Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini (2013-2016)

3

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

На основу члана 17. Закона о Савјету министара Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07, 24/08), а на предлог Министарства безбједности Босне и Херцеговине, Савјет министара Босне и Херцеговине , на 58. сједници одржаној 24. јула 2013. године, доноси

Стратегија за контролу малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини (2013-2016)

I ОПШТИ ДИО

РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ СТРАТЕГИЈЕ

Стратегија представља свеобухватан документ којем је циљ унапређење ефикасности свих субјеката у области контроле малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини. Посебно је усмјерена на усклађивање законодавства с међународним стандардима, унапређење контроле унутрашњег и спољно-трговинског промета оружја, смањење инцидената почињених оружјем и броја нелегалног оружја у посједу грађана, унапређење грађанског повјерења у институције у Босни и Херцеговини на свим нивоима власти, као и смањење вишкова малог оружја и лаког наоружања у посједу Министарства одбране Босне и Херцеговине. Имплементацијом зацртаних стратешких циљева и даљњим развојем међународне и регионалне сарадње у овој области, Босна и Херцеговина ће допринијети не само унапређењу опште безбједности у земљи него и у региону и глобално.

На основу указане потребе и Програма акције Уједињених нација (2001)1 и ОЕБС-овог Документа о малом оружју и лаком наоружању (усвојен 2000. и поново издат 2012)2, као и других међународних докумената из ове области, у Босни и Херцеговини се приступало систематском рјешавању овог проблема усвајањем и имплементацијом Стратегије за контролу малог оружја и лаког наоружања у периоду 2006-2012.

1 УН-ов документ A/CONF.192/15, New York, јул 2001.

2 OЕБС-ов документ FSC.DOC/1/00, новембар 2000; OЕБС-ова одлука FSC.DEC/3/12, јун 2012.

4

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Стратегија за период 2013-2016. представља наставак напора институција у Босни и Херцеговини на смањењу ризика од малог оружја и лаког наоружања у свим аспектима безбједности.

Присуство нелегалног оружја погодује организованом криминалу, тероризму и као такво представља кључни безбједносни ризик који успорава економски и развојни пут Босне и Херцеговине. Посебно је забрињавајући број инцидената везаних за коришћење нелегалног оружја. Препознавајући и уважавајући препоруке међународне заједнице усмјерене против поменутих негативних утицаја нелегалног оружја, намеће се потреба ефикасног координираног предузимања мјера и активности у циљу учинковитијег сузбијања незаконите производње, набавке, посједовања, трговине и кријумчарења малог оружја и лаког наоружања и свих других негативних појава у вези с тим.

Иницијатор доношења Стратегије је Координациони одбор за контролу малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини као стручно, међуинституционално тијело, које је основао Савјет министара Босне и Херцеговине.

КООРДИНАЦИОНИ ОДБОР ЗА КОНТРОЛУМАЛОГ ОРУЖЈА И ЛАКОГ НАОРУЖАЊА

Координациони одбор за контролу малог оружја и лаког наоружања основан је одлуком Савјета министара Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број 72/05, 58/07) са задатком планирања, координирања, усмјеравања и надзора активности усмјерених ка имплементацији Стратегије за контролу малог оружја и лаког наоружања, а у циљу обезбјеђивања сигурног окружења.

Координациони одбор има задатак да идентификује и процијени утицај који мало оружје и лако наоружање има на друштво, безбједност људи и економски и друштвени развој. Поред тога, Координациони одбор прати имплементацију Стратегије и упознаје јавност с активностима планираним у оквиру Стратегије те пружа подршку институцијама у мобилисању ресурса неопходних за извршење активности предвиђених Стратегијом, као и координацију с носиоцима активности у имплементацији Стратегије.

5

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Задатак Координационог одбора је и ажурирање Стратегије као одговор на оперативне промјене настале у току имплементације. Координациони одбор такође има обавезу да редовно извјештава Савјет министара Босне и Херцеговине о напретку у остваривању циљева Стратегије, затим да извјештава Уједињене нације сходно Програму акције Уједињених нација, те ОЕБС сходно ОЕБС-овом Документу о малом оружју и лаком наоружању.

У свом раду Координациони одбор је уочио јасну везу између механизама контроле малог оружја и лаког наоружања дефинисаних УН-овим Програмом акције и активностима на превенцији оружаног насиља описаних у Женевској декларацији о превенцији оружаног насиља и развоју. Координациони одбор за контролу малог оружја и лаког наоружања преузима обавезу праћења имплементације Женевске декларације о превенцији оружаног насиља и развоју, коју је Босна и Херцеговина потписала 2006. године, у свим својим аспектима, те извјештавање о напретку у имплементацији поменуте декларације.

ДЕФИНИЦИЈА МАЛОГ ОРУЖЈА И ЛАКОГ НАОРУЖАЊА (SALW)

Тренутно не постоји јединствена дефиниција термина малог оружја и лаког наоружања (енг. SALW - Small Arms and Light Weapons). У правилу, Стратегија користи сљедећу дефиницију:

„Мало оружје и лако наоружање је наоружање које може носити један човјек, направљено или прилагођено војној спецификацији за употребу смртоносних инструмената рата. Мало оружје је широко категорисано као оно оружје намијењено за употребу од стране индивидуалних припадника оружаних или безбједносних снага. Оно укључује револвере и аутоматске пиштоље; пушке и карабине; полуаутоматске пушке; јуришне пушке; и лаке пушкомитраљезе. Лако наоружање је широко категорисано као оно наоружање намијењено за употребу од стране неколико припадника оружаних или безбједносних снага који му служе као посада. Оно обухвата тешке митраљезе, ручне и монтиране лансере граната; преносиво противваздушно наоружање; преносиво противтенковско наоружање; бестрзајне пушке, преносиве лансере противтенковских пројектила и ракетних система; преносиве лансере противваздушних пројектила, те минобацаче калибра мањег од 100 мм.“

6

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

За потребе имплементације ове стратегије, узимајући у обзир ризике везане за мало оружје и лако наоружање с којима се суочава Босна и Херцеговина, Стратегија обухвата и наоружање и муницију која не спада у категорије у поменутој дефиницији. Оваквим приступом Стратегија доприноси адекватном третирању свих аспеката из области контроле малог оружја и лаког наоружања.

РЕЗУЛТАТИ У ИМПЛЕМЕНТАЦИЈИ СТРАТЕГИЈЕЗА КОНТРОЛУ МАЛОГ ОРУЖЈА (2008-2012)

У периоду 2008-2012. године надлежне институције у Босни и Херцеговини су постигле евидентне резултате у унапређењу области контроле малог оружја и лаког наоружања. Резултати су остварени на плану унапређења правног оквира, успоставе електронских регистара за мало оружје и лако наоружање, унапређења контролних механизама унутрашњег и спољно-трговинског промета оружја, уништавања вишкова оружја, муниције и минско-експлозивних средстава, прикупљања и уништавања оружја у цивилном посједу, провођења кампање јачања свијести, те испуњавања обавеза редовног извјештавања међународних организација (УН/ОЕБС).

У циљу унапређења области контроле спољно-трговинског промета, Босна и Херцеговина је донијела Закон о контроли спољно-трговинског промета роба и услуга од стратешке важности за сигурност Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број 103/09).

У Босни и Херцеговини је на снази дванаест закона о оружју и муницији који нису међусобно усклађени, као ни с међународним стандардима, што доводи до различитог третирања и поступања по овом питању. Међутим, постојале су бројне законодавне иницијативе усмјерене ка хармонизацији закона о држању и ношењу оружја у Босни и Херцеговини с релевантним прописима Европске уније које су резултовале доношењем Закона о оружју Брчко дистрикта Босне и Херцеговине („Службени гласник Брчко дистрикта БиХ“, број 02/10) усклађеног са поменутим међународним прописима, али и доношењем Закона о оружју и муницији Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 070/07), Закона о измјенама и допунама Закона о оружју и муницији Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 24/09) и закона о оружју на нивоу кантона у Федерацији Босне и Херцеговине који су дјелимично усклађени с међународним прописима.

7

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Значајан резултат је постигнут у дигитализацији података у области оружја у цивилном посједу. На основу Споразума о успостављању система електронске размјене података из евиденција полицијских тијела и тужилаштава, чланом 4. овог споразума омогућава се размјена евиденција о оружју. Електронски систем (сервер) за размјену евиденција смјештен је у Дирекцији за координацију полицијских тијела Босне и Херцеговине. Поред наведеног, ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова и Полиција Брчко Дистрикта посједују електронске евиденције о оружју. Усвојен је и Закон о контроли кретања оружја и војне опреме у Босни и Херцеговини („Службени гласник БиХ“, број 53/09), те израђен електронски систем за контролу кретања оружја и војне опреме у Босни и Херцеговини.

У периоду од 2009. до октобра 2012. године уништено је 4.522,70 тона вишкова муниције и минско-експлозивних средстава, те 30.081 комад малог оружја и лаког наоружања из вишкова Министарства одбране Босне и Херцеговине и Оружаних снага Босне и Херцеговине. Уочена је тенденција пада уништавања вишкова муниције и наоружања (графички приказ број 1.1), а што је посљедица инфраструктуралних, технолошких, персоналних и буџетских ограничења.

У протеклом периоду уништено је преко 5.000 комада оружја које је било у нелегалном посједу грађана.

0

500

1000

1500

2000

2500

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

18552022

1814

1124 1115850

1640,8

Графички приказ 1.1 Тренд уништавања муниције и минско-експлозивних средстава у Босни и Херцеговини

Период уништавања (године)

Униш

тена

МиМ

ЕС-а

(Б

руто

тон

а)

8

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Током 2010. године имплементирана је кампања јачања свијести о негативним аспектима нелегалног посједа оружја. Кампања је проведена у различитим градовима у Босни и Херцеговини са циљем јачања свијести грађана, невладиног сектора и медија о опасностима и посљедицама нелегалног посједовања оружја.

Координациони одбор за контролу малог оружја редовно је извјештавао Уједињене нације и ОЕБС о напретку у области контроле малог оружја у Босни и Херцеговини. Ови извјештаји умногоме доприносе транспарентности процеса вођених у овом домену, али и међународној репутацији Босне и Херцеговине. У посљедњем Извјештају о малом оружју (Small Arms Survey 2012)3 Босна и Херцеговина је рангирана на 18 мјесто од укупно 159 земаља које су доставиле своје извјештаје о имплементацији обавеза које произилазе из Програма акције Уједињених нација и Међународног инструмента праћења.

ПРИНЦИПИ КОРИШЋЕНИ У ИЗРАДИ СТРАТЕГИЈЕ

Координациони одбор за контролу малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини израдио је Стратегију за контролу малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини (2013-2016). У припреми нацрта Стратегије примјењивана је методологија за стратешко планирање Развојног програма Уједињених нација.

Овај документ је израђен уз свеобухватни консултативни процес свих субјеката укључених у процес контроле малог оружја и лаког наоружања, а на основу анализе међународних обавеза Босне и Херцеговине, стечених искустава у имплементацији претходних стратегија, стварних потреба институција у Босни и Херцеговини, идентификованих проблема с којима се Босна и Херцеговина суочава у овој области, те дефинисања пројеката и активности које ће допринијети унапређењу контроле малог оружја и лаког наоружања.

Стратегија се доноси сходно међународним стандардима за мало оружје и лако наоружање. Осим наведеног, Координациони одбор се у свом раду и дјеловању, те припреми ове стратегије руководио сљедећим документима:

• Конвенција Уједињених нација о сузбијању транснационалног

организованог криминала;

3 Small Arms Survey, Graduate Institute of International and Development Studies, Женева 2012.

9

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

• Протокол Уједињених нација против незаконите производње и трговања

ватреним оружјем, његовим дијеловима и компонентама те муницијом;

• Програм акције Уједињених нација;

• Женевска декларација о оружаном насиљу и развоју;

• Документ ОЕБС-а о малом оружју и лаком наоружању;

• Заједничко стајалиште Европске уније при извозу оружја;

• Стратегија Европске уније у борби против незаконитог нагомилавања

и трговине оружјем и припадајућом муницијом.

Поред осталог, овај стратешки документ указује и на проблем подршке и помоћи жртвама малог оружја и лаког наоружања, значај једнаког приступа женама и мушкарцима у имплементацији контролних механизама у овој области, те јасну опредијељеност Босне и Херцеговине у имплементацији адекватних мјера за заштиту околине у процесима који могу имати негативан утицај на околину.

Из Стратегије произилазе конкретни пројекти који ће омогућити реализацију активности дефинисаних стратешким циљевима.

Као методе одређивања трошкова пројеката и процјене извора средстава коришћене су аналогна метода – процјеном трошкова поређењем с имплементацијом сличних пројеката у прошлости, метода од дна ка врху (bottom up) – која полази од потребних ресурса и процијењених трошкова појединачних активности, те процјена према параметрима – метода која полази од стандардизованих параметара који показују јединичне трошкове активности.

Стратегија у својој реализацији неће додатно оптеретити буџете институција у Босни и Херцеговини, али ће усмјерити надлежне институције на препознавање потреба за планирање буџетских средстава за реализацију активности контроле малог оружја и лаког наоружања. Пројекти описани у Стратегији који изискују додатна финансијска средства биће финансирани кроз међународни програм помоћи и донаторска средства.

10

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

МИСИЈА

У циљу побољшања стања безбједности у Босни и Херцеговини, региону и у глобалним оквирима, институције у Босни и Херцеговини, на основу принципа ефикасности, транспарентности, мериторности и професионализма, у сарадњи са свим заинтересованим странама, а сходно међународним обавезама, предузимају мјере и радње за унапређење свих аспеката контроле малог оружја и лаког наоружања.

ВИЗИЈА

Босна и Херцеговина има безбједно окружење за све њене грађане, уређен систем контроле малог оружја и лаког наоружања сходно међународним стандардима и обавезама, доприносећи регионалној и глобалној стабилности.

УТИЦАЈНИ ФАКТОРИ И РИЗИЦИ У ИМПЛЕМЕНТАЦИЈИ СТРАТЕГИЈЕ

Успјешност имплементације Стратегије увелико зависи од правовремене идентификације ризика и предузимања мјера за управљање ризицима. За потребе ове стратегије ризик се дефинише као могућност настанка догађаја који могу неповољно утицати на остваривање стратешких циљева. Препознати ризици у имплементацији ове стратегије могу се груписати у три основна аспекта и то:

• безбједносни;

• финансијски; и

• политички.

Безбједносни аспект. Стално растућа сложеност рјешавања малог оружја и лаког наоружања у легалном и нелегалном посједу захтијева да се разматрању безбједносних аспеката да највећа предност. Мало оружје и лако наоружање и припадајућа муниција сами по себи представљају безбједносни ризик. Апсолутна безбједност не постоји, те увијек постоји и одређени ризик који се кроз имплементацију ове стратегије настоји свести на ниво допуштеног ризика.

Безбједносни ризик у имплементацији Стратегије посебно се односи на стратешке

11

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

циљеве који прописују уништавање вишкова малог оружја, лаког наоружања и муниције, те у имплементацији кампање прикупљања нелегалног оружја. Поред осталог, ризици се односе на: а) ризик нарушавања здравља и угрожавање живота појединаца који држе оружје у нелегалном посједу или који раде на пословима заштите и манипулације ускладиштеног оружја и муниције, или који се баве пословима уништавања вишкова наоружања, б) ризик нелегалне употребе и нелегалне трговине оружјем и в) ризик везан за складиштења оружја и муниције и управљања залихама.

Посебно је потребно нагласити ризик од неконтролисане експлозије складишта муниције с обзиром на постојање великих количина старе и хемијски нестабилне муниције.

