte vlerësimi, ngritjen dhe zgjerimin e gamës së shërbimeve për viktimat dhe të mbijetuarit e DHBGJ & DHF, etj. Donatorët potencialë për financimin e këtyre aktiviteteve janë agjencitë e Kombeve të Bashkuara si PNUD-i, UN Women, Swiss Cooperation,
→ Hendeku financiar për aktivitetet që duhet të financohen nga buxheti i NJVQV është rreth 335 milionë lekë ose 21.4%. Ky hendek është parashikuar të financohet në masën 100% nga fonde të donatorëve që punojnë në nivel vendor për çështje të barazisë gjinore dhe DHBGJ & DHF. Financimi nga donatorët nevojitet kryesisht për monitorimin e shërbimeve në nivel vendor, ngritjen e shërbimeve të reja, fushata ndergjegjësuese, ngritje kapacitetesh për gratë këshilltare, etj.
→ Hendekun më të madh e ka qëllimi strategjik 3 ”Zvogëlimi i dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje” me 64.0%. Fondet nevojiten kryesisht për objektivin 3.2 (53.3% ndaj totalit të shpenzimeve): “Fuqizimi i mekanizmave të referimit, si dhe
i shërbimeve mbështetëse të specializuara për mbrojtjen dhe trajtimin e rasteve të DHBGJ&DHF”. 63.59% e shpenzimeve nevojiten për aktivitetin 3.2.7 “Zgjerimi i gamës së shërbimeve mbështetëse të specializuara në përputhje me kërkesat e Konventës së Stambollit si dhe shtrirja e tyre në mbarë vendin”. Ky aktivitet zbatohen nga NJVQV dhe fondet për financimin e këtij aktiviteti për periudhën 2016-2018 do të kërkohen nga donatorët.
→ Hendeku financiar për zbatimin e qëllimit strategjik 1 “Fuqizimi i grave në tregun e punës” është 33.67% e buxhetit total. Objektivi 1.3 “Fuqizimi i grave në zonat rurale” është objektivi që kërkon buxhetin më të madh dhe nuk janë të mbuluara nga buxheti 29.56% e shpenzimeve që nevojiten për këtë objektiv.
Tabela 2 paraqet hendekun financiar sipas qëllimeve strategjike dhe objektivave specifikë. Hendeku më i madh është në qëllimin strategjik 1, objektivi 3 dhe qëllimin strategjik 2, objektivi 2.
→ Nevojat e pambuluara për fonde për
Qëllimi strategjik 4
Qëllimi strategjik 3
Qëllimi strategjik 2
Qëllimi strategjik 1
33,7%
1,9%
64%
0,4%
Figura 3: Hendeku financiar sipas qëllimeve strategjikë
31
objektivin 1.3 janë rreth 216.6 milionë lekë ose 27.95% e nevojave totale për fonde
shtesë. Pjesa më e madhe e fondeve shtesë në objektivin 1.3 nevojitet për aktivitetet “Programe nxitëse për uljen e punës së paguar në sektorin bujqësor për gratë” (11.61% të totalit) dhe “Programe nxitëse për të diversifikuar punësimin e grave në zonat rurale” (9.67% të totalit).
→ Nevojat për fonde shtesë ka gjithashtu Objektivin 3.2: Sigurimi i mekanizmave të referimit (53.31%).Në objektivin 3.2 aktiviteti
që ka nevojat më të mëdha për fonde është “Zgjerimi i gamës së shërbimeve
mbështetëse të specializuara në përputhje me kërkesat e Konventës së Stambollit” (40.70% të totalit).
Tabela 3 paraqet shpenzimet e financimit, burimet financiare dhe hendekun sipas njësive shpenzuese.
Zbatimi me sukses i SKBGJ dhe PKV 2016-2020 mund të vihet në vështirësi nga ekzistenca e disa risqeve,
Objektivi 1 Objektivi 2 Objektivi 3 Objektivi 4 Totali
Qëllimi I 3.10% 2.59% 27.95% 0.03% 33.67%
Qëllimi II 0.57% 1.35% 1.92%
Qëllimi III 7.04% 53.31% 3.63% 63.98%
Qëllimi IV 0.03% 0.02% 0.00% 0.40% 0.45%
Tabela 2: Hendeku financiar sipas qëllimit strategjik dhe objektivave
PËRSHKRIMI KOSTO E PËRGJITHSHME FINANCUAR NGA SHPENZIME TE PAMBULUARA (LEKË)
Institucionet Zbatuese
VITI 2016
VITI 2017
VITI 2018
VITI 2019
VITI 2020
TOTALI Buxheti Donatorët Totali Totali Buxheti Donatorët
Partitë Politike 908, 600.00
1, 106, 800.00
827, 232.00
652, 832.64
478, 617.29
3, 974, 081.93
0.00 1, 101, 600.00
1, 101, 600.00
2, 872, 481.93
2, 872, 481.93
0.00
Institucione buxhetore (INSTAT, AMSHC, Kuvendi, Komunitet Fetare, Shkolla e Magjistraturës, Zyra e Administrimit Gjyqësor
6, 539, 157.80
66, 258, 583.62
7, 471, 592.56
3, 664, 997.07
21, 362, 689.68
105, 297, 020.72
89, 037, 860.72
0.00 89, 037, 860.72
16, 259, 160.00
15, 191, 160.00
1, 068, 000.00
ASPA/DAP 1, 645, 000.00
2, 355, 200.00
2, 445, 904.00
2, 065, 847.20
2, 132, 464.14
10, 644, 415.34
6, 345, 000.00
0.00 6, 345, 000.00
4, 299, 415.34
1, 310, 671.34
2, 988, 744.00
NJVQV 136, 451, 780.00
288, 222, 124.00
349, 684, 820.00
406, 183, 803.28
486, 396, 770.35
1, 666, 939, 297.63
1, 310, 944, 441.95
0.00 1, 310, 944, 441.95
355, 994, 855.68
32, 000, 000.00
323, 994, 855.68
Ministritë (MMRS, MZHETTS, MSH, MD, MBZHRAU, MAS, MZHU)
98, 590, 668.33
166, 152, 903.80
232, 788, 153.17
240, 611, 214.70
255, 427, 940.35
993, 570, 880.36
599, 156, 341.34
1, 690, 000.00
600, 846, 341.34
392, 724, 539.02
141, 676, 351.11
251, 048, 187.91
Te tjera 300, 000.00
1, 279, 225.00
922, 605.00
929, 112.60
935, 750.35
4, 366, 692.95
1, 308, 900.00
0.00 1, 308, 900.00
3, 057, 792.95
0.00 3, 057, 792.95
Totali 244, 435, 206.13
525, 374, 836.42
594, 140, 306.73
654, 107, 807.49
766, 734, 232.17
2, 784, 792, 388.94
2, 006, 792, 544.01
2, 791, 600.00
2, 009, 584, 144.01
775, 208, 244.93
193, 050, 664.39
582, 157, 580.54
Tabela 3. Kostot, burimet e financimit dhe hendeku financiar sipas njësive shpenzuese
32 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
të cilat duhet të mbahen në konsideratë në mënyrë që të mos krijohen vështirësi reale në zbatimin e saj. Risqet kryesore të cilat mund të kenë efekt në zbatimin me sukses të strategjisë kanë lidhje me të dy nivelet e qeverisjes: Qeverinë Qendrore (Ministritë përgjegjëse për zbatimin e PKV) dhe Njësitë e Vetqeverisjes Vendore (kryesisht Bashkitë).
59.9% e shpenzimeve të PKV duhet të realizohen nga NJVQV. Këto shpenzime mbulohën në masën 78.6% nga buxheti i NJVQV dhe Fondi për Zhvillimin
e Rajoneve, Hendeku i përgjithëshëm financiar është 21.4% dhe është parashikuar të mbulohet në masën 91.0% nga donatorët potencial si UNDP, Swiss Cooperation, Cooperacione Italiana, etj. Gjithashtu për zbatimin e disa aktivitete do të bashkëpunohet më OJF kombëtare dhe ndërkombëtare.
Risqet në nivel vendor lidhen kryesisht me angazhimin e NJVQV për të zbatuar aktivitetet pjesë e PKV dhe angazhimi i tyre për të kontribaur me të ardhurat e tyre financimin e aktivitete dhe/ose shërbimeve të planifikuara.
Financimet nga buzheti i shtetit janë klasifikuar në 3 grupe: Ministritë, Institucionet Buxhetore dhe ASPA/DAP. 62.8% e shpenzimeve të tyre janë të financuara në masën 99.8% nga buxheti i shtetit. Hendeku financiar për shpenzimet nga buxheti është në masën 37.2%. Ky hendek është planifikuar të financohet me fonde donatorësh në masën 61.7% dhe pjesa tjetër duhet të mbulohet nga buxheti i shtetit. Hendeku financiar që duhet të mbulohet nga buxheti është
kryesisht në vitet 2019-2020.
Risqet në nivel Qendror lidhen kryesisht me angazhimin e të gjitha institucioneve përgjegjëse të përfshira në këtë Strategji dhe mbështetja e zbatimit të PKV me fondet e nevojshme për të mundësuar zbatimin e aktiviteteve të planifikuara.
Mungesa e fondeve nga buxheti dhe pamundësia për të siguruar fonde shtesë nga donatorët nuk rrezikon zbatimin e planit të veprimit në përgjithësi, pasi pjesa
më e madhe e nevojave është kryesisht në aktivitetet që përfshihen në dy objektiva strategjikë.
MMSR ka realizuar takime më donatorët, por nuk ka marrëveshje të konkrete dhe për këtë arsyes shpenzimet janë konsideruar si hendek që kërkojnë financime nga donatorët
Hendeku financiar i aktiviteve që zbatohen nga Ministritë është në masën 39.5%. 63.9% e këtij hendeku është parashikuar të financohen nga donatorët potencialë. Hendeku që duhet të mbulohet nga buxheti i shtetit është planifikuar kryesisht në vitet 2019-2020, për t’i dhënë mundësi ministrive që të reflektojnë aktivitetet dhe shpenzimet në PBA pas miratimit të këtij dokumenti.
Shpenzimet e aktiviteteve të partive polike zënë rreth 0.14% të shpenzimeve totale. Hendeku financiar është 72.3%. Shpenzimet e vogla për zbatimin e këtyre aktiviteteve nuk rrezikojnë realizimin e tyre.
Hendeku financiar në vite jepet nga figura 4. Hendeku
KOSTO TOTALE
SHPENZIME TE FINANCUARA
HENDEKU FINANCIAR
Institucionet Zbatuese
Partitë Politike 3,974,081.9 27.7% 72.3%
Institucione buxhetore (INSTAT, AMSHC, Kuvendi, Komunitet Fetare, Shkolla e Magjistraturës, Zyra e Administrimit Gjyqësor
105,297,020.7 84.6% 15.4%
ASPA/DAP 10,644,415.3 59.6% 40.4%
NJVQV 1,666,939,297.6 78.6% 21.4%
Ministritë (MMRS, MZHETTS, MSH, MD, MBZHRAU, MAS)
993,570,880.4 60.3% 39.5%
Te tjera 4,366,693.0 30.0% 70.0%
Totali 2,784,792,388.9
Tabela 4. Buxheti dhe hendeku financiar në %
33
më i madh financiar është në vitin 2018. Ky hendek është parashikuar që të mbulohet kryesisht nga fonde të donatorëve. Ndërsa në vitet 2019-2020 një pjesë e hendekut duhet të mbulohet nga fonde të buxhetit (buxheti i shtetit dhe buxheti i NJVQV)
PËRPUTHSHMËRIA E PRIORITETEVE STRATEGJIKE ME PLANIFIKIMIN BUXHETOR AFATMESËM
SKBGJ është një strategji ndërsektoriale dhe zbatimi i PKV lidhet me disa programe buxhetore. Strategjia zbatohet nga Ministritë linjës (8 Ministri)95
, Institucionit buxhetore (7 institucione)96, Partitë Politike, Komunitetet Fetare që financohen nga buxheti i shtetit. Një rol të rëndësishëm në zbatimin e PKV kanë NJVQV, të cilat financohen nga buxheti i NJVQV. Në këto rrethana PBA nuk është e vetmja
95 MMSR, MAS, MSH, MD, MZHETTS, MBZHRAU, MF, MZHU
96 ASPA, DAP, AMSHC, INSTAT, Shkolla e Magjistratur`s, Zyra e Administrimit t` Buxhetit Gjyq`sor, Kuvendi i Shqip`ris`)
Viti 2020
Viti 2019
Viti 2018
Viti 2017
Viti 2016
22,4%
30,8%
16,3%
12,5%18%
Figura 4: Hendeku financiar i shpërndarë në vite
34 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
reference për të parë përputhshmërinë e prioriteteve strategjike me planin buxhetor afatmesëm. Buxheti i NJVQV mbulon disa nga aktivitetet e parashikuara, pasi ka detyrime nga kuadri ligjor në fuqi.
Masat e parashikuara në PKV nuk dalin dhe/ose nuk janë të lidhura të gjitha si produkte më vehte në PBA (pasi ka masa që janë aktivitete të veçanta, projekte) dhe një produkt mund të lidhet me më shumë se një mase.
Në përgjithësi ekziston një përputhje midis prioriteteve strategjike të dhe planit buxhetor afatmesëm. Përputhshmëria e PKV, sipas qëllimeve strategjike me PBA paraqitet si më poshtë:
Qëllimi strategjik 1 ka 4 objektiva specifikë për arritjen e të cilave janë parashikuar të zbatohen 35 aktivitete. Me zbatimin e aktivitete të këtij qëllimi janë ngarkuar 5 Ministri, INSTAT dhe NJVQV97.
Aktivitetet e objektivit specifikë 1.1 lidhen me 4 programe buxhetore: MMSR (Kodi 01110 Planifikimi, Menaxhimi dhe Administrimi dhe Kodi 10550 Tregu i punës); MZHETTS (Kodi 04130 Mbeshtetje per Zhvillim Ekonomik) dhe INSTAT (Kodi 01320 Veprimtaria Statistikore-INSTAT). Dy aktivitetet që financohen nga programi i Tregut të Punës nuk dalin si produkte më vete në PBA, por janë aktivitete të kuadër të produkteve të programit.
Aktivitetet e objektivit specifik 1.2 lidhen me 3 programe buxhetore MMSR (Kodi 01110 Planifikimi, Menaxhimi dhe Administrimi dhe Kodi 10220 Sigurimi Shoqeror) INSTAT (Kodi 01320 Veprimtaria Statistikore-INSTAT) dhe buxhetin e NJVQV. Aktivitetet e financuara nga buxheti i NJVQV janë detyrim i tyre në kuadër të programe buxhetore Arsimi dhe Kujdesi Social. Aktivitetet e zbatuara nga MMSR duhet të finacohen kryesisht me fonde donatorësh dhe i shërbejnë arritjes së objektivave të dy programeve buxhetore. Aktivitetet e NJVQV janë parashikuar të financohen nga buxheti i NJVQV, Fondi për Zhvillimin e Rajoneve dhe fonde donatorësh.
Aktivitetet e objektivit specifik 1.3 lidhen me 8 programe buxhetore të: MMSR (Kodi 10550 Tregu i punës, Kodi 04170-Inspektimi në punë, Kodi 09240 Arsimi i Mesem (profesional), MBZHRAU (Kodi 04860 Këshillimi dhe Informacioni Bujqësor, Kodi 04250 Zhvillimi Rural duke mbesht. Prodh. Bujq, Blek, Agroind dhe Market, Kodi 05470 Menaxhimi qendrueshem i tokes bujqesore), MSH (Kodi 07220
97 MMSR (10 aktivitete), MZHETTS (1 aktivitet), MBZHRAU (7 aktivitete), MD (1 aktivitet), MSH (3 aktivitete), MZHU (1 aktivitet) INSTAT (7 aktivitete) dhe NJVQV (8 aktivitete).
Sherbimet e Kujdesit Paresor, Kodi 01100-Planifikimi, Menaxhimi dhe Administrimi), 5 aktivitete nuk lidhen me programe specifike buxhetore dhe realizimi i tyre për periudhën 2016-2019 është parashikuar me financimin e donatorëve.
Aktivitetet e objektivit specifik 1.4 lidhen me 2 programe buxhetore INSTAT (Kodi 01320 Veprimtaria Statistikore) dhe MMSR (Kodi 10430-Përkujdesi Social)
Qëllimi strategjik 2 ka 2 objektiva specifikë për arritjen e të cilave janë parashikuar të zbatohen 20 aktivitete. Me zbatimin e aktivitete të këtij qëllimi janë ngarkuar MMSR, 2 Institucione buxhetore (DAP/ASPA DHE AMSHC), Partitë Politike dhe NJVQV. Në këtë qëllim strategjik vetëm aktivitetet e zbatuara nga MMSR janë të lidhura me një program buxhetor (Kodi 10460- Perfshirja Sociale). Aktivitetet e tjera zbatohen dhe financohen në përputhje me misionin që kanë institicionet dhe apo subjektet pergjegjëse. Pjesa më e madhe e aktiviteteve të zbatuara nga Partitë Politike, Kuvendi dhe DAP/ASPA janë parashikuar me fonde donatorësh.
Qëllimi strategjik 3 ka 3 objektiva specifikë për arritjen e të cilave janë parashikuar të zbatohen 27 aktivitete. Me zbatimin e aktivitete të këtij qëllimi janë ngarkuar 4 Ministri, INSTAT, NJVQV, Shkolla e Magjistraturës dhe Zyra e Administrimit Gjyqësor.
Aktivitetet e objektivit specifikë 3.1 lidhen me 5 programe buxhetore: MMSR (Kodi 10460 Perfshirja Sociale), INSTAT (Kodi 01320 Veprimtaria Statistikore), MSH (Kodi 07220 Sherbimet e Kujdesit Paresor, Kodi 07450 Sherbimet e Shendetit Publik) dhe MAS (Kodi 09120 Arsimi Baze). Dy aktivitete të këtij objektivi nuk lidhen me programe buxhetore dhe janë planifikuar të realizohen me fonde jobuxhetore.
Aktivitetet e objektivit specifikë 3.2 lidhen me 4 programe buxhetore: MMSR (Kodi 10460 Perfshirja Sociale, 10430 Përkujdesi Social), MZHU (Kodi 06180-Planifikimi Urban dhe Strehimi), MD (Kodi 01110 Planifikimi, Menaxhimi dhe Administrimi). Buxheti për disa aktivitete është parashikuar hendek dhe do të kërkohet nga donatorët.
Aktivitetet e objektivit specifikë 3.3 lidhen me 4 programe buxhetore: MD (Kodi 03490 Shërbimi i Provës, Kodi 01110 Planifikimi, Menaxhimi dhe Administrimi); MMSR (Kodi 10460 Perfshirja Sociale) Zyra e Administrimit të Buxhetit Gjyqësor (Kodi 01110 Planifikimi, Menaxhimi dhe Administrimi). Aktivitetet e këtij objektivi janë financuar kryesisht nga buxheti i shtetit.
35
Qëllimi strategjik 4 ka 4 objektiva specifikë për arritjen e të cilave janë parashikuar të zbatohen 14 aktivitete. Me zbatimin e aktivitete të këtij qëllimi janë ngarkuar MMSR, ASPA dhe NJVQV dhe për dy aktivitete (4.2.2 dhe 4.3.1) të gjitha ministritë e linjës. Në këtë qëllim strategjik vetëm aktivitetet e zbatuara nga MMSR janë të lidhura me dy programe buxhetore (Kodi 10460- Perfshirja Sociale dhe Kodi 01110 Planifikimi, Menaxhimi dhe Administrimi). Aktivitetet e tjera zbatohen dhe financohen në përputhje me misionin që kanë institicionet dhe apo subjektet përgjegjëse.
LLOGARIDHËNIA, MONITORIMI DHE ANALIZA VLERËSUESE
SKBGJ 2016-2020 dhe Plani i saj i Veprimit janë në përputhje të plotë me të gjitha strategjitë sektoriale dhe nën ombrellën e Strategjisë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim 2015-2020 (SKZHI). Në këtë kontekst procesi i monitorimit të zbatimit të aktiviteteve të parashikuara në PKV do të jetë një proces ndërsektorial.
Kuadri vlerësues dhe monitorues do të ushqejë orientimin e politikave në kuadër të Sistemit të Planifikimit të Integruar (SPI) i cili është sistemi kryesor vendim-marrës që përcakton drejtimin strategjik dhe alokimin e burimeve të vendit. Kuadri monitorues dhe vlerësues i SKBGJ 2016-2020 do të shërbejë për të monitoruar progresin e zbatimit të objektivave dhe masave të kësaj Strategjie. Bashkëlidhur Strategjisë, do të hartohen dhe formatet standard për mbledhjen e treguesve sipas burimit të tyre dhe një periodiciteti 6 mujor pranë MMSR, Sektori i Barazisë Gjinore. Ky sektor do të monitoroi nëpërmjet një progres raporti vjetor dhe një plani veprimi 6-mujor. objektivave bazuar në treguesit e lidhur me performancën. Progres Raporti Vjetor do të përshkruaj arritjet kryesore mbi aktivitetete zbatuara dhe të parashikuara për zbatimin e planit të veprimit. Gjithashtu raporti do të përmbajë një pasqyrë në fushën e politikave duke shpjeguar kontekstin e aktiviteteve, duke përfshirë aktivitetet e zbatuara dhe ato te pazbatuar sipas planit. Gjithashtu ka rëndësi dhe vlerësimi nësë planet kanë akoma vlerë për tu zbatuar apo duhet të ndryshohen sipas një konteksti te ri. Progres raporti do të diskutohet si në Grupet Tematike ashtu dhe do të jetë subjekti i punës së vazhdueshme që do të kryejë GMPI mbi punësimin e sektorit social, në koordinimin e bashkëpunimin me Sektorin e Barazisë Gjinore në Ministrinë e Mirëqënies
sociale dhe Rinisë. Progres raporti do të përmbajë edhe një nënseksion mbi treguesit e performacës sipas objektivave dhe metadatave të pershkruara mëposhtë. Matja e tyre do të shërbejë për monitorim e çdo rezultati të përfshirë në këtë strategji. Në kuadër të këtij procesi do të hartohen pasaportat e metadatave/indikatorëve referuar sipas seksionit të mëposhtëm.
Një risi për progress raportin do të jetë se për herë të parë do të mblidhet dhe analizohet zbatimi i aktiviteteve sipas programeve buxhetore të lidhura me zbatimin e PKV sipas sektorëve. Burimi i informacionit do të jenë të gjitha Ministritë e linjës apo institucionet përgjegjëse pvr zbatimin e tyre. Lidhja midis PKV dhe programeve buxhetore janë paraqitur në këtë Strategji sipas përputhshmërinë së prioriteteve strategjike me planifikimin buxhetor afatmesëm.
Ministritë përgjegjëse do të duhet t’i përgjigjen MMSR sipas metadatave të treguesve pjese e kesaj Strategjie duke kërkuar të dhënat administrative ose të dhëna nga anketimet në nivel kombëtar të ndërrmarra nga INSTAT, të cilat do të mblidhen nga pjesa më e madhe e ministrive të linjës. Gjithashtu, MMSR i del për detyrë të përditësojë të gjithë treguesit e harmonizuar për monitorimin e barazisë gjinore, të miratuara në vitin 2010 . Ky përditësim duhet të ndodhë në funksion të strategjisë së re pas miratimit të saj nga Këshilli i Ministrave.
Një vëmendje e veçantë në procesin e monitorimit dhe vlerësimit të zbatimit të SKBGJ 2016-2020 dhe Planit të saj të Veprimit do t’i kushtohet ngritjes së kapaciteteve të punonjësve të institucioneve përgjegjëse në nivel qendror dhe të vetëqeverisjes vendore për të garantuar mbledhjen e të dhënave të nevojshme.
Gjithashtu MMSR do të koordinojë procesin e mbledhjes së të dhënave nga të gjithë nëpunësit gjinorë në Ministritë e linjës, sipas sektorëve që ato mbulojnë, sikurse dhe do të furnizohet nga INSTAT nëpërmjet botimit të përvitshëm “Femra dhe Meshkuj”. INSTAT do të marrë nga Sektori i Barazisë Gjinore në MMSR të gjithë listën e treguesve për monitorim vlerësimin e kësaj Strategjie dhe do ta përfshijë atë në Programin Kombëtar Statistikor 2016-2020, i cili është në fazën e përgatitjes. Plani i Veprimit të SKBGJ 2016-2020 parashikon se MMSR do të raportojë mbi ecurinë dhe zbatimin e Strategjisë tek Këshilli Kombëtar i Barazisë Gjinore. Gjithashtu, për zbatimin e SKBGJ 2016-2020 mund të raportohet edhe në institucione dhe organizma të tjerë, sipas kërkesës.
36 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
Metadata e Treguesve Gjinore
Qëllimi Strategjik 1: Fuqizimi ekonomik i grave dhe burrave.
Hendeku Gjinor në Punësim Insitucioni përgjegjës – INSTAT
Periodiciteti – 3 - Vjecar
Metoda e Mbledhjes – Sipas Anketa e Forcave të Punës rekomanduar nga EUROSTAT
Nëndarja – urbane/rurale
Numri i grave pronare sipas përpjesës së pronësisëInsitucioni përgjegjës – Zyra e Regjistrimit të Pasurive të Paluajtshme (ZRPP)
Periodiciteti – Vjetor
Metoda e Mbledhjes - % e Burrava dhe Grave sipas përpjesës së pronësisë (deri ne 25%; 26% deri në 50%; 51% deri ne 75% dhe 100% pronarë/e).
Nëndarja – Urbane- Rurale
Përqindja e Bizneseve në pronësi/administratore të graveInsitucioni përgjegjës – Ministria e Ekonomisë
Periodiciteti – Vjetor
Metoda e Mbledhjes - % e Burrava dhe Grave të regjistruar si pronarë apo administratorë të bizneseve.
Nëndarja – sipas qarqeve
Përqindja e grave përfituese të fondeve të AIDAInsitucioni përgjegjës – Ministria e EkonomisëPeriodiciteti – Vjetor
Metoda e Mbledhjes - % e Burrava dhe Grave përfitues të fondeve.
Nëndarja – sipas qarqeve
Përqindja e grave përfituese të shërbimeve të extensionitInsitucioni përgjegjës – Ministria e Bujqësisë
Periodiciteti – Vjetor
Metoda e Mbledhjes - % e Burrava dhe Grave përfitues të shërbimit të ofruar nga ekstensionistët.
Nëndarja – sipas qarqeve
37
Përqindja e grave fermere përfituese të fondeve në skemat e suvencionitInsitucioni përgjegjës – Ministria e Bujqësisë
Periodiciteti – Vjetor
Metoda e Mbledhjes - % e Burrava dhe Grave përfitues të skemave të të gjitha fondeve për fermerët.
Nëndarja – sipas qarqeve
Përqindja e punësimit të grave dhe burraveInsitucioni përgjegjës – INSTAT
Periodiciteti – 3 mujor
Metoda e Mbledhjes - % e Burrava dhe Grave të punësuar sipas Anketës së Tregut të Punës.
Nëndarja – sipas qarqeve dhe urbane/rurale
Përqindja e grave të punësuara në sektorin e turizmitInsitucioni përgjegjës – INSTAT
Periodiciteti – 3 mujor
Metoda e Mbledhjes - % e Grave të punësuar në turizëm Anketës së Tregut të Punës.
Nëndarja – sipas qarqeve dhe urbane/rurale
Përqindja e grave dhe burrave që punojnë në sektorin e bujqësisë me sigurime shëndetësore dhe shoqëroreInsitucioni përgjegjës – Ministria e Bujqësisë dhe Drejtoria e Taksave sipas të dhënave administrative
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes - % e Grave dhe burrave që paguajnë sigurime shëndetësore dhe shoqërore..
Nëndarja – sipas qarqeve
Përqindja e punës së papaguar për grave përkundrejt burraveInsitucioni përgjegjës – INSTAT
Periodiciteti – 10-vjecar
Metoda e Mbledhjes - % femrat për kundrejt meshkujve që raportojnë punë të papaguar sipas anketës së matjes së kohës
Nëndarja – sipas qarqeve dhe urban/rural
38 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
Qëllimi strategjik 2: Garantimi i pjesëmarrjes dhe angazhimit faktik dhe të barabartë të grave98 në vendim-marrjen politike e publike.
Përqindja e grave në Këshillat BashkiakëInsitucioni përgjegjës – KQZ
Periodiciteti – 4-vjecar
Metoda e Mbledhjes - % Grave Këshillëtare pranë Këshillave Bashkiake
Nëndarja – sipas Bashkive
Përqindja e grave në ParlamentInsitucioni përgjegjës – KQZ
Periodiciteti – 4-vjecar
Metoda e Mbledhjes - % Grave Anëtare të Parlamentit
Nëndarja – sipas Qarqeve
Përfaqësimi i grave në Forcat e ArmatosuraInsitucioni përgjegjës – Ministria e Mbrojtjes
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes - % në Forcat e Armatosura
Nëndarja – s’ka
Përfaqësimi i grave në Policinë e ShtetitInsitucioni përgjegjës – Drejtoria e Përgjithshme e Policisë
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes - % Grave në Policinë e Shtetit
Nëndarja – s’ka
Përqindja e grave të punësuara në sektorin shtetëror në nivelet drejtueseInsitucioni përgjegjës – Departamenti i Administratës Publike
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes - % Grave të punësuara në sektorin shtetëror në nivelet drejtuese
Nëndarja – sipas qarqeve
98 Duke qenë se mbi moshën 18 vjeçare vajzat përfshihen tek grupi i “grave”, sugjerohet të përdoret kjo terminologji në vend të grave dhe vajzave (si një mënyrë edhe për të ndryshuar pak gjuhën steriotipike që përdoret bazuar mbi mentalitetin e të etiketuarit “grua” një person në bazë të statusit civil).
39
Qëllimi Strategjik 3: Reduktimi i dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje.
Numri i Bashkive që kanë të ngritur Mekanizmin e Referimit kundër dhunës në familjeInsitucioni përgjegjës – Sektori i Barazisë gjinore dhe dhunës në familje, sipas raportimeve nga niveli vendor
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes – Numri i Mekanizmave të Referimit në nivel Bashkie
Nëndarja – sipas Bashkive
Numri i shërbimeve mbështetëse të specializuara për të dhunuaratInsitucioni përgjegjës – Sektori i Barazisë gjinore dhe dhunës në familje, sipas raportimeve nga niveli vendor
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes – Numri i Shërbimeve në nivel Bashkie
Nëndarja – sipas Bashkive
Përqindja e dhunuesve të ndëshkuar e më pas të rehabilituar Insitucioni përgjegjës – Sektori i Barazisë gjinore dhe dhunës në familje.
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes – % dhunuesve të ndëshkuar e më pas të rehabilituar ndaj totalit të dhunuesve
Nëndarja – sipas qarqeve dhe urbane/rurale
40 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
Qëllimi strategjik 4: Fuqizimi i rolit koordinues dhe monitorues të Mekanizmit Kombëtar të Barazisë Gjinore, si dhe ndërgjegjësimi i shoqërisë për avancimin e barazisë gjinore
Numri i strukturave të barazisë gjinore në nivel qendrorInsitucioni përgjegjës – Sektori i Barazisë gjinore dhe dhunës në familje, sipas raportimeve nga niveli qendror
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes – Numri i strukturave të barazisë gjinore në cdo Ministri
Nëndarja – s’ka
Numri i strukturave të barazisë gjinore në nivel të vetëqeverisjes vendoreInsitucioni përgjegjës – Sektori i Barazisë gjinore dhe dhunës në familje, sipas raportimeve nga niveli vendor
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes – Numri i strukturave të barazisë gjinore në Bashki
Nëndarja – s’ka
Numri i ministrive dhe institucioneve qendrore që zbatojnë buxhetimin gjinorInsitucioni përgjegjës – Sektori i Barazisë gjinore dhe dhunës në familje, sipas raportimeve nga niveli qendror
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes – Numri i Institucioneve që zbatojnë Buxhetimin Gjinor
Nëndarja – s’ka
Përqindja e grave të trajtuara me bonus strehimiInsitucioni përgjegjës – Ministria e Zhvillimit Urban
Periodiciteti – vjetor
Metoda e Mbledhjes – % e grave ndaj totalit të individëve të trajtuar me bonus strehimi në nivel vendor
Nëndarja – sipas Bashkive dhe vendndodhjes së gruas që ka përfituar bonus strehimi
41
Treguesi[1] Institucioni pergjegjes
Viti bazë Synimi 2017 Synimi 2020 Burimi Periodiciteti
Vlera Vlera
Qëllimi Strategjik 1: Fuqizimi ekonomik i grave dhe burrave.
Hendeku Gjinor në Punësim
INSTAT 2014 (14.7) 13,7 12,2 Anketa e Forcave të Punës
vjetor
Numri i grave pronare sipas përpjesës së pronësisë
Ministria e Drejtësisë & ZRPP
67,559 gra pronare në zonat urbane sipas % të mëposhtme të pronësisë 13,053 - 100% 11,447 - 50% 3828 - 25% 39231 – të tjera
Në rritje në zbatim të ligjit të Regjistrimit të Pasurive (2012)
Në rritje në zbatim të ligjit të Regjistrimit të Pasurive (2012)
ZRPP Vjetore
Përqindja e Bizneseve në pronësi/administratore të grave
Ministria Ekonomisë
2014 (31%) 32,5% 34,5% INSTAT Vjetore
Përqindja e grave përfituese të fondeve të AIDA
Ministria Ekonomisë & AIDA
2015 (3,3%) 6,9% E pa vendosur AIDA Vjetore
Përqindja e grave përfituese të shërbimeve të extensionit
Ministria e Bujqësisë
2015 (10%) 13% 15% Ministria e Bujqësisë
Vjetore
Përqindja e grave fermere përfituese të fondeve në skemat e suvencionit
Ministria e Bujqësisë
2015 (10%) 10% 11% (2018) Ministria e Bujqësië
Vjetore
Përqindja e punësimit të grave dhe burrave
INSTAT & LFS 37,6% Rritje me 50% për gratë dhe 50% për burrat në targetin e përcaktuar nga Strategjia Kombëtare e Punësimit dhe Aftësive 2014-2020 që është 54,5%
Rritje me 50% për gratë dhe 50% për burrat në targetin e përcaktuar nga Strategjia Kombëtare e Punësimit dhe Aftësive 2014-2020 që është 60%
INSTAT Vjetore
Përqindja e grave të punësuara në sektorin e turizmit
INSTAT 2013 (30%) 33% 35% INSTAT Vjetore
42 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
Përqindja e grave dhe burrave që punojnë në sektorin e bujqësisë me sigurime shëndetësore dhe shoqërore
Ministria e Bujqësisë dhe Drejtoria e Taksave sipas të dhënave administrative duke krahasuar trendin me Anketat kombëtare të INSTAT
2012 (5,5% gra dhe 12,8% burra)
25% gra dhe 15% burra
35% gra dhe 25% burra
Drejtoria e Tatimeve
Vjetore
Përqindja e punës së papaguar për grave përkundrejt burrave99.
