Strategia de dezvoltare durabil ă a comunei Gorgota, jud ... · PDF file2.6.Perceptia asupra...
Transcript of Strategia de dezvoltare durabil ă a comunei Gorgota, jud ... · PDF file2.6.Perceptia asupra...
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
1
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Strategia de dezvoltare durabilă a comunei Gorgota,
jud. Prahova
2011-2020
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
2
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Gorgota -2020
Liderul zonal al dezvoltării durabile
Coordonator: dr. Dragoş Dincă
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
3
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
2011-2020
Cuprins
Introducere
1.Consideratii generale
2.Elaborarea strategiei de dezvoltare locala a comunei Gorgota
3.Cadrul conceptual al strategiei
CAPITOLUL 1
Principii si cadrul normativ al dezvoltarii locale
1.1.Principiile managementului urban
1.2. Cadrul legal aplicabil
CAPITOLUL 2
Prezentarea generala a comunei Gorgota
2.1.Localizare
2.2.Resursele naturale
2.3.Istoricul comunei Gorgota
2.4.Populatia
2.5.Resurse create de om
2.6.Perceptia asupra comunei Gorgota
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
4
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Capitolul 3
Analiza SWOT a comunei Gorgota si obiectivele strategice
Capitolul 4
Domeniile dezvoltarii comunei Gorgota, obiectivele si proiectele specifice
4.1.Economia locala
4.1.1.Agricultura
4.1.1.1 Prezentare generala
4.1.1.2 Analiza SWOT
4.1.1.3 Obiective pentru domeniul agricultura
4.1.1.4 Fise de proiect
4.1.2.Industria
4.1.2.1.Prezentare generala
4.1.2.2.Analiza SWOT
4.1.2.3. Obiective pentru domeniul industrie
4.1.2.4 Fise de proiect
4.2.Mediu
4.2.1.Prezentare generala
4.2.2.Analiza SWOT
4.2.3.Obiective pentru domeniul mediu
4.2.4.Fise de proiecte
4.3.Dezvoltare sociala
4.3.1.Prezentare generala
4.3.2. Analiza SWOT
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
5
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
4.3.3 Obiective pentru domeniul dezvoltare sociala
4.3.4.Fise de proiect
4.4.Amenajarea teritoriului si infrastructura de tr ansport
4.4.1.Prezentare generala
4.4.2.Analiza SWOT
4.4.3.Obiective pentru domeniul amenajarea teritoriului si
infrastructura de transport
4.4.4.Fise de proiect
4.5.Administratia publica locala
4.5.1.Prezentare generala
4.5.2.Analiza SWOT
4.5.3.Obiective pentru domeniul administratie publica locala
4.5.4.Fise de proiect
4.6.Educatie si formare
4.6.1.Prezentare generala
4.6.2.Analiza SWOT
4.6.3.Obiective pentru domeniul educatie si formare
4.6.4.Fise de proiect
4.7.Cultura, sport si agrement
4.7.1.Prezentare generala
4.7.2.Analiza SWOT
4.7.3. Obiective pentru domeniul cultura, sport si agrement
4.7.4.Fise de proiect
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
6
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Anexe
Anexa 1. Programul naţional de dezvoltare rurală
Anexa 2. Programul operaţional regional
Anexa 3. Programul operaţional „Dezvoltarea capacităţii administrative”
Anexa 4. Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice”
Anexa 5. Programul operaţional sectorial de mediu
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
7
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Introducere
1.Consideratii generale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota urmareste o mai buna planificare a
resurselor in vederea atingerii obiectivelor propuse astfel incat sa creasca bunastarea si calitatea
vietii locuitorilor din comuna.
Strategia de dezvoltare a comunei Gorgota are drept scop valorificarea potentialului local
si zonal, oportunitatile si realele disponibilitati pentru dezvoltare, inclusiv crearea unui mediu de
afaceri stimulativ si competitiv, menit a atrage in continuare investitii importante.
Elaborarea Strategiei de dezvoltare a comunei Gorgota s-a realizat în cadrul
proiectului “Instrumente si actiuni specifice pentru implementarea strategiei de dezvoltare
locala a Comunei Gorgota”. Proiectul este implemetat de Primaria Gorgota prin Programului
Operational de Dezvoltarea a Capacitatii Administrative.
Totul a pornit din anul 2007, cand a fost realizata Strategia de dezvoltare pentru perioada
2007-2013 a comunei. Strategia a stat la baza identificarii unor directii de dezvoltare a comunei
Gorgota si a unor idei de proiecte cu finantare din instrumente structurale.
Pentru implementarea acestei strategii, autoritatea publica locala necesita intarirea
capacitatii institutionale la toate nivelele. Acest demers presupune atragerea de resurse financiare
necesare procesului de instruire pentru cresterea nivelului de pregatire si de specializare a
personaului.
Scopul proiectului il reprezinta consolidarea proceselor de luare a deciziilor in
administratia publica din comuna Gorgota.
De asemenea, activitatile proiectului se adreseaza unui public tinta format din 17 angajati
ai primariei din localitate, functionari publici si personal contractual.
Componentele cheie ale acestui proiect le reprezinta revizuirea si aprobarea strategiei de
dezvoltare locala si aprobarea planului strategic de implementare.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
8
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Totodata, la acestea se adauga alte activitati precum instruirea grupului tinta, organizarea
de dezbateri publice, elaborarea de planuri operationale, schimbul de bune practici, realizarea
unui Ghid de bune practici si promovarea proiectului.
Rezultatele vizeaza aplicarea in bune conditii a acestor activitati si o strategie de
dezvoltare locala revizuita si aprobata de Consiliul Local.
Efectele implementarii acestui proiect se vor observa si pe termen lung, atat la nivel
institutional cat si la nivelul politicilor, astfel elementele de dezvoltare durabila si egalitatea de
sanse promovate prin intermediul proiectului vor continua sa produca efecte la nivelul grupului
tinta si al intregii comunitati.
Durata desfasurarii proiectului este de 12 luni si are loc la Primaria Comunei Gorgota,
judetul Prahova.
Foto: Conferinţa de lansare a proiectului “Instrumente si actiuni specifice pentru implementarea strategiei de
dezvoltare locala a Comunei Gorgota”
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
9
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Strategia de dezvoltare locala a comunei Gorgota stabileste cadrul in care se va realiza
dezvoltarea comunei in vederea imbunatatirii calitatii vietii locuitorilor. Acest cadru vizeaza atat
interesul public dar si cel privat prin mentinerea si imbunatatirea elementelor de ordin economic,
social si de mediu, esentiale pentru prosperitatea pe termen lung a cetatenilor si a societatilor
comerciale.
Strategia este un instrument care in viitor, va orienta si integra eforturile de dezvoltare
locala ale intregii comunitati. Data fiind perioada extinsa de timp la care se refera documentul, se
propune o prioritizare a directiilor de actiune si investitiilor cu impact semnificativ asupra
dezvoltarii economice si sociale, din surse interne (buget local, parteneriate public-privat) sau
externe (buget de stat, fonduri structurale, credite externe, etc.), in scopul asigurarii conditiilor de
baza (infrastructura, protectia mediului inconjurator, servicii comunitare si de gospodarie
comunala) pe care sa se dezvolte comuna in viitor.
2.Elaborarea strategiei de dezvoltare locala a comunei Gorgota
In elaborarea strategiei s-a pornit de la elementele specifice comunei Gorgota: datele
economice, demografice, infrastructura, mediu, amenajarea teritoriului, distributia serviciilor
etc., precum si de la o evaluare realista a modului in care comunitatea locala doreste sa evolueze.
Au fost integrate elemente strategice care respecta, tin cont si integreaza elemente din
programele judetene, regionale, sectoriale si nationale, precum si angajamentele asumate de
Romania in negocierile cu Uniunea Europeana.
Strategia a fost elaborata cu contributia comunitatii, a angajatilor din institutiile publice
locale, agentilor economici, institutiilor si organizatiilor locale, prin intermediul sondajelor,
consultarilor comunitatii si dezbaterii publice care au reunit comunitatea intr-un exercitiu de
democratie participativa si efort colectiv de trasare a propriului viitor.
Asadar, din punct de vedere metodologic, strategia are la baza si se fundamenteaza pe
urmatoarele instrumente si proceduri de lucru:
-analiza de continut;
-analiza de date statistice din surse organizate;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
10
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
-comparatii de date statistice pe scara evolutiva;
-inteviuri cu actorii locali ai dezvoltarii;
-analiza SWOT;
-analiza si interpretarea unor studii, rapoarte, cercetari, strategii si norme locale, judetene,
regionale, nationale si europene.
Strategia de dezvoltare locala identifica o viziune clara si cuprinzatoare asupra viitorului -
modul in care doreste comunitatea sa devina la finele perioadei de planificare - si stabileste
obiectivele prin care se va realiza aceasta viziune. Principiile si caile de actiune pentru atingerea
obiectivelor sunt astfel structurate incat sa permita actorilor, organizatiilor si cetatenilor
participanti la punerea in aplicare, sa isi coordoneze eforturile si sa colaboreze in beneficiul
intregii comunitati, cu utilizarea tuturor resurselor, cunostintelor si vointei locale. Elementul de
implementare a strategiei este reprezentat de setul de proiecte care descrie recomandari,
planificari in timp, resurse si pasi necesari, precum si o serie de indicatori care faciliteaza
masurarea progresului in implementarea strategiei. Un sistem de monitorizare si revizuire
periodica permite adaptarea strategiei la noile stari de fapt ale comunei, instalate in urma
implementarii actiunilor, precum si inglobarea de noi prevederi legislative sau modificari ale
strategiilor nationale.
Pentru o punere in practica adecvata a strategiei, trebuie respectate urmatoarele conditii:
-acordul si sustinerea din partea consiliului local si a comunitatii;
-sustinerea din partea sectorului privat, indeosebi a componentei economice;
-informarea permanenta a comunitatii cu privire la progresul punerii in aplicare;
-monitorizarea permanenta stadiului atingerii obiectivelor propuse.
Noua abordare, prin intermediul Strategiei, permite administratiei publice si celorlalti
actori locali (cetateni, societati comerciale etc.) sa isi planifice actiunile, dezvoltarea si afacerile,
astfel incat sa raspunda nevoilor locale si sa valorifice oportunitatile de dezvoltare identificate de
Strategie. Mai mult, urmarind realizarea la nivel de comunitate a unor obiective strategice
agreate in comun, permite corelarea eforturilor de investitie astfel incat rezultatele actiunilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
11
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
individuale sa fie maximizate prin punerea in comun a resurselor si cunostintelor, prin eliminarea
interventiilor redundante.
Pentru a asigura eficienta eforturilor de elaborare a Strategiei, s-a optat pentru o
metodologie precisa, care a inclus elemente importante de implicare directa a comunitatii locale,
prin solicitarea de puncte de vedere, chestionare, interviuri, plecand de la premizele ca
reprezentantii si liderii locali au interesul, bazele si cunostintele necesare pentru a reprezenta
diversele interese locale.
3.Cadrul conceptual al strategiei
In elaborarea strategiei s-a pornit de la idee ca astazi, guvernarea implică o filosofie
aparte care urmăreşte să transforme cetăţeanul într-un actor important al dezvoltării
teritoriului . Statul este văzut drept un „ecosistem cu o pluralitate de dimensiuni – socială, de
mediu, urbanistică, economică, politică, culturală etc. şi o pluralitate de actori, care
interacţionează”.