Такође, Стратегија препознаје ризике негативне по околиш, те предвиђа израду околишне студије. У имплементацији кампање прикупљања нелегалног оружја потребно је имплементирати мјере које ће сузбити нелегалну трговину оружјем или сличне негативне појаве које се могу појавити током периода амнестије за нелегално посједовање оружја.

Ова стратегија подцртава важност осигуравања адекватне заштитне опреме и поштивање најстрожих безбједносних стандарда у имплементацији стратешких циљева као мјера смањења могућих инцидената.

Финансијски аспект. Имплементација Стратегије ће у великој мјери зависити од досупности финансијских средстава за имплементацију стратешких циљева/програма/пројеката. Као мјера управљања тим ризиком, Стратегија је базирана на пројектима с унапријед јасно дефинисаним буџетским оквиром потребним за имплементацију појединачног пројекта. Овај начин израде Стратегије ће, између осталог, олакшати земљама донаторима јаснији увид у опредијељеност Босне и Херцеговине за унапређење појединих области дефинисаних Стратегијом.

Политички аспект. За успјешну имплементацију Стратегије неопходна је опредијељеност и залагање свих нивоа власти у Босни и Херцеговини за испуњавање стратешких циљева из овог документа као и политичка стабилност у Босни и Херцеговини. Приликом израде Стратегије у потпуности се водило рачуна о уставним надлежностима у Босни и Херцеговини у овој области, те Стратегија има за циљ да унаприједи координацију активности и контролу малог оружја и лаког наоружања.

При изради пројектних предлога из Посебног дијела ове стратегије, водило се рачуна

12

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

о идентификацији, мјерењу и контроли ризика сва три горе наведена аспекта.

ОРГАНИЗАЦИЈА ПРОЦЕСА ПРАЋЕЊА И ЕВАЛУАЦИЈЕ ИМПЛЕМЕНТАЦИЈЕ СТРАТЕГИЈЕ

Успјешност у имплементацији Стратегије за контролу малог оружја и лаког наоружања оцјењиваће се сталним праћењем имплементације пројеката и периодичном евалуацијом постигнутих резултата.

Стално праћење имплементације водиће Координациони одбор за контролу малог оружја и лаког наоружања. Ниво успјешности реализације пројекта пратиће се сходно унапријед дефинисаним показатељима.

Евалуацију Стратегије водиће Координациони одбор за контролу малог оружја у сарадњи с другим владиним, невладиним и међународним организацијама.

ЦИЉЕВИ И ПРОГРАМИ

Стратегија препознаје области од стратешке важности за унапређење контроле малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини, те их дефинише као четири стратешка циља и то:

Циљ 1: Унапређење правног оквира и имплементације SALW законодавства који ће се проводити кроз имплементацију сљедећих стратешких програма:

Усклађивање закона о оружју међусобно, са законом о граничној

контроли и са међународним стандардима

Унапређење информационих система за

контролу SALW-а

Јачање капацитета у борби против нелегалне трговине

SALW-ом

Унапређење контроле унутрашњег и спољно-

трговинског промета SALW-ом

Циљ 1

13

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Законодавни оквир усклађен с међународним стандардима представља основу за квалитетну контролу малог оружја и лаког наоружања од надлежних субјеката у Босни и Херцеговини. Постојећи закони о оружју и муницији у Босни и Херцеговини донесени су на основу уставних надлежности Републике Српске, као ентитета, десет кантона у Федерацији Босне и Херцеговине и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, а међусобно нису усклађени.

Координациони одбор за контролу малог оружја и лаког наоружања радиће на стварању услова за усклађивање закона о оружју у Босни и Херцеговини међусобно, али и с међународним стандардима. Препознавајући важност улоге како предлагача закона тако и законодавних органа, овај процес ће бити усмјерен на ентитетска и кантонална министарства унутрашњих послова, те представнике парламената/скупштина на ентитетском и кантоналном нивоу са циљем промоције основних захтјева за усклађивање закона о оружју с међународним стандардима.

Борба против нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем представља значајан сегмент у контроли малог оружја. Унапређење контроле нелегалне трговине доприноси не само унапређењу безбједности у Босни и Херцеговини него и у региону и шире. Надлежне институције у Босни и Херцеговини наставиће јачати кадровске капацитете кроз програме обуке особља и набавку опреме потребне за борбу против нелегалне трговине. Поред тога, Стратегија истиче важност сталног унапређења правног оквира и пратећих механизама као мјера контроле у функцији спречавања нелегалне трговине оружјем којем је Босна и Херцеговина приступила.

Стратегија препознаје потребу јачања међуагенцијске сарадње на пољу имплементације законодавства везаног за контролу унутрашњег и спољно-трговинског промета оружја ради адекватности размјене информација и стајалишта у вези с питањима из надлежности различитих институција укључених у контролу промета наоружања.

Пратећи савремене трендове у успостави информатичких система, институције у Босни и Херцеговини ће унаприједити базе података и информатичке системе предвиђене проведбеним прописима из ове области, а нарочито системе за балистичку и механоскопску анализу, контролу кретања оружја и војне опреме, те информатички систем за спољно-трговински промет наоружања.

14

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Циљ 2: Смањење присуства нелегалног SALW-а проводиће се кроз имплементацију сљедећих стратешких програма:

Ради успоставе адекватних контролних механизама за контролу малог оружја и лаког наоружања, потребно је располагати прецизним статистичким подацима. С обзиром на чињеницу да се статистички подаци прикупљају на различитим нивоима власти, те да не постоји јединствена методологија прикупљања података, ова стратегија подцртава важност дефинисања минималних услова за једнак приступ прикупљању података. У том смислу потребно је израдити јединствени образац за прикупљање и праћење статистичких података везаних за мало оружје и лако наоружање у Босни и Херцеговини.

Нелегално оружје представља безбједносни изазов у Босни и Херцеговини, а уочена је тенденција пораста броја инцидената везаних за употребу нелегалног оружја. Надлежне полицијске агенције у Босни и Херцеговини су препознале потребу дјеловања када је овај проблем у питању, те су спремне упутити у процедуру доношење закона/уредбе о амнестији. Амнестија од одговорности за добровољну предају представља предуслов за покретање кампање прикупљања оружја. Ова стратегија подцртава опредјељење Босне и Херцеговине да покрене свеобухватну акцију прикупљања, регистрације и уништавања нелегалног оружја у наредном периоду.

Подизање свијести о ризицима малог оружја и лаког наоружања представља једнако

Праћење статистичких података из области

SALW-а

Прикупљање и уништавање нелегалног SALW-а

Подизање свијести о ризицима SALW-а

Унапређење капацитета за чување, складиштење и

уништавање SALW-а

Циљ 2

15

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

важан сегмент Стратегије, те ће Координациони одбор за контролу малог оружја координирати провођење такве кампање кроз сарадњу с медијима и невладиним сектором.

Потребно је унаприједити капацитете за чување, складиштење и уништавање малог оружја и лаког наоружања. Полицијске агенције, правосудни органи и јединице цивилне заштите имају лимитиране могућности за складиштење и чување оружја. Извршиће се свеобухватна анализа њихових тренутних капацитета и потреба ради унапређења безбједносних стандарда у чувању и складиштењу оружја.

Циљ 3: Управљање SALW-ом у посједу надлежних институција и агенција у Босни и Херцеговини проводиће се кроз имплементацију сљедећих стратешких програма:

Један од највећих безбједносних изазова с којим се Босна и Херцеговина суочава је опасност од неконтролисане експлозије муниције и минско-експлозивних средстава ускладиштених у војним складиштима. Потребно је поступити по хитном поступку рјешавања вишкова наоружања и муниције по принципима рјешавања које је усвојило Предсједништво Босне и Херцеговине (кроз продају, донацију или уништавање).

Уништавање вишкова проводиће се у цивилним и војним расположивим капацитетима за уништавање муниције у Босни и Херцеговини кроз реализацију домаћих и међународних уговора и споразума, а уз примјену строгих прописа контроле и надзора над процесом уништавања. Министарство одбране Босне и Херцеговине вршиће

Рјешавање вишкова SALW-а у посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

Унапређење капацитета за складиштење и чување

SALW-а у посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

Контрола и надзор процеса рјешавања вишкова SALW-а

у посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

Унапређење информационих система за контролу SALW-а у посједу

Оружаних снага Босне и Херцеговине

Циљ 3

16

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

контролу, надзор и верификацију уништавања муниције и минско-експлозивних средстава. Као додатни механизам, а ради унапређења транспарентности, оставља се могућност невладином сектору или другим субјектима да независно врше праћење процеса уништавања.

Неопходни безбједносни стандарди за складиштење муниције и спречавање отуђења муниције из складишта биће унапријеђени. Како би се осигурало безбједно чување и складиштење муниције и оружја неопходно је унаприједити безбједност инфраструктуре сходно међународним стандардима.

Ради прецизног вођења листа наоружања, муниције и убојитих средстава увешће се свеобухватни информатички систем за управљање залихама у Министарству одбране Босне и Херцеговине.

Циљ 4: Међународна и регионална сарадња и сарадња са невладиним организацијама проводиће се кроз имплементацију сљедећих стратешких програма:

Мултилатерална и билатерална сарадња на плану контроле малог оружја и лаког наоружања представља значајну област. Босна и Херцеговина ће наставити испуњавати обавезе из Програма акције Уједињених нација и OЕБС-овог Документа о малом оружју и лаком наоружању. Сарадња са сусједним државама, регионалним организацијама (SEESAC и RACVIAC) и међународним организацијама наставиће се у циљу размјене искустава, унапређењу стандарда и испуњавања међународних обавеза.

Невладин сектор представља карику у јачању контролних механизама за мало оружје и лако наоружање. Стратегија препознаје категорију „жртве малог оружја и лаког наоружања“ те предвиђа имплементацију активности на идентификацији жртава малог оружја и лаког наоружања и њихових потреба. Посебан значај даће се утицају коришћења оружја у случајевима насиља у породици, те различит утицај оружја на мушкарце и жене.

Мултилатерална и билатерална сарадња

на плану контроле SALW-а

Сарадња са организацијама

цивилног друштваЦиљ 4

17

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Унапређење правног оквира и имплементације

SALW законодавства

Усклађивање закона о оружју међусобно,

са законом о граничној контроли и са међународним

стандардима

Праћење статистичких података из области

SALW-а

Рјешавање вишкова SALW-а у посједу


Мултилатерална и билатерална сарадња

на плану контроле SALW-а

Јачање капацитета у борби против

нелегалне трговине SALW-ом

Подизање свијести о ризицима SALW-а

Контрола и надзор процеса рјешавања вишкова SALW-а у

посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

Сарадња са организацијама

цивилног друштва

Унапређење информационих

система за контролу SALW-а

Прикупљање и уништавање

нелегалног SALW-а

Унапређење капацитета за складиштење и чување SALW-а у

посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

Унапређење контроле унутрашњег и спољно-

трговинског промета SALW-ом

Унапређење капацитета за чување,

складиштење и уништавање SALW-а

Унапређење информационих

система за контролу SALW-а у посједу


Смањење присуства нелегалног

SALW-а

Управљање SALW-ом у посједу надлежних

институција и агенција у БиХ

Међународна и регионална

сарадња и сарадња са невладиним организацијама

Графички приказ 2.1 Стратешки циљеви и програми (2013-2016)

18

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

ПРЕГЛЕД СТРАТЕШКИХ ПРОГРАМА И ИНСТИТУЦИЈАНАДЛЕЖНИХ ЗА ЊИХОВУ ИМПЛЕМЕНТАЦИЈУ

СТРАТЕШКИ ПРОГРАМИ НАДЛЕЖНА ИНСТИТУЦИЈА

(а) (б) (в)Ц1-П1 Усклађивање закона

о оружју међусобно, са законом о граничној контроли и с међународним стандардима

Министарство безбједности Босне и Херцеговине, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, кантонална министарства унутрашњих послова Федерације Босне и Херцеговине, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине

Ц1-П2 Јачање капацитета у борби против нелегалне трговине оружјем

Министарство безбједности БиХ, Министарство спољних послова БиХ, Министарство цивилних послова БиХ, Агенција за нуклеарну и радиоактивну безбједност БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ, кантонални МУП-ови

Ц1-П3 Унапређење информационих система за контролу SALW-а

Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Министарство безбједности БиХ

Ц1-П4 Унапређење контроле унутрашњег и спољно-трговинског промета малог оружја и лаког наоружања

Министарство безбједности БиХ, Министарство одбране БиХ, Министарство спољних послова БиХ, Министарство цивилних послова БиХ, Агенција за нуклеарну и радиоактивну безбједност БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ, кантонални МУП-ови

19

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


(а) (б) (в)Ц2-П1 Праћење статистичких

података из области SALW-а

Министарство безбједности БиХ, СИПА, Гранична полиција, Дирекција за координацију полицијских тијела, ОСА, ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Министарство одбране БиХ, агенције за статистику у Босни и Херцеговини

Ц2-П2 Подизање свијести о ризицима SALW-а

Координациони одбор за контролу малог оружја и невладин сектор у сарадњи с полицијским агенцијама у склопу “рада полиције у заједници“

Ц2-П3 Прикупљање и уништавање нелегалног SALW-а

Ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Управа цивилне заштите РС, Федерална управа цивилне заштите

Ц2-П4 Унапређење капацитета за чување, складиштење и уништавање SALW-а

СИПА, Гранична полиција, Дирекција за координацију полицијских тијела, ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова, Полиција Брчко Дистрикта, ентитетске цивилне заштите, те правосудни органи у БиХ

Ц3-П1 Рјешавање вишкова SALW-а у посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

Министарство одбране БиХ

Ц3-П2 Контрола и надзор процеса рјешавања вишкова SALW-а у посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

Министарство одбране БиХ, Парламентарна комисија за одбрану и безбједност, Министарство безбједности БиХ

Ц3-П3 Унапређење капацитета за складиштење и чување SALW-а у посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине


20

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


(а) (б) (в)Ц3-П4 Унапређење

информационих система за контролу SALW-а у посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине


Ц4-П1 Мултилатерална и билатерална сарадња на плану контроле SALW-а

Министарство спољних послова БиХ

Ц4-П2 Сарадња с организацијама цивилног друштва

Координациони одбор за контролу малог оружја и лаког наоружања

Табеларни приказ 2.2 Стратешки програми са институцијама надлежним за њихову имплементацију

21

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

22

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

II АКЦИОНИ ПЛАН 2013-2016

Ред. број Активност Носилац

активности Надлежне институције

ЦИЉ 1 Унапређење правног оквира и имплементације SALW законодавства

1.1. Усклађивање закона о оружју међусобно, са законом о граничној контроли и с међународним стандардима

1.1.1.

Организовати конференције / тематске радионице о минималним условима за усклађивање закона о оружју у Босни и Херцеговини са законом о граничној контроли и са релевантним директивама Европске уније и УН-овим Протоколом о оружју

SALW Координациони одбор

Министарство безбједности БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, кантонална министарства унутрашњих послова Федерације Босне и Херцеговине и, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине

1.1.2.

Ангажовати вањског сарадника/цу за израду примјера закона о оружју и муницији усклађених међусобно и с међународним стандардима


Министарство безбједности БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, кантонална министарства унутрашњих послова Федерације Босне и Херцеговине, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине

1.1.3.

Појединачни састанци с доносиоцима одлука у циљу јачања свијести о важности усклађивања закона о оружју и методама усклађивања


Министарство безбједности БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, кантонална министарства унутрашњих послова Федерације Босне и Херцеговине, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине

23

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Рок за реализацију Извор финансијских средстава2013 2014 2015 2016

x x Донаторска средства – пројекти

x Донаторска средства – пројекти


24

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1.2. Јачање капацитета у борби против нелегалнетрговине малим оружјем и лаким наоружањем

1.2.1.

Организовати обуку, курсеве и радионице у циљу упознавања са специфичностима истраживања и процесуирања овог сегмента организованог криминала



1.2.2.Набавка одговарајуће опреме



25

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)



26

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1.2.3.

Организација и учешће на међународним конференцијама, семинарима и симпозијума и другим видовима сарадње из области контроле малог оружја и лаког наоружања


Министарство сигурности БиХ, Министарство спољних послова БиХ, Министарство цивилних послова БиХ, Агенција за нуклеарну и радиоактивну безбједност БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ, кантонални МУП-ови

1.2.4.

Одржавање редовних контаката и размјена информација надлежних институција земаља у региону


Министарство сигурности БиХ, Министарство вањских послова БиХ, Министарство цивилних послова БиХ, Агенција за нуклеарну и радиоактивну безбједност БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ, кантонални МУП-ови

27

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


x x x x x Донаторска средства – пројекти

28

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1.2.5.

Стална комуникација и сарадња с регионалним организацијама (SEESAC и RACVIAC) у погледу контроле малог оружја и лаког наоружања



1.2.6.

Подршка изради правног оквира (радни семинари, експертни савјети) у складу с Протоколом против незаконите производње и трговине ватреним оружјем, његовим дијеловима и муницијом као мјера контроле у функцији спречавања нелегалне трговине оружјем



29

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

x x x x Донаторска средства – пројекти


30

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1.2.7.

Провођење обуке за надлежне институције и појединце у смислу имплементације Протокола, те ОEБС-овог Документа о малом оружју и лаком наоружању



1.2.8.

Обука о општим принципима означавања и праћења оружја у складу с другим међународним стандардима и обавезама



31

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)



32

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1.2.9.

Набавка опреме која ће омогућити праћење и архивирање података (софтверска и хардверска рјешења при надлежном министарству), а након доношења заједничке одлуке, и набавка машине за означавање оружја


Министарство сигурности БиХ, Министарство спољних послова БиХ, Министарство цивилних послова БиХ, Агенција за нуклеарну и радиоактивну безбједност БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ, кантонални МУП-ови

1.2.10.

Стварање интеррегионалне сарадње у погледу имплементације Протокола кроз доступност података из архива о означавању, те сарадња држава регије у успостављању за употребу једноставних ознака на оружју



33

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)



34

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1.2.11.

Подржати институције у Босни и Херцеговини у учешћу у програмима обуке из области брокеринга



1.2.12

Организовати програме обуке у области брокеринга и међународних обавеза Босне и Херцеговине у овој области



35

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

x x x Донаторска средства – пројекти


36

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1.3. Унапређење информационих система за контролумалог оружја и лаког наоружања

1.3.1.

Израда листе приоритетне опреме форензичких лабораторија у Босни и Херцеговини



1.3.2.

Набавка опреме и обука особља за кориштење опреме



1.3.3.

Анализа функционалности система TRACK-ER



1.3.4.

Израда препорука за унапређење функционалности система



1.3.5.Унапређење TRACKER система


Министарство вањске трговине и економских односа БиХ, Министарство безбједности БиХ

1.3.6.

Обука особља за кориштење унапријеђеног система



1.3.7.

Информатичка интервенција за унапређење софтверског рјешења регистра за контролу кретања оружја и војне опреме


Министарство вањске трговине и економских односа БиХ, Министарство безбједности БиХ

37

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)








38

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1.3.8.

Набавка опреме за надлежне институције за унапређење могућности кориштења регистра на свим нивоима надлежних полицијских агенција



1.4. Унапређење контроле унутрашњег и спољно-трговинскогпромета малог оружја и лаког наоружања

1.4.1.

Организовање тематских састанака и округлих столова с циљем размјене информација и унапређења међуагенцијске сарадње


Министарство безбједности БиХ, Министарство одбране БиХ, Министарство спољних послова БиХ, Министарство цивилних послова БиХ, Агенција за нуклеарну и радиоактивну безбједност БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ, кантонални МУП-ови

39

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)



40

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

ЦИЉ 2 Смањење присуства нелегалног малог оружја и лаког наоружања

2.1. Праћење статистичких података из области малогоружја и лаког наоружања

2.1.1.

Извршити мапирање тренутних статистичких података из области SALW-а који се воде код надлежних агенција



2.1.2.

Израдити јединствени образац за стандардизацију статистичких података из области SALW-а



2.1.3.

Промовисати јединствени образац с циљем да све надлежне агенције прихвате јединствене методе прикупљања података из области SALW-а



2.1.4.

Прикупљање статистичких података из области SALW-а на основу јединственог обрасца



41

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)





42

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

2.1.5.Обрада података и презентација података јавности



2.1.6.

Поређење стања у области SALW-а са стањем у претходним периодима ради праћења трендова



2.1.7.

Праћење најмање три дневна медија о подацима из области SALW инцидената



2.1.8.

Израда полугодишњег и годишњег извјештаја о стању SALW-а на основу медијског извјештавања



43

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)




x x x x x x x Донаторска средства – пројекти

44

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

2.2. Подизање свијести о ризицима SALW-а

2.2.1.

Идентификовати расположивост сетова наставног материјала који је већ укључен у наставни план и програм у школама у БиХ



2.2.2.

Организовање састанака с министарствима образовања/просвјете у циљу информисања о планираним активностима



2.2.3.

Организовање састанака на регионалним/кантоналним нивоима с директорима и педагозима основних школа у циљу промоције и дистрибуције сетова



2.2.4.

Педагози ће унутар школа организовати састанке с наставницима у циљу представљања пројекта и наставног сета у складу с наставним планом и програмом користећи се едукативним сетом; наставници проводе активности везане за подизање свијести о малом оружју и лаком наоружању



45

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)





46

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

2.2.5.Припрема школских такмичења с порукама о ризицима SALW-а



2.2.6.Тестирање ученика од 6. до 9. разреда и формирање такмичарских тимова;



2.2.7. Организовање школских такмичења



2.2.8. Организовање општинских такмичења



2.2.9.Организовање такмичења на кантоналном / регионалном нивоу



2.2.10.Организовање такмичења на ентитетским нивоима и нивоу Брчко Дистрикта



47

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)







48

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

2.2.11. Организовање државног такмичења



2.2.12.Израда тренинг модула за адекватно медијско извјештавање о SALW-у



2.2.13. Одржавање обуке - три тренинг циклуса



2.2.14.

Промотивни материјали израђени и дистрибуирани у медијске куће и новинарима



2.2.15.Промоција уписа у стрељачке и ловачке организације



2.2.16.

Организација спортских активности с порукама о негативним аспектима нелегалног посједовања оружја



49

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)







50

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

2.3. Прикупљање и уништавање нелегалног малог оружја и лаког наоружања

2.3.1.

Извођење опсежне процјене чији је циљ идентификовање ставова и перцепције власника оружја како би се осигурало да буду задовољени захтјеви свих фактора


Ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Управа цивилне заштите РС-а, Федерална управа цивилне заштите

2.3.2.Провођење кампање за подизање свијести о овом питању



2.3.3.Провођење операције проналажења и прикупљања оружја



2.3.4. Уништавање сакупљеног оружја



51

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)





52

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

2.3.5. Промовисање активности за изградњу повјерења



2.3.6.

Имплементација безбједносних развојних пројеката у одабраним заједницама



2.4. Унапређење капацитета за чување, складиштење и уништавање SALW-а

2.4.1.

Истраживање на терену ради утврђивања тренутног стања просторија за складиштење SALW-а полицијских агенција у Босни и Херцеговини



2.4.2.

Структурирани и полуструктурирани интервјуи о потребама одјела који се баве SALW-ом



53

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)





54

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

2.4.3. Израда студије с детаљним приједлозима унапређења



2.4.4. Дизајн и принт студијеSALW Координациони одбор


2.4.5.

Презентација студије и главних резултата корисницима и свим заинтересованим



2.4.6.Грађевински радови на просторијама за складиштење SALW-а



55

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)





56

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

2.4.7. Уградња нове опреме предвиђене студијом



ЦИЉ 3

Управљање SALW-ом у посједу надлежних институцијаи агенција у Босни и Херцеговини

3.1. Рјешавање вишкова SALW-а у посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

3.1.1.

Припрема и дистрибуција упитника за прикупљање података о количинама SALW-а у посједу институција у БиХ



3.1.2.

Припрема упитника и испитивање јавности о цивилном посједовању наоружања



3.1.3.Процјена ризика које наоружање представља за БиХ



3.1.4.

Израда Студије оптерећености Босне и Херцеговине SALW-ом и њен утјецај на цивилно становништво и развој



3.1.5.Презентација налаза Студије - јавности и институцијама БиХ



57

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)







58

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

3.1.6.

Провођење контролно-техничког прегледа муниције и минско-експлозивних средстава



3.1.7. Оглашавање муниције за уништавање



3.1.8. Уништавање муницијеSALW Координациони одбор


3.1.9.Надзор над процесом уништавања и верификација



3.1.10.

Пријевоз муниције из неперспективних у перспективна складишта муниције и минско-експлозивних средстава



3.1.11.

Стокирање муниције у перспективним локацијама у складу с међународним стандардима



3.1.12.

Ослобађање неперспективних локација муниције и даљње располагање локацијама у складу с процесом располагања непокретном војном имовином



3.1.13.Присуство верификатора уништавања SALW-а на локалитетима уништавања



59

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)




x x x x x Донаторска средства – пројекти





60

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

3.1.14.

Праћење поштивања прописа и стандарда приликом уништавања SALW-а



3.1.15.Израда независних извјештаја о уништеним количинама САЛW-а



3.1.16.

Презентација извјештаја на годишњој конференцији о процесу уништавања и другим догађајима и у медијима



3.1.17.Посјете локалитетима уништавања муниције отвореном детонацијом



3.1.18.

Преглед стандардних оперативних процедура полигона за уништавање муниције отвореном детонацијом



3.1.19. Увид у методе рада на полигонима



3.1.20. Узорковање земљишта, воде, ваздуха



3.1.21. Израда студије с препорукама



3.1.22Успостава мониторинга на локацијама (тло,вода,ваздух)



3.1.23.

Приказ процеса рјешавања SALW-а кроз различите медијске формате (ТВ, радио, писани и електронски медији);



61

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)











62

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

3.1.24.Организација емисија и интервјуа о теми рјешавања вишкова SALW-а



3.1.25.Други начини медијске презентације резултата у процесу рјешавања вишкова SALW-а



3.2. Контрола и надзор процеса рјешавања вишкова SALW-а у посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

3.2.1.Организација шест тематских округлих столова о теми рјешавања вишкова SALW-а



3.2.2.

Организација три годишње конференције о резултатима процеса рјешавања вишкова SALW-а



3.3 Унапређење капацитета за складиштење и чување SALW-а упосједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

3.3.1.

Набавка и инсталација сљедеће опреме у складиштима наоружања и муниције у БиХ:- Вањска и унутрашња ограда;- Капије с високо сигурносним бравама;- Заштитне препреке за возила;- Системи за откривање провалника;- Вањско освјетљење;- Досљедне ознаке унутар локације и дуж вањске границе локације;- Други потребни безбједносни елементи, уз консултације с одговарајућим државним органима и донаторима



63

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)






64

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

3.3.2.

Инфраструктурни радови на складишним објектима Оружаних снага Босне и Херцеговине



3.3.3.Набавка и инсталација опреме за унапређење услова складиштења



3.3.4.

Идентификовање особља које ће похађати обуку о управљању муницијом и минско-експлозивним средствима



3.3.5.

Обука особља Министарства одбране и Оружаних снага у области управљања залихама SALW-а



3.3.6.

Тестирање и цертификација особља Министарства одбране и Оружаних снага БиХ



3.4. Унапређење информационих система за контролу SALW-ау посједу Оружаних снага Босне и Херцеговине

3.4.1.Израда софтвера за управљање залихама SALW-а



3.4.2.

Инсталација софтвера у организационим цјелинама Министарства одбране



3.4.3. Обука особља за кориштење софтвера



3.4.4.Набавка хардвера за систем за контролу SALW-а



65

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)










66

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

ЦИЉ 4

Међународна и регионална сарадња и сарадњасa невладиним организацијама

4.1. Мултилатерална и билатерална сарадња наплану контроле SALW-а

4.1.1.Идентификовати учеснике конференције о изазовима SALW-а



4.1.2.Идентификовати говорнике, модераторе и теме конференције о изазовима SALW-а



4.1.3. Одржати конференцију о изазовима SALW-а



4.1.4.Израдити закључке с конкретним задацима за унапређење сарадње у области контроле SALW-а



4.1.5.

Организација и учешће на међународним конференцијама, семинарима и симпозијима и другим видовима сарадње из области контроле малог оружја и лаког наоружања



4.1.6.

Стална комуникација и сарадња с регионалним организацијама (SEESAC и RACVIAC) у погледу контроле малог оружја и лаког наоружања



4.2. Сарадња с организацијама цивилног друштва

4.2.1.Промоција Стратегије о контроли малог оружја и лаког наоружања у невладином сектору



67

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)








68

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

4.2.2.

Израда и промоција приручника за заговарање политика из области контроле малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини



4.2.3.

Формирање мреже тренера по специфичним областима из контроле малог оружја и лаког наоружања



4.2.4.Едукација невладиних организација о малом оружју и лаком наоружању



4.2.5.Израда јединственог обрасца за прикупљање података о жртвама SALW-а



4.2.6.Едукација теренских радника за прикупљање података о жртвама SALW-а



4.2.7.Прикупљање података на терену, те њихова анализа и унос у базу података



4.2.8.