INSTAT sipas TUS 2010
2010
(91% femrat për kundrejt meshkujve 40%)
Ulja me 10 % INSTAT
Anketa e Përdorimit të Kohës
10 vjecare
Qëllimi strategjik 2: Garantimi i pjesëmarrjes dhe angazhimit faktik dhe të barabartë të grave100 në vendim-marrjen politike e publike.
Përqindja e grave në Këshillat Bashkiakë
KQZ 2015 (34,5%) 50% KQZ Cdo 4 vjet
Përqindja e grave në Parlament
KQZ 2014 (23%) 30% 30% KQZ Cdo 4 vjet
Përfaqësimi i grave në Forcat e Armatosura (%)
Ministria e Mbrojtjes
2014 (9%) 13% 15% MM Vjetore
Përfaqësimi i grave në Policinë e Shtetit (%)
Drejtoria e Përgjithshme e Policisë
2014 (6.7%) 12,5% 19% Drejtoria e Policisë
Vjetore
Përqindja e grave të punësuara në sektorin shtetëror në nivelet drejtuese
DAP 2013 (29%) 29% 30% DAP vjetore
Qëllimi Strategjik 3: Reduktimi i dhunës me bazë gjinore dhe dhunës në familje.
Numri i Bashkive që kanë të ngritur Mekanizmin e Referimit kundër dhunës në familje
Njësitë e Vetëqeverisjes Vendore dhe MMRS
29
(2016)
40 61 Njësitë e Vetëqeverisjes Vendore
Vjetore
Numri i shërbimeve mbështetëse të specializuara për të dhunuarat
MMSR 2015
(13 shërbime)
15 shërbime 20 shërbime Shërbimi Shteteror Social dhe ofruesit e shërbimeve
vjetore
% e dhunuesve të ndëshkuar e më pas të rehabilituar
MD/ MMSRSHSSH
Do të plotësohet nga aktivitetet në zbatim të kësaj strategjie
të rritet me 10%
të rritet edhe me 20%
MMSR Vjetore
43
Qëllimi strategjik 4: Fuqizimi i rolit koordinues dhe monitorues të Mekanizmit Kombëtar të Barazisë Gjinore, si dhe ndërgjegjësimi i shoqërisë për avancimin e barazisë gjinore.
Numri i strukturave të barazisë gjinore në nivel qendror
Ministritë e linjës dhe institucionet qendrore
2016 (18) 100% 100% MMSR vjetore
Numri i strukturave të barazisë gjinore në nivel të vetëqeverisjes vendore
Njësitë e Vetëqeverisjes Vendore
(2016) 44 struktura
49 61 NJVQV vjetore
Numri i ministrive dhe institucioneve qendrore që zbatojnë buxhetimin gjinor
MF 2016 (9) 12 18 PBA (MF) vjetore
Përqindja e grave të trajtuara me bonus strehimi
Ministria e Zhvillimit Urban
2016 (20 gra nga 80 deri në 2019)
100% 100% Ministria e Zhvillimit Urban
Vjetore
99100
99 Anketa e përdorimit të kohës në Shqipëri ka një nga gjetjet kryesore se “Gratë janë ato që në një numër shumë më të madh se burrat kryejnë punë të papaguar (91% përkundrejt 40%)”
100 Duke qenë se mbi moshën 18 vjeçare vajzat përfshihen tek grupi i “grave”, sugjerohet të përdoret kjo terminologji në vend të grave dhe vajzave (si një mënyrë edhe për të ndryshuar pak gjuhën steriotipike që përdoret bazuar mbi mentalitetin e të etiketuarit “grua” një person në bazë të statusit civil).
44 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
BIBLIOGRAFIA
• “Dokumenti Politik i Përfshirjes Sociale 2016-2020” miratuar me VKM nr.87 datë 03.02.2016
• Dhuna në familje në Shqipëri: studim kombëtar i bazuar në popullatë, 2013, http://www.instat.gov.al/en/publications/books/2013/domestic-violence-in-albania-2013.aspx
• “Dhunë e padukshme - një vështrim mbi fenomenin e dhunës ndaj grave e vajzave me aftësi të kufizuara në Shqipëri” (2015) file:///C:/Users/user/Downloads/ëbilities%20shqip.pdf
• Femra dhe Meshkuj në Shqipëri http://www.instat.gov.al/al/publications/librat/2016/femra-dhe-meshkuj-n%C3%AB-shqip%C3%ABri,-2016.aspx
• Hakim, Catherine. “Women, careers, and work-life preferences.” (“Gratë, karrierat dhe preferencat e mjedisist mbështetës të punës.” Revista Britanike e Udhëzimit dhe Këshillimit (Routledge ) 34, nr. 3 (2006): 279-294
• INSTAT Anketa Tremujore e Forcave të Punës: tremujori i 2015. Tirana: INSTAT, 2015.
• INSTAT. Sondazhi shqiptar mbi Përdorimin e Kohës, 2010-2011. Tirana: INSTAT, 2011.
• INSTAT. Gratë dhe Burrat në Shqipëri. Tirana: INSTAT, 2015 a.
• Kodi Zgjedhor i Republikës së Shqipërisë
• Kodi Penal i Republikës së Shqipërisë http://www.legislationline.org/documents/section/criminal-codes
• Ligjit nr. 9970, datë 24.07.2008 “Për barazinë gjinore në shoqëri” botuar në Fletoren Zyrtare nr. 125 datë 01.08.2008.
• Ligji nr. 9690, datë 18.12.2006 “Për masat ndaj dhunës në marrdhëniet familjare” (i ndryshuar)
• Ligji nr. 10221 i datës 4.2.2010 ”Për mbrojtjen nga diskriminimi”
• Ligji nr. 10.399 i datës 17.3.2011 Mbi asistencën sociale dhe shërbimet sociale (i ndryshuar) http://www.partnersalbania.org/skedaret/1323943210-law_nr_9355_on_social_assistance_and_services.pdf
• Mekanizmat kundër dhunës dhe trafikimit: Sinergjitë dhe zhvillimet i sinergjive http://www.punetebrendshme.gov.al/files/priorities_files/15-08-31-07-39-24Mekanizmat_kunder_dhunes_dhe_trafikimit_-_Raport.pdf
• Misioni Ndërkombëtar për Vëzhgimin e Zgjedhjeve. Deklaratë e Përfundimeve Paraprake dhe Konkluzioneve: Republika e Shqipërisë-Zgjedhjet Vendore, 21 qershor 2015. Tirana: OSBE ODIHR, 22 qershor 2015.
• “Paketa Bazë e Shërbimeve të Kujdesit Shëndetësor Parësor” “Paketa Bazë e Shërbimeve të Kujdesit Shëndetësor Parësor”. Hartuar nga MSH, rishikuar dhe miratuar me V.K.M. nr. 101, datë 04.02.2015, ku prioritarizohet edhe çështja e dhunës ndaj grave dhe fëmijëve. http://www.shendetesia.gov.al/files/userfiles/Shendeti_Publik/Paketa_e_rishikuar_e_miratuar.pdf
45
• Plani Kombëtar për Integrimin Evropian (PKIE) 2016-2020” http://www.integrimi.gov.al/al/dokumenta/dokumente-strategjike/plani-kombetar-per-integrimin-europian-2016-2020&page=1
• “Plani i Veprimit për mbështetjen e gruas sipërmarrëse 2014-2020” hartuar në vitin 2014 nga MZHETS me mbështetjen e UN Women, në përputhje me Strategjinë e Zhvillimit të Biznesit dhe Investimeve 2014-2020, miratuar me VKM nr.635, datë 1.10.2014, http://www.ekonomia.gov.al/files/documents_files/Mars_Newsletter_shqip.pdf
• “Plani Kombëtar i Veprimit për Rininë 2015 – 2020” miratuar me VKM 383, date 06.05.2015
• “Plani Kombëtar i Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptjanëve në Republikën e Shqipërisë 2016-2020” miratuar me VKM nr. 1072, datë 23.12.2015. Shiko: http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2015/12/241.pdf
• “Plani Kombëtar i Veprimit për Personat LGBT në Republikën e Shqipërisë 2016 -2020” miratuar në 25 maj 2016
• “Perceptimet dhe qëndrimet publike ndaj barazisë gjinore në Shqipëri” (2016) file:///C:/Users/user/Downloads/STUDIMI_PERCEPTIMET_SHQIP.pdf
• “Raport vlerësimi: Zbatimi i Strategjisë Kombëtare për Barazinë Gjinore, Reduktimin e Dhunës me Bazë Gjinore dhe Dhunës në Familje 2011-2015 dhe Planit të saj të Veprimit”, përgatitur nga A. Plaku, M.Kocaqi dhe mbështetur nga PNUD me fonde të Qeverisë Suedeze, tetor 2015
• Raporti Kombëtar për Zbatimin e Platformës për Veprim Pekin + 20”, Prill 2014 http://www.sociale.gov.al/files/documents_files/Raporti_Final_Pekin+20_dt_30.04.2014.pdf
• “Raporti i IV-rt Periodik Kombëtar mbi Zbatimin e Konventës për Eliminimin e të Gjitha Formave të Diskriminimit ndaj Grave” (2014) http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2014/PDF-2014/187-2014.pdf
• Raport përfundimtar: Analizë e funksionimit të Reagimit të Koordinuar të Komunitetit ndaj dhunës në familje në nivel vendor në Shqipëri http://www.al.undp.org/content/albania/en/home/library/poverty/functioning-of-the-coordination-mechanism-for-referral-and-treat.html
• Strategjia Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim (SKZHI) 2015-2020”, miratuar me Vendim të Këshillit të Ministrave nr. 348 datë 11.05.2016 http://www.mod.gov.al/images/PDF/strategji2016/SKZHI_FINAL_QBZ.pdf
• Strategjia për barazinë midis grave dhe burrave 2010-2015”-Komisioni Evropian, shtator 2010. http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=6568&langId=en
• “Strategjia Kombëtare Ndërsektoriale për Punësim dhe Aftësim 2014 -2020” miratuar me VKM No. 818, date 26.11.2014
• “Strategjia e Strehimit Social 2016-2025” dhe “Plani i Veprimit Strategjia e Strehimit” , të dyja të hartuara nga Ministria e Zhvillimit Urban. Shiko: http://www.zhvillimiurban.gov.al/al/dokumente/plane-pune-dhe-strategjite
46 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
• Strategjia Kombëtare e Mbrojtjes Sociale 2015-2020 dhe plani i veprimit për zbatimin e saj” miratuar me VKM 1071 datë 23.12.2015
• Udhëzime të Treguesve të Harmonizuar për Barazinë Gjinore dhe Statusin e Grave në Shqipëri. http://ww.un.org.al/editor-files/file/Harmonized_Indicators_ENGLISH.pdf
• Udhërrëfyesi për zbatimin e Konventës së Këshillit të Evropës për Parandalimin dhe Luftimin e Dhunës ndaj Grave dhe Dhunës në Familje”(2013)http://www.un.org.al/editor-files/file/Roadmap%20%20Costing%20of%20the%20CoE%20Convention.pdf
• VKM nr. 465 i datës 16.7.2012 për integrimin gjinor në kuadrin e shpenzimeve afatmesme. http://www.unifem.sk/index.cfm?Module=articles&Page=ArticleShow&ArticleID=216
• Wittberger, Dolly, Ani Plaku, Valbona Jaupllari, dhe Juna Miluka. Raporti Kombëtar për Statusin e Grave dhe Barazinë Gjinore. Tirana: MoLSAEO dhe UN women, 2012 .http://www.un.org.al/editor-files/file/news/National%20Report-Status%20of%20Women%20and%20Gender%20Equality%20ENG.pdf
• “Zvogëlimi i dhunës ndaj grave me fokus komunitetin LBT në Shqipëri” (2015) http://historia-ime.com/wp-content/uploads/2015/12/Libri-Shqip.pdf
47
SHTOJCA
LISTA E ANTARËVE TË GRUPIT NDËRINSTITUCIONAL TË PUNËS QË HARTUAN SKBGJ 2016-2020 DHE PLANIN E SAJ TE VEPRIMIT
Grupit Ndërinstitucional I Punës ngritur me Urdhërin e Kryeministrit Nr. 15 datë 21.01.2016 “Për ngritjen dhe funksionimin e grupit ndër-institucional të punës për hartimin e dokumentit strategjik për çështjet e barazisë gjinore 2016 - 2020”, përbëhet nga:
a. Përfaqësues i Ministrisë së Mbrojtjesb. Përfaqësues i Ministrisë së Punëve të Brendshmec. Përfaqësues i Ministrisë së Punëve të Jashtmed. Përfaqësues i Ministrisë së Integrimit Evropian e. Përfaqësues i Ministrisë së Financave f. Përfaqësues i Ministrisë së Transportit dhe Infrastrukturësg. Përfaqësues i Ministrisë së Zhvillimit Urban h. Përfaqësues i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik, Tregtisë dhe Sipërmarrjesi. Përfaqësues i Ministrisë së e Arsimit dhe Sportit j. Përfaqësues i Ministrisë së Drejtësisëk. Përfaqësues i Ministrisë së Kulturësl. Përfaqësues i Ministrisë së Inovacionit dhe Administratës Publikem. Përfaqësuesi i Ministrisë së Shëndetësisën. Përfaqësues i Ministrisë së Energjisë dhe Industrisëo. Përfaqësues i Ministrisë së Mjedisitp. Përfaqësues i Ministrisë së Bujqësisë, Zhvillimit Rural dhe Administrimit të Ujraveq. Përfaqësues i Ministrisë për Çështjet Vendorer. Përfaqësuesi i INSTATs. Drejtoria e Planifikimit Strategjik në Kryeministri
48 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
INSTITUCIONET DHE ORGANIZATAT PJESMARRËSE NË KONSULTIMET E ZHVILLUARA GJATË HARTIMIT TË SKBGJ 2016 – 2020 DHE PLANIT TË SAJ TË VEPRIMIT
Ministritë
1. Ministria e Kulturës2. Ministria e Transportit dhe Infrastrukturës3. Minsitria e Zhvillimit Urban4. Minsitria e Drejtësisë5. Ministria e Bujqësisë, Zhvillimit Rural dhe Administrimit të Ujrave6. Ministria e Arsimit dhe Sporteve7. Ministria e Brendshme
Insitutucione qëndrore në vartësi të Ministrive
1. Shërbimi Social Shtetëror2. Qëndra Kombëtare e Trajtimit të Viktimave të Dhunës në Familje3. Policia e Shtetit
Institucione të pavaruara
1. Komisioneri për Mbrojtjen nga Diskriminimi2. Avokati i Popullit
Bashkitë
1. Bashkia Vlorë- Njësia për Dhunën në Familje2. Bashkia Gjirokastër- Koordinatori Dhunës në Familje3. Bashkia Tiranë – Zyra për Barazi Gjinore dhe Mbrojtjen nga Diskriminimi4. Bashkia Lezhë- nëpunëse gjinore5. Bashkia Vau Dejës- Nëpunëse gjinore dhe Koordinatore vendore DHF6. Bashkia Kurbin- Nëpunëse gjinore dhe Koordinatore vendore DHF
OJF-të
1. “Qëndra për Zhvillimin e Grave Rurale”, Tiranë2. Shoqata “Zëri i Fëmijëve na thërret”, Tiranë3. Shoqata “Për gratë dhe fëmijët”, Tiranë4. Linja e Këshillimit për Gratë dhe Vajzat, Tiranë5. Qendra Shqiptare për Popullsinë dhe Zhvillimin (ACPD)6. Qëndra Kulturore “Horizontet e Reja”, Tiranë7. ARSIS, Tiranë8. Shoqata “Në dobi të gruas shqiptare”, Tiranë9. “Shoqata e Grave me Probleme Sociale”, Durrës10. “Të ndryshëm dhe të Barabaratë” Tiranë
49
11. Qendra “Të drejtat e njeriut në demokraci”, Tiranë12. “Forumi i Gruas Elbasan”, Elbasan13. Qendra për Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve Shqipëri (CRCA)
Organizatat ndërkombëtare
1. Ambasada Suedeze2. Kwshilli i Evropës3. ILO4. UNDP5. UNICEF6. UN Women
Shtojcat Plani
Kombëtar i Veprimit
52 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
SHTO
JCAT
1: P
LANI
KO
MBË
TAR
I VEP
RIM
IT
STRA
TEGJ
IA K
OM
BËTA
RE P
ËR B
ARAZ
INË
GJIN
ORE
201
6-20
20SH
TOJC
A 1:
PLA
NI K
OM
BËTA
R I V
EPRI
MIT
QËL
LIM
I STR
ATEG
JIK
1: F
UQIZ
IMI E
KONO
MIK
I GR
AVE
DHE
BURR
AVE
Ak
tivite
tet
Treg
uesi
tBa
za e
refe
rimit
Burim
i i të
dhë
nave
Org
ani p
ërgj
egjë
sM
onito
rimi /
rapo
rtim
iSt
rate
gjitë
m
e që
llim
e të
pë
rbas
hkët
a
Afat
i koh
orFi
nanc
imi
Prev
entiv
i i k
osto
veBu
rimet
e m
unds
hme
Fina
ncua
r nga
bu
xhet
i i sh
tetit
dhe
do
nato
rë
Nev
ojat
për
fin
anci
me
Obj
ektiv
i 1.1
: Rrit
ja e
pje
sëm
arrje
s së
grav
e në
treg
un e
pun
ës d
he re
dukt
imi i
hen
deku
t gjin
or
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Në
fund
të v
itit 2
020,
të m
irë k
ordi
nohe
n të
gjit
ha m
asat
nxi
tëse
për
të rr
itur p
jesë
mar
rjen
e gr
ave
në tr
egun
e p
unës
.1.
1.1.
Mira
timi i
akt
eve
ligjo
re p
ër k
ohën
e p
unës
në
për
puth
je m
e di
rekt
ivën
20
03/8
8 BE
Një
VKM
e m
iratu
arSi
tuat
a në
viti
n 20
15M
MSR
MM
SR M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
Do të
kry
hen
në 2
018
dhe
2019
Gj
ithës
ej75
0,82
3.50
Lekë
Gjith
ësej
750,
823.
50le
këVi
ti 20
1837
5,41
1.75
lekë
Viti
2019
e n
jëjta
sh
umë
1.1.
2. O
rgan
izim
i i a
ktiv
itete
ve
për i
nfor
mim
in e
gra
ve d
he
vajza
ve m
bi sh
ërbi
met
që
ofro
hen
nga
zyra
t e p
unës
imit
në li
dhje
me
prog
ram
et e
nx
itjes
së p
unës
imit
dhe
të
form
imit
prof
essi
onal
si d
he
orie
ntim
dhe
kës
hilli
m p
ër
punë
dhe
pro
fesi
on
Num
ri i a
ktiv
itete
ve të
nd
ërm
arra
N
r i g
rave
dhe
vajza
ve te
in
form
uara
Nuk
ka
MM
SRM
MSR
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
8,24
3,19
9.61
Lekë
Gjith
ësej
8,24
3,19
9.61
Lekë
Viti
2016
1,58
4,00
0.00
lekë
Çdo
vit 2
% m
ë sh
umë
se v
iti
para
ardh
ës
1.1.
3. H
artim
i i p
rogr
amev
e pë
r ulje
n e
paba
razi
ve g
jinor
e në
sekt
orët
eko
nom
ik të
ICT
dhe
Turiz
mit
Num
ri i g
rave
të
punë
suar
a në
sekt
orin
ICT
dhe
Turiz
mit
2016
MZH
ETTS
MZH
ETTS
MZH
ETTS
për
cjel
l te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
Pla
ni K
ombë
tar i
Ve
prim
it pë
r Gra
të
Sipë
rmar
rëse
201
4-20
20
2016
-202
0 G
jithë
sej
24,0
00,0
00.0
0 le
kë
Gjit
hëse
j24
,000
,000
.00
lekë
Viti
2017
-202
0 ng
a6,
000,
000.
00 le
kë
në v
it
1.1.
4. P
ërllo
garit
ja e
hen
deku
t gj
inor
në
page
sipa
s Ank
etës
St
uktu
rore
të P
ages
ave
(Ear
ning
Str
uctu
re S
urve
y)
reko
man
duar
nga
EU
ROST
AT
Rapo
rti
Nuk
ka
INST
ATM
MSR
& IN
STAT
INST
AT p
ërcj
ell
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
Stra
tegj
ia e
Pu
nësi
mit
dhe
Aftës
ive
Prof
esio
nale
20
14-2
020
(obj
ektiv
i st
rate
gjik
A d
he C
)
2017
-202
0 G
jithë
sej
7,62
6,00
0.00
lekë
Gjit
hëse
j
7,62
6,00
0.00
lekë
Viti
2017
-201
850
% ç
do v
it
53
1.1.
5. P
ërm
irësi
mi i
treg
uesv
e të
SH
KP n
ë kë
ndvë
shtr
imin
gj
inor
Num
ri i t
regu
esve
gjin
orë
6 m
ujor
i i p
arë
i 201
6SH
KPSH
KPSH
KP p
ërcj
ell M
MSR
e
cila
rapo
rton
në
KKBG
J20
16-2
020
Gjith
ësej
25,3
37,5
00.0
0 le
kë
Gjith
ësej
25,3
37,5
00.0
0 le
kë20
16-2
020
Çdo
vit 5
,067
,500
.00
lekë
Obj
ektiv
i 1.2
: Red
uktim
i i p
unës
së p
apag
uar t
ë gr
ave
në fa
milj
e du
ke rr
itur a
kses
in d
he c
ilësi
në te
k sh
ërbi
met
soci
ale.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Der
i në
fund
të v
itit 2
020,
ulja
e p
unës
së p
apag
uar t
ë gr
ave
me
10 %
sipa
s ank
etës
së p
ërdo
rimit
të k
ohës
1.2.
1. S
tudi
mi m
bi
prob
lem
atik
ën e
gra
ve ja
shtë
fo
rcav
e të
pun
ës d
he n
evoj
at
e ty
re p
ër rr
itjen
e a
kses
it në
sh
ërbi
met
soci
ale
(çer
dhe,
ko
psht
e)
Stud
imi
Nuk
ka
Dona
torë
MM
SRM
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KBGJ
20
17-2
020
Gjith
ësej
1,61
0,00
0.00
lekë
Gjith
ësej
1,61
0,00
0.00
lekë
Viti
2017
1.2.
2.An
keta
e P
ërdo
rimi t
ë Ko
hës
Anke
ta20
10IN
STAT
dhe
Dona
torë
tIN
STAT
dhe
Do
nato
rët
INST
AT p
ërcj
ell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
2020
100
Gjith
ësej
15,1
91,1
60.0
0 le
kë
Gjith
ësej
15,1
91,1
60.0
0 le
kënë
Viti
n 20
20
1.2.
3. O
rgan
izim
i i fu
shat
ave
sens
ibili
zues
e pë
r të
prom
ovua
r për
kujd
esje
n e
baba
it pë
r fëm
ijët d
he le
jen
prin
dëro
re të
kuj
desi
t të
pasl
indj
es
Num
ri i f
usha
tave
të
orga
nizu
ara
dhe
num
ri i
përfi
tues
ve si
pas g
jinis
ë
Nuk
ka
MM
SRM
MSR
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
5,07
3,72
7.73
lekë
Gjith
ësej
2,51
6,40
7.73
lekë
Viti
2019
1,24
5,74
6.40
lekë
Viti
2020
2%
më
shum
ë
Gjith
ësej
2,55
7,32
0.00
lekë
Viti
2017
1,26
6,00
0.00
lekë
Viti
2018
2%
më
shum
ë
1.2.
4. S
tudi
mi q
ë do
të
përc
akto
nte
num
rin e
çe
rdhe
ve d
he k
opsh
teve
sipa
s zo
nave
ku
këto
inst
ituci
one
përk
ujde
si d
o të
nev
ojite
shin
m
ë sh
umë
Num
ri i ç
erdh
eve
dhe
kops
htev
e të
ndë
rtua
ra
të re
ja si
pas z
onav
e dh
e ka
paci
tete
ve si
pas
rapo
rtit
të v
lerë
sim
it Ra
port
i i v
lerë
sim
it
Nuk
ka
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
eM
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
JSt
rate
gjia
Kom
bëta
re
për D
ecen
traliz
im
2015
-202
0
2017
-202
0Gj
ithës
ej
310,
530,
000.
00 le
kë
Gjith
ësej
310,
530,
000.
00 le
këVi
ti 20
1750
,000
,000
.00
lekë
Viti
2017
-201
8-50
%
më
shum
ëVi
ti 20
20dy
fishi
1.2.
5. M
arrja
e m
asav
e ng
a Ve
tëqe
veris
ja V
endo
re p
ër
rritj
en e
cilë
sisë
së sh
ërbi
mit
për ç
erdh
et d
he k
opsh
tet
Rapo
rti n
jë e
duka
tore
për
nu
mër
fëm
ijësh
2016
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
eVe
tëqe
veris
ja
Vend
ore
për
cjel
l M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
2017
-202
0Gj
ithës
ej
63,4
89,2
89.9
5 le
kë
Gjith
ësej
63,4
89,2
89.9
5 le
kë
Viti
2016
12,2
00,0
00.0
0 le
këÇd
o vi
t 2%
më
shum
ë
54 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
1.2.
6.Kr
itere
të p
ërm
irësu
ara
që rr
isin
mun
dësi
në p
ër të
re
gjis
trua
r fëm
ijët n
ë ko
psht
e dh
e çe
rdhe
kur
prin
di ë
shtë
i p
apun
ë/në
na të
pap
una
bazu
ar n
ë nj
ë st
udim
vl
erës
imi n
evoj
ash,
nën
a m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
ra
Num
ri i i
krit
erev
e të
pë
rmirë
suar
a si
pas
kate
goriv
e (n
ëna
të
papa
nuna
, nën
a m
e aft
ësi
të k
ufiz
uara
etj;
Rap
orti
i vl
erës
imit
2016
MM
SR d
he
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
MM
SR d
he
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
1,89
6,49
0.00
lekë
Gjith
ësej
1,89
6,49
0.00
lekë
Viti
2017
466,
350.
00le
këVi
tet n
ë va
zhdi
m n
ë ba
zë të
num
rit të
N
JVQ
V
1.2.
7. M
arrja
e m
asav
e pë
r of
rimin
e sh
ërbi
mev
e so
cial
e në
qen
dra
kom
unita
re n
ga
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
për
m
oshë
n e
tret
ë.
Num
ri i m
asav
eN
umri
qend
rave
ko
mun
itare
të n
gritu
ra n
ë ni
vel v
endo
r
Nuk
ka
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
eVe
tëqe
veris
ja
Vend
ore
përc
jell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
2017
-202
0Gj
ithës
ej
56,2
50,0
00.0
0 le
kë
Gjith
ësej
56,2
50,0
00.0
0 L
ekë
Viti
2017
8,50
0,00
0.00
lekë
Çdo
vit k
rijoh
et n
jë
qend
ër e
re
1.2.
8. M
arrja
e m
asav
e pë
r of
rimin
e sh
ërbi
mev
e so
cial
e pë
r fëm
ijët m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
ra,
per g
ratë
e v
ajza
t me
aftës
i të
kufiz
uara
, për
nën
at m
e aft
ësi
të k
ufiz
uara
Num
ri i m
asav
eN
umri
i shë
rbim
eve
që
ofro
hen
sipa
s kat
egor
ive
të p
ërfit
uesv
e (fë
mijë
me
aftës
i të
kufiz
uara
, gra
dh
e va
jza, n
ëna
me
aftës
i të
kuf
izua
ra
Nuk
ka
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
eKM
D
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
17-2
020
Gjith
ësej
280,
000,
000.
00 le
kë
Gjith
ësej
280,
000,
000.
00 le
kVi
ti 20
1625
,000
,000
.00
lekë
Çdo
vit r
ritet
num
ri I N
JVQ
V
1.2.
9. M
onito
rimi i
shër
bim
eve
të o
fruar
a ng
a Ve
tëqe
veris
ja
Vend
ore
Form
ate
të m
onito
rimit
vjet
ore
Nuk
ka
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e &
MM
SRVe
tëqe
veris
ja
Vend
ore
përc
jell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
Gj
ithës
ej
1,49
9,85
0.00
lekë
Gjith
ësej
757,
350.
00le
këVi
ti 20
19
Gjith
ësej
742,
500.
00le
këVi
ti 20
17
Obj
ektiv
i 1.3
: Fuq
izim
i eko
nom
ik i
grav
e në
zona
t rur
ale
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Der
i në
fund
të v
itit 2
020,
për
mirë
sim
i i je
tës s
ë gr
ave
në zo
nat r
ural
e du
ke rr
itur m
e 11
% n
umrin
e p
ërfit
uese
ve të
skem
ave
të su
venc
ione
ve, d
uke
rritu
r me
15%
për
fitue
set e
sh
ërbi
mev
e të
eks
tens
ioni
t, d
uke
rritu
r me
35%
num
rin e
gra
ve q
ë pu
nojn
ë në
sekt
orin
e b
ujqë
sisë
me
sigu
rime
shën
detë
sore
dhe
shoq
ëror
e; si
dhe
duk
e rr
itur n
umrin
e g
rave
që
gëzo
jnë
të d
rejta
t e
pron
ësis
ë m
bi to
kën
bujq
ësor
e në
zbat
imin
të li
gjit
të re
gjis
trim
it të
pas
uriv
e të
pal
uajts
hme.
1.3.
1. P
rogr
ame
nxitë
se p
ër u
ljen
e pu
nës s
ë pa
pagu
ar n
ë se
ktor
in
bujq
ësor
për
gra
të
Num
ri i g
rave
për
fitue
se
në zo
nat r
ural
e 2
016
SHKP
MM
SR &
SH
PKSH
KP p
ërcj
ell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
Pla
ni K
ombë
tar i
Ve
prim
it pë
r Gra
të
Sipë
rmar
rëse
201
4-20
20
2017
-202
0 Gj
ithës
ej
90,0
00,0
00.0
0le
kë
Gjith
ësej
45,0
00,0
00.0
0 le
kë
2018
-202
015
,000
,000
.00
lekë
çd
o vi
t
Gjith
ësej
45,0
00,0
00.0
0 le
kë
2018
-202
015
,000
,000
.00
lekë
çd
o vi
t
55
1.3.
2. P
rogr
ame
nxitë
se p
ër të
di
vers
ifiku
ar p
unës
imin
e g
rave
në
zona
t rur
ale
Num
ri i g
rave
që
kanë
pë
rfitu
ar n
ga k
ëto
prog
ram
eN
umri
i gra
ve të
pu
nësu
ara
në se
ktor
in
priv
at jo
-buj
qëso
r në
zona
t rur
ale
pas
ofrim
it të
shër
bim
it të
pr
ogra
mit
të p
unës
imit
2016
SHKP
MM
SR &
SH
PKSH
KP p
ërcj
ell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
Plan
i Kom
bëta
r i
Vepr
imit
për G
ratë
Si
përm
arrë
se 2
014-
2020
Stra
tegj
ia e
Pu
nësi
mit
dhe
Aftës
ive
2014
-202
0
2017
-202
0Gj
ithës
ej
75,0
00,0
00.0
0le
kë
Gjith
ësej
37,5
00,0
00.0
0le
kë
2018
-202
012
,500
,000
.00
lekë
çd
o vi
t
Gjith
ësej
37,5
00,0
00.0
0le
kë
2018
-202
012
,500
,000
.00
lekë
çd
o vi
t
1.3.
3. O
rgan
izim
i i fu
shat
ave
med
iatik
e p
ër të
stim
ulua
r pu
nësi
min
form
al n
ë se
ktor
in
bujq
ësor
Num
ri i f
usha
tave
(1
fush
atë
çdo
vit)
dhe
num
ri i g
rave
të
targ
etua
ra n
ga fu
shat
at
(500
0 gr
a dh
e va
jza)
Nuk
ka
Min
istr
ia e
Buj
qësi
së d
he
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
dhe
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
dhe
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
17-2
020
Gjith
ësej
8,05
8,68
2.94
lekë
Gjith
ësej
4,07
9,28
2.94
Lekë
Viti
2020
2,04
9,78
8.94
lekë
Gjith
ësej
3,97
9,40
0.00
lekë
Viti
2017
1,97
0,00
0.00
lekë
Çdo
vit 1
-2%
më
shum
ë se
viti
pa
raar
dhës
1.3.
4. O
rgan
izim
i i d
itëve
in
form
uese
për
gra
të p
jesë
e
koop
erat
ivav
e ap
o fe
rmav
e pë
r rr
itjen
e c
ilësi
së së
pro
dukt
eve
të ty
re
Num
ri i i
ditë
ve
info
rmue
se n
umri
i gra
ve fe
rmer
e pë
rfitu
ese
dhe
num
ri i
koop
erat
ivav
e ku
janë
zh
villu
ar tr
ajni
met
Nuk
ka
Min
istr
ia e
Buj
qësi
së d
he
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Dona
torë
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
dhe
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
eDo
nato
rë
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
dhe
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
Pla
ni K
ombë
tar i
Ve
prim
it pë
r Gra
të
Sipë
rmar
rëse
201
4-20
20
201
7-20
20Gj
ithës
ej
1,56
1,21
2.05
lekë
Gjith
ësej
1,56
1,21
2.05
lekë
Viti
2016
300,
000.
00 le
këÇd
o vi
t 2%
më
shum
ë se
viti
pa
raar
dhës
1.3.
5. F
usha
ta se
nsib
ilizu
ese
për n
darje
n e
info
rmac
ioni
t m
bi p
rogr
amet
mbë
shte
tëse
m
e fo
nde
publ
ike
apo
burim
e të
tjer
a fin
anci
are
për g
ratë
fe
rmer
e.
Num
ri i f
usha
tave
nu
mri
i gra
ve të
se
nsib
ilizu
ara
num
ri i b
urim
eve
finan
ciar
e pë
r të
cila
t ës
htë
shpë
rnda
rë
info
rmac
ioni
tek
grua
ja
ferm
ere
Num
ri i
përfi
tues
ve si
pas
të d
hëna
ve të
AZ
HBR
, sip
as
gjin
isë
Min
istr
ia e
Buj
qësi
së d
he
AZH
BR V
etëq
ever
isja
Ve
ndor
e
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
AZH
BR
dhe
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
dhe
AZH
BR p
ërcj
ell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
2
016-
2020
Gjith
ësej
.
182,
141,
405.
60 le
kë
Gjith
ësej
182,
141,
405.
60 le
kë
Viti
2016
35,0
00,0
00.0
0 le
këÇd
o vi
t 2%
më
shum
ë se
viti
pa
raar
dhës
1.3.
6. N
gritj
a e
grup
eve
prod
hues
e, sh
oqat
ave
dhe
Shoq
ëriv
e të
Bas
hkëp
unim
it Bu
jqës
or (k
oope
rativ
e) v
etëm
m
e gr
a
Num
ri i g
rupi
mev
e të
gr
ave
të n
gritu
raN
uk k
aM
inis
tria
e B
ujqë
sisë
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
përc
jell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
2017
-202
0Gj
ithës
ej
10,0
00,0
00.0
0 le
kë
Gjith
ësej
3,50
0,00
0.00
lekë
Viti
2020
Gran
t50
0,00
0.00
lekë
për
çd
o sh
oqat
ë
Gjith
ësej
6,50
0,00
0.00
lekë
Viti
2017
-201
9
1.3.
7. R
ritja
e fo
rmal
izim
it të
gr
ave
që p
unoj
në n
ë se
ktor
in
bujq
ësor
, nëp
ërm
jet f
usha
tave
se
nsib
ilizu
ese
Num
ri i f
usha
tave
Num
ri gr
ave
në se
ktor
in
bujq
ësor
që
pagu
ajnë
si
gurim
et sh
oqër
ore
dhe
shën
detë
sore
2016
Zyra
e ta
ksav
eIn
spek
toria
ti i
Punë
sM
inis
tria
e
Bujq
ësis
ë
Insp
ekto
riati
i Pu
nës p
ërcj
ell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
2
017-
2020
Gjith
ësej
2,53
2,00
0.00
lekë
Gjith
ësej
2,53
2,00
0.00
lekë
Viti
2017
50%
e sh
umës
Viti
2020
50%
e sh
umës
56 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
1.3.
8. P
ërm
irësi
mi i
legj
isla
cion
it m
bi p
ronë
sinë
e to
kës
bujq
ësor
e du
ke g
aran
tuar
ba
shkë
pron
ësin
ë e
grav
e dh
e va
jzave
Num
ri i p
roçe
dura
ve
ligjo
re të
ndë
rmar
ra;
Num
ri i g
rave
pë
rfitu
ese
të së
dre
jtës
së p
ronë
sisë
në
zona
t ru
rale
2016
Min
istr
ia e
Buj
qësi
së d
he
Min
istr
ia e
Dre
jtësi
sëM
inis
tria
e
Bujq
ësis
ë dh
e M
inis
tria
e
Drej
tësi
sëKM
D
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
dhe
Min
istr
ia
e Dr
ejtë
sisë
pë
rcje
llin
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
Stra
tegj
ia K
ombë
tare
e
të d
rejta
ve të
pr
onës
isë
2012
-202
0 P
lani
Kom
bëta
r i
Vepr
imit
për G
ratë
Si
përm
arrë
se 2
014-
2020
201
7-20
20Gj
ithës
ej
1,44
8,94
6.38
lekë
Gjith
ësej
1,44
8,94
6.38
lekë
Viti
2016
473,
450.
00 le
këVi
tet p
asar
dhës
e 2%
më
shum
ë
1.3.
9. T
rajn
imi i
staf
eve
të zy
rave
lo
kale
të Z
RPP
për g
aran
timin
e
regj
istr
imit
të b
ashk
ëpro
nësi
së
së g
rave
dhe
vajza
ve
Num
ri tra
jnim
eve
të
staf
it të
ZRP
P lo
kale
pë
r zon
at ru
rale
; N
umri
i për
fitue
sve
të
trajn
imev
e si
pas g
jinis
ë
2016
Min
istr
ia e
Dre
jtësi
së d
he
Dona
torë
tM
inis
tria
e
Drej
tësi
së &
M
MSR
Sek
t BGJ
ZRRP
për
cjel
l pr
anë
MD
të
dhën
at d
he k
jo e
fu
ndit
ia p
ërcj
ell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
Stra
tegj
ia K
ombë
tare
e
të d
rejta
ve të
pr
onës
isë
2012
-202
0
201
7-20
20Gj
ithës
ej
295,
000.
00 le
kë
Gjith
ësej
295,
000.
00 le
këVi
ti 20
17
1.3.
10. T
rajn
im p
ër n
oter
ët n
ë të
gjit
ha b
ashk
itë e
ven
dit,
me
një
foku
s të
veça
ntë
tek
ato
që sh
ërbe
jnë
për z
onat
rura
le.
Traj
nim
e të
foku
suar
a pë
r re
gjim
et m
arte
sore
, reg
jimet
e
bash
këje
tesë
s, tr
ashë
gim
itë d
he
të d
rejta
t pro
nëso
re
Num
ri i t
rajn
imev
e të
of
ruar
a;
n
umri
i bas
hkiv
e; n
umri
i pj
esëm
arrë
sve
note
r si
pas g
jinis
ë
Situ
ata
e tra
jnim
eve
sipa
s të
dhë
nave
të
dho
mës
së
note
risë
Dhom
a Ko
mbë
tare
e
Not
eris
ëDh
oma
Kom
bëta
re e
N
oter
isë
dhe
Dona
tore
Dhom
a Ko
mbë
tare
e
Not
eris
ë pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
Stra
tegj
ia K
ombë
tare
e
të D
rejta
ve të
Pr
onës
isë
2012
-202
0
201
7-20
20Gj
ithës
ej
363,
000.
00 le
kë
Gjith
ësej
363,
000.
00 le
këVi
ti 20
17
1.3.
11. M
arrja
e m
asav
e pë
r rr
itjen
e a
kses
it të
gra
ve d
he
vajza
ve n
ë zo
nat r
ural
e në
sh
ërbi
min
shën
detë
sor p
rimar
, m
e nj
ë fo
kus t
ë ve
çant
ë pë
r gr
atë
me
aftës
i të
kufiz
uara
, ro
me,
egj
iptja
ne, L
BT, t
ë m
oshu
ara
Num
ri i m
asav
eN
umri
i gra
ve
përfi
tues
e të
shër
bim
it sh
ënde
tëso
r par
ësor
dh
e kr
yerje
s si
pas
kate
goriv
e së
che
ck-u
p (4
0-65
vje
c)
201
6M
inis
tria
e S
hënd
etës
isë
Min
istr
ia e
Sh
ënde
tësi
sëM
inis
tria
e
Shën
detë
sisë
pë
rcje
ll te
k M
MSR
e
cila
rapo
rton
në
KKBG
J
2
017-
2020
Gjith
ësej
84,8
70,0
00.0
0 le
kë
Gjith
ësej
84,8
70,0
00.0
0 le
këVi
ti 20
1718
,450
,000
.00
lekë
Cdo
vit 1
0% m
ë sh
umë
se v
iti
para
ardh
ës
1.3.
12. V
endo
sja
dhe
orga
nizi
mi
i shë
rbim
it m
jekë
sor p
rimar
(d
uke
form
uar n
jë g
rup
spec
ialis
tësh
për
mbu
limin
e n
jë
zone
të c
aktu
ar ru
rale
.
Num
ri i p
acie
ntev
e të
m
bulu
ara
me
shër
bim
si
pas g
jinis
ë; n
umri
i vi
zita
ve n
ë te
rren
Nuk
ka
Min
istr
ia e
Shë
ndet
ësis
ëM
inis
tria
e
Shën
detë
sisë
ISH
P, D
RSH
/DS
HP
Min
istr
ia e
Sh
ënde
tësi
së
përc
jell
tek
MM
SR
e ci
la ra
port
on n
ë KK
BGJ
2
017-
2020
Gjith
ësej
100,
050,
000.
00 le
kë
Gjith
ësej
100,
050,
000.
00 le
këVi
ti 20
1721
,750
,000
.00
lekë
Cdo
vit 1
0% m
ë sh
umës
e vi
ti pa
raar
dhës
1.3.
13. V
endo
sja
dhe
orga
nizi
mi
i tra
nspo
rtit
fala
s për
ban
orët
e
zona
ve ru
rale
për
të b
ërë
chec
k-up
Num
ri i b
ashk
ive
që
ofro
jnë
trans
port
in
fala
s, n
ë m
bësh
tetje
të
shër
bim
it am
bula
tor
lëvi
zës q
ë of
ron
MSH
,nu
mri
i për
fitue
sve
sipa
s gjin
isë
Nuk
ka
Min
istr
ia e
Shë
ndet
ësis
ë dh
e Ve
tëqe
veris
ja V
endo
reM
inis
tria
e
Shën
detë
sisë
dh
e Ve
tëqe
veris
ja
Vend
ore
Min
istr
ia e
Sh
ënde
tësi
së
përc
jell
tek
MM
SR
e ci
la ra
port
on n
ë KK
BGJ
2
016-
2020
Gjith
ësej
136,
796.
00le
kë
Gjith
ësej
Viti
2017
136,
796.
00le
kë
1.3.
14. O
frim
i i ç
erdh
eve
dhe
kops
htev
e në
zona
t rur
ale
Num
ri çe
rdhe
ve d
he
kops
htev
e të
ndë
rtua
ra
në zo
nat r
ural
e
Të d
hëna
t e
situ
atës
për
vi
tin 2
016,
sipa
s ve
tëqe
veris
jes
vend
ore
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
eVe
tëqe
veris
ja
Vend
ore
përc
jell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
2
017-
2020
Gjith
ësej
80,0
00,0
00.0
0 le
kë
Gjith
ësej
48,0
00,0
00.0
0Le
këVi
ti 20
19-2
020
24,0
00,0
00.0
0 le
kë
cdo
vit
Gjith
ësej
48,0
00,0
00.0
0Le
këVi
ti 20
17-2
016
16,0
00,0
00.0
0 le
kë
cdo
vit
57
1.3.
15. N
umri
i rrit
ur i
vajza
ve
në sh
kolla
t pro
fesi
onal
e bu
jqës
ore
nëpë
rmje
t fus
hata
ve
sens
ibili
zues
e
Num
ri i v
ajza
ve të
re
gjis
trua
ra n
ë ar
sim
in
prof
esio
nal b
ujqë
sor;
num
ri i f
usha
tave
Të d
hëna
t e
situ
atës
për
viti
n 20
16
MM
SR
MM
SR M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
Stra
tegj
ia p
ër
Punë
sim
dhe
Aftë
si
2014
-202
0
201
7-20
20Gj
ithës
ej
2,53
2,00
0.00
lekë
Gjith
ësej
2,53
2,00
0.00
lekë
Viti
2017
1,26
6,00
0.00
lekë
Viti
2019
1,26
6,00
0.00
lekë
1.3.
16. O
rgan
izim
i i p
anai
reve
fo
kusu
ar n
ë pr
oduk
tet e
pr
odhu
ara
nga
grat
ë në
sekt
orin
bu
jqës
or n
ga V
etëq
ever
isja
Ve
ndor
e dh
e M
inis
tria
e
Bujq
esis
ë
Num
ri i g
rave
si
përm
arrë
se n
ga zo
nat
rura
le p
jesë
mar
rëse
në
pan
aire
; Num
ri i
pana
ireve
sipa
s zon
ave
Të d
hëna
t e
situ
atës
për
viti
n 20
16
Min
istr
ia e
Buj
qësi
së d
he
Dona
torë
tM
inis
tria
e
Bujq
ësis
ë dh
e M
MSR
Don
ator
ë
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
për
cjel
l te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
Plan
i Kom
bëta
r i
Vepr
imit
të G
rave
Si
përm
arrë
se 2
014-
2020
201
7-20
20Gj
ithës
ej
40,5
45,9
77.9
7 le
kë
Gjith
ësej
40,5
45,9
77.9
7 le
këVi
ti 20
166,
333,
320.
00Vi
tet p
asar
dhes
e 1
ose
2 pa
raire
më
shum
ë1.
3.17
. Tra
jnim
e pë
r st
afet
e
exte
nsio
nist
ëve
në n
ivel
ven
dor
dhe
për t
ë ga
rant
uar p
ërfs
hirje
n e
grav
e dh
e va
jzave
tek
këto
pr
ogra
mm
e
Num
ri i p
ërfit
uese
ve
sipa
s gjin
isë:
num
ri i
trajn
imev
e
2016
Min
istr
ia e
Buj
qësi
sëM
inis
tria
e
Bujq
ësis
ëM
inis
tria
e
Bujq
ësis
ë pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
Stra
tegj
ia K
ombë
tare
e
Zhvi
llim
it Ru
ral
2014
-202
0Pl
ani K
ombë
tar i
Ve
prim
it të
Gra
ve
Sipë
rmar
rëse
201
4-20
20
201
7-20
20Gj
ithës
ej
52,3
60,0
00.0
0 le
kë
Gjith
ësej
52,3
60,0
00.0
0 le
kë
Viti
2016
10,4
72,0
00.0
0 le
këÇd
o vi
t 2%
më
shum
ë
1.3.
18. M
onito
rimi i
zbat
imit
të
prog
ram
it të
subv
enci
onev
e dh
e sh
ërbi
mev
e të
ext
ensi
onit
sipa
s kë
ndvë
shtr
imit
gjin
or
Rapo
rti v
jeto
r i
mon
itorim
it si
pas
prog
ram
it
Të d
hëna
t e
situ
atës
për
viti
n 20
16
Min
istr
ia e
Buj
qësi
sëM
inis
tria
e
Bujq
ësis
ëM
inis
tria
e
Bujq
ësis
ë pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
Stra
tegj
ia K
ombë
tare
e
Zhvi
llim
it Ru
ral
2014
-202
0
201
7-20
20Gj
ithës
ej
558,
187.
95le
kë
Gjith
ësej
558,
187.
95le
këVi
ti 20
1610
7,26
0.50
lekë
Çdo
vit 2
% m
ë sh
umë
1.3.
19 M
onito
rimi/v
lerë
sim
i i
Stra
tegj
isë
së Z
hvill
imit
Rura
l ng
a pe
rspe
ktiv
a gj
inor
e pë
r të
iden
tifik
uar i
mpa
ktin
në
jetë
n e
grav
e ru
rale
Rapo
rti i
vle
rësi
m/
mon
itorim
it vj
etor
Të d
hëna
t e
situ
atës
për
viti
n 20
16
Min
istr
ia e
Buj
qësi
sëM
MSR
dhe
Do
nato
rët
Min
istr
ia e
Bu
jqës
isë
përc
jell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
2
017-
2020
Gjith
ësej
450,
000.
00 le
kë
Gjith
ësej
450,
000.
00 le
këVi
ti 20
20
Obj
ektiv
i 1.4
: Red
uktim
i i v
arfë
risë
së g
rave
dhe
vaj
zave
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Der
i në
fund
të v
itit 2
020,
iden
tifik
imi i
tipo
logj
ive
të fe
min
izim
it të
var
feris
ë dh
e m
arrja
e m
asav
e pë
r red
uktim
in e
saj
1.4.
1. S
tudi
mi i
varfë
risë
në
Shqi
përi
në n
ivel
indi
vidu
al
sipa
s gjin
isë
me
të d
hëna
t e
anke
tës k
ombë
tare
SIL
C
% e
gra
ve n
ën v
ijën
e va
rfëris
ë re
lativ
e si
pas
treg
uesv
e LE
AKAN
Nuk
ka
INST
ATM
MSR
& IN
STAT
INST
AT p
ërcj
ell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
18Gj
ithës
ej
58,7
00,0
00.0
0 le
kë
Gjith
ësej
58,7
00,0
00.0
0 le
këVi
ti 20
17
1.4.
2. H
artim
i i p
lani
t të
vepr
imit
për g
ratë
në
varfë
ri du
ke u
lidh
ur m
e gj
ithë
shër
bim
et so
cial
e që
ofro
hen
në n
jësi
të e
vet
ëqev
eris
jes
vend
ore
Num
ri gr
ave
nën
vijë
n e
varfë
risë
rela
tive
dhe
num
ri i p
ërfit
uese
të
plan
it të
vep
rimit
Nuk
ka
MM
SRVe
te q
ever
isja
ve
ndor
e M
MSR
M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
2019
-202
0Gj
ithës
ej
412,
500.
00 le
kë
Gjith
ësej
187,
500
lekë
Viti
2019
-202
0
Gjith
ësej
225.
000.
00 le
kë
Viti
2019
-202
0
58 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
QËL
LIM
I STR
ATEG
JIK
2: G
ARAN
TIM
I I P
JESË
MAR
RJES
TË
BARA
BART
Ë TË
GRA
VE N
Ë VE
NDI
M-M
ARRJ
EN P
OLI
TIKE
E P
UBL
IKE
Aktiv
itete
tTr
egue
sit
Baza
e
refe
rim
itBu
rim
i i të
dh
ënav
eO
rgan
i pë
rgje
gjës
Mon
itori
mi/
rapo
rtim
iSt
rate
gjitë
m
e që
llim
e të
pë
rbas
hkët
a
Afat
i koh
orFi
nanc
imi
Prev
entiv
i i
kost
ove
Buri
met
e m
unds
hme
Buxh
eti i
sh
tetit
Dona
torë
t
Obj
ektiv
i 2.1
: Rrit
ja e
ven
dim
-mar
rjes n
ë pr
oçes
et p
ublik
e të
gra
ve n
ë ni
vel v
endi
mar
rës
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Në
fund
të v
itit 2
020,
rritj
a m
e 40
% e
gra
ve d
he v
ajza
ve p
jesë
e le
gjis
lativ
it dh
e po
litik
ëbër
jes .
2.1.
1. A
ktiv
itete
lobu
ese
dhe
mbë
shtë
se p
ër n
drys
him
in e
Ko
dit E
lekt
oral
për
zgje
dhje
t pa
rlam
enta
re 2
017
për
vend
osje
n e
kuot
ës 5
0%
në li
stat
për
kan
dida
te/t
ë de
pute
te/ë
Num
ri i t
ryez
ave
dhe
taki
mev
e të
mba
jtura
për
lo
bim
in m
e al
eanc
ën e
gr
ave
depu
tete
, num
ri i
foru
mev
e po
litik
e të
gra
ve
bren
da p
artiv
e po
litik
e
Ndr
yshi
met
në
Kodi
n El
ekto
ral,
2 pr
ill 2
015
Kom
isio
ni Q
endr
or i
Zgje
dhje
ve d
he K
uven
di
i Shq
ipër
isë
Kuve
ndi i
Sh
qipë
risë;
Al
enac
a e
Grav
e De
pute
te
Shoq
ëria
Civ
ile
Kuve
ndi i
Sh
qipë
risë;
Ale
naca
e
Grav
e De
pute
ve
Shoq
ëria
Civ
ile
përc
jell
tek
MM
SR
e ci
la ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16Gj
ithës
ej
348,
000.
00 le
kë
Gjith
ësej
348,
000.
00 le
këVi
ti 20
16
2.1.
2. In
icia
tiva
për t
ë pë
rmirë
suar
legj
isla
cion
in p
ër
një
kuot
ë m
e të
pak
tën
40%
gr
a në
bor
det e
dre
jtore
ve -
që
men
axho
jnë
dhe
supe
rviz
ojnë
en
te d
he in
stitu
cion
e pu
blik
e
ndry
shim
e lig
jore
te
ndr
yshu
ar d
he
të p
ërm
irësu
ar n
ën
kënd
vësh
trim
in g
jinor
Refe
ruar
Lig
jit p
ër
Bara
zinë
Gjin
ore
Kuve
ndi i
Shq
ipër
isë
MM
SRKM
DKu
vend
i i
Shqi
përis
ë pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
385,
026.
00 le
kë
Gjith
ësej
385,
026
lek
Viti
2016
73,9
8658
.00
lekë
Çdo
vit 2
% m
ë sh
umë
se v
iti
para
ardh
ës
2.1.
3. In
icia
tiva
për t
ë pë
rmirë
suar
legj
isla
cion
in
që të
sigu
rojë
min
imum
i me
40%
gra
në
të g
jitha
bor
det
kësh
illim
ore
dhe
orga
net e
zg
jedh
ura,
një
për
faqë
sim
di
njito
z të
para
shik
ohet
për
pë
rfaqë
sues
e ng
a gr
upet
vu
lner
abël
(PAK
, rom
e, e
tj)
Num
ri i i
nstr
umen
tave
lig
jore
të n
drys
huar
a nu
mri
grav
e në
kët
o po
zici
one
sipa
s ka
tego
rive
të g
rave
Refe
rohe
t Lig
jit të
Ba
razi
së G
jinor
e M
inis
titë
KMM
inis
tritë
KM KMD
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
sej
1,24
5,81
0.79
lekë
Gjith
sej
1,24
5,81
0.79
lek
Viti
2016
239,
393.
00le
këCd
o vi
t 2%
më
shum
ë se
viti
pa
raar
dhës
2.1.
4. In
icia
tiva
për t
ë si
guru
ar
gra
në të
gjit
hë k
abin
etet
e
min
istr
ive
për k
ëshi
llim
et,
eksp
ertiz
at n
ë të
gjit
ha
proc
eset
e v
endi
mar
rjes.
Num
ri i i
nici
ativ
ave
Num
ri i g
rave
që
janë
pj
esë
dhe
puno
jnë
si
kësh
illta
re, e
kspe
rte
pran
ë pu
shte
tit q
endr
or;
Refe
rohe
t Lig
jit të
Ba
razi
së G
jinor
e M
inis
tritë
e li
njës
Min
istr
itë e
linj
ësM
inis
tritë
e li
njës
pë
rcje
llin
tek
MM
SR
e ci
la ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
S’k
a ko
sto
59
2.1.
5. M
odul
e pë
r int
egrim
in
gjin
or n
ë pr
oces
et
polit
ikëb
ërës
e, p
lani
fikue
se
dhe
mon
itoru
ese
në n
ivel
in
qënd
ror p
jesë
e k
urrik
ulës
së
traj
nim
it të
ASP
A pë
r dr
ejtu
esit/
set e
mes
ëm d
he
të la
rtë
num
ri i m
odul
eve
pjes
ë e
trajn
imev
e te
mba
jtura
dh
e nu
mri
i për
fitue
sve
sipa
s gjin
isë
refe
rohe
t tra
jnim
eve
të n
dërm
arra
ng
a sh
kolla
e
adm
inis
tratë
s pu
blik
e pë
r tra
jnim
in e
kë
shill
ëtar
eve
vend
ore
DAP
DAP
& AS
PADA
P dh
e AS
PA
përc
jell
tek
MM
SR
e ci
la ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
1,16
8,74
4.00
lekë
G
jithë
sej
1,16
8,74
4.00
lekë
Viti
2016
-201
8
2.1.
6. M
bled
hja
dhe
prom
ovim
i i p
rakt
ikav
e të
mira
bre
nda
part
ive
polit
ike
që p
rom
ovoj
në
bara
zinë
gjin
ore
(org
aniz
imi
i for
umev
e, p
ropo
zim
eve
polit
ike
dhe
trajn
imev
e pe
r ng
ritje
n e
kap
acite
teve
të
grav
e në
pol
itikë
)
Num
ri i p
artiv
e po
litik
e që
mba
jnë
proç
ese
kësh
illim
ore;
Num
ri i
part
ive
polit
ike
që k
anë
ndry
shua
r dok
umen
tat
e ty
re st
rate
gjik
ë pë
r kr
ijim
in e
stru
ktur
ave
të re
ja.
Aktiv
itete
t e
Alea
ncës
së G
rave
De
pute
te
Part
itë P
oliti
ke d
he
Kuve
ndi i
Shq
ipër
isë
Part
itë P
oliti
ke P
artit
ë Po
litik
e dh
e Ku
vend
i i S
hqip
ëris
ë
përc
jelli
n te
k M
MSR
e
cila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
1,10
1,60
0.00
lekë
Gjith
ësej
1,10
1,60
0.00
le
kë
Viti
2016
183,
600.
00 le
kë
2.1.
7. N
ism
a lig
jore
që
dety
ron
part
itë p
oliti
ke të
bëj
në
trans
pare
nte
para
pub
likut
pr
ogra
met
e ty
re g
jash
të m
uaj
para
zgje
dhje
ve k
ombë
tare
Li
gji “
Për P
artit
ë Po
litik
e” n
ë lid
hje
me
bara
zinë
gjin
ore
Num
ri i n
ism
ave
ligjo
reN
drys
him
et n
ë Ko
din
Elek
tora
l, 2
prill
201
5
Part
itë P
oliti
kePa
rtitë
Pol
itike
Part
itë P
oliti
ke
përc
jelli
n te
k M
MSR
e
cila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
1,00
0,00
0.00
lekë
Gj
ithës
ej
1,00
0,00
0.00
lekë
Viti
2016
500,
000.
00 le
kë
2.1.
8. M
bësh
tetja
e F
orum
eve
të G
rave
bre
nda
part
ive
polit
ike
që të
ken
ë aft
ësi
drej
tues
e dh
e lo
bues
e pë
r ba
razi
në g
jinor
e br
enda
jetë
s po
litik
e të
par
tisë
dhe
gjat
ë zg
jedh
jeve
qen
dror
e dh
e ve
ndor
e
Num
ri i t
akim
eve
sipa
s pa
rtiv
e po
litik
e dh
e fo
rum
eve
të ty
re
Aktiv
itete
t e
ndër
mar
ra
gjat
ë 20
15 p
ara
ndry
shim
eve
të
Kodi
t Ele
ktor
al p
ër
zgje
dhje
t ven
dore
20
15
Part
itë P
oliti
kePa
rtitë
Pol
itike
Part
itë P
oliti
ke
përc
jelli
n te
k M
MSR
e
cila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
1,87
2,48
1.93
lekë
Gj
ithës
ej
1,87
2,48
1.93
lekë
Viti
2016
225,
000.
00 le
kë (m
odul
i)
Obj
ektiv
i 2.2
: Rrit
ja n
ë 40
% e
gra
ve n
ë pr
oçes
et p
ublik
e në
niv
el v
endi
mm
arrë
s në
push
tetin
ven
dor
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Der
i në
fund
të v
itit 2
020,
rritj
a m
e 40
% e
gra
ve n
ë st
rukt
urat
e p
oliti
këbë
rjes d
he p
lani
fikim
it në
niv
el v
endo
r ne
zbat
im të
Lig
jit O
rgan
ik të
pus
htet
it ve
ndor
2.2.
1. M
bësh
tetja
dhe
ngr
itje
kapa
cite
tesh
për
gra
të
kësh
illta
re n
ë Kë
shill
at
bash
kiak
ë
Num
ri i t
rajn
imev
e në
m
bësh
tetje
të fo
rcim
it të
ty
re m
e aft
ësi a
nalit
ike
dhe
të in
tegr
imit
gjin
or
për p
oliti
kat l
okal
e N
umri
grav
e pë
rfitu
ese
Refe
rohe
t tra
jnim
eve
të n
dërm
arra
ng
a Sh
kolla
e
Adm
inis
tratë
s Pu
blik
e pë
r tra
jnim
in e
kë
shill
tare
ve
vend
ore
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e Ve
tëqe
veris
ja
Vend
ore
&për
cjel
l te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
2,19
7,41
5.68
lekë
Gjith
ësej
2,19
7,41
5.68
lekë
Viti
2016
180,
000.
00 le
kë
2.2.
2. S
tudi
mi k
raha
sues
për
ro
lin e
gra
ve k
ëshi
lltar
e në
po
litik
at d
he v
endi
mm
arrje
n ve
ndor
e
Stud
imi (
2 he
rë i
ndër
mar
rë g
jatë
pe
riudh
ës së
zbat
imit
të
kësa
j Stra
tegj
ie)
Stud
ime
të
mëp
arsh
me
nga
UN
DP
Dona
torë
tDo
nato
rët &
M
MSR
Dona
torë
t për
cjel
lin
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
17-d
he 2
020
Gjith
ësej
2,25
8,36
0.00
lekë
Gjith
ësej
2,25
8,36
0.00
lekë
Viti
2017
1,11
8,00
0.00
lekë
60 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
2.2.
3. N
xitja
e g
rave
kës
hillt
are
në n
ivel
ven
dor p
ër të
form
uar
Alea
ncën
e G
rave
Kës
hillë
tare
në
niv
el v
endo
r
Num
ri i A
lean
cave
të
kriju
ara
num
ri gr
ave
kësh
illta
re a
nëta
re të
tyre
Alea
nca
e Ba
shki
së T
iranë
Sekr
etar
iati
i Kës
hilla
ve
Bash
kiak
eKë
shill
at
Bash
kiak
eN
jësi
të e
ve
tëqe
veris
jes
vend
ore
përc
jelli
n te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
153,
520.
00le
kë
77,5
20.0
0 le
këVi
ti 20
18Gj
ithës
ej
76,0
00.0
0le
këVi
ti 20
17
2.2.
4. T
akim
e se
nsib
ilizu
ese
mbi
rënd
ësin
ë e
përq
asje
s gj
inor
e të
kor
dina
torë
ve të
tra
nspa
renc
ës n
ë N
jësi
te
e Ve
tëqe
veris
jes V
endo
re
sipa
s Lig
jit N
r. 13
9/20
15 p
ër
Vetë
qeve
risje
n Ve
ndor
e
Num
ri i t
akim
eve
sens
ibili
zues
e dh
e nu
mri
përfi
tues
ve si
pas g
jinis
ë
Nuk
ka
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
eVe
tëqe
veris
ja
Vend
ore
përc
jell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
1,81
9,20
0.00
lekë
Gj
ithës
ej
1,81
9,20
0.00
lekë
Viti
2016
Gjith
ësej
454,
600.
00
Lekë
2.2.
5. M
odul
e pë
r çës
htje
t e
bara
zisë
dhe
inte
grim
in g
jinor
pë
r dre
jtues
it e
mes
ëm d
he
të la
rtë
në a
dmin
istra
tën
vend
ore
për
Num
ri m
odul
eve
pjes
ë e
trajn
imev
e dh
e nu
mri
përfi
tues
ve si
pas g
jinis
ë
Nuk
ka
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
DAP
dhe
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e M
MSR
e
cila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
1,67
0,67
1.34
lekë
G
jithë
sej
1,67
0,67
1.34
lekë
Viti
2016
360,
000.
00 le
kë
2.2.
6. M
odul
e fil
lest
are
dhe
vazh
dues
e pë
r pun
onjë
sit
e ad
min
istra
tës v
endo
re
në p
ërpu
thje
me
stat
usin
e
nëpu
nësi
t civ
il, li
dhur
me
çë
shtje
t e b
araz
isë
gjin
ore
dhe
inte
grim
in g
jinor
Num
ri i m
odul
e të
tra
jnim
eve
dhe
num
ri pë
rfitu
esve
sipa
s gjin
isë
Nuk
ka
DAP
dhe
ASPA
DAP
dhe
ASPA
DAP
përc
jell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
2,74
5,00
0.00
leke
Gjith
ësej
2,74
5,00
0.00
leke
Viti
2016
305,
000.
00 le
kë
2.2.
7. In
icia
tiva
për g
aran
timin
e
pjes
ëmar
rjes p
ublik
e të
gr
ave
dhe
vajza
ve n
ë pr
oçes
et
vend
imm
arrë
se si
pas p
ikës
1
neni
16
të L
igjit
Nr.
139/
2015
“P
ër V
etëq
ever
isje
n Ve
ndor
e”
Nur
mi i
pro
jekt
eve
të m
bësh
tetu
ra p
ër
inic
iativ
a qy
teta
re n
umri
i pë
rfitu
esve
sipa
s gjin
isë
Refe
rohe
t pr
ojek
teve
të
finan
cuar
nga
do
nato
rët p
ër
inic
iativ
at q
ytet
are
në n
ivel
loka
l
Agje
ncia
e M
bësh
tetje
s së
Sho
qërië
Civ
ile
(AM
SHC)
AMSH
CAS
HM
C pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
93,2
70.0
0le
kë
Gjith
ësej
93,2
70.0
0le
këVi
ti 20
17
2.2.
8. In
icia
tiva
për t
ë ga
rant
uar p
ërfs
hirje
n e
grav
e dh
e va
jzave
në
hart
imin
e
plan
eve
stra
tegj
ike
vend
ore
për z
hvill
imin
eko
nom
ik
sipa
s pik
ës 1
nen
i 28
Lig
jit N
r. 13
9/20
15 “P
ër V
etëq
ever
isje
n Ve
ndor
e”
Num
ri i t
akim
eve
dhe
even
teve
të m
bajtu
ara
gjat
ë pr
oçes
it të
ko
nsul
timit
të ty
re si
pas
gjin
isë
së p
jesë
mar
rësv
e
Refe
rohe
t pr
ojek
teve
të
finan
cuar
nga
do
nato
rët p
ër
inic
iativ
at q
ytet
are
në n
ivel
loka
l
AMSH
CAM
SHC
AMSH
C pë
rcje
ll te
k M
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
20
16-2
020
Gjith
ësej
12,5
16,8
34.0
0le
kë
Gjith
ësej
12,5
16,8
34.0
0le
këVi
ti 20
162,
503,
366.
80le
kë
2.2.
9. T
rajn
ime
për s
tafin
dh
e bo
rdin
e A
MSH
C pë
r pë
rkat
ësin
ë gj
inor
e dh
e in
tegr
imin
gjin
or d
uke
patu
r par
asys
h pë
rfshi
rjen
e ba
razi
së g
jinor
e në
krit
eret
dh
e ob
jekt
ivat
e fo
ndev
e të
al
okua
ra p
ër sh
oqër
inë
civi
le
Num
ri i t
rajn
imev
e pë
r sta
fin
n
umri
i pj
esm
arrë
sve
sipa
s gjin
isë
Nuk
ka
AMSH
CM
MSR
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
779,
400.
00 le
kë
Gj
ithës
ej
779,
400.
00 le
kë
Viti
2017
389,
700.
00 le
kë
2.2.
10. H
artim
i i p
roçe
dura
ve
(rreg
ullo
re) v
endo
re p
ër
të g
aran
tuar
em
ërim
in
e të
pak
tën
40%
të
adm
inis
trato
reve
loka
le
gra
sipa
s pik
ës (e
), ne
ni 6
4 i L
igjit
Nr.
139/
2015
“Për
Ve
tëqe
veris
jen
Vend
ore”
Num
ri i a
dmin
istra
tore
ve
të e
mër
uara
në
nive
l ve
ndor
sipa
s gjin
isë
Nuk
ka
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
eVe
tëqe
veris
ja
Vend
ore
përc
jell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
1,89
6,49
0.00
lekë
Gjith
ësej
1,89
6,49
0.00
lekë
Viti
2016
61
2.2.
11. T
akim
e se
nsib
ilizu
ese
të a
dmin
istra
tore
ve lo
kale
m
bi in
tegr
imin
gjin
or
Num
ri i t
akim
eve
sipa
s nj
ësiv
e të
vet
ëqev
eris
jes
vend
ore
num
ri i p
ërfit
uesv
e si
pas
gjin
isë
Nuk
ka
Vetë
qeve
risja
Ven
dore
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
eVe
tëqe
veris
ja
Vend
ore
përc
jell
tek
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
2,42
5,60
0.00
lekë
Gj
ithës
ej
2,42
5,60
0.00
lekë
Viti
2017
606,
400.
00 le
kë
2.2.
12. I
nici
ativ
a në
gar
antim
të
zbat
imit
të zg
jedh
jes s
ë an
tare
ve të
Kës
hilli
t të
Qar
kut
me
të p
aktë
n 40
% g
ra d
he
vajza
, sip
as p
ikës
(b) n
eni
77 L
igjit
Nr.
139/
2015
“Për
Ve
tëqe
veris
jen
Vend
ore”
Num
ri i i
nici
ativ
ave
të n
dërm
arrë
num
ri i
anët
arëv
e te
kës
hilli
t të
qark
ut të
zgje
dhur
sipa
s gj
inis
ë
Nuk
ka
Kësh
illi i
Qar
kut
Kësh
illi i
qar
kut
Kësh
illi i
Qar
kut
përc
jell
tek
MM
SR
e ci
la ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
373,
080.
00le
kë
Gjith
ësej
373,
080.
00le
kë
Viti
2016
QËL
LIM
I STR
ATEG
JIK
3: R
EDU
KTIM
I I D
HU
NËS
ME
BAZË
GJI
NO
RE D
HE
DHU
NËS
NË
FAM
ILJE
.
Aktiv
itete
tTr
egue
sit
Baza
e
refe
rim
itBu
rim
i i të
dh
ënav
eO
rgan
i pë
rgje
gjës
Mon
itori
mi /
ra
port
imi
Stra
tegj
itë
me
qëlli
me
të
përb
ashk
ëta
Afat
i koh
orFi
nanc
imi
Prev
entiv
i i
kost
ove
Buri
met
e m
unds
hme
Buxh
eti i
sh
tetit
Dona
torë
t
Obj
ektiv
i 3.1
: Ndë
rgje
gjës
imi i
shoq
ëris
ë pë
r të
mos
pra
nuar
dhe
mos
tole
ruar
ush
trim
in e
dhu
nës m
e ba
zë g
jinor
e dh
e dh
unës
në
fam
ilje
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Në
fund
të v
itit 2
020,
num
ri i i
ndiv
idëv
e të
shoq
ëris
ë so
në të
cilë
t bes
ojnë
se d
huna
me
bazë
gjin
ore
dhe
dhun
a në
fam
ilje
janë
të p
apra
nues
hme
dhe
të p
atol
erue
shm
e, i
rritu
r me
30%
. 3.
1.1.
Për
fshi
rja e
mod
ulit
për m
atje
n e
perc
eptim
it të
shoq
ëris
ë në
lidh
je m
e (m
os)p
ajtim
in d
he (
mos
)to
lera
ncën
për
ush
trim
in e
DH
BGJ&
DHF10
2
% e
indi
vidë
ve q
ë pa
jtohe
n m
e që
ndrim
in
“zer
o to
lera
ncë
kund
ër
DHBG
J/DH
F”(ë
greg
uar
sipa
s gjin
isë,
mos
hës,
ve
ndba
nim
it, st
atus
it, e
tj)
Nuk
ka.
Do
të id
entif
ikoh
et
nga
të d
hëna
t nga
an
keta
Rapo
rti b
otua
r i n
ga
INST
AT k
u pë
rfshi
hen
këto
të d
hëna
(p.s
h.
ADH
S)
INST
AT
dona
torë
tKK
BGJ
(MM
SR
përc
jell
të d
hëna
t e
INST
AT te
k KK
BGJ)
Refle
ktua
r në
SKZH
I 20
15-2
020
(pik
a 11
.8 -
obje
ktiv
i 4.1
);
2016
– 2
017
103
Gjith
ësej
5,00
0,00
0 le
kë
Gjith
ësej
5,00
0,00
0 le
kë
Viti
2016
2,50
0,00
0 le
kë
3.1.
2. F
usha
ta n
dërg
jegj
ësim
i ko
mbë
tare
në
mbë
shte
tje të
fu
shat
ave
ndër
kom
bëta
re10
4
Num
ri i f
usha
tave
ko
mbë
tare
të k
oord
inua
ra
të re
aliz
uara
çdo
vit;
% e
bu
xhet
it të
ded
ikua
r dhe
sh
penz
uar n
ga b
uxhe
ti i
min
istr
ive
për r
ealiz
imin
e
këty
re fu
shat
ave;
Num
ri i
inst
ituci
onev
e qe
ndro
re,
NJV
QV
dhe
OSH
C-ve
të
përfs
hira
në
këto
fush
ata;
nu
mri
i mes
azhe
ve të
pë
rbas
hkët
a të
për
doru
ra;
num
ri i a
ktiv
itete
ve të
or
gani
zuar
a në
kua
dër t
ë kë
tyre
fush
atav
e; n
umri
i in
divi
dëve
të p
ërfs
hirë
, etj
Ka n
jë
eksp
erie
ncë
pozi
tive
tash
më
ë vj
eçar
e të
ko
ordi
nim
it të
fu
shat
ës së
16
Ditë
ve n
ga M
MSR
(m
und
të b
ëhet
nj
ë vl
erës
im i
rezu
ltate
ve të
kë
saj f
usha
te p
ër
vitin
201
5 dh
e të
shër
bejë
si
bazë
refe
rimi p
ër
fush
atat
në
vijim
)
Të d
hëna
t mbi
ak
tivite
tet e
pub
likua
ra
në fa
qet e
inte
rnet
it të
MM
SR, M
inis
triv
e të
linj
ës, B
ashk
ive,
O
JF-v
e dh
e do
nato
rëve
, ak
tivite
tet e
pub
likua
ra
në m
edia
t soc
iale
, ak
tivite
tet e
pos
tuar
a në
faqe
t e in
tern
etit
të o
rgan
izata
ve
ndër
kom
bëta
re si
U
NiT
E, H
efor
She,
M
enEn
gage
…et
j
MM
SR,
min
istr
itë e
lin
jës,
KM
D, A
P N
JVQ
V O
JFDo
nato
rët
Min
istr
itë e
linj
ës
dhe
NJV
QV
rapo
rtoj
në te
k M
MSR
, MM
SR
rapo
rton
tek
KKBG
J; M
MSR
gj
en m
undë
sinë
e
mbl
edhj
es së
të
dhë
nave
edh
e ng
a O
JF-të
(të
pakt
ën a
to q
ë do
mbë
shte
ten
me
fond
e ng
a do
nato
rët s
ic
plan
ifiko
hen
nën
këtë
akt
ivite
t të
stra
tegj
isë)
(një
lloj s
i më
sipë
r)20
16-2
02010
5 Gj
ithës
ej
20,0
00,0
00.0
0 le
kë
Gjith
ësej
4,00
0,00
0.00
lekë
Gjith
ësej
16,0
00,0
00.0
0 le
kë
62 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
3.1.
3. P
ërm
irësi
mi i
ku
rrik
ulav
e sh
kollo
re n
ë ar
sim
in p
arau
nive
rsita
r, ba
zuar
në
anal
izën
gjin
ore
të ty
re, d
uke
synu
ar
përfs
hirje
n e
burra
ve d
he
djem
ve n
ë pa
rand
alim
in e
DH
BGJ&
DHF10
6
Num
ri i p
ropo
zim
eve
të
para
qitu
ra n
ga g
rupi
i pu
nës d
he m
iratu
ara
nga
MAS
(IZH
A) p
ër k
urrik
ula
të p
ërm
irësu
ara;
Num
ri i o
rëve
eks
ra-k
urrik
ular
e de
diku
ara
kësa
j çës
htje
je;
num
ri i m
odul
eve
të
reja
të h
artu
ara
dhe
përfs
hira
, ëgr
egua
r sip
as
nive
lit a
rsim
or d
he %
të
nxën
ësve
që
do n
jihen
m
e to
; etj
Ka n
jë fi
llesë
të
dedi
kim
it të
ë
orëv
e in
form
uese
ek
stra
kurr
ikul
are
për a
ngaz
him
in
e dj
emve
kun
dër
DHBG
J&DH
F po
r në
ë q
yete
te -
pra
nuk
kem
i një
baz
ë të
sakt
ë re
ferim
i ko
mbë
tare
Faqj
a e
inte
rnet
it e
MAS
ku
publ
ikoh
en
prog
ram
et e
pë
rmirë
suar
a;
udhë
zues
it pë
r orë
t ek
stra
kurr
ikul
are,
IZ
HA,
etj
MAS
(IZH
A)
MM
SR, K
MD,
do
nato
rët
Grup
i i p
unës
i ng
ritur
për
kët
ë që
llim
rapo
rton
te
k M
AS, M
AS
shkë
mbe
n in
form
acio
n te
k M
MSR
e c
ila e
pë
rcje
ll te
k KK
BGJ
Plan
i Kom
bëta
r i V
eprim
it pë
r an
gazh
imin
e B
urav
e dh
e Dj
emve
, qël
limi
stra
tegj
ik 2
.4
2016
-201
7Gj
ithës
ej
2,24
2,50
0.00
lekë
Gjith
ësej
2,24
2,50
0.00
lekë
Viti
2016
747,
500
lekë
3.1.
4. P
ërm
irësi
mi i
ka
paci
tete
ve p
rofe
sion
ale
të
mës
uesv
e dh
e ps
ikol
ogëv
e të
shko
llave
për
apl
ikim
in
në p
rakt
ikë
të k
urrik
ulav
e të
pë
rmirë
suar
a, të
për
gatit
ura
për a
ngaz
him
in e
bur
rave
dhe
dj
emve
kun
dër D
HBG
J&DH
F
Mod
uli i
traj
nim
it i h
artu
ar
dhe
unifi
kuar
baz
uar n
ë kr
edite
t që
do i
njih
en;
num
ri i m
ësue
sve
dhe
psik
olog
ëve
të tr
ajnu
ar
Nuk
ka
bazë
re
ferim
i Fa
qja
e in
tern
etit
e M
AS k
u pu
blik
ohen
ud
hëzi
met
për
kre
dite
t, m
odul
et, e
tj. L
ista
t e
mës
uesv
e të
kua
lifik
uar,
etj
MAS
(IZH
A)
MAS
, për
cjel
l in
form
acio
nin
tek
MM
SR d
he K
KBGJ
Stra
tegj
ia K
ombë
tare
e
Arsi
mit
dhe
Plan
i Ko
mbë
tar i
Vep
rimit
citu
ar n
ë 3.
1.3
2017
-201
9Gj
ithës
ej
19,6
20,0
00.0
0 le
kë
Gjith
ësej
19,6
20,0
00.0
0 le
kë
Viti
2016
180,
000.
00 le
kë
3.1.
5. S
htim
i i lë
ndëv
e sp
ecifi
ke n
dërg
jegj
ësue
se p
ër
çësh
tjet e
DH
BGJ&
DHF
si d
he
anga
zhim
it të
dje
mve
dhe
bu
rrave
kun
dër D
HBG
J&DH
F në
pro
gram
et m
ësim
ore
univ
ersi
tare
të fa
kulte
teve
të:
Shke
ncav
e So
cial
e (n
ë de
gët
ku m
ungo
jë),
Mës
uesi
së,
Gaze
taris
ë, D
rejtë
sisë
, In
ferm
ieris
ë, e
tj
Num
ri i f
akul
tete
ve q
ë ka
në sh
tuar
kët
o lë
ndë
të ë
greg
uara
sipa
s or
ëve
dhe
kred
iteve
; nu
mri
i ped
agog
ëve
të
Shke
ncav
e So
cial
e të
pr
anua
r në
faku
ltete
t e
tjera
për
dhë
nien
e k
ëtyr
e lë
ndëv
e;
Mun
d të
llog
arite
t nu
mri
i orë
ve
mës
imor
e dh
e i l
ëndë
ve q
ë i k
usht
ohen
DH
BGJ
&DH
F në
uni
vers
itete
t ku
apl
ikoh
en
aktu
alis
ht
Faqj
a e
inte
rnet
it e
Uni
vers
itetit
Pub
lik
dhe
Uni
vers
itete
ve
priv
ate
ku sh
palle
n pr
ogra
met
, lën
dët d
he
kred
itet;
prog
ram
et q
ë do
rëzo
hen
në M
AS, e
tj
Inst
ituci
onet
e
Arsi
mit
të L
artë
(IA
L) M
MSR
do
nato
rët
MAS
mon
itoro
n nu
mrin
e lë
ndëv
e të
reja
të sh
tuar
a pë
r kët
ë që
llim
në
pro
gram
et e
un
iver
site
teve
dh
e ia
për
cjel
l in
form
acio
nin
MM
SR q
ë ra
port
on
tek
KKBG
J
Plan
i Kom
bëta
r i V
eprim
it pë
r an
gazh
imin
e
djem
ve d
he b
urra
ve,
Stra
tegj
ia K
ombë
tare
e
Arsi
mit
2016
-201
7Gj
ithës
ej
1,30
8,90
0.00
lekë
Gjith
ësej
1,30
8,90
0.00
lekë
Viti
2017
327,
225.
00 le
kë
3.1.
6. P
ërm
irësi
mi i
ka
paci
tete
ve të
për
faqë
sues
ve
të k
omun
itete
ve fe
tare
për
të
përh
apur
mes
azhe
kun
dër
DHBG
J&DH
F, n
ëpër
mje
t sh
ërbe
save
feta
re, s
i dhe
për
të
org
aniz
uar a
ktiv
itete
të
dedi
kuar
a në
kët
ë dr
ejtim
Num
ri i p
ërfa
qësu
esve
të
kom
unite
teve
feta
re të
tra
jnua
r për
kët
ë që
llim
, ëg
regu
ar si
pas f
esë
që
prak
tikoj
në, p
ozic
ioni
t, gj
inis
ë, m
oshë
s, e
tj;
Num
ri i s
hërb
esav
e që
i de
diko
hen
kësa
j çë
shtje
je; m
esaz
het e
fo
mul
uara
; etj
Mun
d të
llog
arite
t m
e ak
tivite
tet q
ë fil
luan
në
kuad
ër
të fu
shat
ës së
16
Ditë
ve p
ër v
itin
2015
dhe
pun
ës
që p
o m
bësh
tet
UN
për
mes
OJF
-ve
në k
ëtë
drej
tim
Faqe
t e in
tern
etit
të k
omun
itete
ve
feta
re,te
mat
ikat
e
shër
besa
ve
që p
ublik
ojnë
; in
form
acio
ni i
për
cjel
lë
prej
tyre
tek
MM
SR;
rapo
rtet
e p
roje
ktev
e që
do
mbë
shte
ten
nga
dona
torë
t, m
edia
t so
cial
e,et
j
Kom
unite
tet
feta
re q
ë ve
proj
në n
ë Sh
qipë
ri, M
MSR
do
nato
rët
MM
SR m
onito
ron
bazu
ar n
ë m
arrë
vesh
jen
e ba
shkë
puni
mit
të
nëns
hkru
ar m
e ko
mun
itete
t fet
are
për k
ëtë
qëlli
m d
he
rapo
rton
tek
KKBG
J
Mar
rëve
shja
e
Bash
këpu
nim
it në
nshk
ruar
në
25.1
1.20
15; P
lani
Ko
mbë
tar i
Vep
rimit
për B
urra
t dhe
Dj
emtë
, qël
limi 4
.1
2016
-201
7 (p
ërm
irësi
mi
i kap
acie
teve
) dh
e or
gani
zim
i i a
ktvi
tete
ve n
ë va
zhdi
mës
i der
i në
202
0
Gjith
ësej
720,
000.
00 le
kë
Gjith
ësej
720,
000.
00 le
kë
Viti
2016
180,
000.
00 le
kë
63
3.1.
7. P
ërm
irësi
mi
i kap
acite
teve
të
prof
esio
nist
ëve
të m
edia
s për
të
traj
tuar
në
mën
yrë
korr
ekte
çë
shtje
t, si
dhe
për
të n
xitu
r to
lera
ncën
zero
të sh
oqër
isë
kund
ër D
HBG
J&DH
F
Num
ri i m
odul
eve
trajn
uese
të p
ërga
titur
a dh
e un
ifiku
ara;
num
ri i
trajn
imev
e të
ofru
ara
në
vit,
ëgre
guar
me
të d
hëna
pë
r num
rin e
gaz
etar
ëve
të p
ërfs
hirë
, gjin
inë,
kr
onik
at q
ë m
bulo
jnë,
m
edia
t që
përfa
qëso
jnë,
et
j
Nuk
ka
bazë
re
ferim
i (tra
jnim
et
e zh
villu
ara
kanë
qe
në sp
orad
ike
dhe
jo m
e m
odul
e të
uni
fikua
ra e
të
dhën
a në
mba
rë
vend
in –
gja
të
vitit
201
4-20
15
u pu
nua
me
med
ian
sa i
tako
n pë
rmirë
sim
it të
ka
paci
tete
ve të
ty
re p
ër tr
ajtim
in
e ra
stev
e të
tra
fikim
it të
qe
niev
e nj
erëz
ore,
ng
a M
PB m
e m
bësh
tetje
n e
UN
Wom
en -
Kjo
eksp
erie
ncë
mun
d të
për
dore
t si
mod
el d
he
të re
plik
ohet
pë
r çës
htje
t që
targ
eton
kjo
st
rate
gji)
Rapo
rtet
e tr
ajni
mev
e,
baza
e të
dhë
nave
që
do
hart
ohet
me
gaze
tarë
t e tr
ajnu
ar
Inst
ituti
i M
edia
ve,
Faku
lteti
i Ga
zeta
risë
KMD,
do
nato
rë O
SHC
MM
SR m
onito
ron
aktiv
itete
t e
zhvi
lluar
a dh
e ra
port
on te
k KK
BGJ
20
16 -2
020
107
Gjith
ësej
1,26
0,00
0.00
lekë
Gjith
ësej
1,26
0,00
0.00
lekë
Viti
2016
180,
000.
00 le
kë
3.1.
8. P
ërm
irësi
mi
i kap
acite
teve
të
prof
esio
nist
ëve
të
shën
detë
sisë
, arë
sim
it dh
e pu
nonj
ësve
të p
olic
isë
për
iden
tifik
imin
e ra
stev
e të
m
unds
hme
të D
HBG
J&DH
F (n
ë ku
adër
të p
aran
dalim
it dh
e in
form
imit)
Num
ri i m
odul
eve
trajn
uese
të p
ërga
titur
a dh
e un
ifiku
ara;
num
ri i t
rajn
imev
e të
ofru
ara
çdo
vit p
ër se
cilin
gru
p pr
ofes
ioni
stës
h ëg
regu
ar
me
të d
hëna
për
num
rin
e pr
ofes
ioni
stëv
e të
për
fshi
rë n
ë kë
to
trajn
ime,
gjin
inë,
po
zici
onin
, etj)
Mun
d të
shër
bejë
de
ri di
ku n
umri
i pr
ofes
ioni
stëv
e të
dek
laru
ar se
ja
në tr
ajnu
ar n
ga
MSH
, MA,
MPB
dh
e PS
HSH
në
bash
këpu
nim
m
e O
JF-të
dhe
do
nato
rët,
ndon
ëse
trajn
imi
ka q
enë
i fok
usua
r jo
thje
sht n
ë pa
rand
alim
in, p
or
në fe
nom
enin
në
tërë
si
Rapo
rtet
vje
tore
të
mon
itorim
it të
zbat
imit
të k
ësaj
stra
tegj
ie; t
ë dh
ënat
e p
ublik
uara
në
rapo
rte
të v
eçan
ta të
se
cilë
s Min
istr
i
MSH
, IS
HP,
DRSH
dhe
DS
HP;
MAS
, IZ
HA;
MPB
, PS
HSH
(sec
ili
inst
ituci
on
përg
jegj
ës p
ër
seci
lin g
rup
prof
esio
nist
ësh
të c
ituar
në
këtë
akt
iviit
et)
mbë
shte
tur n
ga
dona
torë
t dhe
O
SHC-
të
MM
SR m
onito
ron
aktiv
itete
t e
zhvi
lluar
a dh
e ra
port
on te
k KK
BGJ
Stra
tegj
ia e
Sh
ënde
tësi
së,
Stra
tegj
ia K
ombë
tare
e
Arsi
mit,
Lig
ji i
Polic
isë
së S
htet
it
2016
-202
0108
Gjith
ësej
7,02
0,00
0.00
lekë
Gjith
ësej
7,02
0,00
0.00
lekë
Viti
2016
560,
000.
00 le
kë
3.1.
9. M
obili
zim
i dhe
krij
imi i
lë
vizj
es k
ombë
tare
rino
re p
ër
bara
zinë
gjin
ore
dhe
kund
ër
DHBG
J&DH
F
Num
ri i t
akim
eve,
tra
jnim
eve
dhe
alea
ncav
e rin
ore
të n
gritu
ra n
ë pa
rtne
ritet
me
Drej
torin
ë e
Rini
së të
MM
SR, n
ë ra
ng v
endi
(ëgr
egua
r me
të d
hëna
spec
ifike
për
nu
mrin
e të
rinj
ve d
he
të re
jave
të p
ërfs
hira
, ar
sim
in, p
unës
imin
etj)
Nuk
ka
bazë
re
ferim
iRa
port
et e
har
tuar
a ng
a Dr
ejto
ria e
Rin
isë
në M
MSR
, të
dhën
at e
pë
rcje
lla n
ë M
MSR
nga
në
punë
sit g
jinor
ë dh
e ko
ordi
nato
rët v
endo
rë
në k
uadë
r të
hart
imit
të ra
port
eve
vjet
ore
të
mon
itorim
it
MM
SR p
ërm
es
Drej
toris
ë së
Pë
rgjit
hshm
e të
Pol
itika
ve
Soci
ale
(DPP
S)
(spe
cifik
isht
Dr
ejto
risë
së
Rini
së d
he
Sekt
orit
të B
GJ)
Drej
toria
dhe
se
ktor
i spe
cifik
ra
port
ojnë
tek
DPPS
në
MM
SR e
ci
la ra
port
on te
k KK
BGJ
Stra
tegj
ia K
ombë
tare
e
Rini
së, P
lani
Ko
mbë
tar i
Vep
rimit
për B
urra
t dhe
Dj
emtë
qël
limet
st
rate
gjik
e 2.
1, 2
.2
dhe
2.3
2016
-202
0109
Gjith
ësej
4,65
3,45
2.71
lekë
Gjith
ësej
4,65
3,45
2.71
lekë
Viti
2016
894,
200.
00 le
kë
Çdo
vit 2
% m
ë sh
umë
se v
iti p
araa
rdhë
s
64 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
3.1.
10. S
tudi
m k
ombë
tar
perio
dik
në li
dhje
me
përh
apje
n e
DHBG
J&DH
F në
Shq
ipër
i, pë
rmas
at,
kara
kter
istik
at, e
tj (p
ërsë
ritja
e
stud
imit
të v
itit 2
013)
Rapo
rti i
stud
imit
i bo
tuar
; të
dhën
at
e pë
rdië
suar
a m
bi
feno
men
in d
he p
ërha
pjen
e
tij n
ë Sh
qipë
ri
Të d
hëna
t ng
a st
udim
i m
barë
kom
bëta
r i
vitit
201
3
Faqe
t e in
tern
etit
të M
MSR
dhe
in
stitu
cion
eve
shte
tëro
re e
or
gani
zata
ve
ndër
kom
bëta
re k
u do
të
publ
ikoh
et st
udim
i
INST
AT
dona
torë
tKK
BGJ
(MM
SR d
o do
të ra
port
ojë
tek
KKBG
J)
Refle
ktua
r në
SKZ
HI
2015
-202
0 (p
ika
11.8
- G
aran
timi i
BGJ
, ob
jekt
ivi 4
.1);
2016
(duh
et të
re
aliz
ohet
seps
e ës
htë
mbu
shur
af
ati 4
vje
çar,
pasi
të d
hëna
t i
përk
asin
201
2);
dhe
një
stud
im
tjetë
r në
2020
Gjith
ësej
6,04
3,52
0.00
lekë
Gjith
ësej
3,02
1,76
0.00
lekë
Viti
2020
Gjith
ësej
3,02
1,76
0.00
lekë
Viti
2016
Obj
ektiv
i 3.2
: Fuq
izim
i i m
ekan
izm
ave
të re
ferim
it, si
dhe
shtim
i/për
mirë
sim
i i sh
ërbi
mev
e m
bësh
tetë
se të
spec
ializ
uara
për
mbr
ojtje
n dh
e tr
ajtim
in e
rast
eve
të D
HBG
J&DH
F
Treg
uesi
t e o
bjek
tivit:
(i)
Në
fund
të v
itit 2
020,
num
ri i b
ashk
ive
me
Mek
aniz
ëm R
efer
imi t
ë ng
ritur
dhe
funk
sion
al, i
rritu
r me
52.5
% (p
ra n
ga 2
9 ba
shki
ku
ekzi
ston
në
vitin
201
5 në
61
bash
ki n
ë fu
nd të
viti
t 202
0):
(ii)
Në
fund
të v
itit 2
020,
num
ri i s
hërb
imev
e m
bësh
tetë
se të
spec
ializ
uara
i rr
itur m
e 53
.8%
(pra
nga
13
shër
bim
e m
bësh
tetë
se të
spec
ializ
uara
në
vitin
201
5 në
20
shër
bim
e m
bësh
tetë
se të
spec
ializ
uara
në
fund
të v
itit 2
020)
.
3.2.
1. S
htrir
ja e
Mek
aniz
mav
e të
Ref
erim
it (M
R) n
ë të
gjit
ha
bash
kitë
e v
endi
t, si
dhe
pë
rmirë
sim
i i e
fekt
ivite
tit të
fu
nksi
onim
it të
tyre
Num
ri i M
arrë
vesh
jeve
të
Bas
hkëp
unim
it të
në
nshk
ruar
a në
të
gjith
a ba
shki
të p
ër
MR
e ng
ritur
a; n
umri
i mar
rves
hjev
e të
ris
hiku
ara,
si d
he
inst
ituci
onet
e re
ja të
pë
rfshi
ra si
pje
së e
MR
– ps
h Sh
ërbi
mi i
Pro
vës)
; N
umri
i tra
jnim
eve
të p
ërba
shkë
ta të
or
gani
zuar
a m
e an
tarë
t e
MR
për p
ërm
irësi
min
e
efek
tivite
tit të
shër
bim
eve
ndër
-dis
iplin
are;
% e
bu
xhet
eve
në N
JQV
dedi
kuar
funk
sion
imit
të M
KR-v
e; n
umri
i ra
stev
e të
suks
essh
me
të
trajtu
ara
në m
ënyr
ë nd
ër-
disi
plin
are,
etj
MR
rezu
lton
i ngr
itur n
ë 29
bas
hki t
ë ve
ndit;
num
ri i
mar
rëve
shje
ve
të n
ënsh
krua
ra
dhe
të d
hëna
të
tjera
për
të k
rijua
r nj
ë ba
zë të
plo
të
refe
rimi m
und
të n
xirr
en n
ga
sist
emi o
n-lin
e (d
irekt
nga
MM
SR)
Sist
emi o
n-lin
e w
eb-
base
d i i
nsta
luar
në
MM
SR; t
ë dh
ënat
e
përc
jella
rreg
ullis
ht n
ga
Koor
dina
torë
t Ven
dorë
të
NJV
QV
NJV
QV,
N
JVQ
V pë
rcje
ll të
dh
ënat
MM
SR e
ci
la ra
port
on te
k KK
BGJ
Refle
ktua
r në
SKZ
HI
2015
-202
0 (p
ika
11.8
- Ga
rant
imi i
BG
J, o
bjek
tivi 4
.2);
pjes
ëris
ht e
dhe
në S
trate
gjin
ë Ko
mbë
tare
për
De
cent
raliz
im si
dh
e në
Stra
tegj
inë
e M
broj
tjes S
ocia
le
2016
-202
0110
Gjith
ësej
51,5
03,4
50.0
0le
kë
Gjith
ësej
50,9
47,2
00.0
0le
kë
Viti
2016
6,36
8,40
0.00
lekë
Gjith
ësej
556,
250.
00 le
kë
3.2.
2. E
mër
imi i
Koo
rdin
ator
ëve
Vend
orë
në të
61
bash
kitë
në
ven
d, të
cilë
t të
jenë
me
kohë
të p
lotë
dhe
me
një
përs
hkrim
pun
e të
për
shta
tur
në p
ërpu
thje
me
LDH
F
Num
ri i k
oord
inat
orëv
e ve
ndor
ë të
em
ërua
r në
NJQ
V; p
ërsh
krim
et e
pu
nës t
ë pë
rsht
atur
a e
përm
irësu
ara;
% e
bu
xhet
it të
për
vits
hëm
të
NJQ
V që
mbë
shte
t qe
ndru
eshm
ërin
ë e
këtij
po
zici
oni;
etj
Deri
tani
44
bash
ki
në v
end
kanë
dë
rgua
r pra
në
MM
SR li
stën
e
pers
onav
e që
i k
anë
cakt
uar
si N
GJV
dhe
Koor
dina
torë
Ve
ndor
ë
Data
bas
e pë
r Ko
ordi
nato
rët V
endo
rë
e pë
rditë
suar
e
përg
atitu
r në
MM
SR; t
ë dh
ënat
sipa
s rap
orte
ve
vjet
ore
të m
onito
rimit
NJV
QV,
MM
SR
dona
torë
OSH
CM
MSR
për
cjel
l in
form
acio
nin
e m
bled
hur n
ga
NJQ
V-të
tek
KKBG
J
Një
lloj s
i tek
3.2
.120
16-2
020
përfu
ndon
em
ërim
i dhe
m
ë pa
s vijo
het
mbë
shte
tja e
ty
re11
1
Gjith
ësej
133,
167,
276.
00 le
kë
Gjith
ësej
133,
167,
276.
00le
kë
Viti
2016
10,9
24,8
48.0
0le
kë
Buxh
eti r
ritet
cdo
vi
t, pa
si rr
itet
num
ri I b
ashk
ive
dhe
koha
që
puno
jnë
vetë
m si
ko
ordi
nato
re
65
3.2.
3. P
ërm
irësi
mi i
ka
paci
tete
ve të
Koo
rdin
ator
ëve
Vend
orë
në të
gjit
ha N
JVQ
V pë
r nj
ë fu
nksi
onim
sa m
ë ef
ektiv
të
MKR
, duk
e pë
rfshi
rë d
he n
jë
mod
ul p
ër tr
ajtim
in e
rast
eve
sipa
s spe
cifik
ave
të g
rupe
ve
vuln
erab
ël
Num
ri i k
oord
inat
orëv
e ve
ndor
ë të
traj
nuar
çdo
vi
t; m
odul
i i u
nifik
uar i
pë
rgat
itur d
he m
iratu
ar
nga
ASPA
(me
tem
atik
a të
veç
anta
për
njo
hjen
e
spec
ifika
ve të
rast
eve
sipa
s kat
egor
ive
të
grup
eve
të d
hunu
ara,
ps
h, p
erso
na m
e AK
, m
inor
iete
tet,
LGBT
); et
j
Të d
hëna
t ng
a ra
port
et e
m
onito
rimit;
da
ta-b
ase
e Ko
ordi
nato
rëve
Ve
ndor
ë që
ësh
të
përg
atitu
r nga
Se
ktor
i i B
GJ; e
tj
Rapo
rtet
e m
onito
rimit
apo
të d
hëna
t e
publ
ikua
ra n
ga
NJV
QV-
të n
ë lid
hje
me
kapa
cite
tet
e p
ërm
irësu
ara
të
puno
njës
ve të
tyre
ASPA
, MM
SR
NJV
QV,
do
nato
rët
OSH
C-të
e
spec
ializ
uara
MM
SR ra
port
on
tek
KKBG
J pë
rmes
të
dhë
nave
të
përc
jella
nga
NJV
QV
dhe
ASPA
Një
lloj s
i tek
3.2
.120
16-2
017
përg
atitj
a e
mod
ulit
dhe
kale
ndar
it të
tra
jnim
eve,
vl
erës
imi i
ne
voja
ve të
Ko
ordi
nato
rëve
Ve
ndor
ë dh
e 20
17-
2020
traj
nim
et
që d
uhe
të je
në
perio
dike
dhe
të
pakt
ën d
y he
rë n
ë vi
t112 .
Gjith
ësej
1,34
0,00
0.00
lekë
Gjith
ësej
1,34
0,00
0.00
Lekë
Viti
2016
325,
000.
00Le
kë
3.2.
4. V
ënia
në
efic
ensë
të
plot
ë e
sist
emit
data
-bas
e të
inst
alua
r në
NJV
QV
për
regj
istr
imin
e m
enax
him
it të
ra
stev
e të
DH
BGJ&
DHF
në
mën
yrë
ndër
-dis
iplin
are11
3
Prot
okol
li i p
ërga
titur
dh
e i n
ënsh
krua
r mes
po
licis
ë dh
e ba
shki
së
për s
hkëm
bim
in e
të
dhën
ave
(sid
omos
kur
bë
het f
jalë
për
të d
hëna
t pe
rson
ale
të ra
stev
e që
nuk
traj
tohe
n në
m
ënyr
ë m
ulti-
disi
plin
are)
N
umri
i koo
rdin
ator
ëve
vend
orë
të tr
ajnu
ar p
ër
përd
orim
in e
sist
emit,
nu
mri
i rap
orte
ve të
pë
rmua
jshm
e që
nda
jnë
ata
me
anta
rët e
MKR
; %
e ba
shki
ve q
ë pë
rdor
in
rreg
ullis
ht si
stem
in d
he
përd
itëso
jnë
të d
hëna
t si
pas r
ubrik
ave
që
përm
ban
ai
Mun
d të
nxi
ret
dire
kt n
ga si
stem
i në
MM
SR; t
ë dh
ënat
për
tra
jnim
et m
und
të m
erre
n ng
a N
JVQ
V-të
, nga
da
ta-b
ase
e pë
rditë
suar
për
ko
ordi
nato
rë
vend
orë
në
Sekt
orin
e B
GJ
në M
MSR
, nga
or
gani
zata
t/do
nato
rët q
ë do
mbë
shte
sin
trajn
imet
, etj
Të d
hëna
t për
pr
otok
ollin
e
nëns
hkru
ar m
und
të h
idhe
n ed
he
bren
da si
stem
it da
ta-b
ase
Rapo
rtet
e p
ërdi
tësu
ara
dhe
vler
ësim
i i
perfo
rman
cës s
ë M
KR-
ve n
ë çd
o N
JVQ
V, si
pas
të d
hëna
ve q
ë nx
jerr
si
stem
i
NJV
QV,
M
MSR
do
nato
rëPS
HSH
dhe
Ba
shki
a pë
r pr
otok
ollin
)
MM
SR p
ërm
es
të d
hëna
ve n
ga
sist
emi r
apor
ton
tek
KKBG
J
Një
lloj s
i tek
3.2
.1.
2016
-201
7:
përg
atitj
a e
prot
okol
lit të
sh
këm
bim
it të
in
form
acio
nit
si d
he v
ënia
në
efiç
ensë
e
sist
emit11
4 20
16-2
017
– tra
jnim
i i të
gjit
hë
koor
dina
torë
ve
vend
orë
për
përd
orim
in e
tij
; 201
8-20
20
përd
itësi
mi
i rre
gullt
i si
stem
it115
Gjith
ësej
1,85
5,84
6.00
lekë
Gjith
ësej
1,43
4,95
6.00
lekë
Gjith
ësej
420,
890.
00 le
kë
3.2.
5. V
ënia
në
funk
sion
im e
lin
jës k
ombë
tare
të k
ëshi
llim
it pa
pag
esë
dhe
ofrim
i rr
egul
lisht
i kë
tij sh
ërbi
mi s
ipas
st
anda
rdev
e (n
ë pë
rput
hje
me
kërk
esat
e K
onve
ntës
së
Stam
bolli
t)
Num
ri pa
pag
esë
i la
ncua
r dhe
i nj
ohur
në
mba
rë v
endi
n;
mat
ja e
per
form
ancë
s së
shër
bim
it të
ofru
ar
përm
es n
umrit
të
rast
eve
të tr
ajtu
ara
dhe
refe
ruar
a (të
ëgr
egua
ra
sipa
s mos
hës,
gjin
isë,
sp
ecifi
kave
të tj
era
dhe
inst
ituci
onev
e ku
ja
në re
feru
ar),
num
ri i
trajn
imev
e të
pun
onjë
sve
të li
njës
ofru
ar n
ë m
ënyr
ë të
për
vits
hme;
%
e b
uxhe
tit të
shte
tit
dedi
kuar
për
kët
ë sh
ërbi
m; e
tj
Ësht
ë ha
rtua
r dr
afti i
st
anda
rtev
e të
sh
ërbi
mit
që
duhe
t të
ofro
jë
Linj
a Ko
mbë
tare
Fa
las,
janë
bër
ë pr
oced
urat
e
para
me
AKEP
pë
r num
rin fa
las,
po
pun
ohet
për
pë
rzgj
edhj
en
e qe
ndrë
s që
do të
ofro
jë
shër
bim
in (d
o të
jetë
shër
bim
i te
nder
uar)
Rapo
rtet
e rr
egul
lta të
fu
nksi
onim
it të
linj
ës
që d
o të
dor
ëzoh
en n
ga
qend
ra e
kon
trakt
uar
tek
MM
SR
Ofru
esi i
sh
ërbi
mit
MM
SR, S
HSS
H
dona
torë
t
Ofru
esi i
shër
bim
it do
të ra
port
ojë
në
SHSS
H d
he M
MSR
, e
cila
e p
ërcj
ell
infro
mac
ioni
n në
KK
BGJ
Refle
ktua
r në
SKZ
HI
2015
-202
0 (p
ika
11.8
- G
aran
timi i
BGJ
, ob
jekt
ivi 4
.3)
2016
-202
0116
Gjith
ësej
90,7
48,0
52.3
1 le
kë
Gjith
ësej
37,3
80,7
97.1
1 le
këVi
ti 20
19-2
020
Gjith
ësej
53,3
67,2
55.2
0 le
këVi
ti 20
16-2
018
66 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
3.2.
6. P
ërm
irësi
mi i
ka
paci
tete
ve të
pro
fesi
onis
tëve
që
ofro
jnë
shër
bim
e (s
idom
os
shër
bim
e m
bësh
tetë
se t
ë sp
ecia
lizua
ra) p
ër v
iktim
at/
të m
bije
tuar
at e
DH
BGJ&
DHF,
pë
r njo
hjen
e st
anda
rdev
e dh
e kë
rkes
ave
sipa
s Kon
vent
ës së
St
ambo
llit
Num
ri i p
rogr
amev
e /
mod
ulev
e të
traj
nim
it të
har
tuar
a e
mira
tuar
a;
num
ri i p
unon
jësv
e të
qe
ndra
ve të
shër
bim
eve
të p
ërfs
hira
në
trajn
ime,
ëg
regu
ar si
pas l
lojit
të
shër
bim
eve,
po
zici
onev
e, e
tj; %
e
buxh
etev
e të
pla
nifik
uara
pë
r për
mirë
sim
in
e k
apac
itete
ve të
pr
ofes
ioni
stëv
e de
diku
ar
në b
uxhe
tet v
jeto
re
të m
inis
triv
e të
linj
ës;
rapo
rtet
e p
ërfo
rman
cës
së sh
ërbi
mev
e të
ofru
ara,
et
j
Stud
imi k
ombë
tar
mbi
har
tëzi
min
e
shër
bim
eve
kund
ër D
HkG
në
Shq
ipër
i në
për
puth
je
me
Konv
entë
n e
Stam
bolli
t pë
rmba
n të
dhë
na
mbi
shër
bim
et
që e
kzis
tojn
ë dh
e tra
jnim
et
e of
ruar
a, si
dh
e ne
voja
t pë
r tra
jnim
e të
m
ëtej
shm
e
Rapo
rtet
vje
tore
të
mon
itorim
it të
kës
aj
stra
tegj
ie m
e të
dhë
nat
që d
o të
për
cille
n ng
a se
cila
min
istr
i në
varë
si
të sh
ërbi
mev
e që
kan
ë ng
ritur
(psh
Dre
jtoria
e
Mbr
ojtje
s Soc
iale
në
MM
SR, M
SH, M
D,
MPB
, etj)
MM
SR (S
HSS
H)
NJV
QV
për
shër
bim
et
që (d
o)
ngre
në. M
MSR
gj
ithas
htu
ka
përg
jegj
ësi
përs
a iu
tako
n sh
ërbi
mev
e m
bësh
tetë
se të
sp
ecia
lizua
ra
që o
frohe
n ng
a O
SHC-
të
Të g
jitha
min
istr
itë
e lin
jës d
he N
JQV
apo
ofru
esit
e sh
ërbi
mev
e pë
rcje
llin
të
dhën
at te
k M
MSR
(a
ktiv
iteti
i kët
yre
shër
bim
eve
duhe
t të
mon
itoro
het
edhe
nga
SH
SSH
); M
MSR
rapo
rton
tek
KKBG
J
Stra
tegj
ia e
Mbr
ojtje
s So
cial
e 20
16-2
02011
7Gj
ithës
ej
1,68
0,00
0.00
lekë
Gjith
ësej
750,
000.
00 le
këVi
ti 20
19-2
020
Gjith
ësej
930,
000.
00 le
këVi
ti 20
16-2
020
3.2.
7. Z
gjer
imi i
gam
ës së
sh
ërbi
mev
e m
bësh
tetë
se të
sp
ecia
lizua
ra n
ë pë
rput
hje
me
kërk
esat
e K
onve
ntës
së
Stam
bolli
t si d
he sh
trirj
a e
tyre
në
mba
rë v
endi
n118 .
Num
ri i p
unon
jësv
e të
sp
ecia
lizua
r të
shtu
ar
në q
endr
at e
kzis
tues
e të
shër
bim
eve
për t
ë m
undë
suar
shër
bim
e pë
r të
gjit
ha g
rupe
t e g
rave
në
nevo
jë (n
ënku
pto
grat
ë m
e AK
, LBT
, min
orite
tet
etni
ke, e
tj); n
umri
i sh
ërbi
mev
e të
reja
të
ngrit
ura
në v
end,
në
përp
uthj
e m
e st
anda
rdet
e
BE (r
efer
uar s
hërb
imev
e të
citu
ara
në k
ëtë
aktiv
itet);
num
ri i r
aste
ve
të tr
ajtu
ara
me
suks
es;
% e
bux
hete
ve d
edik
uar
këty
re sh
ërbi
mev
e dh
e sh
penz
uar n
ë m
ënyr
ë të
pë
rvits
hme;
etj
Rapo
rti k
ombë
tar
i har
tëzi
mit
të
shër
bim
eve
në p
ërpu
thje
m
e Ko
nven
tën
e St
ambo
llit,
përm
ban
të d
hëna
pë
r shë
rbim
et e
ci
tuar
a në
kët
ë ak
tivite
t dhe
ne
vojë
n pë
r pë
rmirë
sim
in e
ty
re a
po n
umrin
e
shër
bim
eve
të
reja
që
duhe
t të
ngrih
en)
Rapo
rtet
vje
tore
të
mon
itorim
it të
kës
aj
stra
tegj
ie m
e të
dhë
nat
që d
o të
për
cille
n ng
a se
cila
min
istr
i në
varë
si
të sh
ërbi
mev
e që
kan
ë ng
ritur
(psh
Dre
jtoria
e
Mbr
ojtje
s Soc
iale
në
MM
SR; M
SH, M
D,
MPB
, etj)
NJV
QV
MM
SR
OSH
C-të
; do
nato
rët
NJV
QV
apo
ofru
esit
e sh
ërbi
mev
e pë
rcje
llin
të
dhën
at te
k M
MSR
(a
ktiv
iteti
i kët
yre
shër
bim
eve
duhe
t të
mon
itoro
het
edhe
nga
SH
SSH
); M
MSR
rapo
rton
tek
KKBG
J
Stra
tegj
ia e
Mbr
ojtje
s So
cial
e;20
16-2
02011
9 Gj
ithës
ej
530,
074,
000.
00 le
kë
Gjith
ësej
214,
542,
000.
00le
këVi
ti 20
19
103,
572,
000.
00
lekë
Gjith
ësej
251,
532,
000.
00le
këVi
ti 20
17-2
020
64,0
00,0
00.0
0 le
këSh
penz
ime
për
proj
ekte
3.2.
8. O
frim
i i sh
ërbi
mev
e lig
jore
fala
s për
vik
timat
/të
mbi
jetu
arat
e D
HBG
J&DH
F,
përm
es zb
atim
it të
Lig
jit p
ër
Ndi
hmën
Lig
jore
Fal
as, d
uke
vënë
në
disp
ozic
ion
avok
atë
të
trajn
uar p
ër k
ëtë
qëlli
m
List
a e
avok
atëv
e të
tra
jnua
r nga
Kom
isio
ni
Shte
tëro
r i N
dihm
ës
Jurid
ike
(KSH
NJ)
dhe
Dh
oma
e Av
okat
isë
për m
bësh
tetje
të
spec
ializ
uar p
ër v
iktim
at
e DH
BGJ&
DHF;
rast
et e
vi
ktim
ave
të D
HBG
J&DH
F të
traj
tuar
a fa
las n
ga k
y sh
ërbi
m (ë
greg
uar s
ipas
m
oshë
s, v
endb
anim
it,
etni
së, e
një
së, e
duki
mit,
st
atus
it, p
unsi
mit,
etj)
; etj
Të d
hëna
t e
derta
nish
me
flasi
n pë
r një
nu
mër
tepë
r të
limitu
ar të
rast
eve
të m
bësh
tetu
ra
me
ndih
mën
lig
jore
fala
s
Rapo
rtet
apo
faqe
t e
inte
rnet
it të
MD,
KSH
NJ
Dhom
ës së
Avo
katis
ë;
MD,
KSH
NJ
Dhom
a e
Avok
atis
ë
Të d
hëna
t që
KSH
NJ,
do
ia
përc
jellë
MD,
kjo
e
fund
it d
o i p
ërcj
ellë
te
k M
MSR
që
i ra
port
on K
KBGJ
Refo
rma
në D
rejtë
si
dhe
prop
ozim
i i E
ural
ius p
ër
rishi
kim
in e
Lig
jit
për N
dihm
ën L
igjo
re
Fala
s
2016
-202
0 Gj
ithës
ej
9,81
9,50
0.00
lekë
Gjith
ësej
9,54
0,00
0.00
lekë
Buxh
eti n
ë va
rësi
të ra
stev
e që
kër
kojn
ë sh
ërbi
min
Gjith
ësej
279,
500.
00 le
këVi
ti 20
16
67
3.2.
9. T
rajn
imi d
he ra
port
imi
i të
dhën
ave
mbi
zgjid
hjen
e
rast
eve
të d
hunë
s në
fam
ilje
apo
çësh
tjeve
që
lidhe
n m
e ba
razi
në g
jinor
e m
e nd
ërm
jetë
sim
(duk
e pa
sur
para
sysh
resp
ektim
in e
st
anda
rdev
e dh
e kë
rkes
ave
të K
onve
ntës
së S
tam
bolli
t në
lidh
je m
e nd
ërm
jetë
sim
in
dhe
tole
ranc
ën ze
ro k
undë
r dh
unës
)
List
a e
ndër
mje
tësv
e që
do
të tr
ajno
hen
dhe
do të
ofro
jnë
zgjid
hjen
e k
onfli
ktev
e m
e nd
ërm
jetë
sim
nga
Dh
oma
Kom
bëta
re e
N
dërm
jetë
sve
(DH
KNd)
Ndë
rmje
tësi
mi
ësht
ë nj
ë in
stitu
t re
lativ
isht
i ri
dhe
mja
ft i s
ukse
shëm
pa
si n
diko
n në
ul
jen
e ko
stov
e fin
anci
are
dhe
në re
dukt
imin
e
kohë
s së
zgjid
hjes
së
mos
mar
rëve
shje
s
Rapo
rtet
apo
faqe
t e
inte
rnet
it të
DH
KNd
DHKN
d Të
dhë
nat q
ë DH
KNd,
do
ia
përc
jellë
MM
SR i
rapo
rtoh
en K
KBGJ
2016
-202
0Gj
ithës
ej
1,43
4,79
2.95
lekë
Gjith
ësej
1,43
4,79
2.95
lekë
Viti
2016
120,
000.
00 le
këVi
ti 20
1731
9,00
0.00
lekë
Çdo
vit 2
% m
ë sh
umë
se v
iti p
araa
rdhë
s
3.2.
10. M
arrja
e e
xper
ienc
ës
për n
gritj
en e
shër
bim
eve
të
reja
për
form
a të
tjer
a të
DH
kG
të p
atra
jtuar
a sp
ecifi
kish
t de
ri ta
ni -
foku
si n
gritj
a e
shër
bim
eve
të sp
ecia
lizua
ra
për d
hunë
n se
ksua
le
Nr i
pun
onjë
sve
të p
ërga
titur
dhe
pr
ofili
zuar
për
të o
fruar
kë
të sh
ërbi
m p
ërm
es
vizi
tave
stud
imor
e ap
o ek
sper
tëve
të h
uaj
që m
und
të v
ijnë
në
Shqi
përi
dhe
trajn
imev
e të
mun
dësu
ara
për k
ëtë
qëlli
m;
Rapo
rti k
ombë
tar
i har
tëzi
mit
të
shër
bim
eve
në p
ërpu
thje
m
e Ko
nven
tën
e St
ambo
llit,
përm
ban
të d
hëna
pë
r kët
ë sh
ërbi
m
Rapo
rtet
vje
tore
të
mon
iorim
it të
kës
aj
stra
tegj
ie m
e të
dhë
nat
që d
o të
për
cille
n ng
a m
inis
tritë
në
varë
si
të të
cila
ve d
o je
të k
y sh
ërbi
m ,
psh
MSH
MM
SR,
Dona
torë
t M
MSR
e c
ila d
o të
ra
port
ojë
në K
KBGJ
20
17-2
02012
0Gj
ithës
ej
2,01
4,65
0.00
lekë
Gjith
ësej
2,01
4,65
0.00
lekë
Viti
2017
1,07
8,40
0.00
lekë
3.2.
11. M
bësh
tetja
me
qira
soci
ale
të fa
milj
eve
njëp
rindë
rore
/gra
vik
tima
të
dhun
ës n
ë fa
milj
e
Num
ri i g
rave
të
subv
enci
onua
ra m
e bo
nus
Nuk
ka
bazë
re
ferim
iRa
port
et n
ga N
JVQ
V-të
NJV
QV-
të,
MZH
UM
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
JSt
rate
gjia
e S
treh
imit
dhe
Plan
i i V
eprim
it 20
15 -2
025,
Stra
tegj
ia
e De
cent
raliz
imit
2016
-202
0Gj
ithës
ej
10,0
00,0
00 le
kë
Gjith
ësej
10,0
00,0
00Le
këVi
ti 20
162,
000,
000
lekë
Obj
ektiv
i 3.3
: Ndë
shki
mi i
dhu
nues
ve d
he d
hëni
a e
mun
dësi
së p
ër re
habi
litim
in e
tyre
, për
mes
pro
gram
eve
të sp
ecia
lizua
ra
Treg
uesi
t e o
bjek
tivit:
(i) N
ë fu
nd të
viti
t 202
0, le
gjis
laci
oni p
enal
për
për
dhu
nën
me
bazë
gjin
ore
dhe
dhun
ën n
ë fa
milj
e i h
arm
oniz
uar m
e do
kum
ente
t ndë
rkom
bëta
rë t
ë ra
tifik
uar
(ii)
Në
fund
të v
itit 2
020,
num
ri i d
hunu
esve
të n
dësh
kuar
e m
ë pa
s të
reha
bilit
uar,
i rrit
ur m
e 30
%.
3.3.
1. P
ërm
irësi
mi i
kua
drit
ligjo
r në
tërë
si n
ë lid
hje
me
DHBG
J&DH
F në
për
puth
je
me
stud
imet
e k
ryer
a dh
e ha
rmon
izim
i i ti
j me
Acqu
is e
Ko
nven
tën
e St
ambo
llit,
etj
Num
ri i a
ktev
e lig
jore
/në
nlig
jore
të m
iratu
ara
në
lidhj
e m
e ha
rmon
izim
in e
ku
adrit
ligj
or
Rapo
rti i
vl
erës
imit
të
kuad
rit li
gjor
, pë
rgat
itur s
ë fu
ndm
i në
kuad
ër
të re
form
ës n
ë dr
ejtë
si, m
e m
bësh
teje
n e
orga
niza
tave
të
UN
Flet
oret
zyrta
re
ku p
ublik
ohen
ak
tet e
mira
tuar
a
MM
SRm
inis
tritë
pë
rgje
gjës
e,
dona
torë
t
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
Refo
rma
në d
rejtë
si20
16-2
018
Gjith
ësej
976,
850.
38 le
kë
Gjith
ësej
976,
850.
38 le
kë
Viti
2016
187,
710.
00 le
këÇd
o vi
t 2%
më
shum
ë se
viti
pa
raar
dhës
3.3.
2. R
apor
timi v
jeto
r i të
dh
ënav
e st
atis
tikor
e ng
a gj
ykat
at e
shka
llës s
ë pa
rë
dhë
apel
it m
bi v
endi
met
gj
yqës
ore
të d
hëna
për
dh
unë
në fa
milj
e
Të d
hëna
stat
istik
ore
për
num
rin e
ven
dim
eve
dhe
num
rin e
per
sona
ve të
gj
ykua
r dhe
të d
ënua
r
të d
hëna
t st
aist
ikor
e pu
blik
ohen
në
Vjet
arin
Sta
tistik
or
të M
inis
tris
ë së
Dr
ejtë
sisë
Stat
istik
at n
ga
Gjyk
atat
Gj
ykat
aM
DM
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
2016
-202
0Gj
ithës
ej
1,60
1,75
6.72
lekë
Gjith
ësej
1,60
1,75
6.72
lekë
Viti
2016
307,
791.
00le
këÇd
o vi
t 2%
më
shum
ë se
viti
pa
raar
dhës
68 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
3.3.
3. M
onito
rimi i
re
spek
timit
të p
roce
dura
ve
ligjo
re g
jatë
gjy
kim
it të
çë
shtje
ve g
jyqë
sore
me
obje
kt d
huna
në
fam
ilje
Rapo
rt in
spek
timi
mbi
nxj
errje
n e
fakt
eve
dhe
dhën
ien
e re
kom
andi
mev
e ko
nkre
te
për p
ërm
irësi
min
e
situ
atës
Ush
trim
i in
spek
timi n
ë gj
ykat
at e
shka
llës
së p
arë
dhe
apel
it
Të d
hëna
st
atis
tikor
e dh
e in
form
acio
n pë
rmbl
edhë
s pë
r gar
antim
in
e nj
ë pr
oces
i të
rreg
ullt
ligjo
r
Stru
ktur
a in
spek
tues
e gj
yqës
orit
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
2016
- 20
20Gj
ithës
ej
6,22
9,05
3.93
lekë
Gjith
ësej
6,22
9,05
3.93
lekë
Viti
2016
1,19
6,96
5.00
lekë
Çdo
vit 2
% m
ë sh
umë
se v
iti
para
ardh
ës
3.3.
4.Rr
itja
e ka
paci
tete
ve
prof
esio
nale
të g
jyqt
arëv
e dh
e pr
okur
orëv
e në
përm
jet
zhvi
llim
it të
traj
nim
eve
vazh
dues
e ng
a Sh
kolla
e
Mag
jistra
turë
s
Num
ri i t
rajn
imev
e të
zh
villu
ara
me
tem
ë dh
una
në fa
milj
a dh
e ba
razi
a gj
inor
e
Num
ri i
pjes
mar
rësv
e të
tra
jnua
r
Info
faqj
a e
Shko
llës s
ë M
agjis
tratu
rës
Shko
lla e
M
agjis
tratu
rës,
KM
DM
MSR
e c
ila
rapo
rton
në
KKBG
J
2016
- 20
20Gj
ithës
ej3,
500,
000.
00 le
këGj
ithës
ej3,
500,
000.
00 le
kë
Çdo
vit b
uxhe
ti pë
r tra
inim
e m
e te
më
dhun
ën d
he B
GJ
700,
000
lekë
3.3.
5. V
lerë
sim
i i sh
ërbi
mit
të K
ëshi
llim
it pë
r Dje
mtë
dh
e Bu
rrat d
he m
undë
sia
e pi
lotim
it të
tij n
ë 3
bash
ki të
m
ëdha
në
vend
Reko
man
dim
et e
nx
jerra
në
lidhj
e m
e sh
trirj
en e
shër
bim
it m
ë te
j; st
anda
rtet
e
përg
atitu
ra p
ër o
frim
in
e kë
tij sh
ërbi
mi n
ë ni
vel
kom
bëta
r; %
e b
uxhe
tit
dedi
kuar
në
min
istr
itë e
lin
jës p
ër k
ëtë
shër
bim
dh
e sh
trirj
en e
tij n
ë 3
bash
ki të
reja
; etj
Nuk
ka
bazë
re
ferim
i, vl
erës
imi
i shë
rbim
it do
sh
ërbe
jë si
baz
ë pë
r më
tej
Rapo
rti i
vl
erës
imit
i bo
tuar
SHSS
H d
he
orga
niza
ta q
ë e
ofro
n sh
ërbi
min
(QKD
&B)
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
2016
-201
7 pë
r vle
rësi
min
e
shër
bim
it, 2
017
përg
atitj
a e
stan
dart
eve;
20
18-2
020
pilo
timi n
ë 3
Bash
ki të
ven
dit
Gjith
ësej
28,2
82,9
60.0
0le
kë
Gjith
ësej
9,48
7,96
0.00
lekë
Viti
2017
134,
520.
00 le
kë
Viti
2020
9,48
7,96
0.00
lekë
Gjith
ësej
18,7
95,0
00.0
0le
kë
Viti
2016
300,
000.
00 le
kë
3.3.
6. P
ërm
irësi
mi i
rolit
të
shër
bim
it të
pro
vës n
ë id
entif
ikim
in e
nev
ojav
e dh
e re
ferim
in e
rast
eve
konk
rete
të
dhu
nues
ve n
ë va
rësi
të
form
ës së
dhu
nës s
ë us
htru
ar e
në
përp
uthj
e m
e le
gjis
laci
onin
në
fuqi
Num
ri i r
aste
ve të
re
feru
ara
të d
hunu
esve
të
trajtu
ar m
e pr
ogra
me
të
shër
bim
it të
pro
vës;
etj
Shër
bim
i i P
rovë
s ba
shkë
puno
n m
e in
stitu
cion
e dh
e O
JF të
ndr
yshm
e në
baz
ë të
m
emor
andu
mev
e të
bas
hkëp
unim
it pë
r ref
erim
in
e ra
stev
e si
pas
spec
ifikë
s së
tyre
Rapo
rtet
e
përc
jella
nga
Sh
ërbi
mi i
Pr
ovës
në
MD
faqj
a el
ektr
onik
e e
Drej
toris
ë së
Pë
rgjit
hshm
e të
Shë
rbim
it të
Pr
ovës
Shër
bim
i i P
rovë
sSh
ërbi
mi i
Pr
ovës
e p
ërcj
ell
info
rmac
ioni
n në
MD
dhe
kjo
e fu
ndit
i dër
gon
MM
SR e
cila
ra
port
on n
ë KK
BGJ
20
16-2
020
Gjith
ësej
902,
037.
31 le
këGj
ithës
ej90
2,03
7.31
lekë
le
kë
Viti
2016
177,
566.
40le
kë
Çdo
vit 2
% m
ë sh
umë
se v
iti
para
ardh
ës
Qël
limi s
trat
egjik
4: F
uqiz
imi i
rolit
koo
rdin
ues d
he m
onito
rues
të M
ekan
izm
it Ko
mbë
tar t
ë Ba
razi
së G
jinor
e si
dhe
ndë
rgje
gjës
imi i
shoq
ëris
ë pë
r av
anci
min
e b
araz
isë
gjin
ore.
Ak
tivite
tet
Treg
uesi
tBa
za e
re
feri
mit
Buri
mi i
të
dhën
ave
Org
ani
përg
jegj
ësM
onito
rim
i /
rapo
rtim
iSt
rate
gjitë
m
e që
llim
e të
pë
rbas
hkët
a
Afat
i koh
orFi
nanc
imi
Prev
entiv
i i
kost
ove
Buri
met
e m
unds
hme
Buxh
eti i
sh
tetit
Dona
torë
t
Obj
ektiv
i 4.1
: Për
mirë
sim
i i S
ekto
rit të
Bar
azis
ë Gj
inor
e, n
ë pë
rput
hje
me
rolin
e ti
j sip
as le
gjis
laci
onit
në fu
qi d
he re
kom
andi
mev
e të
kon
vent
ave
e do
kum
ente
ve n
dërk
ombë
tare
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
(i) N
ë fu
nd të
viti
t 202
0, S
ekto
ri i B
araz
isë
Gjin
ore
në M
MSR
i fu
qizu
ar (m
e st
rukt
urë
të k
onso
lidua
r dhe
efiç
ente
), në
për
puth
je m
e ro
lin e
tij k
oord
inue
s dhe
mon
itoru
es; (
ii) .
69
4.1.
1. P
ërm
irësi
mi i
Sek
torit
të
BGJ
, në
përp
uthj
e m
e ro
lin e
tij s
ipas
legj
isla
cion
it në
fuqi
dhe
reko
man
dim
eve
të k
onve
ntav
e dh
e do
kum
ente
ve
ndër
kom
bëta
re
Stru
ktur
a e
fuqi
zuar
e
Sekt
orit
të
BGJ;
përs
hkrim
et e
pu
nës t
ë të
gjit
hë st
afit
të p
ërdi
tësu
ara;
% e
bu
xhet
it sp
ecifi
k pë
r kët
ë se
ktor
në
buxh
etin
vje
tor
të M
MSR
e rr
itur c
do v
it m
e ng
a 3
% të
shum
ës, e
tj
Aktu
alis
ht S
ekto
ri i B
GJ p
ërbë
het
nga
4 pu
nonj
ës: 1
sh
efe
sekt
ori d
he
3 sp
ecia
liste
(një
pr
ej të
cila
ve e
sh
tuar
në
kuad
ër
të in
icia
tivës
së
re të
MM
SR
për a
frim
in e
pr
aktik
antë
ve
pran
ë in
stitu
cion
eve
shte
tëro
re d
he
punë
sim
in e
qe
ndru
eshë
m
të ty
re)
Org
anog
ram
a e
MM
SR;
përs
hkrim
et
e pu
nës t
ë de
pozi
tuar
a në
dre
jtorin
ë re
spek
tive;
% e
bu
xhet
it e
shtu
ar
për k
ëtë
sekt
or,
në b
uxhe
tin
vjet
or të
MM
SR
MM
SR d
onat
orët
KKBG
J (M
MSR
do
do të
rapo
rtoj
ë te
k KK
BGJ)
Refle
ktua
r në
SKZ
HI
2015
-202
0 (p
ika
11.8
- G
aran
timi i
BGJ
, ob
jekt
ivi 3
);
2017
( ; 2
018-
2020
rritj
a e
% të
bux
hetit
të M
MSR
për
kë
të se
ktor
)
Gjith
ësej
2,51
1,97
6.32
lekë
Gjith
ësej
2,51
1,97
6.32
lekë
Viti
2018
820,
800.
00le
kë
4.1.
2. In
icim
i/ ko
ordi
nim
i i
proç
esev
e të
mon
itorim
it të
LB
GJ d
he L
DHF
etj
Rapo
rtet
e m
onito
rimit
të
përg
atitu
ra (p
sh n
ë lid
hje
me
zbat
imin
e L
BGJ)
;
Sekt
ori n
ë ba
shkë
puni
m
me
dona
torë
t ka
inic
iuar
pro
çese
të
vle
rësi
mit
të
kuad
rit li
gjor
apo
ha
rmon
izim
it të
tij
në p
ërpu
thje
me
atë
ndër
kom
bëta
r, si
dhe
në
hart
imin
e
rapo
rtev
e të
ndr
yshm
e pe
riodi
ke, s
ipas
in
stru
men
tave
të
ratif
ikua
r
Faqe
t e in
tern
etit
të M
MSR
dhe
m
inis
triv
e të
linj
ës k
u pu
blik
ohen
ra
port
et e
m
onito
rimit
MM
SR m
inis
tritë
e
linjë
s, O
JF-të
e
spec
ializ
uara
në
fush
ën e
m
onito
rimev
e si
dhe
do
nato
rët
MM
SR q
ë ra
port
on n
ë
KKBG
J
(një
lloj s
i më
sipë
r)20
16-2
017,
mon
itorim
i i
LBGJ
;121
Gjith
ësej
5,53
3,62
9.37
lekë
Gjith
ësej
5,53
3,62
9.37
lekë
Viti
2016
1,06
3,33
3.33
lekë
Çdo
vit 2
% m
ë sh
umë
se v
iti
para
ardh
ës
4.1.
3. H
arm
oniz
imi i
le
gjis
laci
onit
shqi
ptar
me
legj
isla
cion
in n
dërk
ombë
tar
dhe
me
Acqu
is të
BE-
së p
ër
inte
grim
in e
per
spek
tivës
gj
inor
e, n
ë pë
rput
hje
dhe
me
reko
man
dim
et
e da
la n
ga m
onito
rimi i
zb
atim
it të
LBG
J ap
o ng
a re
kom
andi
met
nga
Kom
iteti
i CED
AW, e
tj
Legj
isla
cion
i i
përm
irësu
ar n
ë fu
shën
e b
araz
isë
gjin
ore;
per
spek
tiva
gjin
ore
e re
flekt
uar n
ë le
gjis
laci
onin
e v
endi
t në
tërë
si
Reko
man
dim
et
nga
Kom
iteti
i CE
DAW
por
dhe
ng
a an
aliza
e
legj
isla
cion
it në
pë
rput
hje
me
inst
rum
enta
t nd
ërko
mbë
tarë
, re
aliz
uar m
e m
bësh
tetje
n e
orga
niza
tave
të
UN
në
kuad
ër
të zb
atim
it të
st
rate
gjis
ë së
m
ëpar
shm
e si
dhe
në
mbë
shte
tje
të re
form
ës n
ë dr
ejtë
si
Faqe
t e in
tern
etit
ku p
ublik
ohen
ra
port
e të
tilla
ap
o fa
qet e
in
tern
etit
te
orga
nizm
ave
ndër
kom
bëta
rë
ku p
ublik
ohen
ra
port
et
perio
dike
të
shte
teve
(që
refle
ktoj
në
ndry
shim
et
legj
isla
tive
të
krye
ra),
faqj
a e
MD,
etj
MM
SRm
inis
tritë
e li
njës
dh
e in
stitu
cion
et
e pa
varu
ra si
AP,
KM
D, e
tj)
MM
SR ra
port
on
tek
KKBG
J(n
jëllo
j si m
ë si
për,
qëlli
mi 3
.1)
2017
-201
8Gj
ithës
ej
750,
840.
00 le
kë
Gjith
ësej
750,
840.
00 le
kë
Viti
2017
375,
420.
00 le
kë
70 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
4.1.
4. H
artim
i i n
jë
udhë
rrëf
yesi
për
inte
grim
in
gjin
or n
ë ni
vel q
endr
or
Udh
ërrë
fysi
i ha
rtua
r me
udhë
zim
e të
qar
ta p
ër
inst
ituci
onet
qen
dror
e,
sido
mos
për
min
istr
itë
që p
erce
ptoh
en si
larg
çë
shtje
ve të
bar
azis
ë gj
inor
e
Stud
imet
dhe
vl
erës
imet
që
ekz
isto
jnë
në li
dhje
me
inte
grim
in e
pe
rspe
ktiv
ës
gjin
ore
në fu
sha
të
ndry
shm
e
MM
SRM
MSR
do
nato
rët
MM
SR ra
port
on
në K
KBGJ
2017
Gjith
ësej
347,
283.
90 le
kë
Gjith
ësej
119,
283.
90 le
kë
Gjith
ësej
228,
000.
00
Obj
ektiv
i 4.2
: Kon
solid
imi i
rrje
tit të
Nëp
unës
ve G
jinor
ë në
niv
el q
endr
or e
të v
etëq
ever
isje
s ven
dore
, si d
he g
aran
timi i
qen
drue
shm
ëris
ë së
tyre
Treg
uesi
t e o
bjek
tivit:
(i) N
ë fu
nd të
viti
t 202
0, n
umri
i Nëp
unës
ve G
jinor
ë në
niv
el q
endr
or, m
e ko
hë të
plo
të,
dedi
kuar
tërë
sish
t zba
timit
të le
gjis
laci
onit
për b
araz
inë
gjin
ore,
i rr
itur m
e 10
0% [p
ra n
ga 0
në
punë
s gjin
orë
me
kohë
të p
lotë
të e
mër
uar n
ë vi
tin 2
015
(ose
0%
), në
18
nëpu
nës g
jinor
ë m
e ko
hë të
plo
të të
em
ërua
r der
i në
fund
të v
itit 2
020
(ose
100
%)].
(ii
) Në
fund
të v
itit 2
020,
num
ri i N
ëpun
ësve
Gjin
orë
me
kohë
të p
lotë
në
njës
itë e
vet
ëqev
eris
jes v
endo
re, i
rritu
r me
28%
[pra
nga
44
nëpu
nës g
jinor
ë m
e ko
hë të
plo
të n
ë ni
vel t
ë ve
tëqe
veris
jes v
endo
re
në fi
llim
të v
itit 2
016
(ose
72%
), në
61
nëpu
nës g
jinor
ë m
e ko
hë të
plo
të n
ë fu
nd të
viti
t 202
0 (o
se 1
00%
), pr
a nj
ë rr
itje
me
17 n
ëpun
ës g
jinor
ë (o
se m
e 28
%)]
4.
2.1.
Për
mirë
sim
i i
kapa
cite
teve
të N
ëpun
ësve
Gj
inor
ë Q
endr
orë12
2
Num
ri i t
rajn
imev
e dh
e ku
alifi
kim
eve
të
ofru
ara
nga
ASPA
, për
ga
mën
e tr
ajni
mev
e që
do
të fo
kuso
het
tek
inte
grim
i gjin
or
në p
oliti
këbë
rje d
he
vend
imm
arrje
buxh
etim
i gj
inor
, BGJ
, DH
BGJ/
DHF,
M&E
për
inte
grim
gj
inor
në
proç
eset
po
litik
ëbër
ëse
zbat
uese
, m
onito
rues
e dh
e vl
erës
uese
, në
përp
uthj
e m
e zb
atim
in e
det
yrim
eve
ligjo
re, m
odul
et e
un
ifiku
ara
të p
ërdo
rura
; et
j
Rrje
ti i N
GJQ
pë
rbëh
et n
ga 1
8 pi
ka fo
kale
të B
GJ
në m
inis
tritë
e
linjë
s, D
AP d
he
Krye
min
istr
i. M
MSR
ka
ofru
ar
herë
pas
her
e tra
jnim
e, p
or k
a pa
sur v
azhd
imis
ht
ndry
shim
e në
pe
rson
at q
ë ca
ktoh
en si
pik
a fo
kale
të B
GJ
Data
bas
e e
përd
itësu
ar
e N
GJQ
e
përg
atitu
r nga
Se
ktor
i i B
GJ
ASPA
, MM
SR d
he
dona
torë
tAS
PA e
për
cjel
l in
form
acio
nin
tek
MM
SR q
ë ra
port
on n
ë KK
BGJ
Refle
ktua
r në
SKZ
HI
2015
-202
0 (p
ika
11.8
- G
aran
timi i
BGJ
, ob
jekt
ivi 3
.3.)
2016
- 20
2012
3 Gj
ithës
ej1,
170,
000.
00 le
këGj
ithës
ej1,
170,
000.
00 le
kë
Viti
2016
90,0
00.0
0 le
kë
Buxh
eti i
cdo
viti
ba
zuar
në
num
rin
e të
traj
nuar
ëve
4.2.
2. E
mër
imi i
NGJ
Q m
e ko
hë të
plo
të (g
aran
timi i
qe
ndru
eshm
ëris
ë së
rrje
tit
të N
GJQ
, për
mes
kal
imit
nga
pika
foka
le n
ë N
GJ si
pas
kërk
esës
së li
gjit)
Num
ri i N
GJQ
me
kohë
të
plot
ë të
em
ërua
r në
nive
l qe
ndro
r; pë
rshk
rimet
e
punë
s të
përd
itësu
ara
në p
ërpu
thje
me
legj
isla
cion
in n
ë fu
qi; %
e
buxh
etit
e re
flekt
uar n
ë bu
xhet
et e
min
istr
ive
të
linjë
s në
mbë
shte
tje të
qe
ndru
eshm
ëris
ë së
kët
ij rr
jeti;
etj
Rrje
ti i N
GJQ
pë
rbëh
et n
ga 1
8 pi
ka fo
kale
të B
GJ
në m
inis
tritë
e
linjë
s, D
AP d
he
Krye
min
istr
i, po
r as
një
prej
tyre
nuk
re
zulto
n m
e ko
hë
të p
lotë
në
këtë
de
tyrë
Të d
hëna
t që
përc
jell
cdo
min
istr
i në
MM
SR; t
ë dh
ënat
ng
a bu
xhet
i i
shte
tit (b
uxhe
tet
resp
ektiv
e në
m
inis
tritë
e
linjë
s), e
tj
Min
istr
itë e
linj
ës
MM
SR p
ërm
es
të d
hëna
ve n
ga
mon
itorim
i ra
port
on te
k KK
BGJ
Një
lloj s
i më
sipë
r.20
17-2
020
Gjith
ësej
39,4
32,9
60.0
0 le
kë
Gjith
ësej
39,4
32,9
60.0
0 le
kë
Viti
2016
4,22
4,96
0.00
lekë
4.2.
3. P
ërm
irësi
mi i
ka
paci
tete
ve të
rrje
tit
të n
ëpun
ësve
gjin
orë
të
vetë
qeve
risje
s ven
dore
, (d
uke
përd
orur
të n
jëjti
n m
odul
të u
nifik
uar t
ë pë
rgat
itur e
dhe
për N
GJQ
)
Num
ri i t
rajn
imev
e dh
e ku
alifi
kim
eve
të o
fruar
a ng
a AS
PA, n
ë pë
rput
hje
me
zbat
imin
e d
etyr
imev
e lig
jore
, mod
ulet
e
unifi
kuar
a të
për
doru
ra
sipa
s spe
cifik
imev
e të
ka
tego
rive
të p
ërfs
hira
; etj
Rrje
ti i N
GJV
përb
ëhet
nga
44
nëp
unës
të
cilë
t kry
ejnë
ed
he fu
nksi
onet
e
Koor
dina
torit
Ve
ndor
kun
dër
DHF,
por
traj
nim
i i t
yre
ende
nuk
ka
fillu
ar p
asi p
ritet
em
ërim
i i p
jesë
s tje
tër t
ë N
GJV
për 1
7 Ba
shki
të
e tje
ra
Data
bas
e e
përd
itësu
ar
e N
GJV
e pë
rgat
itur n
ga
Sekt
ori i
BGJ
ASPA
, NJV
QV
MM
SRN
JVQ
V dh
e AS
PA
i për
cjel
lin të
dh
ënat
MM
SR
që ra
port
on n
ë KK
BGJ
Refle
ktua
r në
SKZ
HI
2015
-202
0 (p
ika
11.8
- G
aran
timi i
BGJ
, ob
jekt
ivi 3
.3.)
2016
- 20
2012
4 Gj
ithës
ej2,
550,
000.
00le
kë
Gjith
ësej
2,43
0,00
0.00
lekë
Buxh
eti i
cdo
viti
ba
zuar
në
num
rin
e të
traj
nuar
ëve
Gjith
ësej
120,
000.
00 le
kë
Viti
2016
71
4.2.
4. E
mër
imi i
NGJ
V m
e ko
hë të
plo
të n
ë 61
bas
hkitë
e
vend
it, n
ë pë
rput
hje
me
LBGJ
Num
ri i N
GJV
me
kohë
të
plo
të të
em
ërua
r në
61 b
ashk
itë e
ven
dit;
përs
hkrim
et e
pun
ës të
pë
rditë
suar
a në
për
puth
je
me
legj
isla
cion
in n
ë fu
qi; %
e b
uxhe
tit e
re
flekt
uar n
ë bu
xhet
et e
N
JQV
në m
bësh
tetje
të
qend
rues
hmër
isë
së k
ëtij
rrje
ti; e
tj
Rrje
ti i N
GJV
përb
ëhet
nga
44
nëp
unës
të
cilë
t kry
ejnë
ed
he fu
nksi
onet
e
Koor
dina
torit
Ve
ndor
kun
dër
DHF
(pra
edh
e 17
bas
hki d
uhet
të
plo
tëso
jnë
këtë
pozi
cion
), N
dërk
ohë
duhe
t vl
erës
uar n
ëse
funk
sion
et e
pe
rson
ave
të
dekl
arua
r si N
GJV
janë
në
përp
uthj
e m
e LB
GJ
Të d
hëna
t që
përc
jell
çdo
NJV
QV
në M
MSR
; të
dhë
nat n
ga
buxh
eti i
shte
tit
(bux
hete
t re
spek
tive
të
NJV
QV)
, etj
NJQ
V,
MM
SR ra
port
on
tek
KKBG
JRe
flekt
uar
në S
KZH
I 20
15-2
020
(pik
a 11
.8 -
Gara
ntim
i i
BGJ,
obj
ektiv
i 3.3
.),
si e
dhe
pjes
ëris
ht
në S
trate
gjin
ë e
Dece
ntra
lizim
it,
Stra
tegj
inë
e M
broj
tjes S
ocia
le.
2017
-202
0Gj
ithës
ej
126,
563,
940.
00le
kë
Gjith
ësej
126,
563,
940.
00le
kë
Buxh
eti 2
016
10,3
83,1
20.0
0 le
kë
Buxh
eti i
cdo
viti
ba
zuar
në
num
rin
e N
GJV
dhe
kohë
n e
punë
s së
ded
ikua
r kët
ij fu
nksi
oni
2017
-202
0
Obj
ektiv
i 4.3
: Apl
ikim
i i b
uxhe
timit
të p
ërgj
igjs
hëm
gjin
or n
ë zb
atim
të le
gjis
laci
onit
në fu
qi, s
i dhe
i pl
anifi
kim
it të
ndj
eshë
m g
jinor
në
të g
jitha
niv
elet
, në
polit
ikëb
ërje
e v
endi
m-m
arrje
.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Në
fund
të v
itit 2
020,
bux
hetim
i i p
ërgj
igjs
hëm
gjin
or si
dhe
pla
nifik
imet
e n
djes
hme
gjin
ore
në p
oliti
këbë
rje e
ven
dim
-mar
rje, t
ë ap
likua
ra n
ë të
gjit
ha n
ivel
et e
qev
eris
jes.
4.3.
1. Z
batim
i i V
KM
resp
ektiv
e pë
r Bux
hetim
in
Gjin
or n
ë të
gjit
ha m
inis
tritë
e
vend
it
Dekl
arat
at e
për
mirë
suar
a të
pla
neve
bux
heto
re të
të
gjith
a m
inis
triv
e të
linj
ës;
% e
rritu
r e b
uxhe
teve
që
refle
kton
adr
esim
in e
ba
raba
rtë
të n
evoj
ave
të
të d
yja
gjin
ive
dhe
nxit
fuqi
zim
in e
gra
ve d
he
vajza
ve; %
e b
uxhe
teve
në
min
istr
itë e
linj
ës
dedi
kuar
zbat
imit
të k
ësaj
st
rate
gjie
, etj
MF
dhe
ë m
inis
tri
të li
njës
kan
ë ko
hë
që p
unoj
në p
ër
zbat
imin
e V
KM
me
mbë
shte
tjen
e do
nato
rëve
Dekl
arat
a e
buxh
etit
të
shte
tit (P
BA,
dhe
buxh
etet
vj
etor
e)
MF
dhe
të g
jitha
m
inis
tritë
e li
njës
Të d
hëna
t që
MF
i për
cjel
l MM
SR
rapo
rtoh
en p
rej
saj n
ë KK
BGJ
Refle
ktua
r në
SKZH
I 20
15-2
020
(pik
a 11
.8, q
ellim
i 3.1
); në
zb
atim
të k
uadr
it lig
jor e
kzis
tues
2016
- 20
20Gj
ithës
ej
6,85
7,39
2.10
lekë
Gjith
ësej
5,16
7,39
2.10
lekë
Viti
2016
107,
260.
50le
kë
Gjith
ësej
1,69
0,00
0.00
në v
itin
2016
4.3.
2. P
ërm
irësi
mi
i kap
acite
teve
të
adm
inis
tratë
s pub
like
vend
ore
për t
ë nj
ohur
dh
e pë
rdor
ur b
uxhe
timin
e
përg
jigjs
hëm
gjin
or,
përm
es p
ërdo
rimit
të p
jesë
s in
tegr
ale
të k
urrik
ulës
së
trajn
imit
mbi
Men
axhi
min
e
Fina
ncav
e Ve
ndor
e
Num
ri i p
unon
jësv
e të
traj
nuar
, num
ri i
trajn
imev
e të
real
izua
ra
me
mod
ule
të u
nifik
uara
e
njoh
ura
nga
ASPA
, etj
MM
SR m
e m
bësh
tetje
n e
UN
ka
ndë
rhyr
ë në
ë
bash
ki të
ven
dit
për p
ërm
irësi
min
e
kapa
cite
teve
në
këtë
dre
jtim
(të
dhën
a të
sakt
a m
und
të m
erre
n ng
a U
N)
Të d
hëna
t që
do të
për
cille
n ng
a N
JQV
në
MM
SR p
ërm
es
NGJ
, rap
orte
t e
trajn
imev
e, e
tj
NJV
QV,
MM
SR,
dona
torë
t dhe
or
gani
zata
t e
spec
ializ
uara
në
këtë
dr
ejtim
NJV
QV
përc
jell
info
rmac
ioni
n në
MM
SR q
ë ra
port
on n
ë KK
BGJ
Refle
ktua
r në
SKZH
I 20
15-2
020
(pik
a 11
.8, q
ellim
i 3.1
); në
zb
atim
të k
uadr
it lig
jor e
kzis
tues
2016
- 20
18 (c
ikël
i pl
otë
trajn
imes
h i d
hënë
në
të
gjith
a ba
shki
të n
ë ve
nd)
Gjith
ësej
1,80
0,00
0.00
lekë
Gjith
ësej
1,80
0,00
0.00
lekë
Buxh
eti p
ër c
do
vit n
ë va
rësi
të
pers
onav
e të
tra
inua
r
4.3.
3. Z
batim
i i b
uxhe
timit
të p
ërgj
igjs
hëm
gjin
or n
ë pr
oçes
in e
për
gatit
jes s
ë bu
xhet
eve
të N
JVQ
V
Vija
t bux
heto
re të
sh
tuar
a/pë
rmirë
suar
a ba
zuar
në
rezu
ltate
t e
aplik
imit
të B
PGJ
Ka ë
bas
hki
në v
end
që e
ka
në ta
shm
ë nj
ë ek
sper
ienc
ë të
tillë
Të d
hëna
t që
përc
illen
nga
N
JVQ
V në
MF
dhe
MM
SR,
doku
men
timi
i pro
cese
ve
të B
PGJ
të
zhvi
lluar
, etj
NVQ
V, M
FTë
dhë
nat e
pë
rcje
lla n
ga
NJV
QV
në M
MSR
ra
port
ohen
tek
KKBG
J
Një
lloj s
i më
sipë
r.20
16 –
202
0125
Gjith
ësej
19,0
31,3
50.0
0 le
kë
Gjith
ësej
19,0
31,3
50.0
0 le
kë
Buxh
eti i
pë
rcak
tuar
m
bi n
umrin
e
dëgj
esav
e pu
blik
e
72 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
Obj
ektiv
i 4.4
. Ndë
rgje
gjës
imi i
sho
qëris
ë pë
r pra
nim
in e
bar
azis
ë gj
inor
e si
kus
ht i
dom
osdo
shëm
për
zhvi
llim
in e
ven
dit
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Në
fund
të v
itit 2
020,
num
ri i i
ndiv
idëv
e të
shoq
ëris
ë so
në të
cilë
t bes
ojnë
se b
araz
ia g
jinor
e ës
htë
kush
t i d
odm
osdo
shëm
për
zhvi
llim
in e
ven
dit,
i rrit
ur m
e 30
%.
4.4.
1. S
tudi
m k
ombë
tar
perio
dik
për m
atje
n e
perc
eptim
it të
shoq
ëris
ë në
lidh
je m
e (p
a) b
araz
inë
gjin
ore
dhe
rolin
që
luan
në
zhvi
llim
in e
një
ven
di
% e
indi
vidë
ve q
ë pa
jtohe
n se
bar
azia
gj
inor
e ës
htë
kush
t i d
omos
dosh
ëm n
ë zh
villi
min
e n
jë v
endi
(e
ëgre
guar
sipa
s gjin
isë,
m
oshë
s, v
endb
anim
it,
stat
usit,
etj)
Do të
iden
tifik
ohet
ng
a st
udim
i i p
arë
kom
bëta
r
Rapo
rti i
bot
uar
i stu
dim
it ko
mbë
tar;
mun
d të
plo
tëso
het/
mbë
shte
tet
edhe
nga
IN
STAT
Fem
ra
dhe
mes
hkuj
(p
as k
ryer
jes s
ë st
udim
it të
par
ë)
MM
SR IN
STAT
dhe
do
nato
rët
KKBG
J (M
MSR
do
do të
rapo
rtoj
ë te
k KK
BGJ)
Refle
ktua
r në
SKZ
HI
2015
-202
0 (p
ika
11.8
- Ga
rant
imi i
BG
J,ob
jekt
ivi 3
); të
gj
itha
stra
tegj
itë e
m
inis
triv
e të
linj
ës q
ë pa
rash
ikoj
në v
eprim
e nd
ërgj
egjë
suee
(M
A, M
D, M
SH, M
PB,
MK,
etj)
2017
dhe
202
0Gj
ithës
ej
3,09
6,45
0.00
Lekë
Gjith
ësej
3,09
6,45
0.00
lekë
Viti
2017
1,50
3,99
0.00
lekë
Viti
2020
1,59
2,46
0.00
lekë
4.4.
2. K
oord
inim
i i
fush
atav
e dh
e ak
tivite
teve
nd
ërgj
egjë
sues
e që
sy
nojn
ë re
dukt
imin
e
ster
iotip
eve
gjin
ore
dhe
prak
tikav
e di
skrim
inue
se
për g
rupe
të g
rave
që
pëso
jnë
disk
rimin
im të
sh
umëf
isht
ë126
Num
ri i f
usha
tave
ap
o ak
tivite
teve
të
koor
dinu
ara
të re
aliz
uara
cd
o vi
t; %
e b
uxhe
tit të
de
diku
ar d
he sh
penz
uar
nga
buxh
eti i
min
istr
ive
për r
ealiz
imin
e k
ëtyr
e fu
shat
ave;
Num
ri i
inst
ituci
onev
e qe
ndro
re,
vend
ore
dhe
OSH
C-ve
të
përfs
hira
në
këto
fush
ata;
nu
mri
i mes
azhe
ve të
pë
rbas
hkët
a të
për
doru
ra;
num
ri i a
ktiv
itete
ve të
or
gani
zuar
a në
kua
dër t
ë kë
tyre
fush
atav
e; n
umri
i in
divi
dëve
të p
ërfs
hirë
, etj
Sekt
ori i
BGJ
e
ka e
kspe
rienc
ën
në k
oord
inim
in e
fu
shat
ave
të ti
lla
(ngj
ashm
ëris
ht
vepr
ohet
edh
e pë
r fus
hata
t e
para
shik
uara
në
qëlli
min
stra
tegj
ik
3 të
kës
aj
stra
tegj
ie)
Të d
hëna
t mbi
ak
tivite
tet e
pu
blik
uara
në
ëeb
faqe
t e
MM
SR, M
inis
triv
e të
linj
ës,
Bash
kive
, OJF
-ve
dhe
dona
torë
ve,
aktiv
itete
t e
publ
ikua
ra n
ë m
edia
t soc
iale
, et
j
MM
SRM
AS, M
SH, M
K,
min
istr
i të
tjera
të
linjë
s, N
JVQ
V, O
SHC
dhe
dona
torë
t
Min
istr
itë e
linj
ës
dhe
Vetë
qeve
risja
Ve
ndor
e ra
port
ojnë
tek
MM
SR, M
MSR
ra
port
on te
k KK
BGJ;
(një
lloj s
i më
sipë
r),
si d
he n
ë St
rate
gjin
ë ko
mbë
tare
të
Arsi
mit,
Stra
tegj
inë
Kom
bëta
re të
Sh
ënde
tësi
së, P
KV
për r
omët
dhe
eg
jypt
janë
t, PK
V pë
r LG
BT, e
tj
2016
-202
0127
Gjith
ësej
893,
100.
72le
kë
Gjith
ësej
893,
100.
72le
kë
Viti
2016
171,
616.
80le
kë
Çdo
vit 2
% m
ë sh
umë
se v
iti
para
ardh
ës
4.4.
3. P
ërdi
tësi
mi i
të
dhën
ave
që m
undë
sojn
ë an
aliz
ën (g
jinor
e) të
situ
atës
dh
e pr
opoz
imin
e m
asav
e që
adr
esoj
në p
abar
azitë
e
grup
eve
të n
drys
hme
të
grav
e
Rezu
ltate
t /ra
port
et
nga
anal
iza g
jinor
e m
barë
kom
bëta
re
real
izua
r në
lidhj
e m
e kë
to g
rupe
; sis
tem
i i k
onso
lidua
r dhe
i pë
rditë
suar
i të
dhë
nave
ba
zuar
mbi
kët
ë an
aliz
ë gj
inor
e; e
tj
Ka in
icia
tiva
për
stud
ime
për ë
ng
a kë
to g
rupe
të
grav
e, p
or jo
në
nive
l kom
bëta
r
Faqe
t e
inte
rnet
it ku
do
të p
ublik
ohen
gj
etje
t, pu
blik
imi
Fem
ra d
he
Mes
hkuj
i IN
STAT
(q
ë m
und
të
përd
itëso
het m
e kë
to ru
brik
a),
rapo
rtet
pe
riodi
ke
kom
bëta
re, e
tj
MM
SR IN
STAT
min
istr
itë e
linj
ës
MM
SR ra
port
on
në K
KBGJ
Du
ke fi
lluar
nga
viti
20
16, a
naliz
a gj
inor
e dh
e st
udim
et të
jenë
per
iodi
ke
Gjith
ësej
1,69
0,61
4.67
lekë
Gjith
ësej
1,69
0,61
4.67
lekë
Viti
2016
324,
865.
80 le
këÇd
o vi
t 2%
më
shum
ë se
viti
pa
raar
dhës
73
____
____
____
____
____
____
____
101
Sipa
s sy
gjer
imit
të I
NST
AT k
jo a
nket
ë do
të
kryh
et n
ë 20
20 s
i e
dety
rues
hme
sip
as n
jë
perio
dici
teti
10 v
jeça
r.
102
Si p
jesë
e n
jërë
s pre
j ank
etav
e ko
mbë
tare
të IN
STAT
(pje
së n
ë AD
HS
2016
-17
103
(ADH
S) d
he i n
jëjti
mod
ul të
repl
ikoh
et n
ë an
ketë
n ko
mbë
tare
që
do n
dërm
arrë
INST
AT n
ë vi
tin
2020
104
Të t
illa
si: 1
6 di
tët
e Ak
tiviz
mit
kund
ër D
HkG
; Hef
orSh
e, M
enEn
gage
/Men
Care
, etj
(Fok
us t
ë ve
çant
ë në
akt
ivite
tet q
ë do
pla
nifik
ohen
si p
jesë
e k
ëtyr
e fu
shat
ave
duhe
t të
zenë
akt
ivite
tet
që n
xitin
/ in
kura
jojn
ë vi
ktim
at/t
ë m
bije
tuar
at e
DH
BGJ&
DHF
të ra
port
ojnë
rast
et e
tyre
- kj
o re
aliz
ohet
për
mes
info
rmim
it m
bi t
ë dr
ejta
t, m
broj
tjen
që o
frohe
t, m
asat
e p
aras
hiku
ara,
st
rukt
urat
spec
ifike
, etj
105
Të p
ërvi
tshm
e (2
5 N
ënto
r - 1
0 Dh
jeto
r për
16
Ditë
t; fle
ksib
ël, p
or m
irë ë
shtë
të p
ërca
ktoh
en s
i pe
riudh
a ng
a M
MSR
për
org
aniz
imin
e f
usha
tave
të tj
era)
106
Para
lelis
ht m
e te
mat
spec
ifike
që
trajto
jnë
çësh
tjet e
BGJ
, DH
BGJ&
DHF
107
2016
-201
7 - p
ërga
titja
e m
odul
eve
trajn
uese
të u
nifik
uara
; 201
7 –
2020
traj
nim
e të
për
vits
hme
108
2016
– 2
017:
për
gatit
ja/u
nifik
imi i
mod
ulev
e pë
r se
cilin
gru
p pr
ofes
ioni
stës
h ng
a m
inis
tritë
re
spek
tive;
201
7 –
2020
: tra
jnim
e të
për
vits
hme
109
2016
-201
7- t
akim
et p
ër t
ë m
obili
zuar
të
rinjtë
; 20
18-2
020
- tra
jnim
et d
he a
ktiv
itete
t e
përb
ashk
ëta
si n
jë lë
vizj
e m
barë
kom
bëta
re
100
Ësht
ë lë
në a
ktiv
itet n
ë va
zhdi
mës
i, pa
si v
etëm
ngr
itja
e M
KR n
ë 32
Bas
hkitë
ku
ende
mun
gon,
pl
otës
on kr
iterin
e sh
trirj
es së
MKR
por
jo të
funk
sion
imit
efek
tiv të
tyre
. Tra
jnim
et e
për
bash
këta
dh
e nj
ë së
rë e
lem
entë
sh të
tjer
ë (të
refle
ktua
r edh
e te
k ko
lona
e tr
egue
sve)
e p
ërm
bush
in k
ëtë
krite
r. Pr
anda
j tra
jnim
et e
për
bash
këta
duh
et të
pla
nifik
ohen
që
në v
itin
2016
dhe
duh
et të
je
në p
erio
dike
e të
pak
tën
dy h
erë
në v
it pë
r cdo
MKR
të n
gritu
r. N
umri
i pje
smar
rësv
e në
kët
o tra
jnim
e va
rion
15-2
5 pe
rson
a, p
asi
këtu
për
fshi
hen
edhe
adm
inis
trato
rët
soci
alë,
për
vec
anta
rëve
të M
KR
111
Kjo
nënk
upto
n që
der
i në
fund
të v
itit
2020
, Koo
rdin
ator
ët V
endo
rë d
uhet
të
jenë
tër
ësis
ht
pjes
ë e
stru
ktur
ave
të b
ashk
ive.
112
Kupt
ohet
që
do fi
llohe
t me
trajn
imet
e 4
4 Ko
ordi
nato
rëve
Ven
dorë
që
aktu
alis
ht n
jihen
si t
ë em
ërua
r në
këtë
poz
icio
n
113
Në
funk
sion
të
vëni
es n
ë ef
icen
së t
ë si
stem
it da
ta-b
ase,
kër
kohe
t ed
he p
ërga
titja
e n
jë
prot
okol
li sp
ecifi
k pë
r shk
ëmbi
min
e të
dhë
nave
per
sona
le të
vik
timav
e të
dhu
nës n
ë fa
milj
e,
mes
për
faqë
sues
ve v
endo
rë të
pol
icis
ë dh
e ko
ordi
nato
rëve
ven
dorë
të d
hunë
s në
fam
ilje
114
Ka b
ashk
i që
për s
hkak
të n
drys
him
it të
koo
rdin
ator
ëve
vend
orë
nuk
kanë
aks
es n
ë si
stem
, pl
us v
etë
sist
emi q
ë ës
htë
në w
ww
.reva
lb.o
rg m
und
të k
etë
nevo
jë p
ër p
ërm
irësi
min
e d
isa
rubr
ikav
e, m
e që
llim
që
të je
të s
a m
ë i k
ompl
etua
r – k
jo v
lerë
sohe
t nga
eks
pert
ët e
fush
ës n
ë ba
shkë
puni
m m
e ko
ordi
nato
rët v
enor
ë që
akt
ualis
ht e
për
ditë
sojn
ë si
stem
in
115
Të d
hëna
t kup
tohe
t që
do të
fillo
jnë
të h
idhe
n rr
egul
lisht
men
jëhe
rë p
as tr
ajni
mit
edhe
për
ato
ba
shki
që
nuk
i kan
ë he
dhur
më
herë
t
116
2016
– la
ncim
i i n
r dhe
filli
mi i
pun
ës s
ë lin
jës,
traj
nim
i baz
ë i p
unon
jësv
e të
mby
llet b
rend
a vi
tit 2
016
(kup
to tr
ajni
mi n
ë pë
rput
hje
me
Konv
entë
n e
Stam
bolli
t) dh
e të
pla
nifik
ohet
çdo
vi
t nga
një
traj
nim
për
për
mirë
sim
in e
shër
bim
it, v
lerë
suar
sipa
s nev
ojav
e të
staf
it, r
apor
timi
i ras
teve
të re
feru
ara
të je
të i
përv
itshë
m, m
atja
e p
erfo
rman
cës s
ë sh
ërbi
mit
çdo
dy v
jet
117
2016
-201
7 pë
rgat
itja
e m
odul
eve
të t
rajn
imit
– m
und
të m
erre
t pë
r ba
zë m
bësh
tetja
që
PNU
D i o
froi S
treh
ëzës
Kom
bëta
re g
jatë
viti
t 20
15, d
he t
ë ha
rtoh
en m
odul
e pë
r të
gjit
ha
shër
bim
et e
spe
cial
izua
ra (k
upto
të p
aktë
n: s
treh
im, k
ëshi
llim
dhe
linj
ë te
lefo
nike
ndi
hme,
sh
ërbi
me
për
fëm
ijët
dësh
mita
rë të
dhu
nës,
shë
rbim
e pë
r dh
unë
seks
uale
, pro
gram
e pë
r dh
unue
sit);
20
17-2
018
ofri
mi i
tra
jnim
eve;
201
9 m
atja
e p
erfo
rman
cës
së s
hërb
imev
e të
of
ruar
a (b
azë
krah
asue
se S
tudi
mi i
Har
tëzi
mit
të S
hërb
imev
e i v
itit 2
015)
; 202
0 –
mat
ja e
%
së b
uxhe
teve
që
min
istr
itë re
spek
tive
i ded
ikoj
në p
ërm
irësi
mit
të k
apac
itete
tve
të s
tafit
të
këty
re sh
ërbi
mev
e)
118
Në
mën
yrë
spec
ifike
ky a
ktiv
itet d
o të
foku
sohe
t në
shër
bim
e të
tilla
si st
rehë
zat -
em
ergj
ente
dh
e af
atgj
ata,
qen
drat
e k
ëshi
llim
it -
pra
kësh
illim
i af
atgj
atë;
shë
rbim
et p
ër f
ëmijë
t dë
shm
itarë
të d
hunë
s; sh
ërbi
me
të sp
ecia
lizua
ra p
ër g
ratë
nga
gru
pet v
ulne
rabl
e, g
ratë
me
aftës
i të
kufiz
uara
, gra
të ro
me,
LBT
, të
mos
huar
a, e
tj.
119
2016
të p
lani
fikoh
et s
htim
i i p
unon
jësv
e të
spe
cial
izua
r në
qen
drat
ekz
istu
ese;
201
7-20
20
shtr
irja
e sh
ërbi
mev
e të
nev
ojsh
me
dhe
ngrit
ja e
shër
bim
eve
të re
ja
120
2017
do
përc
akto
het m
ënyr
a se
si d
o pë
rcill
et k
jo e
kspe
rienc
ë në
Shq
ipër
i, do
ngr
ihet
gru
pi
i pro
fesi
onis
tëve
që
duhe
t të
pro
filiz
uar,
do r
ealiz
ohet
tra
jnim
i i t
yre;
201
8 e
në v
ijim
, do
prak
tikoh
et k
y sh
ërbi
m d
eri n
ë ng
ritje
n e
qend
rave
spec
ifike
121
Koor
dini
mi p
ër p
ërga
titje
n e
rapo
rtev
e si
pas K
onve
ntav
e, n
ë pë
rput
hje
me
afat
et e
rapo
rtim
it të
kër
kuar
a ng
a Ko
mite
tet s
peci
fike,
apo
të sh
pallu
ra n
ga M
PJ
122
Veça
nëris
ht n
ë pë
rmirë
sim
in e
aftë
sive
të
tyre
për
adr
esim
in n
ë m
ënyr
ën e
duh
ur t
ë nd
ërhy
rjeve
për
redu
ktim
in e
dis
krim
inim
it te
k gr
upet
vul
nera
bël q
ë pë
sojn
ë di
skrim
inim
të
shum
ëfis
htë)
123
Sugj
eroh
et q
ë nj
ë ra
und
trajn
imes
h të
fillo
jë q
ë në
viti
n 20
16, p
as p
ërga
titje
s së
mod
ulev
e të
pë
rditë
suar
a dh
e nj
ohur
a ng
a AS
PA. M
ë pa
s, m
e re
aliz
imin
e a
ktiv
itetit
4.2
.2, t
rajn
imet
të je
në
të p
ërvi
tshm
e m
e ci
kël t
ë pë
rsër
itur t
ë pa
ktën
dy
herë
në
vit
124
Sugj
eroh
et q
ë nj
ë ra
und
trajn
imes
h të
fillo
jë q
ë në
viti
n 20
16, p
as p
ërga
titje
s së
mod
ulev
e të
pë
rditë
suar
a dh
e nj
ohur
a ng
a AS
PA. M
ë pa
s, m
e re
aliz
imin
e a
ktiv
itetit
4.2
.3, t
rajn
imet
të je
në
të p
ërvi
tshm
e m
e ci
kël t
ë pë
rsër
itur t
ë pa
ktën
dy
herë
në
vit
125
Nës
e m
e hy
rjen
në fu
qi t
ë Li
gjit
Fisk
al p
ër N
JVQ
V bu
xhet
imi g
jinor
bëh
et i
dety
rues
hëm
, at
ëher
e ky
afa
t mun
d të
për
shpe
jtohe
t
126
Thek
si m
und
të v
ihet
edh
e te
k pr
aktik
a të
tilla
si m
arte
sat e
her
shm
e, p
ërzg
jedh
ja e
seks
it të
fë
mijë
s par
a lin
djes
, etj
127
Të p
ërvi
tshm
e, k
ohëz
gjat
ja d
he p
eriu
dha
përc
akto
hen
në v
arës
i të
pla
nifik
imev
e të
m
inis
triv
e re
spek
tive,
si e
dhe
bazu
ar te
k PK
V sp
ecvi
fike
për g
rupe
t që
pëso
jnë
disk
rimin
im të
sh
umëf
isht
ë, p
sh P
KV p
ër ro
mët
dhe
egj
yptja
nët,
PKV
për L
GBT,
etj
ShtojcatMatrica e
përputhshmërisë së prioriteteve strategjike me
planifikimin buxhetor
afatmesëm dhe deklaratat a politikave të programeve
76 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
SHTO
JCA 5
: MAT
RICA
E PE
RPUT
HSH
MËR
ISË S
Ë PRI
ORI
TETE
VE ST
RATE
GJIK
E ME P
LANI
FIKI
MIN
BUX
HET
OR
AFAT
MES
ËM
DHE
DEKL
ARAT
AT A
PO
LITI
KAVE
TË
PRO
GRAM
EVE
Nr.
Obj
ektiv
iM
inis
tria
/M
inis
trite
Prog
ram
et
buxh
etor
eDe
klar
atat
e P
rogr
amev
e bu
xhet
ore
Buxh
eti i
par
ashi
kuar
ne
stra
tegj
iBu
xhet
i i
para
shik
uar
ne p
rogr
amet
bu
xhet
ore
(201
6-20
19)
% q
e ze
bu
xhet
i nd
aj
tota
lit te
bu
xhet
it te
st
rate
gjis
eI
Qël
limi S
trat
egjik
1 F
UQ
IZIM
I EKO
NO
MIK
I GR
AVE
DHE
BURR
AVE
1.1.
1O
bjek
tivi 1
.1 R
ritja
e
pjes
ëmar
rjes
së g
rave
në
treg
un e
pun
ës
dhe
redu
ktim
i i
hend
ekut
gjin
or
MM
SR01
110
Plan
ifiki
mi,
Men
axhi
mi d
he
Adm
inis
trim
i
Real
izim
i me
efek
tivite
t i o
blig
imev
e dh
e pr
ogra
mev
e te
MM
SR-s
e, a
shtu
si a
to
jane
per
shkr
uar n
e pr
ogra
min
qev
erita
r dh
e ne
niv
el k
omun
itar n
e m
enyr
e qe
in
stitu
cion
i jon
e te
per
mbu
she
kerk
esat
e
MSA
-se,
IPA-
s dhe
te m
arre
vesh
jeve
te
tjera
nde
rkom
beta
re k
u qe
veria
shqi
ptar
e es
hte
pale
375,
411.
755,
984,
000.
000.
01%
1.1.
2M
MSR
1055
0 Tr
egu
i pun
ës
(Akt
ivite
t në
kuad
ër
të p
rodu
ktit
A:
Nde
rmje
tesi
me
nga
Zyra
t e p
unes
imit)
Mun
dësi
më
të m
ëdha
dhe
pun
ë m
ë të
mire
për
të g
jithë
gra
te d
he b
urra
t, ne
perm
jet p
oliti
kave
te c
ilat d
o te
nxi
sin
vend
e pu
ne c
ilëso
re d
he m
undë
si p
ër
aftës
i për
gjit
hë fe
mra
t dhe
mes
hkuj
t gj
atë
gjith
ë ci
klit
të je
tës.
Pol
itika
ak
tive
kohe
rent
e të
bas
hkër
endu
ara
me
kërk
esën
dhe
ofe
rtën
për
pun
ësim
qe
sjel
lin m
ënja
nim
in e
hen
deqe
ve të
pë
rfshi
rjes s
ocia
le. T
ë pr
omov
ojë
nje
treg
pu
nes g
jithe
perfs
hire
s si p
ër fe
mra
t dhe
pë
r mes
hkuj
t, ne
perm
jet p
rogr
amev
e ak
tive
te tr
egut
te p
unës
. (pr
ogra
me
nxitj
e pu
nesi
mit,
trai
nim
it, ri
train
imit,
pra
ktik
ave
ne v
endi
n e
pune
s, o
se m
asav
e te
tjer
a që
gj
ener
ojne
pun
ësim
).....
...
8,24
3,19
9.61
1,52
6,30
6,00
0.00
0.30
%
77
1.1.
3M
ZHET
TS04
130
Mbe
shte
tje
per Z
hvill
im
Ekon
omik
Prod
ukti
J-Gr
a Si
përm
arrë
se të
su
bven
cion
uara
Prod
ukti
K-
Sipe
rmar
res s
tart-
up
te su
bven
cion
uar
Rritj
a e
finan
cim
it të
SM
E-ve
nëp
ërm
jet
fond
eve
dhe
prog
ram
eve
me
kont
ribut
in
e qe
veris
ë dh
e do
nato
rëve
, krij
imi
i ins
trum
enta
ve d
he p
rogr
amev
e m
bësh
tetë
se p
ër se
ktor
ët p
rodh
ues
të S
ME-
ve q
ë pa
raqe
sin
avan
tazh
e ko
nkur
rues
e, p
ër h
artim
in e
pol
itika
ve,
kuad
rit li
gjor
dhe
inst
ituci
onal
në
mbë
shte
tje të
zhvi
llim
it të
sipë
rmar
rjes
dhe
inve
stim
eve,
për
rritj
en d
he zg
jerim
in
e ak
tivite
teve
në
fush
ën e
traj
nim
it dh
e ed
ukim
it pr
ofes
iona
l.
24,0
00,0
00.0
080
,000
,000
.00
0.86
%
1.1.
4IN
STAT
0132
0 Ve
prim
taria
St
atis
tikor
e-IN
STAT
7,62
6,00
0.00
1,88
4,78
5,00
0.00
0.27
%
1.1.
5M
MSR
1055
0 Tr
egu
i pun
ësM
undë
si m
ë të
mëd
ha d
he p
unë
më
të m
ire p
ër të
gjit
hë g
rate
dhe
bur
rat,
nepe
rmje
t pol
itika
ve te
cila
t do
te n
xisi
n ve
nde
pune
cilë
sore
dhe
mun
dësi
për
aft
ësi p
ër g
jithë
fem
rat d
he m
eshk
ujt g
jatë
gj
ithë
cikl
it të
jetë
s.
25,3
37,5
00.0
01,
526,
306,
000.
000.
91%
1.2.
1O
bjek
tivi 1
.2
Redu
ktim
i i p
unës
së
pap
agua
r të
grav
e në
fam
ilje
duke
rritu
r aks
esin
dh
e ci
lësi
në te
k sh
ërbi
met
soci
ale
MM
SR10
550
Treg
u i p
unës
Mun
dësi
më
të m
ëdha
dhe
pun
ë m
ë të
mire
për
të g
jithë
gra
te d
he b
urra
t, ne
perm
jet p
oliti
kave
te c
ilat d
o te
nxi
sin
vend
e pu
ne c
ilëso
re d
he m
undë
si p
ër
aftës
i për
gjit
hë fe
mra
t dhe
mes
hkuj
t gja
të
gjith
ë ci
klit
të je
tës.
1,61
0,00
0.00
(me
dona
torë
)1,
526,
306,
000.
000.
06%
1.2.
2IN
STAT
0132
0 V
eprim
taria
St
atis
tikor
e-IN
STAT
15,1
91,1
60.0
0 (2
020)
1,88
4,78
5,00
0.00
0.55
%
78 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
1.2.
3M
MSR
1022
0 Si
gurim
i Sh
oqer
ora)
Për
mirë
sim
i i e
ficen
cës s
ë IS
SH-s
ë në
m
enax
him
in e
fond
eve
të si
gurim
eve
shoq
ëror
e të
det
yrue
shm
e, su
plem
enta
re
dhe
prog
ram
ore.
b) V
azhd
imi i
pun
ës
për k
onso
lidim
in a
dmin
istra
tiv të
ISSH
-së
, i a
ftë d
he b
ashk
ëkoh
ore
për t
'u
inte
grua
r dhe
zbat
uar s
tand
arte
t e B
E.
c) V
endo
sja
e pe
rson
ave
të si
guru
ar
dhe
e pë
rmirë
sim
it të
shër
bim
it nd
aj
tyre
në
qend
ër të
vep
rimta
risë
së ti
j. d)
Pl
otës
imi i
kër
kesa
ve të
apl
ikan
tëve
jo
më
vonë
30-
35 d
itë n
ga d
ata
e ap
likim
it.
e) G
rum
bulli
mi i
të a
rdhu
rave
nga
ko
ntrib
utet
e fe
rmer
ëve
dhe
sigu
rimet
vu
llnet
are,
adm
inis
trim
i efic
ent i
fond
eve
përk
ohës
isht
të li
ra d
he i
fond
it re
zerv
ë.
f) Pë
rmirë
sim
i i in
frast
rukt
urës
, vaz
hdim
i i p
unës
për
ark
ivim
in e
për
qënd
ruar
të
doku
men
taci
onit
për p
eriu
dhat
e si
gurim
it dh
e di
xhita
lizim
in e
tyre
.
2,51
6,40
7.73
Buxh
eti (
2019
-202
0)2,
557,
320.
00 (d
onat
orë
2017
-201
8)
206,
090,
000,
000.
00(n
uk k
a pr
oduk
t të
veca
ntë)
0.18
%
1.2.
4-1.
2.9
1.2.
41.
2.5
1.2.
61.
2.7
1.2.
81.
2.9
NJV
QV
Dona
torë
NJV
QV-
trans
ferta
e
paku
shtë
zuar
+të
ardh
urat
e v
eta
+Fon
di p
ër
Zhvi
llim
in e
Ra
jone
ve
Burim
i esh
te i
njej
te
Këto
akt
ivite
te ja
në d
etyr
im i
NJV
QV
në
prog
ram
et b
uxhe
tore
Ars
imi d
he K
ujde
si
Soci
al (A
ktiv
itete
t 1.2
.4 d
eri n
ë 1.
2.9)
712,
923,
129.
9574
2,50
0.00
(don
ator
ë 20
17)
310,
530,
000.
0063
,489
,289
.95
1,89
6,49
0.00
56,2
50,0
00.0
028
0,00
0,00
0.00
1,49
9,85
0.00
Nga
të c
ilat 7
42,5
00.0
0(d
onat
orë
2017
)
25.6
3%
1.3.
1O
bjek
tivi 1
.3
Fuqi
zim
i eko
nom
ik
i gra
ve n
ë zo
nat
rura
le
MM
SR/S
HKP
1055
0 Tr
egu
i pun
ësPr
oduk
ti B-
Te
pune
suar
it/tra
jnua
r nep
erm
jet
prog
ram
it te
nxi
tjes
se p
unes
imit
(duh
et
inic
uar p
rogr
am
nxitj
e pe
r zon
at
rura
le)
Mun
dësi
më
të m
ëdha
dhe
pun
ë m
ë të
mire
për
të g
jithë
gra
te d
he b
urra
t, ne
perm
jet p
oliti
kave
te c
ilat d
o te
nxi
sin
vend
e pu
ne c
ilëso
re d
he m
undë
si p
ër
aftës
i për
gjit
hë fe
mra
t dhe
mes
hkuj
t gja
të
gjith
ë ci
klit
të je
tës.
45,0
00,0
00.0
0(Bu
xhet
i)45
,000
,000
.00
(Don
ator
ë)1,
420,
000,
000.
00(N
uk k
a pr
ogra
m
të v
ecan
të p
ër k
ëtë
kate
gori)
3,23
%
79
1.3.
2M
MSR
/SH
KP10
550
Treg
u i p
unës
Prod
ukti
B-Te
pu
nesu
arit/
trajn
uar n
eper
mje
t pr
ogra
mit
te n
xitje
s se
pun
esim
it (d
uhet
in
icua
r pro
gram
nx
itje
per z
onat
ru
rale
)
Mun
dësi
më
të m
ëdha
dhe
pun
ë m
ë të
mire
për
të g
jithë
gra
te d
he b
urra
t, ne
perm
jet p
oliti
kave
te c
ilat d
o te
nxi
sin
vend
e pu
ne c
ilëso
re d
he m
undë
si p
ër
aftës
i për
gjit
hë fe
mra
t dhe
mes
hkuj
t gja
të
gjith
ë ci
klit
të je
tës.
35,0
00,0
00.0
0(Bu
xhet
i)35
,000
,000
.00
(Don
ator
ë)1,
420,
000,
000.
00(N
uk k
a pr
ogra
m
të v
ecan
të p
ër k
ëtë
kate
gori)
2.69
%
1.3.
3M
BZH
RAU/
NJV
QV
MBZ
HRA
U-n
uk
ka p
rogr
am q
ë m
bulo
n kë
të
aktiv
itet;
NJV
QV-
nuk
info
rmac
ion
4,07
9,28
2.94
(Bux
heti
2019
-202
0)3,
979,
400.
00(D
onat
orët
201
7-20
18)
0.29
%
1.3.
4M
BZH
RAU
0486
0 Ke
shill
imi
dhe
Info
rmac
ioni
Bu
jqes
orPr
oduk
ti D-
Gra
te in
form
uara
ne
perm
jet s
truk
ture
s se
She
rbim
it Ke
shill
imor
Prog
ram
i ka
si q
ëllim
kon
solid
imin
e
njoh
uriv
e të
akt
orëv
e të
buj
qësi
së n
ë ve
nd,
të c
ilët k
onku
rroj
në n
ë nj
ë tr
eg g
loba
l, ne
perm
jet s
hper
ndar
jes t
e te
knol
ogjiv
e bu
jqës
ore
dhe
bleg
tora
le, n
ë m
bësh
tetje
të fe
rmer
ëve
dhe
agro
bizn
esit
1,56
1,21
2.05
6,00
0,00
0.00
0.06
%
1.3.
5M
BZH
RAU/
AZH
BR04
250
Zhvi
llim
i Rur
al
duke
mbe
sht.
Prod
h.
Bujq
, Ble
k, A
groi
nd
dhe
Mar
ket
Prod
ukti
D-N
umër
fe
rmer
ësh
burra
e
gra,
për
fitue
s të
skem
ave
kom
bëta
re
Qël
limi t
hem
elor
i po
litik
ës së
pro
gram
it ës
htë
sigu
rimi i
një
mek
aniz
mi p
ër
inst
rum
entin
e p
re-a
kses
it ne
BE,
në
mën
yrë
që g
radu
alis
ht të
ndo
dhë
përa
frim
i i st
anda
rtev
e në
buj
qësi
dhe
m
arke
tingu
n bu
jqës
or. T
ë pë
rmirë
sohe
t ci
lësi
a e
jetë
s në
kom
unite
tet r
ural
e të
Sh
qipë
risë,
për
mes
rritj
es së
të a
rdhu
rave
dh
e pu
nësi
mit
për g
ratë
dhe
bur
rat,
nga
rritj
a e
prod
uktiv
itetit
dhe
kon
kuru
eshm
ëris
ë së
pr
oduk
teve
.....
182,
141,
405.
609,
168,
317,
000.
006,
54%
1.3.
6M
BZH
RAU
Nuk
për
fshi
het
kjo
mas
ë në
asn
jë
prog
ram
bux
heto
r
3,50
0,00
0.00
(Bux
heti
2020
)6,
500,
000.
00(D
onat
orët
201
7-20
19)
0.36
%
80 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
1.3.
7M
MSR
/ISH
P04
170-
Insp
ektim
i në
pun
ë Kj
o m
asë
nuk
përfs
hihe
t në
në
prog
ram
in b
uxhe
tor
Përm
irësi
mi i
kus
htev
e të
pun
ës p
ër të
ar
ritur
ulje
n e
aksi
dent
eve
në p
unë
në
mas
ën 8
% të
kra
hasu
eshë
m m
e ni
velin
e
vend
eve
të B
E-së
, si d
he rr
itjen
e c
ilësi
së
së je
tës,
me
qëlli
m q
ë je
tëgj
atës
ia e
pu
nonj
ësve
, nis
ur n
ga v
iti 2
012
të zg
jate
t në
dy
vjet
për
tej 2
018.
(viz
ioni
i st
rate
gjis
ë ko
mun
itare
të B
E).
2,53
2,00
0.00
Vi
ti 20
1750
% e
shum
ësVi
ti 20
2050
% e
shum
ës(m
e do
nato
rë)
17,5
00,0
00.0
00.
09%
1.3.
8M
BZH
RAU/
MD/
KMD
0547
0 M
enax
him
i qe
ndru
eshe
m i
toke
s buj
qeso
re
Adm
inis
trim
i i q
ëndr
uesh
ëm i
tokë
s bu
jqës
ore
nëpë
rmje
t për
mirë
sim
it të
si
stem
it të
info
rmac
ioni
t dhe
funk
sion
imit
të n
jë k
adas
tre
shum
qëlli
msh
me.
Zhv
illim
i i p
oliti
kave
dhe
prog
ram
eve
të p
ërdo
rimit
më
të m
irë të
to
kës b
ujqë
sore
.
1,44
8,94
6.38
110,
000,
000.
000.
05%
1.3.
9M
D/M
MSR
Kjo
mas
ë nu
k pë
rfshi
het n
ë as
një
prog
ram
bux
heto
r
295,
000.
00Do
nato
rët 2
017
0.01
%
1.3.
10DH
KN/
Dona
torë
Kjo
mas
ë nu
k pë
rfshi
het n
ë as
një
prog
ram
bux
heto
r
363,
000.
00Do
nato
rët 2
017
0.01
%
1.3.
11M
SH07
220
Sher
bim
et e
Ku
jdes
it Pa
reso
rPr
oduk
ti E
- Ind
ivid
e te
kon
trol
lit b
aze
mje
keso
r-Per
shkr
imi
i pro
dukt
it -
Real
izim
i i k
ontr
ollit
m
jeke
sor b
aze
per
mos
hen
40-6
5 vj
ecN
e PK
V tr
egue
si
(Num
ri i g
rave
pë
rfitu
ese
të sh
ërbi
mit
shën
detë
sor p
arës
or
dhe
krye
rjes
sipa
s ka
tego
rive
së c
heck
-up
(40-
65 v
jec)
Mbu
lim u
nive
rsal
i ne
voja
ve të
pop
ulla
tës
për k
ujde
s mje
këso
r par
esor
nep
erm
jet
ofrim
it te
viz
itave
fala
s nga
mje
ku i
fam
iljes
, ko
ntro
llit m
jeks
or b
aze
dhe
prog
ram
eve
para
ndal
uese
.Per
mbu
shja
e
stan
dart
eve
kom
beta
re te
mira
tuar
a te
cile
sise
se in
stitu
cion
eve
të k
ujde
sit
parë
sor n
eper
mje
t pro
cesi
t te
akre
ditim
it . P
erm
iresi
mi i
kuj
desi
t per
shen
detin
pe
r nen
en d
he fe
mije
n. U
lja e
bar
res
se se
mun
dshm
eris
e dh
e pa
rand
alim
i i
fata
litet
eve
te p
arak
ohsh
me
shka
ktua
r ng
a se
mun
djet
kro
nike
per
pop
ulla
ten
adul
te. S
htim
i i n
umrit
te b
arna
ve
dhe
mat
eria
leve
te m
jeki
mit
ne li
sten
e
rimbu
rsim
it, p
er te
rritu
r aks
esin
e
popu
llate
s ne
skem
e
84,8
70,0
00.0
03,
591,
000,
000.
003.
05%
81
1.3.
12M
SH/D
RSH
/IS
HP/
DSH
P07
220
Sher
bim
et e
Ku
jdes
it Pa
reso
rPr
oduk
ti B
- Viz
ita te
kr
yera
ne
kujd
esin
pa
reso
r Per
shkr
imi
-- kr
yerja
e v
izita
ve
ne q
endr
a dh
e am
bula
ncat
sh
ende
teso
re. N
e ke
te ra
st b
ehet
fja
le p
er k
rijim
in e
nj
e ek
ipi l
evis
es n
e zo
nat r
ural
e
Mbu
lim u
nive
rsal
i ne
voja
ve të
pop
ulla
tës
për k
ujde
s mje
këso
r par
esor
nep
erm
jet
ofrim
it te
viz
itave
fala
s nga
mje
ku i
fam
iljes
, k
ontr
ollit
mje
ksor
baz
e dh
e pr
ogra
mev
e pa
rand
alue
se ..
......
.
100,
050,
000.
0029
,093
,000
,000
.00
3.59
%
1.3.
13M
SH/N
JVQ
V01
100-
Plan
ifiki
mi,
Men
axhi
mi d
he
Adm
inis
trim
iPr
oduk
ti A-
Doku
men
ta
polit
ike
te p
rodh
uar
Ne
PBA
pers
hkrim
i i p
rodu
ktit
esht
e
Inic
imi d
he re
aliz
imi
i akt
eve
ligjo
re e
ne
nlig
jore
ne
fush
en
e sh
ende
tesi
se. N
e ke
te ra
st b
ehet
fjal
e pe
r ini
cim
in e
nje
ak
ti ne
nlig
jor
Përm
bush
ja 1
00%
e a
ngaz
him
eve
kom
bëta
re d
he n
dërk
ombë
tare
në
fush
ën e
shën
detë
sisë
der
i në
vitin
202
0;
plot
ësim
i 100
% i
një
kuad
ri lig
jor n
ë pë
rput
hje
me
dire
ktiv
at e
urop
iane
der
i në
viti
n 20
20; p
ërm
irësi
mi i
kap
acite
teve
m
anax
heria
le n
ë m
asën
50%
der
i në
vitin
20
20.
136,
796.
001,
045,
000,
000.
000.
00%
1.3.
14N
JVQ
VN
JVQ
V-tra
nsfe
rta
e pa
kush
tëzu
ar+t
ë ar
dhur
at e
vet
a +F
ondi
për
Zh
villi
min
e
Rajo
neve
48,0
00,0
00.0
0(B
uxhe
ti 20
19-2
020)
32,0
00,0
00.0
0(D
onat
ore
2017
-201
8)
2.87
%
82 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
1.3.
15M
MSR
0924
0 Ar
sim
i i
Mes
em (p
rofe
sion
al)
Prod
ukti
I-Ofru
es te
AF
P qe
pro
mov
ojne
of
rten
e A
FP
Te m
unde
soje
per
vete
sim
in e
afte
sive
nga
gj
ithe,
gja
te g
jith
cilit
te je
tes,
nep
erm
jet
polit
ikav
e te
cila
t do
refo
rmoj
ne si
stem
in
e AF
P, n
e fu
nksi
on te
rritj
es se
cile
sise
se
ofri
mit
te A
rsim
it dh
e Fo
rmim
it Pr
ofes
sion
al (A
FP),p
rom
ovim
i i n
je A
FP,
gjith
perfs
ires.
Perm
isim
i i si
tem
it te
m
enax
him
it te
AFP
. Rr
itjen
e p
erfs
hirje
s se
gru
peve
te v
ecan
ta n
e si
stem
in e
AFP
. Rr
itja
e pj
esm
arrje
s me
25%
e n
umrit
të
mes
hkuj
ve d
he fe
mra
ve q
ë nd
jeki
n AF
P-në
, 25%
e të
pun
ësua
rve
pas d
iplo
mim
it ng
a AP
, të
jenë
vajza
, nga
40%
e të
pu
nësu
arve
pas
dip
lom
imit
ne A
P, rr
itja
në
4% e
num
rit t
ë të
rritu
rve
që m
arrin
pje
së
në të
nxë
nët g
jatë
gjit
hë je
tës,
......
.
2,53
2,00
0.00
54,9
90,0
00.0
00.
09%
1.3.
16M
BZH
RAU/
MM
SR04
250-
Zhv
illim
i Ru
ral d
uke
mbe
sht.
Prod
h. B
ujq,
Ble
k,
Agro
ind
dhe
Mar
ket
Prod
ukti
B-
Prom
ovim
i i
prod
ukte
ve
shqi
ptar
enë
bujq
ësi,
bleg
tori
dhe
agro
përp
unim
Qël
limi t
hem
elor
i po
litik
ës së
pro
gram
it ës
htë
sigu
rimi i
një
mek
aniz
mi p
ër
inst
rum
entin
e p
re-a
kses
it ne
BE,
në
mën
yrë
që g
radu
alis
ht të
ndo
dhë
përa
frim
i i st
anda
rtev
e në
buj
qësi
dhe
mar
ketin
gun
bujq
ësor
. Të
përm
irëso
het
cilë
sia
e je
tës n
ë ko
mun
itete
t rur
ale
të
Shqi
përis
ë, p
ërm
es rr
itjes
së të
ard
hura
ve
dhe
punë
sim
it pë
r gra
të d
he b
urra
t, ng
a rr
itja
epr
oduk
tivite
tit d
he k
onku
rues
hmër
isë
së
prod
ukte
ve. P
oliti
ka e
pro
gram
it ka
për
që
llim
gjit
hash
tu të
ndi
kojë
në
rritj
en e
sp
ecia
lizim
it në
shka
llë v
endi
(raj
oniz
imi)
dhe
ferm
e pë
r të
rritu
r pro
dhim
in d
he
nxitu
r zhv
illim
in e
treg
tisë
bujq
ësor
e.
Rritj
a e
shka
llës s
ë pe
rpun
imit
indu
stria
l te
pro
dukt
eve
bujq
ësor
e dh
e bl
egto
rale
si
dhe
përm
irësi
mi i
mar
ketin
gut t
ë ty
re...
......
.
40,5
45,9
77.9
774
,500
,000
.00
1.46
%
83
1.3.
17M
BZH
RAU
0486
0 - K
eshi
llim
i dh
e In
form
acio
ni
Bujq
esor
Prod
ukti
B - F
erm
ere
te k
onta
ktua
r dhe
of
ruar
sher
bim
e ek
sten
sion
i
Prog
ram
i ka
si q
ëllim
kon
solid
imin
e
njoh
uriv
e të
akt
orëv
e të
buj
qësi
së n
ë ve
nd,
të c
ilët k
onku
rroj
në n
ë nj
ë tr
eg g
loba
l, ne
perm
jet s
hper
ndar
jes t
e te
knol
ogjiv
e bu
jqës
ore
dhe
bleg
tora
le, n
ë m
bësh
tetje
të
ferm
erëv
e dh
e ag
robi
znes
it.
52,3
60,0
00.0
019
0,90
0,00
0.00
1.88
%
1.3.
18M
BZH
RAU
0486
0 - K
eshi
llim
i dh
e In
form
acio
ni
Bujq
esor
Nuk
ka
prod
ukt t
ë ve
cant
ë
Prog
ram
i ka
si q
ëllim
kon
solid
imin
e
njoh
uriv
e të
akt
orëv
e të
buj
qësi
së n
ë ve
nd,
të c
ilët k
onku
rroj
në n
ë nj
ë tr
eg g
loba
l, ne
perm
jet s
hper
ndar
jes t
e te
knol
ogjiv
e bu
jqës
ore
dhe
bleg
tora
le, n
ë m
bësh
tetje
të
ferm
erëv
e dh
e ag
robi
znes
it.
558,
187.
9580
3,00
0,00
0.00
0.02
%
1.3.
19M
MSR
/Do
nato
rëKj
o m
asë
nuk
përfs
hihe
t në
asnj
ë pr
ogra
m b
uxhe
tor
450,
000.
00(D
onat
orë
2020
)0.
02%
1.4.
1O
bjek
tivi 1
.4
Redu
ktim
i i
varfë
risë
së g
rave
dh
e va
jzave
INST
ATM
MSR
0132
0 V
eprim
taria
St
atis
tikor
e-IN
STAT
Nuk
ësh
të a
ktiv
itet i
nda
rë58
,700
,000
.00
442,
000,
000.
00(B
uxhe
ti to
tal)
2.11
%
1.4.
2N
JVQ
V10
430-
Përk
ujde
si
Soci
alPr
oduk
ti C-
Akte
lig
jore
dhe
në
nlig
jore
për
pë
rkuj
desi
n so
cial
Nëp
ërm
jet p
oliti
kave
të p
ërku
jdes
it so
cial
sy
nohe
t: 1)
deri
në v
itin
2020
të n
diko
het
në le
htës
imin
e va
rfëris
ë ek
stre
me
nëpë
rmje
t shë
njes
trim
it dh
e m
bulim
it m
ë të
mirë
të fa
milj
eve
të va
rfëra
në
skem
ën
e nd
ihm
ës e
kono
mik
e , 2
) der
i në
vitin
20
20, ç
do fë
mijë
, apo
/dhe
i rr
itur m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
ra të
për
fitoj
ë ng
a sk
ema
e pa
gesa
ve n
ë ca
sh d
he n
ga sh
ërbi
met
e
nevo
jshm
e so
cial
e dh
e të
inte
grua
ra 3
) de
ri në
viti
n 20
20, ç
do fë
mijë
, apo
/dhe
i r
ritur
, fam
ilje
shqi
ptar
e, g
ra d
he va
jza
në rr
ezik
traf
ikim
i dhe
të d
hunu
ara
të
kenë
aks
es të
bar
abar
të d
he p
ërfit
ojnë
ng
a nj
ë si
stem
funk
sion
al d
he p
ërfs
hirë
s të
shër
bim
eve
të p
ërku
jdes
it sh
oqër
or
të b
azua
r në
parim
in e
dec
entra
lizim
it,
dein
stitu
cion
aliz
imit
dhe
dive
rsifi
kim
it të
sh
ërbi
mev
e so
cial
e.
187,
500.
00(B
uxhe
ti)22
5.00
0.00
(Don
ator
ët)
77,0
94,0
00.0
00.
01%
84 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
IIQ
ëllim
i str
ateg
jik 2
: Gar
antim
i i p
jesë
mar
rjes
të b
arab
artë
të g
rave
në
vend
im-m
arrj
en p
oliti
ke e
pub
like
2.1.
1O
bjek
tivi 2
.1 R
ritja
e
vend
im-m
arrje
s në
pro
çese
t pu
blik
e të
gra
ve n
ë ni
vel v
endi
mar
rës
Kuve
ndi/
Alea
nca
Grav
e De
pute
te
Nuk
mbu
lohe
t nga
bu
xhet
i i K
uven
dit
348,
000.
00(D
onat
orë
2016
)0.
01%
2.1.
2M
MSR
KMD
1046
0- P
erfs
hirja
So
cial
eKj
o m
ase
nuk
lidhe
t m
e pr
oduk
t të
veca
ntë
Prod
uktin
C- M
eka-
nize
m e
fekt
iv k
om-
beta
r per
bar
azin
e gj
inor
e
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em p
er zh
villi
m e
ven
dit
nepe
rmje
t: rr
itjes
se p
jese
mar
rjes d
he
fuqi
zim
it so
cial
ekon
omik
te g
rave
, si
dom
os n
e zo
nat r
ural
e; rr
itjes
se
nder
gjeg
jesi
mit
te sh
oqer
ise
kund
er
dhun
es m
e ba
ze g
jinor
e dh
e ne
fam
ilje
si
dhe
fuqi
zim
it te
mek
aniz
mit
te re
ferim
it e
rast
eve
te d
hune
s ne
fam
ilje,
sipa
s pa
rash
ikim
evet
e SK
ZHI 2
015-
2020
.....
385,
026.
000.
01%
2.1.
3M
inis
tritë
KM/K
MD
Mas
a zb
atoh
et n
ga
disa
Inst
.N
uk li
dhet
me
prog
ram
bux
heto
r të
veca
ntë
1,24
5,81
0.79
0.04
%
2.1.
4M
inis
tritë
S’ka
kos
to0.
00%
2.1.
5DA
P &
ASPA
Mas
a zb
atoh
et n
ga
Aspa
me
fond
e të
do
nato
rëve
1,16
8,74
4.00
(Don
ator
ë)0.
04%
2.1.
6Pa
rtite
Pol
itike
Mas
a zb
atoh
et n
ga
Part
itë P
oliti
ke1,
101,
600.
0076
0,00
0,00
0.00
0.04
%
2.1.
7Pa
rtite
Pol
itike
Mas
a zb
atoh
et n
ga
Part
itë P
oliti
ke1,
000,
000.
0020
16-2
017)
0.04
%
2.1.
8Pa
rtite
Pol
itike
Mas
a zb
atoh
et n
ga
Part
itë P
oliti
ke1,
872,
481.
9320
16-2
020)
0.07
%
2.2.
1O
bjek
tivi 2
.2 R
ritja
në
40%
e g
rave
në
proc
eset
pub
like
të g
rave
në
nive
l ve
ndim
arrë
s në
push
tetin
ven
dor
NJV
QV
Mas
a zb
atoh
et n
ga
NJV
QV
2,19
7,41
5.68
(Don
ator
ët)
x0.
08%
2.2.
2Do
nato
rët &
M
MSR
Mas
a zb
atoh
et n
ga
Dona
toër
t2,
258,
360.
00(D
onat
orët
)0.
08%
85
2.2.
3Kë
shill
at
Bash
kiak
e76
,000
.00
(Don
ator
ët)
77,5
20.0
0(N
JVQ
V)
0.01
%
2.2.
4N
JVQ
V1,
819,
200.
00
(Don
ator
ët)
0.07
%
2.2.
52.
2.1
1,67
0,67
1.34
(Don
ator
ët)
0.06
%
2.2.
62.
2.2
E pa
spec
ifiku
ar.
Në
tota
lin e
sh
penz
imev
e op
erat
ive
(602
)
ASPA
në
prog
ram
e tra
jnim
i për
NJV
QV
2,74
5,00
0.00
1.00
%
2.2.
7AM
SHC
E pa
spec
ifiku
ar.
Në
tota
lin e
sh
penz
imev
e op
erat
ive
(602
)
93,2
70.0
05,
000,
000.
000.
00%
2.2.
8AM
SHC
E pa
spec
ifiku
ar. N
ë to
talin
e fo
ndit
per
trans
ferta
t nda
j te
tret
eve
(604
)
12,5
16,8
34.0
040
4,00
0,00
0.00
0.45
%
2.2.
9M
MSR
779,
400.
000.
03%
2.2.
10N
JVQ
VN
JVQ
V-tra
nsfe
rta
e pa
kush
tëzu
ar+t
ë ar
dhur
at e
vet
a
1,89
6,49
0.00
0.07
%
2.2.
11N
JVQ
VPë
rfitu
ese
të
finan
cim
it ng
a do
nato
rët
2,42
5,60
0.00
(Don
ator
ët)
0.09
%
2.2.
12Kë
shill
i i Q
arku
tTr
ansf
erta
e
paku
shtë
zuar
373,
080.
000.
01%
86 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
IIIQ
ëllim
i str
ateg
jik 3
: Zvo
gëlim
i i d
hunë
s me
bazë
gjin
ore
dhe
dhun
ës n
ë fa
milj
e
3.1.
1O
bjek
tivi 3
.1
Ndë
rgje
gjës
imi
i vaz
hdue
shëm
i s
hoqë
risë
për
të m
os p
ranu
ar
dhe
për t
ë m
os
tole
ruar
ush
trim
in
e dh
unës
me
bazë
gjin
ore
dhe
dhun
ës n
ë fa
milj
e
INST
AT
dona
torë
0132
0 V
eprim
taria
St
atis
tikor
e-IN
STAT
Nuk
ësh
të a
ktiv
itet i
nda
rë5,
000,
000
100,
774,
000.
00(b
uxhe
ti to
tal)
0.18
%
3.1.
2M
MSR
&të
tjera
M
inis
tri
1046
0- P
erfs
hirja
So
cial
ePr
oduk
ti D
dhe
J-N
derg
jegj
esim
i i p
ublik
ut k
unde
r dh
unes
me
baze
gj
inor
e dh
e dh
unes
ne
fam
ilje
nepe
rmje
t ko
ordi
nim
it m
e ni
velin
ven
dor,
trajn
imit
dhe
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em p
er zh
villi
m e
ven
dit
nepe
rmje
t: rr
itjes
se p
jese
mar
rjes d
he
fuqi
zim
it so
cial
ekon
omik
te g
rave
......
.
4,00
0,00
0.00
(Bux
heti)
16,0
00,0
00.0
0(D
onat
orët
)
34,0
90,0
00.0
00.
72%
3.1.
3M
AS (I
ZHA)
0912
0 Ar
sim
i Ba
ze (p
erfs
hire
pa
rash
kollo
rin)
Arsi
mi c
ilëso
r dhe
gjit
hëpë
rfshi
rës
me
syni
m p
lote
sim
in e
stan
dard
eve
euro
pian
e. R
ritja
e a
kses
it në
AP,
për
fshi
rja
e 10
0% e
fëm
ijëve
5 v
jeça
rë n
ë kl
asat
pë
rgat
itore
; Rrit
ja e
vite
ve të
shko
llim
it.
Rritj
a e
auto
nom
isë
së sh
kolla
ve; U
lja e
nx
ënës
ve q
ë br
aktis
in sh
kollë
n në
AB.
Të
rheq
ia e
fëm
ijëve
rom
ë/eg
jiptia
ne d
he
me
AK n
ë AB
. Reh
abili
timi/n
dërt
imi i
ko
psht
eve
/shk
olla
ve si
pas s
tand
arde
ve.
Rritj
a e
cilë
sisë
së m
ësim
dhën
ies,
tra
jnim
i i m
ësue
sve,
paj
isja
e sh
kolla
ve
me
labo
rato
r shk
enco
rë e
IT, k
rijim
i i
bibl
iote
kave
dix
hita
le p
ër k
urrik
ulën
e
AB. S
htrir
ja d
he p
ërm
irësi
mi i
shër
bim
it të
pun
onjë
sit s
ocia
l dhe
psi
kolo
gut s
ipas
st
anda
rdev
e të
kra
hasu
ara
me
ato
të
vend
eve
të zh
villu
ara
2,24
2,50
0.00
Dona
torë
0.08
%
87
3.1.
4M
AS (I
ZHA)
0912
0 Ar
sim
i Ba
ze (p
erfs
hire
pa
rash
kollo
rin)
Prod
ukti
–Tra
jnim
i I
mës
uesv
e
Arsi
mi c
ilëso
r dhe
gjit
hëpë
rfshi
rës
me
syni
m p
lote
sim
in e
stan
dard
eve
euro
pian
e. R
ritja
e a
kses
it në
AP,
për
fshi
rja
e 10
0% e
fëm
ijëve
5 v
jeça
rë n
ë kl
asat
pë
rgat
itore
; Rrit
ja e
vite
ve të
shko
llim
it.
Rritj
a e
auto
nom
isë
së sh
kolla
ve; U
lja e
nx
ënës
ve q
ë br
aktis
in sh
kollë
n në
AB.
Të
rheq
ia e
fëm
ijëve
rom
ë/eg
jiptia
ne d
he
me
AK n
ë AB
. Reh
abili
timi/n
dërt
imi i
ko
psht
eve
/shk
olla
ve si
pas s
tand
arde
ve.
Rritj
a e
cilë
sisë
së m
ësim
dhën
ies,
tra
jnim
i i m
ësue
sve,
paj
isja
e sh
kolla
ve
me
labo
rato
r shk
enco
rë e
IT, k
rijim
i i
bibl
iote
kave
dix
hita
le p
ër k
urrik
ulën
e
AB. S
htrir
ja d
he p
ërm
irësi
mi i
shër
bim
it të
pun
onjë
sit s
ocia
l dhe
psi
kolo
gut s
ipas
st
anda
rdev
e të
kra
hasu
ara
me
ato
të
vend
eve
të zh
villu
ara
4,86
0,00
0.00
Buxh
eti 2
020
14,7
60,0
00.0
0Do
nato
rë
0.70
%
3.1.
5IA
LGr
anti
për I
ALRi
shik
imi i
ku
rikul
ave
dhe
sylla
buse
ve e
shte
de
tyre
funk
sion
ale
e de
parta
men
teve
te
IAL.
Ato
per
fshi
hen
ne d
etyr
at e
st
afit
akad
emik
. IA
L m
arrin
gra
nt
nga
qeve
ria p
er
real
izim
in e
ket
yre
dety
rimev
e. N
e ke
mi
para
shik
uar 2
0 te
til
la, p
ra 5
ne
cdo
vit
1,30
8,90
0.00
0.05
%
3.1.
6Ko
mun
itete
t fe
tare
Nuk
mbu
lohe
t nga
bu
xhet
i72
0,00
0.00
Dona
torë
t0.
03%
88 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
3.1.
7In
stitu
ti i
Med
iave
, Fa
kulte
ti i
Gaze
taris
ë
Nuk
mbu
lohe
t nga
bu
xhet
i1,
260,
000.
00Do
nato
ërt
0.05
%
3.1.
8M
SH, M
AS,
ISH
P,DR
SH07
220
Sher
bim
et e
Ku
jdes
it Pa
reso
r07
450
Sher
bim
et e
Sh
ende
tit P
ublik
Mbu
lim u
nive
rsal
i ne
voja
ve të
pop
ulla
tës
për k
ujde
s mje
këso
r par
esor
nep
erm
jet
ofrim
it te
viz
itave
fala
s nga
mje
ku i
fam
iljes
, k
ontr
ollit
mje
ksor
baz
e dh
e pr
ogra
mev
e pa
rand
alue
se...
..M
broj
tja e
shen
detit
dhe
pro
mov
imi i
je
tese
s se
shen
dets
hme
perm
es k
ontr
olli
i sëm
undj
eve
infe
ktiv
e ; f
orci
mit
të
prog
ram
it të
imun
zim
it ; s
igur
imit
te
vaks
inav
e 10
0% si
pas k
alen
darit
të
vaks
inim
it dh
e m
bule
sën
vaks
inal
e të
ty
re m
bi 9
5%; f
orci
mit
të su
rvej
ancë
s ep
idem
iolo
gjik
e;...
.
7,02
0,00
0.00
Dona
torë
t0.
25%
3.1.
9M
MSR
1046
0- P
erfs
hirja
So
cial
ePr
ogra
mi i
Per
fshi
rjes S
ocia
le sy
non
arrit
jen
e ba
razi
se g
jinor
e si
kus
ht i
dom
osdo
shem
per
zhvi
llim
e v
endi
t ne
perm
jet:
rritj
es se
pje
sem
arrje
s dhe
fu
qizi
mit
soci
alek
onom
ik te
gra
ve...
....
4,65
3,45
2.71
Dona
torë
t0.
17%
3.1.
10IN
STAT
do
nato
rët
0132
0 V
eprim
taria
St
atis
tikor
e-IN
STAT
Nuk
ësh
të a
ktiv
itet i
nda
rë3,
021,
760.
00Do
nato
rët 2
016
3,02
1,76
0.00
Buxh
eti 2
020
0.22
%
3.2.
1O
bjek
tivi 3
.2
Fuqi
zim
i i
mek
aniz
mav
e të
re
ferim
it, si
dhe
i s
hërb
imev
e m
bësh
tetë
se të
sp
ecia
lizua
ra p
ër
mbr
ojtje
n dh
e tra
jtim
in e
rast
eve
të D
HBG
J&DH
F
NJV
QV
Nuk
del
si p
rogr
am
buxh
etor
në
PBA
(Gra
nti N
JVQ
V)
Buxh
eti N
JVQ
V. N
umri
NJV
QV
ndry
shon
në
vite
556,
250.
00Do
nato
rë50
,947
,200
.0Bu
xhet
i
x1.
85%
3.2.
2N
JVQ
VN
uk d
el si
pro
gram
bu
xhet
or n
ë PB
A (G
rant
i NJV
QV)
Buxh
eti N
JVQ
V13
3,16
7,27
6.00
4.78
%
89
3.2.
3AS
PA, M
MSR
N
JVQ
VAS
PA n
ë pr
ogra
me
trajn
imi p
ër N
JVQ
V1,
340,
000.
00Do
nato
rë0.
05%
3.2.
4N
JVQ
V,
MM
SR
Buxh
eti i
NJV
QV-
kohe
pun
e de
diku
ar
për d
ata
entr
y )
Gran
ti+të
ard
hura
t e
veta
Ne
NJV
QV
esht
e in
stal
uar n
je b
aze
te d
hena
sh p
er
rast
et e
dhu
nes.
Tr
ajni
mi d
he h
artim
i i p
roto
kolli
t esh
te
para
shik
aur s
i he
ndek
me
fond
e do
nato
resh
, nde
rsa
hedh
ja e
te d
hena
ve
do te
beh
et n
ga st
afi
i NJV
QV.
Pun
a e
tyre
es
hte
lloga
ritur
si
buxh
et i
NJV
QV
Buxh
eti i
shpë
rnda
rë n
ë të
gjit
ha N
JVQ
V që
për
dorin
sist
emin
1,43
4,95
6.00
Buxh
eti
420,
890.
00Do
nato
rë
0.07
%
3.2.
5O
frues
i i
shër
bim
it M
MSR
, SH
SSH
1046
0 Pe
rfshi
rja
Soci
ale
Nuk
del
si p
rodu
kt I
veca
nte
ne P
BA
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em p
er zh
villi
m e
ven
dit
nepe
rmje
t: rr
itjes
se p
jese
mar
rjes d
he
fuqi
zim
it so
cial
ekon
omik
te g
rave
......
.
53,3
67,2
55.2
0Do
nato
rët 2
016-
2018
37,3
80,7
97.1
1 le
këVi
ti 20
19-2
020
3.26
%
3.2.
6M
MSR
/ SH
SSH
1043
0 Pë
rkuj
desi
So
cial
Rritj
e ka
paci
tete
sh
nga
SHSS
HN
uk d
el si
pro
dukt
i ve
cant
e ne
PBA
Nëp
ërm
jet p
oliti
kave
të p
ërku
jdes
it so
cial
sy
nohe
t der
i në
vitin
202
0, ç
do fë
mijë
, ap
o/dh
e i r
ritur
, fam
ilje
shqi
ptar
e, g
ra d
he
vajza
në
rrez
ik tr
afik
imi d
he të
dhu
nuar
a të
ken
ë ak
ses t
ë ba
raba
rtë
dhe
përfi
tojn
ë ng
a nj
ë si
stem
funk
sion
al d
he p
ërfs
hirë
s të
shër
bim
eve
të p
ërku
jdes
it sh
oqër
or
të b
azua
r në
parim
in e
dec
entra
lizim
it,
dein
stitu
cion
aliz
imit
dhe
dive
rsifi
kim
it të
sh
ërbi
mev
e so
cial
e.
930,
000.
00Do
nato
rët
750,
000.
00Bu
xhet
i 201
9-20
20
0.06
%
90 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
3.2.
7N
JVQ
V M
MSR
O
SHC
1043
0 Pë
rkuj
desi
So
cial
Nëp
ërm
jet p
oliti
kave
të p
ërku
jdes
it so
cial
sy
nohe
t der
i në
vitin
202
0, ç
do fë
mijë
, ap
o/dh
e i r
ritur
, fam
ilje
shqi
ptar
e, g
ra d
he
vajza
në
rrez
ik tr
afik
imi d
he të
dhu
nuar
a të
ken
ë ak
ses t
ë ba
raba
rtë
dhe
përfi
tojn
ë ng
a nj
ë si
stem
funk
sion
al d
he p
ërfs
hirë
s të
shër
bim
eve
të p
ërku
jdes
it sh
oqër
or
të b
azua
r në
parim
in e
dec
entra
lizim
it,
dein
stitu
cion
aliz
imit
dhe
dive
rsifi
kim
it të
sh
ërbi
mev
e so
cial
e.
214,
542,
000.
Buxh
eti
251,
532,
000.
00Do
nato
rët
257,
558,
000.
0019
.03%
3.2.
8M
D/KS
HN
J01
110
Plan
ifiki
mi,
Men
axhi
mi d
he
Adm
inis
trim
i Pr
oduk
ti E-
Ndi
hme
jurid
ike
per i
ndiv
idet
pe
rfitu
es.
Perm
iresi
mi i
per
form
ance
s se
KSH
NJ,
rr
itja
e ef
ektiv
itetit
te n
dihm
es ju
ridik
e, n
e m
broj
tje te
te d
rejta
ve d
he li
rive
them
elor
e te
indi
vidi
t, in
tere
save
te li
gjsh
me
ne
gjith
e te
ritor
in e
Rep
ublik
es se
Shq
iper
ise
dhe
inte
resa
t e g
rupe
ve v
ulne
rabe
l.
279,
500.
00(D
onat
orët
)9,
540,
000.
00
73,2
00,0
00.0
00.
35%
3.2.
9DH
KNd
DHKN
d nu
k fin
anco
het n
ga
buxh
eti
Proj
ekt m
bësh
tetë
s për
DH
KNd
1,43
4,79
2.95
(Don
ator
ët)
0.05
%
3.2.
10M
MSR
, Do
nato
rët
1046
0 Pe
rfshi
rja
Soci
ale
1043
0 Pë
rkuj
desi
So
cial
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em p
er zh
villi
m e
ven
dit
nepe
rmje
t: rr
itjes
se p
jese
mar
rjes d
he
fuqi
zim
it so
cial
ekon
omik
te g
rave
Nëp
ërm
jet p
oliti
kave
të p
ërku
jdes
it so
cial
sy
nohe
t der
i në
vitin
202
0, ç
do fë
mijë
, ap
o/dh
e i r
ritur
, fam
ilje
shqi
ptar
e, g
ra d
he
vajza
në
rrez
ik tr
afik
imi d
he të
dhu
nuar
a të
ken
ë ak
ses t
ë ba
raba
rtë
dhe
përfi
tojn
ë ng
a nj
ë si
stem
funk
sion
al d
he p
ërfs
hirë
s të
shër
bim
eve
të p
ërku
jdes
it sh
oqër
or
të b
azua
r në
parim
in e
dec
entra
lizim
it,
dein
stitu
cion
aliz
imit
dhe
dive
rsifi
kim
it të
sh
ërbi
mev
e so
cial
e.
2,01
4,65
0.00
(Don
ator
ët)
0.07
%
91
3.2.
11N
JVQ
V-të
, M
ZHU
0618
0-Pl
anifi
kim
i U
rban
dhe
Str
ehim
i Pr
oduk
ti E-
Fam
ilje
njep
rinde
rore
/gra
te
div
orcu
ara
me
fem
ije q
e pe
rfito
jne
bonu
s str
ehim
i
Zhvi
llim
i i q
endr
uesh
em d
he i
bala
ncua
r i
terr
itorit
duk
e zb
utur
pab
araz
ine
rajo
nale
m
e 30
% d
eri n
e fu
nd te
viti
t 201
9, p
ër
gara
ntim
in e
eku
ilibr
it m
idis
inte
resa
ve
publ
ike
dhe
priv
ate
në zh
villi
min
e to
kës,
dh
e kr
yerja
e p
roce
sit m
bi R
igje
nerim
in
Urb
an p
ërm
es p
roje
ktes
h pi
lot u
rban
izim
i dh
e in
tegr
imi p
er 3
zona
urb
ane
gjat
e vi
teve
201
7-20
19; l
egal
izim
in e
116
000
ndër
timev
e in
form
ale
te m
betu
ra d
he
urba
nizi
mi d
he in
tegr
imi i
zona
ve
info
rmal
e m
e pj
esën
tjet
ër të
terr
itorit
ur
ban
mbe
shte
tur n
ëpër
mje
t kry
erje
s së
stud
imev
e m
bi v
lerë
sim
in d
he a
naliz
imin
e
info
rmal
itetit
në
terr
itor;
sigu
rimi i
nje
st
rehi
mi t
e pe
rsht
atsh
em p
er g
rupe
t e
prek
shm
e dh
e te
vec
uara
dhe
reha
bilit
imi
i ban
esav
e m
e qe
llim
per
dorim
in m
e ef
icen
ce te
ene
rgjis
e pe
r rre
th 6
500
fam
ilje
per v
itet 2
017-
2019
.
10,0
00,0
0010
,000
,000
0.36
%
3.3.
1O
bjek
tivi 3
.3
Ndë
shki
mi i
dh
unue
sve
dhe
dhën
ia e
m
undë
sisë
për
re
habi
litim
in
e ty
re, p
ërm
es
prog
ram
eve
të
spec
ializ
uara
MM
SR01
110
Plan
ifiki
mi,
Men
axhi
mi d
he
Adm
inis
trim
i Pr
oduk
ti J-
Pro
jekt
-ak
te d
he a
kte
ligjo
re
dhe
nenl
igjo
re
Real
izim
i me
efek
tivite
t i o
blig
imev
e dh
e pr
ogra
mev
e te
MM
SR-s
e, a
shtu
si a
to
jane
per
shkr
uar n
e pr
ogra
min
qev
erita
r dh
e ne
niv
el k
omun
itar n
e m
enyr
e qe
in
stitu
cion
i jon
e te
per
mbu
she
kerk
esat
e
MSA
-se,
IPA-
s dhe
te m
arre
vesh
jeve
te
tjera
nde
rkom
beta
re k
u qe
veria
shqi
ptar
e es
hte
pale
.
976,
850.
3817
,952
,000
.00
0.04
%
3.3.
2Zy
ra e
Ad
min
istr
imit
Buxh
etit
Gjyq
esor
MD
0111
0 Pl
anifi
kim
i, M
enax
him
i dhe
Ad
min
istr
imi-
Buxh
eti i
shpë
rnda
rë n
ë të
gjit
ha n
jësi
të
shpe
nzue
se1,
601,
756.
720.
06%
92 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
3.3.
3M
D01
110
Plan
ifiki
mi,
Men
axhi
mi d
he
Adm
inis
trim
i- Pr
oduk
ti C-
Insp
ektim
e ne
gj
yeqs
or, n
e pr
okur
ori
dhe
ne In
stitu
cion
e va
rtes
e.Pe
rshk
rimi p
rodu
ktit
C:
Krye
rja e
insp
ektim
eve
tem
atik
e dh
e sp
orad
ike
ne g
jyka
ta,
ne p
roku
rori,
dhe
ne
Inst
ituci
onet
var
tese
, pe
r te
rritu
r efic
ense
n ne
pun
en e
tyre
.Ak
tivite
ti pa
rash
ikua
r : M
onito
rimi i
re
spek
timit
të
proc
edur
ave
ligjo
re
gjat
ë gj
ykim
it të
çë
shtje
ve g
jyqë
sore
m
e ob
jekt
dhu
na n
ë fa
milj
eTr
egue
si: R
apor
t in
spek
timi m
bi
nxje
rrje
n e
fakt
eve
dhe
dhën
ien
e re
kom
andi
mev
e ko
nkre
te p
ër
përm
irësi
min
e si
tuat
ës
Har
mon
izim
i dhe
refo
rmim
i i le
gjis
laci
onit
Shqi
ptar
, si e
dhe
perq
asja
e le
gjis
laci
onit
me
stan
dart
et e
BE.
Per
mire
sim
i i
sher
bim
eve
te n
evoj
shm
e qe
lidh
en m
e si
stem
in g
jyqe
sor d
he p
enite
ciar
si d
he
perm
iresi
mi i
sher
bim
eve
ne in
stitu
cion
et
vart
ese,
sipa
s sta
ndar
teve
te B
E……
…
6,22
9,05
3.93
219,
184,
000.
000.
22%
3.3.
4Sh
kolla
e
Mag
jistra
turë
sBu
xhet
i për
traj
nim
e të
va
zhdu
ara
(shp
enzi
met
ko
rren
te)
3,50
0,00
0.00
27,2
40,0
00.0
00.
13%
93
3.3.
5M
MSR
1046
0 Pe
rfshi
rja
Soci
ale
Prod
ukti
A- M
ekan
izm
i m
onito
rues
per
pe
rfshi
rjen
soci
ale
Pers
hkrim
i pro
dukt
it A:
Pe
rmire
sim
i i c
ilesi
se
se te
dhe
nave
per
tr
egue
sit e
per
fshi
rjes
soci
ale
me
mek
aniz
ma
koor
dinu
es (r
apor
te
mon
itorim
i)
Pilo
timi n
e ba
shki
me
fond
e do
nato
resh
Vler
esim
i I sh
erbi
mit
dhe
preg
atitj
a e
stan
dart
eve
nga
MM
SR
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em p
er zh
villi
m e
ven
dit
nepe
rmje
t: rr
itjes
se p
jese
mar
rjes d
he
fuqi
zim
it so
cial
ekon
omik
te g
rave
......
.
18,7
95,0
00.0
0(D
onat
orë)
9,48
7,96
0.00
(Bux
heti)
124,
360.
001.
02%
3.3.
6M
D-
0349
0 Sh
ërbi
mi i
Pr
ovës
Prod
ukti
A-Pe
rson
a te
de
nuar
te m
bikq
yrur
Pers
hkrim
i i
Prod
uktit
i: Sh
qyrt
imi i
ke
rkes
ave,
inte
rvis
ta,
rapo
rti i
vle
resi
mit,
pe
rfaqe
sim
i ne
gjyk
ate
dhe
mbi
kqyr
ja e
te
den
uarv
e gj
ate
periu
dhes
se p
rove
s.
Treg
uesi
: Num
ri i
rast
eve
të re
feru
ara
të
dhun
uesv
e të
traj
tuar
m
e pr
ogra
me
të
shër
bim
it të
pro
vës;
etj.
N
uk g
jejm
e lid
hje
tjete
r m
e sh
erbi
min
e p
rove
s
Perm
iresi
mi i
vazh
dues
hem
i pe
rform
ance
s se
Inst
ituci
onit
te S
herb
imit
te P
rove
s nep
erm
jet:
1. Z
batim
it ko
rekt
te
kua
drit
ligjo
r ne
fuqi
per
mas
at
alte
rnat
ive
dhe
stan
dart
eve
me
te
larta
nde
rkom
beta
re n
e ke
te fu
she.
2.
plot
esim
it te
stru
ktur
es se
She
rbim
it te
Pr
oves
dhe
traj
nim
it pe
riodi
k te
staf
it te
in
stitu
cion
it. ..
......
.....
902,
037.
3163
9,20
0,00
0.00
0.03
%
94 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
IV Q
ëllim
i Str
ateg
jik 4
. Fuq
izim
i i ro
lit k
oord
inue
s dhe
mon
itoru
es të
Mek
aniz
mit
Kom
bëta
r të
Bara
zisë
Gjin
ore
4.1.
1O
bjek
tivi 4
.1
Gara
ntim
i i
qënd
rues
hmër
isë
së S
ekto
rit të
Ba
razi
së G
jinor
e të
kon
solid
uar
dhe
efic
ent,
në
përp
uthj
e m
e ro
lin
e tij
koo
rdin
ues e
m
onito
rues
MM
SR
dona
torë
t10
460
Perfs
hirja
So
cial
ePr
oduk
ti B+
C-
Mek
aniz
em e
fekt
iv
kom
beta
r per
ba
razi
ne g
jinor
e
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em
per z
hvill
im e
ven
dit n
eper
mje
t: rr
itjes
se
pjes
emar
rjes d
he fu
qizi
mit
soci
alek
onom
ik
te g
rave
, sid
omos
ne
zona
t rur
ale;
rritj
es
se n
derg
jegj
esim
it te
shoq
eris
e ku
nder
dh
unes
me
baze
gjin
ore
dhe
ne fa
milj
e si
dh
e fu
qizi
mit
te m
ekan
izm
it te
refe
rimit
te ra
stev
e te
dhu
nes n
e fa
milj
e, si
pas
para
shik
imev
ete
SKZH
I 201
5-20
20. .
......
2,51
1,97
6.32
48,2
20,0
00.0
00.
09%
4.1.
2M
MSR
, M
inis
tritë
, OJF
1046
0 Pe
rfshi
rja
Soci
ale
Prod
ukti
A-
Mek
aniz
mi
mon
itoru
es p
er
perfs
hirje
n so
cial
e
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em
per z
hvill
im e
ven
dit n
eper
mje
t: rr
itjes
se
pjes
emar
rjes d
he fu
qizi
mit
soci
alek
onom
ik
te g
rave
......
.
5,53
3,62
9.37
26,6
10,0
00.0
00.
20%
4.1.
3M
MSR
, M
inis
tritë
,01
110
Plan
ifiki
mi,
Men
axhi
mi d
he
Adm
inis
trim
i Pr
oduk
ti J-
Pro
jekt
-ak
te d
he a
kte
ligjo
re
dhe
nenl
igjo
re
Real
izim
i me
efek
tivite
t i o
blig
imev
e dh
e pr
ogra
mev
e te
MM
SR-s
e, a
shtu
si a
to ja
ne
pers
hkru
ar n
e pr
ogra
min
qev
erita
r dhe
ne
nive
l kom
unita
r ne
men
yre
qe in
stitu
cion
i jo
ne te
per
mbu
she
kerk
esat
e M
SA-s
e, IP
A-s
dhe
te m
arre
vesh
jeve
te tj
era
nder
kom
beta
re
ku q
ever
ia sh
qipt
are
esht
e pa
le.
750,
840.
0023
,936
,000
.00
0.03
%
4.1.
4M
MSR
1046
0-Pe
rfshi
rja
Soci
ale
Prod
ukti
C-
Mek
aniz
em e
fekt
iv
kom
beta
r per
ba
razi
ne g
jinor
e
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em
per z
hvill
im e
ven
dit n
eper
mje
t: rr
itjes
se
pjes
emar
rjes d
he fu
qizi
mit
soci
alek
onom
ik
te g
rave
......
.
228,
000.
00(D
onat
orët
)11
9,28
3.90
Buxh
eti
12,6
50,0
00.0
00.
01%
4.2.
1O
bjek
tivi 4
.2
Kons
olid
imi i
rrje
tit
të N
ëpun
ësve
Gj
inor
ë në
niv
el
qend
ror e
te
vete
qeve
risje
s ve
ndor
e dh
e ga
rant
imi i
qe
ndru
eshm
ëris
ë së
tyre
ASPA
E pa
spec
ifiku
ar n
ë PB
AAS
PA n
ë pr
ogra
me
trajn
imi p
ër M
inis
tritë
1,17
0,00
0.00
0.04
%
95
4.2.
2M
inis
tritë
e
linjë
sE
shpë
rnda
rë n
ë 18
M
inis
tri (
paga
në
%
të k
ohës
së p
unës
)
39,4
32,9
60.0
01.
42%
4.2.
3AS
PA, N
JVQ
VE
pa sp
ecifi
kuar
në
PBA
ASPA
në
prog
ram
e tra
jnim
i për
NJV
QV
120,
000.
00(D
onat
orë)
2,43
0,00
0.00
(Bux
heti)
0.
09%
4.2.
4N
JVQ
VE
shpë
rnda
rë n
ë N
JVQ
V në
varë
si të
nu
mrit
dhe
pag
a në
%
të k
ohës
së p
unës
(M
bulo
het n
ga
Gran
ti+të
ard
hura
t e
veta
)
126,
563,
940.
004.
54%
4.3.
1O
bjek
tivi 4
.3
Aplik
imi i
bu
xhet
imit
të
përg
jigjs
hëm
gj
inor
në
zbat
im
të le
gjis
laci
onit
në fu
qi, s
i dhe
i pl
anifi
kim
it të
nd
jesh
ëm g
jinor
në
të g
jitha
niv
elet
, në
pol
itikë
bërje
e
vend
im-m
arrje
.
MF
dhe
të g
jitha
m
inis
tritë
e
linjë
s
Plan
ifiki
mi,
men
axhi
mi d
he
Adm
inis
trim
iPe
rshk
rimi :
Ad
min
istr
imin
me
efek
tivite
t te
burim
eve
njer
ëzor
e,
mat
eria
leve
fin
anci
are
te
apar
atit,
UN
Wom
en k
a of
ruar
as
iste
nce
per M
oF
dhe
disa
Min
istr
i te
linje
s per
zbat
imin
e
VKM
Min
istr
ite k
ane
anga
zhua
r sta
fin e
ty
re p
er zb
atim
in
e VK
M. P
una
e de
diku
ar e
tyre
es
hte
perk
thye
r ne
vler
e fin
anci
are.
E sh
përn
darë
në
Min
istr
itë e
linj
ës1,
690,
000.
00(D
onat
orë)
5,16
7,39
2.10
(Bux
heti)
0.25
%
4.3.
2N
JVQ
V, A
SPA
E pa
spe
cifik
uar n
ë PB
AAS
PA n
ë pr
ogra
me
trajn
imi p
ër N
JVQ
V1,
800,
000.
000.
06%
96 STRATEGJIA KOMBËTARE PËR BARAZINË GJINORE DHE PLANI I VEPRIMIT 2016-2020
4.3.
3N
JVQ
V, M
FPl
anifi
kim
i, m
enax
-hi
mi d
he A
dmin
is-
trim
i në
Bash
ki(M
bulo
het n
ga
Gran
ti+të
ard
hura
t e
veta
)i Bu
xhet
i lid
het m
e m
enax
him
in e
bu
rimev
e. D
he p
er
NJV
QV
ky a
ktiv
itet
perfs
hihe
t ne
kete
pr
ogra
m b
uxhe
tor
19,0
31,3
50.0
00.
68%
4.4.
1O
bjek
tivi 4
.4
Ndë
rgje
gjës
imi
i sho
qëris
ë pë
r pra
nim
in
e ba
razi
së
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
ëm p
ër
zhvi
llim
in e
ven
dit
MM
SR IN
STAT
dh
e do
nato
rët
1046
0-Pe
rfshi
rja
Soci
ale
Prod
ukti
C-
Mek
aniz
em e
fekt
iv
kom
beta
r per
ba
razi
ne g
jinor
e
Pers
hkrim
i: M
ekan
izem
efe
ktiv
ko
mbe
tar p
er
bara
zine
gjin
ore
koor
dinu
es d
he
nder
gjeg
jesu
esTr
egue
si i
para
shik
uar e
shte
ra
port
e
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em p
er zh
villi
m e
ven
dit
nepe
rmje
t: rr
itjes
se p
jese
mar
rjes d
he
fuqi
zim
it so
cial
ekon
omik
te g
rave
......
.
3,09
6,45
0.00
1,50
3,99
0.00
(Don
ator
ët 2
017)
1,59
2,46
0.00
(Bux
heti
2020
)
0.11
%%
4.4.
2M
MSR
1046
0-Pe
rfshi
rja
Soci
ale
Prod
ukti
J-N
derg
jegj
esim
i i p
ublik
ut k
unde
r dh
unes
me
baze
gj
inor
e dh
e dh
unes
ne
fam
ilje
nepe
rmje
t ko
ordi
nim
it m
e ni
velin
ven
dor,
trajn
imit
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em p
er zh
villi
m e
ven
dit
nepe
rmje
t: rr
itjes
se p
jese
mar
rjes d
he
fuqi
zim
it so
cial
ekon
omik
te g
rave
......
.
893,
100.
7225
,290
,000
.00
0.03
%
97
4.4.
3M
MSR
10
460-
Perfs
hirja
So
cial
ePr
oduk
ti A-
Mek
aniz
mi
mon
itoru
es p
er
perfs
hirje
n so
cial
e
Prog
ram
i i P
erfs
hirje
s Soc
iale
syno
n ar
ritje
n e
bara
zise
gjin
ore
si k
usht
i do
mos
dosh
em p
er zh
villi
m e
ven
dit
nepe
rmje
t: rr
itjes
se p
jese
mar
rjes d
he
fuqi
zim
it so
cial
ekon
omik
te g
rave
......
.
1,69
0,61
4.67
26,7
90,0
00.0
00.
06%
CIP Katalogimi në botim BK Tiranë UN WomenStrategjia kombëtare për barazinë gjinore dheplani i veprimit 2016-2020 / UN Women. – Tiranë :Gent Gra�k, 2016212 f. ; 21 x 29.7 cm.
Bibliogr.ISBN 978-9928-202-29-1 1.Mirëqënia publike 2.Gra 3.Barazia 4.Politika sociale 364.4 -055.1/.3(496.5)