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STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU TRIÈVES
DOCUMENT DE SYNTHÈSE
PARTENAIRES FINANCEURS AUTRES PARTENAIRES
Juillet 2015
SOMMAIRE
Préalable
Contexte / Objectifs
Méthodologie et calendrier
1 - Synthèse du diagnostic
Matrice AFOM : Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces
2 – Stratégie, orientations générales, sectorielles et territoriales
Orientations générales
3 – Plan d’actions
Vue d’ensemble
Quelques exemples
Document de synthèse / page 2
PRÉALABLE
page 3
>> Contexte : dans le cadre du déploiement des compétences économiques de la nouvelle Communauté de communes du Trièves (1er
janvier 2012), les Elus locaux souhaitent mettre en place une stratégie pour le développement économique sur l’ensemble de son
territoire.
>> Objectifs visés pour le plan d’actions
• développer l’emploi et conforter les entreprises du territoire tout en veillant à maintenir et promouvoir les activités agricoles,
commerciales, touristiques et de services à la personne,
• développer la notoriété économique du territoire via l’implantation de nouvelles entreprises créatrices d’emplois et de richesses
pour le territoire, le développement d’entreprises innovantes et la structuration de filières spécifiques,
• proposer des espaces d’accueil attractifs et adaptés aux besoins des entreprises, tout en préservant les capacités de développement
offertes à l’activité agricole,
• accompagner les entreprises, salariés et actifs du territoire dans leur quotidien (desserte en transport, livraisons, formation,
communication, promotion économique, mise en réseau…),
• améliorer l’offre de service proposée à la population locale et plus largement à la clientèle du territoire, à travers le confortement d’un
maillage commercial et touristique dynamique,
• garantir et concilier « développement économique » et « qualité du cadre de vie local » en s’appuyant notamment sur les nouveaux enjeux
du développement durable,
• s’inscrire en cohérence des outils de développement local (CDDRA, Programme Leader…) et en complémentarité des territoires
voisins.
CONSTRUIRE ET METTRE EN ŒUVRE COLLECTIVEMENT
UN PROGRAMME D’ACTIONS POUR CES 5 PROCHAINES ANNÉES
PRÉALABLE
>> Une méthodologie organisée autour de 3 phases successives
Phase 1 : Elaboration du diagnostic économique
Phase 2 : Proposition d’une stratégie de développement
économique
Phase 3 : Elaboration du programme d’actions
>> Un diagnostic ayant mobilisé de nombreux acteurs du territoire
Document de synthèse / page 4
Rencontres et entretiens
• Tournée communale (28 mairies rencontrées)
• 30 entretiens / acteurs économiques
• Echanges réguliers avec les services de la CCT
Enquêtes
• Enquête commerçants (50 enq)
• Enquête clientèle (100 enq)
• Enquête entreprise (50 enq)
Phase 1 Diagnostic / AFOM
>> Une stratégie et un plan d’actions co-construit avec les élus et acteurs économiques du territoire
SOMMAIRE
Préalable
Contexte / Objectifs
Méthodologie et calendrier
1 - Synthèse du diagnostic
Matrice AFOM : Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces
2 – Stratégie, orientations générales, sectorielles et territoriales
Orientations générales
3 – Plan d’actions
Vue d’ensemble
Quelques exemples
Document de synthèse / page 5
Un territoire qui parvient à capter de la richesse externe Un marché local limité
Une économie qui valorise ses ressources / des
entreprises qui travaillent local (2/3)
Des flux d’échanges tournés vers la Métro et la Matheysine
(emploi, commerces...)
Une identité marquée par l’importance du secteur agricole
et son essaimage local Une économie présentielle sous calibrée et inégalement
répartie au sein du territoire Une offre touristique diversifiée et maillant l’ensemble du
territoire
Une dynamique économique supérieure à celle des
territoires voisins
Une dynamique d’emploi qui tend à s’essouffler /
Quelques fermetures récentes (ex:SAMSE)
Des entreprises visant le maintien voir le développement
de l’activité au cours de ces 3 prochaines années
Un territoire d’initiatives, des professionnels et porteurs de
projets support d’innovation
Des entreprises individuelles au statut simplifié / un faible
taux de survie à 3 ans
Certains professionnels en situation de difficultés
financières, précarités, isolement
Un rôle important de l’ESS (relais présentiel et étape de
« fabrication » de l’emploi local)
Des demandeurs d’emplois en hausse / offre inadaptée
(volume, qualification et motivation)
Facteurs économiques : structure et dynamiques économiques du territoire Trièves
ATOUTS FAIBLESSES
Document de synthèse / page 6
1 – SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC (PHASE 1)
>> Bilan – Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces
Un cadre de vie attractif et reconnu (attractivité
résidentielle, fréquentation touristique)
Des pôles économiques (ZAE) à faible qualité
paysagère et architecturale
Un fonctionnement territorial lisible : 3 bassins de vie et
centre-bourgs différenciés Un éloignement géographique important des grands pôles
économiques / une accessibilité limitée
Des secteurs géographiques aux dynamiques
différenciées / Fragilité du secteur de Mens Un bon relais de proximité assuré par l’ensemble des
communes (commerces, ambulants...)
Des activités qui s’implantent le plus souvent en proximité
voire au sein des espaces habités / un besoin « endogène »
très limité en foncier économique dédié
Une couverture numérique insuffisante (entreprise,
population, usagers)
Offre locale de locaux d’activité (centre-bourg) Un foncier économique partagé entre compétence
communale et intercommunale
Des communes impliquées (foncier, locaux d‘activité) Une dynamique collective insuffisamment structurée
(acteurs publics et privés)
Des entreprises en attente de mieux connaître l’offre de
service développée par les collectivités locales
Une importante méconnaissance des actions et du rôle de
la collectivité
Facteurs territoriaux : particularités territoriales, équipements, infrastructures, gouvernance...
Document de synthèse / page 7
ATOUTS FAIBLESSES
1 – SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC (PHASE 1)
>> Bilan – Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces
Hausse du temps consacré aux loisirs, temps de vie non
travaillé
Monétarisation croissante de l’économie, perméabilité aux
échanges mondiaux
Une évolution des modes de consommation et de la
société propice à l’ancrage local
Contexte économique incertain / Crise / Perspectives
complexes à appréhender
Affirmation internationale d’une économie eco-responsable
: circulaire, verte, fonctionnelle
Une tertiairisation croissante de l’économie (y compris au
sein des métiers de la production)
Une dématérialisation croissante des modes de vie
(télétravail, e-santé, e-commerce)
Facteurs sociétaux
Document de synthèse / page 8
Regain démographique observé au sein des territoires
ruraux (périurbanisation)
Un nouvel attrait des campagnes (recherche de sens, de
qualité de cadre de vie, de rupture, de décroissance...)
Des outils et acteurs plus sensibles aux problématiques
environnementales
Un travail engagé dans la desserte numérique (THD)
Un territoire jeune (regroupement de 3 cantons), où les
projets restent à définir
Un vieillissement de la population qui interroge l’adaptation
de l’offre de service locale (santé notamment)
Un « foncier » de plus en plus complexe à partager
(agriculture, habitat, économie...)
Des moyens financiers limités pour engager l’action de la
CCT / Une évolution en cours du paysage institutionnel
OPPORTUNITES MENACES
Facteurs territoriaux
1 – SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC (PHASE 1)
>> Bilan – Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces
1 – SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC (PHASE 1)
>> Livrables disponibles auprès des services de la CCT
Documents techniques Document validé en Comité de pilotage
Document de synthèse / page 9
Préalable
Contexte / Objectifs
Méthodologie et calendrier
1 - Synthèse du diagnostic
Matrice AFOM : Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces
2 – Stratégie, orientations générales, sectorielles et territoriales
Orientations générales
3 – Plan d’actions
Vue d’ensemble
Quelques exemples
Document de synthèse / page 10
>> ORIENTATIONS GÉNÉRALES (2015-2020) => Résultats attendus à horizon 2020
> Consolider en priorité les « fondamentaux » du territoire en privilégiant le développement d’une économie endogène et
ouverte vers l’extérieur (partenariats, écoulement de la production...), en suscitant les initiatives locales et l’esprit
collaboratif.