Израда извјештаја с методологијом идентификације жртава SALW-а и методама прикупљања података



69

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)








70

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1. УН

АПРЕ

ЂЕЊ

Е ПР

АВНО

Г ОК

ВИРА

И И

МПЛЕ

МЕНТ

АЦИЈ

Е SA

LW З

АКОН

ОДАВ

СТВА

2. СМ

АЊЕЊ

Е ПР

ИСУС

ТВА

НЕЛЕ

ГАЛН

ОГ М

АЛОГ

ОРУ

ЖЈА

И

ЛАКО

Г НАО

РУЖ

АЊА

3. УП

РАВЉ

АЊЕ

SALW

-ОМ

У ПО

СЈЕД

У НА

ДЛЕЖ

НИХ

ИНСТ

ИТУЦ

ИЈА

И АГ

ЕНЦИ

ЈА У

БО

СНИ

И ХЕ

РЦЕГ

ОВИН

И

4. МЕ

ЂУН

АРОД

НА

И РЕ

ГИОН

АЛНА

СА

РАДЊ

А И

САРА

ДЊА

СА

НЕВЛ

АДИН

ИМ

ОРГА

НИЗА

ЦИЈА

МА

1.1. Усклађивање закона о оружју међусобно, са законом о граничној контроли и са међународним стандардима

2.1. Праћење статистичких података из области малог оружја и лаког наоружања

3.1. Рјешавање вишкова SALW-а у посједу Оружаних снага БиХ

1.4. Унапређење контроле унутрашњег и спољно-трговинског промета малог оружја и лаког наоружања

2.4. Унапређење капацитета за чување, складиштење и уништавање SALW-а

3.4. Унапређење информационих система за контролу SALW-а у посједу Оружаних снага

1.2. Јачање капацитета у борби против нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем

2.2. Подизање свијести о ризицима SALW-а

3.2. Контрола и надзор процеса рјешавања вишкова SALW-а у посједу Оружаних

1.3. Унапређење информационих система за контролу малог оружја и лаког наоружања

2.3. Прикупљање и уништавање нелегалног малог оружја и лаког наоружа

3.3. Унапређење капацитета за складиштење и чување SALW-а у посједу Оружаних снага

4.1. Мултилатерална и билатерална сарадња на плану контроле SALW-а

4.2. Сарадња с организацијама цивилног друштва

Стратегија за контролу малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини (2013-2016)

71

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

1.1.1. Стварање услова за усклађивање закона о оружју

2.1.1. Израда јединственог обрасца за стандардизацију статистичких података из области малог оружја и лаког наоружања2.1.2. Независно праћење и анализа података из области малог оружја и лаког наоружања уз медијску презентацију2.1.3. Израда медија мониторинг извјештаја на полугодишњем и годишњем нивоу

1.4.1. Унапређење међуагенцијске сарадње кроз организацију тематских састанака из области унутрашњег и спољно-трговинског промета малог оружја и лаког наоружања

2.4.1. Израда студије о процјени потреба депозитних соба и складишта SALW-а полицијских агенција с препорукама2.4.2. Унапређење капацитета и складишних стандарда за складиштење SALW-а полицијских агенција

3.4.1. Израда и увођење система управљања залихама муниције и минско-експлозивних средстава у складиштима ОС БиХ

1.2.1. Јачање кадровских капацитета и техничке опремљености у борби против нелегалне трговине SALW-ом 1.2.2. Јачање међународне и регионалне сарадње у борби против нелегалне трговине SALW-ом1.2.3. Успостава правног оквира и обиљежавање оружја сходно Протоколу против незаконите производње и трговине ватреним оружјем, његовим дијеловима и муницијом као мјера контроле у функцији спречавања нелегалне трговине оружјем1.2.4. Обука о контроли брокеринга SALW-ом

2.2.1. Промоција наставних средстава и провођење едукацијског програма у школама о ризицима SALW-а2.2.2. Организација школских такмичења с порукама о ризицима SALW-а2.2.3. Програм јачања капацитета медија о адекватном медијском извјештавању2.2.4. Јачање улоге спортских и ловачких друштава у Босни и Херцеговини – Пуцај спортски или никако

3.2.1. Организација округлих столова на тему рјешавања вишкова SALW-а 3.2.2. Организација годишње извјештајне конференције о резултатима рјешавања вишкова SALW-а

1.3.1. Успостава комплементарних система за балистичку и механоскопску анализу и унапређење постојећих капацитета 1.3.2. Унапређење информатичког система за контролу спољно-трговинског промета1.3.3. Унапређење информатичког система за контролу кретања оружја и војне опреме

2.3.1. Организација програма прикупљања и регистрације нелегалног малог оружја и лаког наоружања

4.1.1. Регионална конференција о изазовима САЛW-а4.1.2. Јачање регионалне и међународне сарадње

4.2.1. Јачање капацитета невладиних организација из области SALW-а4.2.2. Мапирање и идентификација жртава SALW-а у изабраним општинама

3.1.1. Израда студије оптерећености Босне и Херцеговине SALW-ом и њен утицај на цивилно становништво и развој3.1.2. Уништавање вишкова SALW-а с пројекцијом динамике и капацитета за уништавање3.1.3. Транспорт и складиштење муниције из неперспективних локација у перспективне локације складиштења3.1.4. Успостава независног мониторинг механизма процеса уништавања SALW-а3.1.5. Израда околишне студије за уништавање муниције отвореном детонацијом 3.1.6. Медијска кампања праћења процеса рјешавања вишкова SALW-а

3.3.1. Инфраструктурна унапређења перспективних складишта муниције и минско-експлозивних средстава Министарства одбране БиХ3.3.2. Инфраструктурна унапређења перспективних складишта муниције и минско-експлозивних средстава Министарства одбране БиХ3.3.3. Програм обуке и сертификације особља о управљању муниције и минско-експлозивних средстава

72

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

III ПОСЕБНИ ДИО

ЦИЉ 1УНАПРЕЂЕЊЕ ПРАВНОГ ОКВИРА ИИМПЛЕМЕНТАЦИЈЕ SALW ЗАКОНОДАВСТВА

Програм 1.1: Усклађивање закона о оружју међусобно, са закономо граничној контроли и са међународним стандардима

Пројекат 1.1.1: Стварање услова за усклађивање закона о оружју

Циљ пројекта: Усклађени закони о оружју у Босни и Херцеговини међусобно и с међународним стандардима.

Крајњи корисници: Ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине.

Релевантност пројекта: Босна и Херцеговина као потписница Споразума о стабилизацији и придруживању има обавезу усклађивања законодавства с Acquis Communautaire. Тренутно је на снази дванаест закона о оружју у Босни и Херцеговини који третирају област на различите начине што доводи до различитог поступања у вези с овим питањем на подручју Босне и Херцеговине.

Опис пројекта: Организацијом конференција/тематских радионица на одабране теме везане за усклађивање закона о оружју и муницији у Босни и Херцеговини ојачаће се свијест доносиоца одлука о важности усклађивања закона о оружју с међународним стандардима. Овај пројекат се заснива на струковној процјени основних одредби закона о оружју које је потребно ускладити с међународним стандардима и то: Директивом 91/477/ЕЕC и 2008/51/ЕC, као и са УН-овим Протоколом о оружју.

На основу процјене и Анализе о усклађености закона о оружју с међународним стандардима коју је израдио

73

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Развојни програм Уједињених нација организоваће се низ тематских радионица с представницима ентитетске, кантоналне и законодавне и извршне власти Брчко Дистрикта. Тематске радионице ће служити као платформа за дискусију са циљем јачања свијести представника власти о важности усклађивања закона. Израдиће се примјер закона о оружју и муницији усклађен са поменутим међународним стандардима који ће се понудити као основа за доношење усклађених текстова закона на ентитетском, кантоналном и нивоу Брчко Дистрикта.

Очекивани резултат: Израђен предлог нацрта закона о оружју и муницији усклађених међусобно и с међународним стандардима, водећи рачуна о уставним надлежностима у Босни и Херцеговини; Представници министарстава унутрашњих послова/влада и парламената с ентитетског, кантоналног и нивоа Брчко Дистрикта БиХ упознати с потребама усклађивања закона о оружју и муницији међусобно и с директивама ЕУ;

Нацрти закона упућени у процедуру.

Активности на реализацији пројекта:

Организовати конференције/тематске радионице о минималним условима за усклађивање закона о оружју у Босни и Херцеговини с релевантним директивама Европске уније и УН-овим Протоколом о оружју;

Ангажовати спољњег сарадника/цу за израду примјера закона о оружју и муницији усклађених међусобно и с међународним стандардима;

Појединачни састанци с доносиоцима одлука у циљу јачања свијести о важности усклађивања закона о оружју и методама усклађивања.

Локација: Босна и Херцеговина

Дужина трајања пројекта: 18 мјесеци

Процијењени износ потребних средстава:

25.000 КМ

74

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Програм 1.2: Јачање капацитета у борби противнелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем

Пројекат 1.2.1: Јачање кадровских капацитета и техничке опремљеностиу борби против нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем

Циљ пројекта: Унаприједити способност полицијских агенција у Босни и Херцеговини, Обавјештајно-безбједносне агенције, Управе за индиректно опорезивање и тужилаштава и њихову материјално-техничку опремљеност у борби против нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем.

Крајњи корисници: Полицијске агенције у Босни и Херцеговини, Обавјештајно-безбједносна агенција, Управа за индиректно опорезивање и тужилаштва БиХ.

Релевантност пројекта: Криминалне групе ради остварења својих циљева изналазе нове модусе за реализацију нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем. Потребно је обезбиједити стално усавршавање представника агенција за провођење закона у овој области, њихову одговарајућу материјално-техничку опремљеност и ефикаснију сарадњу на спречавању и сузбијању нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем.

Опис пројекта: Организовати интерактивне тренинге, курсеве и радионице у циљу упознавања са специфичностима истраживања и процесуирања овог сегмента организованог криминала са фокусом на едукацији о примјени посебних истражних радњи.Пројект треба да одговори стварним и ургентним потребама надлежних институција БиХ у борби против нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем. У том циљу сачиниће се листа потребне опреме.

Очекивани резултат: Унапријеђена ефикасност надлежних агенција и институција у Босни и Херцеговини за борбу против нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем што се огледа кроз повећан број истрага и оптужница у овој области.

75

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


1. Организовати обуку, курсеве и радионице у циљу упознавања са специфичностима истраживања и процесуирања овог сегмента организованог криминала;

2. Набавка одговарајуће опреме.




85.000 КМ

Пројекат 1.2.2: Јачање међународне и регионалне сарадње у борби против нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем

Циљ пројекта: Унаприједити контролу увоза и извоза наоружања и војне опреме и сарадњу надлежних агенција и институција земаља региона.

Крајњи корисници: Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине, Министарство спољних послова Босне и Херцеговине, Гранична полиција Босне и Херцеговине, Управа за индиректно опорезивање БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, невладине организације, медији.

Релевантност пројекта: Ради спречавања нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем неопходно је ојачати сарадњу надлежних институција у региону и глобално. Усвајањем најбољих пракси и искустава, те придруживањем иницијативама на регионалном и глобалном нивоу у погледу контроле наоружања и војне опреме Босна и Херцеговина ће унаприједити сопствене стандарде у овој области. Такође, кроз размјену искустава БиХ ће понудити другим државама стечена знања и искуства.

Опис пројекта: Организовати међународне скупове у Босни и Херцеговини на тему илегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем.

76

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Ближом сарадњом с надлежним институцијама у Босни и Херцеговини и земљама у региону обезбиједити бољи приступ информацијама о регионалним и глобалним токовима нелегале трговине малим оружјем и лаким наоружањем.

Учешћем на међународним и регионалним скуповима извршити афирмацију постигнутих резултата.

Очекивани резултат: Повећан број заплијењеног нелегалног оружја, пресијецања канала кријумчарења, те процесуирање случајева нелегалне трговине малим оружјем и лаким наоружањем. Унапријеђена сарадња и размјена информација на регионалном и међународном плану.


1. Организација и учешће на међународним конференцијама, семинарима и симпозијумима и другим видовима сарадње из области контроле малог оружја и лаког наоружања;

2. Одржавање редовних контаката и размјена информација надлежних институција земаља у региону; 3. Стална комуникација и сарадња с регионалним организацијама (SEESAC и RACVIAC) у погледу контроле малог оружја и лаког наоружања.




30.000 КМ

77

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Пројекат 1.2.3: Успостава правног оквира и обиљежавање оружја сходноПротоколу против незаконите производње и трговине ватреним оружјем, његовим дијеловима и муницијом као мјера контроле у функцијиспречавања нелегалне трговине оружјем

Циљ пројекта: Испунити обавезе из Протокола према члану 5. – успостављање одговарајуће легислативе, те обавеза из члана 8. који захтијева свеобухватни систем обиљежавања у фази производње, промета и праћења;

Успоставити одржив систем маркирања и обезбиједити инструменте за исти кроз изградњу капацитета како техничких (набавка опреме), тако и људских кроз циљану обуку за одговорна лица.

Крајњи корисници: Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине, полицијске агенције у Босни и Херцеговини.

Релевантност пројекта: Осим испуњавања међународно преузетих обавеза, овим пројектом ће БиХ остварити бољи положај у регији односно обезбиједити чвршћу сарадњу с регионом кроз праћење означеног оружја и муниције, што ће за посљедицу имати јачање институција и свеукупног система за укљањање оружја из заједница које се тамо нашло као посљедица нелегалне трговине, те омогућити лакше и једноставно праћење трговине оружјем и његовим компонентама.

Опис пројекта: „Протокол у својој основној намјени дизајниран је тако да потпомогне земљама чланицама да промовишу и ојачавају сарадњу у њиховој борби против илегалне трговине оружјем и компонентама оружја и муницијом.“ Босна и Херцеговина је ратификовала Протокол против незаконите производње и трговине ватреним оружјем, његовим дијеловима и муницијом (у даљњем тексту: Протокол) 1. априла 2008. године, дакле нешто мање од пуних 7 година након усвајања истог на Генералној скупштини УН-а, 8. јуна 2001;

Компонента 1: доношење легислативе;

78

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Компонента 2: набавка опреме и обука.

Министарство спољне трговине и економских односа које је надлежно за регулисање области производње наоружања и војне опреме, као и спољно-трговинског промета истог, проводи и имплементира Протокол који је тренутно у фази делегирања предлога Савјету министара БиХ за доношење правног акта којим ће се омогућити имплементација обавеза из Протокола. Како сам Протокол као основне смјернице наводи успоставу јаче сарадње међу земљама потписницама, тј. земљама чланицама у борби против нелегалне производње оружја те промета истог, компоненти и муниције, то може представљати добру основу да се крене у имплементацију наведеног протокола. Наиме, поштивањем смјерница из члана 8. Протокола, а сходно члану 5. став (3), које заједно регулишу означавање (маркирање) оружја произилази да је у датом тренутку ово питање јако високо на агенди приоритетних акција за нашу земљу, када је у питању испуњавање обавеза из Протокола.

Пројекат треба почивати на изради потребне легислативе што је обавеза из Протокола, те стварању пратећих инструмената односно прописа који ће омогућити провођење Протокола у дијелу обавеза маркирања и праћења оружја. Надаље, правни оквир након усвајања мора имати одговарајуће инструменте који ће омогућити имплементацију на терену.

У наставку активности потребно је остварити функционални систем архивирања који ће бити израђен на такав начин да омогућава прегледан и једноставан приступ подацима. Надаље, водећи се претходно постављеним оквиром и смјерницама Протокола, потребно је извршити набавку опреме која ће омогућити имплементацију Закона.

Стручним савјетима у координацији с надлежним органима успоставити модусе проведбе обуке, како би се одговарајући органи оспособили за рад унутар новоствореног законског оквира, те у коришћењу архива и опреме за праћење маркираног оружја.

79

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Слиједи процес проведбе обавезе према оперативном нивоу односно надзор над фирмама које су задужене да проводе означавање односно након обуке почети с маркирањем средстава, те праћењем истих како на домаћем терену тако и интернационално у извозу. Протокол предвиђа и смјерницу да све што се ради мора почивати на једноставном систему који ће се моћи лако наћи у оперативној употреби; ово је јасна одредба коју треба слиједити у раду на имплементацији пројектних активности.

У смислу горе наведеног можемо издвојити сљедеће фазе пројекта и то:

а) Израда законског оквира б) Доношење подзаконских аката, правила и прописа који ће представљати инструменте имплементације Протоколав) Набавка опреме (софтвера и хардвера)г) Обука 1 - о Протоколу, новом Закону и инструментима проведбед) Обука 2 - коришћење опреме за маркирање, праћење и архивирањеђ) Обука 3 – обука о обиљежавању и праћењу оружја сходно другим међународним стандардима (нпр. OЕБС-овом Документу о малом оружју и лаком наоружању).

Очекивани резултат: Успостављен законски оквир за имплементацију што представља основну обавезу из Протокола, те испуњавање обавеза о:• маркирању и праћењу оружја и његових

компоненти;• архивирању добијених података.

Појачана оспособљеност структура и појединаца за имплементацију Протокола и то у првом реду надлежног министарства МСТЕО са свим службама које се баве надзором производње, а затим упознавање одговорних особа у полицијским структурама и Граничној полицији о моделима примјене Протокола, те коришћењу расположивих инструмената;

Појачана сарадња у регији у погледу праћења оружја и компоненти биће реализована кроз остваривање контаката и заједничких активности на подручју које је ново за БиХ, а које ће се комплементарно

80

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Очекивани резултат: надоградити на постојеће моделе сарадње са сусједним државама када је у питању шверц оружја и гранична безбједност. Истовремено модел означавања оружја и његових компоненти допринијеће лакшој идентификацији оружја на територијама сусједних земаља и тако омогућити ефикаснију борбу у уклањању нелегалног оружја из заједница;Одржана обука о означавању и праћењу оружја сходно другим међународним стандардима.


1. Подршка изради правног оквира (радни семинари, експертни савјети);

2. Провођење обуке за надлежне институције и појединце у смислу имплементације Протокола, те OЕБС-овог Документа о малом оружју и лаком наоружању;

3. Обука о општим принципима означавања и праћења оружја сходно другим међународним стандардима и обавезама;

4. Набавка опреме која ће омогућити праћење и архивирање података (софтверска и хардверска рјешења при надлежном министарству), а по доношењу заједничке одлуке и набавка машине за означавање;

5. Стварање интеррегионалне сарадње у погледу имплементације Протокола кроз доступност података из архива о означавању, те сарадњом држава у регији у стварању за употребу једноставних ознака на оружју.

Локација: Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине, полицијске агенције у Босни и Херцеговини



250.000 КМ

81

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Пројекат 1.2.4: Обука о контроли брокеринга SALW-ом

Циљ пројекта: Унаприједити капацитете у Босни и Херцеговини за сузбијање нелегалне трговине SALW-ом и контролу брокеринга.

Крајњи корисници: Министарство безбједности БиХ, Министарство одбране БиХ, Министарство спољних послова БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ, кантонални МУП-ови.

Релевантност пројекта: Брокерске услуге у промету, увозу и извозу наоружања представљају област дјеловања од рестриктивног карактера. Потребно је додатно ојачати капацитете институција у Босни и Херцеговини контролним механизмима за праћење брокерских услуга, те међународним стандардима и обавезама Босне и Херцеговине у овој области.

Опис пројекта: Овим пројектом ће се подржати надлежне институције у Босни и Херцеговини у добијању нових сазнања у области брокеринга наоружањем. Обезбиједиће се њихово учешће на регионалним програмима обуке, те ће се организовати обука и у Босни и Херцеговини.

Посебна пажња у провођењу обуке посветиће се обавезама Босне и Херцеговине према међународним организацијама из ове области, те стандардима прописаним у међународним документима којим је приступила Босна и Херцеговина.

Очекивани резултат: Унапријеђена контрола брокеринга SALW-ом у БиХ;

Смањени ризици илегалне трговине SALW-ом и илегалног брокеринга SALW-ом.

82

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


1. Подржати институције у Босни и Херцеговини у учешћу у програмима обуке из области брокеринга;

2. Организовати програме обуке у области брокеринга и међународним обавезама Босне и Херцеговине у овој области.

Локација: Регионални центри за обуку, Босна и Херцеговина

Дужина трајања пројекта: 24 мјесеца


50.000 КМ

Програм 1.3: Унапређење информационих система за контролумалог оружја и лаког наоружања

Пројекат 1.3.1: Успостава комплементарних система забалистичку и механоскопску анализу и унапређење постојећих капацитета

Циљ пројекта: Пружити подршку балистичким лабораторијама у Босни и Херцеговини у достизању међународних стандарда и најбољих пракси у области балистичке и механоскопске анализе, постајући тако примјер квалитетне балистичке научне праксе, а тиме постајући значајан фактор у смањењу инцидената почињених ватреним оружјем;

Успоставити комплементарне системе за балистичку и механоскопску анализу у Босни и Херцеговини и унаприједити постојеће капацитете;

Анализирати могућности пружања услуга међу форензички-балистичким установама у Босни и Херцеговини како би исти користили свим заинтересованим странама.

Крајњи корисници: Државна агенција за форензику БиХ, Центар за форензику и информатичку подршку Федералне управе полиције, Јединица за форензику МУП-а Републике Српске и кантоналне форензичке лабораторије.

83

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Релевантност пројекта: Успостављање модерних и компатибилних капацитета унаприједиће истражне капацитете институција БиХ, те омогућити ефикасну размјену информација међу сродним установама у Босни и Херцеговини, у регији, али и шире.

Опис пројекта: Пројекат треба да одговори стварним потребама балистичких лабораторија, како би се утицало на побољшање истражних способности правосудних органа у БиХ, а тиме и повећао проценат откривености починилаца кривичних дјела и прекршаја почињених ватреним оружјем. У том циљу неопходно је сачинити листу недостајуће опреме у постојећим балистичким лабораторијама у Босни и Херцеговини. Приликом сачињавања предметне листе, а касније и набавке предметне опреме, посебно ће се водити рачуна о компатибилности опреме међу надлежним институцијама, али са сусједним државама, односно регијом. Дакле, опрема мора да омогући размјену информација и најбољих пракси са сарадничким институцијама, али и међусобно пружање услуга међу институцијама. Надаље ће се сагледати могућности да се постојећи и у будућности набављени ресурси користе широм Босне и Херцеговине по основу упућеног захтјева за услугу, чиме би се допринијело компатибилности, али и смањили ресурси потребни за набавку опреме за сваку институцију посебно. Такође, неопходно је обезбиједити да набавку сваке опреме прати одговарајућа обука коју ће вршити добављач/произвођач, чему ће се посветити посебна пажња током провођења тендерских процедура.

Очекивани резултат: Набављена опрема за балистичке и механоскопске анализе, која је компатибилна међу надлежним институцијама у Босни и Херцеговини, те омогућује међусобно пружање услуга и размјену информација.

Набавка и пуштање у рад предметне опреме обезбиједиће боље основе за истражне безбједносне активности надлежних институција, као и осигурати потребну заштиту на раду службеника који проводе балистичке тестове.

84

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


1. Израда листе приоритетне опреме форензичких лабораторија у Босни и Херцеговини;

2. Набавка опреме и обука особља за коришћење обуке.



Износ потребних средстава: 350.000 КМ

Пројекат 1.3.2: Унапређење информатичког система за контролуспољно-трговинског промета

Циљ пројекта: Унапређење постојећег информатичког система за контролу спољно-трговинског промета SALW-а.

Крајњи корисници: Министарство безбједности БиХ, Министарство одбране БиХ, Министарство спољних послова БиХ, Министарство цивилних послова БиХ, Агенција за нуклеарну и радиоактивну безбједност БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство споњне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ.

Релевантност пројекта: Постојећи електронски систем за контролу спољно-трговинског промета (тзв. ТRАCKЕR) захтијева унапређења. TRACKER систем представља значајан алат у процесу контроле спољно-трговинског промета.

Опис пројекта: Овим пројектом ће се извршити анализа функционалности постојећег електронског система за контролу спољно-трговинског промета. На основу анализе извршиће се потребне модификације и унапређења на постојећем систему са циљем пуне функционалности система.

85

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: По унапређењу система извршиће се обука особља за коришћење система.

Очекивани резултат: Унапријеђен електронски систем за контролу спољно-трговинског промета малим оружјем и лаким наоружањем;

Унапријеђена контрола спољно-трговинског промета малим оружјем и лаким наоружањем.


1. Анализа функционалности система TRACKER;

2. Израда препорука за унапређење фукнционалности система;

3. Унапређење TRACKER система;

4. Обука особља за коришћење унапријеђеног система.




120.000 КМ

Пројекат 1.3.3: Унапређење информатичког система законтролу кретања оружја и војне опреме

Циљ пројекта: Унаприједити систем електронског праћења и контроле кретања оружја и војне опреме.

Крајњи корисници: Министарство безбједности БиХ, ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова, Полиција Брчко Дистрикта.

Релевантност пројекта: На основу Закона о контроли кретања оружја и војне опреме Босне и Херцеговине израђен је електронски систем праћења и контроле кретања оружја и војне опреме. Пуна функционалност система захтијева набавку додатне опреме за надлежне институције.

86

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Регистар за контролу кретања оружја и војне опреме представља важан сегмент у вођењу евиденција о кретању оружја и војне опреме у Босни и Херцеговини, али и преко границе. Иако је већ израђен електронски регистар, потребна је информатичка интервенција за додатно унапређење система. Поред тога, неке од надлежних институција које прате кретање не посједују адекватну опрему.

Очекивани резултат: Електронски регистар за контролу кретања оружја и војне опреме унапријеђен, те додатна опрема за коришћење регистра набављена.


1. Информатичка интервенција за унапређење софтверског рјешења регистра за контролу кретања оружја и војне опреме;

2. Набавка опреме за надлежне институције за унапређење могућности коришћења регистра на свим нивоима надлежних полицијских агенција.

Локација: Министарство безбједности БиХ, ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова, Полиција Брчко Дистрикта



40.000 КМ

87

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Програм 1.4: Унапређење контроле унутрашњег и спољно-трговинског промета малог оружја и лаког наоружања

Пројекат 1.4.1: Унапређење међуагенцијске сарадње кроз организацију тематских састанака из области унутрашњег и спољно-трговинског промета малог оружја и лаког наоружања

Циљ пројекта: Унаприједити размјену информација и међуагенцијску сарадњу у области унутрашњег и спољно-трговинског промета малог оружја и лаког наоружања.

Крајњи корисници: Министарство безбједности БиХ, Министарство одбране БиХ, Министарство спољних послова БиХ, Министарство цивилних послова БиХ, Агенција за нуклеарну и радиоактивну безбједност БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ.

Релевантност пројекта: Промет малог оружја и лаког наоружања представља дјелатност рестриктивног приступа. Више агенција је укључено у процес издавања дозвола. Потребно је унаприједити систем размјене информација и сарадњу међу агенцијама ради чешћег непосредног контакта и дискусије на различите тематске цјелине. Организацијом тематских састанака унаприједиће се сарадња и проток информација.

Опис пројекта: Кроз периодичну организацију тематских састанака обезбиједити размјену информација и блиску сарадњу надлежних агенција за контролу унутрашњег и спољно-трговинског промета малог оружја и лаког наоружања. Тренутно не постоји механизам систематског организовања сарадње међу агенцијама које прате промет малог оружја и лаког наоружања.

88

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Организацијом састанака унаприједиће се систем размјене информација који ће обезбиједити да се на кохерентан начин доносе релевантне одлуке усклађене с политикама и плановима свих ресорних агенција укључених у овај процес.

Очекивани резултат: Унапријеђен систем размјене информација, те дозволе и одобрења за унутрашњи и споњно-трговински промет засноване на непосредно доступним информацијама размијењеним међу надлежним агенцијама.


Организација тематских састанака и округлих столова са циљем размјене информација и унапређења међуагенцијске сарадње.

Локација: Босна и Херцеговина, Координациони одбор за контролу малог оружја



30.000 КМ

89

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

ЦИЉ 2СМАЊЕЊЕ ПРИСУСТВА НЕЛЕГАЛНОГ МАЛОГОРУЖЈА И ЛАКОГ НАОРУЖАЊА

Програм 2.1: Праћење статистичких података изобласти малог оружја и лаког наоружања

Пројекат 2.1.1: Израда јединственог обрасца за стандардизацију статистичких података из области малог оружја и лаког наоружања

Циљ пројекта: Извршити стандардизацију вођења статистичких података из области малог оружја и лаког наоружања.

Крајњи корисници: Министарство безбједности БиХ, Агенција за истраге и заштиту, Дирекција за координацију полицијских тијела, ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова, Полиција Брчко Дистрикта.

Релевантност пројекта: Статистички показатељи су важан сегмент у креирању политика у области малог оружја и лаког наоружања. С обзиром на фрагментиране надлежности о овој области, те чињеницу да различите институције на различит начин воде статистичке показатеље, тренутно није могуће извршити поређење статистичких показатеља у Босни и Херцеговини на различитим нивоима власти. Ова чињеница отежава праћење области и креирање политика које ће унаприједити превенцију у вези са SALW инцидентима.

Опис пројекта: Пројекат се заснива на аналитичком приступу тренутним статистичким показатељима у области SALW-а ради увида у начине вођења статистичких података из области SALW-а. На основу анализе израдиће се јединствени образац који ће представљати јединствену методологију прикупљања података из ове области. По изради обрасца приступиће се заговарању усвајања ове методе прикупљања ради лакшег праћења трендова у овој области, али и извјештавања надлежних међународних институција.

90

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Очекивани резултат: Статистички подаци из области SALW-а воде се на основу јединствене методологије у Босни и Херцеговини на свим нивоима власти.


1. Извршити мапирање тренутних статистичких података из области SALW-а који се воде код надлежних агенција;

2. Израдити јединствени образац за стандардизацију статистичких података из области SALW-а;

3. Промовисати јединствени образац са циљем прихватања од свих надлежних агенција јединствене методе прикупљања података из области SALW-а.




25.000 КМ

Пројекат 2.1.2: Независно праћење и анализа података изобласти малог оружја и лаког наоружања уз медијску презентацију

Циљ пројекта: Континуирано независно праћење и анализа статистичких података из области SALW-а са циљем поређења медијског извјештавања са званичним полицијским статистикама.


Релевантност пројекта: Поред званичних извјештаја полицијских и других агенција о статистичким показатељима у вези са SALW инцидентима, потребно је обезбиједити независно праћење података из области SALW-а.

91

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Релевантност пројекта: На овај начин ће се подржати надлежне институције у Босни и Херцеговини у унапређењу транспарентности из ове области, те ће се упознати јавност о тренутном стању у области SALW-а.

Опис пројекта: Уз подршку невладиног сектора у Босни и Херцеговини обезбиједиће се независно праћење статистичких показатеља о SALW инцидентима, те активности полицијских агенција на превенцији и санкционисању одговорних. Кроз детаљне извјештаје о статистици и раду полицијских агенција добиће се независна слика о стању у области SALW-а и његовом превенирању и/или санкционисању.

Извјештаји ће се достављати релевантним медијима у Босни и Херцеговини ради упознавања јавности.

Очекивани резултат: Извјештај о стању у области SALW-а на полугодишњем нивоу са презентацијом статистичких показатеља јавности и неовисном оцјеном рада надлежних институција у овој области.


1. Прикупљање статистичких података из области SALW-а на основу јединственог обрасца;

2. Обрада података и презентација података јавности;

3. Поређење стања у области SALW-а са стањем у претходним периодима ради праћења трендова.




36.000 КМ

92

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Пројекат 2.1.3: Израда медија мониторинг извјештајана полугодишњем и годишњем нивоу

Циљ пројекта: Пратити медијско извјештавање о инцидентима везаним за SALW у најмање три дневна листа/портала ради додатног индикатора стања у тој области.


Релевантност пројекта: Израда извјештаја о медијском извјештавању представља додатни механизам праћења статистичких показатеља из области SALW-а поред званичних статистика полицијских агенција. На тај начин се обезбјеђује потпуни преглед стања у овој области које је потребно за креирање будућих политика дјеловања.

Опис пројекта: Извјештај о праћењу медијског извјештавања у области SALW-а израђује се на основу RMDS методологије праћења медијског извјештавања. Методологија предвиђа категорије везане за SALW инциденте. Извјештај се заснива на праћењу најмање три дневна листа с различитих географских подручја у Босни и Херцеговини ради свеобухватности анализе. На основу праћења стања врши се анализа података који се објављују на полугодишњем и годишњем нивоу. Овај извјештај представља надопуну званичних извјештаја надлежних органа.

Очекивани резултат: Израђен извјештај о медијском праћењу области SALW-а на полугодишњем и годишњем нивоу с јасним показатељима о стању у тој области.


1. Праћење најмање три дневна медија о подацима из области SALW инцидената;

2. Израда полугодишњег и годишњег извјештаја о стању SALW-а на основу медијског извјештавања.




12.000 КМ

93

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Програм 2.2: Подизање свијести о ризицима SALW-а

Пројекат 2.2.1: Промоција наставних средстава и провођењеедукацијског програма у школама о ризицима SALW-а

Циљ пројекта: Подићи свијест код дјеце, родитеља и наставника о ризицима малог оружја и лаког наоружања.

Крајњи корисници: Ученици, родитељи и наставници основних школа у БиХ.

Релевантност пројекта: Подизањем свијести код омладине и дјеце о опасности од малог оружја и лаког наоружања очекује се да они утичу на старије (родитеље и старије особе) да оружје које посједују предају надлежним институцијама, а самим тим смањује се опасност која пријети од тог оружја.

Овим пројектом ће се постићи смањење употребе оружја првенствено код дјеце и омладине. Пројекат ће подићи свијест код наведене популације о опасностима од SALW-а те утицати на смањење броја жртава SALW-а.

Опис пројекта: Овим пројектом ће се провести истраживање у свим школама у БиХ у циљу прикупљања информација везаних за имплементацију наставног плана и програма (дио који се односи на упозоравање на мине и мало оружје и лако наоружање) и доступност сетова наставног материјала за реализацију часова. У сваком кантону/регији/Брчко Дистрикту организоваће се радионице за директоре и педагоге основних школа у БиХ у циљу промоције наставног материјала и важности провођења едукацијског програма у школама о ризицима малог оружја и лаког наоружања, те ће се извршити дистрибуција сетова по школама у БиХ.

Школски педагози ће организовати састанке с наставницима у својим школама како би их обавијестили да школа посједује наставни материјал за реализацију часова о опасностима од малог оружја и лаког наоружања предвиђеним наставним планом и програмом, док ће наставници на часовима одјељенске

94

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: заједнице или другим часовима држати предавање о негативном утицају мина, малог оружја и лаког наоружања и опасностима које они носе са собом.

Очекивани резултат: Школе у БиХ посједују сет наставног материјала за едукацију из области упозоравања на мине и мало оружје и лако наоружање; Провођење едукације у школама сходно важећем наставном плану и програму, користећи сет наставног материјала;

Смањење употребе малог оружја и лаког наоружања код омладине;

Смањење жртава од малог оружја и лаког наоружања.


1. Идентификовати расположивост сетова наставног материјала који је већ укључен у наставни план и програм у школама у БиХ;

2. Организовање састанака с министарствима образовања/просвјете у циљу информисања о планираним активностима;

3. Организовање састанака на регионалним/кантоналним нивоима с директорима и педагозима основних школа у циљу промоције и дистрибуције сетова;

4. Педагози ће унутар школа организовати састанке с наставницима у циљу представљања пројекта и наставног сета сходно наставном плану и програму, користећи едукативни сет наставници проводе активности везане за подизање свијести о малом оружју и лаком наоружању.




500.000 КМ

95

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Пројекат 2.2.2: Организација школских такмичења спорукама о ризицима SALW-а

Циљ пројекта: Кроз школска такмичења на свим нивоима дјеца усвајају знања, размјењују искуства и прихватају праксу безбједног понашања у вези с опасности од малог оружја и лаког наоружања.

Крајњи корисници: Дјеца основних школа од 6. до 9. разреда, наставници, родитељи.

Релевантност пројекта: Спортске активности представљају изврсну прилику за сензибилизирање дјеце и омладине. Спортска такмичења ће се организовати под слоганима који упућују на ризике које SALW представља за друштво. На овај начин ће се превентивно дјеловати ка дјеци и омладини те ће такмичења имати образовни карактер који представља додатни дио образовања дјеце и омладине о овом специфичном проблему.

Опис пројекта: Пројекат ће водити организациони одбор за такмичења који ће припремити материјал за реализацију такмичења (пропозиције такмичења и задатке). Израђени материјали ће се доставити министарствима образовања/просвјете на одобрење и сагласност за имплементацију пројекта. По одобрењу извршиће се припрема и штампање промотивног материјала.

Током такмичења ће се извршити тестирање школске дјеце и формирање такмичарских тимова за учешће на осталим нивоима такмичења (општинско/опћинско, регионално/кантонално, ентитетска и Брчко Дистрикт и државно). Укључивањем медија у промоцију такмичења актуализираће се овај проблем у широј јавности.

Мониторинг ће радити на свим нивоима такмичења организациони одбор, који ће на крају урадити анализу и припремити извјештај.

Очекивани резултат: У току једне школске године такмичењем ће бити обухваћено 3.200 ученика директно, а индиректно кроз тестирања преко 100.000 дјеце;

Смањење употребе малог оружја и лаког наоружања код омладине;

96

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Очекивани резултат: Смањење жртава од малог оружја и лаког наоружања;

Дјеца основних школа, кроз такмичења и промотивни материјал, свјесна су опасности која пријети од малог оружја и лаког наоружања;

Проблем малог оружја и лаког наоружања актуализиран је у јавности.


1. Припрема такмичења;

2. Тестирање ученика од 6. до 9. разреда и формирање такмичарских тимова;

3. Организовање школских такмичења;

4. Организовање општинских такмичења;

5. Организовање такмичења на кантоналном/регионалном нивоу;

6. Организовање такмичења на ентитетским нивоима и нивоу Брчко Дистрикта;

7. Организовање државног такмичења.




93.000 КМ

Пројекат 2.2.3: Програм јачања капацитета медија оадекватном медијском извјештавању

Циљ пројекта: Унаприједити сазнања новинара и медија уопште о значају питања контроле SALW-а у Босни и Херцеговини, те методама адекватног медијског извјештавања.

Крајњи корисници: Медији и јавност у Босни и Херцеговини.

97

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Релевантност пројекта: Медији у Босни и Херцеговини врло често сензационалистички извјештавају о питањима везаним за SALW. Овакви медијски иступи могу узнемирити јавност и створити погрешну перцепцију о стварном проблему.

Опис пројекта: Кроз програм обуке медија и новинара унаприједити сазнања о методама контроле SALW-а и активностима које се проводе у јачању контроле. Овај пројекат се заснива на тренинг програму с различитим тематским цјелинама везаним за SALW. Пројекат ће окупити медије и новинаре из цијеле Босне и Херцеговине и обезбиједити да су медији упознати на који начин ће извјештавати о инцидентима везаним за SALW, али и активностима које проводе надлежне институције у Босни и Херцеговини.

Очекивани резултат: Новинари из 20 медијских кућа успјешно завршили обуку о адекватном медијском извјештавању у области SALW-а;

Промотивни материјали о изазовима у извјештавању о SALW-у израђени и дистрибуирани новинарима и медијским кућама.


1. Израда тренинг модула за адекватно медијско извјештавање о SALW-у;

2. Одржана обука кроз три тренинг циклуса;

3. Промотивни материјали израђени и дистрибуирани у медијске куће и новинарима.




25.000 КМ

98

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Пројекат 2.2.4: Јачање улоге спортских и ловачкихдруштава у Босни и Херцеговини – Пуцај спортски или никако

Циљ пројекта: Промоција улоге спортских и ловачких друштава у систему контроле SALW-а као легалне алтернативе грађанима који су заинтересовани за држање и коришћење оружја.

Крајњи корисници: Спортско-стрељачки клубови, ловачке организације/друштва, невладин сектор.

Релевантност пројекта: Овим пројектом ће се омогућити грађанима који имају интерес за оружје да исти упражњавају у оквиру спортских и ловачких друштава.

Опис пројекта: Пројекат нуди алтернативу грађанима заинтересованим за држање оружја да оружје користе у оквиру спортских и ловачких друштава. Кроз организацију спортских такмичења грађанима ће се приближити тематика негативних посљедица које може проузроковати нестручно руковање оружјем и неадекватно чување оружја. Такође, пројекат има за циљ ојачати свијест грађана о негативним аспектима илегалног држања оружја.

Очекивани резултат: Повећана свијест грађана о негативним аспектима посједа нелегалног оружја.


1. Промоција уписа у стрељачке и ловачке организације;

2. Организација спортских активности с порукама о негативним аспектима нелегалног посједа оружја.




35.000 КМ

99

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Програм 2.3: Прикупљање и уништавање нелегалногмалог оружја и лаког наоружања

Пројекат 2.3.1: Организација програма прикупљања ирегистрације нелегалног малог оружја и лаког наоружања

Циљ пројекта: Допринијети смањењу штетног утицаја које илегално оружје у посједу грађана има на друштво кроз смањење броја илегалног наоружања, бољу превенцију његове злоупотребе и изградњу постконфликтног повјерења.

Крајњи корисници: Министарство унутрашњих послова Федерације Босне и Херцеговине, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта.

Релевантност пројекта: Ове активности представљају интегрисану интервенцију чији је циљ прикупљање и уништавање оружја у илегалном посједу грађана. То повећава могућности агенција за провођење закона и органа власти да спријече будуће инциденте и конфликте који укључују употребу оружја, као и да смање насиље. Циљ ове иницијативе за прикупљање оружја није само пребацити нелегално оружје из руку грађана у руке званичних органа. То доприноси општем циљу, а то је смањење штетног утицаја малог оружја на друштво, и то кроз смањење броја нелегалног оружја, бољу превенцију њихове злоупотребе и кроз помирење и мјере за грађење повјерења. Дакле, прикупљање оружја пратиће развојни програми који ће тежити овим циљевима.

Опис пројекта: Успјешан програм прикупљања оружја састоји се од пет главних елемената, и то: разумијевање фактора потражње, коришћење одговарајућих потицаја, подизање свијести и мијењање ставова у погледу власништва над оружјем, прикупљање оружја и кампања уништавања и вријеме и трајање.

Овај програм је иницијатива заснована на амнестији. У овом тренутку посједовање нерегистрованог оружја представља кривично дјело и кажњиво је законом у већем дијелу Босне и Херцеговине. У циљу успостављања одговарајућег законског оквира, владе у БиХ ће донијети акт о амнестији на одређени временски период у којем ће грађанима бити омогућено да добровољно предају оружје без казне.

100

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Након периода амнестије, услиједиће период строгог провођења закона након којег ће услиједити други и одлучујући круг амнестије.

Успјешно прикупљање оружја захтијева претходну процјену проблема којег је потребно ријешити. У супротном, није могуће јасно утврдити стандарде за успјех. Фактору потражње ће се приступити кроз провођење свеобухватне процјене у циљу одређивања ставова и перцепције власника оружја. Процјена ће бити проведена прије периода прикупљања оружја. Да би прикупљање оружја било успјешно, потребно је задовољити потребе безбједности грађана. У посљедње двије године мјере за побољшање перцепције безбједности грађењем бољих односа између грађана и полиције, као што је рад полиције у заједници, донијеле су позитивне резултате широм Босне и Херцеговине. Самим тим кампања прикупљања оружја биће повезана са широм безбједношћу и реформом правосуђа, а посебно с радом полиције у заједници и програмима безбједности заједнице.

Биће примијењен концепт кампање балансираног прикупљања оружја. Баланс ће бити успостављен између појединачне и колективне мотивације. Појединци ће бити мотивисани кроз систем лутрије у којем ће људи примити лутријски листић у замјену за предају свог наоружања. Појединачна мотивација за предају оружја имаће и друштвени аспект. Одабир награда биће заснован на претходној процјени потреба људи. Заједничка мотивација биће заснована на замјени оружја за развојне програме.

Очекивани резултат: Смањење броја наоружања које се налази у илегалном власништву грађана;

Повећање броја регистрованог оружја.


1. Извођење опсежне процјене чији је циљ идентификовање ставова и перцепција власника оружја како би се обезбиједило да су задовољени захтјеви свих фактора;

2. Провођење кампање за подизање свијести о овом питању;

3. Провођење операције проналажења и прикупљања оружја;

101

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


4. Уништавање сакупљеног оружја;

5. Промовисање активности за изградњу повјерења;

6. Имплементација безбједносних развојних пројеката у одабраним заједницама.




750.000 КМ

Програм 2.4: Унапређење капацитета за чување,складиштење и уништавање SALW-а

Пројекат 2.4.1: Израда студије о процјени потреба депозитнихсоба и складишта SALW-а полицијских агенција с препорукама

Циљ пројекта: Циљ пројекта је израда студије која детаљно приказује тренутно стање складишних просторија или просторија које служе у ту сврху, а у којима се чува оружје, компоненте оружја, муниција, те експлозивни материјали (Б материја).


Релевантност пројекта: Полицијске агенције у Босни и Херцеговини имају лимитиране капацитете за чување и складиштење SALW-а. Постојећи капацитети не задовољавају безбједносне и друге стандарде. Стога постоји потреба за унапређењем просторија за складиштење SALW-а сходно безбједносним стандардима и стандардима противпожарне заштите. Овај пројекат ће извршити пресјек стања у овој области са циљем израде детаљних препорука на који начин извршити унапређење безбједносних стандарда складишних просторија.

102

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Релевантност пројекта: Полицијске агенције у Босни и Херцеговини имају лимитиране капацитете за чување и складиштење SALW-а. Постојећи капацитети не задовољавају безбједносне и друге стандарде. Стога постоји потреба за унапређењем просторија за складиштење SALW-а сходно безбједносним стандардима и стандардима противпожарне заштите. Овај пројекат ће извршити пресјек стања у овој области са циљем израде детаљних препорука на који начин извршити унапређење безбједносних стандарда складишних просторија.

Опис пројекта: Стање просторија за складиштење SALW-а оцијениће се према стандардима безбједности, противпожарне заштите, те могућности складиштења Б материје. Истовремено студија треба да утврди конкретне предлоге, начине и предложи опрему, тако да на основу тако структурираних предлога буде јасно шта је потребно уложити како би се предметне просторије довеле у задовољавајуће стање. Студија такође треба да садржи и детаљно пројектовану финансијску конструкцију која би била потребна да се просторије осавремене.Тим који ће радити студију треба да изврши сљедеће радње:

1. Темељити преглед просторија и тренутних услова складиштења заједно с утврђивањем могућности унапређења;

2. Утврдити прецизну пројекцију средстава која би била потребна за унапређење просторија;

3. Утврдити предлог опреме за унапређење утемељене на поштивању домаћих и међународних стандарда;

4. Утврдити евентуално да ли постоји потреба за тренингом појединаца унутар процеса инсталације побољшања и уградње нове опреме.

Очекивани резултат: Студија о тренутном стању просторија за складиштење SALW-а полицијских агенција у Босни и Херцеговини, могућностима унапређења, те средствима која су за то потребна.


1. Истраживање на терену ради утврђивања тренутног стања просторија за складиштење SALW-а полицијских агенција у Босни и Херцеговини;

103

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


2. Структурирани и полуструктурирани интервјуи о потребама одјела који се баве SALW-ом;

3. Израда студије с детаљним предлозима унапређења;

4. Дизајн и принт студије;

5. Презентација студије и главних резултата корисницима и свим заинтересованим.




15.000 КМ

Пројекат 2.4.2: Унапређење капацитета и складишнихстандарда за складиштење SALW-а полицијских агенција

Циљ пројекта: Унаприједити безбједносне стандарде и капацитете за чување и складиштење SALW-а.


Релевантност пројекта: Овај пројекат представља имплементацију налаза студије о процјени стања просторија за складиштење SALW-а. Полицијске агенције у Босни и Херцеговини имају лимитиране капацитете за чување и складиштење SALW-а. Постојећи капацитети не задовољавају безбједносне и друге стандарде. Стога постоји потреба за унапређењем просторија за складиштење SALW-а сходно безбједносним стандардима и стандардима противпожарне заштите.

Опис пројекта: Овај пројекат ће на основу налаза студије о процјени стања просторија за складиштење SALW-а извршити набавку опреме за побољшање услова складиштења, инсталацију опреме, те извести грађевинска и друга потребна унапређења са циљем побољшања услова складиштења и безбједносних стандарда.

104

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Очекивани резултат: Резултат овако имплементираног пројекта биће побољшани услови складиштења SALW-а и Б материје што ће се одразити на безбједност унутар институција и одјељења која се баве овим питањем.


1. Грађевински радови на просторијама за складиштење SALW-а;

2. Уградња нове опреме предвиђене студијом.




110.000 КМ

105

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

ЦИЉ 3УПРАВЉАЊЕ SALW-ОМ У ПОСЈЕДУ НАДЛЕЖНИХ ИНСТИТУЦИЈА И АГЕНЦИЈА У БОСНИ И ХЕРЦЕГОВИНИ

Програм 3.1: Рјешавање вишкова SALW-а у посједу Оружаних снага БиХ

Пројекат 3.1.1: Израда студије оптерећености Босне и ХерцеговинеSALW-ом и њен утицај на цивилно становништво и развој

Циљ пројекта: Израдити студију о количинама војног и цивилног наоружања у Босни и Херцеговини и утицају наоружања на развој друштва.

Крајњи корисници: Министарство одбране БиХ, Министарство безбједности БиХ, ентитетска/кантонална министарства унутрашњих послова, Полиција Брчко Дистрикта.

Релевантност пројекта: Студија ће први пут у БиХ објединити податке о тренутно расположивим количинама наоружања у БиХ, те извршити процјену ризика које то наоружање представља за цивилно становништво и развој Босне и Херцеговине.

Опис пројекта: Овим пројектом ће се израдити студија која ће обухватити податке о расположивим количинама војног и цивилног наоружања у БиХ. На основу прикупљених података извршиће се процјена ризика на цивилно становништво и развој Босне и Херцеговине. Приликом процјене узеће се у обзир различит утицај наоружања на мушкарце и жене.

Процјена ризика муниције и минско-експлозивних средстава у посједу Министарства одбране БиХ вршиће се на основу старости муниције и могућности неконтролисане експлозије. Процјена ће узети у обзир насељеност око војних складишта муниције и утицај неконтролисане експлозије на околна насеља. Такође, процјена ризика наоружања у посједу грађана и подаци о SALW инцидентима даће слику утицаја ових појава на развој, економски просперитет и међународну репутацију БиХ.

106

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Студија ће користити институцијама у БиХ у креирању политика дјеловања у сузбијању негативних појава које SALW има на становништво и развој, али и невладиним организацијама за заговарање праваца дјеловања институција ка унапређењу стања у овој области.

Очекивани резултат: Израђена Студија оптерећености Босне и Херцеговине SALW-ом и њен утицај на цивилно становништво и развој.


1. Припрема и дистрибуција упитника за прикупљање података о количинама SALW-а у посједу институција у БиХ;

2. Припрема упитника и испитивање јавности о цивилном посједу наоружања;

3. Процјена ризика које наоружање представља за БиХ;

4. Израда Студије;

5. Презентација налаза Студије у јавности и институцијама у БиХ.




18.000 КМ

Пројекaт 3.1.2: Уништавање вишкова SALW-а с пројекцијомдинамике и капацитета за уништавање

Циљ пројекта: Уништавање високоризичне и конвенционалне муниције и комплексних система наоружања са циљем спречавања неконтролисане експлозије складишта муниције и минско-експлозивних средстава.

Крајњи корисници: Министарство одбране БиХ.

107

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Релевантност пројекта: Министарство одбране БиХ посједује преко 17.000 тона вишкова муниције. Муниција је у просјеку стара преко 30 година. Опасност од неконтролисане експлозије муниције јако је велика. Неконтролисане експлозије односе животе и чине велику материјалну штету како на војним тако и на цивилним објектима.

Опис пројекта: Уништавањем вишкова муниције и минско-експлозивних средстава спречава се неконтролисана експлозија муниције која је хемијски нестабилна. С обзиром на велике количине такве муниције у Босни и Херцеговини, потребно је убрзати процес уништавања муниције коришћењем свих расположивих војних и цивилних капацитета за уништавање муниције у БиХ. Уништавање ће се обављати примарно методом делаборације, а по потреби и методом отворене детонације и отвореног спаљивања. Премда се у БиХ уништава око 1.000 тона муниције годишње, процјењује се да је оптимални капацитет за уништавање муниције у БиХ између 2.000 до 2.500 тона годишње. У том смислу, овим пројектом ће се обезбиједити коришћење свих расположивих капацитета ради убрзања процеса уништавања муниције и минско-експлозивних средстава.

Уништавање муниције ће се проводити минимизирањем ризика који могу имати негативни околишни утицај, те уз строги надзор и контролу Министарства одбране, цивилног парламентарног надзора, међународних институција и невладиног сектора, уз пуну транспарентност процеса.

Очекивани резултат: Око 6.000 тона муниције уништено.


1. Провођење контролно-техничког прегледа муниције и минско-експлозивних средстава;

2. Оглашавање муниције за уништавање;

3. Уништавање муниције;

4. Надзор над процесом уништавања и верификација.

108

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)




6.000.000 КМ

Пројекат 3.1.3: Транспорт и складиштење муниције изнеперспективних локација у перспективне локације складиштења

Циљ пројекта: Транспортовати перспективну муницију Министарства одбране БиХ из неперспективних складишта муниције у перспективне локације складиштења и тиме ослободити неперспективне локације за даљње располагање сходно процесу рјешавања непокретне војне имовине.


Релевантност пројекта: Поред вишкова муниције, Министарство одбране БиХ располаже и перспективном муницијом која служи за будуће потребе Министарства. Перспективна муниција чини борбене комплете и износи око 7.500 тона муниције. Муниција је дијелом ускладиштена у неперспективним локацијама складиштења муниције, те је исту потребно траспортовати на перспективне локације.

Опис пројекта: Са циљем ослобађања неперспективних локација складиштења муниције од перспективне муниције, исту је потребно транспортовати а ради систематизације процеса управљања залихама муниције и минско-експлозивних средстава.

Приликом транспорта поштиваће се стандарди руковања залихама муниције, те ће се перспективна муниција ускладиштити на перспективне локације складиштења сходно међународним стандардима и добрим праксама за складиштење муниције.

109

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Овим ће се ослободити неперспективне локације складиштења којим ће се даље располагати сходно правцима дјеловања процеса располагања непокретном војном имовином. У дугорочном циљу, овај процес, заједно с процесом уништавања вишкова муниције, растеретиће буџетска издавања за чување и одржавање неперспективних локација складиштења муниције.

Очекивани резултат: Око 3.000 тона муниције превезено из неперспективних у перспективне локације складиштења.


1. Превоз муниције из неперспективних у перспективна складишта муниције и минско-екплозивних средстава;

2. Стокирање муниције у перспективним локацијама сходно међународним стандардима;

3. Ослобађање неперспективних локација муниције и даљње располагање локацијама сходно процесу располагања непокретном војном имовином.




480.000 КМ

Пројекат 3.1.4: Успостава независног мониторингмеханизма процеса уништавања SALW-а

Циљ пројекта: Успоставити независни механизам праћења процеса уништавања SALW-а са циљем подизања транспарентности процеса.

Крајњи корисници: Министарство одбране БиХ, Парламентарна комисија за одбрану и безбједност.

Релевантност пројекта: Уништавање SALW-а врши се уз присуство комисије за верификацију уништавања SALW-а или других надлежних комисија и/или представника надлежних институција у БиХ.

110

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Релевантност пројекта: Међутим, потребно је ојачати процес контроле успоставом независног процеса праћења и верификације уништавања SALW-а.

Опис пројекта: Са циљем унапређења транспарентности процеса уништавања SALW-а, овим пројектом се успоставља независни механизам праћења и верификације уништавања SALW-а. Сталним присуством независних верификатора на локалитетима уништавања SALW-а додатно ће се ојачати механизам праћења и верификације. Верификатори ће верификовати количине уништеног SALW-а те вршити праћење поштивања стандарда приликом уништавања SALW-а.

Извјештаји о уништеном SALW-у правиће се дневно, седмично и мјесечно, те ће садржавати све потребне детаље о уништеним количинама. Овај извјештај ће се користити као додатни механизам у праћењу и верификацији поред званичних извјештаја надлежних институција у БиХ.

Очекивани резултат: Количине уништеног SALW-а које је верификовао независни верификатор/агенција;

Независни извјештај израђен и презентован надлежним институцијама у БиХ и јавности.


1. Присуство верификатора уништавања SALW-а на локалитетима уништавања;

2. Праћење поштивања прописа и стандарда приликом уништавања SALW-а;

3. Израда независних извјештаја о уништеним количинама SALW-а;

4. Презентација извјештаја на годишњој конференцији о процесу уништавања и другим догађајима и медијима.




144.000 КМ

111

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Пројекат 3.1.5: Израда околишне студије за уништавањемуниције отвореном детонацијом

Циљ пројекта: Израдити студију о уништавању муниције отвореном детонацијом с препорукама о мјерама заштите околиша, са циљем смањења негативног околишног утицаја приликом уништавања муниције отвореном детонацијом.


Релевантност пројекта: Уништавање муниције отвореном детонацијом може имати негативни утицај на околиш уколико се не поштивају најстрожи стандарди заштите околиша. С обзиром да се процес уништавања врши и отвореном детонацијом, потребно је извршити процјену метода рада уништавања муниције отвореном детонацијом те израдити препоруке са циљем смањења негативног утицаја на најмању мјеру.

Опис пројекта: Околишна студија о процесу уништавања муниције и минско-експлозивних средстава отвореном детонацијом представља важан сегмент у процесу уништавања вишкова SALW-а. Овом студијом ће се извршити увид у процес уништавања SALW-а отвореном детонацијом те израдити препоруке како додатно оснажити капацитете Оружаних снага БиХ у примјени међународних стандарда за уништавање муниције отвореном детонацијом на околишно прихватљив начин.

Иако Министарство одбране већ сада прати процес уништавања муниције с аспекта заштите околиша, налази студије ће представљати основу за додатно унапређење оперативних процедура и успоставу правног оквира за заштиту околиша у процесима уништавања SALW-а.

Очекивани резултат: Студија о примјени околишних стандарда у процесу уништавања муниције отвореном детонацијом израђена.


1. Посјете локалитетима уништавања муниције отвореном детонацијом;

2. Преглед стандардних оперативних процедура полигона за уништавање муниције отвореном детонацијом;

112

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


3. Увид у методе рада на полигонима;

4. Узорковање земљишта;

5. Израда студије с препорукама.

Локација: Полигони за отворену детонацију у Босни и Херцеговини



50.000 КМ

Пројекат 3.1.6: Медијска кампања праћења процесарјешавања вишкова SALW-а

Циљ пројекта: Упознати јавност о значају процеса уништавања вишкова SALW-а с аспекта безбједности Босне и Херцеговине и ширег региона.

Крајњи корисници: Јавност у Босни и Херцеговини.

Релевантност пројекта: Процес рјешавања вишкова SALW-а има велики значај на унапређењу безбједности у Босни и Херцеговини. У циљу адекватног извјештавања јавности о процесу, те његовом значају потребно је покренути свеобухватну медијску кампању упознавања јавности с овим процесом. На тај начин ће се додатно ојачати повјерење јавности у институције одбране и безбједности у БиХ.

Опис пројекта: Кроз различите медијске формате, овај пројекат ће информисати јавност о значају процеса рјешавања вишкова SALW-а у Босни и Херцеговини с аспекта безбједности земље и региона. Медијском презентацијом ће се ојачати повјерење јавности у надлежне институције, те ојачати транспарентност процеса.

Очекивани резултат: Јавност упозната о значају процеса рјешавања вишкова SALW-а с аспекта безбједности и међународне репутације Босне и Херцеговине.

113

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


1. Приказ процеса рјешавања SALW-а кроз различите медијске формате (ТВ, радио, писани и електронски);

2. Организација емисија и интервјуа на тему рјешавања вишкова SALW-а;

3. Други начини медијске презентације резултата процеса рјешавања вишкова SALW-а.




70.000 КМ

Програм 3.2: Контрола и надзор процеса рјешавањавишкова SALW-а у посједу Оружаних снага БиХ

Пројекат 3.2.1: Организација округлих столована тему рјешавања вишкова SALW-а

Циљ пројекта: Размјена информација о процесу рјешавања вишкова SALW-а и јачање међуагенцијске сарадње у овој области.

Крајњи корисници: Министарство одбране БиХ, Парламентарна комисија за одбрану и безбједност, Министарство безбједности БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ.

Релевантност пројекта: С аспекта размјене информација и унапређења међуагенцијске сарадње, организација тематских округлих столова представља изузетан метод сарадње. Тренутно је у процес рјешавања вишкова SALW-а укључено више агенција које ће кроз тематске округле столове бити у прилици да размијене мишљења и информације о појединим питањима из области рјешавања вишкова SALW-а. Размјена информација довешће до унапређења сарадње и одлуке ће се доносити уз бољу међуагенцијску сарадњу.

114

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Овим пројектом ће се организовати тематски округли столови на шест различитих тематских цјелина и то: уништавање вишкова муниције, продаја вишкова муниције, донација вишкова муниције, контрола извоза SALW-а, капацитети и правни оквир за рјешавање вишкова SALW-а, продаја секундарне сировине настале из процеса уништавања SALW-а. На тематским округлим столовима учествоваће представници надлежних агенција, невладин сектор и представници институција које проводе цивилни надзор над процесом рјешавања вишкова SALW-а.

Очекивани резултат: Унапријеђена транспарентност процеса рјешавања вишкова SALW-а кроз размјену информација и ближу међуагенцијску сарадњу.


Организација шест тематских округлих столова на тему рјешавања вишкова SALW-а.




12.000 КМ

Пројекат 3.2.2: Организација годишње извјештајнеконференције о резултатима рјешавања вишкова SALW-а

Циљ пројекта: Презентовати резултате процеса рјешавања вишкова SALW-а.


Релевантност пројекта: Значајно је да Министарство одбране презентује резултате процеса рјешавања вишкова SALW-а. Годишње конференције служиће као платформа за презентацију званичних извјештаја, али и извјештаја независних агенција. Конференције ће се користити и за презентацију будућих планова Министарства одбране у овој области.

115

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Овај пројекат ће омогућити организацију годишњих конференција о резултатима рјешавања вишкова SALW-а. Конференцију организује Министарство одбране БиХ. На конференцији ће се презентовати резултати и планови за наредни период. Конференције ће служити за идентификацију добрих пракси и научених лекција у протеклом периоду са циљем унапређења процеса у будућности.

Очекивани резултат: Резултати процеса рјешавања SALW-а које је презентовало Министарство одбране БиХ на годишњем нивоу.


Организација три годишње конференције о резултатима процеса рјешавања вишкова SALW-а.




8.000 КМ

Програм 3.3: Унапређење капацитета за складиштење ичување SALW-а у посједу Оружаних снага БиХ

Пројекат 3.3.1: Инфраструктурна унапређења перспективних складиштамуниције и минско-експлозивних средстава Министарства одбранеБосне и Херцеговине

Циљ пројекта: Смањење ризика од пролиферације SALW-а и побољшање стандарда за физичку безбједност и управљање залихама кроз побољшање безбједносне инфраструктуре складишта наоружања и муниције.

Крајњи корисници: Министарство одбране Босне и Херцеговине.

116

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Релевантност пројекта: Складишта SALW-а захтијевају унапређења. Сходно OЕБС-овом Документу о малом оружју и лаком наоружању (2000) и Документу о залихама конвенционалне муниције (2003), Босна и Херцеговина се обавезала на побољшање управљања и безбједности залиха.

Опис пројекта: Пројекат ће резултовати унапређењем безбједносне инфраструктуре перспективних складишта наоружања и муниције БиХ, сходно најбољим праксама за мало оружје и лако наоружање и конвенционалну муницију.

Циљ пројекта је, такође, усвајање стандарда који се примјењују у побољшању инфраструктуре складишта као дио система за физичку безбједност и управљање залихама.

Очекивани резултат: Знатно смањење ризика који ширење наоружања и муниције представља за становништво БиХ, војно особље и околину кроз побољшање услова за безбједно управљање државним залихама малог оружја и лаког наоружања и конвенционалне муниције; Подршка напорима Министарства одбране БиХ у циљу побољшања контроле над малим оружјем и лаким наоружањем и конвенционалном муницијом;

Јачање капацитета Министарства одбране БиХ за управљање залихама малог оружја и лаког наоружања и конвенционалне муниције кроз побољшање одговарајућих стандарда за физичку безбједност и управљање залихама.


Набавка и инсталација сљедеће опреме у складиштима наоружања и муниције у БиХ:1. Спољна и унутрашња ограда;2. Капије с високо безбједносним бравама;3. Заштитне препреке за возила;4. Системи за откривање провалника;5. Спољно освјетљење;6. Досљедне ознаке унутар локације и дуж спољне границе локације;7. Други потребни безбједносни елементи, уз консултације с одговарајућим државним органима и донаторима.

117

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Локација: Перспективна складишта наоружања и муниције Оружаних снага Босне и Херцеговине



870.000 КМ

Пројекат 3.3.2: Унапређење услова складиштења SALW-аперспективних складишта Оружаних снага Босне и Херцеговине

Циљ пројекта: Унаприједити услове складиштења SALW-а у војним складиштима.


Релевантност пројекта: Складишта SALW-а захтијевају реновацију и инфраструктурна унапређења. Услови складиштења SALW-а нису адекватни за количине муниције и наоружања којим Министарство одбране БиХ располаже. Унапређењем услова складиштења смањиће се ризик од неконтролисане експлозије нестабилне муниције.

Опис пројекта: У 2010. и 2011. години Министарство одбране БиХ је у сарадњи с међународним организацијама израдило три студије о тренутном стању складишта муниције и наоружања. Овим пројектом ће се извршити унапређење услова складиштења инфраструктурним грађевинским радовима на објектима складиштења муниције, те набавка и инсталација опреме која ће регулисати влажност и температуру ваздуха, као и сличне активности.

Проведене активности биће у складу са поменутим студијама о стању складишта муниције и наоружања.

Очекивани резултат: Услови складиштења SALW-а унапријеђени у два перспективна складишта муниције и два складишта оружја.

118

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


1. Инфраструктурни радови на складишним објектима;

2. Набавка и инсталација опреме за унапређење услова складиштења.




1.500.000 КМ

Пројекат 3.3.3: Програм обуке и сертификације особљао управљању муниције и минско-експлозивних средстава

Циљ пројекта: Обучити и сертификовати особље Министарства одбране о процесу управљања залихама SALW-а.


Релевантност пројекта: Управљање SALW-ом захтијева високо обучено особље. Особље мора бити сертификовано за обављање такве дјелатности. Тренутно постоји потреба за обуком и додатном обуком и сертификацијом око 60 службеника Министарства одбране и Оружаних снага БиХ.

Опис пројекта: Провести програме обуке особља Министарства одбране и Оружаних снага БиХ на теме инспекције SALW-а, складиштења SALW-а, управљања складиштима, транспорта, уништавања SALW-а и друге сродне теме.

Обука ће се одржати у сарадњи с овлаштеном институцијом из академске заједнице са циљем образовања кадрова и сертификације у овој области или у сарадњи с међународним организацијама. Обука ће се одржати у три различита модула обуке на наведене тематске цјелине. Обуке ће бити усмјерене како на виши менаџмент Министарства одбране и Оружаних снага тако и на особље оперативног и тактичког нивоа. Засниваће се на теоријском и практичном раду. На крају обуке ће се одржати тестирање из тематских цјелина са циљем сертификације полазника који успјешно положе тест.

119

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Обука ће настојати укључити што већи број жена из Министарства одбране БиХ ради доприноса балансу укључености жена и мушкараца у процес обуке.

Очекивани резултат: До 60 службеника Министарства одбране и Оружаних снага обучено и сертификовано за управљање залихама SALW-а.


1. Идентификовати особље које ће похађати обуку;

2. Обука особља Министарства одбране и Оружаних снага у области управљања залихама SALW-а;

3. Тестирање и sертификација особља Министарства одбране и Оружаних снага БиХ.




120.000 КМ

Програм 3.4: Унапређење информационих система законтролу SALW-а у посједу Оружаних снага БиХ

Пројекaт 3.4.1: Израда и увођење система управљања залихама муницијеи минско-експлозивних средстава у складиштима Оружаних снагаБосне и Херцеговине

Циљ пројекта: Увођење електронског система за управљање залихама муниције и минско-експлозивних средстава у складиштима Оружаних снага БиХ.


Релевантност пројекта: Министарство одбране нема електронски систем за управљање SALW-ом. Количине SALW-а се воде на више инвенторних листа. Овај пројекат ће интегрисати рачунске центре и обезбиједити дигитализацију података са циљем унапређења контроле над залихама SALW-а.

120

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Овим пројектом ће се набавити софтвер за електронско управљање залихама SALW-а. На овај начин ће се дигитализовати подаци о залихама SALW-а те ће се управљање водити електронским путем. Тиме ће се додатно унаприједити контрола управљања залихама SALW-а и тачност инвенторних листа у вези с количинама SALW-а у посједу Министарства одбране. Пројекат ће обезбиједити да се обучи особље Министарства одбране за коришћење софтвера, те ће се набавити потребна хардверска опрема за коришћење софтвера за електронско управљање залихама SALW-а.

Очекивани резултат: Успостављен систем електронског управљања залихама муниције и минско-експлозивних средстава у Министарству одбране;

Унапријеђена контрола залиха SALW-а.


1. Израда софтвера за управљање залихама SALW-а;

2. Инсталација софтвера у организационим цјелинама Министарства одбране;

3. Обука особља за коришћење софтвера;

4. Набавка хардвера.




560.000 КМ

121

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

ЦИЉ 4МЕЂУНАРОДНА И РЕГИОНАЛНА САРАДЊА И САРАДЊА СА НЕВЛАДИНИМ ОРГАНИЗАЦИЈАМА

Програм 4.1: Мултилатерална и билатералнасарадња на плану контроле SALW-а

Пројекат 4.1.1: Регионална конференција о изазовима САЛW-а

Циљ пројекта: Одржати регионалну конференцију о изазовима SALW-а.

Крајњи корисници: Министарство безбједности БиХ, Министарство одбране БиХ, Министарство спољних послова БиХ, Министарство цивилних послова БиХ, Агенција за нуклеарну и радиоактивну безбједност БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, Министарство спољне трговине и економских односа БиХ, Управа за индиректно опорезивање, Гранична полиција БиХ, Министарство унутрашњих послова Федерације БиХ, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту, Обавјештајно-безбједносна агенција БиХ.

Релевантност пројекта: Ефикасна контрола SALW-а је једино могућа уколико постоје механизми регионалне сарадње јер проблем SALW-а превазилази границе једне земље. Овај пројекат ће потаћи земље у региону да боље сарађују на пољу контроле SALW-а, те да се заједнички снажније одупру овој негативној друштвеној појави.

Опис пројекта: Пројекат ће окупити релевантне стручњаке из Босне и Херцеговине и земаља у региону на конференцији која има за циљ унапређење регионалне сарадње и размјену добрих пракси земаља из региона у области SALW-а.

Конференција ће резултовати конкретним закључцима усмјереним на унапређење регионалне сарадње и систематизовану размјену добрих пракси у овој области.

122

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Очекивани резултат: Размијењене добре праксе из области контроле SALW-а са земљама из региона;

Регионална сарадња на пољу контроле SALW-а унапријеђена.


1. Идентификовати учеснике конференције;

2. Идентификовати говорнике, модераторе и теме конференције;

3. Одржати конференцију;

4. Израдити закључке с конкретним задацима за унапређење сарадње у области контроле SALW-а.




15.000 КМ

Пројекат 4.1.2: Јачање регионалне и међународне сарадње

Циљ пројекта: Унаприједити контролу увоза и извоза наоружања и војне опреме кроз размјену искустава, информација и примјену најбољих пракси, као и праћење и придруживање иницијативама на регионалном и глобалном нивоу.

Крајњи корисници: Министарство спољне трговине и економских односа, Министарство спољних послова БиХ, Гранична полиција БиХ, Управа за индиректно опорезивање БиХ, Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ, невладине организације, медији.

Релевантност пројекта: Због чињенице да легално извезено оружје у појединим случајевима завршава на нелегалном тржишту, указује се потреба верификације енд усер сертификата, потврде о испоручености робе на крајњу дестинацију, као и провјере свих учесника у промету оружјем - неопходно је успоставити мрежу институција које се баве овим

123

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Релевантност пројекта: питањима у региону и глобално. Унапређењем регионалне и међународне сарадње ојачаће се капацитети институција у БиХ да адекватно одговоре изазовима везаним за контролу малог оружја и лаког наоружања на државном и регионалном нивоу.

Усвајањем најбољих пракси и искустава, те придруживањем иницијативама на регионалном и глобалном нивоу у погледу контроле наоружања и војне опреме Босна и Херцеговина ће унаприједити сопствене стандарде у овој области. Такође, кроз размјену искустава БиХ ће понудити другим државама стечена знања и искуства.

Опис пројекта: Учешћем на међународним и регионалним скуповима извршити афирмацију постигнутих резултата и затражити подршку у реализацији пројеката из ове стратегије.

Организовати међународне скупове у Босни и Херцеговини на тему контроле малог оружја и лаког наоружања.

Очекивани резултат: Унапријеђена сарадња и размјена информација, те активним учешћем афирмисана позиција Босне и Херцеговине на регионалном и међународном плану.


1. Организација и учешће на међународним конференцијама, семинарима и симпозијумима и другим видовима сарадње из области контроле малог оружја и лаког наоружања.

2. Стална комуникација и сарадња с регионалним организацијама (SЕЕSАC и RАCVIАC) у погледу контроле малог оружја и лаког наоружања.




30.000 КМ

124

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Програм 4.2: Сарадња с организацијама цивилног друштва

Пројекат 4.2.1: Јачање капацитета невладинихорганизација из области SALW-а

Циљ пројекта: Активне и оспособљене невладине организације које раде у области контроле малог оружја и лаког наоружања.

Крајњи корисници: Невладине организације.

Релевантност пројекта: Тренутно је ограничен број невладиних организација које се баве питањима SALW-а. Институције у БиХ треба да имају кредибилне партнере у невладином сектору у овој области. Невладин сектор треба да ојача да би могао заговарати одређене политике. Стога је потребно јачање капацитета невладиног сектора за активнију улогу у области контроле SALW-а.

Опис пројекта: Пројекaт ће ојачати невладин сектор кроз њихово активно учешће у раду Координационог одбора за контролу SALW-а. Такође, организоваће се програми промоције Стратегије који ће имати за циљ потакнути невладин сектор за активније учешће у овој области. Пројекaт ће промовисати Приручник за заговарање политика из области SALW-а. Тај приручник ће се ставити на располагање невладином сектору на коришћење, те ће садржавати све потребне алате за активно укључење организација заинтересованих за ову област. Приручник ће се промовисати кроз различите облике обуке и на састанцима Координационог одбора.

Такође, пројект има за циљ формирање мреже тренера по специфичним областима из контроле малог оружја и лаког наоружања у циљу јачања људских капацитета невладиног сектора.

Очекивани резултат: Унапријеђени капацитети невладиног сектора у области контроле SALW-а;

Повећан број невладиних организација у области контроле SALW-а.

125

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)


1. Промоција Стратегије о контроли малог оружја и лаког наоружања у невладином сектору;

2. Израда и промоција приручника за заговарање политика из области контроле малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини;

3. Формирање мреже тренера по специфичним областима из контроле малог оружја и лаког наоружања;

4. Едукација невладиних организација о малом оружју и лаком наоружању.




90.000 КМ

Пројекат 4.2.2: Мапирање и идентификација жртаваSALW-а у изабраним општинама

Циљ пројекта: Израда базе података о жртвама SALW-а и њиховим потребама у изабраним општинама у БиХ (пилот-пројекат).

Крајњи корисници: Изабране општине у Босни и Херцеговини, жртве SALW-а и невладин сектор у БиХ.

Релевантност пројекта: Инциденти везани за коришћење SALW-а су свакодневна појава у Босни и Херцеговини. Број жртава се свакодневно повећава. Жртве SALW-а су друштвено маргинализована група. Број жртава је непознат као и њихове потребе.

Опис пројекта: Овим пилот-пројектом ће се извршити процјена броја жртава SALW-а и њихове потребе у одабраним општинама у Босни и Херцеговини.

126

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

Опис пројекта: Општине ће се одабрати на основу унапријед дефинисаних критеријума. Подаци о жртвама добиће се посјетом надлежним институцијама. У оквиру пројекта израдиће се јединствени образац за прикупљање података који ће садржавати основне податке о жртви као и основне потребе. Образац ће користити теренски радници за прикупљање података. Теренски радници ће проћи обуку за прикупљање података.

На основу проведеног теренског рада и прикупљених података израдиће се извјештај с прецизном методологијом идентификације SALW жртава и њихових потреба. Приликом израде методологије узеће се у обзир различите потребе жена и мушкараца, те ће се обезбиједити једнак приступ и третман жена и мушкараца.

Очекивани резултат: Идентификација жртава SALW-а у одабраним општинама.

Указивање на проблем присуства велике количине SALW-а на основу статистичких података о жртвама.


1. Израда јединственог обрасца за прикупљање података о жртвама SALW-а;

2. Едукација теренских радника за прикупљање података о жртвама SALW-а;

3. Прикупљање података на терену и унос и анализа података у базу;

4. Израда извјештаја с методологијом идентификације жртава SALW-а и методама прикупљања података.

Локација: Одабране општине у Босни и Херцеговини



120.000 КМ

127

Стра

теги

ја за

конт

ролу

мал

ог ор

ужја

и лак

ог на

оруж

ања у

Бос

ни и

Херц

егов

ини (

2013

-201

6)

ИНСТИТУЦИЈЕ И ОРГАНИЗАЦИЈЕ КОЈЕ СУ УЧЕСТВОВАЛЕ У ИЗРАДИ СТРАТЕГИЈЕ ЗА КОНТРОЛУ МАЛОГ ОРУЖЈА И ЛАКОГ НАОРУЖАЊА

ДРЖАВНЕ, ЕНТИТЕТСКЕ И ИНСТИТУЦИЈЕ БРЧКО ДИСТРИКТА

Министарство спољних послова Босне и Херцеговине

Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине

Министарство одбране Босне и Херцеговине

Министарство безбједности Босне и Херцеговине

Дирекција за координацију полицијских тијела Босне и Херцеговине

Агенција за истраге и заштиту (СИПА)

Гранична полиција Босне и Херцеговине

Министарство унутрашњих послова Републике Српске

Министарство унутрашњих послова Федерације Босне и Херцеговине

Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине

Управа за индиректно опорезивање

BHMAC

Друштво Црвеног крста/крижа Босне и Херцеговине

НЕВЛАДИНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ

Центар за безбједносне студије, Сарајево

Центар за хуману безбједност, Бања Лука

УДАС, Бања Лука

ЛМАС, Тузла

МЕЂУНАРОДНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ

Развојни програм Уједињених нација (UNDP)

Организација за европску безбједност и сарадњу (OЕБС)

Међународни комитет Црвеног крста/крижа (ICRC)

Војна мисија Европске уније (EUFOR)

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini (2013-2016)

Documents

Transcript of Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini (2013-2016)