De asemenea, s-au avut in vedere, multiplele sensuri ale guvernarii, in vederea integrarii
obiectivelor diferitelor paliere. Se poate vorbi de o „guvernare mondială” strâns legată de
procesele de mondializare şi globalizare, sau de o „guvernare europeană” care are în vedere
reforma instituţiilor europene şi relaţiile colectivităţilor locale cu aceste instituţii. Se poate vorbi,
de asemenea, de o „guvernare locală” pentru a defini practicile teritoriale ce urmăresc
dezvoltarea endogenă şi exogenă şi mobilizarea actorilor dezvoltării locale în acord cu politicile
statale sau europene.
Dezvoltarea locală reprezintă „procesul de dezvoltare, în principal economică, într-o
anumită regiune sau unitate administrativ-teritorială, care determină o creştere a calităţii vieţii la
nivel local”1. Dezvoltarea locală are ca obiectiv „prosperitatea economică şi bunăstarea socială
prin crearea unui mediu favorabil pentru afaceri, concomitent cu integrarea în comunitate a
grupurilor vulnerabile, folosirea resurselor endogene, dezvoltarea sectorului privat”2.
1 lat. Disolvere – a creşte, a evolua. 2 Parlagi A., Dicţionar de administraţie publică, Ed. Economică, Bucureşti, 2004, p. 86.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
12
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Dezvoltarea economică locală (DEL) este „procesul prin care administraţia locală şi/sau
comunitatea, bazată pe grupuri, administrează resursele existente şi intră într-un nou angajament
de parteneriat fie cu sectorul privat, fie una cu cealaltă, pentru a crea noi locuri de muncă şi
pentru a stimula activităţile economice într-o zonă economică bine definită” 3.
Dezvoltarea economică presupune „dezvoltarea capacităţii economice regionale sau
locale şi formularea răspunsului la schimbările economice, tehnologice, sociale etc.”4
Dezvoltarea care, îndeplinind cerinţele generaţiei actuale, facilitează generaţiilor viitoare
îndeplinirea propriilor opţiuni, este dezvoltare durabila. Dezvoltarea durabilă urmăreşte
reconcilierea între două aspiraţii fundamentale, şi anume necesitatea dezvoltării economice şi
sociale, dar şi protecţia şi îmbunătăţirea stării mediului.
Potrivit prevederilor stabilite în cadrul Conferinţei de la Rio, fiecare autoritate locală are
obligaţia de a elabora propria strategie locală de dezvoltare durabilă.
Agenda 21 Locală este procesul prin care autorităţile locale lucrează în parteneriat cu
toate sectoarele comunităţii locale, punând accent pe participarea comunităţii şi pe democraţia
locală lărgită, oferind o modalitate de integrare a problemelor sociale, economice şi de mediu. Ea
trebuie să conducă la definirea de obiective, politici şi acţiuni la nivel local.
Dezvoltarea locală reprezintă un fenomen complex ce vizează întreaga viaţă economică, socială,
politică şi culturală de la nivelul unui teritoriu. Astfel, dezvoltarea locală trebuie să aibă în vedere
urmatoarele elemente:
- Protecţia mediului;
- Dezvoltare socială;
- Economie şi piaţa;
- Guvernare şi reglementări;
- Amenajarea teritoriului;
- Educaţie şi formare;
- Cultura, stiinţă şi cercetare.
PROTECŢIA MEDIULUI
3 Dezvoltare economică – O modalitate strategică pentru administraţia publică locală, Don Morrison, ICMA, citându-l pe Edward J. Blakelz, Planning Local Economic Development: Teory and Practice 4 Matei L., Strategii de dezvoltare economică locală, Ed. Economică, Bucureşti, 2004, p. 86.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
13
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Multă vreme, între procesele de dezvoltare şi protecţia mediului a existat un antagonism,
dezvoltarea economică realizându-se prin afectarea mediului înconjurător. Această opoziţie a fost
depăşită, apreciindu-se că mediul şi echilibrul natural stau la baza dezvoltării sociale şi umane, indiferent
de nivel: mondial, transnaţional, naţional şi local. Dezvoltarea durabilă vizează tocmai conjugarea
aspiraţiilor privind dezvoltarea economică cu cele privind protecţia mediului.
DEZVOLTARE SOCIAL Ă
Componenta socială a dezvoltării are în vedere crearea unui climat de echitate, prin lupta
împotriva sărăciei şi promovarea identităţii individuale într-o mare diversitate. De asemenea, dezvoltarea
are în vedere eliminarea discriminărilor dintre generaţii, îndeosebi prin atenţia acordată categoriilor
defavorizate.
La modul general, se poate vorbi de dezvoltarea umană şi întărirea capacităţilor individuale, prin
educaţie, aderarea la valorile etice şi dezvoltarea socială care are în vedere relaţii sociale şi culturale,
participarea cetăţenilor la procesul decizional din cadrul autorităţilor publice.
ECONOMIE ŞI PIAŢĂ
Procesele privind dezvoltarea locală au în vedere dezvoltarea economică şi pieţele, dar pe termen
lung. Această viziune trebuie să includă protecţia mediului, transferul producţiei către servicii,
dimensiunea socială şi cea a resurselor umane, precum şi dezvoltarea teritoriului.
GUVERNARE ŞI REGLEMENT ĂRI
Dezvoltarea locală este influenţată de toate nivelurile: internaţional, naţional şi local. Aceasta
implică noi mecanisme de decizie politică şi cooperarea între diverşi actori de la diferite niveluri.
AMENAJAREA TERITORIULUI
În materie de amenajare a teritoriului, nu se pot separa utilizarea acestuia (spaţiul natural, spaţiul
agricol, urban) de repartizarea activităţilor (locuinţe, comerţ, producţie etc.). Mobilitatea actuală în
materie de utilizare a teritoriului şi trecerea dintr-o categorie de utilizare în alta, se dovedeşte ca fiind
neviabilă pe termen lung.
EDUCAŢIE ŞI FORMARE
Dezvoltarea se bazează pe resursa umană, astfel că la nivel local trebuie să existe responsabilităţi
în materie de calificare a forţei de muncă şi creştere a capacităţii de adaptare la schimbările de mediu.
ŞTIIN ŢĂ ŞI CERCETARE
Ştiinţa şi cercetarea trebuie să reprezinte punctul de plecare pentru orice proces de dezvoltare.
Acest fapt presupune valorizarea potenţialului uman la nivel local şi a cunoştinţelor şi informaţiilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
14
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
existente. În cadrul fiecărui domeniu al dezvoltării sunt necesare activităţi de cercetare care să
fundamenteze programe de dezvoltare promovate de fiecare actor.
Un demers privind dezvoltarea locală presupune în prealabil un diagnostic, prin care se
plasează colectivitatea în mediul ambient, se anticipează dificultăţile şi se evaluează
oportunităţile. În funcţie de aceste aspecte, se poate aborda o dezvoltare defensivă (susţinerea
demersurilor actorilor locali existenţi, sprijin punctual pentru întreprinderi) sau ofensivă
(realizarea unui proiect global de dezvoltare, în parteneriat cu diverşi actori).
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
15
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
CAPITOLUL 1
Principii si cadrul normativ al dezvoltarii locale
Auditul comunei Gorgota se conformeaza în desfăşurarea sa cu documente legislative şi
de politică de dezvoltare, reper atât la nivel european şi naţional, cât şi regional-local.
Dezvoltarea pe termen mediu şi lung a comunei Gorgota trebuie să fie în contextul geo-strategic,
instituţional, administrativ, economic, social şi cultural european, iar obiectivele şi priorităţile
acţionale ale acestuia trebuie construite în conformitate deplină cu Strategia de la Lisabona
(revizuită) a Uniunii Europene sau cu Planul Naţional de Dezvoltare al României pentru perioada
2007 – 2013.
Viziunea de dezvoltare a comunei Gorgota trebuie să înglobeze materializarea în timp a
unor politici benefice comunităţii locale şi cetăţenilor comunei, ca viitori cetateni europeni. În
aceste condiţii, Gorgota trebuie să se dezvolte ca o localitate europeană, cu standarde de calitate
aferente fiecarui domeniu cheie – infrastructură, industrie, agricultură, servicii publice şi
comerciale, resurse umane, asistenţă socială, educaţie, sănătate, siguranţa cetăţeanului etc, dar şi
să se integreze şi să mobilizeze activ la nivel regional potenţialul existent. Valorificarea acestuia
în paralel cu iniţierea, susţinerea şi materializarea unor demersuri acţionale şi investiţionale se
poate realiza prin atragerea de surse publice şi private. Astfel, se propune ca localitatea Gorgota
să se impună ca un actor zonal.
Legislaţia europeană
Strategia de la Lisabona a Comisiei Europene Revizuită
Agenda 21
Cartea Albă în domeniul Politicii Europene de Transport 2001
Politica de coeziune în sprijinul creşterii economice şi al locurilor de muncă – Orientări
strategice comunitare pentru perioada 2007-2013
Programul de Învăţăre Continua pe Parcursul Vieţii 2007 – 2013
Memorandum asupra învăţării permanente 2000
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
16
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Strategia Europeana de Ocupare
Programul Tineri în Acţiune 2007 - 2013
Noua Strategie de Sănătate a Comunităţii Europene
Programul de Acţiuni al Comunităţii Europene în domeniul sănătăţii şi protecţiei
consumatorului 2007 – 2013
Carta Socială Europeană Revizuita
Carta Drepturilor Fundamentale în Uniunea Europeană
Declaraţia Universală a Drepturilor Copilului
Directiva pentru Tratament Egal
Directiva pentru Securitate Socială
Directiva Ocupaţională pentru Securitate Socială
Strategia Europeană de Ocupare
European Charter of Local Self-Government
Alte reglementări şi documente comunitare relevante
Al treilea raport de Coeziune – Un nou parteneriat pentru coeziune, 2004
Regulamentul Consiliului Comuniăţtii Europene nr. 1260/1999 privind prevederile generale ale
Fondurilor Structurale
Ghidul Comisiei Europene pentru elaborarea Planurilor şi Documentelor de Programare pentru
Fondurile Structurale (Vademecum for Structural Funds Plans and Programming Documents)
Comunicarea Comisiei COM (2003)110 final, privind orientările indicative pentru Ţările
Candidate
Regulamentul Consiliului Comunităţii Europene nr. 1685/2000 privind reguli detaliate pentru
implementarea Regulamentului 1260/1999 în ceea ce priveşte eligibilitatea cheltuielilor aferente
operaţiunilor co-finanţate de către Fondurile Structurale
Regulamentul Consiliului Comunităţii Europene nr. 1783/1999 privind Fondul European de
Dezvoltare Regională
Regulamentul Consiliului Comunităţii Europene nr. 1784/1999 privind Fondul Social European
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
17
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Proiectele de regulamente comunitare privind managementul Fondurilor Structurale şi de
Coeziune în perioada 2007-2013
Proiectul Regulamentului Parlamentului European şi Consiliului UE pentru Fondul Social
European
Proiectul Regulamentului Parlamentului European şi Consiliului UE pentru Fondul European
de Dezvoltare Regională
Proiectul Regulamentului Parlamentului European şi Consiliului UE pentru Fondul Social
European
Legislaţia naţională
Tratatul de Aderare al României şi Bulgariei la Uniunea Europeana - 2005
Planul Naţional de Dezvoltare
Primul Document Consultativ pentru PND 2007-2013
Al Doilea Document Consultativ pentru PND 2007-2013
Al Treilea Document Consultativ pentru PND 2007-2013
Programarea financiară indicativă PND 2007-2013
http://discutii.mfinante.ro/static/10/pnd/pnd_2007.htm
Programul de guvernare
Programele Operaţional Sectoriale
Programul Operaţional Regional
Strategia de Dezvoltare a Regiunii 7 Centru 2007 – 2013
Transport
Master Plan General de Transporturi
Liniile directoare pentru realizarea, dezvoltarea şi modernizarea reţelei de transport de interes
naţional şi European
Programul prioritar de construcţie a autostrăzilor din România şi a drumurilor naţionale cu
patru benzi de circulaţie
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
18
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Educaţie
Planul Naţional pentru cercetare-dezvoltare şi inovare (PNCDI)
Strategia descentralizării învăţământului pre-universitar
Strategia de formare profesională continua pe termen scurt şi mediu
Planul Naţional de Acţiune pentru Ocupare
Strategia Naţionala de Ocupare
Asistenţa socială
Strategia naţională pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu
handicap în perioada 2006 - 2013
Strategia naţională în domeniul prevenirii şi combaterii fenomenului violenţei în familie
Planul naţional de acţiune pentru implementarea legislaţiei în domeniul protecţiei drepturilor
copilului
Planul naţional de acţiune pentru prevenirea şi combaterea traficului de copii
Strategia naţională de dezvoltare a serviciilor sociale
Planul naţional de acţiune pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi
Strategia naţională antidrog in perioada 2005 - 2012
Planul naţional de acţiune pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi
Alte norme legislative interne:
• Constitutia Romaniei
• Legea nr. 215/2001, Legea administraţiei publice locale, publicată în Monitorul Oficial
nr. 204/2001, modificată.
• Legea nr.273 din 29.06.2006 privind finanţele publice locale, M. Of. nr. 627/20/07/2006
• Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006
• Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, publicată în
M. Of., partea I nr. 70 din 3 februarie 2003;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
19
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
• Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la
Strasbourg la 15 octombrie 1985, publicată în M. Of., partea I, nr. 331/26.11.1997;
• Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, publicată în
M. Of., partea I, nr. 448 din 24 noiembrie 1998;
• Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul;
• Legea nr. 71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional -
Secţiunea I - Căi de comunicaţie
• Legea nr. 351/ 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional -
Secţiunea a IV-a - Reţeaua de localităţi;
• OG nr. 65/2001 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale;
• Legea locuinţei nr. 114 din 11 octombrie 1996, republicata;
• Legea nr. 422/ 2001 privind protejarea monumentelor istorice;
• Legea 544/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, nr.663 din 23 octombrie
2001
• Legea 188/1999 modificata, completata si republicata privind statutul functionarului
public
• Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 30 din 25 aprilie 2007, privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr.
15/2008, cu modificările ulterioare
• HG nr.39/23.12.2009 pentru acordarea încrederii Guvernului, Capitolul 19 – Reforma
administraţiei publice
• H.G. nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Naţionale privind accelerarea dezvoltării
serviciilor comunitare de utilităţi publice
• Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 254/2006
• Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.13/2008 pentru modificarea si completarea Legii
serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006 si a Legii serviciului de alimentare cu
apa si de canalizare nr. 241/2006
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
20
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
• Legea serviciului public de alimentare cu energie termica nr. 325/2006, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 651 din 27 iulie 2006
• Ordonanta de urgenta nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei,
precum si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei termice;
• Legea serviciului de alimentare cu apa si canalizare nr. 241/2006, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 563 din 29 iunie 2006
• Legea serviciilor de transport public local nr. 92/2007, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 262 din 19 aprilie 2007
• Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 517 din 15 iunie 2006
• Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 393/2006, cu modificari si completari
• HG nr. 1115/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului Naţional de Dezvoltare
(MO nr. 694 / 02.08.2004)
• HG nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonarea,
implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale (MO nr. 346/20.04.2004)
• HG nr. 1179/2004 pentru modificarea şi completarea HG nr. 497/2004 privind stabilirea
cadrului instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor
structurale (MO nr. 690/30.07.2004)
• Legea nr. 315 privind dezvoltarea regională in România ( MO nr. 577 / 29.06.2004)
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
21
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
CAPITOLUL 2
Prezentarea generala a comunei Gorgota
2.1.Localizare
Comuna Gorgota este formată din 5 sate, are o suprafaţă de 3255 ha şi face parte din punct de
vedere administrativ din judeţul Prahova. Este situată în SE municipiului Ploiesti, la la intersecţia
paralelei de 44o şi 45" latitudine nordică cu meridianul de 26o şi 7" longitudine estică, în partea
de sud - est a României şi în partea de sud a judeţului Prahova.
.
Comună este compusă de satele:
• Gorgota (reședința comunei),
• Crivina,
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
22
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
• Fânari,
• Poienarii Apostoli
• Potigrafu.
Se învecinează cu comuna Puchenii Mari la nord, cu comuna Tinosu și cu comuna Poienarii
Burchii la vest, cu județul Ilfov la sud și cu comuna Balta Doamnei la est.
Comuna s-a dezvoltat pe principalul drum national, DN1, fiind situat intre doua mari
orase, la o distanta de 35 km de Bucuresti si 15 km de Ploiesti, intre lunca Ialomitei si lunca
Prahovei, cele doua rauri reprezentand si limitele localitatii, respectiv raul Ialomita la sud si raul
Prahova la nord. Localitatea mai este strabatuta de paraul Cricov, afluent al raului Prahova. Pe
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
23
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
teritoriul localitatii mai este situata si Balta Finari, de fapt suprafata lacului intersecteaza
teritoriul localitatilor Finari si Potigrafu.
2.2.Resursele naturale
ASEZARE GEOGRAFICA si RELIEFUL
Comuna Gorgota are o altitudine ce variaza între 66-80m. Astazi este o regiune agricola
importanta.
Poziţia sa la numai 15 km depărtare de Ploieşti, a constituit o situaţie foarte favorabilă
dezvoltării, atât din punct de vedere economic cât şi social-cultural. De asemenea, amplasarea sa
pe şoseaua naţională nr. 1 (DN 1), a favorizat, prin legături facile cu regiunea înconjurătoare o
dezvoltare complexă şi destul de rapidă.
Teritoriul aparţine Câmpiei Române: partea nordică corespunde câmpiei piemontane -
Câmpia Ploieştilor, partea sudică şi central estică se suprapune Câmpiei Titu - Potlogi. Relieful
prezintă o înclinare vest - est.
Morfologia versanţilor din cuprinsul reliefului comunei este simplă. În lungul câmpului şi
al luncii, unghiul de înclinare nu trece de 3 grade în timp ce pe versant ajunge la 9 grade.
Lucrările agricole şi de amenajări au schimbat în unele locuri înfaţişarea naturală a
pantelor. În general se observă că pantele dezvoltate pe depozite loessoide sunt drepte sau
abrupte.
Asadar, relieful comunei face parte din seria câmpiilor aluvi-profluviale acoperite
cu depozite loessoide slab fragmentate cu terase locale şi gradini in cuprinsul luncii.
În ansamblu, regiunea analizată este constituită din roci sedimentare neozoice şi
cuaternare de tipul nisipurilor, pietrişurilor, argilelor, marmurelor, aluviunilor, luturilor,
depozitelor loessoide, caracterizate printr-un pronunţat caracter friabil.
Caracterul lacustru şi fluvio-lacustru al acestor roci a determinat o dispunere tabulară,
care se răsfrâge asupra caracterului plat al formelor de relief. Liniile de denivelare
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
24
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
geomorfologică nu sunt rezultatul morfostructurii sau morfolitogiei, ci efectul eroziunii
exercitate de către reţeaua hidrografică.
CLIMA
Teritoriul comunei Gorgota se situeaza in zona climatică temperat-continentală. Clima se
caracterizează prin veri foarte călduroase, ierni friguroase, primăveri scurte şi toamne lungi.
Temperatura medie a aerului este de 110C, iar a solului de 13,50C. Clima pastreaza
caracteristicile generale ale climatului Campiei Romane, fiind temperat-continentala cu unele
usoare nuante excesive in aceasta zona de silvostepa, caracterizandu-se prin variatii evidente de
temperatura de-a lungul celor 4 anotimpuri. Vara este cel mai calduros anotimp, temperatura
medie inregistrata fiind de 22-25 grade C, cu fenomene de seceta si uscaciune, iar precipitatiile
sunt variabile in timp, avand caracter torential. Iarna se inregistreaza temperaturi medii intre -2,7
grade C si 0,2 grade C, temperaturi zilnice fiind cuprinse intre -10 si +10 grade C. Sunt prezente
zapezi abundente si viscole. Cele doua anotimpuri de tranzitie, primavara si toamna, completeaza
variatia aspectului climatic al acestei zone de campie.
Topoclimatele sunt determinate de particularitatile naturale ale suprafetei active si de
efectele activitatii umane. Exista diferente intre:
- topoclimatele de asezari – unde exista o temperatura mai ridicata, un grad de uscaciune
mai mare si umezeala redusa;
- topoclimatele de campie – aici existand o ventilatie mai mare a aerului;
Precipitaţiile medii anuale sunt de 556-580 l/m2 ceea ce reprezintă o medie sub cea
nationala. În timpul verii ploile au adesea un caracter torenţial şi uneori sunt insoţite de grindină.
Regimul eolian are o mare importanţă în legătură cu construcţiile industriale, propagarea
zgomotelor, poluarea atmosferei. Mişcarea generală a atmosferie prezintă nu atât deosebiri cu
caracter spaţial cât mai ales de ordin calitatic şi cantitativ.
Frecvenţa vânturilor, strâns legată de mişcarea generală a aerului, se exprimă prin
ponderea pe care o au diferitele direcţii de deplasare a aerului în ansamblul general al mişcării
aerului.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
25
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
În cadrul frecvenţei medii anuale primul loc este ocupat de vânturile de NE cărora le
revine 27,3% din totalul mişcărilor de aer după care urmează vânturile de N cu 15,1% şi cele de
SV şi V cu câte 10,2% şi respectiv 11%. Urmează cele de SE cu 9,6% de E cu 6,4% cele de NV
şi S cu 5,7% şi respectiv 5,4%, raza vânturilor având o formă alungită de la E şi NE spre V şi
SV. Calmul atmosferic înregistrează valori medii de 9,3% (1990).
Climatul zonei se caracterizează prin diferenţe de la un anotimp la altul. Astfel, pentru
zona la care ne referim (după datele calculate de O. Neacşu şi C. Popovici, 1969), radiaţia solară
globală este de 125,32 cal/cm2 pe suprafaţa orizontală, maximul insolaţiei fiind în medie de
18.210 cal/cm2 şi minimul în decembrie de 3000 cal/cm2.
Faţă de valorile medii, radiaţia globală suportă mari variaţii periodice (anuale şi lunare),
care sunt generate de particularităţile circulaţiei generale a atmosferei. De exemplu, pe tip de
timp anticiclonic, caracterizate prin cer senin, radiaţia solară este mai mare. În schimb, pe tip de
timp ciclonic, cu nebulozitate ridicată, radiaţia solară este mai redusă.
Cât priveşte dinamica generală a atmosferie dominante sunt masele de aer de origine
polar maritimă şi continentală (din sectorul E), care deţin 60,3%, urmate de cele de origine
tropical-maritimă şi tropical-continentală cu 15,8% (O. Bogdan, 1980). Din această frecvenţă a
maselor de aer rezultă influenţe continentale, oceanice şi mai estompat submediteraneene. În
mare şi Judeţul Prahova se încadrează în ceea ce S. Mehedinţi denumea climat getic. Acest tip de
climat se caracterizează prin patru anotimpuri cu particularităţi specifice.
RESURSELE MINERALE
Resursele minerale constituie o componentă a mediului geografic şi reprezintă o avuţie a
lumii, mai ales în măsura în care sunt utilizate sau atrase în procesul de producţie. Pentru zona
studiată sunt caracteristice agregatele minerale si balastul.
Balast (nisip şi pietrişuri) există în albiile râurilor. Argilele sub formă de loessoide se
găsesc în malurile râurilor şi subsolul interfluviilor.
Spre deosebire de materiile prime agricole sau cele forestiere care se reînnoiesc anual sau
după ciclul de refacere, reînnoirea zăcămintelor de minereuri şi minerale utile se ridică la
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
26
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
milioane şi milioane de ani. De aici, se acordă o atenţie deosebită folosirii raţionale şi cu mare
randament a zăcămintelor subsolului.
HIDROGRAFIE
Comuna Gorgota este situata pe partea dreapta a râului Prahova (limita nordică a
comunei), care curge pe o distanţă de 12 km. Teritoriul comunei este străbătut de pârâul Cricov,
afluent al Prahovei. Balta Fînari se întinde pe o suprafata de 27 ha. Râul Ialomita formeaza limita
sudica a comunei Gorgota pe o lungime de 3,125 km.
Conform clasificării lui I. Pişota şi I. Buta, întâlnim atât straturi acvifere libere cât şi
straturi acvifere captive.
Straturile acvifere libere
Apar în formaţiunile permeabile din extremitatea superioară a litosferei. După rocile în
care sunt situate straturile acvifere cu nivel liber sunt de trei tipuri:
• straturi acvifere de la baza depozitelor loessoide;
• straturi acvifere de la baza teraselor;
• straturi acvifere din depunerile aluvionare (din luncă).
Alimentarea apelor subterane din precipitaţii este diferită în cazul depozitelor loessoide,
datorită greutăţii de infiltrare. Rezervele de apă relativ reduse, iar ca urmare a adâncimii mari şi
nivelul freatic, calitatea lor este mijlocie spre slabă. Salinitatea creşte uşor de la N spre S şi de la
V spre E, fiind invers proporţional cu cantitatea precipitaţiilor, iar duritatea este destul de
ridicată.
Straturile acvifere captive
Se deosebesc de cele freatice prin faptul că se află între două formaţiuni impermeabile,
una acoperită (tavanul), alta în bază (patul). Se află la adâncime mare şi foarte mare şi sunt în
general orizontale. Referitor la chimism, aparţin clasei hidrocarbonatice, sulfatate, cloruraţi
potabile şi industriale (după I. Ujvari, 1972).
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
27
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
VEGETAŢIA
În cadrul peisajului natural, vegetaţia ocupă un loc însemnat, constituind unul dintre
factorii naturali cu mare importanţă economică.
Comuna Gorgota corespunde, din punct de vedere al florei şi a faunei, zonei de
silvostepă. Varietatea speciilor, de la cele ierboasă la cele arborescente, fără să se impună o
anumita greutate în ordonarea lor.
Vegetaţia ierboasă: are un caracter stepic.
Buruienile sunt plante care cresc pe marginea drumului, pe terenurile virane, prin gunoiş
şi curţi părăsite. Caracteristicele sunt: urzica (Urtica dioica), brusturii (Arctium lappa), laurul
porcesc (Natura stramonium) cu flori mari şi albe ca nişte pâlnii şi măselariţa (Hyoscyamus
niger) cu flori gălbui, greu mirositoare.
Alături de acestea se mai întâlnesc: ştir (Amarantus); lobodă (Chenopodium) şi holera
(Xantium), scaiul cu fructe ovale şi tari, care prinzându-se cu uşurinţă de blana animalelor se
poate răspândi pe sute de km.
Dintre plantele întâlnite în crovuri, acolo unde se strânge apa din topirea zăpezii şi
precipitaţii, întâlnim: pirul (Cztnodon dactilon), mohorul (Setraria glanca), iarba grasă, ciboţia
cucului, volbura, măzărichea, cada şoricelului, păpădia, traista ciobanului ş.a.
Multe dintre aceste plante sunt duşmani ai agriculturii, datorită perioadei scurte de
dezvoltare, înmulţirii rapide şi stârpirii anevoioase.
Arbuştii caracteristici zonei sunt: porumbarul (Prunus spinosa), păducelul (Ecrataegus
momogyma), lemnul câinesc (Ligustrum vulgar), gherghinarul (Crataegus monogyna).
Vegetaţia arborescentă
În zona de câmpie se pot admira complexe păduroase care aparţin pădurilor de
silvostepă..
Pe teritoriul comunei Gorgota pădurea ocupa o suprafaţă de 496 ha. Dintre plantele
lemnoase pe care le întâlnim în aceste păduri amintim: cedrul (Quercus cerris), gârniţa (Quercus
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
28
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
frainetto), stejarul (Quercus robur), stejarul brumăriu (Quercus pedunculiflora), carpenul
(Carpinus betulus), tei (Tillia tomentosa), ulmul (Ulmus campestris), cornul (cornus mas).
Specia principală o formează stejarul propriu-zis sau tufanul, cum i se spune în această
zonă. El ocupa peste 80% din numărul exemplarelor pe unitatea de suprafaţă (m2). Media de
înălţime este cuprinsă între 18-25 cm şi un diametru de 20-35 cm.
Locul al doilea îl ocupă carpenul (Carpinus betulus) cu aproape 15%.
În momentul de faţă pădurea Gorgota este lipsită de continuitate datorită defrişării
neraţionale făcută în anii de dinaintea războiului. Ea se înfăţişează sub forma unor parcele
fragmentate de cele cinci linii cum sunt numite de localnici fâşiile ocupate de culturi.
Spre maginile pădurii, stejarul a cedat locul salcâmului, arbore rezistent vânturior şi
secetei din stepă.
La poalele pădurii se întâlnesc arbuştii reprezentaţi de gherghinari, lemn câinesc,
porumbar, măceş, sânger etc.
În cadrul vegetaţiei ierboase care se întâlneste în pădure se numără: ghiocelul (Galanthus
nivalis), vioreaua (Scila bigfolia), rodul pământului (Arum maculatum), brebenelul (Corydalis
cava, corydalis solida), frăguliţa (adoxa moschatelina), untişorul (ficaria verna), care îmbogăţeşte
şi mai mult tabloul oferit de natură.
În a doua jumătate a lunii martie şi începutul lui aprilie înfloreşte urzica moartă (lamium
purpurem) şi vinariţa (asperla odorata) cu 7-9 frunze dispuse în verticil.
Vegetaţia acvatică
Apar frecvente rogozul (Carex pseudocyperus, Carex scutiformis, Carex vulpina),
pipirigul (Scipus lacustris), papura (Typha latifolia) şi, mai ales, trestia. În apă apar lintiţă,
mătasea broaştei (Spiogyra) şi brădiş (Myriophlium).
În apropierea malurilor, pe luncile apei, se întâlnesc plante fixate în mâlul de pe fundul
apelor, ca :nufărul alb (Nymphaea alba), nufărul galben (nuphar lutem), ciulinul de baltă (tropa
nataus), broscăriţa (Potamogeton fluitans).
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
29
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
FAUNA
Câmpia, ca principală formă de relief a comunei Gorgota, reprezintă un mediu de viaţă
uniform. De aceea, în câmpul propriu-zis trăiesc destul de puţin păsări (prin pomi sau tufişuri
care rămân pe alocuri în câmpie trăiesc sepcii de pădure).
Fauna de stepă
Cele mai cunoscute păsări din zonă analizată sunt: vrabia, rândunica migratoare, cioara,
stăncuţa, prepeliţa sau pitpalacul (Coturnix coturnix), care-şi face cuib printre ierburi şi tufişuri,
graurul (Sturnus vulgaris) asociat în stoluri mari, ciocârlia de Bărăgan (Melanocorypha
calandra).
Păsările răpitoare sunt reprezentate de eretele alb, şorecarul mare (Butec rufinus), uliul.
Mamiferele caracteristice rămân rozătoarele. Cele mai răspândite sunt: popândăul
(Citelus citelus) şi hârciogul (Cricetus cricetus), a căror arie de răspândire coincide cu arealul
agriculturii intensive. Alte rozătoare: şoarecele de câmp (Microtus arvalis), orbetele sau căţelul
pămâtului (Splax lucodon), şobolanul de câmp (Apodemus agrarus), iepurele de câmp (Lepus
europalus).
Fauna zonei cuprinde şi numeroase specii de insecte: lăcustele (Tettigonia viridissima),
cosaşii, greierii graşi (Bradyperus montadomi) şi călugăriţa (Mantia religiosa).
Dintre coleoptere, caracteristici sunt speciile de scarabei (Scarabaeus afinis), care-şi
depun ouăle în sfere mici de bălegar, care ulterior sunt împinse cu picioarele din spate spre locuri
adăpostite.
Batracienii sunt reprezentaţi prin broasca râioasă verde (Bufo viridis), iar bacertinienii
prin şopârla cu picioarele scurte (Ablepharus kitaibeli).
Dintre şerpi putem menţiona şarpele dungat întâlnit pe lângă casa omului.
Fauna de pădure
În pădurile din zona silvostepei, pe lângă diversitatea şi numărul mare de specii de plante,
trăiesc şi o mulţime de specii de animale dintre care mai frecvente sunt cele din grupul
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
30
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
nevertebratelor. Dintre acestea, se întâlnesc melci, păienjeni, gândaci, fluturi, albine etc. Cel mai
cunoscut melc este melcul de livadă (Helix pomatia), pe care îl vedem când plouă alunecând pe
solul şi frunzişul umed. Dintre coleoptere (găndaci) cel mai interesant dintre cei ce se întâlnesc în
zonă este rădaşca (Lucarus cervus).
Lepidopterele (fluturii) sunt reprezentaţi prin omida stejarului (Lzmantria dispar) şi
fluturele de arţat (Cossus cossus).
Foarte bogată este fauna maruntă a frunzarului, formată din râme, miriapode, viespi,
păianjeni.
Dintre vertebrate, în pădurea din zonă apar batracieni, reptile, păsări şi mamifere. Un
batracian des întâlnit pe sistemul foliar al arborilor şi arbuştilor este brotăcelul (Hila arborea).
Dintre reptile amintim: şarpele orb (Agnius fragilis), guşterul (Lacerata viridis), şerpii
neveninoşi- şarpele de casă (Natrix natrix) şi şarpele de pădure (Coronella austrica).
Din lumea păsărilor, caracteristice zonei studiate sunt: privighetoarea (Luscina luscina),
piţigoiul (Parus lubrubia), ciocănitoarea (Dendrocopas medius), ciocârlia de pădure (Lulula
arborea), pupăza (Upupa epops), fazanul (Phsianus colchicus).
Mamiferele cele mai cunoscute sunt: iepurele, ariciul, bursucul, vulpea, veveriţa,
căprioara, căpriorul, mistreţul.
Fauna acvatică
Primul loc îl ocupă fauna piscicolă, alcătuită din diferite specii de apă dulce: bibanul
(Perca fluviatilis), crapul (Cyprinus carpio), plătica (Abramis brana), roşioara (Scardilius
erythrophtalamus), linul (tinca tinca) etc.
Amfibienii sunt nelipsiţi: broaştele de lac (Rana suculenta şi Rana ridibuna), ca şi buhaii
de baltă (Bombina bombina).
În apele stătătoare insectele sunt foarte abundente. Domină muştele de baltă (Stratiomis
Ephydra), ţânţari (Chironomus Aedea) efemeroptere şi libelule (Libelulla, Cordulia).
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
31
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
2.3.Istoricul comunei Gorgota
Cele mai vechi urme de viaţă materială din comuna Gorgota datează din orânduirea
comunei primitive şi au fost descoperite pe raza satului Poienarii Apostoli, în punctul numit
Panaitoaia. S-au mai descoperit obiecte din epoca bronzului (ceramică neagră ) din 1700 - 1100
î.e.n., precum şi din sec.I î.e.n. şi secolele III - IV e.n. Din epoca bronzului s-au descoperit resturi
de vase din pastă neagră, bine lucrată, cu toarte supraînaltate şi decor specific mil. II î.e.n., ceea
ce atestă dezvoltarea aşezării de la Panaitoaia peste una mult mai veche şi care se continuă, pe
baza descoperirilor făcute în straturile de la suprafaţă ale arăturilor adâncite pâna în sec. III - IV
e.n. Din sec. II - I î.e.n. şi III - IV e.n. provin resturile de ceramică roşiatică şi cenuşie de la
borcane, cupe fructiere, castroane, funduri, toarte, gurguie, mânere de amfore etc.
Săpăturile arheologice întreprinse în punctul Panaitoaia (o suprafaţă de cca. 2 ha ) au scos
la iveală şi 2 monede mici de argint romane, din perioada Republicii, dinari , sec. II - I î.e.n. , ce
atestă faptul că geţii din această zonă ajunseseră la un grad înaintat de dezvoltare a civilizaţiei.
Comuna Gorgota a luat fiinţă în jurul anului 1740, pe un platou cu ondulaţii, acoperit de o
mare pădure - Vlăsia Gorgotei, care prezenta mici poiene unde s-au întemeiat primele aşezări
omeneşti. Satele care compun actuala comuna Gorgota (îndeosebi Poienarii Apostoli, Crivina şi
Gorgota ), împreună cu Poienarii Burchii, Poienarii Rali şi Poienarii Vechi (sate care aparţin
actualmente comunei Poienarii Burchii), formau pâna la începutul sec. al XVIII-lea unul singur
şi vatra acestui sat se afla mai la nord cu 500 - 1000 m , mai precis la est de actuala cale ferata,
între pârâul Cricov şi pădurea Tinosu - Crivina, în zona care şi astăzi se numeşte Silişte.
Construirea căii ferate Bucureşti - Ploieşti - Braşov (1870 - 1872) şi implicit inaugurarea
staţiei Crivina la 13 septembrie 1872 a schimbat complet evoluţia satelor şi a locuitorilor. Pe
lângă meşteşugurile casnice (fierărie, rotărie, olărit, cişmărie etc.) apar spre sfârsitul secolului al
XIX - lea primii muncitori salariaţi, mai ales dintre ţăranii cei mai săraci (cu pamânt puţin sau
fără pământ) care vor deveni cei mai înaintaţi oameni din sat în ce priveşte viziunea generală
asupra muncii şi lumii.
Legenda comunei Gorgota
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
32
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Legenda orală cu cea mai largă circulaţie în rândul bătrânilor din actualele sate cu numele
Poienari, arată că acestea şi-ar fi avut obârşia pe izlazul de dincolo de pârâul Cricov, în locul
numit Silişte, transformat acum în teren arabil. Legenda spune că acolo ar fi fost împroprietăriţi
cu pământ nişte viteji oşteni ai lui Mihai Viteazul, care au luptat sub comanda căpitanului Baba
Novac. Pamântul şi satul Siliştea au fost dăruite de către Matei Basarab, pentru faptele sale de
vitejie, unui viteaz oştean - boier Poienaru şi celor 3 fii ai săi Bucur, Radu şi Apostol, de la care
şi-au luat denumirea cele 4 sate: Poienarii Rali, Poienarii Apostoli, Poienarii Burchii şi Poienarii
Vechi.
Denumirea satului Potigrafu provine de la cuvântul grecesc "potir" care înseamna vas din
lut lucrat cu mâna şi "grafos" de la cel care scrie vasul. Cu siguranţă că această denumire reflectă
îndeletnicirea de bază a acelor vremuri - olăritul.
Denumirea satului Fânari provine, după cum susţin localnicii de la faptul că de aici îşi
procurau fânul călătorii care poposeau la Potigrafu în drumul lor către Bucureşti , Ploieşti sau
Braşov.
Înainte de prima jumătate a sec. al XVIII - lea, jupânul Apostol ajunge deja stăpânul
satului de poienari unde îşi face mai întâi un conac, o curte boierească lângă care construieşte
pentru săteni o biserică Mai târziu ajunge stăpân şi pârcălab şi peste satul care se numea Crivina
Mică, unde îşi va muta reşedinţa, construindu-şi un nou conac, satul numindu-se de acum
Poienarii Apostolului sau Poienarii Apostoli. Este posibil ca jupânul Apostol după ce a acaparat
pământul şi satul Crivina Mică să fi avut şi sarcina strângerii birurilor din satul Crivina Mare cu
care se învecina, până ce acest sat încape pe mâna boierului Dimitrie Ioanidis. Conacul lui
Apostol de la Crivina Mică sau Gorgan, cum i se mai spunea din cauza multelor moviliţe de pe
islazul dintre el şi Gorgota (morminte vechi, scitice ori gotice) era pe locul actualului cămin
cultural şi al şcolii din Poienarii Apostoli de astăzi, care a fost incinta boierească până în anul
1948.
Astăzi zona se remarcă si prin una dintre cele mai cunoscute manifestări numită
“Festivalul Meşteşugarilor” – manifestare dedicată promovării meşteşugurilor tradiţionale (olărit,
rotărie, împletituri din papură, răchită, nuiele) peste hotare.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
33
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Comuna Gorgota şi întreaga zonă adiacentă este renumită pentru meşterii olari. Apropierea de
Bucureşti şi poziţionarea pe drumul comercial care leagă capitala de Braşov au făcut ca
meşteşugurile să înflorească. În timp funcţia practică a migrat tot mai mult către funcţia
decorativă. Primăria comunei Gorgota doreşte să readucă meşteşugurile tradiţionale, să
demonstreze că aceste vechi meserii au încă o valoare economică. În aceslaşi timp prin
“Festivalul Meşteşugarilor”, comuna se transformă într-un punct de atracţie.
Pe parcursul zilei de desfăşurare au loc mai multe evenimente printre care: aprinderea
focului la cuptor (se va ridica o copie a tradiţionalului cuptor pentru ars oale, iar un meşter va
instala roata olarului), parada costumelor populare, spectacole folclorice (cu participarea unor
ansambluri folclorice din judeţul prahova şi a unor interpreţi de renume naţional), expoziţii cu
vânzare, serbare câmpenească şi foc de artificii. La această manifestare comună aşteaptă şi este
dispusă să primească vizitatori nu numai din ţara ci şi din străinatate.
2.4.Populatia
Evoluţia cantitativă a populaţiei comunei Gorgota este oglindită de recensămintele
efectuate începâd din 1831. Înainte de această dată, asupra evoluţiei numerice a populaţiei se pot
face estimări legate de informaţiile oferite de documentele istorice şi cartografice.
Schimburile de polulaţie dintre o regiune şi alta sau dintre o localitate şi alta reprezintă
gradul de atractivitate demografică şi reflectă dezvoltarea sau persepctivele de dezvoltare ale
regiunii sau localităţii respective. Marea majoritate a polulaţiei migrează spre Ploiesti si
Bucureşti.
Navetismul reprezintă o formă a mişcării migratorii, navetiştii fiind cei care pendulează
între locuinţă şi locul de muncă. Pentru Gorgota, navetismul poate fi luat în considerare din anul
1965, când numărul persoanelor active care plecau din comună a fost de 670. În 1988, numărul
acestora se ridică la peste 1500 de persoane. Majoritatea se deplasează cu autobuzul, mai puţin
cu mijloace proprii de transport.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
34
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Navetişti care se deplasează în comună sunt reprezentanţi de ingineri, medici, cadre
didactice şi alte categorii de muncitorii calificaţi ce-şi desfăşoara activitatea în cadrul instituţiilor
şi unităţilor economice, din comună. În total sosesc zilnic peste 40 de persoane din Bucureşti,
Ploiesti şi localităţile învecinate.
Structura populaţiei
Privită evolutiv structura pe sexe a populaţiei, actualul teritoriu al comunei Gorgota s-a
caracterizat printr-un aproximativ echilibru între cele două sexe, numărul bărbaţilor fiind mai
mic decât cel al femeilor.
Structura pe grupe de vârstă este un indicator care reflectă stadiul „îmbătrânirii” sau
„întineririi” populaţiei într-o anumită perioadă de timp şi, mai ales, perspectivele stadiilor
următoare, facilitează analiza posibilităţior de asigurare cu forţa de muncă tânără, tendinţele de
îmbătrânire sau întinerire dermatografice.
In 2010, din totalul populaţiei de 5580 de locuitori, 258 revine grupei de vârstă 0-6 ani,
992 de locuitori pentru grupa de vârstă 6-18 ani, 2967 – pentru grupa 19-60 de ani, iar restul de
1363 de locuitori pentru grupa de peste 60 de ani.
Analizând cifrele de mai sus referitoare la populaţia de mari grupe de vârstă (tânără,
adultă, vârstnică) constatăm predominare grupei adulte, după care urmează grupa tânără urmată
de grupa vârstnică.
2.5.Resurse create de om
CAILE DE COMUNICATII
Până în secolul al XIX pe teritoriul Ţării Româneşti nu existau drumuri în adevăratul sens
al cuvântului. Se mergea “cum dădea Dumnezeu, peste câmpuri şi prin păduri” 5. Înainte de 1831
nu a existat nici o preocupare pentru imbunătaţirea drumurilor.
5 Ulyse de Marsilac-“Bucureştiul în veacul al XIX-lea”-Bucureşti,1999,p 106
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
35
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Regulamentul Organic a prevăzut măsuri şi mijloace pentru construcţia unor şosele.
Ţăranii au fost obligaţi sa presteze anual câte şase zile de lucru la drumuri; în buget au fost
alocate sume de bani pentru pietruirea drumurilor mari, întreţinerea drumurilor mici căzând în
sarcina satelor.
Dezvoltarea producţiei de mărfuri şi creşterea comerţului intern şi extern faceau tot mai
necesară îmbunătăţirea căilor şi mijloacelor de transport.
În prezent principalele căi de comunicatie sunt:
-DN 1
-drumuri judetene
-strazi comunale
Lungimea totala a drumurilor din comuna este de cca. 36 km, din care aproximativ 24 km
sunt modernizate.
MIJLOACE DE LOCOMO ŢIE
În trecut principalele mijloce de transport erau căruţa simplă, furgonul (căruţa acoperită
prevazută cu saltele sau bănci şi trasă de 4 căi) şi braşovencele (căruţe acoperite cu coviltir trase
de 8 cai). În 1869 au început să circule primele trenuri care au constituit până dupa cel de al
doilea război mondial singurul mijloc de transport public care deservea şi lumea satelor.
Încă din vechime, drumurile şi potecile au exprimat nu numai necesităţilor economice şi
sociale ale oamneilor, dar s-au legat de viaţa lor cotidiană.
Ca şi celelalte localităţi de pe cuprinsul ţării, Gorgota era străbătută încă din vechime de o
reţea însemnată de drumuri, unele de interes naţional, altele locale, unele din ele păstrându-se şi
astăzi, în timp ce altele au dispărut de mult.
În interiorul comunei, deplasarea se face de obicei pietonal sau cu bicicleta.
În comunele limitrofe se poate ajunge cu autobuze care efectuează zilnic curse.
În ceea ce priveşte transportul mărfurilor ce sosec sau pleacă din comuna se face cu
mijloace de transport proprietate publică sau particulară. Anual din comună pleacă către
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
36
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
beneficiari produse agricole, avicole şi de mică industrie şi vin mărfuri industriale şi alimentare
pentru a fi desfăcute prin reţeaua comercială.
DOTARI SOCIO-CULTURALE
În comuna Gorgota işi desfăşoară activitatea două cămine culturale. Spiritualitatea
creştină este reprezentată de 3 biserici ortodoxe.
UTILITATILE PUBLICE
Electrificarea comunei s-a realizat în perioada 1950-1953. Iluminatul casnic este folosit
de cvasitotalitatea gospodăriilor din comună. Încălzirea locuinţelor şi a instituţiilor de pe raza
comunei se face cu lemne, cărbuni şi combustibil lichid. Comuna nu are canalizare. Alimentarea
cu gaze naturale a fost introdusa recent, dar este partial utilizata de locuitori. Probleme sunt si in
zona depozitarii deseurilor.
ACTIVITATEA ECONOMICA
Agricultura este una putin performanta deoarece exista suprafete mici si dotari
necorespunzatoare. Daca la inceputul anilor 90 suprafata irigata era de peste 85% din terenul
agricol, azi aceste instalatii sunt nefunctionale.
In ceea ce priveste activitatea industriala, aceasta a inregistrat un declin dupa anii 90,
cand fostele intreprinderi de stat au functionat neperformant. Astazi exista o activitate
industriala, bazata pe economia de piata si initiative private, astfel ca o parte a populatiei active
este incadrata in zona industriala si nu in cea agricola.
TELECOMUNICATII
In domeniul telecomunicatiilor in Gorgota functioneaza un oficiu postal, iar numarul
abonatilor este de cateva mii. In domeniul noilor tehnologii, in comunicatii exista tendinte
deosebit de favorabile in domeniile:
o Comunicatii mobile GSM (Vodafone, Orange, Zapp, Cosmote, etc.),
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
37
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
o Comunicarea in domeniul telefoniei fixe se realizeaza prin intermediul companiei
Romtelecom (majoritatea prin centrale digitale)
o Internet: exista un furnizorul care este, de asemenea, furnizor de televiziune prin cablu.
2.6. Perceptia asupra comunei Gorgota
In perioada februarie-martie 2011, Public Research a realizat un studiu privind
identificarea problemelor majore din comuna GORGOTA si formularea viziunii de dezvoltare
locala -componenta a proiectului privind elaborarea Strategiei de dezvoltare locala”
Studiul s-a derulat pe două niveluri:
- cvasitotalitatea angajatilor6 din cadrul primariei comunei Gorgota, dimensiunile cercetării
corelând urmatoarele direcţii majore:
• Identificarea problemelor locale;
• Caracterizarea activităţii administraţiei publice – aspecte relevante, ierarhizarea acestora;
• Descrierea calitatii vietii in comuna Gorgota.
-populatia comunei Gorgota. Au fost chestionate 42 de persoane, locuitori ai comunei,
urmarindu-se:
• Ierarhizarea problemelor locale;
• Formularea asteptarilor fata de activitatea administratiei publice locale.
I. ANGAJATII PRIMARIEI COMUNEI GORGOTA
1.1.Grupul tinta
Angajati ai Primariei Comunei Gorgota, jud. Prahova, functionari publici si personal
contractual, grup cu urmatoarele caracteristici majore:
6 S-a pornit de la premiza ca acestia sunt cunoscatori ai proceselor de dezvoltare locala, fiind implicati direct in acest proces si pot formula mult mai in cunostinta de cauza prioritatile locale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
38
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Distributia pe sexe a grupului investigat este una fireasca pentru institutiile publice locale
din Romania (unde ponderea este de 60% femei si 40% barbati), apropiindu-se de nivelul
serviciilor deconcentrate si administratiei centrale unde ponderea femeilor este mai mare.
In ceea ce priveste varsta grupului investigat, se constata o suprapopulare a intervalului
31-50 de ani – 50%, ceea ce poate fi benefic din perspective experintei de munca si a
cunostintelor dobandite, dar este o categorie cu o ostilitate medie fata de procesele de schimbare.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
39
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
In ceea ce priveste varsta, exista o structura echilibrata a distributiei, in media nationala, cu un
usor dezechilibru intre grupul cu varsta peste 50 de ani (32%) si cel cu varsta pana in 30 de ani
(doar 18%) .
Din perspective studiilor, se constata ca 61% reprezinta studii superioare, mult peste
media nationala din instituţiile publice locale, aspect benefic pentru performanta instituţiei.
In ceea ce priveste atitudinea fata de serviciile oferite de institutie, in general angajatii se
declara multumiti (71%) si foarte multumiti (23%), un procent de 6% exprimandu-si
nemultumirea faţă de calitatea serviciilor oferite de instituţie. In aceasta a doua categorie intra
mai ales cei ce vor sa lucreze in viitor in mediul privat sau in alte institutii. Toti cei care declara
ca doresc sa ramana in institutie se declara multumiti si foarte multumiti de serviciile oferite.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
40
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Desi se declara in general multumiti fata de serviciile furnizate, angajatii apreciaza ca
sunt necesare ajustari, adaptari la noile realitati (65%). Exista si un procent insemnat de persoane
foarte multumite (23%), ce apreciaza ca totul merge foarte bine. Dar 12% dintre angajati
apreciaza ca sunt necesare schimbari profunde, precizand domeniile comunicarii si
organizarii interne, revederea fiselor de post si asumarea responsabilitatii. Acest procent al
nemultumitilor este mai mare fata de alte institutii analizate (media -7%).
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
41
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Din punct de vedere al atitudinii generale fata de viata, se constata ca cele mai mari
multumiri vin din partea familiei. Totusi se constata nemultumiri fata de ocupaţia actuală.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
42
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
1.2.Problemele localitatii in viziunea angajatilor primariei
Ierahizand problemele, constatam ca in viziunea celor intervievati, cele mai grave sunt
urmatoarele:
Foarte grav Grav
1 Locurile de munca Persoanele sarace
2 Persoanele sarace Protectia mediului
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
43
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
3 Organizarea şi funcţionarea pieţelor Locuri de munca
4 Locuri pentru petrecerea timpului liber Alimentare cu gaz
5 Alimentare cu gaz Caini vagabonzi
6 Alimentare cu apă
Asadar, ordinea de prioritate a gravitatii problemelor este urmatoarea:
1. Locurile de munca si persoanele sarace
2. Mediul
3. Alimentare cu gaz, Alimentare cu apă
4. Locuri pentru petrecerea timpului
liber, pieţe agroalimentare
5. Cainii vagabonzi
Nu reprezinta probleme:
� scolile,
� locurile de joacă pentru copii
� transportul in comun.
� Iluminatul public
� locuinţele
II.POPULATIA COMUNEI GORGOTA
2.1.Grupul tinta
Locuitori ai comunei Gorgota, grup cu urmatoarele caracteristici majore:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
44
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
In functie de varsta, distributia a fost urmatoarea:
In ceea ce priveste studiile, situatia este urmatoarea:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
45
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Daca in ceea ce priveste varsta si sexul, esantionul este aproape de distributia nationala,
in privinta studiilor 38% au fost cele liceale, potrivit reprezentativitatii locale.
In ceea ce priveste ocupatia, au fost alese categorii diverse, dupa cum se poate observa.
2.2. Problemele localitatii in viziunea populatiei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
46
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
In opinia oamenilor intervievati, ordinea problemelor este urmatoarea:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
47
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
-locuri de muncă
-persoanele sărace
-spitalele
-organizarea şi funcţionarea pieţelor
-locuri pentru petrecerea timpului liber
Se observa totusi o consecventa in raspunsuri, demonstrata de urmatoarele intrebari. Desi
exista probleme locale mentionate, la intrebarea “In general, ce va doriti in localitatea in care
traiti?”, raspunsurile nu au coincis in totalitate, in sensul ca exista o alta ierarhie:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
48
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Principalele asteptari ale oamenilor sunt:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
49
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
-alimentare cu apă şi canalizare
-locuri de muncă
-spitale, policlinici
-alimentare cu gaz
-siguranţă pe stradă
Prin suprapunerea ariilor investigate, concluzionam ca principalele asteptari la nivelul
comunei Gorgota ce sunt in sfera de responsabilitate a administratiei locale, sunt legate de:
-reţele de utilităţi
-dezvoltare economică
-spitale, policlinici, locuri de petrecere a timpului liber
-câini comunitari
2.3.Atitudinea fata de autoritatile locale
Atitudinea fata de primarie este una multumitoare. 10,7% dintre cei chestionati fiind foarte
multumiti , iar 35,7% multumiti de activitatea primariei.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
50
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Un procent important dintre cei intervievati (71,4%) au declarat ca in ultimul an, ei sau
cineva din familie au avut de rezolvat diverse probleme la primarie.
Dintre cei ce au declarat ca au avut de rezolvat o problema la primarie 75% au fost
multumiti de modul de rezolvare, toate persoanele precizand ca nu au fost nevoiti sa dea bani sau
alte cadouri in acest sens.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
51
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
24.Informatii cu privire la activitatea Primarului
Principalele informatii legate de actiunile Primarului sunt obtinute de la vecini (32%),
prieteni si sediul primariei.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
52
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
53
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Capitolul 3
Analiza SWOT a comunei Gorgota si obiectivele strategice
Orice comună trebuie să asimileze şi să promoveze o viziune strategică în ceea ce
priveşte dezvoltarea sa în viitor. Lipsa unei asemenea viziuni duce la o activitate administrativă
haotică, în cadrul căreia se pot rata oportunităţi şi se consumă iraţional resurse preţioase.
Experienţa internaţională a arătat că proiectele şi programele operaţionale funcţionează cel mai
bine atunci când fac parte dintr-un cadru coerent şi când există o coordonare la nivel strategic.
Procesul de planificare strategică (PPS) a vizat definirea reperelor strategice de
dezvoltare a comunităţii pe o perioadă de 5-7 ani. Etapele metodologice principale ale PPS au
fost următoarele: realizarea unei analize preliminare, stabilirea viziunii asupra dezvoltării
strategice a comunităţii, analiza sectorială a domeniilor strategice principale şi articularea
documentului strategic.
Principiile care au stat la baza PPS au fost asigurarea validităţii ştiinţifice, implicarea
comunităţii, transparenţa, obiectivitatea, coerenţa şi continuitatea demersului.
Pentru a da roade, însă, planificarea strategică trebuie însoţită de promovarea, la nivelul
administraţiei publice, a unui management strategic integrat, la toate nivelurile, capabil să
identifice şi să speculeze oportunităţile aparute în beneficiul comunităţii.
Analiza SWOT este o metodologie de analiză a unui proiect. Numele este descriptiv: Strengths
(puncte tari), Weaknesses (puncte slabe), Opportunities (oportunitati), Threats (riscuri).
Pentru a avea certitudine că politicile şi programele existente corespund necesităţilor de
dezvoltare a comunei Gorgota, în cadrul limitărilor impunse de resursele locale disponibile şi
pentru accesarea fondurilor prin care Uniunea Europeană susţine politica de dezvoltare regională
s-a impus elaborarea strategiei de dezvoltare locală pentru perioada 2007-2013 in prima etapa si
revizuirea pentru perioada 2011-2020.
Punctele forte şi cele slabe sunt legate de comună şi de strategiile acesteia, şi de modul
cum se compară cu concurenţa. Oportunităţile şi ameninţările vin dinspre mediul de piaţă şi din
direcţia concurenţei; de regulă sunt factori asupra cărora zona în general nu are niciun control.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
54
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Analiza SWOT ia în considerare organizarea aşezării, performanţele acesteia, produsele cheie şi
pieţele strategice.
Analiza SWOT permite concentrarea atenţiei asupra zonelor cheie şi realizarea de
prezumţii (presupuneri) în zonele asupra cărora există cunoştinţe mai puţin detaliate. În urma
acestei analize se poate decide dacă zona îşi poate îndeplini planul, şi în ce condiţii.
Unele "oportunităţi" şi "ameninţări" vor apărea din "punctele tari" şi "punctele slabe" ale
comunei.
Ameninţările pot fi concrete sau potenţiale.
Întrebări cheie care îndrumă analiza strategică:
Puncte tari ale comunei Gorgota: Puncte slabe:
- Amplasarea în apropierea municipiilor - Structura economică puţin diversificată
CE PUTEM FACE?
(Punctele forte şi punctele slabe)
CE AM PUTEA FACE
(Oportunităţi şi ameninţări)
STRATEGIE
CE TREBUIE SĂ NE PREOCUPE?
CUM PUTEM ÎMPLINI AŞTEPTĂR ILE
LOCUITORILOR COMUNEI?
CE RESURSE ŞI POTENŢIAL VREM SĂ
DEZVOLTĂM?
CE OPORTUNITĂŢI PUTEM FRUCTIFICA?
CE VREM SĂ FACEM?
(Valorile comunei şi locuitorilor ei)
CE SE ASTEAPTĂ CEILALŢI SĂ FACEM?
(Dorinţele locuitorilor comunei)
Rafinare ulterioară
STRATEGIE
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
55
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
București si Ploieşti
- Amplasarea pe DN1
- Soluri fertile care favorizează
dezvoltarea unei agriculturi diversificate
- Resurse naturale importante – padure,
apa curgatoare;
- Forta de munca numeroasa
- Autoritati locale deschise
- Existenta retelelor de comunicatii
(telefonie, internet, cablu)
- Existenta retelei electrice
- Infrastructura scolara importanta
- Retea locala de drumuri rehabilitate
- Tradiţie şi potenţial pentru dezvoltarea
agriculturii
- Reţele de salubrizare şi iluminat public
dezvoltate
- Tradiţii culturale şi evenimente locale
- Infracţionalitate redusă
- Numar limitat de investitori, cu un
profil puţin diversificat
- Perceptie neclara si partial nefavorabila
- Inexistenta formelor de marketing local
- Lipsa unei rețele de canalizare
- Lipsa instalațiilor și a unei stații de
epurare
- Structura economică relativ învechită
- Resursele bugetare alocate dezvoltării
economice locale insuficiente nevoilor
existente ale comunității
- Inexistența unor contacte mai stranse
între administrație si agenții privați.
- Forta de munca slab calificata
- Proprietate agricola divizata, faramitata
- Inexistenta unor forme organizate de
exploatare agricola
- Educatie, cultura civica slab dezvoltate,
grad redus de participare civica
- Sistem educational incomplet
- Scaderea nivelului de pregatire al
resurselor umane
- Inexistenta unor servicii medicale
adecvate
- Dotari limitate pentru sport si agrement
- Intravilan limitat in comparatie cu
expansiunea zonei de locuit
- Suprafete mici de spatii verzi amenajate
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
56
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
- Spirit antreprenorial redus
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Integrarea în Uniunea Europeană care a
determinat creșterea gradului de
descentralizare, inițierea autonomiei locale și
creșterea rolului pe care comuna îl are în
economia județului prin numarul de investitori
- Cresterea atractivitatii comunei pentru
locuire si investitii
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
în vederea dezvoltării infrastructurii rețelelor
de utilități și transport public cu localitățile
limitrofe
- Potenţial mare de dezvoltare a
sectorului serviciilor
- Posibilitatea practicării agriculturii
ecologice
- Asocierea între fermieri pentru
cresterea profitabilităţii în agricultură
-Perspective bune pentru dezvoltarea
agroturismului si a turismului de weekend
- Resurse bugetare reduse față de nevoia
de investiții în infrastructură, rețele de utilități
( canalizare, iluminat public)
- Creșterea impozitelor aferente agenților
economici care poate avea ca efect diminuarea
activitatii economice
- Legislatia instabila, incoerenta
- Extinderea Uniunii Europene va duce la
cresterea competiţiei pentru produsele agricole,
putând defavoriza unele sectoare tradiţionale,
în prezent competitive
- Exodul forţei de muncă.
- Aparitia de probleme sociale generate
de criza económica
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Cooperarea slaba cu UAT-urile
invecinate
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
57
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Pe baza diagnosticului din capitolul precedent si cu ajutorul analizei SWOT de mai sus,
suntem in masura sa evidentiem, obiectivele strategice de dezvoltare a comunei Gorgota.
Identificarea directiilor de dezvoltare ale comunei a avut la bază principiul dezvoltării locale
integrate, intelegand prin aceasta dezvoltarea prin corelarea celor trei componente majore ale
dezvoltării unei comunităti, si anume dezvoltarea economică, dezvoltarea socială si gestionarea
echilibrată a resurselor si mediului natural, astfel incat realizarea fiecărui obiectiv strategic,
apartinand oricărei componente de dezvoltare, actuale sau viitoare, să aibă un impact pozitiv sau
cel putin să nu afecteze realizarea obiectivelor din celelalte componente majore ale dezvoltării.
Viziunea de dezvoltare
Pana in anul 2020 comuna Gorgota va deveni un liderul zonal al dezvoltarii durabile, model
pentru localitatile invecinate. De asemenea, va fi, prin gradul de dezvoltare economica, un actor
important al activitatilor economice din judeţul Prahova.
Misiunea
Comuna Gorgota va oferi locuitorilor săi servicii publice, infrastructură si dotări socio-edilitare
la standarde europene, asigurandu-le acestora un nivel de trai decent si confortabil, un mediu
prielnic formării, muncii si petrecerii timpului liber, acces la servicii sociale de calitate.
Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare Locală constă in cresterea capacitătii de
planificare si parteneriat a actorilor de la nivel local, in vederea dezvoltării economice, sociale si
de mediu a comunitătii locale.
In vederea realizarii obiectivului general, se va urmări atingerea următoarelor obiective specifice:
Domeniul economie – agricultura
• Trecerea de la agricultura de subzistenţă la cea modernă, intensivă, racordată la
principiile economiei de piaţă, pe coordonatele protejării mediului natural şi îmbunătăţirii
nivelului de trai în zona rurală, conform cu standardele acquis –ului comunitar.
Domeniul economie – industria
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
58
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
• Creşterea competitivităţii şi a performanţei domeniului industrial de la nivelul comunei
Gorgota, în vederea întăririi capacităţii de adaptare la cerinţele pieţei interne şi internaţionale, pe
fondul unei dezvoltări durabile şi echilibrate a economiei pe ansamblu
Domeniul mediu
• Cresterea calitatii mediului si promovarea activa a masurilor de protectie a acestuia
Domeniul dezvoltare sociala
• Cresterea calitatii vietii si a starii de sanatate a populatiei
Domeniul amenajarea teritoriului si infrastructura de transport
• Utilizarea optima a teritoriului comunei si imbunatatirea infrastructurii de transport
Domeniul administratie publica locala
• Modernizarea administratiei publice
Domeniul educatie si formare
• Dezvoltarea resurselor umane prin imbunatatirea infrastructurii educationale si asigurarea
accesului la diferite forme de educatie
Domeniul cultura, sport si agrement
• Dezvoltarea infrastructurii pentru cultura, sport si agrement
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
59
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Capitolul 4
Domeniile dezvoltarii comunei Gorgota, obiectivele si proiectele specifice
4.1.Economia locala
Foto: complex de silozuri
4.1.1.Agricultura
4.1.1.1.Prezentare generala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
60
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Până la tratatul de la Adrianopol din 1829, economia românească se întemeia pe cresterea
vitelor. După desfiinţarea monopolului comercial otoman cultura plantelor începe să ia o
amploare din ce in ce mai mare.
Creşterea vitelor a intrat în declin dupa reforma agrara din 1864 când ţaranilor l-i s-a
îngradit dreptul de folosire a islazurilor. Ţăranii cultivau mai ales porumb şi mei, în timp ce
marele propietar cultiva mai ales grâu. Agricultura se făcea cu mijloace rudimentare. Plugul şi
grapa erau din lemn (cu excepţia brăzdarului); semănatul şi seceratul se faceau cu mâna;
treieratul se făcea cu animale.
După 1864 şi 1921 s-au dezvoltat proprietaţi individuale. Încep să se utilizeze pluguri şi
grape de fier.
După 1921 au început să practice legumicultura . Culturile cel mai des întâlnite erau cele
de tomate, castraveţi şi varza. Tot acum încep să se introducă pe marile propietaţi primele maşini
agricole (secerători, batoze, semănatori). Se cresteau vaci, cai, porci, oi, bivoliţe şi păsări.
Cultura cerealelor a ocupat întotdeauna cea mai mare parte a terenurilor arabile. Înainte de 1900
în Gorgota cele mai mari suprafeţe erau destinate culturii cerealelor. Între 1900 şi primul război
mondial începe să se cultive floarea-soarelui şi plantele de nutreţ. Între cele două războaie
culturile înregistrează prima diversificare evidentă, prin creşterea considerabilă a plantelor pentru
industrializarea, legumelor, plantelor furajele şi în carul cerealelor, a porumbului şi orezului.
După cel de-al doilea război mondial se definitivează actuala structură a culturilor.
- suprafaţa cultivată cu grâu 130 ha;
- suprafaţa cultivată cu porumb 744 ha;
- suprafaţa cultivată cu cartofi 40 ha;
- suprafaţa cultivată cu floarea-soarelui 3000 ha;
- suprafaţa cultivată cu legume 60 ha;
- suprafaţa cultivată cu vii şi livezi 20 ha;
Începând cu deceniul opt al secolului trecut, legumicultura a luat o extindere
considerabilă. Un element de noutate l-a constituit introducerea culturilor protejate cu solarii,
fapt ce a permis realizarea mai multor culturi într-un singur an pe acelaşi teren. Un alt factor de
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
61
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
progres l-a constituit construirea unui sistem de irigaţii care a permis o importanta creştere a
producţiei. De asemenea s-au introdus tehnologii noi ca de exemplu ierbicidatul culturilor.
Pe teritoriul localităţii sunt prezente culturi agricole variate:
• Cereale: grâu, porumb, orz, ovăz, sorg
• Legume: roşii, ceapă, usturoi, praz, fasole, ardei, varză, mazare, castraveţi, spanac, tomate,
conopidă, vinete, ridichii, dovleci, dovlecei, pepeni, leuştean, pătrunjel, salată, cartofi
• Plante uleioase: floarea-soarelui
• Vi ţa de vie
• Pomi fructiferi: meri, peri, pruni, gutui, cireşi, vişini
• Arbuşti: zmeurul, căpsunul
• Flori: ochiul boului, gladiola, laleaua, trandafirul, tufanica, zambila, dalia, crizantema etc
În ceea ce priveşte inventarul agricol s-au facut progrese insemnate prin introducerea
tractoarelor, combinelor, semănătorilor, discurilor şi praşitorilor mecanice, instalaţiilor de
erbicidat şi a celor de irigat culturile.
Solurile brun-roscate (dominante) si aluviale (din lunci) existente pe teritoriul comunei, se
preteaza culturilor de cereale, plante industriale, pomi fructiferi, vita de vie (solurile brun –
roscate si legumicultura (solurile aluviale).
Foto: teren agricol in Gorgota
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
62
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Pe teritoriul comunei GORGOTA principalele tipuri de sol sunt :
* Cernoziomuri argiloiluviale tipice
- Textura : Lutoargiloasa
* Cernoziomuri cambice freatic-umede
- Textura : Lutoargiloasa
* Cernoziomuri cambice freatic-umede
- Textura : Lutoasa
* Mlastini
- Textura : Ape (lacuri, balti, mlastini)
* Protosoluri aluviale gleizate
- Textura : Lutoasa
* Protosoluri aluviale gleizate
- Textura : Nisipolutoasa..lutonisipoasa
* Protosoluri aluviale
- Textura : Nisipolutoasa..lutonisipoasa
* Soluri aluviale (inclusiv protosoluri aluviale) frecvent gleizate
- Textura : Lutoasa
* Soluri aluviale (inclusiv protosoluri aluviale)
- Textura : Argiloasa
* Soluri brun-roscate tipice (inclusiv slab luvice)
- Textura : Lutoargiloasa
* Soluri brun-roscate tipice (inclusiv slab luvice)
- Textura : Lutoasa
* Soluri pseudogleice luvice si albice, uneori si planosoluri (in crovuri si
padine)
- Textura : Lutoargiloasa
* Soluri pseudogleice luvice si albice, uneori si planosoluri (in crovuri si
padine)
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
63
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
- Textura : Lutoasa
Conform datelor din fisa comunei utilizarea terenului in comuna este:
• Suprafata Agricola – 2439 ha
• Suprafata arabila – 2135 ha
• Livezi si pepiniere pomicole – 20 ha
• Pasuni – 245 ha
In functie de tipul de cultură, situatia este urmatoarea:
Grâu kg ha
2007 360000 120
2008 312000 104
2009 390000 130
Porumb kg ha
2007 2400000 800
2008 2430000 900
2009 3348000 744
Cartofi kg Ha
2007 470000 40
2008 405000 40
2009 660000 40
Floarea soarelui
kg ha
2007
2008 2 3000
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
64
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
2009
Leguminoase kg ha
2007 700000 60
2008 890000 60
2009 636000 60
Altele kg ha
2007 70000 10
2008 100000 10
2009 40000 10
Astazi, agricultura comunei este una de subzistenta, fiind foarte multe terenuri necultivate. O
pondere insemnata o reprezinta cultivarea legumelor si comercializarea acestora pe pietele din
Bucuresti si Ploiesti.
Efectivele de animale, in totalitate apartinand domeniului privat, sunt reprezentate in principal
prin porcine, bovine (produse lactate avand un flux major spre capitala), ovine. Cresterea
pasarilor cunoaste o mare dezvoltare.
STRUCTURA ANIMALELOR
Bovine 200
Porcine 200
Ovine 680
Păsări 7000
4.1.1.2.Analiza SWOT pentru domeniul agricultura
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
65
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Puncte tari ale comunei Gorgota pentru
domeniul agricultura
Puncte slabe:
- Amplasarea în imediata apropiere a
municipiilor București şi Ploieşti, potential
pentru desfacerea produselor agricole
- Soluri fertile care favorizează
dezvoltarea unei agriculturi diversificate
- Resurse naturale importante, in special
reteaua hidrografica;
- Forta de munca importanta in
agricultura
- Traditia legumiculturii si cresterii de
animale
- Autoritati locale deschise
- Existenta retelelor de comunicatii
pentru promovarea produselor agricole
- Suprafata agricola importanta
- Potentialul terenului arabil – suport
pentru o gama larga de culture (grau, orz,
porumb, legume)
- Utilizarea redusa a pesticidelor si
ingrasamintelor
- Proprietate agricola divizata, faramitata
- Inexistenta formelor de promovare a
produselor agricole locale
- Forta de munca slab calificata in
domeniu, fata de tendintele europene
- Inexistenta unor forme organizate de
exploatare agricola
- Persistenta problemelor de fond funciar
- Sistem educational inexistent in
domeniu
- Lipsa contactelor externe si lipsa de
integrare in circuitul national al producatorilor
agricoli, informatii neactualizate;
- Dotare tehnica slaba a tuturor
sectoarelor din domeniu
- Lipsa echipamentelor de irigatii
- Inexistenta sistemelor de colectare,
prelucrare si valorificare superioara a
produselor agricole
- Slaba eficienta economica a
exploatatiilor agricole
- Utilizarea de soiuri si rase slab
productive
- Acces limitat la specialisti, informatii si
consultanta in domeniu
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
66
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale pentru agricultura
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului
-Posibilitatea practicării agriculturii
ecologice
-Asocierea între fermieri pentru
cresterea profitabilităţii în agricultură
-Infiintarea de puncte de colectare si
prelucrare a materiilor prime rezultate
din agricultura
- Slaba informare a agricultorilor cu
privire la normele europene
- Concurenta importului de produse
agroalimentare de pe piata Uniunii Europene
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Cooperarea slaba cu UAT-urile
invecinate
- Existenţa unui cadru instituţional şi
legislative destul de stufos;
- Practicarea unei agriculturi de
subzistenţă nu este viabilă în condiţiile
integrării în UE
- Practici agricole neraţionale care pot
conduce la degradarea solului
4.1.1.3 Obiective pentru domeniul agricultura
In formularea obiectivelor trebuie sa se tina cont de strategiile naţionale si cele judetene:
• “Planul de Dezvoltare Regională” elaborat de Agenţia de Dezvoltare Regională
• “Planul Naţional de Dezvoltare a României”
• “Programul de Guvernare”
• “Planul Naţional pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală “
• Strategia de dezvoltare a judetului Prahova
Obiectivul general al comunei Gorgota in domeniul agriculturii este:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
67
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
- Trecerea de la agricultura de subzistenţă la cea modernă, intensivă, racordată la principiile
economiei de piaţă, pe coordonatele protejării mediului natural şi îmbunătăţirii nivelului de trai
în zona rurală, conform cu standardele acquis –ului comunitar.
Obiectivele specifice sunt:
1.Realizarea unor structuri care să contribuie la relansarea producţiei agricole, prin:
- Atragerea şi stimularea producătorilor agricoli pentru a se organiza în sisteme de cooperare şi
asociere în scopul aplicării unor tehnologii moderne;
- Organizarea unei activitati de consultanta agricola care să aibă în sarcină rezolvarea operativă
a tuturor problemelor agricole
2.Integrarea producţiei agricole cu industria alimentară, reţeaua de depozitare, transport;
dezvoltarea agenţilor economici pentru prestări de servicii în agricultură.
3.Reactualizarea studiilor pedologice şi agrochimice şi stabilirea notelor de bonitare, pe sole, în
cadrul fiecărei proprietăţi; reactualizarea pe bază de bonitate, a zonării şi microzonării producţiei
agricole; studii de amenajare integrată a diferitelor zone, pentru protejarea şi ridicarea
potenţialului productiv al pământului; studii de elaborare a noilor tipologii de exploataţii agricole
specifice.
4.Imbunatatirea soiurilor folosite (folosirea unor soiuri timpurii şi semitimpurii rezistente la
secetă, adaptate fiecărei zone de cultură, care să depăşească prin timpurietate perioadele critice
de secetă);
5.Monitorizarea acţiunii de creştere a animalelor si îmbunătăţirea potenţialului genetic al
animalelor, asigurarea unor efective şi producţii animale care să satisfacă necesarul de consum a
populaţiei şi crearea de disponibilităţi;
6.Conservarea şi ameliorarea biodiversităţii fondului forestier prin:
� stoparea defrişării p ădurilor şi a vegetaţiei forestiere din afara fondului
forestier;
� excluderea păşunatului din păduri ;
� conversia arboretelor din lăstari la codru;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
68
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
� reconstrucţia ecologică a pădurilor destructurate;
� Extinderea suprafeţei pădurilor şi a altor forme de vegetaţie forestieră în
zonele destinate şi amenajate pentru sport, agrement, recreere;
4.1.1.4 Fise de proiect
Fisa 1
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sprijin pentru producatorii agricoli
Cadrul general Exista posibilitatea eficientizarii activitatilor
agricole prin asociere si cooperare
Grup ţintǎ Fermierii locali
Obiective Atragerea şi stimularea producătorilor
agricoli pentru a se organiza în sisteme de
cooperare şi asociere în scopul aplicării unor
tehnologii moderne
Motiva ţia proiectului Proprietate divizata, exploatatii mici,
agricultura de subzistenta
Modul de implementare a proiectului Institutionalizarea unei intalniri pe an intre
autoritatile publice (primarie, prefectura,
consiliul judetean, Ministerul Agriculturii),
agenti economici specializati, institute de
educatie si cercetare in domeniul agricol si
fermierii locali in vederea promovarii
actiunilor agricole moderne
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
69
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare Operational in 12 luni
Indicatori O intalnire pe an, participarea a cel putin 5
institutii, cel putin 2 agenti economici, cel
putin 15 fermieri locali
In 2013 –existenta a cel putin doua asociatii
noi ale fermierilor
Fisa 2
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Consiliere si consultanta pentru fermieri
prin Centru de informare, consiliere si
consultanta
Cadrul general Nu exista o forma coerenta de informare
pentru fermierii locali
Grup ţintǎ Fermierii locali
Obiective Organizarea unei activitati de consultanta
agricola care să aibă în sarcină rezolvarea
operativă a tuturor problemelor agricole
Motiva ţia proiectului O forma permanenta de consultanta poate
creste nivelul de informare si in final
performanta agriculturii locale
Modul de implementare a proiectului Crearea la nivel local a unui centru de
informare, consultanta si consiliere pentru
fermieri care sa se ocupe inclusiv de
orientarea producţiei agricole în concordanţă
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
70
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
cu tendinţele previzibile ale pieţei interne şi
externe, promovarea agriculturii ecologice
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, Directia judeteana pentru
agricultura
Termen de realizare Centru operational in 2013
Indicatori Infiintarea centrului in 2013
Fisa 3
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Incubator de afaceri general si pentru
agricultura
Cadrul general Activitatea societatilor comerciale in
domeniul agricol este nesemnificativa
Grup ţintǎ Fermieri locali, agenti economici cu
activitate in domeniu
Obiective Integrarea producţiei agricole cu industria
alimentară, reţeaua de depozitare, transport;
dezvoltarea agenţilor economici pentru
prestări de servicii în agricultur ă
Motiva ţia proiectului Este nevoie de o integrare a activitatilor de
productie, transport, prelucrare a produselor
agricole, ceea ce presupune existenta unor
agenti economici, de preferinta locali, in
domeniu
Modul de implementare a proiectului Specializarea Centrului de informare,
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
71
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
consiliere si consultanta in marketingul
agricol si incubator de afaceri pentru
agricultura
Organizarea anuala a unui seminar cu
exemple de succes de afaceri in domeniul
agricol
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Buget local, sponsorizari, contributii ale
fermierilor
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Centrul de informare, consiliere si
consultanta
Termen de realizare 2014
Indicatori Cel putin 3 proiecte de afaceri in domeniul
agriculturii lansate, minim 10 activitati de
consultanta/luna
Un seminar cu exemple de succes pe an
Fisa 4
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Reactualizarea zonarii si microzonarii
productiei agricole
Cadrul general In ultimii 10 ani nu s-au realizat astfel de
studii
Grup ţintