Strategisch meerjarenplan 2014-2019 · en december 2012 plaatsvonden. - De onderzoeksresultaten uit...
Transcript of Strategisch meerjarenplan 2014-2019 · en december 2012 plaatsvonden. - De onderzoeksresultaten uit...
PROVINCIE VLAAMS-BRABANT
Arrondissement Halle-Vilvoorde
STAD HALLE
Strategisch
meerjarenplan
2014-2019
Stadsbestuur Halle
Oudstrijdersplein 18
1500 Halle
NIS: 23027
Stadssecretaris: Sonia Christiaens
Financieel beheerder: Wim Van Elsen
Inhoudstafel
Algemene inleiding ..................................................................................................................... 1
Deel I – De strategische nota ..................................................................................................... 4
1. Financieel gezonde stad ......................................................................................................... 5
001. IJveren voor een financiële waardering van de centrumfunctie ............................ 5
002. Efficiëntie & kostenbesparing ................................................................................. 5
2. Duurzaam beheer van openbaar domein en stedelijke infrastructuur ................................. 7
001. Een goed onderhouden, veilig en toegankelijk openbaar domein ......................... 7
002. Een goed beheer en onderhoud van stedelijk patrimonium .................................. 9
003. Het inzetten op energiebesparende maatregelen ................................................ 10
3. Investeren in leefbaarheid en integrale veiligheid............................................................... 11
001. STOP – principe voor mobiliteit in Halle ............................................................... 11
002. Veiligheidsacties rond de brandweerhervorming, de fusie van de politiezones van
Halle, St. Pieters Leeuw en Beersel, het zonaal veiligheidsplan en het
overlastbeleid ........................................................................................................ 12
003. Afvalbeleid conform het principe van de vervuiler betaalt .................................. 13
004. Bestrijden van wateroverlast ................................................................................ 13
005. Actieplan biodiversiteit ......................................................................................... 14
006. Een ruimtelijke ordening gericht op leefbaarheid ................................................ 14
007. Sociale cohesie bevorderen door in te zetten op leefbare buurten en
buurtwerking ......................................................................................................... 15
4. Investeren in participatie en bevorderen van gelijke kansen .............................................. 16
001. Beleidsparticipatie van alle burgers bevorderen .................................................. 16
002. Inclusief werken naar kansengroepen .................................................................. 16
003. Complementaire doelgroepspecifieke acties en werkingen opzetten als de
regiefunctie niet volstaat ...................................................................................... 17
5. Het vervullen van een regierol op vlak van welzijn en onderwijs ........................................ 18
001. Aantrekken van sociale actoren en faciliteren van de samenwerking met en
tussen de sociale actoren ...................................................................................... 18
002. Een flankerend onderwijsbeleid voeren dat school- en netoverschrijdend is ..... 18
003. Aanpak van de capaciteitsproblematiek in het onderwijs .................................... 19
004. Een kinderopvangbeleid voeren dat streeft naar kwalitatieve, toegankelijke en
behoeftedekkende kinderopvang voor kinderen tussen 0 en 12 jaar .................. 20
005. Meewerken aan de installatie van het Huis van het Kind ..................................... 20
006. Lokaal integratiebeleid .......................................................................................... 21
007. Het uitwerken en complementeren van een lokaal en intergemeentelijk
tewerkstellingsbeleid afgestemd op de noden van de stad en de regio .............. 21
008. De stad wil de continuïteit waarborgen en de verbetering nastreven van een
kwalitatief en duurzaam beleid inzake ontwikkelingssamenwerking................... 22
6. Vrijetijdsbeleid voor allen .................................................................................................... 23
001. Ondersteuning van het particulier vrijetijdsaanbod ............................................. 23
002. Cultuur & vrije tijd met uitstraling ........................................................................ 23
003. Vrijetijdsinfrastructuur .......................................................................................... 24
004. Eigen complementair vrijetijdsaanbod ................................................................. 25
7. Burgergerichte, kwalitatieve en efficiënte dienstverlening uitbouwen en bewaken .......... 26
001. Het toegankelijk, begrijpbaar en efficiënt organiseren van de dienstverlening
naar de bevolking met aandacht voor specifieke doel- en kansengroepen, in
samenwerking met de dienst gelijke kansen en onderwijs .................................. 26
002. Toegankelijke informatie en transparante communicatie aanbieden aan de
bevolking ............................................................................................................... 27
Deel II – De financiële nota ..................................................................................................... 28
1. Het financiële doelstellingenplan (M1) ............................................................................... 28
2. De staat van het financieel evenwicht (M2)........................................................................ 30
Deel III – Toelichting bij het meerjarenplan ........................................................................... 31
1. Omgevingsanalyse ............................................................................................................... 32
2. Belangrijkste financiële uitdagingen in de nieuwe bestuursperiode(2014-2019) .............. 42
Inleiding: de macro-economische context ..................................................................... 42
1. Op Europees vlak: Het budgettair stabiliteitspact 2012-2015 ................................... 45
2. Op federaal vlak: de pensioenhervorming van het statutair personeel .................... 46
3. Op federaal en provinciaal vlak: de hervorming van de hulpdiensten ...................... 47
4. Op plaatselijk vlak: de fusie van de politiezones Halle, Beersel en Sint-Pieters-
Leeuw ......................................................................................................................... 49
5. Beleids- en beheerscyclus .......................................................................................... 50
3. Het bereiken van een structureel evenwicht ...................................................................... 52
Regelgeving ..................................................................................................................... 52
Inleiding .......................................................................................................................... 52
1. Toelichting bij het exploitatiebudget ......................................................................... 54
A. Ontvangsten ...................................................................................................... 54
i. Ontvangsten uit de werking ...................................................................... 54
ii. Fiscale ontvangsten en boeten .................................................................. 54
iii. Werkingssubsidies ..................................................................................... 63
iv. Andere operationele ontvangsten ............................................................ 65
v. Financiële ontvangsten .............................................................................. 66
B. Uitgaven ............................................................................................................ 67
i. Goederen en diensten ............................................................................... 67
ii. Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen ............................................ 69
iii. Toegestane werkingssubsidies .................................................................. 72
iv. Andere operationele uitgaven ................................................................... 74
v. Financiële uitgaven .................................................................................... 74
C. Exploitatieresultaat ........................................................................................... 75
2. Toelichting bij het investeringsbudget ....................................................................... 76
3. Toelichting bij het liquiditeitsbudget ......................................................................... 77
Deel IV – Bijlagen ..................................................................................................................... 78
1. Overzicht investeringsenveloppen 2014-2019 ........................................................ 79
2. Prognose Aquario (TMVW) .................................................................................... 100
3. Doelstellingenboom ............................................................................................... 103
4. Lijst van de budgethouders ................................................................................... 109
5. Overzicht beleidsvelden per beleidsdomein ......................................................... 110
6. Overzicht financiële schulden (Schema TM2) ....................................................... 112
7. Organogram en personeelsformatie ..................................................................... 113
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 1
Algemene inleiding
Situering van de regelgevende context
Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en voor hij
beraadslaagt over het budget voor het volgende financiële boekjaar stelt de gemeenteraad
een meerjarenplan vast. Dat meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een
financiële nota. (Art. 146, §1 van het Gemeentedecreet)
In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern
en intern te voeren gemeentebeleid op elkaar afgestemd en geïntegreerd weergegeven.
In de financiële nota wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd en
worden de financiële consequenties van de beleidsopties van de strategische nota
weergegeven.
(Art.146, §2 en 3 van het Gemeentedecreet).
Vanaf het financieel boekjaar 2014 treedt het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni
2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn (BBC) veralgemeend in werking. Hiermee
doet een nieuwe wijze van plannen haar intrede. De loutere opsomming van geraamde
ontvangsten en uitgaven moet plaatsmaken voor een integrale strategische
meerjarenplanning waarbij de beleidsdoelstellingen van het bestuur centraal staan in plaats
van de middelen die daarvoor worden uitgetrokken. De vraag naar de ingezette middelen
wordt beantwoord in de BBC-planning maar het vertrekpunt zijn de nagestreefde resultaten,
de beleidsdoelstellingen, waarna bekeken wordt welke input daarvoor nodig is.
De strategische meerjarenplanning komt voortaan ook in de plaats van een hele reeks
sectorale plannen die de Vlaamse overheid in het verleden oplegde aan de besturen om in
aanmerking te komen voor diverse vormen van subsidies. Als gevolg van het
planlastendecreet worden de sectorale plannen afgeschaft en geïntegreerd in de lokale
meerjarenplanning (Decreet van 6 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels
waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaams Gewest periodieke plan- en
rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd). In het
strategisch meerjarenplan wordt aangegeven hoe het lokale niveau invulling geeft aan de
Vlaamse beleidsprioriteiten.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 2
Traject van de totstandkoming van de meerjarenplanning
1. Omgevingsanalyse
De beleidsdoelstellingen van de besturen beogen in te spelen op de lokale uitdagingen. Het
uitgangspunt van elke planning is een analyse van de context.
De omgevingsanalyse van Halle is opgebouwd uit verschillende onderdelen en is het
resultaat van de inbreng van verschillende stakeholders:
- De ambtelijke beleidsinsteek die een verzameling is van bijdragen van de verschillende
stadsdiensten die vanuit hun eigen expertise de grootste sterktes en zwaktes, de
bedreigingen en opportuniteiten binnen hun sector weergeven.
- De beleidsbijdragen van adviesorganen en partnerorganisaties van de stad1 die het
resultaat zijn van een schriftelijke bevraging in het najaar van 2012.
- De input uit gebiedsgebonden inspraak verkregen uit 7 wijkbabbels die tussen oktober
en december 2012 plaatsvonden.
- De onderzoeksresultaten uit de stadsmonitor 2012 die voor de eerste maal werd
opgemaakt naar het model van de stadsmonitor van de Vlaamse centrumsteden, en
geldt als nulmeting.
- De Vlaamse beleidsprioriteiten voor de periode 2014-2019, bekend gemaakt op 26
oktober 2012. Voor 9 Vlaamse beleidsdomeinen werd sectorale wetgeving uitgewerkt
die voorziet in samenwerking tussen de Vlaamse overheid en lokale besturen: stedelijke
beleid (stedenfonds), gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking, lokale sociale
economie, integratiebeleid, cultuurbeleid, jeugdbeleid, sportbeleid, beleid met
betrekking tot cultureel erfgoed en flankerend onderwijsbeleid.
Alle beschikbare gegevens werden verwerkt. De belangrijkste bevindingen werden
opgenomen in een korte samenvatting rond de thema’s stadsontwikkeling, woonomgeving,
gelijke kansen, zorg, kinderopvang en onderwijs en organisatie.
De resultaten van de omgevingsanalyse werden op een info-avond op 19 februari 2013
voorgesteld aan de raadsleden, de deelnemers van de wijkbabbels, de adviesraden en
geïnteresseerde inwoners in het algemeen.
Een aantal bijkomende omgevingsfactoren zijn te vinden in het socio-demografische profiel
en het individueel financieel profiel van Halle opgesteld door Belfius.
Deze omgevingsanalyse vormt één van de verplichte onderdelen van de toelichting bij het
meerjarenplan.
1 OCMW, CAW, RISO Vlaams-Brabant, Kind & Gezin, VDAB, Toerisme Halle vzw, Zuidwestbrabants Museum
vzw, CeMa vzw, Onderwijsraad, Woonraad, Integratieraad, Seniorenraad, STROS, Lokaal overleg Kinderopvang
en Platform Opvoedingsondersteuning, Beheerraad CC ’t Vondel, Bibliotheekraad, Sportraad, Jeugdraad,
Cultuurraad, Milieuraad, Gecoro en Middenstandsraad.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 3
Daarnaast is ook het lokale bestuursakkoord een van de basisstenen bij de opmaak van het
meerjarenplan. De beleidsintenties van de bestuurscoalitie voor 2013-2018 werden
besproken op de gemeenteraadszitting van dinsdag 29 januari 2013.
2. Het planningsproces
Vanaf eind februari tot eind juni 2013 vergaderden het managementteam en het college van
burgemeester en schepenen wekelijks. De verschillende beleidsdomeinen werden grondig
doorgelicht, doelstellingen, actieplannen en acties werden gewikt en gewogen. Regelmatig
gebeurde er een terugkoppeling naar alle betrokken diensten.
Zeer snel werd duidelijk dat de beschikbare financiële ruimte voor de planningsperiode zeer
beperkt was en dat structurele besparingsmaatregelen noodzakelijk waren.
Dit resulteerde eind juni 2013 in een reeks beleidsintenties over belangrijke beslissingen
rond besparingen op personeel, werkingskosten, investeringen en toelagen.
Deze werden op 20 juni 2013 aan de raadsleden toegelicht op een algemene
overlegcommissie. Gelet op het openbaar karakter van deze algemene overlegcommissie
was ook de pers hierop aanwezig. Langs deze weg werd reeds op dat ogenblik op een ruime
manier teruggekoppeld naar de bevolking op een moment dat bijsturing nog mogelijk was.
Deze ontwerpbeslissingen werden nadien voorgelegd aan de betrokken advies- en
beheerraden2 die aldus konden participeren in de definitieve opmaak van het
meerjarenplan. De adviezen werden besproken op het overleg van het college en het
managementteam van 18.10.2013. De bevoegde schepenen koppel(d)en daarover terug
naar de betreffende adviesraad, samen met het definitieve meerjarenplan.
Op basis van de gemaakte keuzes kwam het definitief ontwerp van strategisch
meerjarenplan tot stand.
College van burgemeester en schepenen
December 2013
2 Cultuurraad van 07.10.2013, Beheerraad CC ’t Vondel van 15.10.2013, Bibliotheekraad van 16.09.2013,
Sportraad van 09.10.2013, Jeugdraad van 18.09.2013, Onderwijsraad van 04.10.2013, Integratieraad van
18.09.2013, STROS van 19.09.2013, MiNa-raad van 03.10.2013 en Seniorenraad van 17.10.2013. Het Lokaal
Overleg Kinderopvang had geen opmerkingen. De terugkoppeling naar de Middenstandsraad is voorzien
voor 03.12.2013.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 4
Deel I : De strategische nota
De strategische nota omvat de interne en externe beleidsdoelstellingen en beperkt zich
tot de prioritaire beleidsdoelstellingen. Over de prioritaire beleidsdoelstellingen wordt
uitgebreid gerapporteerd in de beleidsrapporten. Van de overige doelstellingen wordt
enkel de financiële vertaling getoond; ze worden opgenomen onder de rubriek “overig
beleid”.
Het aantal prioritaire beleidsdoelstellingen is vrij te bepalen. Halle stelt in haar
meerjarenplan 2014 – 2019 zeven prioritaire doelstellingen voorop:
1. Financieel gezonde stad
2. Duurzaam beheer van openbaar domein en stedelijke infrastructuur
3. Investeren in leefbaarheid en integrale veiligheid
4. Investeren in participatie en bevorderen van gelijke kansen
5. Het vervullen van een regierol op vlak van welzijn en onderwijs
6. Vrijetijdsbeleid voor allen
7. Burgergerichte, kwalitatieve en efficiënte dienstverlening uitbouwen en bewaken.
Bij de verschillende prioritaire beleidsdoelstellingen horen ook actieplannen die
aangeven hoe de beleidsdoelstellingen zullen worden gerealiseerd en binnen welke
termijn dit zal gebeuren. Een eerste stap in de opvolging hiervan zal gebeuren met een
volgende meting via de stadsmonitor. Daarnaast wordt de raming van de ontvangsten
en de uitgaven waarop de beleidsdoelstelling betrekking heeft, per jaar weergegeven.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 5
1. Financieel gezonde stad
Vooreerst is de economische context niet rooskleurig en zijn ook de vooruitzichten voor
de komende jaren eerder somber. Zowel aan de ontvangstenzijde als aan de
uitgavenzijde zijn de evaluaties niet gunstig. De beschikbare financiële ruimte is dan ook
zeer beperkt. Een financieel gezond Halle is dan ook een belangrijke uitdaging voor de
komende jaren.
001 – IJveren voor een financiële waardering van de centrumfunctie
Halle vervult een belangrijk aantal centrumfuncties die bij de verdeling van federale,
Vlaamse en provinciale financiële middelen onvoldoende gehonoreerd worden. Halle zal
streven naar een valorisatie van haar centrumfunctie op de volgende domeinen:
mobiliteit, onderwijs, vrijetijdsaanbod, gezondheidszorg, huisvesting, veiligheid,
tewerkstelling, sociale economie, welzijnsvoorziening en schoolondersteunende
projecten.
002 – Efficiëntie & kostenbesparing
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -51.875,00 -62.713,00 -73.567,00 -84.439,00 -95.328,00 -106.234,00
Investering Uitgave -124.520,00 -45.570,00 0,00 0,00 0,00 0,00
-176.395,00 -108.283,00 -73.567,00 -84.439,00 -95.328,00 -106.234,00
Door meer in te zetten op informatisering en de optimalisering en aanpassing van
werkprocessen in functie van de reorganisatie kan de efficiëntie worden verhoogd. Een
beperking van de uitgaven wordt onder meer gerealiseerd door maximaal in te zetten op
samenaankoop en samenwerking tussen OCMW en stad. Door de
managementrapportering verder uit te werken kan de opvolging en bewaking van de
werkprocessen en de budgetten in de toekomst beter.
Daarnaast zet het stadsbestuur verder in op ICT om te komen tot efficiëntiewinsten.
Het informatica-team zal uitgebreid worden: dit moet toelaten om enerzijds de kennis en
het gebruik van ICT-toepassingen binnen de organisatie op te drijven, en anderzijds
(ver)nieuw(d)e software te installeren:
- In 2013 werd gestart met de implementatie van IP-telefonie. De volledige uitrol zal begin
2014 afgerond worden.
- In 2012 werd beslist om over te gaan tot de aankoop van een midoffice waardoor we
vanaf 2014 een aantal processen kunnen automatiseren en stroomlijnen. Deze software
moet het onder meer ook mogelijk maken om de dossiers digitaal ter beschikking te
stellen voor de raadsleden.
- Voor de dienst burgerzaken werd in 2013 een upgrade gedaan van de Cipal- software.
Deze nieuwe versie moet het mogelijk maken om het elektronisch loket voor
burgerzaken uit te bouwen tot volwaardig en geautomatiseerd e-loket. In dat kader
wordt in 2014 de studie afgerond voor de vervanging van onze huidige website.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 6
- Ook voor de dienst HRM wordt in 2014 onderzocht welke software het best aan de
toekomstige verwachtingen kan voldoen. Ook hier er wordt maximaal gestreefd om het
beheer zoveel mogelijk bij de personeelsleden zelf te leggen.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 7
2. Duurzaam beheer van openbaar domein en stedelijke
infrastructuur
De inrichting van het openbaar domein is een blijvende zorg naar de toekomst toe. Het
duurzaam beheer van openbaar domein en stedelijke infrastructuur moet worden
waargemaakt in volgende actieplannen:
001 – Een goed onderhouden, veilig en toegankelijk openbaar domein
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 120.000,00 532.600,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Uitgave -2.125.000,00 -2.107.000,00 -2.112.000,00 -2.112.000,00 -2.112.000,00 -1.812.000,00
Investering Ontvangst 0,00 203.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Uitgave -6.606.990,87 -4.622.133,99 -8.025.758,19 -3.845.679,00 -2.028.436,89 -2.734.000,00
-8.611.990,87 -5.993.533,99
-
10.137.758,19 -5.957.679,00 -4.140.436,89 -4.546.000,00
Een goed beheer van het openbaar domein vraagt heel wat inspanning en dit op drie
grote domeinen: begraafplaatsen, groeninfrastructuur en wegen.
Begraafplaatsen
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -60.000,00 -70.000,00 -73.000,00 -73.000,00 -73.000,00 -73.000,00
Investering Uitgave -53.500,00 -406.250,00 -190.000,00 -87.500,00 -140.250,00 -103.000,00
Naast het reguliere onderhoud staan ook een aantal investeringen gepland. De stad
heeft zich hier beperkt tot absoluut noodzakelijk aanpassingen waarvan de voornaamste
zijn:
- Halle Centrum: vernieuwen asfaltwegen en watergreppels perk 2 (350.000 EUR – 2015)
en verharden hoofdweg perk 3 (48.000 EUR – 2019)
- Lembeek: aanleg nieuwe verharding (170.000 EUR – 2016) en urneveld (50.000 EUR –
2018)
- Buizingen: aanleg urneveld (50.000 EUR – 2017)
- Essenbeek: verharding weg tussen beide ingangen (72.000 EUR – 2018) en aanleg
urneveld (50.000 EUR – 2019)
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 8
Groeninfrastructuur
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave
-
1.171.000,00
-
1.143.000,00
-
1.155.000,00
-
1.155.000,00
-
1.155.000,00 -855.000,00
Investering Uitgave -968.665,00 -85.000,00 -75.000,00 -30.480,00 -75.000,00 -30.000,00
De dagelijkse werking, zijnde het vegen van de wegen, onkruidverdeling, maaien
wegbermen en voetwegen, parkbeheer,… vraagt een jaarlijkse inspanning van ruim 1,1
miljoen euro. Bij de heraanleg van groenbeplanting worden dan ook keuzes gemaakt om
het onderhoud minder arbeidsintensief te maken.
Via de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen wordt dagelijks ingezet op
duurzame tewerkstelling en natuurontwikkeling. Ook de strijd tegen bodemerosie is
hierbij een continu aandachtspunt.
In 2014 staan tevens een paar grote projecten op stapel waarvan de uitvoering al gestart
is of waarvoor reeds engagementen werden aangegaan:
- afwerking aanleg park Buizingen (450.000 EUR)
- groenaanleg Albertpark (100.000 EUR)
- groenaanleg Nederhem (290.000 EUR)
- Zennepad (50.000 EUR)
Alle andere investeringen werden uit besparingsoverwegingen uitgesteld.
Tevens worden jaarlijks budgetten voorzien voor de aankoop van natuurgebieden.
Wegen
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 120.000,00 532.600,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Uitgave -887.000,00 -887.000,00 -877.000,00 -877.000,00 -877.000,00 -877.000,00
Investering Ontvangst 0,00 203.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Uitgave
-
5.584.825,87
-
4.130.883,99
-
7.760.758,19
-
3.727.699,00
-
1.813.186,89
-
2.601.000,00
Voor het continue onderhoud van onze wegen is jaarlijks een budget van ongeveer
900.000 euro nodig ten behoeve van kleine herstellingen, aankoop van materialen (zand,
cement, boordstenen, tegels,…), wegmarkeringen,….
Daarnaast zijn er jaarlijks een aantal noodzakelijke (vaste) investeringen met betrekking
tot:
- aanleg en vernieuwing nutsvoorzieningen (electriciteit, gas, telecom, water)
- structureel onderhoud
- voet- en buurtwegen
Wat het vernieuwen van wegen betreft heeft het bestuur - gelet op de financiële situatie
van de stad - ook hier gekozen voor een minimum minimorum benadering. Enkel de
absoluut noodzakelijke projecten werden behouden, of die waar het engagement van de
stad reeds zodanig was dat een niet uitvoering heel wat kosten met zich zou
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 9
meebrengen. De totale investeringen dalen dan ook aanzienlijk naar het einde van de
legislatuur toe. Een overzicht per voorzien (aanvangs)jaar der werken:
2014 Beerselsetraat, Gaasbeeksesteenweg (in samenwerking met de gemeente
Sint-Pieters-Leeuw), L. Descampslaan, Dorekensveld, wegenis Nederhem,
project Kruiskensheide/Vredelaan/Steengroefstraat/Veroonslinde
2015 wegenis voor de nieuwe stedelijke werkplaats en het recyclagepark, Heerweg,
J. Jacminstraat, Borreweg
2016 Trompstraat
2017 Nachtegaalstraat
2019 F. Roggemanskaai, wegenis Lembeek Noord
002 – Een goed beheer en onderhoud van stedelijk patrimonium
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Investering Ontvangst 724.050,00 1.247.676,00 2.340.404,50 92.977,50 78.532,00 280.000,00
Uitgave -2.226.451,00 -1.669.625,00 -1.492.753,00 -1.521.983,00 -1.200.333,00 -1.712.139,00
-1.502.401,00 -421.949,00 847.651,50 -1.429.005,50 -1.121.801,00 -1.432.139,00
Voor het stedelijk patrimonium (rollend materiaal, roerende goederen, 80-tal
stadsgebouwen,…) is jaarlijks zo’n 1,6 miljoen euro nodig om de nodige
vervangingsinvesteringen en dringende onderhoudswerken te financieren.
Daarnaast zijn er een aantal specifiek ingeplande werken en aankopen:
- 2014 werken politiehuis, vervanging van een ziekenwagen, aankoop marktkasten,
vervangen stoelen CC ’t Vondel, aanpassingen aan het stadsmagazijn in het
kader van milieuvergunning
- 2015 vervanging theatertrekken CC ’t Vondel, werken historisch stadhuis,
vernieuwen sanitair sporthal De Bres
- 2016 vernieuwen dak oud Jezuïetencollege, vernieuwen lift 3 stadhuis, aankoop
multifunctionele autopomp brandweer
- 2017 vernieuwen ramen oud Jezuïetencollege, vernieuwen lift 2 stadhuis,
vervanging van een ziekenwagen
- 2018 vernieuwen dak gebouw Kaashuis, verwarming en brandmeldcentrale oud
gemeentehuis Buizingen
- 2019 vervanging ladderwagen brandweer, vernieuwen dak De Bres, pastorie
Lembeek en BKO Varkenssnuit
Het stadsbestuur besliste tevens om het aantal stadsgebouwen te verminderen en een
aantal gebouwen te verkopen. Het gaat o.a. over de Albertsite, de conciërgewoning van
de Klim-Op, het wijkhuis in Essenbeek en het PIN-gebouw. Daarnaast worden een aantal
gronden verkocht.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 10
003 – Het inzetten op energiebesparende maatregelen
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Investering Uitgave -74.000,00 -5.300,00 -30.000,00 0,00 0,00 0,00
-74.000,00 -5.300,00 -30.000,00 0,00 0,00 0,00
Duurzaamheid is voor het stadsbestuur een belangrijk en integraal thema in de
meerjarenplanning en is als dusdanig aanwezig in een aantal doelstellingen en
actieplannen. Specifiek wat energiebeheer betreft wenst het bestuur een
energieboekhouding te voeren per gebouw. De nodige budgetten worden voorzien om
op basis van de resultaten de nodige maatregelen te nemen om in onze stadsgebouwen
op een duurzame manier met energie om te gaan. Het is de bedoeling om met onze
eigen stadsgebouwen als voorbeeld de theoretische concepten in de praktijk te gaan
toepassen.
Om sociale tewerkstelling te bevorderen worden energiescans en het uitvoeren van
energiebesparende maatregelen via een overeenkomst voorbehouden aan de klusgroep
van Groep Intro.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 11
3. Investeren in leefbaarheid en integrale veiligheid
Uit de omgevingsanalyse blijkt dat de verstedelijkingsdruk, de bevolkingstoename en de
inbreidingsprojecten het karakter van de stad veranderen. Het bewaken van de
leefbaarheid van de woonomgeving is om die reden cruciaal. Integrale aanpak staat
hierbij voorop, want naast de woonomgeving hebben ook andere factoren een invloed
op de leefbaarheid zoals de voorzieningen in de buurt, het veiligheidsgevoel en het
aanbod aan activiteiten in de buurt. Ondanks het feit dat de Hallenaar zich veilig voelt in
de stad, zijn er hoge scores inzake verkeersgerelateerde overlast, onaangepaste snelheid
en zwerfvuil.
Om de leefbaarheid en veiligheid van de stad te bewaken worden in de verschillende
beleidsdomeinen actieplannen opgezet:
001 – STOP – principe voor mobiliteit in Halle
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00 0,00 0,00 0,00
Investering Uitgave 0,00 -4.300,00 -1.005.000,00 0,00 0,00 0,00
-20.000,00 -24.300,00 -1.025.000,00 0,00 0,00 0,00
Ook op het vlak van mobiliteit wordt ingezet op duurzaamheid en huldigt de stad het
STOP-principe om prioriteiten te bepalen. Eerst de stappers, dan de trappers, vervolgens
het openbaar vervoer en pas daarna de personenwagen.
Ter ondersteuning hiervan worden een aantal acties voorzien:
- oprichting van een Mobiliteitsplatform als adviesorgaan met betrekking tot
mobiliteitsaspecten
- autoverkeer weren uit de centra en de woonwijken met de studie voor een ondergronds
parkeerterrein op Arkenvest en Possozplein
- verbeteren van de fiets- en voetgangersinfrastructuur. Zo wordt een budget van 1
miljoen euro voorzien voor de realisatie van de fiets- en voetgangersbrug tussen de Leide
en de Sint-Annastraat.
- opvolging van grote projecten met invloed op de mobiliteit: streefbeeld kanaal en
heraanleg van de A8.
Daarnaast zijn er nog acties waarbij de specifieke maatregelen (met hun budgetten)
opgenomen worden in projecten in het kader van onderhoud van het openbaar domein:
- verbeteren van de halte-accomodaties en de doorstroming van het busvervoer
- verkeersveiligheid verhogen door snelheidsvertragende maatregelen
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 12
002 – Veiligheidsacties rond de brandweerhervorming, de fusie van de
politiezones van Halle, St. Pieters-Leeuw en Beersel, het zonaal
veiligheidsplan en het overlastbeleid
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -8.850,00 -8.850,00 -8.750,00 -8.750,00 -8.750,00 -8.750,00
Investering Uitgave -60.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
-69.350,00 -8.850,00 -8.750,00 -8.750,00 -8.750,00 -8.750,00
Brandweer
De Halse brandweer verhuisde in 2011 naar de kazerne in de Vanhamstraat. Door de
toepassing van het principe van de snelst adequate hulp krijgt onze brandweer nu veel
meer oproepen te verwerken en dient men zich hier verder op te organiseren.
Ondertussen gaat ook de brandweerhervorming verder. In 2012 werden de prezones
ingevoerd. Dit is een eerste stap in de evolutie van gemeentelijke brandweerdiensten
naar brandweerzones. Of dit nog zoals voorzien in 2014 een feit zal zijn is momenteel
niet duidelijk, maar in ieder geval zal dit de komende jaren van invloed zijn.
Zo startten de korpsen van Asse, Opwijk en Lennik in juni ’13 met een centrale
dispatching. Tegen eind 2014 zullen ook de korpsen van Halle, Londerzeel, Vilvoorde en
Zaventem gestuurd worden via deze centrale dispatching. Dit moet een efficiëntere
inzet van de beschikbare middelen mogelijk maken, ook op financieel vlak.
Integrale veiligheid
De beleidsinsteek heeft een aantal problemen en knelpunten blootgelegd op het vlak
van leefbaarheid en veiligheid die een integrale aanpak vereisen. De stad wil hieraan
werken via de veiligheidsketen (preventie-repressie-nazorg). Hiervoor is een goede
samenwerking met in- en externe partners onontbeerlijk. De buurtwerkers, scholen en
inwoners zullen betrokken worden bij initiatieven om de leefbaarheid te bevorderen.
Een voorbeeld van een integrale aanpak is het opmaken en het implementeren van een
beleid rond gemeentelijke administratieve sancties (GAS). De recente wijzigingen in de
wet vormen hiervoor het ideale vertrekpunt.
Daarnaast wordt ingezet op acties die opgenomen zijn in het Zonaal VeiligheidsPlan
(ZVP) van de lokale politie Halle, die (onder meer) hun oorsprong vinden in de
beleidsinsteek van de stad. De in het ZVP benoemde prioriteiten zijn verkeersveiligheid,
inbraak in woningen en overlast.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 13
003 – Afvalbeleid conform het principe van de vervuiler betaalt
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 1.250,00 1.275,00 1.301,00 1.327,00 1.354,00 1.381,00
Uitgave -246.700,00 -246.550,00 -246.400,00 -246.400,00 -246.400,00 -246.400,00
-245.450,00 -245.275,00 -245.099,00 -245.073,00 -245.046,00 -245.019,00
Op het vlak van afvalbeleid wordt de stad geconfronteerd met de nieuwe Vlarema-
wetgeving (Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van
materiaalkringlopen en afvalstoffen) en het Materialendecreet (omzetting van de
Europese kaderrichtlijn voor het beheer van afvalstoffen). Een actieplan voor de
implementatie van deze wetgeving was dan ook een absolute noodzaak. We wijzen er
op dat deze nieuwe wetgeving ook een impact heeft op heel wat reguliere kosten en
opbrengsten: kosten en opbrengsten van de aankoop en verkoop van huisvuilzakken, de
verwerkingskost van afval, de ophaalkost, de opbrengst van de verkoop van papier en
karton, kosten en opbrengst van het containerpark,…
Daarnaast wordt er ingezet op een coherent zwerfvuilbeleid. Zwerfvuil is één van de
zaken waar de Hallenaar zich aan stoort. Naast de ‘traditionele’ acties (vegen van de
wegen, detectie en weghalen van zwerfvuil, bermbeheer,…) wordt ook ingezet op
sensibilisatie van de burgers.
Een laatste reeks acties hebben betrekking op de kringloopwerking:
- integratie van kringloopkrachten binnen de kringloopwerking ter preventie van afval:
uitwerken van een samenwerkingsverband met vrijwilligers die zich willen inzetten rond
de thema's van de biologische kringloop. Dit omvat ook de promotie van compostvaten.
- uitwerken van projecten rond kringloop van materialen bij de aanleg van nieuwe
volkstuinen.
004 – Bestrijden van wateroverlast
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Investering Ontvangst 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00
Uitgave -513.340,00 -721.000,00 -253.500,00 -10.000,00 -11.000,00 -10.000,00
-503.340,00 -711.000,00 -243.500,00 0,00 -1.000,00 0,00
Een van de kernprioriteiten is het bestrijden van wateroverlast. De afspraken die reeds
in de vorige legislatuur werden gemaakt, werden door het huidige bestuur bevestigd en
zijn omgezet in een aantal acties. Vanuit de dienst ruimtelijke ordening wordt gewerkt
rond het uitvoeren van het erosieplan, vanuit de dienst openbare werken, mobiliteit &
milieu investeert men in bijkomende infrastructuur. Inzake werken staan drie grote
projecten op stapel: bufferbekken Dynastiewijk (voorzien in 2014 – 365.000 EUR),
heraanleg Basiliekstraat (voorzien in 2015-2016 - 975.000 EUR) en project Groebegracht
(voorzien in 2014 – 66.000 EUR).
Daarnaast merken we op dat het project “Kruiskensheide, Vredelaan, Steengroefstraat,
Veroonslinde” eveneens voorzien is (uitvoering in 2014) en voor Lembeek een oplossing
zal bieden op vlak van wateroverlast. Het project werd opgenomen onder het actieplan
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 14
“een goed onderhouden, veilig en toegankelijk openbaar domein” (cf. supra). De
budgettaire impact is beperkt (165.000 EUR) gelet op de financiële tussenkomst van
TMVW ten belope van 6.850.000 EUR.
005 – Actieplan biodiversiteit
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 54.800,00 54.800,00 54.800,00 54.800,00 54.800,00 54.800,00
Uitgave -189.750,00 -164.450,00 -171.028,00 -177.871,00 -184.983,00 -192.384,00
Investering Uitgave -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00
-159.950,00 -134.650,00 -141.228,00 -148.071,00 -155.183,00 -162.584,00
Focus wordt gelegd op het biodiversiteitsverhaal: samenwerken aan biodiversiteit is de
sleutel van de koestercampagne 'Je hebt meer buren dan je denkt'. Zo zal onder meer
werk gemaakt worden van het uitwerken van een meerjarenprogramma koesterburen
gericht naar het brede publiek, en dit aan de hand van een aantal acties in het kader van
het gemeentelijk natuurontwikkelingsproject (25.000 EUR/jaar).
In het kader van sociale tewerkstelling worden groenonderhoud en onkruidbesteding
voorbehouden aan Pro Natura. Met hen werd een overeenkomst aangegaan voor het
onderhoud van de begraafplaatsen en het bestrijden van onkruid (gemiddeld een netto-
budget van 125.000 EUR/jaar).
006 – Een ruimtelijke ordening gericht op leefbaarheid
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -4.865,00 -4.565,00 -4.565,00 -4.565,00 -4.565,00 -4.565,00
Investering Uitgave -90.500,00 -30.000,00 -52.500,00 -40.000,00 -35.000,00 -35.000,00
-95.365,00 -34.565,00 -57.065,00 -44.565,00 -39.565,00 -39.565,00
Voor een aantal strategische projecten zijn momenteel ruimtelijke uitvoeringsplannen in
opmaak en deze worden de komende legislatuur verder afgewerkt: Nederhem,
Parklaan/Zenne/Vondel, Lembeek Dorp en Kruisveld. Ook het ruimtelijk uitvoeringsplan
Stroppen II wordt opgemaakt.
In het kader van het afbakeningsproces kleinstedelijk gebied Halle worden in
samenwerking met de provincie twee stadsvernieuwingsprojecten uitgewerkt:
“Possozplein-Slingerweg-De Bres” en “Halle-Zuid” .
Wat betreft de werking zal met de komst van de omgevingsvergunning – waardoor
ondernemers nog slechts één vergunning nodig hebben bij de start van een nieuwe
exploitatie - ingezet worden op het stroomlijnen van ons vergunningenbeleid.
Door verstandig om te gaan met de inrichting van het openbaar domein worden
belangrijke randvoorwaarden gecreëerd voor een leefbare stad en sociale cohesie.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 15
007 – Sociale cohesie bevorderen door in te zetten op leefbare buurten en
buurtwerking
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 14.000,00 14.000,00 14.000,00 0,00 0,00 0,00
Uitgave -255.825,00 -255.655,00 -255.605,00 -241.605,00 -241.605,00 -241.605,00
Investering Uitgave 0,00 0,00 -43.100,00 0,00 0,00 0,00
-241.825,00 -241.655,00 -284.705,00 -241.605,00 -241.605,00 -241.605,00
De stad wil sterk inzetten op het bevorderen van de sociale cohesie en het samen leven
in de buurt (bijvoorbeeld door middel van burenbemiddeling en het stimuleren van
(interculturele) ontmoeting tussen buurtbewoners). Zoals eerder werd aangegeven
creëert de inrichting van het openbaar domein kansen op dit vlak. Het GAS-beleid wordt
idealiter louter ingezet als een absoluut laatste instrument voor de leefbaarheid in Halle.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 16
4. Investeren in participatie en bevorderen van gelijke kansen
001 - Beleidsparticipatie van alle burgers bevorderen
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -44.810,00 -118.010,00 -42.410,00 -42.510,00 -85.410,00 -42.510,00
-44.810,00 -118.010,00 -42.410,00 -42.510,00 -85.410,00 -42.510,00
De wens van het stadsbestuur is om te komen tot een effectievere burgerparticipatie in
het beleid. Hiervoor werden een aantal actieplannen uitgewerkt:
- bij stedelijke communicatie zal nog meer aandacht besteed worden aan leesbaarheid,
zeker bij communicatie naar bepaalde doelgroepen
- naar de diverse adviesraden toe moet er opnieuw meer aandacht zijn voor hun
ondersteunende rol als adviesverlener voor het beleid, en hun functie als stem van de
doelgroep die zij vertegenwoordigen. In die optiek werd eind 2013 reeds overgegaan tot
de oprichting van een Mobiliteitsplatform, zodat we ook beschikken over een
adviesorgaan inzake dit thema. Ook de Onderwijsraad werd recent officieel erkend als
adviesraad van de stad. De diverse adviesraden krijgen een werkingstoelage maar
kunnen daarnaast ook een beroep doen op specifieke subsidies voor projecten die hun
rol versterken.
- in 2012 hebben we voor de eerste maal een stadsmonitor gerealiseerd. Hiermee
brachten we de leefbaarheid van de stad in kaart en wordt aangegeven hoe duurzaam de
ontwikkeling van de stad is. Deze stadsmonitor vormt een belangrijke input voor de
beleidsinsteek 2014-2019. Om de evolutie op te volgen en desgewenst het beleid bij te
sturen zal er in 2015 en 2018 opnieuw werk gemaakt worden van een stadsmonitor.
002 - Inclusief werken naar kansengroepen
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 7.000,00 6.000,00 1.000,00 6.000,00 1.000,00 6.000,00
Uitgave -21.933,00 -27.483,00 -21.683,00 -25.033,00 -21.683,00 -25.033,00
-14.933,00 -21.483,00 -20.683,00 -19.033,00 -20.683,00 -19.033,00
We willen ervoor zorgen dat iedereen gelijke toegang heeft tot tewerkstelling,
(geestelijke) gezondheidszorg, vrijwilligerswerk, onderwijs, opvoedingsondersteunende
activiteiten, kinderopvang,… en zullen daarmee rekening houden bij de organisatie van
stadsactiviteiten en het bepalen van sociale voordelen. Telkens moet er in dit kader
specifieke aandacht besteed worden aan kwetsbare groepen (personen van allochtone
afkomst, kansarmen, mensen met een beperkt inkomen, personen met een beperking,
holebi’s, mensen met psychische problemen, mensen die vereenzamen, bewoners
zonder vaste verblijfplaats, maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren). Het is
hierbij belangrijk dat drempels weggewerkt worden en men zich telkens de vraag stelt of
er bepaalde groepen niet uit de boot dreigen te vallen.
De specifieke actieplannen zijn opgenomen binnen de hierna volgende doelstellingen en
actieplannen.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 17
003 - Complementaire doelgroepspecifieke acties en werkingen opzetten als
de regiefunctie niet volstaat
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 400,00 408,00 416,00 424,00 432,00 441,00
Uitgave -190.766,00 -187.726,00 -185.019,00 -187.639,00 -185.019,00 -187.639,00
-190.366,00 -187.318,00 -184.603,00 -187.215,00 -184.587,00 -187.198,00
Soms volstaat een inclusief beleid niet om kwetsbare groepen te bereiken. In dit geval
zullen specifieke acties worden opgezet om deze doelgroepen te bereiken op tal van
levensdomeinen, met het oog op gelijkwaardige participatie aan de samenleving voor
alle burgers. Dit voornamelijk op het vlak van onderwijs, vrijetijdsaanbod, sociale
voorzieningen, huisvesting en tewerkstelling.
Het draagvlak rond Noord-Zuid zal verbreed worden door middel van laagdrempelige
specifieke activiteiten en educatieve acties voor diverse doelgroepen (stadspersoneel,
scholen, allochtonen,…).
Ook hier geldt dat de specifieke actieplannen binnen de hierna volgende doelstellingen
zijn opgenomen.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 18
5. Het vervullen van een regierol op vlak van welzijn en
onderwijs
001 - Aantrekken van sociale actoren en faciliteren van de samenwerking
met en tussen de sociale actoren
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -10.500,00 -10.000,00 -9.490,00 -9.490,00 -9.490,00 -9.490,00
Investering Ontvangst 411.147,00 138.897,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Uitgave -520.000,00 -368.152,00 0,00 0,00 0,00 0,00
-119.353,00 -239.255,00 -9.490,00 -9.490,00 -9.490,00 -9.490,00
De sociale campus is een middel om sociale actoren aan te trekken die door hogere
instanties worden gesubsidieerd om dienstverlening aan onze burgers aan te bieden.
Door middel van een subsidiereglement en het ter beschikking stellen van lokalen en
ondersteuning door de stad proberen we onze inwoners van dienstverlening te voorzien
die ook in andere provincies voorhanden is. In 2013 werd de eerste steen gelegd van de
sociale campus op Nederhem. De sociale campus moet zich ontwikkelen tot een plek
waar vanaf 2015 initiatieven binnen de welzijnssector zich kunnen ontwikkelen en waar
nieuwe projecten kunnen opstarten om elders door te groeien. Een aantal verenigingen
heeft zich alvast geëngageerd om hier werk van te maken.
In de sociale campus kan de dienstverlening naar de bevolking worden gecentraliseerd
door het samenbrengen van verschillende organisaties die werkzaam zijn in de
begeleiding van specifieke doelgroepen. Samenwerking tussen de verschillende
organisaties wordt ook bevorderd in een sociale campus door het wegvallen van de
afstand en de barrières.
Het sociaal huis kan dan weer een belangrijke schakel en hefboom vormen op het vlak
van het bevorderen van samenwerking tussen de verschillende sociale actoren buiten
de grenzen van de sociale campus.
002 - Een flankerend onderwijsbeleid voeren dat school - en
netoverschrijdend is
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 73.827,00 73.827,00 73.827,00 73.827,00 73.827,00 73.827,00
Uitgave -115.952,00 -115.746,00 -115.535,00 -115.639,00 -115.745,00 -115.853,00
-42.125,00 -41.919,00 -41.708,00 -41.812,00 -41.918,00 -42.026,00
De stad werkt mee aan de controle op de leerplicht, het bevorderen van regelmatig
schoolbezoek en het tegengaan van het spijbelgedrag. Dat gebeurt door middel van
overleg in de Onderwijsraad, het samenwerkingsakkoord tussen lokale politie, scholen,
CLB's en de stad en het time-out project.
Het time-out project is een schoolondersteunend project, met als doel schooluitval en
definitieve uitsluiting te voorkomen. Zo kunnen meer jongeren met een kwalificatie het
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 19
onderwijs verlaten. Het project beoogt door actieve begeleiding en vorming van
leerkrachten, scholen ertoe te brengen in een vroeg stadium problemen van
schooluitval te detecteren, te analyseren en adequaat aan te pakken. Via specifieke
interventie wordt de dagelijkse interactie tussen de jongere en zijn onmiddellijke
schoolomgeving tijdelijk onderbroken.
Er wordt ook meegewerkt aan de stimulatie van het Nederlands op school. De
klemtoon ligt naar scholen toe op kennis van het Nederlands, gezien dit van belang is
om de tewerkstellingskansen van jongeren te vergroten.
In het project “(H)alle talen” worden taalstimulerende activiteiten aangeboden aan
kinderen tot 9 jaar tijdens de grote vakantie.. De scholen werken hieraan mee om de
juiste doelgroep te bereiken.
Binnen de samenwerking met het LOP (Lokaal Overleg Platform - samenwerking Halle,
Beersel en Sint-Pieters-Leeuw) wordt meegewerkt aan het verhogen van de
kleuterparticipatie, door onder andere schoolopbouwwerk, taalbad voor kleuters,
schoolpoortgesprekken... Er wordt ook rond kleuterparticipatie gewerkt door de ouders
zelf: via het toeleiden van individuele contacten nemen ouders deel aan projecten die
de werkgroep kleuterparticipatie van het LOP organiseert.
Er wordt ook gewerkt rond gelijke onderwijskansen door middel van het ontwikkelen
van een inschrijvingsbeleid, ondersteuning van de OKAN-klas (onthaalklas anderstalige
nieuwkomers) het beperken van de schoolkosten,…. De kerntaak rond het
inschrijvingsbeleid is in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van het LOP (decretaal
bepaald). De stad steunt het LOP op het vlak van dit inschrijvingsbeleid en
communiceert het naar haar bevolking.
003 – Aanpak van de capaciteitsproblematiek in het onderwijs
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -17.000,00 -17.000,00 -17.000,00 -17.000,00 -17.000,00 -17.000,00
-17.000,00 -17.000,00 -17.000,00 -17.000,00 -17.000,00 -17.000,00
De stad participeert in de lokale taskforce en neemt de coördinerende rol op zich om
oplossingen te bedenken en uitbreidingsvoorstellen te doen die het capaciteitsprobleem
in het onderwijs moeten aanpakken. De stad is tevens een centraal aanspreekpunt voor
het Kabinet van Onderwijs.
Er zal een onderwijsplan worden opgemaakt dat rekening houdt met de evoluties en
ontwikkelingen op korte en lange termijn in de verschillende wijken, met als doel de
capaciteitsproblematiek op een goed onderbouwde manier te kunnen aanpakken. Dit
plan zal opgemaakt worden in nauwe samenwerking met de Onderwijsraad (gegevens
m.b.t. scholen) en het LOP (aanleveren cijfergegevens, advies en feedback over het
plan). Mogelijke thema's die opgenomen kunnen worden in het onderwijsplan:
organisatie van het onderwijs in Halle (organisatie flankerend onderwijsbeleid, overzicht
overlegstructuren en initiatieven, Halle is een onderwijscentrum maar geen
centrumstad,…), profiel van de leerlingen (Franstaligen, anderstaligen en niet-Belgen in
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 20
het onderwijs, eenoudergezinnen en maatschappelijk kwetsbare gezinnen), capaciteit
van de scholen (capaciteitsproblematiek en inschrijvingsbeleid), participatie (geregeld
schoolbezoek, leerplichtcontrole en kleuterparticipatie), flankerend schoolbeleid
(keuzemogelijkheden secundair, cultuur en sport, mobiliteit en leerlingenvervoer,
buiten-, voor-, en naschoolse kinderopvang, preventie bij jongeren en aanpak bij
risicojongeren) en aansluiting van onderwijs op de arbeidsmarkt.
004 - Een kinderopvangbeleid voeren dat streeft naar kwalitatieve,
toegankelijke en behoeftedekkende kinderopvang voor kinderen
tussen 0 en 12 jaar
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -33.910,00 -33.690,00 -33.490,00 -33.490,00 -33.490,00 -33.490,00
-33.910,00 -33.690,00 -33.490,00 -33.490,00 -33.490,00 -33.490,00
De stad volgt de ontwikkelingen op het vlak van kinderopvang nauwgezet op,
ondersteunt particuliere initiatieven voor kinderopvang en bewaakt gelijke kansen voor
gezinnen. Zo wordt occasionele opvang aangeboden en gefaciliteerd voor kinderen
tussen 0 en 3 jaar met het oog op het vergroten van tewerkstellingskansen en
integratiemogelijkheden van ouders uit kwetsbare doelgroepen. In Halle zijn er vier
plaatsen voor occasionele opvang voor kinderen wiens ouders plots kinderopvang nodig
hebben omwille van diverse redenen (opleiding, sollicitatie, acute crisis, plots werk
gevonden,…). Twee plaatsen worden voorzien in stedelijk kinderdagverblijf 't
Pagadderke, de andere twee plaatsen worden ingevuld in samenwerking met de
Landelijke Kinderopvang. Deze plaatsen worden grotendeels bezet door kinderen wiens
ouders een inburgeringscursus, lessen Nederlands, basiseducatie of een opleiding volgen
via de VDAB.
Het project “Tatertaal”, dat aandacht heeft voor taalstimulering bij peuters als opstap
naar het kleuteronderwijs, wordt ondersteund. Tatertaal is een project dat
georganiseerd wordt door de provincie Vlaams-Brabant. Het project biedt een methode
om taal bij baby's en peuters te stimuleren in kinderdagverblijven en bij onthaalouders,
door het geven van taalprikkels aan kinderen. Dit gebeurt met behulp van specifiek
educatief en taalstimulerend spelmateriaal (een stoffen 'Tatertaalhuis' en een bijhorend
pakket kinderboekjes). Dit spelmateriaal wordt verdeeld door de bibliotheek.
005- Meewerken aan de installatie van het Huis van het Kind
Een Huis van het Kind is een kwalitatief partnerschap tussen verschillende lokale
organisaties, met uiteenlopende diensten voor ouders en kinderen. Een huis dat per
regio kan verschillen en dat niet per se overal hetzelfde aanbod heeft maar dat wel
telkens de lokale informatie- en ondersteuningsplaats voor ouders wordt. In het Huis van
het Kind is er plaats voor bijvoorbeeld een consultatiebureau, een kinderopvanginitiatief,
een babysitdienst, de plaatselijke Gezinsbond, prenatale/postnatale gym, een
borstvoedings(advies)ruimte, een opvoedingswinkel, lezingen, workshops,... Vanuit de
stad zal actief meegewerkt worden aan de oprichting van een Huis van Het Kind.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 21
Daarnaast zal in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant worden ingezet op een
aantal initiatieven op het vlak van opvoedingsondersteuning.
006 - Lokaal integratiebeleid
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 69.685,00 72.315,00 74.946,00 74.946,00 74.946,00 74.946,00
Uitgave -13.350,00 -13.350,00 -13.350,00 -13.350,00 -13.350,00 -13.350,00
56.335,00 58.965,00 61.596,00 61.596,00 61.596,00 61.596,00
De stad Halle vervult haar regierol op het vlak van integratie door regelmatig te
overleggen met lokale en regionale partners en contact te houden met de doelgroep
mensen van vreemde herkomst in Halle. Dat gebeurt onder meer via de Integratieraad.
Uit deze contacten wordt informatie verzameld over de noden en knelpunten die de
doelgroep ervaart op verschillende levensdomeinen, waarna remediëringsinititatieven
kunnen genomen worden. Ook heeft de stad aandacht voor een toegankelijk
onthaalbeleid voor nieuwe inwoners van vreemde herkomst.
007 - Het uitwerken en implementeren van een lokaal en intergemeentelijk
tewerkstellingsbeleid afgestemd op de noden van de stad en regio
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -50.402,00 -47.902,00 -49.325,00 -47.650,00 -49.325,00 -47.650,00
-50.402,00 -47.902,00 -49.325,00 -47.650,00 -49.325,00 -47.650,00
Er wordt een intergemeentelijk samenwerkingsverband opgestart tussen de stad Halle
en de gemeenten Dilbeek, Beersel en Sint-Pieters-Leeuw om het regionaal
tewerkstellingsbeleid Zuidwest Rand uit te werken. Lokale sociale economie wordt
uitgebouwd en ondersteund en sociale tewerkstelling bevorderd door het
implementeren van het subsidiereglement lokale diensteneconomie en het opstellen
van samenwerkingsovereenkomsten met partners binnen het werkveld. De
samenwerkingsovereenkomsten met Groep Intro vzw en Pro Natura worden verder
uitgevoerd.
Een centraal gelegen, toegankelijke lokale werkwinkel in Halle zal worden gefaciliteerd,
met bediening van verschillende nabije gemeenten die zich in de kleinstedelijke
invloedssfeer van Halle bevinden. Dit gebeurt in overeenstemming met het beleid van
VDAB. Bij VDAB is een reorganisatie van de werkwinkels doorgevoerd waardoor de
lokale werkwinkel van Halle de enige werkwinkel ten zuiden van Brussel wordt. Het is de
bedoeling dat deze werkwinkel uitgebreid wordt met een competentiecentrum dat de
ruimere regio ten zuiden van Brussel zal bedienen.
Tewerkstellingskansen van specifieke groepen zoals jongeren, allochtonen,
anderstaligen, 50-plussers en personen met een arbeidshandicap worden bevorderd
door acties zoals het diversiteitsbeleid en de jobbeurs. De samenwerking met scholen
op het grondgebied van de stad wordt uitgebouwd, bijvoorbeeld met Don Bosco en
VDAB, waarbij gezamenlijk projecten uitwerken naar de doelgroep jongeren centraal
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 22
staat. Het tegengaan van ongekwalificeerde uitstroom verhoogt de
tewerkstellingskansen van de jongeren aanzienlijk.
Het bevorderen van netwerking en communicatie tussen de verschillende lokale
partners die actief zijn in de reguliere en sociale economie met het oog op kennis- en
informatieoverdracht en het inspelen op lokale noden, vormt een belangrijk element
binnen het tewerkstellingsbeleid.
008 – De stad wil de continuïteit waarborgen en de verbetering nastreven
van een kwalitatief en duurzaam beleid inzake
ontwikkelingssamenwerking
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -72.727,00 -72.727,00 -72.727,00 -72.727,00 -72.727,00 -72.727,00
-72.727,00 -72.727,00 -72.727,00 -72.727,00 -72.727,00 -72.727,00
Draagkrachtversterking willen we onder meer realiseren door regionale samenwerking
rond verschillende Noord-Zuidthema’s. Het is ook belangrijk om de lokale NGO’s en 4de
pijlerorganisaties, Oxfam Wereldwinkel, 11.11.11,… zowel financieel als logistiek te
blijven ondersteunen. Bovendien wil de stad haar ondersteuningsbeleid rond noodhulp
en ontwikkelingsprojecten in het Zuiden verder zetten en waar nodig kwalitatief
verbeteren.
De stad wil ook een duurzaam Noord-Zuidbeleid uitbouwen door het bestendigen en
uitbreiden van structurele en/of projectmatige samenwerking met andere diensten.
Na het behalen van de titel ‘FairTradeGemeente’ wil de stad acties blijven ondernemen
om eerlijke en duurzame handel te bewaken en te promoten, zowel intern als extern.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 23
6. Vrijetijdsbeleid voor allen
Voor een stadsbestuur is vrije tijd niet vrijblijvend:
- Het vrijetijdsleven is een belangrijke laag van het sociaal weefsel. Met 'vrijetijd voor
allen' legt de stad de nadruk op een toegankelijk vrijetijdsaanbod en het bereiken van
kwetsbare doelgroepen.
- De centrumfunctie van Halle komt ook in het vrijetijdsaanbod tot uiting. Vrije tijd en
toerisme zijn niet te onderschatten economische factoren voor Halle.
001 - Ondersteuning van het particulier vrijetijdsaanbod
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Uitgave -208.083,00 -203.387,00 -205.442,00 -203.499,00 -207.557,00 -203.617,00
Investering Uitgave -84.030,00 -60.000,00 -60.000,00 -60.000,00 -60.000,00 -60.000,00
-292.113,00 -263.387,00 -265.442,00 -263.499,00 -267.557,00 -263.617,00
Het eigen vrijetijdsaanbod van de stad heeft een aanvullende rol. Het vrijetijdsaanbod
dat inwoners zelf organiseren is vaak waardevoller voor de gemeenschapsvorming, en
verdient ondersteuning en stimulering.
De stad ondersteunt die particuliere vrijetijdsinitiatieven met werkings-, project- en
investeringssubsidies, met begeleiding, infrastructuur en logistieke steun. De financiële
planning voor dit actieplan is beperkt tot:
- ondersteuning van jeugdcultuur door een fuifbeleid, ondersteuning van
skatecultuur en door het bieden van een forum om uitingen van jeugdcultuur te
beleven en te presenteren
- werkingssubsidies voor sport, jeugd- en cultuurverenigingen
- investeringssubsidies voor het bouwen en verbouwen van
verenigingsinfrastructuur
De stad bouwt het evenementenloket verder uit om initiatiefnemers beter te helpen om
evenementen te organiseren conform de soms complexe regelgeving hieromtrent.
002 - Cultuur & vrije tijd met uitstraling
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -135.696,00 -153.091,00 -130.696,00 -138.696,00 -130.696,00 -138.596,00
Investering Ontvangst 2.134.889,00 1.373.289,00 1.405.993,00 600.903,00 0,00 0,00
Uitgave -3.134.093,00 -2.226.713,00 -1.356.789,00 -14.890,00 0,00 0,00
-1.134.900,00 -1.006.515,00 -81.492,00 447.317,00 -130.696,00 -138.596,00
Cultuur en vrije tijd dragen in belangrijke mate bij tot de positieve uitstraling van de stad.
De stad blijft, ondanks de ingrijpende besparingsoefening, sterk inzetten op de
ondersteuning van een aantal beeldbepalende evenementen (carnaval, de ijspiste), op de
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 24
restauratie van religieus erfgoed (de Sint-Rochuskerk en vooral de basiliek), en op de
onderling nauw verweven toerisme- en erfgoedwerking in de nieuwe stedelijke vzw MET.
De restauratie van de basiliek wordt afgerond tegen 2015. In de meerjarenplanning is 4
miljoen euro voorzien. Het gaat hier om een gesubsidieerd project: er staat 3,1 miljoen
euro tegenover aan subsidie-ontvangsten vanwege de Vlaamse Overheid. De restauratie
van de Sint-Rochuskerk wordt voorzien vanaf 2015, waarvoor een budget van 2,8 miljoen
euro wordt uitgetrokken. Ook in dit project mogen we de komende jaren nog 2,4 miljoen
euro aan subsidies ontvangen.
003 – Vrijetijdsinfrastructuur
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 0,00 0,00 174.000,00 349.359,38 352.120,61 354.968,12
Uitgave -15.000,00 -82.000,00 -590.000,00 -1.174.531,26 -1.178.735,36 -1.188.227,08
Investering Ontvangst 988.004,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Uitgave -8.370.251,65 -281.750,00 -196.000,00 -176.000,00 -368.000,00 -20.000,00
-7.397.247,65 -363.750,00 -612.000,00 -1.001.171,88 -1.194.614,75 -853.258,96
Infrastructuur is de onderbouw van het stedelijk en particulier vrijetijdsaanbod, waarrond
het vrijetijdsleven zich kan ontwikkelen. Dat moet zich uiten in onderstaande projecten:
- de stad investeert verder in het speelruimteplan, met periodiek onderhoud en
systematische (her)aanleg van speeltuinen gespreid over het grondgebied
- de Mouterij wordt Huis van Historie: het totale kostenplaatje bedraagt hier zo’n 6
miljoen euro en het project wordt opgeleverd in het najaar van 2014. Vanaf dan
wordt dit de uitvalsbasis van de dienst museum, erfgoed, toerisme en archief (META)
met o.a. het stadsarchief. Deze restauratie versterkt de historische kern als
toeristische troef.
- het jeugd- en cultuurcentrum opent in 2014 zijn deuren. In 2012 startten de
bouwwerken om het bestaande CC ’t Vondel – mede door het inpalmen van de oude
brandweerkazerne - uit te breiden met een fuifzaal, een jeugdontmoetingscentrum,
balletzaal, vergaderzalen, cultuurcafé,… Op die manier wordt ook een uitvalsbasis
gecreëerd voor de Halse jeugd. Een groot deel van de kosten werd in de vorige
legislatuur reeds gemaakt. We voorzien nog een uitgave van iets meer dan 1 miljoen
euro.
- op Nederhem wordt in 2014 gestart met de bouw van een eigentijds zwembad in
samenwerking met Sportoase. Dit zwembad zal in het najaar van 2016 openen. Het
gaat hier om een gesubsidieerd PPS-project (Publiek Private Samenwerking) dat de
stad netto 800.000 EUR/jaar kost.
- in 2014 wordt er een BMX-piste aangelegd op Kruisveld (netto budget 100.000 EUR).
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 25
004 - Eigen complementair vrijetijdsaanbod
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Ontvangst 314.877,00 314.937,00 315.498,00 315.560,00 316.124,00 316.189,00
Uitgave -494.060,00 -487.776,00 -479.310,00 -478.786,00 -481.075,00 -480.548,00
Investering Uitgave -97.500,00 -106.000,00 -4.000,00 -4.000,00 -22.000,00 -16.000,00
-276.683,00 -278.839,00 -167.812,00 -167.226,00 -186.951,00 -180.359,00
De rol van de stad als vrijetijdsaanbieder ligt vooral in het inrichten van structureel aanbod:
de bibliotheek, het speelplein, het zwembad, het cultuurcentrum, met specifieke aandacht
voor het bereiken van kwetsbare groepen. Het gaat hierbij om levenslange sportparticipatie,
cultuur en sportaanbod met aandacht voor deze doelgroepen.
Dit actieplan bevat hoofdzakelijk de uitgaven die subsidieerbaar zijn of als voorwaarde
gesteld worden voor subsidiëring door de Vlaamse overheid. Het gaat om werkingskosten
eigen aan speelpleinwerking, cultuurcentrum, bibliotheek, aanvullend sportaanbod en
inspanningen om kwetsbare doelgroepen te bereiken.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 26
7. Burgergerichte, kwalitatieve en efficiënte dienstverlening
uitbouwen en bewaken
Het optimaliseren van onze dienstverlening naar burgers, bedrijven en bezoekers toe
steunt op twee peilers:
- de vernieuwing van onze stedelijke website moet het – mede met een aantal andere
investeringen op vlak van ICT – mogelijk maken dat een aantal zaken kunnen
afgehandeld worden zonder dat de burger zich daarvoor fysiek moet verplaatsen naar
het stadhuis tijdens de openingsuren. In eerste instantie denken we daarbij aan de
uitbouw van een efficiënter e-loket – ter aanvulling van de loketwerking - maar we
wensen ook meer beschikbare informatie ter beschikking te stellen om tegemoet te
komen aan de vele vragen om informatie van burgers.
- daarnaast blijft de loketwerking uiteraard belangrijk en deze zal waar mogelijk
geoptimaliseerd worden. Gepland wordt om na een taakherschikking binnen de dienst
burgerzaken een centralere rol toe te kennen aan de infobalie, alsook de bewegwijzering
in het stadhuis meer burgergericht te maken.
001 - Het toegankelijk, begrijpbaar en efficiënt organiseren van de
dienstverlening naar de bevolking met aandacht voor specifieke doel-
en kansengroepen, in samenwerking met de dienst gelijke kansen en
onderwijs
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -5.400,00 -5.300,00 -5.200,00 -5.200,00 -5.200,00 -5.200,00
Investering Uitgave 0,00 -15.000,00 -125.000,00 0,00 0,00 0,00
-5.400,00 -20.300,00 -130.200,00 -5.200,00 -5.200,00 -5.200,00
- Bij het organiseren van burgergerichte, kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening is het
noodzakelijk om deze dienstverlening aan te bieden op maat van elke burger. Om dit
mogelijk te maken zal een taalbeleid worden opgestart, zullen medewerkers in hun
contacten met specifieke doelgroepen ondersteuning krijgen en zal er aandacht zijn voor
het organiseren van vormingen voor eigen personeel waar nodig.
- Het lokaal sociaal beleid beoogt een maximale toegankelijkheid van de dienstverlening
voor elke burger en een optimaal bereik van de beoogde doelgroep. Hiertoe werd elk
lokaal bestuur bij decreet de verplichting opgelegd om een Sociaal Huis op te richten. In
het Sociaal Huis kunnen burgers terecht met vragen rond het brede scala aan sociale
dienstverlening in Halle. Het gaat hierbij zowel om dienstverlening die door het OCMW
en de stad wordt aangeboden, als om dienstverlening door sociale partners. Elk lokaal
bestuur kon en kan zelf bepalen hoe het de drie verplicht op te nemen functies
(informatiefunctie, loketfunctie en doorverwijsfunctie) van het Sociaal Huis invult. In
Halle werd gekozen voor de combinatie van een fysiek centraal Sociaal Huis, geflankeerd
door antenneposten? en een digitaal sociaal Huis, dat door zowel burgers (bij specifieke
vragen) als hulpverleners (in functie van doorverwijzing) kan worden geconsulteerd. In
samenwerking met het OCMW zal een verdere uitbouw en/of optimalisering van het
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 27
Sociaal Huis, zowel fysiek als digitaal, een belangrijk speerpunt blijven vormen voor deze
legislatuur.
002 - Toegankelijke informatie en transparante communicatie aanbieden
aan de bevolking
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Exploitatie Uitgave -3.000,00 -2.955,00 -2.910,00 -2.910,00 -2.910,00 -2.910,00
Investering Uitgave 0,00 -40.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
-3.000,00 -42.955,00 -2.910,00 -2.910,00 -2.910,00 -2.910,00
Burgers informeren via digitale communicatie is noodzakelijk . Ook dringen specifieke
initiatieven zich op om iedereen zo efficiënt mogelijk te informeren omtrent
onderwerpen zoals het inschrijvingsbeleid in Halse scholen, het kinderopvangaanbod,
Noord-Zuid initiatieven van de stad, wonen en huisvesting,…
Vanuit het intergemeentelijk samenwerkingsverband met Sint-Pieters-Leeuw (IGS
Woonbeleid Zennevallei) en de Halse Woonraad, wordt mede op basis van een recent
uitgevoerde studie vorm gegeven aan het Halse woon- en huisvestingsbeleid. Een
belangrijk onderdeel hiervan is het ontwikkelen van een beleid met betrekking tot het
informeren van alle Halse burgers op vlak van wonen en huisvesting.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 28
Deel II: De financiële nota
1. Het financiële doelstellingenplan (M1)
2014 2015 2016
Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo
Algemene financiering 8.435.324 57.670.990 49.235.666 8.676.754 48.853.190 40.176.436 8.601.551 55.846.391 47.244.840
Prioritaire beleidsdoelstellingen 171.450 774.050 602.600 377.000 1.259.676 882.676 160.000 1.660.405 1.500.405
Exploitatie 0 120.000 120.000 0 120.000 120.000 0 0 0
Investeringen 171.450 654.050 482.600 377.000 1.139.676 762.676 160.000 1.660.405 1.500.405
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 8.263.874 56.896.940 48.633.066 8.299.754 47.593.514 39.293.760 8.441.551 54.185.986 45.744.435
Exploitatie 1.389.659 40.083.380 38.693.721 1.546.889 41.201.989 39.655.100 1.757.259 42.424.555 40.667.296
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 6.874.215 16.813.560 9.939.345 6.752.865 6.391.525 -361.340 6.684.292 11.761.431 5.077.139
Ondersteunende diensten 18.560.638 1.525.865 -17.034.773 11.188.713 594.842 -10.593.871 11.332.231 596.863 -10.735.368
Prioritaire beleidsdoelstellingen 8.111.798 933.004 -7.178.794 820.166 0 -820.166 582.400 0 -582.400
Exploitatie 51.875 0 -51.875 136.513 0 -136.513 73.567 0 -73.567
Investeringen 8.059.923 933.004 -7.126.919 683.653 0 -683.653 508.833 0 -508.833
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 10.448.840 592.861 -9.855.979 10.368.547 594.842 -9.773.705 10.749.831 596.863 -10.152.968
Exploitatie 10.448.840 592.861 -9.855.979 10.368.547 594.842 -9.773.705 10.749.831 596.863 -10.152.968
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vrije tijd 9.002.574 3.332.505 -5.670.069 7.872.204 3.459.452 -4.412.752 8.380.192 3.576.792 -4.803.400
Prioritaire beleidsdoelstellingen 3.023.695 369.877 -2.653.818 1.783.714 422.937 -1.360.777 2.168.188 489.498 -1.678.690
Exploitatie 868.724 314.877 -553.847 936.814 314.937 -621.877 1.421.588 489.498 -932.090
Investeringen 2.154.971 55.000 -2.099.971 846.900 108.000 -738.900 746.600 0 -746.600
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 5.978.879 2.962.628 -3.016.251 6.088.490 3.036.515 -3.051.975 6.212.004 3.087.294 -3.124.710
Exploitatie 5.978.879 2.962.628 -3.016.251 6.088.490 3.036.515 -3.051.975 6.212.004 3.087.294 -3.124.710
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Burger, welzijn en onderwijs 11.934.426 2.297.757 -9.636.669 12.384.463 1.987.689 -10.396.774 12.404.555 2.267.328 -10.137.227
Prioritaire beleidsdoelstellingen 1.412.409 646.059 -766.350 1.331.663 305.447 -1.026.216 871.699 564.189 -307.510
Exploitatie 789.225 164.912 -624.313 788.319 166.550 -621.769 783.539 164.189 -619.350
Investeringen 623.184 481.147 -142.037 543.344 138.897 -404.447 88.160 400.000 311.840
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 10.522.017 1.651.698 -8.870.319 11.052.800 1.682.242 -9.370.558 11.532.856 1.703.139 -9.829.717
Exploitatie 10.522.017 1.651.698 -8.870.319 11.052.800 1.682.242 -9.370.558 11.532.856 1.703.139 -9.829.717
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Veiligheid en hulpverlening 9.819.876 6.186.189 -3.633.688 9.497.978 3.886.607 -5.611.371 9.902.196 3.980.373 -5.921.823
Prioritaire beleidsdoelstellingen 556.575 0 -556.575 149.350 0 -149.350 456.010 0 -456.010
Exploitatie 8.850 0 -8.850 8.850 0 -8.850 8.750 0 -8.750
Investeringen 547.725 0 -547.725 140.500 0 -140.500 447.260 0 -447.260
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 9.263.301 6.186.189 -3.077.113 9.348.628 3.886.607 -5.462.021 9.446.186 3.980.373 -5.465.813
Exploitatie 9.263.301 6.186.189 -3.077.113 9.348.628 3.886.607 -5.462.021 9.446.186 3.980.373 -5.465.813
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Stedelijke ontwikkeling en grondgebiedzaken 17.722.172 4.557.062 -13.165.110 14.689.167 4.360.820 -10.328.347 17.630.254 4.064.805 -13.565.449
Prioritaire beleidsdoelstellingen 12.986.704 2.200.939 -10.785.765 10.206.577 2.054.964 -8.151.613 13.296.605 1.752.094 -11.544.511
Exploitatie 2.616.780 56.050 -2.560.730 2.577.430 468.675 -2.108.755 2.578.058 56.101 -2.521.957
Investeringen 10.369.924 2.144.889 -8.225.035 7.629.147 1.586.289 -6.042.858 10.718.547 1.695.993 -9.022.554
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 4.735.468 2.356.123 -2.379.345 4.482.590 2.305.856 -2.176.734 4.333.649 2.312.711 -2.020.938
Exploitatie 4.735.468 2.306.204 -2.429.264 4.482.590 2.255.937 -2.226.653 4.333.649 2.262.792 -2.070.857
Investeringen 0 49.919 49.919 0 49.919 49.919 0 49.919 49.919
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Totalen 75.475.009 75.570.368 95.359 64.309.279 63.142.600 -1.166.679 68.250.979 70.332.552 2.081.573
Exploitatie 46.673.618 54.438.799 7.765.181 47.335.870 53.728.294 6.392.424 48.897.287 54.764.804 5.867.518
Investeringen 21.927.177 4.318.009 -17.609.168 10.220.544 3.022.781 -7.197.763 12.669.400 3.806.317 -8.863.084
Andere 6.874.215 16.813.560 9.939.345 6.752.865 6.391.525 -361.340 6.684.292 11.761.431 5.077.139
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 29
2017 2018 2019
Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo Uitgaven Ontvangsten Saldo
Algemene financiering 9.279.175 52.395.267 43.116.092 8.798.143 51.409.231 42.611.088 8.417.496 50.318.400 41.900.904
Prioritaire beleidsdoelstellingen 160.000 92.978 -67.023 160.000 78.532 -81.468 160.000 0 -160.000
Exploitatie 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Investeringen 160.000 92.978 -67.023 160.000 78.532 -81.468 160.000 0 -160.000
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 9.119.175 52.302.289 43.183.114 8.638.143 51.330.699 42.692.556 8.257.496 50.318.400 42.060.904
Exploitatie 2.011.186 43.653.499 41.642.313 2.162.124 44.920.912 42.758.788 2.221.483 46.228.039 44.006.556
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 7.107.989 8.648.790 1.540.801 6.476.019 6.409.787 -66.232 6.036.013 4.090.361 -1.945.652
Ondersteunende diensten 11.761.862 598.924 -11.162.938 11.933.251 601.026 -11.332.225 12.230.478 603.170 -11.627.308
Prioritaire beleidsdoelstellingen 742.672 0 -742.672 657.161 0 -657.161 637.567 0 -637.567
Exploitatie 84.439 0 -84.439 138.328 0 -138.328 106234 0 -106.234
Investeringen 658.233 0 -658.233 518.833 0 -518.833 531.333 0 -531.333
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 11.019.190 598.924 -10.420.266 11.276.090 601.026 -10.675.064 11.592.911 603.170 -10.989.741
Exploitatie 11.019.190 598.924 -10.420.266 11.276.090 601.026 -10.675.064 11.592.911 603.170 -10.989.741
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vrije tijd 9.064.341 3.818.943 -5.245.398 9.138.280 3.891.173 -5.247.107 8.905.985 3.965.234 -4.940.751
Prioritaire beleidsdoelstellingen 2.712.297 664.919 -2.047.378 2.663.703 668.245 -1.995.459 2.283.773 671.157 -1.612.616
Exploitatie 2.016.047 664.919 -1.351.128 2.014.203 668.245 -1.345.959 2031773,08 671.157 -1.360.616
Investeringen 696.250 0 -696.250 649.500 0 -649.500 252.000 0 -252.000
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 6.352.044 3.154.024 -3.198.020 6.474.577 3.222.929 -3.251.648 6.622.212 3.294.077 -3.328.135
Exploitatie 6.352.044 3.154.024 -3.198.020 6.474.577 3.222.929 -3.251.648 6.622.212 3.294.077 -3.328.135
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Burger, welzijn en onderwijs 12.711.919 1.879.676 -10.832.243 13.474.722 1.896.476 -11.578.246 13.923.940 1.923.738 -12.000.202
Prioritaire beleidsdoelstellingen 799.143 155.197 -643.946 979.249 150.205 -829.044 961.107 155.214 -805.893
Exploitatie 769.643 155.197 -614.446 769.749 150.205 -619.544 769607 155.214 -614.393
Investeringen 29.500 0 -29.500 209.500 0 -209.500 191.500 0 -191.500
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 11.912.776 1.724.479 -10.188.297 12.495.473 1.746.271 -10.749.202 12.962.833 1.768.524 -11.194.309
Exploitatie 11.912.776 1.724.479 -10.188.297 12.495.473 1.746.271 -10.749.202 12.962.833 1.768.524 -11.194.309
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Veiligheid en hulpverlening 9.930.997 4.084.680 -5.846.317 10.090.329 4.192.478 -5.897.851 10.925.039 4.303.889 -6.621.150
Prioritaire beleidsdoelstellingen 226.750 0 -226.750 121.250 0 -121.250 682.056 0 -682.056
Exploitatie 8.750 0 -8.750 8.750 0 -8.750 8750 0 -8.750
Investeringen 218.000 0 -218.000 112.500 0 -112.500 673.306 0 -673.306
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 9.704.247 4.084.680 -5.619.567 9.969.079 4.192.478 -5.776.601 10.242.983 4.303.889 -5.939.094
Exploitatie 9.704.247 4.084.680 -5.619.567 9.969.079 4.192.478 -5.776.601 10.242.983 4.303.889 -5.939.094
Investeringen 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Stedelijke ontwikkeling en grondgebiedzaken 10.881.501 2.986.719 -7.894.782 9.096.484 2.392.947 -6.703.537 9.552.576 2.680.206 -6.872.370
Prioritaire beleidsdoelstellingen 6.500.470 667.030 -5.833.440 4.671.450 66.154 -4.605.296 5.083.414 346.181 -4.737.233
Exploitatie 2.564.901 56.127 -2.508.774 2.572.013 56.154 -2.515.859 2279414 56.181 -2.223.233
Investeringen 3.935.569 610.903 -3.324.666 2.099.437 10.000 -2.089.437 2.804.000 290.000 -2.514.000
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Overig beleid 4.381.031 2.319.689 -2.061.342 4.425.034 2.326.793 -2.098.241 4.469.162 2.334.025 -2.135.137
Exploitatie 4.381.031 2.269.770 -2.111.261 4.425.034 2.276.874 -2.148.160 4.469.162 2.284.106 -2.185.056
Investeringen 0 49.919 49.919 0 49.919 49.919 0 49.919 49.919
Andere 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Totalen 63.629.795 65.764.209 2.134.414 62.531.209 64.383.331 1.852.122 63.955.514 63.794.637 -160.878
Exploitatie 50.824.254 56.361.620 5.537.366 52.305.420 57.835.093 5.529.673 53.307.362 59.364.357 6.056.994
Investeringen 5.697.552 753.800 -4.943.753 3.749.770 138.451 -3.611.319 4.612.139 339.919 -4.272.220
Andere 7.107.989 8.648.790 1.540.801 6.476.019 6.409.787 -66.232 6.036.013 4.090.361 -1.945.652
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 30
2. De staat van het financieel evenwicht (M2)
Resultaat op kasbasis 2014 2015 2016 2017 2018 2019
I. Exploitatie (B-A) 7.765.181 6.392.424 5.867.518 5.537.366 5.529.673 6.056.994
A. Uitgaven 46.673.618 47.335.870 48.897.287 50.824.254 52.305.420 53.307.362
B. Ontvangsten 54.438.799 53.728.294 54.764.804 56.361.620 57.835.093 59.364.357
1.a. Belastingen en boetes 31.316.095 32.547.498 32.928.417 33.833.572 34.765.782 35.725.891
1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden
1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar
2. Overige 23.122.704 21.180.796 21.836.387 22.528.048 23.069.311 23.638.465
II. Investeringen (B-A) -17.609.168 -7.197.763 -8.863.084 -4.943.753 -3.611.319 -4.272.220
A. Uitgaven 21.927.177 10.220.544 12.669.400 5.697.552 3.749.770 4.612.139
B. Ontvangsten 4.318.009 3.022.781 3.806.317 753.800 138.451 339.919
III. Andere (B-A) 9.939.345 -361.340 5.077.139 1.540.801 -66.232 -1.945.652
A. Uitgaven 6.874.215 6.752.865 6.684.292 7.107.989 6.476.019 6.036.013
1. Aflossing financiële schulden 6.874.215 6.752.865 6.684.292 7.107.989 6.476.019 6.036.013
a. Periodieke aflossingen 6.874.215 6.752.865 6.684.292 7.107.989 6.476.019 6.036.013b. Niet-periodieke aflossingen
2. Toegestane leningen
3. Overige transacties
B. Ontvangsten 16.813.560 6.391.525 11.761.431 8.648.790 6.409.787 4.090.361
1. Op te nemen leningen en leasings 16.813.560 6.391.525 11.761.431 8.648.790 6.409.787 4.090.361
2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 0 0 0 0 0 0
a. Periodieke terugvorderingen
b. Niet-periodieke terugvorderingen
3. Overige transacties
IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) 95.359 -1.166.679 2.081.573 2.134.414 1.852.122 -160.878
V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar 1.159.940 1.255.299 88.620 2.170.193 4.304.607 6.156.730
VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) 1.255.299 88.620 2.170.193 4.304.607 6.156.730 5.995.852
VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 1.171.769 0 0 0 0 0
A. Bestemde gelden voor de exploitatie
B. Bestemde gelden voor investeringen 1.171.769
C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen
VIII. Resultaat op kasbasis (VI - VII) 83.530 88.620 2.170.193 4.304.607 6.156.730 5.995.852
Autofinancieringsmarge 2014 2015 2016 2017 2018 2019
I. Financieel draagvlak (A - B) 9.055.326 7.839.150 7.523.955 7.448.544 7.591.135 8.177.143
A. Exploitatieontvangsten 54.438.799 53.728.294 54.764.804 56.361.620 57.835.093 59.364.357
B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) 45.383.473 45.889.144 47.240.850 48.913.076 50.243.958 51.187.213
1. Exploitatie-uitgaven 46.673.618 47.335.870 48.897.287 50.824.254 52.305.420 53.307.362
2. Nettokosten van de schulden 1.290.145 1.446.726 1.656.437 1.911.178 2.061.462 2.120.149
II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) 8.164.360 8.199.591 8.340.729 9.019.167 8.537.481 8.156.162
A. Netto-aflossingen van schulden 6.874.215 6.752.865 6.684.292 7.107.989 6.476.019 6.036.013
B. Nettokosten van schulden 1.290.145 1.446.726 1.656.437 1.911.178 2.061.462 2.120.149
Autofinancieringsmarge (I-II) 890.966 -360.441 -816.774 -1.570.623 -946.346 20.981
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 31
Deel III: Toelichting bij het meerjarenplan 2014-2019
Bijlage bij de Omzendbrief BA 2013/4 :
“De toelichting bij het meerjarenplan verduidelijkt de inhoud van het meerjarenplan en wordt
steeds bij het meerjarenplan gevoegd, zowel bij de vaststelling ervan door de raad als bij de
verzending naar de toezichthoudende overheid.
De formele beslissing van de raad betreft het eigenlijke meerjarenplan. De toelichting bevat alle
bijkomende informatie die nuttig is om die beslissing te onderbouwen. Zo wordt het
meerjarenplan zelf niet overladen met technische details of bijkomende informatie. De
regelgeving somt een aantal verplichte elementen op, die elk bestuur in de toelichting moet
opnemen. Die opsomming is echter niet limitatief. De toelichting moet alle informatie bevatten
die relevant is voor de raadsleden om hun beslissingen te ondersteunen.
De minimale elementen van de toelichting zijn :
• de omgevingsanalyse;
• een omschrijving van de financiële risico's die het bestuur loopt en van de middelen en
mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico's te dekken;
• een overzicht van alle beleidsdoelstellingen (ofwel een verwijzing naar de plaats waar dat
overzicht snel en gebruiksvriendelijk beschikbaar is);
• de interne organisatie van het bestuur, met minstens het organogram van de diensten (met
inbegrip van de intern verzelfstandigde agentschappen), een overzicht van het
personeelsbestand (opgesteld overeenkomstig het modelschema TM1), een overzicht van de
budgethouders en een overzicht per beleidsdomein van de beleidsvelden die er deel van
uitmaken;
• een overzicht van de entiteiten die opgenomen zijn onder de financiële vaste activa (d.w.z. de
entiteiten waarmee het bestuur een duurzame band onderhoudt door middel van belangen en
vorderingen);
• in voorkomend geval, de fiscaliteit : de aanslagvoeten van de APB en OOV per jaar van het
meerjarenplan, een verwijzing naar de plaats van publicatie van de eigen
belastingsreglementen, een overzicht van de belastingen waarvan de aanslagvoet zal gewijzigd
worden tijdens de looptijd van het meerjarenplan, een overzicht van de jaarlijkse opbrengst van
elke door het bestuur geheven belastingssoort;
• een overzicht van de financiële schulden (opgesteld overeenkomstig het modelschema TM2).”
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 32
1. Omgevingsanalyse
De omgevingsanalyse geldt – in aanvulling op het bestuursakkoord - als ambtelijke basis voor
het strategisch meerjarenplan 2014-2019.
De omgevingsanalyse is opgebouwd uit de volgende onderdelen:
1. de ambtelijke beleidsbijdragen, d.w.z. de verzameling van de bijdragen van de
verschillende stadsdiensten;
2. beleidsbijdragen van adviesorganen en partnerorganisaties;
3. input uit gebiedsgebonden inspraak (door middel van wijkbabbels);
4. de onderzoeksresultaten uit de stadsmonitor;
5. de Vlaamse beleidsprioriteiten en doelstellingen.
De input uit de verschillende onderdelen werd als volgt verwerkt:
a. Eerst zijn alle documenten doorgenomen om daar de aangehaalde beleidskwesties uit te
lichten; dat leverde een Excel lijst op van om en bij de 600 lijnen. Deze kwesties werden
geordend volgens de thema’s van de stadsmonitor en kregen een kernbegrip opgeplakt.
b. Vervolgens zijn alle punten uit dit bestand in een logische onderlinge samenhang
geclusterd op basis van de kernbegrippen.
c. Daarna zijn de meest voorkomende kernbegrippen in een woordenwolk weergegeven,
om vast te stellen welke zaken het meest werden aangehaald.
d. De kernwoorden zijn vervolgens in een “spinnekoppenblad” (mindmap) in een logische
onderlinge samenhang weergegeven.
e. Uit dit spinnekoppenblad is de samenvatting voortgekomen die hieronder is
weergegeven. Het zal opvallen dat zaken met betrekking tot de zachte sectoren (Welzijn en
Vrije tijd) in verhouding sterk vertegenwoordigd zijn. Dit is een rechtstreeks gevolg van het feit
dat op dit vlak meer input voorhanden was.
De samenvatting is bewust kort gehouden om de belangrijkste bevindingen uit de
omgevingsanalyse zo kernachtig mogelijk weer te geven. De relevante achterliggende
documenten zijn beschikbaar op www.thuisinhalle.be.
Stadsontwikkeling
Halle vervult een centrumfunctie betreffende werkgelegenheid, onderwijs, vrije Tijd (winkelen,
cultuur, horeca, toerisme), sociale dienstverlening & zorg. Er is ambitie en ruimte om die
centrumfunctie nog te versterken, met de Sociale Campus, een vernieuwd
centrummanagement, het Arkenvest-project, citymarketing en de oprichting van MET vzw. De
stadskant Bospoort - Arkenvest - Stadsmagazijn heeft, in het verlengde van de Basiliekstraat,
aan de oevers van de Zenne, nog veel potentieel, mits een integrale aanpak.
De monumenten in Halle zijn een troef voor het stadsbeeld, maar de kwaliteit van straten &
pleinen laat daarin wat te wensen over. Halle kan een belevenisstad worden; een stad waar niet
alleen veel te beleven is, maar die een belevenis op zich is.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 33
Het karakter van het stadscentrum - dicht bebouwd, hoog voorzieningenniveau - contrasteert
sterk met de landelijke deelgemeenten.
De centrumfunctie heeft ook schaduwzijden.
• De verstedelijkingsdruk, de bevolkingstoename en de inbreidingsprojecten veranderen
het karakter van de stad. De Gecoro verwoordt de bezorgdheid: de veranderingen gaan wellicht
te snel voor een goede integratie van het nieuwe in het oude, zowel architecturaal als
maatschappelijk.
• Daar komt bij dat de inwoners zich onvoldoende geïnformeerd en betrokken voelen bij
die veranderingen. Er is een uitgesproken vraag om meer beleidsparticipatie. Inwoners maken
zich zorgen om de impact van Nederhem, Arkenvest en nieuwbouwappartementen.
• Bezorgdheid over mobiliteit en verkeer was het dominante thema op de wijkbabbels:
verkeersdrukte, verkeershinder, verkeersonveiligheid, waarbij men erger vreest voor de
toekomst. In de mobiliteitskwestie wordt het STOP-principe algemeen gehuldigd. Er is een
duidelijke vraag naar meer en beter onderhouden fietspaden.
• Groen is schaars, de stadsmonitor bevestigt dat. Tegenover de uitgesproken vraag om
meer (en beter onderhouden) groen (wijkbabbels) staat de beleidsinsteek van de dienst
openbare werken die oppert om te focussen op de (noodzakelijke) vervanging van bestaand
groen, in plaats van op de aanleg van nieuw groen. Openbare werken introduceert de idee van
een groenstructuurplan.
• De problematiek van stijgende huisvestingskosten blijkt niet groter in Halle dan op
andere plaatsen, kansengroepen hebben het wel moeilijk.
• De gemeenschap komt onder druk te staan. We kunnen daar de pleidooien voor het
behoud van het Vlaams karakter aan koppelen. In de wijkbabbels en in de beleidsinsteek vrije
tijd wordt gepleit voor meer buurtvoorzieningen (horeca, winkels, infrastructuur voor
verenigingen). Volgens de stadsmonitor is het in Halle niet slechter gesteld met het buurtleven
dan in de centrumsteden.
Woonomgeving
In hoeverre wordt de woonomgeving als leefbaar ervaren? De leefbaarheid van de buurt hangt
nauw samen met grotere stadsvernieuwingsprojecten of ‘inbreidingsprojecten’. Het integraal
werken in dit kader is dan ook een belangrijk aandachtspunt. Daarnaast zijn ook nog andere
factoren die bijdragen aan de leefbaarheid zoals voorzieningen in de buurt, het
veiligheidsgevoel, aanbod activiteiten in de buurt. Het betreft dan vooral factoren die een
invloed hebben op het gemeenschapsleven of -gevoel. Het veiligheidsgevoel beïnvloedt de
leefbaarheid ook.
Sociale cohesie
In bijna alle wijkbabbels werd aangegeven dat het buurtleven en het sociaal weefsel een invloed
heeft op de leefbaarheid van de buurt. Activiteiten in de buurt, zoals buurtfeesten, worden zeer
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 34
op prijs gesteld net omdat dit kansen biedt om buren te ontmoeten. Dat er op dat vlak nog
werk aan de winkel is, blijkt uit de resultaten van de stadsmonitor: ongeveer een derde geeft
aan geen contact te hebben met de buren.
Buurtvoorzieningen
Iets meer dan de helft van de kinderen (0 – 11 jaar) woont in de nabijheid (< 400 m) van
speelruimte (onderhouden door de stad). Zowel in Halle Centrum als in de deelgemeentes zijn
enkele speelruimten beschikbaar. Het aandeel jongeren (+ 12 jaar) dat binnen een afstand van
1 km van een overdekte jeugdruimte woont, is vrij hoog namelijk. 73%. In Lembeek rond de
Edingensesteenweg en rond Prinsenbos is geen overdekte jeugdruimte aanwezig. De nabijheid
van open jeugdruimte scoort zeer goed: 91% van de jongeren woont binnen een afstand van 1
km van een open jeugdruimte. De bestaande open jeugdruimte is vrij goed gespreid. Enkel in de
omgeving van Breedhout is geen open jeugdruimte ter beschikking. Bovenstaande cijfers geven
louter de statistieken weer. Om de mening van de bevolking te kennen, wordt de enquête
geraadpleegd. Daaruit blijkt dat de helft van de Hallenaren tevreden is over het aantal
speelvoorzieningen voor jongere kinderen. Net iets minder dan de helft vindt dat er voldoende
geschikte plekken zijn waar jongeren vanaf 12 jaar terechtkunnen.
Naast jeugdruimte wordt ook door en voor senioren de nodige ruimte gevraagd. Verschillende
bronnen merken op dat het activiteitenaanbod voor senioren uitgebreid kan/moet worden.
Ook werd tijdens meerdere wijkbabbels opgemerkt dat er te weinig betaalbare en kwalitatieve
infrastructuur voor verenigingen voorhanden is. Deze opmerking wordt ook door andere
partners gemaakt. Het bevorderen van het verenigingsleven is niet alleen een stimulans voor
het gemeenschapsleven, het biedt ook bijkomende activiteiten en kansen voor verschillende
doelgroepen.
Veiligheid
De Hallenaar voelt zich veilig in de stad en er zijn dan ook nauwelijks plekken die als onveilig
aangevoeld worden. Dit gegeven komt ook terug in de wijkbabbels.
Halle scoort wel merkelijk hoger op het vlak van verkeersgerelateerde overlast
(verkeersagressie en onaangepaste snelheid). Ook hondenpoep en zwerfvuil/sluikstort zijn een
aandachtspunt.
Het aantal woninginbraken in Halle ligt hoger dan het gemiddelde in het Vlaams gewest maar is
vergelijkbaar met de centrumsteden.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 35
Gelijke kansen
Elke Hallenaar moet volwaardig kunnen participeren aan de samenleving, maar de realiteit is
anders. Kansengroepen (vooral mensen in armoede, met speciale aandacht voor kinderen, maar
ook personen met een handicap, (geïsoleerde of zorgbehoevende) senioren, (werkzoekende)
jongeren, allochtonen) vormen kwetsbare doelgroepen in de samenleving.
Voor kansengroepen zijn gelijke kansen en mogelijkheden in de samenleving geen evidentie.
Allerlei vormen van sociale uitsluiting liggen op de loer en veroorzaken achterstand en
achterstelling.
Deze achterstand en achterstelling manifesteert zich vaak op veel verschillende levensdomeinen
(al dan niet in onderlinge samenhang). De belangrijkste aandachtspunten die uit de
verschillende bijdragen/bronnen naar voren komen in het streven naar gelijke kansen en
mogelijkheden zijn:
• Communicatie en participatie;
• Toegankelijkheid (zowel fysieke toegankelijkheid, toegankelijke informatie, als
toegankelijkheid van de hulp- en dienstverlening – sociaal huis en sociale loketten);
• Onderwijs;
• Tewerkstelling;
• Gezondheid, met steeds meer nadruk op preventie;
• Taal (in de breedste zin van het woord);
• Toegang tot het sociaal leven (vrije tijd, verenigingsleven, sport);
• Kwalitatieve en betaalbare huisvesting.
Aandacht voor deze specifieke levensdomeinen op weg naar gelijke kansen en mogelijkheden is
belangrijk, maar armoedebestrijding als zodanig wordt als absolute prioriteit naar voren
gebracht. Het pact 2020 voorziet in een forse vermindering van armoede en sociale uitsluiting in
Vlaanderen. Daarvoor moet de inkomenssituatie van de armste gezinnen verbeteren. De
Vlaamse regering heeft zich als doel gesteld om armoede en sociale uitsluiting tegen 2020 met
30% te verminderen en de kinderarmoede te halveren.
Naast aandacht voor kansengroepen blijft aandacht voor de totale Halse bevolking zeer
belangrijk! Om stigmatisering en isolatie van kansengroepen tegen te gaan worden
sensibilisering en sociale cohesie uitermate belangrijk gevonden.
Vanuit dit oogpunt is het ook belangrijk en moet er naar gestreefd worden om kansengroepen
zo veel mogelijk te laten aansluiten op het reguliere aanbod in de samenleving (bijvoorbeeld
personen met een handicap opnemen in reguliere sportverenigingen). Dit is “inclusief” werken.
Waar inclusief werken niet mogelijk is, zullen specifieke acties nodig blijven.
Een blijvende focus op samenwerking (tussen stadsdiensten en sectoren, met het OCMW en
met externe partners) moet een waardevolle hefboom zijn naar een integrale benadering van
de verschillende doelgroepen én naar inclusief werken. Hier zijn al goede voorbeelden van
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 36
binnen het stadsbestuur, maar een vanzelfsprekendheid is dit zeker nog niet. Het concept
“brede school” vormt hier een mooi voorbeeld. Een brede school kan gezien worden als een
netwerk van partners dat zich bezig houdt met opgroeiende kinderen, om hun
ontwikkelingskansen te vergroten. De “scholen”-werkingen binnen de stad krijgen nu vorm
vanuit de eigen dienst (preventiedienst, bibliotheek, schoolopbouwwerk). Communicatie en
initiatieven worden niet systematisch afgestemd en netwerken worden niet (altijd) gedeeld.
Daardoor vormt het eigen aanbod - eerder dan de algemene ontwikkeling en de integrale
benadering van (in dit geval) het kind of de jongere – het uitgangspunt.
Zorg
In de stadsmonitor wordt aangetoond dat er relatief veel zorgvoorzieningen (residentiële
ouderenzorg) aanwezig zijn in Halle. Desondanks groeien de wachtlijsten, mede onder druk van
de toenemende vergrijzing van de bevolking. Het woonzorgdecreet geeft differentiatie en
samenwerking aan als twee belangrijke aandachtspunten binnen de zorg, op basis van een
betere afstemming tussen transmurale, extramurale en residentiële voorzieningen.
Om aan de toenemende vraag naar zorg tegemoet te komen vormt op Vlaams niveau de
vermaatschappelijking van de zorg een belangrijk uitgangspunt. Het gaat er hierbij om dat er
maximaal en prioritair gebruikgemaakt wordt van de eigen krachten van de cliënt en diens
directe omgeving.
Betrokkenheid van de lokale samenleving is zeer belangrijk voor zorgbehoevende ouderen en
ouderen die dreigen te vereenzamen. Ouder worden werpt tal van barrières op die een
blijvende actieve deelname aan het maatschappelijk leven dwarsbomen. Bovendien vormt bij
ouderen dementie een toenemend probleem.
Gezondheidsbeleid vormt een cruciaal aspect van zorg, waarbij de nadruk steeds meer komt te
liggen bij preventieve maatregelen: borstkankeropsporing; tabak, alcohol en drugs;
ongevallensterfte; beweging, voeding en gewicht, geestelijke gezondheidszorg en zelfdoding;
vaccinatiebeleid.
Hoewel de gezondheidszorg in Halle – zoals blijkt uit de stadsmonitor - over het algemeen voor
de mensen (goed) betaalbaar blijft, stijgt het aantal mensen dat recht heeft op een verhoogde
tegemoetkoming in de ziektekostenverzekering (al ligt dit percentage in Halle tot nu toe steeds
lager dan het Vlaams gemiddelde en het percentage in de centrumsteden).
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 37
Kinderopvang en onderwijs
Hoewel de resultaten uit de stadsmonitor wijzen op voldoende voorzieningen voor
kinderopvang, ervaren de burgers dit niet zo. Er zijn wachtlijsten en bovendien kunnen de
mensen lang niet altijd terecht bij de voorziening van hun keuze.
Vlaanderen zet sterk in op een kwaliteitsvolle kinderopvang, die voor iedereen toegankelijk is en
roept lokale besturen op om gezinnen te ondersteunen in hun zoektocht naar een
opvangplaats. Het opzetten van een lokaal loket kinderopvang (waarbinnen alle aanvragen voor
kinderopvang centraal worden geregistreerd) wordt in deze zin gestimuleerd.
Daarnaast blijft de nood aan naschoolse kinderopvang toenemen. Vlaanderen roept op tot het
opzetten van lokale netwerken (lokaal overleg kinderopvang) om schoolgaande kinderen op
schooldagen en/of tijdens schoolvakanties een kwaliteitsvol activiteitenaanbod aan te bieden
(met oog voor een brede kijk op projecten in het kader van de brede school, jeugd-, sport-, en
cultuurbeleid).
Onderwijs vormt een belangrijke hefboom in het creëren van gelijke kansen en het voorkómen
van sociale uitsluiting. In Halle valt op dat er in verhouding tot het Vlaams gewest over de hele
linie (lager en secundair onderwijs) meer sprake is van schoolse vertraging. Er wordt in dit kader
ook aandacht gevraagd voor het “brede” school concept (overigens mede gericht op
volwassenonderwijs). Dit concept geeft de school een plaats in een breed netwerk van actoren
om in te spelen op lokale noden en kansen. Vaak bestaat een brede school uit een duurzaam
netwerk van partners, met de school als middelpunt. Verschillende partners kunnen een
voortrekkersrol binnen het netwerk opnemen. Centraal staat het werken aan gelijke
onderwijskansen, het uitbreiden van de ervaringswereld, het creëren van ontmoetingsplaatsen
en vormingsmomenten voor kinderen, jongeren maar ook volwassenen.
De capaciteitsproblematiek in het onderwijs blijft een bron van zorg waar structurele aandacht
voor gevraagd wordt.
Organisatie
Duurzaamheid en efficiëntie worden kernwaarden. Informatisering, integraal denken,
samenwerken zijn de sleutels om daaraan te werken.
Beleidsparticipatie: communicatie en participatie
De Halse bevolking en adviesraden zijn van mening dat er onvoldoende gecommuniceerd wordt
over het beleid. Blijkbaar voelt men zich voldoende geïnformeerd over allerhande activiteiten,
maar niet over plannen, veranderingen en beslissingen. Dit wil niet noodzakelijk zeggen dat men
ook bereid is actief te participeren aan het beleid. Externe partnerorganisaties wijzen wel
uitdrukkelijk op het belang van een beleid dat participatief tot stand komt.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 38
Efficiëntie en werkverbetering door een integraal denken
“Vereenvoudiging werkprocessen”, “administratieve vereenvoudiging”, “informatisering” zijn
steeds terugkerende begrippen. Inzake informatisering wordt veel verwacht van een
personeelsbeheerssysteem, een dossieropvolgingssysteem, van de integratie van smartphones
en van de uitbouw van een intern draadloos netwerk. Bestaande software-applicaties kunnen
nog beter gebruikt worden.
Er is enthousiasme om integraal te denken en te werken. Daarom gaat dat nog niet vanzelf.
Samenwerken en samen denken is onvoldoende ingebakken in de organisatiestructuur en –
cultuur. Een structurele aanpak is de boodschap. Die behoefte stelt zich specifiek inzake het
brede school-concept, stadsontwikkelingsprojecten en bouwprojecten.
Integraal werken en denken betekent verder dat er nog meer samengewerkt zou moeten
worden met andere gemeenten en met het OCMW (bijvoorbeeld samenaankopen,
samenwerken rond afvalbeheer).
Informatisering kan integraal werken ondersteunen door betere mogelijkheden voor
informatiedeling (het GIS is een goed voorbeeld), intern, maar ook met de burger & met
partnerorganisaties.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt een toetssteen: duurzaam mobiliteitsbeleid, duurzame energie, duurzaam
gebouwenbeheer. De inwoners trekken vooral de kaart van energie, stadsdiensten willen
streven naar een duurzaam onderhoud van de stadsgebouwen en het verduurzamen van
bestaande evenementen die de stad zelf organiseert.
Bijgevoegd
Woordenwolk
Mindmap (‘spinnekoppenblad’)
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 42
2. Belangrijkste financiële uitdagingen in de nieuwe
bestuursperiode (2014-2019)
Inleiding : de macro-economische context
Inflatie
De index van de consumptieprijzen kende de laatste jaren sterke schommelingen, vooral
door de evolutie van de energieprijzen en de voedingsmiddelen. In 2008 bedroeg de inflatie
gemiddeld zelfs 4,5%, wat een aanzienlijke weerslag had op de gemeentebudgetten.
In het algemeen beïnvloedt de oplopende inflatie sneller de uitgaven (impact in het jaar N)
dan de ontvangsten (impact in het jaar N+1, en zelfs N+2)
Op basis van de maandvooruitzichten van de FOD Economie zou de gemiddelde jaarinflatie
(nationaal indexcijfer der consumptieprijzen, NICP) in 2013 op 1,1% en in 2014 op 1,1%
uitkomen, tegenover 2,84% in 2012 en 3,53% in 2011. De groeivoet van de zgn.
"gezondheidsindex", die onder meer gebruikt wordt bij de berekening van de indexering van
lonen, sociale uitkeringen en huurprijzen, zou in 2013 gemiddeld 1,2% en in 2014 1,2%
bedragen, tegenover 2,65% in 2012 en 3,06% in 2011.
In november 2012 werd de spilindex voor de overheidswedden en sociale uitkeringen
overschreden. Overeenkomstig onze maandvooruitzichten voor de gezondheidsindex zou de
volgende overschrijding van de spilindex (momenteel 122,01) plaatsvinden in juni 2014. Als
gevolg daarvan zouden de sociale uitkeringen in juli 2014 en de wedden van het
overheidspersoneel in augustus 2014 met 2% aangepast worden aan de gestegen
levensduurte.
Elke eerste dinsdag van de maand (met uitzondering van augustus) worden de
inflatievooruitzichten geactualiseerd op basis van de laatst beschikbare informatie. Volgende
update: 5 november 2013.
Maandelijkse evolutie van de inflatie
jaar-op-jaargroei in %, waarden in de grijze zone zijn vooruitzichten
Bron : www.plan.be (Planbureau)
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 43
Belangrijkste impact naar de uitgaven toe :
- Personeelskost : de wedden worden met 2% geïndexeerd twee maanden na het
overschrijden van de spilindex
- Werkingskosten : energiekosten zijn sterk gelieerd aan inflatieritme
Economische groei
Aan de kant van de ontvangsten ondervinden vooral de opbrengsten van de
gemeentebelastingen de invloed van de economische conjunctuur.
Wat de aanvullende personenbelasting betreft houdt het rendement van de belasting
rechtstreeks verband met het volume van de inkomsten die de gezinnen aangeven. Tijdens
een economische crisis wordt de opbrengst van de inkomstenbelasting afgeremd door het
toenemend aantal werklozen en door loonmatiging. In een periode van hoogconjunctuur
veroorzaakt de stijging van de gezinsinkomens gewoonlijk een meer dan evenredige
toename van de belastingopbrengst.
Bron : Economische
vooruitzichten Belfius
Rentevoeten
Rekening houdend met het belang van de investeringsuitgaven en de financiering ervan via
leningen, is de langetermijnrente van doorslaggevend belang voor de gemeentefinanciën. De
invoering van de BBC (zie verder onder punt 5) zal nog extra het belang beklemtonen van de
af te lossen leningen en intresten.
De laatste 15 jaar evolueerde het rentepeil zeer gunstig want de langetermijnrente kende
een structurele daling en bereikte in 2012 een (voorlopig) historisch dieptepunt.
1. Eurozone: evolutie bbp (% QoQ en YoY)
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
-3.00
-2.50
-2.00
-1.50
-1.00
-0.50
0
0.50
1.00
1.50
-6
-4
-2
0
2
4
6
GDP (% QoQ)
GDP (% YoY)(R.H.SCALE)
Source: Thomson Datastream
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 44
Bron : Economische vooruitzichten Belfius
De banken- en schuldencrisis in Europa en de nieuwe dwingende reglementeringen die eruit
voortvloeien (prudentieel toezicht, Bazel III-normen) zullen ongetwijfeld gevolgen hebben
voor de schaarser wordende financieringsbronnen op lange termijn en de
financieringskosten voor de kredietverlening.
De demografische uitdagingen (vergrijzing van de bevolking)
Naast een aantal macro-economische factoren spelen ook een aantal socio-demografische
factoren een rol in de evolutie van de gemeentefinanciën, o.a. de vergrijzing van de
bevolking :
Zie fiche 5 (p. 32 e.v.) van de Belfius-studie : De financiële uitdagingen voor de gemeentelijke
bestuursperiode 2013-2018.
99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
0
1
2
3
4
5
6
EURIBOR 3 MONTH - OFFERED RATE
IRS 10 YEAR
Source: Thomson Datastream
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 45
1. Op Europees vlak : Het budgettair stabiliteitspact 2012-2015
Op 6 december 2011 trad een nieuwe regering aan. Het regeerakkoord is opgebouwd rond
drie grote krachtlijnen:
- een staatshervorming met een belangrijke overdracht van bevoegdheden naar de
gemeenschappen en gewesten, een grotere fiscale autonomie voor de gewesten
en een hervorming van de bijzondere financieringswet
- een sanering van de overheidsfinanciën om tot een gezonde financiële basis te
komen en te voldoen aan de Europese vereisten
- sociale en economische hervormingen om het hoofd te bieden aan de belangrijke
uitdagingen van de toekomst, onder meer de vergrijzing.
Net als in andere landen werden de Belgische openbare financiën geraakt door de financieel-
economische crisis van 2009. Het tekort liep dat jaar op tot 5,6 % van het bbp. Op 2
december 2009 werd tegen België een procedure bij buitensporige tekorten aangespannen.
Tegen deze achtergrond heeft de Raad van de Europese Unie van 2 december 2009 de
Belgische overheid aanbevolen uiterlijk in 2012 aan de voorwaarden te voldoen om een
einde te maken aan de procedure bij buitensporige tekorten.
In een institutionele structuur zoals België waar heel wat bevoegdheden en financiële
middelen gedecentraliseerd zijn, dient volgens de regering de budgettaire
saneringsinspanning optimaal verdeeld te worden. De Hoge Raad van Financiën heeft in zijn
advies een traject voorgesteld waarbij beide entiteiten en de subsectoren van Entiteit II,
waaronder elk gewest en elke gemeenschap (en alle lokale besturen), in 2015 naar een
begrotingsevenwicht gaan.
De Hoge Raad wijst er in zijn advies echter op dat een dergelijk evenwicht slechts kan
worden bereikt door de twee entiteiten als de verdeling van de saneringsinspanning
evenwichtig gebeurt. Dit evenwicht kan slechts worden gevonden als een aantal lasten van
Entiteit I naar Entiteit II worden overgedragen, aangezien de federale overheid momenteel
het overgrote deel van de schuldkosten draagt (historische schuld) en eveneens de sociale
uitkeringen moet waarborgen, waarbij ze momenteel ook het grootste deel van de
vergrijzingskosten draagt.
Teneinde een evenwichtige verdeling van de begrotingssanering te realiseren geeft de Hoge
Raad aan dat de maximale omvang van de overdracht tussen de entiteiten van financiële
lasten tot 2015 zou kunnen oplopen tot 1 % bbp. (Aanbevelingen Hoge Raad van Financiën,
maart 2012)
Cruciale vraag : wat zullen de gevolgen hiervan zijn op onze gemeentelijke financiën ?
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 46
2. Op federaal vlak : de pensioenhervorming van het statutair personeel.
De wet van 24 oktober 2011 betreffende de financiering van de pensioenen van de
vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van
de lokale politiezones moet ertoe leiden dat elk jaar de pensioenuitgaven integraal gedekt
worden door inkomsten zodat er geen deficits meer ontstaan. Het nieuwe
financieringssysteem treedt in werking op 1 januari 2012.
Volgende bijdragevoeten werden initieel voorzien :
Intussen werd het koninklijk besluit getroffen betreffende de aanwending van de reserves
voor de jaren 2012-2014. Op basis van de regels en variabelen vervat in de bovenvermelde
teksten heeft de
RSZPPO voor alle lokale besturen die momenteel aangesloten zijn bij pool 1, 2 of 5 een
raming gemaakt van de pensioenbijdragen die zij voor het jaar 2012 aan de RSZPPO
verschuldigd zijn (basisbijdrage en in voorkomend geval responsabiliseringsbijdrage).
De aanwending van deze reserves heeft tot gevolg dat, in 2012, de basisbijdrage 32,5%
bedraagt (in plaats van 34%) voor de besturen van ex-pool 1 (waartoe het stadsbestuur
behoort); 40,5% (in plaats van 41%) voor de besturen van ex-pool 2 en 29% (in plaats van
31%) voor de lokale politiezones. De responsabiliseringsbijdrage van 2012 zou 40,61%
bedragen in plaats van 50% en is te betalen in 2013.
De responsabiliseringsbijdrage voor 2012 werd voor het stadsbestuur vastgelegd op 76.000
euro en voor 2013 op 51.000 euro.
Een stijging van 1% van de patronale bijdrage op de pensioenen voor de vastbenoemden
stemt overeen met 60.000 euro in absolute cijfers.
Naast de pensioenproblematiek van de statutaire personeelsleden, blijft de financiering van
de pensioenen van de mandatarissen als dreigende onweerswolk boven ons hoofd hangen.
De Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur dringt al jaren aan bij de lokale besturen om
financiële middelen te reserveren voor hun toekomstige pensioenuitgaven (mandatarissen
en personeel), bij voorbeeld door de aanleg van een reservefonds. Een studie van Ethias
(2008-2009) becijferde dat dit voor het stadsbestuur op kruissnelheid een jaarlijkse
meerkost van 112.000 euro zal betekenen.
Het prijskaartje van de geleidelijke opbouw van een tweede pensioenpijler voor de
contractuelen (1% van de loonkost) bedraagt op jaarbasis 45.000 euro.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 47
3. Op federaal en provinciaal vlak : de hervorming van de hulpdiensten.
In Vlaams-Brabant zijn 14 brandweerkorpsen. Deze korpsen zijn georganiseerd en
gestructureerd op basis van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele
bescherming en de daaruit voortvloeiende Koninklijke Besluiten. Aldus zijn de korpsen nog
steeds ingedeeld in categorieën en wel als volgt:
Korpsen Categorie Betekenis
Leuven Y Beroepskorps bevoegd voor meerdere
gemeenten
Halle
Lennik
Asse
Londerzeel
Vilvoorde
Zaventem
Overijse
Landen
Aarschot
Tienen
Diest
Z Gemengd korps bevoegd voor
meerdere gemeenten
Opwijk
Scherpenheuvel-Zichem C
Vrijwilligerskorps bevoegd voor de
eigen gemeente
De lokale besturen met een brandweerkorps op hun grondgebied (= de centrumgemeenten)
kunnen een deel van hun kosten laten vergoeden door de andere lokale besturen binnen
hun provincie, zonder brandweerkorps. Dit is een manier om de lokale besturen te
vergoeden voor de kosten gemaakt door hun brandweer voor interventies buiten hun eigen
gemeentegrenzen. Deze verdeling werd uitgevoerd door de gouverneurs maar werd in 2010
vernietigd door de Raad van State.
Sinds 14 januari 2013 is er opnieuw een wettelijke basis om de berekening van deze
verdeling te maken. Deze regeling is slechts tijdelijk, want m.b.t. de brandweerzones (met
rechtspersoonlijkheid) moet nog een nieuwe verdeelsleutel opgesteld én goedgekeurd
worden tussen alle gemeenten van de zone-west (deze zou ten vroegste op 01/01/2015 van
start kunnen gaan).
De thans voorgestelde verdeling gebeurt op basis van :
- twee hoofdcriteria : de verhouding van de bevolking en van het kadastraal inkomen
van de gemeenten-groepscentra ten opzichte van de gemeenten van het grondgebied dat ze
beschermt; deze moeten voor minstens 70% meegeteld worden bij de verdeling. Beide
hoofdcriteria krijgen hetzelfde gewicht (50/50).
- Secundaire criteria, die afhangen van de regionale en lokale omstandigheden, zoals
de specifieke concentratie van de permanente, terugkerende, punctuele of uitzonderlijke
bijzondere risico’s (ziekenhuizen, rusthuizen, scholen, verkeersinfrastructuur, havens,
luchthavens, industriële infrastructuur, openbare manifestaties, …) of de oppervlakte; deze
mogen maximaal voor 30% meegeteld worden bij de verdeling.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 48
De gouverneur heeft in overleg met de FOD Binnenlandse Zaken de definitieve verdeling
gedaan.
Het resultaat van de verdeling is voor Halle gunstig : ons eigen aandeel in de kosten wordt
herleid van 45% naar 36% en dit met terugwerkende kracht vanaf de bijdrage 2007
(rekeningcijfers 2006).
In zijn totaliteit levert dit een extra te ontvangen bedrag op van 2.607.468 euro voor de
periode 2007-2011.
Ons blijvend aandringen bij de gouverneur op een definitieve regeling (o.a. via ons schrijven
van 25 februari 2011) heeft uiteindelijk vruchten afgeworpen.
De toekomstige versterking van het effectieve kader en de professionalisering van de
korpsen, de modernisering van uitrusting en infrastructuur zullen ongetwijfeld hun financiële
impact hebben op de toekomstige bijdrage van de stad in de kosten van de brandweerzone.
Anderzijds ligt in de herverdeling van de financiering tussen federale en lokale overheden
(momenteel 10/90) een opportuniteit (vooropgestelde herverdeling 50/50).
In afwachting blijft de stad echter in dit dossier als centrumgemeente de beschermde
gemeenten prefinancieren.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 49
4. Op plaatselijk vlak : de fusie van de politiezones Halle, Beersel en Sint-
Pieters-Leeuw.
De haalbaarheidsstudie over de fusie van de politiezones Halle, Beersel, Sint-Pieters-Leeuw
en Dilbeek, toonde aan dat - zonder besparingen en met uitbreiding van het
personeelskader - het financieel evenwicht in de 4 besturen gehypothekeerd werd door een
drastische verhoging van de gemeentelijke dotaties.
De PZ Dilbeek trad uit fusiebesprekingen omwille van de voorgenomen besparingen.
Op 1/07/2013 gingen de burgemeesters van Beersel, Halle en Sint-Pieters-Leeuw principieel
akkoord om een fusie met drie te onderzoeken met als uitgangspunt om met minder
middelen hetzelfde (of minder) te doen, maar in te zetten op de kerntaken en deze te
optimaliseren en met als opdracht aan de korpschefs om een nieuwe organisatiestructuur
uit te werken, gegeven het financiële kader.
Op 8/10/2013 werd een akkoord bereikt over het organisatiemodel en de financiering van
de fusiezone.
De verdeelsleutel is gebaseerd op volgende parameters :
De toekomstige verdeling zal er dan als volgt uit zien :
Eindsleutel Beersel Halle Sint-Pieters-Leeuw
25,6234% 40,8391% 33,5375%
Parameter Weging
Gemeentefonds 23%
Personenbelasting 22%
KI privé 13%
KI industrie 10%
Verkeersbelasting 9%
Bevolkingsaantal 23%
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 50
5. Beleids- en beheerscyclus
Binnen deze macro-economische en socio-demografische context en rekening houdend met
Europese, federale, Vlaamse en provinciale verzuchtingen heeft het gemeentebestuur
concrete maatregelen in petto om een financieel structureel evenwicht te bereiken in 2019.
De nieuwe regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW’s
en provincies wordt algemeen ingevoerd vanaf het boekjaar 2014, onder meer omwille van
de ESR-rapportering en de implementatie van de planlastvermindering. Het
planlastendecreet treedt namelijk ook in werking vanaf het boekjaar 2014.
Het stadsbestuur is in 2011 reeds gestart met de van de implementatie van de beleids-en
beheerscyclus vanaf het boekjaar 2013. De implementatie van de nieuwe beleids- en
beheerscyclus heeft een grote impact op de volledige organisatie van het bestuur en vergt
een ware cultuurverandering, zowel bij de personeelsleden als bij de mandatarissen.
In de nieuwe beleids- en beheerscyclus staat de strategische planning centraal. Het beleid
wordt integraal gepland. Dank zij het planlastendecreet zijn tal van aparte sectorale plannen
(vb. sport, integratie, cultuur,…) niet meer nodig.
Een integrale strategische planning vergt ook een grondige en adequate omgevingsanalyse
(stadsmonitor, bevraging adviesorganen, …).
Daarnaast worden een boekhoudplan en waarderingsregels opgesteld en werd de
noodzakelijke budgetterings- en boekhoudsoftware aangeschaft.
Besturen zoals het onze, die vanaf het financieel boekjaar 2013 de nieuwe regelgeving
wensten toe te passen, werden vrijgesteld van de opmaak van een meerjarenplan in 2013
en konden in de loop van 2013 onmiddellijk een meerjarenplan opmaken voor de periode
2014-2019. Voor de nieuw verkozen mandatarissen heeft dit als bijkomend voordeel dat zij
onmiddellijk vertrouwd zullen zijn met de beleidsrapporten die volgens de BBC-regelgeving
zijn opgesteld.
Cruciaal in de nieuwe regelgeving is de verplichting om een dubbel financieel evenwicht te
garanderen :
1° Een evenwicht op kasbasis of toestandsevenwicht : Dit verkrijgt men door het verschil te
maken tussen het geraamde gecumuleerde budgettaire resultaat en de bestemde gelden.
Het gecumuleerde budgettaire resultaat is het geheel aan liquide middelen en
geldbeleggingen, waarover het bestuur zou beschikken op het einde van het financiële
boekjaar, als alle vorderingen op korte termijn geïnd zouden zijn en alle schulden op korte
termijn betaald zouden zijn.
2° Een structureel evenwicht : de autofinancieringsmarge (of de finapsis in Deloptigem) :
Deze parameter wordt berekend door het verschil te maken tussen het financieel draagvlak
en de netto periodieke leningslasten. Het financieel draagvlak is de cashflow die het bestuur
zelf kan genereren via de exploitatie vóór de betaling van de intresten. Het wordt berekend
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 51
door van de exploitatieontvangsten de exploitatieuitgaven exclusief de netto-kosten van
schulden (vooral intresten) af te trekken. De netto periodieke leningsuitgaven bestaan uit de
som van kapitaalsaflossingen en intresten die verbonden zijn aan de leningen van het
bestuur.
Uit de autofinancieringsmarge blijkt dat het bestuur op langere termijn in staat is om
via zijn gewone werking (de exploitatie) voldoende middelen te genereren om de
financiële gevolgen van het afsluiten van leningen en leasings te dragen.
Deze marge moet op het einde van de planningsperiode positief zijn.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 52
3. Het bereiken van een structureel evenwicht
Regelgeving
BB 2013/8 Omzendbrief invoering BBC (Omzendbrief 18.10.2013)
BB 2013/7 Omzendbrief digitale rapportering BBC (Omzendbrief 06.09.2013)
Ministerieel besluit digitale rapportering (Uitvoeringsbesluit 09.07.2013)
BB 2013/6 Omzendbrief toezicht beleidsrapporten OCMW-verenigingen van publiek
recht (Omzendbrief 07.06.2013)
BB 2013/4 Omzendbrief meerjarenplanning en budget 2014 (Omzendbrief 22.03.2013)
Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC (Uitvoeringsbesluit 26.11.2012)
Besluit tot wijziging van het BBC-besluit (Uitvoeringsbesluit 23.11.2012)
BB 2012/1 Begrotingsinstructies voor 2013 (Omzendbrief 20.07.2012)
Ministerieel besluit beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's
(Uitvoeringsbesluit 01.10.2010)
Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's
(Uitvoeringsbesluit 25.06.2010)
Inleiding
Met de BBC doet een nieuwe wijze van plannen haar intrede bij de lokale besturen. De loutere
opsomming van geraamde ontvangsten en uitgaven moet plaats maken voor een integrale
strategische meerjarenplanning, waarbij de beleidsdoelstellingen van het bestuur centraal staan
in plaats van de middelen die daarvoor worden uitgetrokken.
Daardoor was er een grote rol weggelegd voor het managementteam dat de diensten
coördineert bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie, in het
bijzonder bij de opmaak van de SMJP 2014-2019.
De wisselwerking tussen het politieke en het ambtelijke niveau heeft geresulteerd in een
ontwerp van SMJP en budget 2014, rekening houdend met de hierna vermelde hypothesen en
inschattingen.
Op basis van een eerste ontwerp startten op 8 februari 2013 de besprekingen tussen de leden
van het college van burgemeester en schepenen en het managementteam met als doel het
realiseren van een autofinancieringsmarge (AFM) > 0 in 2019. Bij gelijkblijvend beleid vertoonde
de AFM immers een negatief saldo van bijna 20 miljoen euro.
De wekelijkse besprekingen resulteerden in een tweede ontwerp op 3 mei 2013.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 53
Het derde ontwerp werd besproken op 27 september en 4 oktober 2013 en is gebaseerd op:
1. de input van de cijfers van het budget 2013, zonder budgetwijziging (nog geen
budgetwijziging doorgevoerd tot dan)
2. de input van de cijfers van de jaarrekening 2012. Deze vervangen het ‘geraamde’
resultaat van de rekening in het budget 2013. De netto (te financieren) aanrekeningen in
de buitengewone dienst werden geraamd op 8 miljoen euro, uiteindelijk blijkt véél meer
aangerekend (10,7 miljoen), wat leidde tot een slechter resultaat op kasbasis.
3. de input van de cijfers van de budgetbeheerders voor 2014 tot en met 2019
De gebruikte software is de versie 4.01 van DelOptiGem (Deloitte), die het onmiskenbare
voordeel heeft de thesaurie mee te verrekenen bij de berekening van de op te nemen leningen
en die via snelle en ingewikkelde simulaties toelaat de impact van voorgestelde beslissingen of
ingrepen op de autofinancieringsmarge (AFM) te berekenen. Bovendien is het mogelijk om
tendenzen te berekenen uit historisch cijfermaterieel uit budgetten en jaarrekeningen van de
jaren 2007 tot en met 2012.
In DelOptiGem BBC zit echter geen meerjarenplan meer vervat. De BBC-wetgeving bevat
immers een aantal elementen die door de besturen vrij kunnen worden bepaald, zoals bij
voorbeeld de beleidsdomeinen en de investeringsenveloppen. Gezien in het meerjarenplan o.a.
wordt gerapporteerd per beleidsdomein, heeft het meerjarenplan niet langer een standaard
opmaak.
Bovendien gebeurt de input in DelOptiGem veel minder gedetailleerd dan in de
boekhoudtoepassing (los van beleidsdomeinen, actieplannen en acties). Dit heeft tot gevolg dat
er, vermits de cijfers op detailniveau kunnen verschillen in de boekhoudtoepassing (SMB.net van
Remmicom), in geringe mate ook verschillen kunnen ontstaan in de output (de verplichte
schema’s bij de meerjarenplanning).
DelOptiGem BBC bevat uiteraard wel een volledige uitwerking van het schema M2 “De staat van
het financieel evenwicht” op basis waarvan kan afgetoetst worden of de dubbele
evenwichtsvereiste wordt gerespecteerd.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 54
1. Toelichting bij het exploitatiebudget
A. Ontvangsten
i. Ontvangsten uit de werking
Deze ontvangsten worden in 2014 ingeschat op 2,7 miljoen euro en bevatten o.a. : de
verkopen van goederen, toegangsgelden, concessies, doorgangsrechten, huuropbrengsten,
rechtstreekse prestaties en retributies, tussenkomsten van ouders in het
leerlingenvervoer,in de schoolmaaltijden en in het toezicht en de bijlessen,
terugvordering van werken uitgevoerd voor rekening van derden e.a;
Het verschil ten opzichte van 2013 is als volgt te verklaren : de beleidsbeslissing om zoveel
mogelijk werken uitgevoerd voor rekening van derden effectief te verhalen op die derde
(voornamelijk in de vorm van de terugvordering van de kosten voor de aansluiting op de
riolering uit het verleden en vanaf heden, geraamde opbrengst 412.000 euro); de opname
van de verhuur van het Jeugd- en Cultuurcentrum en van de Mouterij Van Roye aan het
Autonoom Gemeentebedrijf voor resp. 268.000 en 227.000 euro), waarvan de tegenpost
ook in de uitgaven te vinden zijn (huur voor 311.000 en 280.000 euro); de opzoekingskosten
voor stedenbouwkundige e.a. inlichtingen voor notarissen verhogen van 50 naar 75 euro (+
25.000 euro); de ouderbijdragen voor het BKO worden geleidelijk aan verhoogd; anderzijds
leidt de beleidsbeslissing om het stedelijk basisonderwijs over te dragen aan het GO!
(gemeenschapsonderwijs) hier tot een daling van de ontvangsten met 50.000 euro (toezicht,
schoolmaaltijden, leerlingenvervoer);
ii. Fiscale ontvangsten en boeten
1. De aanvullende personenbelasting (APB)
De door de FOD Financiën geraamde opbrengst voor 2014 wordt normaal in oktober 2013
aan de gemeenten meegedeeld. Op 30/10/2013 ontvingen we van de Studie- en
documentatiedienst van FOD twee ramingen : een herraming voor het begrotingsjaar 2013
van 9.260.644,78 euro (initieel geraamd op 11.840.085,36 euro) en een raming voor het
begrotingsjaar 2014 van 14.184.524,39 euro met de melding dat “deze raming rekening
houdt met de (sic) inkohieringsritme voor het aanslagjaar 2013 en dus ook met de
herverdelingseffecten hiervan tussen de begrotingsjaren 2013 en 2014”.
We verzochten om bijkomende uitleg over dit immense verschil (5 miljoen euro) aan de
VVSG en aan de FOD Financiën.
VVSG (Jan Leroy) antwoordde als volgt : “…Die twee effecten samen – een minderontvangst van naar
schatting 200 miljoen ten gevolge van tragere inkohieringen van het aanslagjaar zelf en een meerontvangst van naar
schatting 55 miljoen euro ten gevolge van een verschuiving tegenover het vorige aanslagjaar – betekent nog altijd dat de
Vlaamse gemeenten in 2013 ongeveer 150 miljoen euro minder zullen binnenkrijgen dan in 2012. In verhouding tot het
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 55
totale bedrag van één aanslagjaar (ca. 1,7 miljard euro) gaat het om een kleine 10%, een percentage dat in individuele
gemeenten kleiner maar ook groter kan zijn.
De daling heeft (gelukkig maar) wellicht niets te maken heeft met onderliggende economische factoren maar puur met de
wispelturigheden van het inkohieringsritme. Dat kunnen we aantonen aan de hand van deze statistieken van de fiscale
inkomens, waaruit blijkt dat de bedrijfsvoorheffing (toch een belangrijke graadmeter voor de nadien te betalen PB) in 2012
3,7% hoger lag dan die in 2011.
Deze verschuivingen in de tijd zijn om twee redenen een nadeel:
- Het beheer van de gemeentelijke liquiditeit
- Betrouwbare budgettaire ramingen maken
…
Verder nog dit:
- Voor de raming van de APB-ontvangsten in het BBC-meerjarenplan moet men echt abstractie maken van deze
verschuivingen. Ik raad besturen aan om extrapolaties te maken die werken op basis van wat één aanslagjaar
APB oplevert en zeker niet te vertrekken van één kalenderjaar (met soms 11, maar ook al eens 13 of 14
maanden ontvangsten).
- De gevolgen van wat nu gebeurt situeren zich vooral op het vlak van de liquiditeit. Aangezien het (vooral) om een
verschuiving in de tijd gaat, betekenen de minnen van nu de plussen van 2014. Vanuit dat oogpunt is er m.i. geen al te
groot effect op de noodzakelijke evenwichten die op basis van de BBC moeten worden bereikt. …”
FOD Financiën (Christian Van Laere) antwoordde als volgt : “… De door u gemaakte vaststellingen op
vlak van de cijfers kloppen volledig.
De oorzaak van de ontvangstenverschuiving tussen de jaren 2013 en 2014 - want dat is wat er precies aan de hand is-
schuilt niet in het feit dat er één of ander probleem is met de inkohieringen. Evenmin is het aantal ingekohierde
belastingplichtigen fel gedaald in verhouding tot vorig jaar.
De bovenvermelde inkomstenverschuiving gaat echter terug tot de gewijzigde samenstelling van de inkomensmix van de
ingekohierde belastingplichtigen voor aanslagjaar 2013 tot en met oktober 2013 in verhouding tot de overeenkomstige
inkomensmix voor aanslagjaar 2012 tot en met oktober 2012.
Gezien dus concreet het gemiddelde inkomen van de reeds tot en met oktober 2013 ingekohierde belastingplichtgen lager
ligt in vergelijking tot het gemiddeld inkomen van de vorig jaar tot en met oktober 2012 ingekohierde belastingplichtigen, is
het dus logisch dat momenteel zowel de federaal geïnde personenbelasting als de erop betrekking hebbende aanvullende
belasting op de personenbelasting lager ligt.
In dat verband dient klaar en duidelijk aangestipt dat uw gemeente uiteraard alle belasting die haar toekomt zal ontvangen.
Enkel is er een verschuiving van ontvangsten op maandbasis. Vooral in oktober 2013 zal u merken dat de storting vrij gering
is in vergelijking tot de overeenkomstige storting in oktober 2012. De komende maanden zullen echter de gestorte
bedragen hoger liggen dan de stortingen van overeenkomstige maanden van vorig jaar. Op die manier zal de verschuiving
voor u ook concreter tot uiting komen.
Wat tenslotte uw meerjarenraming betreft, vertrekt u best van het gemiddelde van de geraamde jaarcijfers
voor de jaren 2013-2014.
…”
De ramingen per begrotingsjaar zijn m.a.w. zo goed als waardeloos.
In de begrotingsonderrichtingen vinden we het volgende : “Het betreft hier uiteraard algemene
ramingen, die sterk kunnen variëren naargelang de lokale situatie. Ieder bestuur kan daarom best zelf een
(gemotiveerde) inschatting maken, op basis van de eigen voorgeschiedenis van de APB en rekening houdend
met de eigen specifieke omstandigheden”.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 56
Zoals voor de OOV lijkt een raming op basis van de door de FOD Financiën ingekohierde
rechten een betere vertrekbasis om de opbrengst voor 2014 te berekenen dan de
doorgestorte bedragen. Voor zowat alle gemeenten geldt immers dat de versnelde
inkohiering in de jaren 2009, 2010 en 2011 in ruime mate geleid heeft tot hogere
opbrengsten dan deze welke normaal uit hun respectievelijke fiscale capaciteit zouden
voortgevloeid zijn1.
Voor onze stad kan dit in grafiekvorm als volgt worden weergegeven :
We baseren dan onze raming op de laatst gekende ingekohierde rechten voor 2012,
vermeerderd met 1% in 2013 en rekenen er op dat dit bedrag (11.564.284,32 euro) in 2014
zal worden doorgestort. De gemeenten krijgen hun geld immers pas drie maand nadat de
aanslag is gevestigd en de eerste aanslagen kunnen ten vroegste gevestigd worden in juli
van het volgende jaar.
Ingekohierde rechten :
2008 2009 2010 2011 2012 prognose 2013
rechten rechten rechten rechten rechten
10.473.546,94 10.984.248,69 11.049.414,27 11.110.150,11 11.449.786,46 11.564.284,32
Historische groeivoet :
1 Brief van de Minister van Financiën d.d. 04/03/2013 aan de V.V.S.G. betreffende de evolutie van de aanvullende
gemeentebelasting op de personenbelasting
10000000
10500000
11000000
11500000
12000000
12500000
mio
eu
ro
APB
ontvangen nettobedragen
bruto rechten MinFin
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 57
Voor de meerjarenplanning wordt een groei aanbevolen van 1,5%, maar wordt tevens
verwezen naar de prognoses van het Planbureau.
De opbrengst uit de O.O.V. is over de jaren 2007 tot en met 2012 jaarlijks gestegen met 4,35
% (voortschrijdend gemiddelde, logaritmisch berekend) met een correlatiecoëfficiënt van
50.83 % (ideale voorspelbaarheid = 100%). 2
De voorspelbaarheid van de toepassing van deze groeivoet is redelijk onbetrouwbaar, mede
door de onvoorspelbaarheid van de versnelde/vertragende inkohieringen.
Daarom werd een beroep gedaan op de diensten van het Planbureau om een realistische
raming te maken van de groeivoet van de APB naar de toekomst toe.
Voorspelde groei Planbureau :
Van: Gina Gentil [mailto:[email protected]]
Verzonden: donderdag 3 oktober 2013 14:23
Aan: Dirk PIETERS-Burgemeester
CC: [email protected]; Jan Verschooten
Onderwerp: vraag over evolutie gemeentefinanciën
“Geachte heer Burgemeester,
In antwoord op uw vraag naar onze hypothesen aangaande de groei van de aanvullende personenbelasting en
de personeelskosten, moeten we u tot onze spijt mededelen dat de Economische Vooruitzichten echter enkel
ramingen voor de deelsector 'lagere overheid' in zijn geheel omvatten en dat er geen verdere opdeling tot op
het niveau van provincie of gemeente beschikbaar is. Onze cijfers worden ook berekend volgens het ESR-
concept van de Nationale Rekeningen en kunnen dus afwijken van de begrotingscijfers.
Op basis van een niet-gepubliceerde actualisatie (september 2013) van onze Economische Vooruitzichten
2013-2018 van mei 2013, zou de reële groei van de aanvullende personenbelasting van de lagere overheid
1.2% in 2014; 1.3 % in 2015 en 1.5 % in 2016 bedragen (nominaal: 2.8% in 2014, 2.7% in 2015 en 3.3% in
2016).
… “
De raming voor 2014 werd aldus verhoogd met 2,7% in 2015 en met 3,3% in 2016. Vanaf
2017 wordt rekening gehouden met een groeivoet van 3% jaarlijks (gemiddelde tussen 2,7
en 3,3%).
Behoud tarief APB.
De aanslagvoet blijft ongewijzigd op 7,9 %.
2 Deloptigem 4.01 – Historisch onderzoek – Berekening evolutie APB en OOV
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 58
2. Onroerende voorheffing (OOV)
Jaarlijks wordt door de Vlaamse Belastingdienst (VlaBel) een raming opgesteld aangaande
de mogelijke opbrengst (opcentiemen) van de onroerende voorheffing en de mogelijke
opbrengst (opdeciemen) van de verkeersbelasting.
Voor de raming voor aanslagjaar 2014 gebeurt de berekening volgens de formule : netto-
ontvangsten aanslagjaar 2012 * 1,0404 * (opcentiemen 2014/opcentiemen 2012),
Bij brief van 17/10/2013 wordt de opbrengst voor onze stad voor 2014 geraamd op
10.635.940,74 euro (vertrekbasis : de ontvangsten aanslagjaar 2012 = 10.222.934,20 euro).
De raming door VlaBel is onrealistisch laag. De doorstorting van de rechten 2012 bedroeg op
10 oktober 2013 slechts 10.076.855 euro, terwijl die van 2011 opgelopen zijn tot 10.719.630
euro. Deze problematiek werd door ons bestuur aangekaart bij de V.V.S.G., die ons volgend
antwoord bezorgde (bij e-mail van 14/10/2013) :
“Onze contactpersoon bij VlaBel gaf zonet in een telefoongesprek aan dat de netto-ontvangsten voor het
aanslagjaar 2012 van enkele gemeenten inderdaad aan de lage kant is. De oorzaak daarvan is veelal dat er nog
relatief grote bedragen ingekohierd moe(s)ten worden. Bij VlaBel ging men nog bekijken hoe men voor
gemeenten die hetzelfde probleem ervaren de formule voor de raming van de ontvangsten voor 2014 kan
aanpassen …”
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 59
de Vlaamse Belastingsdienst
Opvraging onroerende voorheffing per gemeente/provincie
Overzicht doorstortjaren
Niscode: 23027
Gemeente/Provincie: HALLE
Datum opladen bestand: 10 oktober 2013
Vorig totaal doorgestort Bedrag ontvangen opcentiemen Nieuw totaal doorgestort Theoretisch nog door te storten
Jaartal: 2012 detailoverzicht
Kohierbedrag 10.295.755,01
Onwaarde 69.777,68
Kohierbedrag saldo 10.225.977,33 10.058.907,80 17.947,74 10.076.855,54 149.121,79
Jaartal: 2011 detailoverzicht
Kohierbedrag 11.862.054,60
Onwaarde 1.082.780,67
Kohierbedrag saldo 10.779.273,93 10.714.629,11 5.001,13 10.719.630,24 59.643,69
Jaartal: 2010 detailoverzicht
Kohierbedrag 10.629.343,70
Onwaarde 121.324,51
Kohierbedrag saldo 10.508.019,19 10.441.420,76 4.719,67 10.446.140,43 61.878,
Bij gebrek aan een nieuwe formule, heeft het bestuur geopteerd voor een ander en beter
vertrekpunt om de opcentiemen te ramen, m.n. de ingekohierde rechten vermenigvuldigd
met een historisch groeipercentage.
Historische groeivoet :
De opbrengst uit de O.O.V. is over de jaren 2007 tot en met 2012 jaarlijks gestegen met
3,01% (voortschrijdend gemiddelde, logaritmisch berekend) met een correlatiecoëfficiënt
van 93.37% (ideale voorspelbaarheid = 100%). 3
We gaan ervan uit dat deze groeivoet minimaal is, gelet op het feit dat diverse studies (o.a.
het provinciaal RUP – Afbakening kleinstedelijk gebied Halle) uitwijzen dat er op de markt
nog een potentieel is van onbebouwde percelen in inbreidingsgebieden en in stedelijke
ontwikkelingsprojecten die in de periode 2012-2020 goed zouden kunnen zijn voor een 900-
tal bijkomende woongelegenheden.
3 Deloptigem 4.01 – Historisch onderzoek – Berekening evolutie APB en OOV
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 60
Ingekohierde rechten :
Onze prognose van de opbrengst O.O.V. is als volgt : netto-ingekohierde bedragen door FOD
Financiën in 2011 = 10.779.273,93 euro * 1,0301 * 1,0301 *1,0301 = 11.782.234,72 euro in
2014.
Van de ingekohierde bedragen wordt gemiddeld 99,35% doorgestort. 11.782.234,72 euro *
0,9935 = 11.705.085,77 euro.
Verhoging aantal opcentiemen
De onroerende voorheffing wordt gebaseerd op het geïndexeerd kadastraal inkomen (KI).
Dat kadastraal inkomen is de fictieve netto-huuropbrengst dat het onroerend goed op één
jaar zou opbrengen. De tienjaarlijkse perequatie zoals voorgeschreven in het WIB 92 wordt
sinds 1979 niet meer toegepast. De netto-huurwaarden werden toen gebaseerd op de
huurprijzen van 1975. Dit heeft tot gevolg dat de kadastrale inkomens achterhaald zijn. Om
dit enigszins te compenseren werden de kadastrale inkomens vanaf 1991 jaarlijks
geïndexeerd op basis van de index van de consumptieprijzen.
De laatste verhoging van de O.O.V. in Halle dateert van 2004 (1300 opcentiemen). Om
enerzijds te kunnen voldoen aan het nieuw gestelde criterium van een structureel financieel
evenwicht, dat tot uiting moet komen in een positieve autofinancieringsmarge in 2019 en
anderzijds nog voldoende beleidsruimte over te houden om de noodzakelijke investeringen
te kunnen doen en deze ook te kunnen financieren, is het nodig de opcentiemen te
verhogen tot 1580.
De raming van de opbrengst bedraagt dan in 2014 : 11.705.085,77 *1580/1300 =
14.226.181,17 euro.
In de meerjarenplanning wordt dan verder rekening gehouden met een jaarlijkse groeivoet
van 3,01% tot in 2019.
OOV
2008 2009 2010 2011 prognose 2012 prognose 2013
rechten rechten rechten rechten rechten rechten
9.930.773,09 10.471.153,14 10.508.019,19 10.779.273,93 11.103.730,08 11.437.952,35
102,15 105,44 100,35 102,58 103,01 103,01
9.868.196,23 10.392.040,42 10.441.420,76 10.714.629,11 10.058.907,80
doorst.in% 99,37 99,24 99,37 99,40 90,59
99,37 99,24 99,37 99,40
99,35
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 61
3. Andere aanvullende belastingen
De raming van de ontvangsten inzake opdeciemen op de verkeersbelasting werd ons per
brief van 17 oktober 2013 meegedeeld door VlaBel en bedraagt 550.478,08 euro in 2014.
We hebben alle redenen om aan te nemen dat de historische groeivoet van 5,48% zich zal
doorzetten naar de toekomst toe.
Zo lang er geen duidelijkheid bestaat over de (on)grondwettelijkheid van de opcentiemen op
de leegstandsheffing van Vlaanderen, blijven we de ontvangst schatten op 40.000 euro.
4. Andere belastingen en boetes 4
Volgende eigen gemeentebelastingen worden aangepast vanaf 2014 :
- Milieubelasting : tarief per gezin wordt vastgesteld op 55 euro/jaar
(belastingvermindering toegevoegd voor personen met het OMNIO-statuut)
- Afvalrecipiënten : restfractie : daling van verkoopprijs van 2,00 naar 1,88 euro (50l) en
van 1,20 naar 1,13 euro (30l);
- Verhaalbelastingen op trottoirs : invordering enkel voor de voetpaden en op basis van
20sten vanaf 2013. Nog een eenmalige opbrengst geschat op 367.000 euro
- Belasting op ontgravingen : 1.000 euro voor gewone en 600 euro voor columbarium
- Motoren : van 29,75 naar 30 euro per kW
- Kosteloze verspreiding van reclamedrukwerken : 0,02 euro voor eenbladige, 0,04 euro
voor meerbladige (i.p.v. 0,01 en 0,02)
- Parkeren : verdubbeling parkeertarieven maar eerste kwartier gratis; halve dagtarief en
bewonersparkeerkaart: geen wijziging
- Leegstand : inventariseren via eigen opzoekingen – moet leiden tot verhoogde
opbrengst
- Tweede verblijven : verhoging van 650 euro naar 1.000 euro
- GAS-boetes (inclusief sluikstorten) : 15.000 euro (saldo van 11.000 euro zijn boetes voor
bib)
-
Er wordt in 2014 een nieuwe belasting ingevoerd, met name de promotaks. De opbrengst
wordt geraamd op 100.000 EUR. Dit bedrag zal aangewend worden voor acties ter
versterking van het commerciële centrum.
4 Alle belastingen zijn raadpleegbaar op :
http://www.halle.be/belasting%20en%20retributies/default.aspx?id=1191&y=1078
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 62
ANDERE BELASTINGEN EN BOETES 2013 2014
VERSCHIL MET BEDRAG VOLGENS BUDGET 0,00 0,00
73150000 Belasting op afgifte identiteitsbewijzen/paspoorte 190.000,00 195.000,00
73170000 Belasting op aanvragen/meldingen hinderlijke inric 12.000,00 12.000,00
73180000 Andere belastingen op de afgifte van administratie 1.500,00 1.500,00
73190000 Andere belastingen op prestaties 3.000,00 3.000,00
73210000 Belasting op het leggen van straten 1.000,00 1.000,00
73230000 Belasting op het leggen van trottoirs 142.450,00 367.000,00
73311000 Belasting op begraving, bijzetting of verstrooiing 50.000,00 50.000,00
73314000 Belasting op ontgraving 3.140,00 6.140,00
73321000 Jaarlijkse milieubelasting 700.000,00 775.000,00
73323000 Belasting op de afgifte van zakken, klevers, recip 1.200.000,00 1.128.000,00
73325000 Belasting op de toegang tot het containerpark 80.000,00 65.000,00
73328000 Belasting op sluikstorten 500,00 0,00
73401200 Andere belastingen op gevaarlijke, ongezonde en hi 3.000,00 3.000,00
73402000 Belasting op drijfkracht 650.000,00 655.462,18
73403000 Belasting op groeven: zand, kiezel, klei 10.000,00 10.000,00
73407000 Belasting op het openblijven van drankgelegenheden 4.000,00 4.000,00
73414000 Belasting op taxidiensten 2.850,00 2.850,00
73417000 Belasting op stapelplaatsen voor schroot, oude ach 1.000,00 1.000,00
73422000 Belasting op reclameborden 52.000,00 52.000,00
73424000 Belasting op de verspreiding van kosteloos reclame 290.000,00 523.000,00
73499990 Andere belastingen 4.500,00 6.000,00
73600000 Belasting op plaatsrecht markten 160.000,00 160.000,00
73601000 Belasting op plaatsrecht kermissen 6.000,00 6.000,00
73603000 Belasting op dagbladkiosken, frituurkramen, handel 2.200,00 2.200,00
73608000 Belasting op terrassen, tafels, stoelen 25.000,00 25.000,00
73611000 Belasting op parkeren 390.000,00 690.000,00
73699020 Belasting op ander gebruik van de openbare weg 20.000,00 20.000,00
73699990 Andere belastingen op het gebruik van het openbaar 90.000,00 110.000,00
73700000 Belasting op bouwen 200.000,00 200.000,00
73740000 Belasting op leegstaande woningen en gebouwen 12.000,00 25.000,00
73770000 Belasting op tweede verblijven 42.250,00 58.500,00
73900000 Boetes 21.000,00 26.000,00
TOTAAL 4.369.390,00 5.183.652,18
Vanaf 2015 wordt rekening gehouden met een jaarlijks groeipercentage van 1%
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 63
iii. Werkingssubsidies
1. Algemene werkingssubsidies
Het Gemeentefonds is pas in 1991 in het leven geroepen. Hierbij werd een verdeling
gemaakt op basis van drie groepen. De grote steden (Antwerpen en Gent) die aanspraak
maakten op 42,90% van het fonds. De regionale centrumsteden die recht hadden op 15,75%
van het fonds en een derde groep resterende gemeenten met een gedeelte van 41,35%.
Het Decreet van 5 juli 2002 tot vaststelling van de regels inzake de dotatie en de verdeling
van het Vlaams Gemeentefonds luidde de laatste grote hervorming in. Twee andere
fondsen, het Sociaal Impulsfonds en het Investeringsfonds, gingen op in het
Gemeentefonds.
De laatste wijziging dateert van eind 2011. Wijzigingen drongen zich op nadat de Vlaamse
overheid vaststelde dat er sterke schommelingen in de opeenvolgende aandelen van
eenzelfde bestuur en grote afwijkingen tussen de geraamde en de definitieve aandelen
bestonden. Ook sloten sommige gegevens waarop de verdelingsmaatstaven waren
gebaseerd, niet meer goed aan bij de onderliggende parameter zoals gedefinieerd in het
decreet.
Een volgende hervorming staat bijna in de startblokken. In het Witboek Interne
Staatshervorming verklaarde de Vlaamse regering dat de voorbereidingen voor een meer
fundamentele wijziging aan de verdelingscriteria nog voor het einde van de legislatuur
moeten begonnen worden.
Bij de laatste grote hervorming in 2003 bedroeg de startdotatie 1.542 miljoen euro. Om de
welvaartsvastheid van deze subsidie te verzekeren en om te vermijden dat de gemeentelijke
fiscaliteit een steeds groter aandeel in het totaal van de gemeentelijke ontvangsten
inneemt, wordt de dotatie elk jaar verhoogd met een groeivoet. Aanvankelijk was die
groeivoet berekend op de inflatie en de geraamde reële groei van het bruto nationaal
inkomen. Vanaf het begrotingsjaar 2005 ligt deze groeivoet echter vast op 3,5%.
Na de toepassing van een waarborgregeling en de correctie voor te lage aanslagvoeten,
verkrijgen we het definitieve bedrag, ook hoofddotatie genoemd, per gemeente. Dat bedrag
moet verdeeld worden over gemeente en OCMW. Elke gemeente kan vragen een deel van
het bedrag rechtstreeks te storten op de rekening van het OCMW, op basis van een akkoord
tussen gemeente- en OCMW-raad. In de praktijk zien we dat bij de meeste besturen er een
sprake is van een 8%-verdeling, namelijk bij 2134 in totaal. Er zijn 52 besturen waar het
OCMW een lager percentage krijgt en 43 met een hoger percentage, waaronder Halle (9%).
Het stadsaandeel voor 2014 bedraagt 8.732.444,63 euro en het aandeel van het OCMW
863.648,37 euro.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 64
De bedragen voor de jaren 2014 tot en met 2019 zijn terug te vinden op
www.binnenland.vlaanderen.be .
De stijging is niet de volle 3,5%. Het vierde kwartaalvoorschot voor de jaren 2013, 2014,
2015 en 2016 wordt namelijk verminderd met het voor die jaren vastgestelde bedrag voor
de structurele cofinanciering van de externe audit voor de lokale overheden. Die bedragen
zijn bepaald in artikel 22, paragraaf 7/1, van het decreet van 5 juli 2002 tot vaststelling van
de regels inzake de dotatie en de verdeling van het Vlaams Gemeentefonds.
De Vlaamse Regering compenseert sinds 2008 het inkomstenverlies voor de gemeenten dat
voortvloeide uit de afschaffing van de Eliataks. De besturen mogen er in hun planning van
uitgaan dat die aanvullende dotatie bij het Vlaamse Gemeentefonds behouden blijft. Ze
kunnen daarvoor het bedrag aanhouden dat voor 2012 definitief werd vastgesteld. Die
bedragen zijn terug te vinden op de hierboven vermelde pagina van de webstek van ABB.
Voor de stad gaat het jaarlijks om 402.531,37 euro.
2. Specifieke werkingssubsidies
Onder deze rubriek ressorteren voornamelijk alle werkings- en personeelssubsidies.
Door het stedelijk basisonderwijs over te dragen aan het GO! (gemeenschapsonderwijs)
verdwijnt zowel de loonlast als de loonsubsidie van het onderwijzend personeel (- 1.800.000
euro ten opzichte van het initiële budget 2013) en de werkingssubsidies, verbonden aan de
basisscholen (- 300.000 euro).
Andere personeelssubsidies (gesubsidieerde contractuelen, sociale maribel,
gemeenschapswachters, startbaners, …) werden nauwgezet geraamd per hoofd, op basis
van de actuele bezetting van de functie.
Voor o.a. het kinderdagverblijf, de BKO, het cultuurcentrum zijn de subsidies “gemengd”
(werking/personeel).
Voor de brandweer is er een specifieke regeling : De lokale besturen met een
brandweerkorps op hun grondgebied kunnen een deel van hun kosten laten vergoeden door
de andere lokale besturen binnen hun provincie, zonder brandweerkorps. Dit is een manier
om de lokale besturen te vergoeden voor de kosten gemaakt door hun brandweer voor
interventies buiten hun eigen gemeentegrenzen. Deze verdeling werd uitgevoerd door de
gouverneurs maar werd in 2010 vernietigd door de Raad van State.
Sinds 14 januari 2013 is de wettelijke basis om de berekening van deze verdeling te maken
opnieuw voorhanden. De thans voorgestelde verdeling gebeurt op basis van :
- twee hoofdcriteria : de verhouding van de bevolking en van het kadastraal inkomen van
de gemeenten-groepscentra ten opzichte van de gemeenten van het grondgebied dat ze
beschermt; deze moeten voor minstens 70% meegeteld worden bij de verdeling. Beide
hoofdcriteria krijgen hetzelfde gewicht (50/50).
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 65
- Secundaire criteria, die afhangen van de regionale en lokale omstandigheden, zoals de
specifieke concentratie van de permanente, terugkerende, punctuele of uitzonderlijke
bijzondere risico’s (ziekenhuizen, rusthuizen, scholen, verkeersinfrastructuur, havens,
luchthavens, industriële infrastructuur, openbare manifestaties, …) of de oppervlakte; deze
mogen maximaal voor 30% meegeteld worden bij de verdeling.
De gouverneur heeft in overleg met de FOD Binnenlandse Zaken de definitieve verdeling
gedaan.
Het resultaat van de verdeling is voor Halle gunstig : ons eigen aandeel in de kosten wordt
herleid van 45% naar 36% 5 en dit met terugwerkende kracht vanaf de bijdrage 2007
(rekeningcijfers 2006).
De afrekening 2007-2011 levert in zijn totaliteit een extra te ontvangen bedrag op van
2.607.468 euro, dat in 2014 zal worden uitgekeerd bovenop de “normale” afrekening over
het boekjaar 2012.
Voor de daarop volgende jaren 2015-2019 geeft dit volgend positief effect :
rekening brandweer in aanmerking begroot rekening verschil in
dienstjaar bijdrage genomen A.R. 74060400 terug te vorderen SMJP
BV 0418 à 64% à 55%
2013 2014 4.135.440,39 2.267.643,19 2.646.681,85 2.274.492,21 372.189,64
2014 2015 4.280.180,80 2.564.342,96 2.739.315,71 2.354.099,44 385.216,27
2015 2016 4.429.987,13 2.646.681,85 2.835.191,76 2.436.492,92 398.698,84
2016 2017 4.585.036,68 2.739.315,71 2.934.423,48 2.521.770,17 412.653,30
2017 2018 4.745.512,97 2.835.191,76 3.037.128,30 2.610.032,13 427.096,17
2018 2019 4.911.605,92 2.934.423,48 3.143.427,79 2.701.383,26 442.044,53
Ook de subsidie van de Vlaamse overheid voor de bouw van een nieuw zwembad hoort
onder deze rubriek. Vanaf 1 juli 2016 wordt gerekend op een tussenkomst van ongeveer
80.000 euro per kwartaal (ofwel 160.000 euro in 2016, 320.000 euro in 2017, evoluerend
naar 350.000 euro in 2019).
iv. Andere operationele ontvangsten
Onder andere operationele uitgaven vallen o.a. de terugvorderingen van pensioenbijdragen
van mandatarissen, van voordelen in natura, van schade en van procedure- en
vervolgingskosten
5 Voor alle details : zie het dossier dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd in zitting van 10 september 2013
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 66
v. Financiële ontvangsten
1. Opbrengsten uit vlottende activa
Intresten op beleggingen en rekeningen. Worden geraamd op 20.000 euro in 2014.
2. Andere financiële ontvangsten
De te verwachten dividenden werden voor 2014 als volgt geraamd (in totaal voor ongeveer
1,7 miljoen euro) :
- I.W.V.B. : 309.000 euro (afschrijvingsvergoeding voor ingebrachte installaties +
boekwaarde van de gesloopte installaties)
- Iverlek gas : 633.000 euro
- Iverlek elektriciteit : 649.000 euro
- Finilek : 112.000 euro
De dividenden worden vanaf 2015 geplafonneerd tot op het niveau 2014.
2.690.328,00 14.226.181,17
11.564.284,33
590.478,08
4.935.152,00
9.134.975,00
9.375.629,88
197.466,0020.250,00
1.704.025,00
ontvangsten 2014ontvangsten uit werking
onroerende voorheffing
personenbelasting
andere aanvullende
belastingeneigen belastingen en boetes
algemene werkingssubsidies
specifieke werkingssubsidies
andere operationele
ontvangstenontvangsen uit vlottende
activaandere financiële ontvangsten
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 67
B. Uitgaven
i. Goederen en diensten
Initieel werd voor 2014 e.v. gestreefd naar een structurele besparing van 20 % op het budget
van de werkingskosten 2013. In 2013 werd echter al een serieuze besparing gerealiseerd ten
opzichte van 2012 (0,8 miljoen euro). Bovendien dient rekening gehouden met tal van lopende
contracten. Uiteindelijk werd vooropgesteld dat 10% diende bespaard in 2014 en vervolgens 5
% extra in 2015 en 2016 (trapsgewijs), telkens ten opzichte van het budget 2013.
De huidige financiële toestand noopte ook ons bestuur om op zoek te gaan naar mogelijke
efficiëntiewinsten. Daarbij werd een kritische screening van alle uitgaven niet uit de weg
gegaan. De voornaamste categorieën van werkingsuitgaven werden geëvalueerd en leidde o.a.
tot volgende beslissingen :
- Logistiek : beide stadsbussen worden vanaf september buiten gebruik gesteld
- Duurzaamheid : bij de aankoop van wagens moet CNG-reflex gemaakt worden; er wordt
een energieboekhouding opgezet met focus op 6 hoofdgebouwen (buiten de scholen);
- Streven naar samen aankoop met OCMW, Politie, de stedelijke VZW’s, andere
gemeenten en zelfs samen aankopen via TMVW en Haviland.
- Verzekeringsportefeuille wagenpark werd herbekeken (specifiek : de omnium-polissen)
- Bibliotheek : sluiting van filialen
- Brandweer: voor de dispatching instappen in project Asse-Lennik-Opwijk
- Toerisme : geen structurele financiële en logistieke steun aan de vzw Hallevents.
- ICT: enkel toegang op het stadsnetwerk met devices van de stad: geen keuze voor Open
Office; laptops te voorzien voor College en MAT in functie van het project ‘digitaal
college’; Uitbouw draadloos netwerk in de voornaamste stadsgebouwen
- Integrale veiligheid : Camerabewaking: enkel mobiele camera te behouden
- Afvalbeheer: Contract met huidige ophaler wordt volledig opgezegd en vanaf
01.01.2014 volgt de globale overstap naar Haviland (bevoegdheidsoverdracht); in het
containerpark worden 2 opstaande weegbruggen geplaatst voor tarifiëring op gewicht:
hakselen aan huis: afgeschaft; ophaling grof vuil op afroep en nieuwe tarieven
containerpark: toepassen vanaf 01.01.2014; snoeiafval wordt mee opgehaald met het
GFT; tweewekelijkse ophaling van GFT en restafval in de periode oktober – april;
- Harmonisch park- en groenbeheer: budget uitvoeren van acties in het kader van het
bermbeheersplan te halveren (10.000 EUR in plaats van 20.000 EUR); 20 % besparing op
de contracten voor vegen, bladkorven en pesticidenreductieplan;
- Bebloemingswedstrijd: geschrapt vanaf 2013 wegens geringe belangstelling
- Groenstructuurplan (Budget 60.000 EUR) en Gemeentelijk groenontwikkelingsplan
(Budget 5.000 EUR) niet voor deze legislatuur
- Openbare werken : Strooizout: voorziene budget voor strooizout te beperken tot 35.000
EUR/jaar; lunchvergaderingen te beperken; uitbreiding waterleiding individuele
woningen: 1/3e door te rekenen aan de burger; Quickscan openbare verlichting: wel de
investering doen
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 68
- Mobiliteit : Principe van toegangscontrole te behouden bij heraanleg Basiliekstraat.
Alternatieven te bekijken voor het huidige systeem van de paaltjes; jaarlijks netto
maximaal bedrag te voorzien voor mobiliteitsacties
- Onderwijs : Schrappen huurgelden Parkske (vanaf 01.08.13) wegens overdracht naar het
GO!
- Patrimonium : Huurcontracten te stroomlijnen en marktconforme tarieven vast te
leggen; Algemeen principe bij verhuur: energiekost en onderhoud verwarming ten lasten
van de huurder + contracten met energieleverancier door huurder af te sluiten; uitbating
van het zwembad Lembeek wordt gestopt bij opening van het zwembad Nederhem;
Schietstand De Bres: behouden op klasse C mits de kosten en het onderhoud betaald
worden door de gebruikers; Sporthal KTA: project mag verder gezet worden zonder
participatie in de buitenaanleg en voor zover netto-kost voor de stad niet stijgt;
- Personeel : Nieuwjaarsfeest wordt vervangen door een receptie; nieuwjaarscadeau
wordt afgeschaft; Richtbudget vormingen : 80.000 EUR
- Communicatie : bundeling stadspublicaties (o.a. MilieuMag);Geen creatie van een
‘grafische dienst’; Uitwerken huisstijl met externe creatie van een nieuw logo; inzetten
op uitbouw website en intranet en aanwezigheid op sociale media; te schrappen
projecten: onderzoek interne communicatie, globale opendeurdag en personeelsfeest;
nieuw concept voorstellen voor onthaaldag nieuwe inwoners; geen uitbreiding
takenpakket stadsfotograaf
- Preventie : bierviltjesactie (6.500 EUR) en kinderfuif (2.500 EUR) worden geschrapt;
- Gelijke kansen :blijven inzetten op buurtwerking; blijven inzetten op integratie;
- Senioren : budget seniorenfeest wordt gehalveerd;seniorengids kán als die kosteloos kan
gerealiseerd worden
- Onderwijs : het budget voor het opstellen masterplan onderwijs door externe firma
wordt niet ingeschreven (30.000 EUR); budget opvoedingsondersteuning wordt
teruggebracht tot 6.000 EUR,
- Vrije tijd : verder inzetten op kom!pas; kredieten voor Roefeldag en Hallergie worden
geschrapt, buitenspeeldag wordt jaarlijks georganiseerd; Open Straatdag wordt
vervangen door inzet op jeugdcultuur; Jeugdwijzer niet meer op papier; afwisselende
organisatie van erfgoeddag en open monumentendag ; voor de beeldbank zetten we in
op erfgoedplus
- Sociale projecten : gemeenschapsfuncties in de deelgemeenten kunnen uitgebouwd
worden los van de bibliotheek
- BKO : budget viering ’15 jaar BKO’ te schrappen
- Sociale Dienst : afstemmen op Sociaal Huis (OCMW)
- Afschaffing Stedelijke Prijs voor Stadsverfraaing (STEPS)
Door al deze maatregelen te bestendigen tot en met 2018 dalen de vroeger genoemde
“werkingsuitgaven” van 12,7 miljoen naar 12,1 miljoen euro (- 0,6 miljoen) in 2014 en naar
11,8 miljoen in 2015. Vanaf 2016 is opnieuw een stijging merkbaar, die alles te maken heeft
met de exploitatie van het nieuwe zwembad.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 69
De bijkomende kost betreft de beschikbaarheidsvergoeding die zal moeten betaald worden
vanaf 1 juli 2016 :
2016 : 590.000 euro
2017 : 1.175.000 euro
2018 : 1.184.000 euro
2019 : 1.193.000 euro
Aan het begin van de volgende legislatuur (2019-2024) zullen opnieuw concrete
maatregelen moeten worden genomen om het financieel evenwicht te garanderen.
Onvermijdelijk zullen in de loop van deze legislatuur inzichten ontstaan die moeten toelaten
verdere optimalisaties door te voeren in de sectoren afval en onderhoud van wegen en
toebehoren, zodat in 2019 de exploitatiekosten kunnen dalen met 300.000 euro (- 2,34%).
Mogelijk kan ook de overdracht van het kunstonderwijs naar een ander onderwijsnet een
besparing opleveren van 300.000 euro op jaarbasis (in de jaarrekening 2012 gaven we – na
aftrek van de werkingssubsidies - 142.000 euro uit voor de Servaisacademie en 132.000
euro voor De Meiboom). In de loop van deze legislatuur zal hier meer duidelijkheid over
komen.
ii. Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen
Op basis van de reële en de te verwachten invulling van het personeelskader op 1 juli 2013 werd
door het sociaal secretariaat van Cipal een simulatie gemaakt van de loonkost 2014 aan de hand
van volgende parameters :
- Toepassing loonschaalanciënniteit
- verhoging patronale bijdrage (statutairen: 15,47% ZIV + pensioen 28,50% - stijging 2%
t.o.v. 2013; contractuelen: 29,26% RSZ + 1,69% bijzondere bijdrage; gesco’s: 5,73% RSZ +
1,69% bijzondere bijdrage)
- bijdragen voor de tweede pensioenpijler voor contractuelen (1% van de brutoloonkost)
- Overeenkomstig de maandvooruitzichten van het Planbureau voor de gezondheidsindex
zou de volgende overschrijding van de spilindex (momenteel 122,01) plaatsvinden in juni
2014. Als gevolg daarvan zouden de sociale uitkeringen in juli 2014 en de wedden van
het overheidspersoneel in augustus 2014 met 2% aangepast worden aan de gestegen
levensduurte . In onze simulatie werd rekening gehouden met een verhogingsfactor van
1% (indexaanpassing vanaf 1 juli 2014, dus één maand vroeger)
1. Personeel ten laste van het bestuur
Ter voorbereiding van het tweede voorontwerp van de SMJP verzocht het college van
burgemeester en schepenen het managementteam een besparing te realiseren van 1 miljoen
euro in 2014 en 1,4 miljoen euro vanaf 2015, i.c. een besparing 10 % ten opzichte van de netto
loonkost van 14 miljoen euro in de jaarrekening 2012.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 70
Vanuit het MAT werden uit de loonkost de sectoren gefilterd waar het MAT zelf binnen de
organisatie geen impact op heeft : brandweer, mandatarissen en onderwijzend personeel. Dit
bracht de netto loonkost op 12.194.822 EUR. De besparingsopdracht werd dan ook herleid tot
871.059 EUR in 2014 en 1.219.482 EUR vanaf 2015.
Het voorstel van het MAT tot reorganisatie had tot resultaat dat een structurele besparing werd
gerealiseerd van 908.644 EUR in het budget 2014 en van 1.269.304 EUR vanaf het budgetjaar
2015.
Grosso modo kunnen we stellen dat het huidige personeelskader (PBP –
personeelsbehoeftenplan) - zonder brandweer - 287,3 VTE telt en zal herleid worden tot 266,5
VTE en de huidige bezetting van 279,1 VTE in de toekomst zal herleid worden tot 253,3 VTE,
enerzijds door samenvoeging van diensten en directies, waardoor ook éénmansdiensten
verdwijnen en multifunctionaliteit zal worden gevergd van alle personeelsleden en anderzijds
door gepensioneerden en tijdelijk afwezigen in principe niet meer te vervangen, aangevuld door
het ontslag van een aantal contractuele personeelsleden6;
Wat de brandweer betreft worden de globale conclusies van de personeelsdoorlichting door
Deloitte aanvaard, doch de invulling van het toekomstige kader zal stapsgewijs gebeuren
omwille van de zware financiële implicaties. Vanaf 2014 wordt er financiële ruimte voorzien om
het beroepskader uit te breiden met 1 officier (gefinancierd door prezone) en 4 ambulanciers in
dagdienst (te financieren door de stad). Daarnaast werd tevens beslist de zomerdienst af te
schaffen en de verlofregeling bij te stellen conform de opmerkingen van Deloitte.
Samen met de aanwerving van 12 brandweerman-vrijwilligers (in 19 vacante plaatsen) in 2013
zou dit soelaas moeten bieden voor de onderbezetting van het personeelskader.
Het aantal mandatarissen wordt vanaf 1 januari 2019 beperkt tot 6 schepenen in de gemeenten
met 30.000 tot 49.999 inwoners (Artikel 14 van het Decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van
artikel 44 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005). Dit betekent voor de stad een
vermindering van het aantal schepenambten met één.
De minkost van ± 60.000 euro werd dan ook meegerekend vanaf 2019.
In de marge werden nog een aantal andere maatregelen genomen, die kwantificeerbaar zijn in
werkuren, maar moeilijk door te rekenen zijn in personeelskost, zoals de afschaffing van de
zomerdienst en de beperking van dienstvrijstellingen. De tewerkstelling van jobstudenten wordt
vanaf 2014 beperkt tot die diensten die in de zomer met een piek inzake werkvolume zitten
(vnl. de uitvoeringsdienst).
Na de correctie in min (reorganisatie) en in plus (verhoging patronale bijdragen pensioenen,
overschrijding spilindex en periodieke verhoging van loonschalen) daalt de totale loonkost ten
6 Deze reorganisatie werd individueel teruggekoppeld aan de personeelsleden in kwestie in de week van 13.06 –
17.06.2013, aan het BOC op 17.06.2013, aan het voltallige personeel op 17.06 , aan het AOC op 20.06 en
vervolgens opnieuw aan het BOC op 24.06
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 71
laste van het bestuur van 19,3 miljoen in 2013 naar 18,9 miljoen euro in 2014. Vanaf 2015
wordt rekening gehouden met de groeiprognose van het Planbureau.
Voorspelde groei Planbureau :
Van: Gina Gentil [mailto:[email protected]]
Verzonden: donderdag 3 oktober 2013 14:23
Aan: Dirk PIETERS-Burgemeester
CC: [email protected]; Jan Verschooten
Onderwerp: vraag over evolutie gemeentefinanciën
“Geachte heer Burgemeester,
…
Wat de groei van de personeelskosten betreft, vindt u in bijlage een tabel met de hypothesen aangaande de loonmassa van de
lagere overheid.
De uitgaven voor bezoldigingen van de lagere overheid worden bepaald door de loonindexering, de evolutie van de
tewerkstelling, de loonherwaarderingen in het kader van de sectorale akkoorden en de loondrift. De projectie anticipeert niet
op eventuele loonherwaarderingen die voortvloeien uit toekomstige sectorale akkoorden. De reële groei van de lonen van de
lagere overheid zou 0.5 % bedragen in 2014 en 2015 en 0.4 % in 2016.
…
Hypothesen betreffende de groei van de loonmassa van de lagere overheid (in groeivoeten)
2014 2015 2016
Nominale loonmassa 1,7 2,1 2,2
Indexeringsindex van de publieke bezoldigingen 2,2 2,2 2,3
Werkgelegenheid 0,2 0,2 0,1
- Administratie 0,0 0,0 0,0
- Onderwijs
Vlaamse Gemeenschap 0,7 0,6 0,6
Franse Gemeenschap 0,9 0,7 0,6
Gemiddeld reël loon 0,5 0,5 0,4
Sociale programmatie en wage drift
- onderwijssubsidies 0,1 0,1 0,1
- overige 0,3 0,3 0,3
Bron: FPB, geactualiseerde niet-gepubliceerde Vooruitzichten 2013-2018 (september 2013)
Rekening houdend met de Inflatie en de overschrijding van de spilindex werd vanaf 2015 een
groei van de loonkost met 2,7 % te voorzien.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 72
2. Personeel ten laste van hogere overheden
Alle stedelijke basisscholen werden met ingang van 1 september 2013 overgedragen aan
scholengroep 9 – Ringscholen van het gemeenschapsonderwijs.
De autonome kleuterschool ’t Parkske fusioneert met ingang van 1 september met De
Leerboom.
Bijgevolg hoeft de loonkost van al het onderwijzend personeel van de basisscholen (Klim-Op
Lembeek, Beukenbos Buizingen en Parkske Halle) niet meer gebudgetteerd (ook niet in
ontvangsten) vanaf 2014. Het totale exploitatiebudget vermindert daardoor zowel in
ontvangsten als in uitgaven met 1.800.000 euro. De vergoedingen voor voor- en naschools en
middagtoezicht, die wel ten laste zijn van het stadsbestuur, worden integraal geschrapt : -
135.000 euro
Binnen de sector onderwijs blijft dan alleen de bezoldiging van de lesgevers in het deeltijds
kunstonderwijs (DKO) over : ook daar wordt de piste voor de overdracht naar een ander
onderwijsnet onderzocht in de loop van 2014.
iii. Toegestane werkingssubsidies
1. Toelagen
Enerzijds werd het niveau van de toelagen aan verenigingen vanaf budgetjaar 2014
teruggebracht tot het niveau van 2007, (behalve voor sportimpulssubsidie, die een eerste maal
werd toegekend in 2009) en worden ze op dat niveau behouden voor gans de legislatuur.
Anderzijds werden een aantal individueel toegekende toelagen (zowel de nominatieve als de
volgens reglement te verdelen toelagen) kritisch in vraag gesteld en waar nodig geacht beperkt
in de tijd of afgeschaft 7:
- Mariaprocessie: tweejaarlijkse toelage vanaf 2016 beperkt tot 8.000 EUR
- Toelage aan ‘Halle Schaatst’: enkel nog logistieke steun
- Wielerwedstrijd Halle-Ingooigem: enkel nog logistieke ondersteuning vanuit de Stad
- Stroppenconcerten: overeenkomst met VZW Divers (21.000 euro) wordt niet hernieuwd
- eventueel over te nemen in eigen beheer, met logistieke steun aan werkgroep
- toelagen rond duurzame energie worden overgelaten aan de Vlaamse overheid en/of de
provincie
- toelage aan politieke fracties wordt geschrapt
- Lidmaatschap kanaaltoerisme wordt overgeheveld naar vzw MET
- toelage Televil wordt behouden
- Vermindering toelage vzw ’t Vondel met 26.000 EUR als werkhypothese
- toelagen adviesraden: schrapping van de toelage voor verwezenlijkingen en de
technieker en eventueel vervangen door projectsubsidie
7 Lijst is niet exhaustief
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 73
- toelage voor vervoer naar zustersteden wordt geschrapt
- toelagen gezinshulp en bejaardenhulp worden geschrapt vanaf 01.01.2014
- Toelage aan RISO voor boxanimatoren wordt niet meer toegekend vanaf 01.01.2014
- Toelage T-prijs (1.750 EUR) : niet meer toegekend
- Toelage aan groep Intro: 6.500 EUR wordt geschrapt
- Toelage Opbouwwerk Pajottenland wordt geschrapt
- Toelage De Floere werd eveneens teruggebracht tot het niveau van 2007 en (nieuwe)
overeenkomst dient opgemaakt
- Groep Intro: enkel nog toelagen mogelijk in het kader van een af te sluiten
samenwerkingsovereenkomst
- Bijdrage aan vzw PIN en huisvesting blijft behouden
- geen verhoging van de eigen inbreng van de Stad voor het Time-Out project
- toelage voor occasionele kinderopvang bij KDV De Kapoentjes: taak wordt opgenomen
door kinderdagverblijf Pagadderke (25.000 EUR)
- vanaf 2013 geen jaarlijkse verhoging meer van de toelage voor
ontwikkelingssamenwerking
- waterristorno’s (15 euro per gezin) worden niet meer uitbetaald
- Nultarief De Lijn wordt herzien
Het resultaat van deze beslissingen vertaalt zich in een daling van de toelagen van 2,3 miljoen
euro in 2013 naar 1,8 miljoen euro in 2014, nadien bestendigd tot en met 2019.
2. Dotaties
De dotatie aan de politiezone wordt voor de jaren 2014, 2015 en 2016 bevroren op het bedrag
van de netto-dotatie die nodig was om break-even te draaien in de jaarrekening 2012
(4.056.000 euro). Vanaf 2017 wordt een stijging toegestaan met 3,5%.
De politie heeft een gelijkaardige besparingsoefening gedaan als het stadsbestuur. De details
worden uitvoerig belicht in het verslag bij de politiebegroting 2014 (voorgelegd aan de
gemeenteraad in zitting van 17 december 2013).
Ter info : de dotatie 2013 werd begroot op 4,34 miljoen euro.
De dotatie aan het OCMW werd in consensus als volgt bepaald :
2014 2015 2016 2017 2018 2019
6.531.235 6.958.439 7.407.797 7.698.643 8.190.639 8.532.802
Ter info : de dotatie voor 2013 werd begroot op 7,19 miljoen euro.
De verantwoording van het nodig geachte budget wordt uitvoerig toegelicht in de
meerjarenplanning 2014-2019 van het OCMW. Uitgangspunten waren o.m. :
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 74
- De realisatie van het Sociaal Huis (gunning van de opdracht in juni 2013), echter zonder
personeelsuitbreiding bij de opstart; 4,8 miljoen euro van het gecumuleerd resultaat van
de vorige dienstjaren wordt bestemd voor de bouw van het sociaal huis, zodat de
gemeentelijke bijdrage structureel kon beperkt worden (geen extra leninglast);
- Uitstel van de bouw van nieuwe assistentiewoningen
- Geen afbouw van dienstverlening (o.a. in het zonnig huis, in de thuiszorg)
- Rekening houdend met de stijgende kosten in verband met de armoedeproblematiek, de
verdere prijsstijgingen in onze regio inzake huisvesting en de vergrijzingsproblematiek
De dotaties aan de kerkbesturen worden geplafonneerd op 350.000 euro per jaar voor de
periode 2014-2019. Het centraal kerkbestuur moet er over waken dat dit bedrag volstaat om
aan alle kerkbesturen een normale werking te garanderen.
iv. Andere operationele uitgaven
Betreft voornamelijk allerhande belastingen (onroerende, roerende), onwaarden en
schadevergoedingen en is in die zin de tegenhanger van “andere operationele ontvangsten, zie
hoger).
v. Financiële uitgaven
Onder deze rubriek valt nog enkel de intrestlast (1.173.681 euro in 2014). Deze werd berekend
op basis van de marktrentevoeten op de openstaande schuld, die op 31/12/2013 als volgt is
samengesteld :
- Leningen Belfius : 43,7 miljoen euro
- Leningen ING : 5,6 miljoen euro
- Leningen KBC : 7,2 miljoen euro
Uit het schuldprofiel van Belfius (19/08/2013) blijkt dat de gewogen gemiddelde rentevoet met
tijdsdimensie slechts 2,23% bedraagt. Dit is historisch de laagste rentevoet ooit sinds WO II.
Overzicht van de berekende intrestlast :
intrestlasten 2014 2015 2016 2017 2018 2019
bestaande schuld-1.127.377,00 -1.189.745,00 -1.070.334,00 -938.606,00 -833.716,00 -747.398,00
op te nemen leningen-162.768,00 -256.981,00 -586.103,00 -972.572,00 -1.227.746,00 -1.372.751,00
totaal -1.290.145,00 -1.446.726,00 -1.656.437,00 -1.911.178,00 -2.061.462,00 -2.120.149,00
Voor de nieuw op te nemen leningen wordt rekening gehouden met een licht stijgende
rentevoet van 3,5% in 2014 en 4% vanaf 2015.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 75
C. Exploitatieresultaat
De totale exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op 46.673.618 euro (t.o.v. 51.694.137
euro in het budget 2013). Dit is m.a.w. een daling met 5 miljoen euro (of bijna -10%), waarvan 2
miljoen in lonen en bezoldigingen en 2 miljoen in toegestane werkingssubsidies.
De totale exploitatieontvangsten bedragen in 2014 54.438.799 euro (t.o.v. 48.294.443 euro in
het budget 2013). Dit is een stijging met 6 miljoen euro of afgerond 13%. 3,5 miljoen komt van
de verhoging van de opcentiemen op de O.V. en 2,6 miljoen betreft de eenmalige regularisatie
van de achterstallen van de brandweer.
Sinds de invoering van de BBC (voor ons in 2013) behoren de aflossingen van de schuld niet
meer tot het exploitatiebudget
Het exploitatieoverschot wordt voor 2014 gebudgetteerd op 7.765.181 euro. Door de
eenmalige opbrengst van bepaalde maatregelen in 2014 zakt dit exploitatieoverschot tot 6,4
miljoen in 2015 en verder tot 5,8 miljoen in 2016, 5,5 miljoen in 2017 en 2018.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 76
2. Toelichting bij het investeringsbudget
Het totale uitgavenbudget bedraagt 21.927.177 euro. Daar staan voor 4.318.560 euro
ontvangsten tegenover, voornamelijk investeringssubsidies van hogere (Vlaanderen, Europa) en
andere (provincie, kerkbesturen, …) overheden. Het netto te financieren bedrag voor 2014 (via
lening) is dus 17.609.167 euro.
Dit hoge investeringsbedrag is o.m. te wijten aan :
1. De invoering van de BBC : Voor de toewijzing van een verrichting aan een bepaald
financieel boekjaar is het van belang te weten wanneer de eigenlijke transactie plaats
vindt. In tegenstelling tot vroeger is dit niet meer de datum van de gunning van een
opdracht of het opmaken van een bestelbon, maar het ogenblik waarop een prestatie
wordt geleverd of de werken worden uitgevoerd (voor werken) of het moment van de
levering van de goederen of de diensten. Concreet wil dit zeggen dat alle in 2013
gegunde maar niet- of deels niet-uitgevoerde werken opnieuw moeten gebudgetteerd
worden in 2014 (7 miljoen euro)
2. De geplande voorlopige oplevering van de Mouterij in de loop van 2014. De raming van
de onroerende leasing bedraagt 6,8 miljoen euro.
3. De voortzetting van genomen beleidsbeslissingen in de vorige legislatuur, die niet meer
kunnen teruggedraaid worden (nieuw zwembad8, sociale campus, ontwikkeling project
Nederhem, …)
4. De toevoeging van een aantal hoogstnoodzakelijke en onvermijdelijke
vervangingsinvesteringen
Vanaf 2015 zakken de netto-investeringen als volgt :
2015 : 7,2 miljoen
2016 : 8,9 miljoen
2017 : 4,9 miljoen
2018 : 3,6 miljoen
2019 : 4,3 miljoen
Alle details per investeringsenveloppe worden hierna ingevoegd.
8 Alhoewel de investeringskosten voor de bouw van het nieuwe zwembad zijn omgezet in exploitatiekosten via een
DBFMO-constructie, waarbij enerzijds per kwartaal een beschikbaarheidsvergoeding wordt betaald en anderzijds
een pro rata subsidie wordt ontvangen van Vlaamse Gemeenschap van maximaal 30% (zie hoger : toelichting bij het
exploitatiebudget).
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 77
3. Toelichting bij het liquiditeitsbudget
De totale exploitatieopbrengsten worden geraamd op 54.438.799 euro (tabel onder I. B.).
De totale exploitatieuitgaven worden geraamd op 46.673.618 euro (tabel onder I. A.).
Het exploitatieoverschot wordt m.a.w. voor 2014 gebudgetteerd op 7.765.181 euro.
Op kasbasis kan dit overschot mee dienen om de investeringsuitgaven, geraamd op 21.927.177
euro (tabel onder II. A.), te financieren.
De totale investeringsopbrengsten worden geraamd op 4.318.009 euro (tabel onder II. B.).
Om een positief resultaat op kasbasis te bekomen, worden de extra op te nemen leningen
geraamd op 10 miljoen euro. Samen met de ontvangst van het totale leasingbedrag voor de
Mouterij Van Roye (6,8 miljoen euro) geeft dit een totaal van 16,8 miljoen euro.
Moeten tevens in rekening worden gebracht : de aflossingen van bestaande leningen berekend
op 6.520.277 euro, vermeerderd met de aflossingen van nieuw aan te gane leningen, begroot
op 353.938 euro, in totaal : 6.874.215 euro.
Na de verwerking van het gecumuleerd budgettair resultaat van de jaarrekening 2012 ten
bedrage van 1.159.940 euro en de vermindering van de bestemde gelden (voor de uitvoering
van wegenwerken Nederhem) tot 1.171.769 euro, rest er in 2014 een saldo op kasbasis van
83.530 euro.
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 78
Deel IV : Bijlagen
Overzicht bijlagen :
1. Overzicht investeringsenveloppen 2014-2019 .................................................................... 79
2. Prognose Aquario (TMVW)................................................................................................ 100
3. Doelstellingenboom .......................................................................................................... 103
4. Lijst van de budgethouders ............................................................................................... 109
5. Overzicht beleidsvelden per beleidsdomein ..................................................................... 110
6. Overzicht financiële schulden (Schema TM2) ................................................................... 112
7. Organogram en personeelsformatie ................................................................................. 113
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
01
Ov
eri
g b
ele
id4
9.9
19
,00
49
.91
9,0
04
9.9
19
,00
49
.91
9,0
04
9.9
19
,00
49
.91
9,0
0
On
tva
ng
st4
9.9
19
,00
49
.91
9,0
04
9.9
19
,00
49
.91
9,0
04
9.9
19
,00
49
.91
9,0
0
Ve
rgo
ed
ing
va
n T
MV
W a
ls c
om
pe
nsa
tie
vo
or
afs
chri
jvin
g v
an
de
wa
terl
eid
ing
-
49
.91
9,0
04
9.9
19
,00
49
.91
9,0
04
9.9
19
,00
49
.91
9,0
04
9.9
19
,00
02
Bib
lio
the
ek
als
Hu
is v
an
de
sta
d-9
7.5
00
,00
-10
6.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-22
.00
0,0
0-1
6.0
00
,00
Uit
ga
ve
-97
.50
0,0
0-1
06
.00
0,0
0-4
.00
0,0
0-4
.00
0,0
0-2
2.0
00
,00
-16
.00
0,0
0
Bib
lio
the
ek
Ce
ntr
um
- E
relo
ne
n-1
8.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Bib
lio
the
ek
Ce
ntr
um
- i
nri
chti
ng
tw
ee
de
ve
rdie
pin
g0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Bib
lio
the
ek
Ce
ntr
um
- n
azi
cht
go
ten
0,0
0-6
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Bib
lio
the
ek
Ce
ntr
um
- s
alt
o0
,00
-1.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Bib
lio
the
ek
Ce
ntr
um
- v
erw
arm
ing
-35
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Bib
lio
the
ek
ce
ntr
um
: in
ve
ste
rin
ge
n n
oo
dza
ke
lijk
do
or
uit
ste
lle
n p
roje
ct -
-2
9.0
00
,00
-93
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Bib
lio
the
ek
Ess
en
be
ek
- b
ran
dm
eld
cen
tra
le0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-12
.00
0,0
0
Bib
lio
the
ek
Ess
en
be
ek
- d
ak
we
rke
n-1
1.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Bib
lio
the
ek
Ess
en
be
ek
- s
alt
o0
,00
-1.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Bib
lio
the
ek
Ess
en
be
ek
- v
erw
arm
ing
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-18
.00
0,0
00
,00
Kle
in b
ibli
oth
ee
km
eu
bil
air
, v
erv
an
gin
gsi
nv
est
eri
ng
en
-
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
03
cre
ee
ren
en
uit
we
rke
n v
an
op
loss
ing
en
te
ne
ind
e w
ate
rov
erl
ast
te
vo
ork
om
en
-50
3.3
40
,00
-71
1.0
00
,00
-24
3.5
00
,00
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
Uit
ga
ve
-50
3.3
40
,00
-71
1.0
00
,00
-24
3.5
00
,00
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
Bu
ffe
rbe
kk
en
pa
rkin
g C
isse
Fri
t ik
v w
ate
rov
erl
ast
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
sch
uif
Gro
eb
eg
rach
t-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n B
asi
ile
kst
raa
t-1
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
D+
A c
on
sult
- B
uff
erb
ek
ke
n p
ark
ing
Cis
se F
rit
ikv
wa
tero
ve
rla
st-7
.50
0,0
00
,00
-50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
D+
A c
on
sult
- s
chu
if G
roe
be
gra
cht
-5.0
00
,00
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
Gro
ntm
ij -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n B
asi
ile
kst
raa
t-1
0.0
00
,00
-6.0
00
,00
-2.0
00
,00
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
Bu
ffe
rbe
kk
en
pa
rkin
g C
isse
Fri
t ik
v w
ate
rov
erl
ast
-2.8
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
sch
uif
Gro
eb
eg
rach
t-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n B
asi
ile
kst
raa
t-1
.75
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
on
teig
en
ing
en
- b
uff
erb
ek
ke
n b
ae
ten
sstr
aa
t-5
1.2
90
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
Bu
ffe
rbe
kk
en
pa
rkin
g C
isse
Fri
t ik
v w
ate
rov
erl
ast
-35
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
sch
uif
Gro
eb
eg
rach
t-5
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n B
asi
ile
kst
raa
t0
,00
-70
0.0
00
,00
-24
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
04
Dig
ita
le c
om
mu
nic
ati
e b
ev
ord
ere
n d
oo
r h
et
bo
uw
en
va
n e
en
me
er
bu
rge
rge
rich
te w
eb
site
0,0
0-4
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Uit
ga
ve
0,0
0-4
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
nie
uw
e w
eb
site
-
0,0
0-4
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
05
Du
urz
aa
m e
ne
rgie
be
he
er
va
n o
nze
eig
en
sta
dsg
eb
ou
we
n-7
4.0
00
,00
-5.3
00
,00
-30
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Uit
ga
ve
-74
.00
0,0
0-5
.30
0,0
0-3
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Bij
lag
e 1
- O
ve
rzic
ht
inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
n 2
01
4-2
01
9
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
97
9
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Bib
lio
the
ek
Ce
ntr
um
- r
eli
gh
tin
g0
,00
0,0
0-2
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- b
ew
eg
ing
sde
tect
ore
n0
,00
-5.3
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- v
erl
ich
tin
g g
rote
za
al
-74
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dh
uis
- b
ew
eg
ing
sde
tect
ie0
,00
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
06
Ee
n t
oe
ga
nk
eli
jke
lo
ke
tdie
nst
ve
rle
nin
g a
an
bie
de
n o
p m
aa
t v
an
elk
e b
urg
er
0,0
0-1
5.0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
0,0
0-1
5.0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
aa
np
ass
ing
en
sta
dh
uis
ba
lie
s se
cto
r b
urg
er
- 0
,00
-10
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
uit
bo
uw
so
cia
al
hu
is (
info
rma
tica
) -
0,0
0-1
.00
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
uit
bo
uw
so
cia
al
hu
is (
me
ub
ila
ir)
- 0
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
07
he
rin
rich
tin
g e
n o
nd
erh
ou
d b
eg
raa
fpla
ats
en
-53
.50
0,0
0-4
06
.25
0,0
0-1
90
.00
0,0
0-8
7.5
00
,00
-14
0.2
50
,00
-10
3.0
00
,00
Uit
ga
ve
-53
.50
0,0
0-4
06
.25
0,0
0-1
90
.00
0,0
0-8
7.5
00
,00
-14
0.2
50
,00
-10
3.0
00
,00
be
gra
afp
laa
ts b
ree
dh
ou
t -
ind
ien
ge
op
tee
rd w
ord
t o
m d
e b
eg
raa
fpla
ats
te
slu
ite
n k
an
ee
n a
lge
me
ne
ing
roe
nin
g v
an
de
be
gra
afp
laa
ts g
eb
eu
ren
, te
ne
ind
e h
et
on
de
rho
ud
to
t e
en
min
imu
m t
e b
ep
erk
en
,
an
de
rzij
ds
inza
aie
n v
an
de
3e
ca
teg
ori
e w
eg
en
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-10
.00
0,0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts B
ree
dh
ou
t -
ren
ov
ati
e0
,00
-13
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
be
gra
afp
laa
ts B
uiz
ing
en
- a
an
leg
urn
ev
eld
la
ng
she
en
de
ke
rkh
ofm
uu
r0
,00
0,0
00
,00
-50
.00
0,0
00
,00
0,0
0
be
gra
afp
laa
ts b
uiz
ing
en
- e
acc
en
tue
ren
va
n d
e w
eg
en
is0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-5.0
00
,00
be
gra
afp
laa
ts B
uiz
ing
en
- i
nza
aie
n n
iet-
ge
con
ced
ee
rde
pe
rke
n+
in
zaa
ien
ho
ofd
we
ge
n 3
e c
ate
go
rie
0,0
00
,00
-20
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts B
uiz
ing
en
- s
alt
o0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-3
.00
0,0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts B
uiz
ing
en
- s
leu
telk
luis
0,0
0-7
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts C
en
tru
m -
aa
np
ass
ing
kra
ne
n-3
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts C
en
tru
m -
sa
lto
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-3.0
00
,00
0,0
0
Be
gra
afp
laa
ts C
en
tru
m -
sch
rijn
we
rk0
,00
-9.2
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts C
en
tru
m -
sle
ute
lklu
is0
,00
-75
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
be
gra
afp
laa
ts e
sse
nb
ee
k -
aa
nle
g u
rne
ve
ld i
n d
ee
l 5
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-5
0.0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts E
sse
nb
ee
k -
da
ke
n0
,00
0,0
00
,00
-27
.50
0,0
00
,00
0,0
0
be
gra
afp
laa
ts E
sse
nb
ee
k -
in
zaa
ien
nie
t-g
eco
nce
de
erd
e p
erk
en
+ i
nza
aie
n h
oo
fdw
eg
en
3
e c
ate
go
rie
0,0
00
,00
0,0
0-1
0.0
00
,00
0,0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts E
sse
nb
ee
k -
sa
lto
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-1.5
00
,00
0,0
0
Be
gra
afp
laa
ts E
sse
nb
ee
k -
sch
rijn
we
rk0
,00
-4.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts E
sse
nb
ee
k -
sle
ute
lklu
is0
,00
-75
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
be
gra
afp
laa
ts E
sse
nb
ee
k -
ve
rha
rde
n v
an
de
pri
ori
tair
e g
rin
dw
eg
tu
sse
n b
eid
e i
ng
an
ge
n,
om
vo
rme
n
na
ar
ee
n g
esl
ote
n v
erh
ard
ing
zo
rgt
vo
or
ko
ste
nb
esp
ari
ng
op
vla
k v
an
on
kru
idb
est
rijd
ing
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-72
.00
0,0
00
,00
be
gra
afp
laa
ts H
all
e c
en
tru
m -
uit
bre
idin
g g
roe
n h
oo
fdin
ga
ng
nie
uw
ge
de
elt
e-2
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
be
gra
afp
laa
ts H
all
e c
en
tru
m -
ve
rha
rde
n v
an
de
ho
ofd
we
g i
n g
rin
d,
pe
rk 3
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-4
8.0
00
,00
be
gra
afp
laa
ts H
all
e c
en
tru
m -
ve
rnie
uw
en
asf
alt
we
ge
n e
n w
ate
rgre
pp
els
pe
rk 2
, to
pla
ag
bro
kk
elt
af
en
wo
rdt
om
ho
og
ge
du
wd
0,0
0-3
50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
be
gra
afp
laa
ts L
em
be
ek
- a
an
leg
urn
ev
eld
de
el
50
,00
0,0
00
,00
0,0
0-5
0.0
00
,00
0,0
0
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
0
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Be
gra
afp
laa
ts L
em
be
ek
- d
ak
en
-30
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Be
gra
afp
laa
ts L
em
be
ek
- s
alt
o0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-7
50
,00
0,0
0
Be
gra
afp
laa
ts L
em
be
ek
- s
chri
jnw
erk
0,0
0-6
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Be
gra
afp
laa
ts L
em
be
ek
- s
leu
telk
luis
0,0
0-7
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
be
gra
afp
laa
ts L
em
be
ek
- u
itb
reid
ing
gro
en
, a
cce
ntu
ere
n w
eg
en
is,
inza
aie
n 3
e c
ate
go
rie
we
ge
n,
inza
aie
n n
iet
ge
con
ced
ee
rde
pe
rke
n0
,00
-20
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
be
gra
afp
laa
ts L
em
be
ek
- v
erh
ard
ing
: to
est
an
d a
sfa
ltw
eg
en
in
ze
er
sle
chte
sta
at,
aa
nle
g n
ieu
we
ve
rha
rdin
g0
,00
0,0
0-1
70
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
08
he
rin
rich
tin
g e
n o
nd
erh
ou
d g
roe
nin
fra
stru
ctu
ur
-96
8.6
65
,00
-85
.00
0,0
0-7
5.0
00
,00
-30
.48
0,0
0-7
5.0
00
,00
-30
.00
0,0
0
Uit
ga
ve
-96
8.6
65
,00
-85
.00
0,0
0-7
5.0
00
,00
-30
.48
0,0
0-7
5.0
00
,00
-30
.00
0,0
0
aa
nk
oo
p n
atu
urg
eb
ied
en
- i
n h
et
ka
de
r v
an
na
tuu
r e
n b
oso
ntw
ikk
eli
ng
, k
an
he
t m
ee
rwa
ard
e z
ijn
om
gro
en
e g
eb
ied
en
me
t m
ek
aa
r te
ve
rbin
de
n b
v z
uu
rsto
f v
oo
r d
e z
en
ne
, p
lan
bo
om
ma
rte
r-6
3.0
15
,00
-5.0
00
,00
-45
.00
0,0
0-4
80
,00
-45
.00
0,0
00
,00
aa
nk
oo
p p
lan
tma
teri
aa
l -
aa
np
lan
tin
ge
n o
m d
e b
est
aa
nd
e g
roe
nb
ep
lan
tin
ge
n t
e h
erv
orm
en
na
ar
min
de
r a
rbe
idsi
nte
nsi
ef,
zo
an
ig d
at
de
ko
stp
rijs
vo
or
he
t o
nd
erh
ou
d k
an
ge
dru
kt
wo
rde
n,
sect
or
D (
bu
izin
ge
n)
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-10
.00
0,0
00
,00
aa
nk
oo
p p
lan
tma
teri
aa
l -
aa
np
lan
tin
ge
n o
m d
e b
est
aa
nd
e g
roe
nb
ep
lan
tin
ge
n t
e h
erv
orm
en
na
ar
min
de
r a
rbe
idsi
nte
nsi
ef,
zo
da
nig
da
t d
e k
ost
pri
js v
oo
r h
et
on
de
rho
ud
ka
n g
ed
ruk
t w
ord
en
, se
cto
r A
(ha
lle
en
bre
ed
ho
ut)
0,0
0-1
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
aa
nk
oo
p p
lan
tma
teri
aa
l -
aa
np
lan
tin
ge
n o
m d
e b
est
aa
nd
e g
roe
nb
ep
lan
tin
ge
n t
e h
erv
orm
en
na
ar
min
de
r a
rbe
idsi
nte
nsi
ef,
zo
da
nig
da
t d
e k
ost
pri
js v
oo
r h
et
on
de
rho
ud
ka
n g
ed
ruk
t w
ord
en
, se
cto
r B
(le
mb
ee
k)
0,0
00
,00
-10
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
aa
nk
oo
p p
lan
tma
teri
aa
l -
aa
np
lan
tin
ge
n o
m d
e b
est
aa
nd
e g
roe
nb
ep
lan
tin
ge
n t
e h
erv
orm
en
na
ar
min
de
r a
rbe
idsi
nte
nsi
ef,
zo
da
nig
da
t d
e k
ost
pri
js v
oo
r h
et
on
de
rho
ud
ka
n g
ed
ruk
t w
ord
en
, se
cto
r C
(
Sin
t- R
och
us)
0,0
00
,00
0,0
0-1
0.0
00
,00
0,0
00
,00
aa
nk
oo
p p
lan
tma
teri
aa
l -
aa
np
lan
tin
ge
n o
m d
e b
est
aa
nd
e g
roe
nb
ep
lan
tin
ge
n t
e h
erv
orm
en
na
ar
min
de
r a
rbe
idsi
nte
nsi
ef,
zo
da
nig
da
t d
e k
ost
pri
js v
oo
r h
et
on
de
rho
ud
ka
n g
ed
ruk
t w
ord
en
, se
cto
r E
(
ess
en
be
ek)
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-1
0.0
00
,00
aa
nle
g p
ark
bu
izin
ge
n -
-4
50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
aa
nle
g/
he
raa
nle
g v
an
gro
en
in
he
t k
ad
er
va
n h
et
stru
ctu
rele
on
de
rho
ud
spro
gra
mm
a -
he
raa
nle
g v
an
gro
en
vo
orz
ien
ing
en
afh
an
ke
lijk
va
n w
eg
en
isp
roje
cte
n i
n h
et
ka
de
r v
an
he
t st
ruct
ure
el
on
de
rho
ud
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
gro
en
aa
nle
g A
lbe
rtp
ark
- i
n k
ad
er
va
n h
et
pro
ject
zu
urs
tof
vo
or
de
ze
nn
e-5
0.0
00
,00
-50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
he
raa
nle
gg
en
va
n g
roe
n o
p s
pe
el,
en
sp
ort
terr
ein
en
- a
an
pla
nti
ng
en
om
de
be
sta
an
de
gro
en
be
pla
nti
ng
en
te
he
rvo
rme
n n
aa
r m
ind
er
arb
eid
sin
ten
sie
f, z
oa
nig
da
t d
e k
ost
pri
js v
oo
r h
et
on
de
rho
ud
ka
n g
ed
ruk
t w
ord
en
, se
cto
r D
( b
uiz
ing
en
)0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
he
raa
nle
gg
en
va
n g
roe
n o
p s
pe
el,
en
sp
ort
terr
ein
en
- a
an
pla
nti
ng
en
om
de
be
sta
an
de
gro
en
be
pla
nti
ng
en
te
he
rvo
rme
n n
aa
r m
ind
er
arb
eid
sin
ten
sie
f, z
od
an
ig d
at
de
ko
stp
rijs
vo
or
he
t
on
de
rho
ud
ka
n g
ed
ruk
t w
ord
en
, se
cto
r A
(h
all
e e
n b
ree
dh
ou
t)0
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
1
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
he
raa
nle
gg
en
va
n g
roe
n o
p s
pe
el,
en
sp
ort
terr
ein
en
- a
an
pla
nti
ng
en
om
de
be
sta
an
de
gro
en
be
pla
nti
ng
en
te
he
rvo
rme
n n
aa
r m
ind
er
arb
eid
sin
ten
sie
f, z
od
an
ig d
at
de
ko
stp
rijs
vo
or
he
t
on
de
rho
ud
ka
n g
ed
ruk
t w
ord
en
, se
cto
r B
(le
mb
ee
k)
0,0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
he
raa
nle
gg
en
va
n g
roe
n o
p s
pe
el,
en
sp
ort
terr
ein
en
- a
an
pla
nti
ng
en
om
de
be
sta
an
de
gro
en
be
pla
nti
ng
en
te
he
rvo
rme
n n
aa
r m
ind
er
arb
eid
sin
ten
sie
f, z
od
an
ig d
at
de
ko
stp
rijs
vo
or
he
t
on
de
rho
ud
ka
n g
ed
ruk
t w
ord
en
, se
cto
r C
( S
int-
Ro
chu
s)0
,00
0,0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
he
raa
nle
gg
en
va
n g
roe
n o
p s
pe
el,
en
sp
ort
terr
ein
en
- a
an
pla
nti
ng
en
om
de
be
sta
an
de
gro
en
be
pla
nti
ng
en
te
he
rvo
rme
n n
aa
r m
ind
er
arb
eid
sin
ten
sie
f, z
od
an
ig d
at
de
ko
stp
rijs
vo
or
he
t
on
de
rho
ud
ka
n g
ed
ruk
t w
ord
en
, se
cto
r E
( e
sse
nb
ee
k)
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-5
.00
0,0
0
Ne
de
rhe
m g
roe
na
an
leg
de
el
Fo
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Ne
de
rhe
m f
ase
1-2
90
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ve
rde
rze
tte
n v
an
he
t st
rate
gis
ch p
roje
ct 'zu
urs
tof
vo
or
de
ze
nn
ev
all
ei
- a
an
ko
op
gro
nd
en
in
ka
de
r v
an
zen
ne
pa
d-2
3.8
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
rde
rze
tte
n v
an
he
t st
rate
gis
ch p
roje
ct 'zu
urs
tof
vo
or
de
ze
nn
ev
all
ei
- a
ctie
pu
nte
n (
no
g t
e b
ep
ale
n:
ve
rmo
ed
eli
jk w
erk
en
aa
n g
ron
de
n e
n a
an
pla
nti
ng
en
)0
,00
-10
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
-10
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
-10
.00
0,0
0
ve
rde
rze
tte
n v
an
he
t st
rate
gis
ch p
roje
ct 'zu
urs
tof
vo
or
de
ze
nn
ev
all
ei
- h
ers
tel
bru
gje
-vlo
nd
erp
ad
-26
.80
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ve
rde
rze
tte
n v
an
he
t st
rate
gis
ch p
roje
ct 'zu
urs
tof
vo
or
de
ze
nn
ev
all
ei
- w
erk
ing
sko
ste
n R
LP &
Z-1
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
zen
ne
pa
d -
ze
nn
ep
ad
-50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
09
Im
ple
me
nta
tie
mid
-off
ice
en
pe
rso
ne
els
pa
kk
et.
-11
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
-11
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
aa
nk
oo
p p
ers
on
ee
lsp
ak
ke
t -
-40
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Ee
n u
itg
eb
reid
en
ge
ïnte
gre
erd
do
ssie
rop
vo
lgin
gss
yst
ee
m r
ea
lise
ren
op
ma
at
va
n d
e s
tad
: A
an
ko
op
soft
wa
re p
ak
ke
t -
-55
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
mid
off
ice
-
-15
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
10
In
rich
ten
BM
X-p
iste
-10
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
On
tva
ng
st5
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
BM
x n
ati
on
ale
lo
teri
j -
25
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
bm
x p
arc
ou
rs -
3
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
-15
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
BM
X -
-1
55
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
11
in
rich
tin
g e
n o
nd
erh
ou
d w
eg
infr
ast
ruct
uu
r-5
.58
4.8
25
,87
-3.9
27
.88
3,9
9-7
.76
0.7
58
,19
-3.7
27
.69
9,0
0-1
.81
3.1
86
,89
-2.6
01
.00
0,0
0
On
tva
ng
st0
,00
20
3.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
lan
din
gsb
aa
n -
0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
pa
llie
terw
eid
est
raa
t -
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
pa
rkin
g c
isse
fri
t -
on
tva
ng
stb
elo
fte
le
rin
ckx
0,0
02
03
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
-5.5
84
.82
5,8
7-4
.13
0.8
83
,99
-7.7
60
.75
8,1
9-3
.72
7.6
99
,00
-1.8
13
.18
6,8
9-2
.60
1.0
00
,00
aa
nk
oo
p g
ron
de
n b
uff
erb
ek
ke
n c
isse
fri
t -
-21
8.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
2
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
aa
nk
oo
p g
ron
de
n i
n k
ad
er
va
n w
eg
en
isw
erk
en
- j
acm
inst
raa
t e
n N
ach
teg
aa
lstr
aa
t-7
8.7
50
,00
0,0
0-3
0.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
aa
nk
oo
p h
eid
ek
en
-
-4.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
aa
nk
oo
p m
ark
tka
ste
n -
le
mb
ee
k,
bu
izin
ge
n,
ess
en
be
ek
-40
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
aa
nk
oo
p s
tuk
jes
de
ve
de
lee
rstr
aa
t -
-10
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Aq
ua
rio
-
0,0
0-1
77
.99
7,0
0-4
.48
1.7
70
,00
-45
3.0
99
,00
0,0
00
,00
bij
ko
me
nd
arm
atu
ur
ste
en
gro
efs
tra
at
- 0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
bo
de
msa
ne
rin
g -
-8
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
aa
nle
g n
ieru
we
we
g s
tro
pp
en
ikv
bo
uw
sta
dsm
ag
azi
jn-3
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
Bo
de
mk
un
dig
e d
ien
st v
an
Be
lgie
to
t 2
01
4 -
str
uct
ure
el
on
de
rho
ud
-25
.50
0,0
0-2
5.5
00
,00
-25
.50
0,0
0-2
5.5
00
,00
-25
.50
0,0
0-2
5.5
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
Bp
a p
ark
ske
( t
e r
ea
lise
ren
we
ge
nis
in
ka
de
r v
an
BP
A,
zie
vo
ors
tel
tot
ov
ere
en
ko
mst
Va
nh
ae
ren
ts e
n c
olr
uy
t)-4
.00
0,0
00
,00
0,0
0-3
.00
0,0
00
,00
0,0
0
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
He
rin
rich
tin
g w
ijk
Do
rek
en
sve
ld-7
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
le
mb
ee
k N
oo
rd0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
We
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n B
ee
rse
lse
stra
at
-2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n H
ee
rwe
g-4
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n J
acm
inst
raa
t-7
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n N
ach
teg
aa
lstr
aa
t G
ron
tmij
0,0
00
,00
-6.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n R
og
ge
ma
nsk
aa
i0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-6
.00
0,0
00
,00
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n T
rom
pst
raa
t (s
ub
sid
ied
oss
ier)
0,0
0-4
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e B
od
em
ku
nd
ige
die
nst
va
n B
elg
ie t
ot
20
14
- w
eg
en
rio
leri
ng
swe
rke
n
Ha
lle
rbo
sbe
ke
n (
sub
sid
ied
oss
ier)
-7.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e B
od
em
ku
nd
ige
die
nst
va
n B
elg
ie t
ot
20
14
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Kru
isk
en
she
ide
, v
red
ela
an
, st
ee
ng
roe
fstr
aa
t, v
ero
on
slin
de
(su
bsi
die
do
ssie
r)-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
bu
ffe
rbe
kk
en
ba
ete
nst
raa
t -
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
de
ke
n m
ich
iels
stra
at
- H
av
ila
nd
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
de
ko
ste
rla
an
la
ag
spa
nn
in -
0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
de
me
sma
eke
rstr
aa
t b
ee
rtse
stra
at
- 0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
do
de
we
g,
ka
pe
lwe
g -
0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
eiz
ing
en
do
rp -
kri
nk
els
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
eiz
ing
en
do
rp b
ijk
om
en
de
on
teig
en
ing
en
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
- a
an
leg
nie
ruw
e w
eg
str
op
pe
n i
kv
bo
uw
sta
dsm
ag
azi
jn-1
0.0
00
,00
-7.5
00
,00
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
- l
em
be
ek
No
ord
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-25
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0
ere
lon
en
- N
ed
erh
em
ple
in c
0,0
0-2
0.0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
ere
lon
en
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
De
sca
mp
sla
an
-8.0
00
,00
0,0
0-2
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
He
erw
eg
-6.0
00
,00
-10
.00
0,0
00
,00
-80
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Na
chte
ga
als
tra
at
Gro
ntm
ij0
,00
0,0
0-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
-1.0
00
,00
ere
lon
en
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Ro
gg
em
an
ska
ai
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-20
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
3
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
ere
lon
en
bu
ffe
rbe
kk
en
ba
ete
nss
tra
at
D+
A C
on
sult
- e
relo
ne
n i
n h
et
ka
de
r v
an
de
de
fin
tie
ve
op
lev
eri
ng
0,0
0-8
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
Ch
arl
es
De
ko
ste
rla
an
Ha
vil
an
d -
ere
lon
en
in
he
t k
ad
er
va
n d
e d
efi
nti
ev
e o
ple
ve
rin
g0
,00
-40
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
D+
A b
erm
be
he
erp
lan
- a
ctu
ali
sati
e b
erm
be
he
erp
lan
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
D+
A c
on
sult
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Eg
lan
tie
rstr
aa
t0
,00
-1.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
Do
de
we
g,
ke
ers
tra
at,
Ka
pe
lwe
g H
av
ila
nd
- e
relo
ne
n i
n h
et
ka
de
r v
an
de
de
fin
tie
ve
op
lev
eri
ng
0,0
0-2
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
eiz
ing
en
do
rp D
+A
co
nsu
lt -
ere
lon
en
in
he
t k
ad
er
va
n d
e d
efi
nti
ev
e o
ple
ve
rin
g0
,00
-50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
Go
eg
eb
eu
r -
He
rin
rich
tin
g w
ijk
Do
rek
en
sve
ld-5
.00
0,0
00
,00
-1.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
gro
ntm
ij -
pa
rtic
ipa
tie
do
ssie
r a
qu
afi
n w
ink
ela
ar
(ov
ere
en
ko
mst
sa
me
nw
erk
ing
re
ed
s
go
ed
ge
ke
urd
en
on
de
rte
ke
nd
)-1
.00
0,0
00
,00
-30
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
Gro
ntm
ij -
We
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n B
ee
rse
lse
stra
at
-4.9
00
,00
0,0
0-7
50
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
gro
ntm
ij -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n K
ruis
ke
nsh
eid
e,
vre
de
laa
n,
ste
en
gro
efs
tra
at,
ve
roo
nsl
ind
e (
sub
sid
ied
oss
ier)
-4.5
00
,00
0,0
0-5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
Gro
ntm
ij -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n T
rom
pst
raa
t (s
ub
sid
ied
oss
ier)
-2.5
00
,00
-3.5
00
,00
-6.0
00
,00
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
ere
lon
en
Ha
vil
an
d -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n G
aa
sbe
ek
sest
ee
nw
eg
fa
se 1
- e
ng
ag
em
en
ten
ge
no
me
n
ten
aa
nzi
en
va
n d
e g
em
ee
nte
sin
t p
iete
rs l
ee
uw
-7.5
00
,00
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ha
vil
an
d -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n J
acm
inst
raa
t-3
.50
0,0
0-6
.00
0,0
00
,00
-1.0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
He
lle
bro
ek
, o
ud
e g
roe
nw
eg
, m
ole
nst
raa
t, e
din
ge
nse
ste
en
we
g D
+A
Co
nsu
lt -
ere
lon
en
in
he
t
ka
de
r v
an
de
de
fin
tie
ve
op
lev
eri
ng
0,0
0-2
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
Ho
ek
bre
mst
raa
t/ w
ijn
ga
ard
Gro
ntm
ij -
ere
lon
en
in
he
t k
ad
er
va
n d
e d
efi
nti
ev
e o
ple
ve
rin
g0
,00
-50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
ho
ek
de
me
sma
eke
rstr
aa
t/ B
ee
rtse
stra
at
D+
A c
on
sult
- e
relo
ne
n i
n h
et
ka
de
r v
an
de
de
fin
tie
ve
op
lev
eri
ng
-70
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ka
me
rijk
bo
s D
+A
Co
nsu
lt -
ere
lon
en
in
he
t k
ad
er
va
n d
e d
efi
nti
ev
e o
ple
ve
rin
g0
,00
-80
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
Me
so -
we
g e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Ha
lle
rbo
sbe
ke
n (
sub
sid
ied
oss
ier)
-10
.00
0,0
0-1
5.0
00
,00
-20
.00
0,0
00
,00
-1.0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
Nij
ve
rhe
idss
tra
at
Gro
ntm
ij -
ere
lon
en
in
he
t k
ad
er
va
n d
e d
efi
nti
ev
e o
ple
ve
rin
g-8
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
pa
rk v
an
bu
izin
ge
n D
+A
Co
nsu
lt -
ere
lon
en
in
he
t k
ad
er
va
n d
e d
efi
nti
ev
e o
ple
ve
rin
g0
,00
-1.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
Ra
ym
on
d V
og
ele
ers
tra
at
Gro
ntm
ij -
ere
lon
en
in
he
t k
ad
er
va
n d
e d
efi
nti
ev
e o
ple
ve
rin
g-6
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
sb
ilt
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Bo
rre
we
g-5
.00
0,0
00
,00
-1.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
sch
oo
lga
twe
g H
av
ila
nd
- e
relo
ne
n i
n h
et
ka
de
r v
an
de
de
fin
tie
ve
op
lev
eri
ng
0,0
0-5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
Sin
t- p
iete
rs-
Lee
uw
sest
ee
nw
eg
D+
A c
on
sult
- e
relo
ne
n i
n h
et
ka
de
r v
an
de
de
fin
tie
ve
op
lev
eri
ng
-70
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
4
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
aa
nle
g n
ieru
we
we
g s
tro
pp
en
ikv
bo
uw
sta
dsm
ag
azi
jn-1
.80
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
Bp
a p
ark
ske
( t
e r
ea
lise
ren
we
ge
nis
in
ka
de
r v
an
BP
A,
zie
vo
ors
tel
tot
ov
ere
en
ko
mst
Va
nh
ae
ren
ts e
n c
olr
uy
t)-4
.50
0,0
00
,00
0,0
0-1
.80
0,0
0-4
.00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
He
rin
rich
tin
g w
ijk
Do
rek
en
sve
ld-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
le
mb
ee
k N
oo
rd0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-3
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
We
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n B
ee
rse
lse
stra
at
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n B
orr
ew
eg
-2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n D
esc
am
psl
aa
n-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n G
aa
sbe
ek
sest
ee
nw
eg
fa
se 1
-
en
ga
ge
me
nte
n g
en
om
en
te
n a
an
zie
n v
an
de
ge
me
en
te s
int
pie
ters
le
eu
w-4
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n H
ee
rwe
g-1
.80
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n J
acm
inst
raa
t-1
.80
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n N
ach
teg
aa
lstr
aa
t G
ron
tmij
0,0
00
,00
-4.0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n R
og
ge
ma
nsk
aa
i0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-3
.50
0,0
0-5
.00
0,0
0
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e D
+A
co
nsu
lt t
ot
mid
de
n 2
01
5 -
we
g e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Ha
lle
rbo
sbe
ke
n
(su
bsi
die
do
ssie
r)-1
.75
0,0
0-2
.50
0,0
0-3
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e D
+A
co
nsu
lt t
ot
mid
de
n 2
01
5 -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n
Kru
isk
en
she
ide
, v
red
ela
an
, st
ee
ng
roe
fstr
aa
t, v
ero
on
slin
de
(su
bsi
die
do
ssie
r)-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e D
+A
co
nsu
lt t
ot
mid
de
n 2
01
5 -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n T
rom
pst
raa
t
(su
bsi
die
do
ssie
r)0
,00
-1.5
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ga
asb
ee
kse
ste
ee
nw
eg
fa
se 2
- d
ek
em
pe
ne
er
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
gro
nd
inn
em
ing
be
rtra
nd
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
gro
nd
ve
rwe
rvin
g i
n k
ad
er
va
n B
PA
- v
erw
eze
nli
jkin
g v
an
ee
n R
UP
of
BP
A k
un
ne
n g
ep
aa
rd g
aa
n m
et
gro
nd
ve
rwe
rvin
ge
n i
n d
er
min
ne
of
via
on
teig
en
ing
spro
ced
ure
s, d
eta
ils
zie
no
ta v
ast
go
ed
SM
JP0
,00
-28
.80
0,0
0-3
2.5
00
,00
-85
.00
0,0
00
,00
0,0
0
gro
nd
ve
rwe
rvin
ge
n i
n k
ad
er
va
n r
oo
ilij
np
lan
ne
n -
Oa
re
ali
sati
e o
nte
ige
nin
gsp
lan
fa
bri
ek
stra
at,
Elb
ee
kst
raa
t, M
alh
eid
ew
eg
, W
itte
we
g,
ste
en
bo
rre
,,,,
de
tail
s zi
e n
ota
va
stg
oe
d S
MJP
-9.8
50
,00
-77
.70
0,0
0-1
8.0
00
,00
-41
.00
0,0
0-1
16
.00
0,0
0-1
6.0
00
,00
he
raa
nle
g V
. M
ert
en
sstr
aa
t -
-10
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
he
raa
nle
g v
oe
twe
g w
itte
we
g -
-1
02
.56
7,9
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ho
ek
bre
mst
raa
t -
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ka
me
rijk
bo
s -
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
laa
gsp
an
nin
g j
acm
inst
raa
t -
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
mu
ur
ka
ste
elb
rak
els
est
ee
nw
eg
- G
ron
tmij
-1.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
mu
ur
ka
ste
elb
rak
els
est
ee
nw
eg
- s
me
t-7
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Ne
de
rhe
m D
1 e
n G
-
0,0
00
,00
0,0
0-1
.24
5.0
00
,00
0,0
00
,00
ne
de
rhe
m a
an
leg
de
el
D0
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Ne
de
rhe
m f
ase
10
,00
-1.1
40
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Ne
de
rhe
m a
an
leg
re
sta
nt
- 0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-7
0.0
00
,00
0,0
0
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
5
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
no
dig
e o
nte
ige
nin
g v
oo
r re
ali
sati
e d
ee
l 4
b e
n 3
- B
pa
pa
rksk
e (
te
re
ali
sere
n w
eg
en
is i
n k
ad
er
va
n B
PA
,
zie
vo
ors
tel
tot
ov
ere
en
ko
mst
Va
nh
ae
ren
ts e
n c
olr
uy
t)0
,00
0,0
00
,00
-50
.00
0,0
00
,00
0,0
0
on
de
rgro
nd
s b
ren
ge
n i
cs l
eid
ing
en
- b
rem
stra
at
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
on
de
rgro
nd
s b
ren
ge
n l
aa
gsp
an
nin
g e
din
ge
nse
ste
en
we
g -
-4
4.7
02
,88
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
on
de
rho
ud
va
n v
oe
twe
ge
n e
n b
uu
rtw
eg
en
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
op
en
ba
re v
erl
ich
tin
g E
din
ge
nse
ste
en
we
g -
-1
1.7
72
,56
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
op
en
ba
re v
erl
ich
tin
g j
acm
inst
raa
t -
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
op
en
ba
re v
erl
ich
tin
g v
an
de
we
gh
e s
tra
at
- -4
.95
8,4
20
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
op
ma
ke
n v
an
ee
n p
lan
- v
oe
t -
en
bu
urt
we
ge
n (
va
stg
oe
d)
0,0
00
,00
0,0
0-3
0.0
00
,00
-30
.00
0,0
00
,00
ou
de
gro
en
we
g o
nte
ige
nin
ge
n -
0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ou
de
gro
en
we
g,
mo
len
stra
at
- -1
31
.52
5,6
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
pa
rkin
g k
aa
sko
t -
-75
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
pa
rtic
ipa
tie
do
ssie
r a
qu
afi
n w
ink
ela
ar
(ov
ere
en
ko
mst
sa
me
nw
erk
ing
re
ed
s g
oe
dg
ek
eu
rd e
n
on
de
rte
ke
nd
) -
pro
ject
ma
na
ge
me
nt
aq
ua
fin
-72
2,4
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
pro
ject
Ne
de
rhe
m -
tij
de
lijk
e p
ark
ing
Ne
de
rhe
m-1
00
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
qu
ick
sca
n o
pe
nb
are
ve
rlic
hti
ng
- a
lbe
rtst
raa
t, e
mie
l d
ero
ov
erl
aa
n,
flo
rala
an
-2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
qu
ick
sca
n o
pe
nb
are
ve
rlic
hti
ng
- H
all
ew
eg
, D
eg
ela
en
stra
at,
pe
tre
stra
at,
So
lle
mb
ee
md
0,0
00
,00
0,0
0-2
.00
0,0
00
,00
0,0
0
qu
ick
sca
n o
pe
nb
are
ve
rlic
hti
ng
- k
ard
ina
al
me
rcie
rple
in0
,00
-3.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
qu
ick
sca
n o
pe
nb
are
ve
rlic
hti
ng
- k
are
l n
eri
nck
xla
an
, tr
am
stra
at,
me
ibo
om
0,0
00
,00
-3.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
qu
ick
sca
n o
pe
nb
are
ve
rlic
hti
ng
- v
an
de
pe
ere
bo
om
stra
at,
wil
lam
eka
ai,
Be
ers
els
est
rat,
Lo
uis
va
n
be
ve
ren
stra
at
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-2.0
00
,00
0,0
0
reg
ula
rise
ren
to
est
an
de
n -
re
gu
lari
sere
n/
aa
nk
op
en
gro
nd
en
die
de
sta
d o
nte
rech
t h
ee
ft i
ng
en
om
en
va
n p
riv
ate
pe
rso
ne
n,
de
tail
s zi
e n
ota
va
stg
oe
d S
MJP
-16
.30
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
sch
oo
lga
twe
g -
0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
stru
ctu
ree
l o
nd
erh
ou
d 2
00
8 -
ke
mb
o0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
stru
ctu
ree
l o
nd
erh
ou
d 2
00
8 l
an
din
gsb
aa
n -
0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
stru
ctu
ree
l o
nd
erh
ou
d 2
01
0 -
pre
ve
na
ge
-11
7.3
76
,82
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
stru
ctu
ree
l o
nd
erh
ou
d 2
01
1 -
de
ke
mp
en
ee
r-8
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
stru
ctu
ree
l o
nd
erh
ou
d 2
01
3 -
-9
16
.73
8,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
stru
ctu
ree
l o
nd
erh
ou
d -
on
vo
orz
ien
e w
erk
en
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
uit
bre
idin
g g
asn
et
ikv
nie
uw
e w
eg
ve
rka
ve
lin
g b
rem
stra
at
- 0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
uit
bre
idin
g s
cho
olg
atw
eg
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
uit
bre
idin
g w
ate
r in
div
idu
ele
wo
nin
ge
n -
Bo
rre
we
ide
18
0,
Ga
asb
ee
kse
ste
en
we
75
, H
all
erb
oss
tra
at
80
-41
.65
2,1
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
uit
bre
idin
g w
ate
r in
div
idu
ele
wo
nin
ge
n -
Pa
chte
rsw
eg
, D
raso
p 9
0,0
0-2
6.7
35
,63
0,0
00
,00
0,0
00
,00
uit
bre
idin
g w
ate
r in
div
idu
ele
wo
nin
ge
n -
we
de
mst
raa
t, d
en
bo
oie
n0
,00
0,0
0-7
5.3
05
,19
0,0
00
,00
0,0
0
uit
bre
idin
g w
ate
r k
ruis
ke
nsh
eid
e -
-3
.42
6,7
70
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
uit
bre
idin
g w
ate
r v
erk
av
elin
g b
rem
stra
at
- 0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
uit
bre
idin
g w
ate
rne
t b
erg
en
sest
ee
nw
eg
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
uit
bre
idin
g w
ate
rne
t d
od
ew
eg
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
6
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
uit
bre
idin
g w
ate
rne
t k
ap
elw
eg
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
uit
bre
idin
g w
ate
rne
t sa
blo
nw
eg
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
uit
vo
ere
n v
an
act
ies
in h
et
ka
de
r v
an
he
t v
oe
twe
ge
np
lan
- v
oe
t -
en
bu
urt
we
ge
n (
va
stg
oe
d)
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-1
0.0
00
,00
ve
ilig
he
idsc
oö
rdin
ati
e -
-6
7.1
31
,47
-22
.37
7,1
60
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
D+
A c
on
sult
to
t m
idd
en
20
15
- s
tru
ctu
ree
l o
nd
erh
ou
d-8
.50
0,0
0-8
.50
0,0
0-8
.50
0,0
0-8
.50
0,0
0-8
.50
0,0
0-8
.50
0,0
0
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
pa
rtic
ipa
tie
do
ssie
r a
qu
afi
n w
ink
ela
ar
(ov
ere
en
ko
mst
sa
me
nw
erk
ing
re
ed
s
go
ed
ge
ke
urd
en
on
de
rte
ke
nd
)-5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
rnie
uw
en
wa
terl
eid
ing
ed
ing
en
sest
ee
nw
eg
-
-25
.78
7,8
10
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ve
rnie
uw
en
/ p
laa
tse
n e
n v
oo
rzie
n v
an
ele
ctri
cite
itsl
eid
ing
en
en
op
en
ba
re v
erl
ich
tin
g -
ja
arl
ijk
s te
vo
orz
ien
be
dra
g,
wo
rdt
ing
ev
uld
vo
lge
ns
de
lo
pe
nd
e p
roje
cte
n-4
00
.00
0,0
0-4
00
.00
0,0
0-4
00
.00
0,0
0-4
00
.00
0,0
0-4
00
.00
0,0
0-4
00
.00
0,0
0
ve
rnie
uw
en
/ v
erp
laa
tse
n e
n v
oo
rzie
n v
an
te
leco
mm
un
ica
tie
leid
ing
en
- j
aa
rlij
ks
die
ne
n i
n h
et
ka
de
r v
an
we
ge
nis
pro
ject
en
le
idin
ge
n v
erp
laa
tst
te w
ord
en
, d
ie e
ne
rzij
s in
he
t tr
acé
va
n d
e w
erk
en
ge
leg
en
zij
n,
an
de
rs t
e o
nd
iep
ge
leg
en
zij
n,
wo
rdt
ing
ev
ul
vo
lge
-30
.00
0,0
0-3
0.0
00
,00
-30
.00
0,0
0-3
0.0
00
,00
-30
.00
0,0
0-3
0.0
00
,00
ve
rnie
uw
en
/ v
erp
laa
tse
n w
ate
rle
idin
ge
n -
ja
arl
ijk
s d
ien
en
in
he
t k
ad
er
va
n w
eg
en
isp
roje
cte
n l
eid
ing
en
ve
rpla
ats
t te
wo
rde
n,
an
de
rzij
ds
do
et
de
wa
term
aa
tsch
ap
pij
on
s p
eri
od
iek
vo
ors
tell
en
to
t v
ern
ieu
win
g
va
n n
ett
en
op
lo
cati
es
wa
ar
ve
elv
uld
ig l
ek
ke
n v
oo
rko
-30
0.0
00
,00
-30
0.0
00
,00
-30
0.0
00
,00
-30
0.0
00
,00
-30
0.0
00
,00
-30
0.0
00
,00
vij
ve
rwe
g e
relo
ne
n -
op
ge
leg
d v
laa
mse
mil
ieu
ma
ats
cha
pp
ij i
kv
GU
P-1
0.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
vij
ve
rwe
g w
erk
en
- o
pg
ele
gd
vla
am
se m
ilie
um
aa
tsch
ap
pij
ik
v G
UP
0,0
00
,00
-48
.60
0,0
00
,00
0,0
00
,00
vo
ors
tel
SM
JP -
str
aa
tme
ub
ila
ir+
sig
na
lisa
tie
+fi
ets
en
sta
llin
ge
n-1
85
.00
0,0
0-1
85
.00
0,0
0-1
85
.00
0,0
0-1
85
.00
0,0
0-1
85
.00
0,0
0-1
85
.00
0,0
0
vre
de
laa
n k
ruis
ke
nsh
eid
e -
-1
00
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
vre
de
laa
n+
on
de
rwa
terz
ett
ing
+ i
nn
em
ing
wo
on
pu
nt
- -1
20
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
wa
terl
eid
ing
he
ide
ke
n -
0
,00
-5.2
74
,20
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Ro
gg
em
an
ska
ai
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-6
00
.00
0,0
0
we
rke
n -
aa
nle
g n
ieru
we
we
g s
tro
pp
en
ikv
bo
uw
sta
dsm
ag
azi
jn0
,00
-25
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n -
He
rin
rich
tin
g w
ijk
Do
rek
en
sve
ld-1
00
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n -
le
mb
ee
k N
oo
rd0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-50
0.0
00
,00
we
rke
n -
Ne
de
rhe
m p
lein
c0
,00
0,0
0-1
.17
1.0
33
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
pa
rtic
ipa
tie
do
ssie
r a
qu
afi
n w
ink
ela
ar
(ov
ere
en
ko
mst
sa
me
nw
erk
ing
re
ed
s g
oe
dg
ek
eu
rd e
n
on
de
rte
ke
nd
)-4
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
str
uct
ure
el
on
de
rho
ud
-50
0.0
00
,00
-50
0.0
00
,00
-50
0.0
00
,00
-50
0.0
00
,00
-50
0.0
00
,00
-50
0.0
00
,00
we
rke
n -
We
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n B
ee
rse
lse
stra
at
-30
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n D
esc
am
psl
aa
n-2
50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n -
we
g e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Ha
lle
rbo
sbe
ke
n (
sub
sid
ied
oss
ier)
0,0
0-1
50
.00
0,0
0-3
00
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n H
ee
rwe
g0
,00
-25
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n J
acm
inst
raa
t0
,00
-45
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n K
ruis
ke
nsh
eid
e,
vre
de
laa
n,
ste
en
gro
efs
tra
at,
ve
roo
nsl
ind
e
(su
bsi
die
do
ssie
r)-1
50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
7
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
we
rke
n -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n N
ach
teg
aa
lstr
aa
t G
ron
tmij
0,0
00
,00
0,0
0-3
50
.00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n N
ed
erh
em
fa
se 1
-35
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n T
rom
pst
raa
t (s
ub
sid
ied
oss
ier)
0,0
00
,00
-85
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n d
ee
l 2
b -
Bp
a p
ark
ske
( t
e r
ea
lise
ren
we
ge
nis
in
ka
de
r v
an
BP
A,
zie
vo
ors
tel
tot
ov
ere
en
ko
mst
Va
nh
ae
ren
ts e
n c
olr
uy
t)0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-2
.11
8,9
00
,00
we
rke
n d
ee
l 3
- B
pa
pa
rksk
e (
te
re
ali
sere
n w
eg
en
is i
n k
ad
er
va
n B
PA
, zi
e v
oo
rste
l to
t o
ve
ree
nk
om
st
Va
nh
ae
ren
ts e
n c
olr
uy
t)0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-5
0.0
00
,00
0,0
0
we
rke
n d
ee
l 4
a -
Bp
a p
ark
ske
( t
e r
ea
lise
ren
we
ge
nis
in
ka
de
r v
an
BP
A,
zie
vo
ors
tel
tot
ov
ere
en
ko
mst
Va
nh
ae
ren
ts e
n c
olr
uy
t)-1
22
.71
3,0
40
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n d
ee
l 4
b -
Bp
a p
ark
ske
( t
e r
ea
lise
ren
we
ge
nis
in
ka
de
r v
an
BP
A,
zie
vo
ors
tel
tot
ov
ere
en
ko
mst
Va
nh
ae
ren
ts e
n c
olr
uy
t)0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-1
9.5
67
,99
0,0
0
we
rke
n d
efi
nit
ief
on
twe
rp -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n E
gla
nti
ers
tra
at
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n d
efi
nit
ief
on
twe
rp G
r se
pt,
aa
nd
uid
en
aa
nn
em
er
ein
d n
ov
'1
3 -
we
g-
en
rio
leri
ng
swe
rke
n
Bo
rre
we
g0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n l
ast
en
bo
ek
gr
- w
eg
- e
n r
iole
rin
gsw
erk
en
Ga
asb
ee
kse
ste
en
we
g f
ase
1 -
en
ga
ge
me
nte
n
ge
no
me
n t
en
aa
nzi
en
va
n d
e g
em
ee
nte
sin
t p
iete
rs l
ee
uw
-15
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
wij
k r
od
en
em
pa
rtic
ipa
tie
-
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
12
in
sta
nd
ho
ud
ing
ste
de
lijk
e w
erk
pla
ats
-69
7.5
09
,00
-22
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0
Uit
ga
ve
-69
7.5
09
,00
-22
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0
Aa
nk
oo
p S
po
rtm
ate
ria
al
- -1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0
da
k k
ou
da
sfa
lt -
in
sta
nd
ho
ud
ing
sta
dsm
ag
azi
jn-3
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
da
k o
ve
rig
e w
rak
go
ed
ere
n -
in
sta
nd
ho
ud
ing
sta
dsm
ag
azi
jn-8
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
nu
tsv
oo
rzie
nin
ge
n -
in
sta
nd
ho
ud
ing
sta
dsm
ag
azi
jn-2
.80
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
op
ma
ak
bo
de
msa
ne
rin
gsp
roje
ct -
in
sta
nd
ho
ud
ing
sta
dsm
ag
azi
jn-8
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
pla
ats
en
va
n L
-ke
erw
an
de
n -
in
sta
nd
ho
ud
ing
sta
dsm
ag
azi
jn-1
2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
rio
leri
ng
swe
rke
n i
nst
an
dh
ou
din
g s
tad
sma
ga
zijn
- i
nst
an
dh
ou
din
g s
tad
sma
ga
zijn
-27
6.9
09
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Sco
reb
ord
en
De
Bre
s -
-15
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dsm
ag
azi
jn -
aa
np
ass
ing
sa
nit
air
-2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Sta
dsm
ag
azi
jn -
bra
nd
ala
rm-2
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dsm
ag
azi
jn -
ele
ctri
cite
it c
on
form
-2
.80
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dsm
ag
azi
jn -
no
od
zak
eli
jke
in
ve
ste
rin
ge
n d
oo
r u
itst
ell
en
pro
ject
-70
.00
0,0
0-2
1.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dsm
ag
azi
jn -
ve
rnie
uw
en
po
ort
-1.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
To
pla
ag
atl
eti
ek
pis
te D
e B
res
ve
rnie
uw
en
-
-20
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
uit
vo
eri
ng
bo
de
msa
ne
rin
gsp
roje
ct -
in
sta
nd
ho
ud
ing
sta
dsm
ag
azi
jn-7
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
ilig
he
idsv
erl
ich
tin
g;
me
ldin
gs-
, w
aa
rsch
uw
ing
s- e
n a
larm
mid
de
len
; n
oo
du
itg
an
ge
n;
re
act
ie b
ij b
ran
d
de
r m
ate
ria
len
; a
fzu
igin
sta
lla
tie
ho
utb
ew
erk
ing
; v
oo
r te
le
gg
en
do
cum
en
ten
- i
nst
an
dh
ou
din
g
sta
dsm
ag
azi
jn-1
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
13
In
vo
ere
n z
elf
uit
lee
nb
ali
e b
ibli
oth
ee
k0
,00
0,0
0-1
20
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Uit
ga
ve
0,0
00
,00
-12
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
inv
oe
rin
g z
elf
uit
lee
n b
ibli
oth
ee
k (
aa
nk
oo
p i
nfo
rma
tica
ma
teri
aa
l) -
0
,00
0,0
0-1
20
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
14
Je
ug
d-
en
Cu
ltu
urc
en
tru
m-9
54
.69
1,0
0-1
01
.00
0,0
0-7
6.0
00
,00
0,0
0-1
98
.00
0,0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
8
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Uit
ga
ve
-95
4.6
91
,00
-10
1.0
00
,00
-76
.00
0,0
00
,00
-19
8.0
00
,00
0,0
0
1 w
erk
ple
k -
(je
ug
d)
en
cu
ltu
urc
en
tru
m-7
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
10
0 s
toe
len
en
25
ta
fels
ve
rga
de
rza
len
- (
jeu
gd
) e
n c
ult
uu
rce
ntr
um
-15
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
10
0 s
toe
len
en
25
ta
fels
ve
rga
de
rza
len
- J
eu
gd
(e
n c
ult
uu
rce
ntr
um
)-1
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
1w
erk
ple
k e
n 2
ka
ste
n -
Je
ug
d (
en
cu
ltu
urc
en
tru
m)
-75
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
3 g
elu
idsi
nst
all
ati
es
in v
erg
ad
erz
ale
n -
(je
ug
d)
en
cu
ltu
urc
en
tru
m-4
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Bra
nd
we
erk
aze
rne
(o
ud
) -
da
ke
n0
,00
-40
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Bra
nd
we
erk
aze
rne
(o
ud
) -
ve
rwa
rmin
g0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-2
3.0
00
,00
0,0
0
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- a
ko
est
isch
e d
eu
ren
0,0
00
,00
-70
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- b
ew
eg
wij
zeri
ng
-7.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- b
ran
dm
eld
cen
tra
le-4
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- d
ak
en
-21
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- h
efp
latf
orm
-15
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- k
eu
ke
ns
en
kit
che
ne
tte
s-1
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- k
oe
pe
ls k
eu
ke
n-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- p
ark
et
gro
te z
aa
l0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-1
75
.00
0,0
00
,00
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- sa
lto
uit
bre
idin
g0
,00
0,0
0-6
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- sa
nit
air
be
sla
g-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- sc
hri
jnw
erk
op
era
tork
ab
ine
0,0
0-1
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- v
erd
uis
teri
ng
ve
rga
de
rza
len
0,0
0-9
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- v
erl
uch
tin
g k
eld
er
-4.2
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- v
erw
ijd
ere
n a
sbe
st0
,00
-30
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- v
loe
rbe
kle
din
g b
ure
len
-9.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
- J
&C
C-2
3.9
21
,00
-7.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ge
luid
sin
sta
lati
e v
oo
r d
e n
ieu
we
ba
lle
tza
al -
no
od
zake
lijk
vo
or
de
cu
rsu
s b
alle
t-1
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
inri
chte
n j
eu
gd
en
cu
ltu
urc
en
tru
m -
lo
gis
tie
k w
ach
t o
p i
nfo
ty
pe
ass
eb
ak
-8.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
inri
chte
n s
tew
ard
lok
aa
l fu
ifza
al
- Je
ug
d (
en
cu
ltu
urc
en
tru
m)
-1.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
inri
chti
ng
ca
feta
ria
- J
&C
C-1
87
.22
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
inri
chti
ng
je
ug
d e
n c
ult
uu
rce
ntr
um
(a
an
ko
nd
igin
gss
che
rme
n,
sma
rtb
oa
rds,
pro
ject
or)
-
-22
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
inri
chti
ng
je
ug
do
ntm
oe
tin
gsr
uim
te (
inst
all
ati
es)
-
-2.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
inri
chti
ng
je
ug
do
ntm
oe
tin
gsr
uim
te (
me
ub
ila
ir)
- -6
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Jeu
gd
cen
tru
m -
be
we
gw
ijze
rin
g-7
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Jeu
gd
cen
tru
m -
ke
uk
en
s e
n k
itch
en
ett
es
-10
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Jeu
gd
cen
tru
m -
op
ha
ng
pu
nte
n f
uif
zaa
l-2
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Jeu
gd
cen
tru
m -
sa
nit
air
be
sla
g-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
los
me
ub
ila
ir c
ult
uu
rca
fe -
(je
ug
d)
en
cu
ltu
urc
en
tru
m-7
3.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
po
diu
mta
fels
fu
ifza
al
- Je
ug
d (
en
cu
ltu
urc
en
tru
m)
-6.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
uit
rust
ing
kle
ed
ka
me
rs n
ieu
we
ba
lle
tza
al
- b
an
ke
n e
n k
ap
sto
kk
en
vo
or
kle
ed
ka
me
rs-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
va
atw
ass
er
fuif
zaa
l -
Jeu
gd
(e
n c
ult
uu
rce
ntr
um
)-4
.60
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
98
9
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
ve
stia
ire
fu
ifza
al
- Je
ug
d (
en
cu
ltu
urc
en
tru
m)
-8.7
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
J&
CC
-23
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
15
Mo
ute
rij
als
Hu
is v
an
de
His
tori
e-5
.92
7.5
56
,65
-75
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
On
tva
ng
st9
33
.00
4,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
sub
sid
ies
- M
ou
teri
j 9
33
.00
4,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Uit
ga
ve
-6.8
60
.56
0,6
5-7
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Inri
chti
ng
mo
ute
rij
- S
MJP
07
/06
/20
13
-34
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
inv
est
eri
ng
suit
ga
ve
- M
ou
teri
j -6
.81
3.5
60
,65
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Mo
ute
rij
Va
n R
oy
e -
in
rich
tin
g m
use
um
-9.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Mo
ute
rij
Va
n R
oy
e -
sa
nit
air
be
sla
g-4
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Mo
ute
rij
Va
n R
oy
e -
sle
ute
lklu
is0
,00
-75
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
16
On
de
rste
un
en
act
ore
n o
p w
elz
ijn
en
cu
ltu
urv
lak
me
t e
en
in
ve
ste
rin
gss
ub
sid
iere
gle
me
nt
bo
uw
en
en
ve
rbo
uw
en
-84
.03
0,0
0-6
0.0
00
,00
-60
.00
0,0
0-6
0.0
00
,00
-60
.00
0,0
0-6
0.0
00
,00
Uit
ga
ve
-84
.03
0,0
0-6
0.0
00
,00
-60
.00
0,0
0-6
0.0
00
,00
-60
.00
0,0
0-6
0.0
00
,00
toe
lag
e (
inv
est
eri
ng
) a
an
so
cia
le e
n c
ult
ure
le o
rga
nis
ati
es
vo
or
bo
uw
en
en
ve
rbo
uw
en
-
-60
.00
0,0
0-6
0.0
00
,00
-60
.00
0,0
0-6
0.0
00
,00
-60
.00
0,0
0-6
0.0
00
,00
toe
lag
e b
ou
we
n e
n v
erb
ou
we
n j
eu
gd
(v
erb
inte
nis
sen
aa
ng
eg
aa
n 2
01
3)
- -2
4.0
30
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
17
On
tmo
eti
ng
en
tu
sse
n b
uu
rtb
ew
on
ers
sti
mu
lere
n0
,00
0,0
0-4
3.1
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
0,0
00
,00
-43
.10
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Wo
lve
nd
rie
s -
ele
ctri
cite
it c
on
form
0
,00
0,0
0-1
.10
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Wo
lve
nd
rie
s -
sch
rijn
we
rk0
,00
0,0
0-4
2.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
18
On
tmo
eti
ng
spla
ats
en
- e
n m
og
eli
jkh
ed
en
vo
or
jon
ge
ren
vo
orz
ien
-37
0.0
00
,00
-18
0.0
00
,00
-12
0.0
00
,00
-17
6.0
00
,00
-17
0.0
00
,00
-20
.00
0,0
0
Uit
ga
ve
-37
0.0
00
,00
-18
0.0
00
,00
-12
0.0
00
,00
-17
6.0
00
,00
-17
0.0
00
,00
-20
.00
0,0
0
- 7
61
/72
56
0 V
erv
an
gin
g o
ud
e s
pe
elt
uin
De
Bre
s-1
20
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
- 7
61
01
/72
56
0 S
pe
elt
uin
win
dm
ole
ke
n
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
- 7
61
04
/72
56
0 V
oo
rzie
n v
an
av
on
tuu
rlij
ke
sp
ee
lmo
ge
lijk
he
de
n i
n h
et
Wa
ran
de
pa
rk0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
- S
MJP
: p
ark
ske
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
(he
r)a
an
leg
sp
ee
ltu
in -
-11
5.0
00
,00
-90
.00
0,0
0-6
0.0
00
,00
-88
.00
0,0
0-8
5.0
00
,00
-10
.00
0,0
0
Ed
ing
en
sest
ee
nw
eg
- a
an
leg
va
n e
en
wij
ksp
ee
ltu
in o
p p
erc
ee
l D
A,
29
/R0
,00
-40
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
he
uv
elp
ark
- a
an
leg
sp
ee
ltu
in i
n s
pe
elr
uit
me
tu
sse
n h
uid
ige
ap
pa
rte
me
nts
blo
kk
en
en
He
uv
elp
ark
0,0
00
,00
-50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Hip
pe
l -
ve
rva
ng
en
va
n h
et
en
ige
sp
ee
lto
est
el
0,0
00
,00
-10
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
joe
pie
- h
era
ale
g j
on
ge
ren
ge
de
elt
e-1
35
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Ko
rre
- v
ern
ieu
we
n v
an
de
be
ton
ne
n k
ruip
bu
ize
n0
,00
0,0
00
,00
-3.0
00
,00
0,0
00
,00
Kri
ek
ev
eld
- v
erv
an
ge
n v
an
all
e s
pe
elt
oe
ste
lle
n e
n h
eri
nri
chti
ng
va
n h
et
terr
ein
ge
zie
n d
e o
ud
erd
om
0,0
00
,00
0,0
0-7
5.0
00
,00
0,0
00
,00
mim
osa
- v
erv
an
ge
n v
an
sp
ee
lto
est
el+
uit
bre
ide
n s
pe
elt
uin
0,0
0-5
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Oct
aa
fke
- v
erv
an
ge
n v
an
de
to
est
ell
en
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-75
.00
0,0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
0
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
ve
rva
ng
ing
va
n e
en
ve
rou
de
rd s
pe
elt
oe
ste
l -
ge
zie
n w
e t
oe
sta
nd
va
n d
e b
est
aa
nd
e t
oe
ste
lle
n b
inn
en
en
ke
le j
are
n n
iet
ku
nn
en
in
sch
att
en
, st
ell
en
we
vo
or
ee
n b
ud
ge
t te
vo
orz
ien
in
ge
va
l v
an
ho
og
dri
ng
en
dh
eid
ern
stig
e s
cha
de
is
aa
n e
en
to
est
el
0,0
00
,00
0,0
0-1
0.0
00
,00
-10
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
19
Op
ma
ak
va
n r
uim
teli
jke
uit
vo
eri
ng
spla
nn
en
en
pla
no
log
isch
e i
nit
iati
ev
en
-70
.50
0,0
0-1
2.5
00
,00
-37
.50
0,0
0-2
5.0
00
,00
-25
.00
0,0
0-2
5.0
00
,00
Uit
ga
ve
-70
.50
0,0
0-1
2.5
00
,00
-37
.50
0,0
0-2
5.0
00
,00
-25
.00
0,0
0-2
5.0
00
,00
Op
ma
ak
Ru
imte
lijk
e U
itv
oe
rin
gsp
lan
ne
n/p
lan
olo
gis
che
in
itia
tie
ve
n n
ad
er
te b
ep
ale
n -
In
fu
nct
ie v
an
uit
vo
eri
ng
pro
vin
cia
le m
ast
erp
lan
(H
all
e a
an
de
Ze
nn
e,
No
ord
eli
jke
to
eg
an
g t
ot
ste
de
lijk
ge
bie
d,.
.)0
,00
0,0
0-2
5.0
00
,00
-25
.00
0,0
0-2
5.0
00
,00
-25
.00
0,0
0
Pro
ject
Po
sso
zple
in-S
lin
ge
rwe
g-D
e B
res
- in
sa
me
nw
erk
ing
en
me
de
ge
sub
sid
iee
rd d
oo
r d
e p
rov
inci
e-1
2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
RU
P K
ruis
ve
ld -
afw
erk
en
lo
pe
nd
e p
roce
s-8
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
RU
P L
em
be
ek
Do
rp -
afw
erk
en
lo
pe
nd
e p
roce
s-4
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
RU
P N
ed
erh
em
- a
fwe
rke
n l
op
en
de
pro
ces
-25
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
RU
P P
ark
laa
n Z
en
ne
Vo
nd
el
- a
fwe
rke
n l
op
en
de
pro
ces
-20
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
RU
P S
tro
pp
en
-
0,0
0-1
2.5
00
,00
-12
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
20
Op
tim
ali
sere
n e
n a
an
pa
sse
n w
erk
pro
cess
en
in
fu
nct
ie v
an
de
re
org
an
isa
tie
-14
.52
0,0
0-4
5.5
70
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Uit
ga
ve
-14
.52
0,0
0-4
5.5
70
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
arc
hie
fbe
he
ers
yst
ee
m (
soft
wa
re)
- 0
,00
-25
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
dig
ita
lise
rin
g m
icro
fich
es
be
vo
lkin
g -
SM
JP 0
7/0
6/2
01
3-1
4.5
20
,00
-20
.57
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
21
ov
erl
ast
be
leid
(G
AS
en
ca
me
rato
ezi
cht)
-60
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Uit
ga
ve
-60
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Be
ve
ilig
ing
sca
me
ra's
op
en
ba
ar
do
me
in -
-6
0.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
22
Pro
ject
ieco
örd
ina
tie
sta
dsv
ern
ieu
win
gsp
roje
cte
n-2
0.0
00
,00
-17
.50
0,0
0-1
5.0
00
,00
-15
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
-10
.00
0,0
0
Uit
ga
ve
-20
.00
0,0
0-1
7.5
00
,00
-15
.00
0,0
0-1
5.0
00
,00
-10
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
Pro
ject
coö
rdin
ati
e N
ed
erh
em
(st
ud
ieb
ure
au
ere
lon
en
) -
-20
.00
0,0
0-1
7.5
00
,00
-15
.00
0,0
0-1
5.0
00
,00
-10
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
23
Re
sta
ura
tie
re
lig
ieu
s e
rfg
oe
d-9
99
.20
4,0
0-8
53
.42
4,0
04
9.2
04
,00
58
6.0
13
,00
0,0
00
,00
On
tva
ng
st2
.13
4.8
89
,00
1.3
73
.28
9,0
01
.40
5.9
93
,00
60
0.9
03
,00
0,0
00
,00
sub
sid
ies
- B
asi
lie
k2
.13
4.8
89
,00
77
2.3
86
,00
20
4.1
87
,00
0,0
00
,00
0,0
0
sub
sid
ies
- S
t R
och
us
fase
I0
,00
60
0.9
03
,00
1.2
01
.80
6,0
06
00
.90
3,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
-3.1
34
.09
3,0
0-2
.22
6.7
13
,00
-1.3
56
.78
9,0
0-1
4.8
90
,00
0,0
00
,00
Ere
lon
en
- B
asi
lie
k-3
70
.58
7,0
0-6
6.4
72
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ere
lon
en
- S
t R
och
us
fase
I-2
6.0
03
,00
-10
4.2
35
,00
-89
.34
4,0
0-1
4.8
90
,00
0,0
00
,00
Org
el
- B
asi
lie
k-3
11
.87
5,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sin
t R
och
usk
erk
- f
ase
1 n
uts
vo
orz
ien
ing
en
0,0
0-2
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n -
Ba
sili
ek
-2.4
25
.62
8,0
0-7
68
.56
1,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n -
St
Ro
chu
s fa
se I
0,0
0-1
.26
7.4
45
,00
-1.2
67
.44
5,0
00
,00
0,0
00
,00
24
sa
me
nw
erk
en
me
t d
erd
en
om
ero
sie
pre
ve
nti
ep
roje
cte
n t
e r
ea
lise
ren
op
pri
va
at
do
me
in0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
On
tva
ng
st9
.50
0,0
09
.00
0,0
05
.00
0,0
01
0.0
00
,00
3.0
00
,00
8.5
00
,00
Uit
vo
ere
n e
rosi
ep
lan
- U
itv
oe
ren
va
n w
erk
en
op
te
rre
in o
p e
rosi
e t
e v
oo
rko
me
n9
.50
0,0
09
.00
0,0
05
.00
0,0
01
0.0
00
,00
3.0
00
,00
8.5
00
,00
Uit
ga
ve
-9.5
00
,00
-9.0
00
,00
-5.0
00
,00
-10
.00
0,0
0-3
.00
0,0
0-8
.50
0,0
0
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
1
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Uit
vo
ere
n e
rosi
ep
lan
- U
itv
oe
ren
va
n w
erk
en
op
te
rre
in o
p e
rosi
e t
e v
oo
rko
me
n-9
.50
0,0
0-9
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
-3.0
00
,00
-8.5
00
,00
25
sa
me
nw
erk
ing
me
t d
ive
rse
pa
rtn
ers
ve
rde
rze
tte
n/h
ero
rië
nte
ren
/aa
nv
att
en
vo
or
he
t u
itv
oe
ren
va
n (
ko
est
er)
pro
ject
en
(R
L, P
ro N
atu
ra,
Bo
sgro
ep
, n
atu
urv
ere
nig
ing
en
,….
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
Uit
ga
ve
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
GN
OP
act
ies
- U
itv
oe
ren
so
ort
be
sch
erm
ing
sact
ies
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
26
so
cia
le c
am
pu
s a
an
ko
op
-10
6.3
53
,00
-22
9.2
55
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
On
tva
ng
st4
11
.14
7,0
01
38
.89
7,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
sub
sid
ies
- S
oci
ale
ca
mp
us
(PA
T)
30
1.1
47
,00
13
8.8
97
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
toe
lag
e v
an
pro
vin
cie
vo
or
de
so
cia
le c
am
pu
s -
11
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
-51
7.5
00
,00
-36
8.1
52
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
‘ko
ste
n’
- S
oci
ale
ca
mp
us
(PA
T)
-51
7.5
00
,00
-12
2.0
48
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
gro
nd
- S
oci
ale
ca
mp
us
(PA
T)
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
info
rma
tica
ma
teri
aa
l -
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ke
uk
en
-
0,0
0-2
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
me
ub
ele
n -
0
,00
-35
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
To
ela
ge
CA
W v
oo
r so
cia
le c
am
pu
s -
0,0
0-1
36
.10
4,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
we
rke
n a
an
ge
bo
uw
in
uit
vo
eri
ng
-
0,0
0-5
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
27
So
cia
le c
am
pu
s a
ls m
idd
el
tot
he
t b
ere
ike
n v
an
kw
ets
ba
re d
oe
lgro
ep
en
, to
ele
idin
g e
n b
ev
ord
ere
n
va
n d
e s
am
en
we
rkin
g t
uss
en
so
cia
le a
cto
ren
,-2
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Uit
ga
ve
-2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Bib
lio
the
ek
Ess
en
be
ek
- s
an
ita
ir-2
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
28
Uit
we
rke
n e
n r
ea
lise
ren
va
n c
on
cre
te p
roje
cte
n r
on
d e
rosi
ev
oo
rko
min
g o
p o
pe
nb
aa
r d
om
ein
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
On
tva
ng
st0
,00
0,0
05
.00
0,0
00
,00
6.0
00
,00
0,0
0
Uit
vo
ere
n e
rosi
ep
lan
- U
itv
oe
ren
va
n w
erk
en
op
te
rre
in o
p e
rosi
e t
e v
oo
rko
me
n0
,00
0,0
05
.00
0,0
00
,00
6.0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
0,0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
0-6
.00
0,0
00
,00
Uit
vo
ere
n e
rosi
ep
lan
- U
itv
oe
ren
va
n w
erk
en
op
te
rre
in o
p e
rosi
e t
e v
oo
rko
me
n0
,00
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
-6.0
00
,00
0,0
0
29
uit
we
rke
n v
an
ca
mp
ag
ne
ge
rich
t o
p d
e b
ew
ust
ma
kin
g v
an
he
t b
red
e p
ub
lie
k o
f sp
eci
fie
ke
do
elg
roe
pe
n r
on
d e
rosi
ev
oo
rko
min
g e
n -
be
stri
jdin
g.
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
On
tva
ng
st5
00
,00
1.0
00
,00
0,0
00
,00
1.0
00
,00
1.5
00
,00
Uit
vo
ere
n e
rosi
ep
lan
- U
itv
oe
ren
va
n w
erk
en
op
te
rre
in o
p e
rosi
e t
e v
oo
rko
me
n5
00
,00
1.0
00
,00
0,0
00
,00
1.0
00
,00
1.5
00
,00
Uit
ga
ve
-50
0,0
0-1
.00
0,0
00
,00
0,0
0-1
.00
0,0
0-1
.50
0,0
0
Uit
vo
ere
n e
rosi
ep
lan
- U
itv
oe
ren
va
n w
erk
en
op
te
rre
in o
p e
rosi
e t
e v
oo
rko
me
n-5
00
,00
-1.0
00
,00
0,0
00
,00
-1.0
00
,00
-1.5
00
,00
30
uit
we
rke
n v
an
ee
n m
ee
rja
ren
pro
gra
mm
a k
oe
ste
rbu
ren
ge
rich
t n
aa
r h
et
bre
de
pu
bli
ek
aa
n d
e
ha
nd
va
n c
om
mu
nic
ati
e,
sen
sib
ilis
ati
e,
en
z…-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0
Uit
ga
ve
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
GN
OP
act
ies
- U
itv
oe
ren
so
ort
be
sch
erm
ing
sact
ies
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
31
uit
we
rke
n v
an
ee
n m
ee
rja
ren
pro
gra
mm
a k
oe
ste
rbu
ren
ge
rich
t o
p h
et
uit
vo
ere
n v
an
pro
ject
en
(so
ort
ge
rich
t e
n/o
f g
eb
ied
sge
rich
t).
-17
.00
0,0
0-1
7.0
00
,00
-17
.00
0,0
0-1
7.0
00
,00
-17
.00
0,0
0-1
7.0
00
,00
Uit
ga
ve
-17
.00
0,0
0-1
7.0
00
,00
-17
.00
0,0
0-1
7.0
00
,00
-17
.00
0,0
0-1
7.0
00
,00
GN
OP
act
ies
- U
itv
oe
ren
so
ort
be
sch
erm
ing
sact
ies
-17
.00
0,0
0-1
7.0
00
,00
-17
.00
0,0
0-1
7.0
00
,00
-17
.00
0,0
0-1
7.0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
2
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
32
Va
lori
sere
n s
ted
eli
jke
act
iva
72
4.0
50
,00
98
9.6
76
,00
2.3
40
.40
4,5
09
2.9
77
,50
78
.53
2,0
02
80
.00
0,0
0
On
tva
ng
st7
24
.05
0,0
01
.13
9.6
76
,00
2.3
40
.40
4,5
09
2.9
77
,50
78
.53
2,0
02
80
.00
0,0
0
ve
rko
op
- A
lbe
rtsi
te0
,00
0,0
01
.60
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
rko
op
bo
uw
gro
nd
- d
aa
rna
ast
he
eft
de
sta
d n
og
bo
uw
gro
nd
en
in
ha
ar
be
zit
wa
arv
an
wij
de
oo
rsp
ron
g v
an
eig
en
do
m n
iet
ke
nn
en
, v
ee
lal
ing
eri
cht
als
gro
en
ruim
te,
de
tail
s zi
e n
ota
va
stg
oe
d,
ram
ing
op
ge
ma
ak
t d
oo
r e
ige
n d
ien
st,
sch
att
ing
sve
rsla
g k
an
no
g m
ee
r o
f0
,00
96
5.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ve
rko
op
bo
uw
gro
nd
- d
eta
ils
zie
no
ta v
ast
go
ed
vo
or
SM
JP,
ram
ng
op
em
aa
kt
do
or
eig
en
die
nst
,
sch
att
ing
sve
rsla
g k
an
no
g m
ee
r o
f m
ind
er
zijn
44
5.0
00
,00
54
.87
0,0
03
5.2
50
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
rko
op
gro
nd
en
na
tuu
rge
bie
d -
gro
nd
en
ge
leg
en
in
na
tuu
rge
bie
d d
ie o
mw
ille
va
n h
un
ge
iso
lee
rde
lig
gin
g v
oo
r d
e s
tad
we
inig
nu
t h
eb
be
n v
oo
r h
et
ve
rwe
zen
lijk
e v
an
pro
ject
en
, k
an
aa
ng
eb
od
en
wo
rde
n
aa
n d
e a
an
pa
len
de
eig
en
aa
rs z
ijn
de
OC
MW
bru
sse
l e
n u
niv
ers
ité
7.6
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
rko
op
gro
nd
en
ne
de
rhe
m -
0
,00
0,0
02
80
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ve
rko
op
gro
nd
en
vu
urk
ruis
en
stra
at
- 0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
28
0.0
00
,00
Ve
rko
op
ha
lle
we
g -
7
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Ve
rko
op
PIN
-
0,0
00
,00
40
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
rko
op
re
stg
ron
de
n -
ve
rko
pe
n v
an
kle
ine
pe
rce
elt
jes
gro
nd
die
mo
me
nte
el
eig
en
do
m z
ijn
va
n d
e
sta
d,
ma
ar
te k
lein
zij
n o
m i
ets
op
te
re
ali
sere
n,
dit
ka
n b
ijv
oo
rbe
eld
he
t re
sult
aa
t zi
jn v
an
ge
rea
lise
erd
e
roo
ilij
ne
n,
tota
alo
nte
ige
nin
ge
n,,
, o
f n
og
te
re
gu
la2
1.4
00
,00
19
.30
6,0
02
5.1
54
,50
92
.97
7,5
07
8.5
32
,00
0,0
0
Ve
rko
op
wij
kh
uis
ess
en
be
ek
-
0,0
01
00
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Ve
rko
op
wo
nin
g k
lim
op
-
18
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
0,0
0-1
50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
no
od
zak
eli
jke
in
ve
ste
rin
ge
n v
oo
r v
erk
oo
p -
Alb
ert
site
0,0
0-1
50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
33
ve
rbe
ter
va
n d
e f
iets
- e
n v
oe
tga
ng
ers
infr
ast
ruct
uu
r0
,00
-4.3
00
,00
-1.0
05
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Uit
ga
ve
0,0
0-4
.30
0,0
0-1
.00
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
bo
de
msa
ne
rin
gsd
esk
un
dig
e -
vo
et-
en
fie
tse
rsb
rug
0,0
0-2
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ere
lon
en
ve
ilig
he
idsc
oo
rdin
ati
e -
vo
et-
en
fie
tse
rsb
rug
0,0
0-1
.80
0,0
0-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
we
rke
n -
vo
et-
en
fie
tse
rsb
rug
0,0
00
,00
-1.0
00
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
34
Ve
rva
ng
ing
sin
ve
ste
rin
ge
n-1
.52
8.9
42
,00
-1.3
89
.12
5,0
0-1
.49
1.2
53
,00
-1.5
20
.48
3,0
0-1
.19
8.8
33
,00
-1.7
10
.63
9,0
0
On
tva
ng
st0
,00
10
8.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
toe
lag
e v
laa
mse
re
ge
rin
g v
oo
r p
laa
tse
n t
he
ate
rtre
kk
en
- z
al
in 1
5 m
oe
ten
0,0
01
08
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
-1.5
28
.94
2,0
0-1
.49
7.1
25
,00
-1.4
91
.25
3,0
0-1
.52
0.4
83
,00
-1.1
98
.83
3,0
0-1
.71
0.6
39
,00
aa
nk
oo
p h
ard
wa
re e
n s
oft
wa
re -
-9
7.5
00
,00
-20
0.0
00
,00
-20
0.0
00
,00
-20
0.0
00
,00
-20
0.0
00
,00
-20
0.0
00
,00
Aa
nk
oo
p h
ard
wa
re/s
oft
wa
re v
oo
r e
en
zo
na
le d
isp
atc
hin
g -
Bu
dg
et
20
14
: D
eze
ge
lde
n z
ull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
he
t u
pg
rad
en
va
n d
e h
ard
wa
re e
n s
oft
wa
re v
an
de
be
sta
an
de
dis
pa
tch
ing
vo
or
inst
ap
in
he
t p
as
op
ge
sta
rte
zo
na
le d
isp
atc
hin
gv
erh
aa
l A
LO (
Ass
e -
Le
-50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
3
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Aa
nk
oo
p i
nfo
rma
tica
ma
teri
ee
l (n
iet
ge
spe
cifi
ee
rd)
- B
ud
ge
t 2
01
4:
De
ge
lde
n z
ull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
ve
rde
re o
pti
ma
lisa
tie
va
n h
et
be
sta
an
de
in
form
ati
ca-p
ak
ke
t b
inn
en
de
bra
nd
we
erk
aze
rne
. D
e
ge
lde
n z
ull
en
ev
en
tue
el
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
bij
ko
me
nd
-3.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-2
0.0
00
,00
0,0
0
Aa
nk
oo
p k
lav
eci
mb
el
- n
od
ig v
oo
r o
ud
e +
ba
rok
mu
zie
kre
pe
rto
ire
0,0
0-1
4.3
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
aa
nk
oo
p m
art
ka
ste
n c
en
tru
m -
-6
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Aa
nk
oo
p r
oll
en
d m
ate
rie
el
- -2
73
.00
0,0
0-1
48
.00
0,0
0-1
43
.00
0,0
0-1
53
.00
0,0
0-1
60
.50
0,0
0-1
73
.00
0,0
0
Aa
nk
oo
p v
an
1 a
an
ha
ng
wa
ge
n (
op
sla
g b
ran
card
s, k
oe
lin
sta
lla
tie
s,
bra
nd
wo
nd
en
sets
, …
) -
Bu
dg
et
20
16
: D
eze
ge
lde
n z
ull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nko
op
va
n é
én
ge
slo
ten
aa
nh
an
gw
ag
en
vo
or
op
sla
g v
an
bra
nca
rds,
bra
nd
wo
nd
en
sets
, …
en
dit
te
r v
erv
an
gin
g v
an
0
,00
0,0
0-1
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Aa
nk
oo
p v
an
1 a
an
ha
ng
wa
ge
n m
et
rese
rve
aa
n a
de
mlu
chtt
oe
ste
lle
n
en
ad
em
luch
tfle
sse
n -
Bu
dg
et
20
18
: D
eze
ge
lde
n z
ull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nko
op
va
n é
én
aa
nh
an
gw
ag
en
me
t re
ser-
ve
ad
em
luch
tto
est
ell
en
, -a
de
mlu
chtf
less
en
en
-m
ask
ers
. T
e v
aa
k w
ord
en
we
0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-2
5.0
00
,00
0,0
0
Aa
nk
oo
p v
an
1 a
uto
lad
de
r/e
lev
ato
r te
r v
erv
an
gin
g v
an
de
L1
99
- B
ud
ge
t 2
01
9:
De
ze g
eld
en
zu
lle
n
wo
rde
n a
an
ge
we
nd
vo
or
de
ve
rva
ng
ing
va
n d
e t
we
ed
e a
uto
lad
de
r L1
99
. D
eze
tw
ee
de
au
tola
dd
er
de
we
lke
vo
orn
am
elijk
wo
rdt
ing
eze
t b
ij h
et
blu
sse
n v
an
bra
nd
en
, e
va
cua
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-6
22
.80
6,0
0
Aa
nk
oo
p v
an
1 m
ult
ifu
nct
ion
ele
au
top
om
p t
er
ve
rva
ng
in v
an
de
P1
03
- B
ud
ge
t 2
01
6:
De
ze g
eld
en
zull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
ve
rva
ng
ing
va
n d
e h
uid
ige
mu
ltif
un
ctio
ne
le a
uto
po
mp
P1
03
. D
e
P1
03
de
we
lke
in
ge
zet
wo
rdt
vo
or
bra
nd
be
stri
jdin
g e
n t
ech
nis
che
hu
lpv
e0
,00
0,0
0-3
09
.76
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Aa
nk
oo
p v
an
1 z
iek
en
wa
ge
n t
er
ve
rva
ng
ing
va
n d
e H
all
e 2
- B
ud
ge
t 2
01
4:
De
ze g
eld
en
zu
lle
n w
ord
en
aa
ng
ew
en
d v
oo
r d
e d
rin
ge
nd
e v
erv
an
gin
g v
an
de
hu
idig
e z
iek
en
wa
ge
n H
all
e 2
(b
ou
wja
ar
20
03
) d
ie o
p
dit
mo
me
nt
ree
ds
10
ja
ar
ou
d i
s. B
ij d
e i
nd
ien
stn
am
e v
an
de
ze-1
50
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Aa
nk
oo
p v
an
1 z
iek
en
wa
ge
n t
er
ve
rva
ng
ing
va
n d
e H
all
e R
- B
ud
ge
t 2
01
7:
De
ze g
eld
en
zu
lle
n w
ord
en
aa
ng
ew
en
d v
oo
r d
e v
erv
an
gin
g v
an
de
hu
idig
e z
iek
en
wa
ge
n H
all
e 1
(ee
rste
zie
ke
nw
ag
en
, b
ou
wja
ar
20
11
) d
ie o
p d
at
mo
me
nt
ree
ds
6 j
aa
r o
ud
za
l zi
jn.
Bij
de
in
die
0,0
00
,00
0,0
0-1
50
.00
0,0
00
,00
0,0
0
Aa
nk
oo
p v
an
be
ep
ers
(p
ers
oo
nli
jke
ala
rme
rin
gst
oe
ste
lle
n)
- B
ud
ge
t 2
01
4 e
n 2
01
7:
De
ze g
eld
en
zu
lle
n
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nko
op
va
n b
ijk
om
en
de
be
ep
ers
vo
or
wa
t
be
tre
ft e
en
uit
bre
idin
g v
an
he
t b
ero
ep
s- e
n v
rijw
illi
ge
rsk
ad
er
in d
e k
om
en
de
ja
ren
of
ter
v-2
.50
0,0
00
,00
0,0
0-2
.50
0,0
00
,00
0,0
0
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
4
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Aa
nk
oo
p v
an
ee
n v
ast
e i
nte
rfo
nie
inst
all
ati
e i
n d
e b
ran
dw
ee
rka
zern
e -
Bu
dg
et
20
15
: D
eze
ge
lde
n z
ull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nko
op
va
n e
en
in
terf
on
iein
sta
lla
tie
in
de
bra
nd
we
erk
aze
rne
wa
arb
ij e
r
ee
n v
ers
pre
idin
g z
al
zijn
va
n l
uid
spre
ke
rs o
ve
rhe
en
de
ve
0,0
0-4
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Aa
nk
oo
p v
an
ke
ttin
gza
ge
n -
Bu
dg
et
20
15
en
20
18
: D
eze
ge
lde
n z
ull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nk
oo
p v
an
nie
uw
e k
ett
ing
zag
en
, d
it t
er
ve
rva
ng
ing
va
n d
e b
est
aa
nd
e k
ett
ing
zag
en
. O
nze
hu
idig
e
ke
ttin
gza
ge
n z
ijn
ve
rou
de
rd e
n d
rin
ge
nd
aa
n v
erv
an
gin
g t
oe
. T
e v
aa
k0
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
0
Aa
nk
oo
p v
an
kle
in b
ran
dw
ee
rma
teri
ee
l (n
iet
ge
spe
cifi
ee
rd)
- B
ud
ge
t 2
01
5,
20
17
en
20
18
: D
eze
ge
lde
n
zull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nko
op
va
n b
ijk
om
en
d e
n n
og
na
de
r te
sp
eci
fië
ren
to
est
ell
en
, d
it t
er
ve
rva
ng
ing
va
n b
est
aa
nd
e e
n m
og
eli
jks
de
fect
e t
oe
ste
l0
,00
-10
.00
0,0
00
,00
-10
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
0,0
0
Aa
nk
oo
p v
an
le
dig
ing
spo
mp
en
- B
ud
ge
t 2
01
4 e
n 2
01
8:
De
ze g
eld
en
zu
lle
n a
an
ge
we
nd
wo
rde
n v
oo
r d
e
ve
rva
ng
ing
va
n d
e b
est
aa
nd
e l
ed
igin
gs-
po
mp
en
. O
nze
hu
idig
e l
ed
igin
gsp
om
pe
n z
ijn
ve
rou
de
rd e
n
dri
ng
en
d a
an
ve
rva
ng
ing
to
e.
Bij
de
la
ats
te g
rote
wa
tero
ve
rla
ste
n o
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
Aa
nk
oo
p v
an
me
ub
ila
ir (
nie
t g
esp
eci
fie
erd
) -
Er
die
ne
n g
ed
ure
nd
e d
eze
le
gis
latu
ur
no
rma
al
ge
zie
n g
éé
n
dir
ect
e i
nsp
an
nin
ge
n m
ee
r te
ge
be
ure
n o
p h
et
vla
k
va
n v
ern
ieu
win
g o
f u
itb
reid
ing
va
n h
et
me
ub
ila
ir.
Ind
ien
dit
we
l d
ien
t te
ge
be
ure
n z
al
dit
aa
ng
ev
raa
gd
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
aa
nk
oo
p v
oe
rtu
ig,
do
org
esc
ho
ve
n n
aa
r 2
01
4 -
-1
28
.47
5,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Aa
nk
op
en
ge
ree
dsc
ha
p -
-3
3.3
33
,00
-33
.33
3,0
0-3
3.3
33
,00
-33
.33
3,0
0-3
3.3
33
,00
-33
.33
3,0
0
Aa
nk
op
en
kle
in m
ed
isch
ma
teri
ee
l (n
iet
ge
spe
cifi
ee
rd)
- B
ud
ge
t 2
01
4,
20
16
en
20
18
: D
eze
ge
lde
n z
ull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nko
op
va
n k
lein
me
dis
ch m
ate
rie
el,
dit
no
g n
ad
er
te b
ep
ale
n v
olg
en
s d
e
no
de
n v
an
da
t m
om
en
t, w
e d
en
ke
n b
v.
aa
n d
e v
erv
an
gin
g v
-2.0
00
,00
0,0
0-2
.00
0,0
00
,00
-2.0
00
,00
0,0
0
An
de
r m
eu
bil
air
-
-4.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
BK
O v
ark
en
ssn
uit
- d
ak
en
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-1
10
.00
0,0
0
Bu
ite
ng
ew
oo
n o
nd
erh
ou
d b
ran
dw
ee
rvo
ert
uig
en
- B
ud
ge
t 2
01
4 t
ot
20
19
: D
eze
ge
lde
n z
ull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
he
t u
itv
oe
ren
va
n b
uit
en
ge
wo
ne
on
de
rho
ud
en
(zo
we
l k
lein
en
gro
ot)
aa
n
on
ze b
ran
dw
ee
rvo
ert
uig
en
do
or
ext
ern
e g
ara
ge
s. H
et
be
tre
ft t
e g
aa
n o
m k
lein
e
-25
.00
0,0
0-3
0.0
00
,00
-30
.00
0,0
0-3
0.0
00
,00
-30
.00
0,0
0-3
0.0
00
,00
Bu
ite
ng
ew
oo
n o
nd
erh
ou
d g
eb
ou
we
n -
Bu
dg
et
20
14
to
t 2
01
9:
De
ze g
eld
en
zu
lle
n a
an
ge
we
nd
wo
rde
n
vo
or
he
t u
itv
oe
ren
va
n m
og
eli
jke
he
rste
llin
ge
n a
an
de
bra
nd
we
erk
aze
rne
te
n g
ev
olg
e v
an
o.a
. e
ige
n
ge
be
url
ijk
e o
ng
ev
all
en
. W
e d
en
ke
n h
ier
bv
. a
an
be
sch
ad
igin
ge
n v
an
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
5
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Bu
ite
ng
ew
oo
n o
nd
erh
ou
d v
an
zie
ke
nw
ag
en
s -
Bu
dg
et
20
14
to
t 2
01
9:
De
ze g
eld
en
zu
lle
n a
an
ge
we
nd
wo
rde
n v
oo
r h
et
uit
vo
ere
n v
an
bu
ite
ng
ew
on
e o
nd
erh
ou
de
n (
zow
el
kle
in e
n g
roo
t) a
an
on
ze
zie
ke
nw
ag
en
s d
oo
r e
xte
rne
ga
rag
es.
He
t b
etr
eft
te
ga
an
om
kle
ine
en
gro
te o
-15
.00
0,0
0-1
5.0
00
,00
-10
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
-10
.00
0,0
0-1
0.0
00
,00
Bu
rea
u,
lad
eb
lok
, e
tc..
-
-1.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Bu
rea
um
eu
bil
air
-
-15
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0-5
.00
0,0
0
Bu
rea
um
eu
bil
air
: a
an
ko
op
- D
ee
ltij
ds
ku
nst
on
de
rwij
s S
erv
ais
aca
de
mie
- v
erv
an
gin
g v
an
ve
rou
de
rd
me
ub
ila
ir i
n d
e k
lass
en
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
C.C
. ’t
Vo
nd
el
- sc
hri
jnw
erk
co
nci
ërg
ew
on
ing
0,0
0-6
3.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
CC
: A
an
ko
op
10
0 T
he
ate
rsto
ele
n -
Als
er
sto
ele
n w
ord
en
bij
ge
zet,
vo
or
he
t p
od
ium
, v
oo
r e
en
vo
ors
tell
ing
, w
ord
en
nu
de
ku
ipst
oe
len
ge
bru
ikt.
De
vra
ag
om
vo
or
aa
ng
en
am
e,
ge
sto
ffe
erd
e s
toe
len
te
zorg
en
is
al
he
el
ou
d.
Lijk
t m
e w
el
ee
n l
eg
itie
me
vra
ag
, d
aa
rom
0,0
0-2
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
CC
: V
erv
an
gin
g 9
00
Ku
ipst
oe
len
- 3
0 j
aa
r o
ud
, p
ote
n v
all
en
era
f-6
3.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
CC
: V
erv
an
gin
g T
he
ate
rtre
kk
en
- M
ag
ge
sch
rap
t w
ord
en
uit
bu
dg
et
20
13
. M
issc
hie
n s
ub
sid
iee
rba
ar
(60
%)
ma
ar
da
ar
ma
g n
iet
op
ge
rek
en
d w
ord
en
0,0
0-1
80
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
CC
: V
erv
an
gin
gsi
nv
est
eri
ng
en
CC
't
Vo
nd
el
(in
sta
lla
tie
s) -
In
ve
ste
rin
gsr
itm
e u
itru
stin
g C
C '
t V
on
de
l
(te
vo
or:
€1
10
.00
0!)
0,0
0-2
0.0
00
,00
-20
.00
0,0
0-2
0.0
00
,00
-20
.00
0,0
0-2
0.0
00
,00
CC
: V
erv
an
gin
gsi
nv
est
eri
ng
en
CC
't
Vo
nd
el
(me
ub
ila
ir)
- In
ve
ste
rin
gsr
itm
e u
itru
stin
g C
C '
t V
on
de
l
(te
vo
or:
€1
10
.00
0!)
0,0
0-2
0.0
00
,00
-20
.00
0,0
0-2
0.0
00
,00
-20
.00
0,0
0-2
0.0
00
,00
dri
ng
en
de
on
de
rho
ud
swe
rke
n /
te
chn
isch
e i
nst
all
ati
es
- -1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0
Exp
loit
ati
eg
oe
de
ren
_m
ate
ria
len
za
len
-
-20
.00
0,0
0-2
0.0
00
,00
-20
.00
0,0
0-2
0.0
00
,00
-20
.00
0,0
0-2
0.0
00
,00
He
rste
llin
ge
n -
-1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0-1
00
.00
0,0
0
His
tori
sch
sta
dh
uis
- b
ran
dm
eld
cen
tra
le0
,00
0,0
00
,00
-25
.00
0,0
00
,00
0,0
0
His
tori
sch
sta
dh
uis
- e
relo
ne
n-5
4.8
84
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
His
tori
sch
sta
dh
uis
: in
ve
ste
rin
ge
n n
oo
dza
ke
lijk
do
or
uit
ste
lle
n p
roje
ct -
0
,00
-13
1.6
92
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Imp
lem
en
tati
e n
ieu
we
te
lefo
nie
-
-20
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Info
rma
tica
ma
teri
ee
l: a
an
ko
op
- D
ee
ltij
ds
ku
nst
on
de
rwij
s S
erv
ais
aca
de
mie
- v
erv
an
gin
g a
fge
sch
rev
en
com
pu
ters
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0
Inst
all
ati
es,
ma
chin
es
en
uit
rust
ing
(N
GB
): a
an
ko
o -
De
elt
ijd
s k
un
sto
nd
erw
ijs
Se
rva
isa
cad
em
ie -
aa
nk
oo
p v
an
nie
uw
e i
nst
rum
en
ten
te
r v
erv
an
gin
g v
an
afg
esc
hre
ve
n i
nst
rum
en
ten
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
-5.0
00
,00
Joe
pie
-
ak
oe
stie
k0
,00
-13
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Joe
pie
-
ele
ctri
cite
it c
on
form
0
,00
0,0
00
,00
-1.7
50
,00
0,0
00
,00
Joe
pie
-
salt
o0
,00
-2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Ka
ste
eld
om
ein
-
be
ve
ilig
ing
ra
me
n g
eli
jkv
loe
rs0
,00
-14
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Ka
ste
eld
om
ein
-
bra
nd
me
ldin
sta
lla
tie
0,0
00
,00
0,0
0-2
5.0
00
,00
0,0
00
,00
Ka
ste
eld
om
ein
-
ele
ctri
cite
it c
on
form
0
,00
0,0
0-1
.60
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Ka
ste
eld
om
ein
-
ve
rwa
rmin
g0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-9
.00
0,0
0-9
.00
0,0
0
Kin
de
rbe
dje
s -
ind
ien
nie
t v
old
oe
n v
oo
r K
&G
0,0
00
,00
-4.4
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Kle
ed
ka
me
rs B
ieze
pu
t -
aa
np
ass
en
aa
n b
ran
dw
ee
rve
rsla
g0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-7.0
00
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
6
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Kle
ed
ka
me
rs B
ieze
pu
t -
sle
ute
lklu
is-7
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Kle
ed
ka
me
rs K
ruis
ve
ld -
aa
np
ass
en
aa
n b
ran
dw
ee
rve
rsla
g0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-7.0
00
,00
Kle
ed
ka
me
rs K
ruis
ve
ld -
sle
ute
lklu
is-7
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Kle
ed
ka
me
rs P
rin
sen
bo
s -
aa
np
ass
en
aa
n b
ran
dw
ee
rve
rsla
g0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-7.0
00
,00
Kle
ed
ka
me
rs P
rin
sen
bo
s -
da
kw
erk
en
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-30
.00
0,0
00
,00
Kle
ed
ka
me
rs P
rin
sen
bo
s -
sle
ute
lklu
is-7
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Kle
ed
ka
me
rs S
tro
pp
en
- s
leu
telk
luis
-75
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Kle
ine
aa
nko
pe
n:
spe
cia
lisa
tie
du
ikte
am
(n
iet
ge
spe
cifi
ee
rd)
- B
ud
ge
t 2
01
4 t
ot
20
19
: D
eze
ge
lde
n z
ull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nko
op
en
/of
ve
rva
ng
ing
va
n m
ate
rie
el
spe
cifi
ek
aa
n d
e w
erk
ing
va
n d
it
tea
m.
De
aa
nko
op
is
nie
t g
esp
eci
fie
erd
en
is
afh
an
ke
li-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0
Kle
ine
aa
nko
pe
n:
spe
cia
lisa
tie
ga
spa
kte
am
(n
iet
ge
spe
cifi
ee
rd)
- B
ud
ge
t 2
01
4 t
ot
20
19
: D
eze
ge
lde
n
zull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nko
op
en
/of
ve
rva
ng
ing
va
n m
ate
rie
el
spe
cifi
ek
aa
n d
e w
erk
ing
va
n d
it t
ea
m.
De
aa
nko
op
is
nie
t g
esp
eci
fie
erd
en
is
afh
an
ke
-2.5
00
,00
-2.5
00
,00
-2.5
00
,00
-2.5
00
,00
-2.5
00
,00
-2.5
00
,00
Kle
ine
aa
nko
pe
n:
spe
cia
lisa
tie
gri
mp
tea
m (
nie
t g
esp
eci
fie
erd
) -
Bu
dg
et
20
14
to
t 2
01
9:
De
ze g
eld
en
zull
en
aa
ng
ew
en
d w
ord
en
vo
or
de
aa
nko
op
en
/of
ve
rva
ng
ing
va
n m
ate
rie
el
spe
cifi
ek
aa
n d
e w
erk
ing
va
n d
it t
ea
m.
De
aa
nko
op
is
nie
t g
esp
eci
fie
erd
en
is
afh
an
ke
l-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0-2
.50
0,0
0
Ku
nst
aca
de
mie
De
Me
ibo
om
- h
ers
tell
en
ba
kg
ote
n0
,00
-22
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Ku
nst
aca
de
mie
De
Me
ibo
om
- s
alt
o0
,00
0,0
00
,00
-13
.00
0,0
00
,00
0,0
0
Ku
nst
aca
de
mie
De
Me
ibo
om
- v
erw
arm
ing
0,0
00
,00
0,0
0-4
2.5
00
,00
0,0
00
,00
Ma
lhe
ide
-
da
ke
n0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-1
31
.00
0,0
00
,00
Ma
lhe
ide
-
ve
rwa
rmin
g0
,00
0,0
00
,00
-22
.00
0,0
00
,00
0,0
0
Ma
tra
sse
n -
ind
ien
nie
t v
old
oe
n v
oo
r K
&G
0,0
00
,00
-2.1
60
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Me
ub
ele
n -
ve
rva
ng
en
en
ve
rnie
uw
en
ma
teri
aa
l-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0-1
.50
0,0
0
Ou
d G
em
ee
nte
hu
is B
uiz
ing
en
- a
an
pa
sse
n a
an
bra
nd
we
erv
ers
lag
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-15
.00
0,0
00
,00
Ou
d G
em
ee
nte
hu
is B
uiz
ing
en
- b
ran
dm
eld
cen
tra
le0
,00
0,0
00
,00
0,0
0-3
5.0
00
,00
0,0
0
Ou
d G
em
ee
nte
hu
is B
uiz
ing
en
- d
ak
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Ou
d G
em
ee
nte
hu
is B
uiz
ing
en
- S
chri
jnw
erk
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Ou
d G
em
ee
nte
hu
is B
uiz
ing
en
- v
erw
arm
ing
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-75
.00
0,0
00
,00
Ou
d k
aa
shu
is (
Str
op
pe
n)
- d
ak
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-80
.00
0,0
00
,00
Ou
d P
ost
ge
bo
uw
- k
oe
pe
l +
da
kw
erk
0,0
00
,00
0,0
0-1
7.5
00
,00
0,0
00
,00
Ou
d P
ost
ge
bo
uw
- v
erw
ijd
ere
n a
sbe
st0
,00
-12
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Ou
d P
ost
ge
bo
uw
- z
wa
m0
,00
-18
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ou
de
po
st -
-5
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Pa
ga
dd
erk
e (
kin
de
rda
gv
erb
lijf
) -
po
mp
-2.8
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Pa
ga
dd
erk
e (
kin
de
rda
gv
erb
lijf
) -
ve
rva
ng
en
sch
rijn
we
rk0
,00
0,0
0-1
2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Pa
ga
dd
erk
e (
kin
de
rda
gv
erb
lijf
) -
wa
tero
ntk
lalk
er
0,0
0-8
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Pa
sto
rie
Le
mb
ee
k -
da
k0
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-77
.00
0,0
0
Pa
sto
rie
Le
mb
ee
k -
sch
rijn
we
rk0
,00
-26
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
7
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Pa
sto
rie
Le
mb
ee
k -
ve
rwa
rmin
g-4
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Pa
vil
joe
n -
ren
ov
ati
e0
,00
-4.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Po
liti
eh
uis
: in
ve
ste
rin
ge
n n
oo
dza
ke
lijk
do
or
uit
ste
lle
n p
roje
ct -
-9
0.0
00
,00
-30
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Sa
teli
etg
eb
ou
w -
sle
ute
lklu
is-7
50
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Se
rva
isa
cad
em
ie -
aa
np
ass
en
aa
n b
ran
dw
ee
rve
rsla
g-1
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Se
rva
isa
cad
em
ie -
bu
ite
nsc
hri
jnw
erk
0,0
00
,00
0,0
0-2
40
.00
0,0
00
,00
0,0
0
Se
rva
isa
cad
em
ie -
da
k b
all
etz
aa
l0
,00
-11
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Se
rva
isa
cad
em
ie -
da
ke
n0
,00
0,0
0-3
00
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Se
rva
isa
cad
em
ie -
sa
lto
0,0
00
,00
0,0
0-1
0.0
00
,00
0,0
00
,00
Sp
ee
lgo
ed
- v
erv
an
ge
n e
n v
ern
ieu
we
n m
ate
ria
al
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
-3.0
00
,00
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- a
an
pa
sse
n a
an
bra
nd
we
erv
ers
lag
0,0
00
,00
-15
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- a
irco
gro
te z
aa
l0
,00
0,0
00
,00
-37
.50
0,0
00
,00
0,0
0
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- ce
ntr
aa
l o
mro
ep
syst
ee
m0
,00
0,0
0-7
.50
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- d
ak
en
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0-1
30
.00
0,0
0
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- e
lect
rici
teit
co
nfo
rm
0,0
0-1
.30
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- sa
lto
0,0
0-1
3.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- to
eg
an
ke
lijk
he
id k
lee
dk
am
ers
0,0
00
,00
0,0
00
,00
-26
.00
0,0
00
,00
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- v
erl
uch
ten
sch
iets
tan
d-5
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- v
ern
ieu
we
n s
an
ita
ir0
,00
-60
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Sp
ort
com
ple
x D
e B
res
- v
ern
ieu
we
n w
ate
ron
tka
lke
r0
,00
-8.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dh
uis
- a
an
pa
sse
n a
an
bra
nd
we
erv
ers
lag
0,0
00
,00
0,0
0-1
5.0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dh
uis
- b
uit
en
sch
rijn
we
rk0
,00
0,0
00
,00
-30
.00
0,0
00
,00
0,0
0
Sta
dh
uis
- e
lect
rici
teit
co
nfo
rm
0,0
00
,00
0,0
0-1
.90
0,0
00
,00
0,0
0
Sta
dh
uis
- e
xtra
ra
dia
tore
n r
eft
er
0,0
00
,00
-2.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Sta
dh
uis
- h
ers
tell
en
da
kg
ote
n0
,00
0,0
00
,00
-15
.00
0,0
00
,00
0,0
0
Sta
dh
uis
- l
ift
2 i
nk
om
0,0
00
,00
0,0
0-7
5.0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dh
uis
- l
ift
3 p
oli
tie
0,0
00
,00
-75
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dh
uis
- n
oo
dsy
ste
em
+ u
itb
reid
ing
-6
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dh
uis
- p
ark
etv
loe
r ra
ad
zaa
l0
,00
0,0
00
,00
-7.5
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dh
uis
- r
ed
uct
iek
ast
ga
rag
e0
,00
0,0
00
,00
-2.5
00
,00
0,0
00
,00
Sta
dh
uis
- v
erw
arm
ing
0,0
0-6
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
tick
eti
ng
syst
ee
m -
-2
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
toe
vo
eg
ing
1 r
eg
iste
r a
an
org
el
- o
pw
aa
rde
rin
g v
an
he
t Lo
nck
e-o
rge
l d
oo
r to
ev
oe
gin
g v
an
1 r
eg
iste
r0
,00
0,0
00
,00
-18
.00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
rgv
an
gin
g a
pp
ara
tuu
r v
oo
r a
lle
die
nst
en
(p
c's,
pri
nte
rs,.
..)
; a
lge
me
ne
so
ftw
are
op
vo
lge
n e
n u
pg
rad
en
; E
vo
luti
e o
pv
olg
en
va
n e
xte
rne
ve
rbin
din
ge
n o
m b
uit
en
die
nst
en
te
ve
rbe
tere
n -
-2
5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
rhu
is o
rge
l n
aa
r sa
blo
nza
al+
he
rin
ton
ati
e -
ve
rho
gin
g k
lass
en
cap
aci
teit
do
or
org
ell
ok
aa
l e
n
pia
no
lok
aa
l v
an
elk
aa
r te
sch
eid
en
via
he
rlo
cati
e v
an
he
t o
rge
l0
,00
0,0
0-1
4.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
ve
rnie
uw
ing
in
form
ati
ca s
tud
en
ten
(p
rin
ters
, m
ac'
s,..
.) -
hu
idig
e t
ech
no
log
ie0
,00
0,0
0-7
.50
0,0
00
,00
-7.5
00
,00
0,0
0
Ve
rva
ng
en
arm
atu
ren
en
ele
ctri
cite
it B
2 e
n B
3 -
Bra
nd
ge
va
ar
0,0
00
,00
-1.5
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
8
Inv
est
eri
ng
sen
ve
lop
pe
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Ve
rva
ng
en
no
od
de
ur
sla
ap
zaa
l p
eu
ters
- H
ers
tel/
slij
tag
e/…
0,0
00
,00
-5.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Ve
rva
ng
ing
ke
ram
iek
ov
en
s -
no
dig
wa
nt
hu
idig
e z
ijn
ve
rsle
ten
me
t st
ijg
en
de
on
de
rho
ud
sko
ste
n t
ot
ge
vo
lg0
,00
-8.0
00
,00
0,0
0-1
5.0
00
,00
0,0
00
,00
Ve
rva
ng
ing
ko
elk
ast
, d
iep
vri
es,
cu
tte
r, s
tofz
uig
er,
wa
sma
chin
e,
dro
og
ka
st,
… -
slijt
ag
e ?
0,0
00
,00
-10
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
ve
rva
ng
ing
ma
teri
aa
l u
itle
en
die
nst
(in
sta
lla
tie
s, u
itru
stin
ge
n,
) -
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
-4.0
00
,00
Wo
nin
g (
con
cië
rge
jo
ep
ie)
- v
och
tpro
ble
em
-2.7
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Wo
nin
g (
con
cië
rge
sp
ort
com
ple
x) -
ke
uk
en
-8.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Zw
em
ba
d -
nie
uw
e f
un
ctie
0,0
00
,00
0,0
0-1
8.0
00
,00
0,0
00
,00
35
Zw
em
ba
d-3
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Uit
ga
ve
-30
.00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
zwe
mb
ad
ne
de
rhe
m -
ere
lon
en
slo
pe
n g
eb
ou
we
n-3
0.0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
00
,00
0,0
0
Ein
dto
taa
l-1
7.6
09
.16
7,5
2-7
.19
7.7
62
,99
-8.8
63
.08
3,6
9-4
.94
3.7
52
,50
-3.6
11
.31
8,8
9-4
.27
2.2
20
,00
Str
ate
gis
ch M
ee
rja
ren
pla
n 2
01
4-2
01
99
9
Bijlage 3: Doelstellingenboom
001 Stad Halle
001 Overig beleid001 Overig beleid
001 Overig beleid
002 Cultuurbeleid
001 Afstemming van cultuur- en vrijetijdsbeleid
LCBVBP01
002 Integrale aanpak van cultuur- en vrijetijdseducatie
LCBVBP01
LJBVBP03
003 Gemeenschapsvorming door laagdrempelige cultuur in de openbare ruimte
LCBVBP01
004 Cultuurfestival Halle
LCBVBP01
005Ontvangst middelen vrijetijdsparticipatie en uitgave voor tussenkomsten in het kader van de
kom!pas
LCBVBP01
LIBVBP04
LJBVBP01
003 Cultuurcentrum
001 Inzet van bekwaam personeel voor het cultuurcentrum
LCBVBP03
002 Uitbouw van de dienstverlening voor verenigingen in het nieuwe Jeugd- en Cultuurcentrum
LCBVBP03
004 Bibliotheek
001 Inzet van bekwaam personeel voor de bibliotheek
LCBVBP02
005 Flankerend onderwijsbeleid
001 Ontvangsten sectorale subsidie flankerend onderwijsbeleid
FOBVBP01
FOBVBP02
002 Inzet van bekwaam personeel voor het flankerend onderwijsbeleid
FOBVBP01
006 Ontwikkelingssamenwerking
001 Ontvangsten sectorale subsidie ontwikkelingssamenwerking
GOSVBP01
002Inzet van personeel om initiatieven inzake ontwikkelingssamenwerking te coördineren en uit te
voeren
GOSVBP01
007 Jeugdbeleid
001 Repetitieruimte stix
LJBVBP03
002 Ondersteuning speelplein Don Bosco
LJBVBP01
003 Organiseren van activiteiten voor tieners in de verschillende vakanties (SWAP werking)
LJBVBP01
LJBVBP03
004 Ondersteuning jeugdhuis Eenders
LJBVBP01
005 Ontvangsten Subsidies beleidsprioriteit ondersteuning jeugdwerk
LJBVBP01
006 Ontvangsten beleidssubsidies jeugdcultuur
LJBVBP03
008 integratiebeleid
001 Inzet van bekwaam personeel voor het integratiebeleid
LIBVBP03
009 Sociale economie
001 Inzet van bekwaam personeel voor een sociale economie
LSEVBP01
002 Ontvangsten beleidssubsidies lokale sociale economie
LSEVBP01
002 Financieel gezonde stad
001Ijveren voor financiële waardering van de
centrumfunctie
001
Streven bij Vlaanderen/provincie om de centrumfunctie die Halle vervult te valoriseren op volgende
domeinen: mobiliteit, onderwijs, vrije tijdsaanbod, gezondsheidszorg, huisvestiging, veiligheid,
welzijnsvoorziening en schoolondersteunende projecten
FOBVBP01
LSEVBP01
LIBVBP04
FOBVBP02
002 Efficientie & kostenbesparing
001 Implementatie mid-office en personeelspakket.
002 Optimaliseren en aanpassen werkprocessen in functie van de reorganisatie
003 Samenwerking OCMW en de Stad
004 Maximaal samenaankopen
005 Managementrapportering verder uitwerken
003 Duurzaam beheer van openbaar domein en stedelijke infrastructuur
001Een goed onderhouden, veilig en toegankelijk
openbaar domein
001 inrichting en onderhoud weginfrastructuur
002 herinrichting en onderhoud groeninfrastructuur
003 herinrichting en onderhoud begraafplaatsen
004 Toegankelijke infrastructuur faciliteren
002Een goed beheer en onderhoud van het stedelijk
patrimonium
001 Vervangingsinvesteringen
LCBVBP03
002 Valoriseren stedelijke activa
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 103
003 instandhouding stedelijke werkplaats
003 Inzetten op energiebesparende maatregelen
001 Duurzaam energiebeheer van onze eigen stadsgebouwen
002Energiebesparende maatregelen met aandacht voor kwetsbare groepen en energiescans in het
kader van sociale economie
LSEVBP01
LIBVBP04
004 Investeren in leefbaarheid en integrale veiligheid001 STOP-principe voor Mobiliteit in Halle
001 oprichting mobiliteitsplatform
002 verbeteren van de halte-accommodaties en doorstroming van het busvervoer
003 autoverkeer weren uit de centra en woonwijken
004 verbeter van de fiets- en voetgangersinfrastructuur
005 verkeersveiligheid verhogen door snelheidsvertragende maatregelen
002 Veiligheid
001 Brandweerhervorming
002 Fusie politiezones
003 zonaal veiligheidsplan
004 te selecteren acties op vlak van preventie
005 overlastbeleid (GAS en cameratoezicht)
003Afvalbeleid conform het principe de vervuiler
betaalt
001 implementeren van de bepalingen van Vlarema in het afvalbeleid
002 integratie van kringloopkrachten binnen de kringloopwerking ter preventie van afval
003 implementeren van een coherent zwerfvuilbeleid met maximale betrokkenheid van burgers.
LIBVBP01
004 uitwerken van projecten rond kringloop van materialen bij groenaanleg, volkstuinen….
LIBVBP01
004 Bestrijden wateroverlast
001 Uitwerken en realiseren van concrete projecten rond erosievoorkoming op openbaar domein
002 samenwerken met derden om erosiepreventieprojecten te realiseren op privaat domein
003uitwerken van campagne gericht op de bewustmaking van het brede publiek of specifieke
doelgroepen rond erosievoorkoming en -bestrijding.
004 creëren en uitwerken van oplossingen teneinde wateroverlast te voorkomen
005 actieplan biodiversiteit
001uitwerken van een meerjarenprogramma koesterburen gericht naar het brede publiek aan de hand
van communicatie, sensibilisatie, enz…
002uitwerken van een meerjarenprogramma koesterburen gericht op het uitvoeren van projecten
(soortgericht en/of gebiedsgericht).
003samenwerking met diverse partners verderzetten/heroriënteren/aanvatten voor het uitvoeren van
(koester)projecten (RL, Pro Natura, Bosgroep, natuurverenigingen,….
LSEVBP01
006 Een ruimtelijke ordening gericht op leefbaarheid
001 Opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen en planologische initiatieven
002 Bewaken gemeentelijk ruimtelijk structuurplan
003 Vergunningenbeleid
004Richtlijnen inzake input / advies van partners bij grote projecten of projecten met een
(vermoedelijk) grote impact op de leefbaarheid van de buurt
005 Projectiecoördinatie stadsvernieuwingsprojecten
006 Grond - en pandenbeleid met het oog op betaalbaar wonen
LIBVBP04
007 Sociale cohesie bevorderen
001 Ontmoetingsbevorderende inrichting van het Openbaar Domein
LIBVBP01
002 Buurtoverleg en burenbemiddeling
LIBVBP01
003 Ontmoetingen tussen buurtbewoners stimuleren
LIBVBP01
004
interculturele ontmoetingen bij bevolking bevorderen en acties (zoals het multicultureel feest,
activiteiten buurtwerk, nieuwe wereldmaand-concept, café combinne) opzetten/ondersteunen ter
bevordering van samenleving in diversiteit
LIBVBP01
005een samenwerking opstarten tussen school en woonomgeving in o.a. de wijk Vogelweelde met het
oog op het vergroten van de betrokkenheid tussen school, ouders en de omgeving
LIBVBP01
FOBVBP01
LJBVBP03
005 Investeren in participatie en bevorderen van gelijke kansen
001 beleidsparticipatie van alle burgers bevorderen
001Ondersteuning van adviesraden als een belangrijke beleidsadviseur en als een spreekbuis van de
doelgroep die zij vertegenwoordigen
LIBVBP05
GOSVBP01
FOBVBP01
LCBVBP01
LJBVBP01
002 Communicatiebeleid afstemmen op een verhoogde beleidsparticipatie
LIBVBP05
GOSVBP01
FOBVBP01
003 Update van de stadsmonitor op regelmatige basis
002 Inclusief werken naar kansengroepen
001
Tewerkstellingskansen van specifieke doelgroepen zoals jongeren, allochtonen, anderstaligen,
50+'ers en personen met een arbeidshandicap bevorderen door acties zoals het diversiteitsbeleid
en de jobbeurs.
LSEVBP01
FOBVBP01
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 104
LIBVBP04
002 inzetten op preventieve en geestelijke gezondheidszorg (wgc)
LIBVBP04
003Het inzetten van de toeleiders in diversiteit om de drempel naar allochtone werkzoekenden te
verlagen bij activiteiten zoals de jobbeurs.
LSEVBP01
LIBVBP03
004Vrijwilligerswerk promoten tijdens verschillende initiatieven van de stad en het OCMW om
werkzoekenden en actieve senioren een nuttige tijdsbesteding te geven.
LSEVBP01
005
Meewerken aan taalstimulerende acties, postief taalbeleid voeren en oefenkansen bieden met het
oog op Nederlandse participatie aan de samenleving: Samen inburgeren,week anderstalige
klant,café combinne,ondersteuning OKAN-klas,promotie les Nederlands
LIBVBP03
FOBVBP01
LIBVBP01
LIBVBP02
006informeren van burgers over de mogelijkheid klachten in te dienen omtrent racisme en
discriminatie, aandacht voor sensibilisering en meewerken aan de uitbouw van een meldpunt
LIBVBP04
007organiseren en ondersteunen van occasionele opvang voor kinderen tussen 0 en 3 jaar met het oog
op het vergroten van tewerkstellingskansen en integratiemogelijkheden
LSEVBP01
LIBVBP04
FOBVBP01
008
Organiseren van activiteiten en opzetten van projecten om ouders en
opvoedingsverantwoordelijken steun te bieden bij het opvoeden van kinderen en tieners, en
ontmoeting te faciliteren
LIBVBP04
009
Betaalbaarheid is een aandachtspunt voor alle stadsdiensten bij de organisatie van activiteiten en
haar reguliere werking zoadat mensen met beperkte inkomsten niet uitgesloten worden (vb. via
kompas en sociale tarieven voor diensten en activiteiten)
LIBVBP03
LJBVBP01
LJBVBP03
003
complementaire doelgroepspecifieke acties en
werkingen opzetten als de regiefunctie niet
volstaat
001
Bevorderen van gelijke onderwijskansen door het organiseren van acties voor kwetsbare kinderen
en hun ouders(huiswerkbegeleiding,taalbad,...)en hen toeleiden naar het reguliere
aanbod(vb.boekenkaftdag,jeugdbeweging,ouderpraatgroep,oudercontacten,...)
LIBVBP02
LIBVBP04
FOBVBP01
LJBVBP03
002Ondersteunen van specifieke acties voor maatschappelijk kwetsbare jongeren (Habbekrats, time-
out, jongerenwerking buurtwerk, 't klubke van Groep Intro)
LIBVBP04
FOBVBP01
LJBVBP01
003Organiseren en ondersteunen van een aanbod voor mensen met een beperking (Fris, valentijnsbal,
toegankelijkheid verkiezingen, )
004 Initiatieven voor zorgbehoevende, vereenzaamde, kwetsbare senioren
005 initiatieven voor de activering van senioren
006 beleid ontwikkelen voor bewoners zonder vaste verblijfplaats (woonwagenbewoners)
LIBVBP01
007
Uitbouwen van een beweeg- en sportbeleid ter bevordering van de participatie van kansengroepen
door transversale samenwerking (vb. Kom!pas, doelgroepgerichte communicatie en ondersteuning
van het reguliere en doelgroepspecifieke aanbod)
LIBVBP04
FOBVBP01
008 Acties om de jeugdwerkloosheid aan te pakken
LSEVBP01
FOBVBP01
LIBVBP02
009Het draagvlak rond Noord-Zuid verbreden a.h.v. laagdrempelige activiteiten en educatieve acties
voor diverse doelgroepen (stadspersoneel, scholen, allochtonen, …)
GOSVBP01
010De sportdienst organiseert jaarlijks minstens twee g-sport activiteiten in samenwerking met de
dienst sociale projecten, fris vzw en vzw run to walk en andere sportverenigingen
LSBVBP04
011De sportdienst werkt de kom!pas verder uit om de sportparticipatie van kansarmen te verhogen in
samenwerking met het OCMW en de sociale partners
LSBVBP04
LIBVBP04
006 Het vervullen van een regierol op vlak van welzijn en onderwijs
001
aantrekken van sociale actoren en faciliteren van
de samenwerking met en tussen de sociale
actoren
001 sociale campus aankoop
002Sociale campus als middel tot het bereiken van kwetsbare doelgroepen, toeleiding en bevorderen
van de samenwerking tussen sociale actoren,
LIBVBP04
LSEVBP01
002een flankerend onderwijsbeleid voeren dat
school - en netoverschrijdend is
001
Meewerken aan controle op de leerplicht, bevorderen van regelmatig schoolbezoek en tegengaan
van spijbelgedrag door vb. overleg in onderwijsraad, time-out project, Habbekrats en het
samenwerkingsakkoord tussen lokale politie, scholen, CLB en de stad
FOBVBP01
LIBVBP04
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 105
LSEVBP01
002Meewerken aan het verhogen van de kleuterparticipatie in nauwe samenwerking met het LOP,
schoolopbouwwerk, taalbad voor kleuters, schoolpoortgesprekken.
FOBVBP01
LIBVBP05
003
Meewerken aan gelijke onderwijskansen voor elk kind in nauwe samenwerking met het LOP
(samenwerking Halle, Beersel en Sint-Pieters-Leeuw) en de onderwijsraad (vb:ontwikkelen van een
inschrijvingsbeleid, ondersteuning OKAN-klas, schoolkosten beperken)
FOBVBP01
LIBVBP04
004 Meewerken aan de aanpak van probleemgedrag op school (voorbeeld project time-out)
FOBVBP01
LIBVBP04
LSEVBP01
005Ondersteunen van initiatieven die de schoolse vertraging in het basisonderwijs tegengaan en die de
ongekwalificeerde uitstroom in het secundair onderwijs inperken
FOBVBP01
LIBVBP04
LSEVBP01
006 meewerken aan de stimulatie van het Nederlands op school
FOBVBP01
LIBVBP02
LSEVBP01
007
Participatie en ondersteunen van de onderwijsraad, het overlegplatform van de Halse basis- en
secundaire scholen, met als doel het onderwijsbeleid af te stemmen op de noden van de lokale
situatie.
FOBVBP01
003aanpak van de capaciteitsproblematiek in het
onderwijs
001
Organiseren en participeren in de lokale taskforce en de coördinerende rol opnemen om
oplossingen te bedenken en uitbreidingsvoorstellen te doen om het capaciteitsprobleem aan te
pakken en een centraal aanspreekpunt te zijn voor het Kabinet.
FOBVBP02
002
opmaak van een onderwijsplan dat rekening houdt met de evoluties en ontwikkelingen op korte en
lange termijn in de verschillende wijken, met als doel de capaciteitsproblematiek op een goed
onderbouwde manier te kunnen aanpakken
FOBVBP02
004
Een kinderopvangbeleid voeren dat streeft naar
kwalitatieve, toegankelijke en behoeftedekkende
kinderopvang voor kinderen tussen 0 en 12 jaar
001 Opvolgen beleid kinderopvang en bewaken van gelijke kansen voor gezinnen
LIBVBP04
002Ondersteunen van het project Tatertaal dat aandacht heeft voor taalstimulering bij peuters als
opstap naar het kleuteronderwijs
LIBVBP02
FOBVBP01
003 Voorschoolse en buitenschoolse kinderopvang aanbieden op basis van de noden
005Meewerken aan de installatie van het Huis van
het Kind
001 Creëren lokale informatie en ontmoetingsplaats voor ouders
LIBVBP01
006 lokaal integratiebeleid
001
De integratiedienst biedt met partnerorganisaties (Onthaalbureau, Pin vzw, OCMW, …) antwoord
op de noden van de doelgroep op diverse levensdomeinen door deelname aan verschillende
overlegfora en organisatie van lokale integratiegesprekken.
LIBVBP04
LIBVBP01
002De stad voert een onthaalbeleid voor nieuwe inwoners dat afgestemd is op de noden en behoeften
van personen van vreemde herkomst.
LIBVBP03
003
De stad volgt systematisch de knelpunten, noden en behoeften op van personen van vreemde
herkomst door contacten met de doelgroep en andere partners in de integratie- en
inburgeringssector.
004
De stad neemt een brugfunctie op tussen allochtone verenigingen, de bevolking en stadsdiensten
om de lokale integratie van nieuwkomers te bevorderen door de uitvoering van het secundair
inburgeringsbeleid
LIBVBP03
LIBVBP01
007
Het uitwerken en implementeren van een lokaal
en intergemeentelijk tewerkstellingsbeleid
afgestemd op de noden van de stad en regio
001
Uitbouwen en ondersteunen van lokale sociale economie en bevorderen van sociale tewerkstelling
door het implementeren van het subsidiereglement lokale diensteneconomie en het opstellen van
samenwerkingsovereenkomsten met partners binnen het werkveld
LSEVBP01
002
Netwerking en communicatie tussen de verschillende lokale partners die actief zijn in de reguliere
en sociale economie bevorderen met het oog op kennis- en informatieoverdracht en het inspelen
op lokale noden.
LSEVBP01
003
Een centraal gelegen, toegankelijke lokale werkwinkel faciliteren in Halle met bediening van
verschillende nabije gemeenten die zich in de kleinstedelijke invloedssfeer van Halle bevinden in
overeenstemming met het beleid van VDAB.
LSEVBP01
004
De uitbouw van een VDAB competentiecentrum in Halle stimuleren om werkzoekenden uit de
brede regio dichter bij hun thuis een opleiding te laten volgen met het oog op het invullen van
knelpuntvacatures in de zorg en andere sectoren.
LSEVBP01
005Het opstarten en uitbouwen van een samenwerking op intergemeentelijk en lokaal niveau met het
oog op het opvangen van de grootstedelijke invloedssfeer van Brussel
LSEVBP01
LIBVBP02
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 106
006
Het aanbieden van verschillende initiatieven binnen deze regio om de tewerkstellingskansen van
werkzoekenden te verhogen, de begeleiding en nazorg te optimaliseren en het levenslang leren te
stimuleren.
FOBVBP01
LSEVBP01
007
Acties om tewerkstellingskansen van anderstaligen te verhogen door meer opleidingen Nederlands
te faciliteren in de regio,aangepaste taaltrajecten naar werk te promoten en af te stemmen met
onderwijspartners om talenkennis van jongeren te verbeteren.
LSEVBP01
LIBVBP02
FOBVBP01
008
De stad wil de continuïteit waarborgen en de
verbetering nastreven van een kwalitatief en
duurzaam beleid inzake
ontwikkelingssamenwerking
001Draagkrachtversterking door het starten en uitbreiden van regionale samenwerking rond Noord-
Zuid-thema's.
GOSVBP01
002Draagkrachtversterking door financiële en maximale logistieke steun aan 4e-pijlerorganisaties,
lokale NGO's, 11.11.11, Oxfam Wereldwinkel, …
GOSVBP01
003Duurzaam Noord-Zuidbeleid uitbouwen door het bestendigen en uitbreiden van structurele en/of
projectmatige samenwerking met andere diensten.
GOSVBP01
004 Financiële ondersteuning van ontwikkelingsprojecten in het zuiden en noodhulp
GOSVBP01
005Eerlijke en duurzame handel promoten door duurzaam aankoopbeleid te bewaken en stimuleren,
en acties om titel FairTradeGemeente te behouden.
GOSVBP01
007 Vrijetijdsbeleid voor allen
001Ondersteuning van het particulier
vrijetijdsaanbod
001Ondersteuning van het particulier jeugdwerk door werkingsubsidies, kampsubsidies en
vormingssubsidies
LJBVBP01
LJBVBP03
002
De stad verdeelt jaarlijks rechtstreeks subsidies aan erkende sportverenigingen op basis van een
subsidiereglment voor sportverenigingen ter bevordering van de kwalitatieve uitbouw van de
sportclubs
LSBVBP01
LIBVBP04
003De stad subsidieert jaarlijks rechtstreeks de erkende sportverenigingen aangesloten bij een erkende
Vlaamse sportfederatie obv een impulssubsidiereglement ifv kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding
(gediplomeerde jeugdsportbegeleiders& -coordinatoren)
LSBVBP02
004 Ondersteuning van socioculturele verenigingen
LCBVBP01
005 Uitbouw evenementenloket
006 Evenementen stimuleren tot duurzaam organiseren
LCBVBP01
007Ondersteunen actoren op welzijn en cultuurvlak met een investeringssubsidiereglement bouwen en
verbouwen
GOSVBP01
LSEVBP01
LIBVBP04
LJBVBP01
008 Een fuifbeleid ontwikkelen en fuifinitiatieven opzetten en ondersteunen
LJBVBP03
009 Skaten in Halle promoten door het ondersteunen en opzetten van initiaties, wedstrijden en events
LJBVBP03
010 Kinderen en jongeren een forum en een podium bieden om hun jeugdcultuur te beleven
LJBVBP03
002 Cultuur & vrije tijd met uitstraling
001 Beeldbepalende Evenementen
LCBVBP01
002 Uitbouw museum, erfgoed en toerisme
LCBVBP01
003 Restauratie religieus erfgoed
003 Vrijetijdsinfrastructuur
001 Ontmoetingsplaatsen- en mogelijkheden voor jongeren voorzien
LJBVBP01
002 Mouterij als Huis van de Historie
003 Jeugd- en Cultuurcentrum
LCBVBP03
LJBVBP01
004 Zwembad
005 Inrichten BMX-piste
004 Eigen, complementair vrijetijdsaanbod
001 Eigen speelpleinwerking in paas- en zomervakantie
LJBVBP01
002 Kunstaanbod door kinderen en jongeren in het jeugdcentrum en de stad
LJBVBP03
003Een activeringsbeleid met het oog op een levenslange sportparticipatie via een
andersgeorganiseerd, laagdrempelig beweeg- en sportaanbod
LIBVBP04
004Integraal en duurzaam cultuurbeleid met aandacht voor gemeenschapsvorming, cultuureducatie en
het bereiken van kansengroepen
LCBVBP01
LIBVBP04
GOSVBP01
LJBVBP03
005 Bibliotheek als Huis van de stad
LCBVBP02
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 107
006 Een lokaal verankerd cultuurcentrum met regionale uitstraling
LCBVBP03
007 stimuleren van participatie van personen van vreemde origine op alle beleidsdomeinen
LIBVBP01
LIBVBP03
LIBVBP04
LCBVBP01
008Jaarlijks minstens één initiatie van sporttakken die niet beoefend worden in clubverband met als
mogelijk doel een clubwerking op te starten en bestaande sportinfrastructuur maximaal benutten
LSBVBP03
009Aanbieden van een uitgebreid aanbod van naschoolse sport zowel voor kleuter basis en secundair
onderwijs en dit hoofdzakelijk in samenwerking met de sportverenigingen
LSBVBP03
FOBVBP01
010
Buurtsport, buurtbal en intergemeentelijke buurtbaltoernooien uitbreiden naar alle mogelijke
bevolkingsgroepen met nadruk op jongeren en op een geografische spreiding van het aanbod per
deelgemeente
LSBVBP03
LIBVBP04
LIBVBP01
LJBVBP01
011Uitgebreid seniorensportaanbod in samenwerking met alle seniorenverenigingen en private
instellingen
LSBVBP03
008 Burgergerichte, kwalitatieve en efficiënte dienstverlening uitbouwen en bewaken
001
Het toegankelijk, begrijpbaar en efficiënt
organiseren van de dienstverlening naar de
bevolking met aandacht voor specifieke doel- en
kansengroepen, in samenwerking met de dienst
gelijke kansen en onderwijs
001 Een toegankelijke loketdienstverlening aanbieden op maat van elke burger
LIBVBP03
002Uitwerken van een intern taalbeleid met ondersteuning van het Huis van het Nederlands Vlaams-
Brabant
LIBVBP02
003Communiceren en informeren over het kinderopvangaanbod in Halle door het voorzien van een
loket kinderopvang
004
Ondersteunen van stadsdiensten om hun contacten met specifieke doelgroepen te optimaliseren in
samenwerking met de dienst gelijke kansen en hen de mogelijkheid bieden tot het volgen van
vormingen
LIBVBP03
005 Invoeren zelfuitleenbalie bibliotheek
LCBVBP02
002Toegankelijke informatie en transparante
communicatie aanbieden aan de bevolking
001Communiceren en informeren over het inschrijvingsbeleid in de Halse scholen, in samenwerking
met het LOP, zodat alle ouders en hun kinderen de inschrijvingsrechten en - plichten kennen
FOBVBP01
LIBVBP04
002Communiceren en informeren over het kinderopvangaanbod in Halle door het voorzien van een
loket kinderopvang
LIBVBP04
003 Digitale communicatie bevorderen door het bouwen van een meer burgergerichte website
004 Draagvlakverbreding rond Noord-Zuid door info en kennisoverdracht via verscheidene kanalen
GOSVBP01
005
Een actief informatie en communicatiebeleid met betrekking tot wonen en huisvesting, met oog
voor specifieke doelgroepen op het vlak van premies energieverbruik, sociaal wonen en
doorverwijziging
LIBVBP04
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 108
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 109
Bijlage 4: Lijst van de budgethouders
Bij gebrek aan delegatie aan anderen, blijft het college van burgemeester en schepenen krachtens artikel
159 §1 van het Gemeentedecreet enige budgethouder.
Bijlage 5: Overzicht beleidsvelden per beleidsdomein
00 Algemene Financiering
0010 Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus
0020 Fiscale aangelegenheden
0030 Financiële aangelegenheden
0040 Transacties in verband met de openbare schuld
0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel
0090 Overige algemene financiering
01 Ondersteunende diensten
0100 Politieke organen
0110 Secretariaat
0111 Fiscale en financiële diensten
0112 Personeelsdienst en vorming
0113 Archief
0114 Organisatiebeheersing
0115 Welzijn op het werk
0119-00 Overige algemene diensten
0119-01 Overige algemene diensten - Uitvoeringsdienst
02 Vrije tijd
0150 Internationale relaties
0500 Handel en middenstand
0520 Toerisme - Onthaal en promotie
0529 Overige activiteiten inzake toerisme
0700 Musea
0701 Cultuurcentrum
0703 Openbare bibliotheken
0709 Overige culturele instellingen
0710 Feesten en plechtigheden
0711 Openluchtrecreatie
0719 Overige evenementen
0740 Sport
0750 Jeugd
0820-01 Deeltijds kunstonderwijs - Meiboom
0820-02 Deeltijds kunstonderwijs - servaisacademie
03 Burger, welzijn en onderwijs
0130 Administratieve dienstverlening
0160 Hulp aan het buitenland
0171 Gemeentelijk/stedelijk wijkoverleg
0550 Werkgelegenheid
0790 Erediensten
0800-03 Gewoon basisonderwijs - Parkske
0880 Administratieve dienst voor het lokaal flankerend onderwijs
0889 Overige ondersteunende diensten voor het lokaal flankerend onderwijs
0900 Sociale bijstand
0902 Integratie van personen met vreemde herkomst
0909 Overige verrichtingen inzake sociaal beleid
0911 Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap
0919 Overige activiteiten inzake ziekte en invaliditeit
0944-00 Opvoedingsondersteuning
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 110
0944-01 Opvoedingsondersteuning - BKO
0945 Kinderopvang
0949 Overige gezinshulp
0959 Overige verrichtingen betreffende ouderen
0980 Sociale geneeskunde
0985 Gezondheidspromotie en ziektepreventie
0989 Overige dienstverlening inzake volksgezondheid
0992 Lijkbezorging
04 Veiligheid en hulpverlening
0400 Politiediensten
0410 Brandweer
0420 Dienst 100
0480 Bestuurlijke preventie (incl. GAS)
0490 Overige elementen van openbare orde en veiligheid
05 Stedelijke ontwikkeling en grondgebiedzaken
0200 Wegen
0210 Openbaar vervoer
0220 Parkeren
0300 Ophalen en verwerken van huishoudelijk afval
0309 Overig afval- en materialenbeheer
0310 Beheer van regen- en afvalwater
0319 Overig waterbeheer
0320 Sanering van bodemverontreiniging
0329 Overige vermindering van milieuverontreiniging
0340 Aankoop, inrichting en beheer van natuur, groen en bos
0341 Erosiebestrijding
0350 Klimaat en energie
0380 Participatie en sensibilisatie
0381 Geïntegreerde milieuprojecten
0530 Land-, tuin- & bosbouw
0600 Ruimtelijke planning
0610 Gebiedsontwikkeling
0620 Grondbeleid voor wonen
0630 Watervoorziening
0640 Elektriciteitsvoorziening
0650 Gasvoorziening
0670 Straatverlichting
0680 Groene ruimte
0690 Overige nutsvoorzieningen
0720 Monumentenzorg
0729 Overig beleid inzake het erfgoed
0984 Ontsmetting en openbare reiniging
0990 Begraafplaatsen
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 111
Strategisch Meerjarenplan 2014-2019 112
Bijlage 6: Overzicht financiële schulden (Schema TM2)
Schema TM2. De financiële schulden
Inhoud!A1
Financiële schulden ten laste van het bestuur 2014 2015 2016 2017 2018 2019
A. Financiële schulden op 1 januari 56.474.184 66.413.530 66.293.125 71.619.632 73.418.530 73.619.427
B. Nieuwe leningen 16.813.560 6.391.525 11.761.431 8.648.790 6.409.787 4.090.361
C. Periodieke aflossingen 6.520.276 6.147.374 5.797.664 5.603.519 4.484.598 3.650.167
C'. Aflossingen op nieuwe leningen 353.938 364.556 637.260 1.246.374 1.724.291 2.109.367
D. Niet-periodieke aflossingen 0 0 0 0 0 0
E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-C'-D) 66.413.530 66.293.125 71.619.632 73.418.530 73.619.427 71.950.254
F. Intresten 1.058.774 953.395 842.491 718.962 623.792 546.905
F' Intresten op nieuwe leningen 162.768 256.981 586.103 972.572 1.227.746 1.372.751
G. Periodieke leningslasten (C+C'+F+F') 8.095.756 7.722.306 7.863.518 8.541.427 8.060.427 7.679.190
BELFIUS 2014 2015 2016 2017 2018 2019
A. Financiële schulden op 1 januari 43.693.048 38.702.129 34.084.112 29.815.805 25.685.299 22.053.940
B. Nieuwe leningen 0
C. Periodieke aflossingen 4.990.919 4.618.017 4.268.307 4.130.506 3.631.359 2.796.928
D. Niet-periodieke aflossingen
E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D) 38.702.129 34.084.112 29.815.805 25.685.299 22.053.940 19.257.012
F. Intresten 759.615 686.625 608.111 516.970 448.769 394.265
G. Periodieke leningslasten (C+F) 5.750.534 5.304.642 4.876.417 4.647.476 4.080.128 3.191.193
ING 2014 2015 2016 2017 2018 2019
A. Financiële schulden op 1 januari 5.577.040 5.043.730 4.510.420 3.977.110 3.443.800 2.910.490
B. Nieuwe leningen
C. Periodieke aflossingen 533.310 533.310 533.310 533.310 533.310 533.310
D. Niet-periodieke aflossingen
E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D) 5.043.730 4.510.420 3.977.110 3.443.800 2.910.490 2.377.180
F. Intresten 127.851 115.204 102.557 89.910 77.263 64.616
G. Periodieke leningslasten (C+F) 661.161 648.514 635.867 623.220 610.573 597.926
KBC 2014 2015 2016 2017 2018 2019
A. Financiële schulden op 1 januari 7.204.096,05 6.208.049 5.212.002 4.215.955 3.276.252 2.956.323
B. Nieuwe leningen
C. Periodieke aflossingen 996.047 996.047 996.047 939.703 319.929 319.929
D. Niet-periodieke aflossingen
E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D) 6.208.049 5.212.002 4.215.955 3.276.252 2.956.323 2.636.394
F. Intresten 171.308 151.566 131.824 112.082 97.760 88.025
G. Periodieke leningslasten (C+F) 1.167.355 1.147.613 1.127.871 1.051.785 417.689 407.954
Financiële schulden ten laste van derden 2014 2015 2016 2017 2018 2019
A. Financiële schulden op 1 januari 0 0 0 0 0 0
B. Nieuwe leningen
C. Periodieke aflossingen
D. Niet-periodieke aflossingen
E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D) 0 0 0 0 0 0
F. Intresten
G. Periodieke leningslasten (C+F) 0 0 0 0 0 0