• Dynamiser et développer le secteur présentiel pour mieux fixer la dépense des usagers au sein du territoire,
• Pérenniser l’agriculture dans sa diversité, accompagner la diversification et augmenter la valorisation de la production locale
• Renforcer le secteur productif en suscitant les initiatives locales et en attirant de nouvelles entreprises,
• Mieux exploiter le potentiel touristique du territoire.
> Conforter le positionnement économique du Trièves en anticipant et aidant à construire des projets « locaux », qui
valorisent en priorité les ressources naturelles (agriculture, filière bois, tourisme vert...), et tiennent compte des enjeux
énergétiques et environnementaux (ex : éco-rénovation).
> Organiser un aménagement du territoire performant et cultiver les multiples facettes du Trièves, en veillant à
améliorer l’offre de service de proximité et la diffusion des dynamiques économiques sur l’ensemble du territoire
(confortement du secteur de Mens notamment).
> Clarifier le rôle des collectivités locales, le rôle des partenaires locaux, institutionnels, et outils mobilisables...
2 – STRATÉGIE (PHASE 2)
Commerce, services de proximité, services à la personne
Agriculture
BTP, artisanat de production, industrie, services aux entreprises
Tourisme et offre de loisirs
Document de synthèse / page 11
2 – STRATÉGIE (PHASE 2)
page 12
>> Des orientations détaillées par secteurs d’activités...
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nag
eme
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>> Pour aller plus loin...
Des orientations sectorielles précisant les axes de positionnement et d’aménagement du territoire
... et déclinées en axes de positionnement économique et
d’aménagement du territoire
Exemple : BTP, industries, services aux entreprises
2 – STRATÉGIE (PHASE 2)
Document de synthèse / page 13
Documents techniques Document validé en Comité de pilotage
>> Livrables disponibles auprès des services de la CCT
Préalable
Contexte / Objectifs
Méthodologie et calendrier
1 - Synthèse du diagnostic
Matrice AFOM : Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces
2 – Stratégie, orientations générales, sectorielles et territoriales
Orientations générales
3 – Plan d’actions
Vue d’ensemble
Quelques exemples
Document de synthèse / page 14
Document de synthèse / page 15
3 - PLAN D’ACTIONS (PHASE 3)
>> Une réappropriation importante de la démarche par les acteurs locaux, et une volonté commune de
lisibilité et compacité du plan d’actions
Action N°1 – Accompagner le développement des entreprises et activités économiques
Action N°2 – Rechercher de nouveaux porteurs de projets
Action N°3 – Améliorer la rencontre entre « Offre » et « Demande » d’emploi
Action N°4 – Promouvoir l’ensemble de l’économie locale
Action N°5 – Soutenir le développement de filières et secteurs d’activités
Action N°6 – Impulser le développement de projets innovant
Action N°7 – Proposer des espaces d’accueil adaptés aux besoins et valorisant le cadre de vie
Action N°8 – Engager une stratégie d’écoute et de communication avec les acteurs économiques
Action N°9 – Mettre en œuvre et évaluer le programme d’actions
Document de synthèse / page 16
3 - PLAN D’ACTIONS (PHASE 3)
>> Quelques exemples concrets intégrés au programme d’actions
• Mise en place d’une expertise locale « santé financière / rentabilité économique »
• Définition d’une identité marketing globalisante « Trièves / Territoire / Economie »
• Démarche de prospection ciblée envers les travailleurs indépendants
• Engagement d’une réflexion sur l’emploi partagé
• Implantation d’une signalétique identitaire et globalisante pour rejoindre l’ensemble des sites
touristiques, commerciaux et économiques du territoire
• Création d’une offre groupée de marché(s) d’été à destination de la clientèle résidente, touristique et
excursionniste
• Structuration d’un réseau « Acteurs économiques du Trièves »
• Engagement d’une étude d’opportunité sur les nouvelles mobilités, l’auto-partage, la logistique...
• Elaboration d’une stratégie foncière à dominante agricole
3 - PLAN D’ACTIONS (PHASE 3)
Document de synthèse / page 17
Objectifs de l’action
Sous actions identifiées
(A, B, C, D...)
Modalités de mise en
œuvre prévisionnelle :
objectifs d’intervention,
pilotage, budget, prise en
charge pour la CCT
>> Pour aller plus loin...
Un plan d’actions formalisé sous forme de fiches actions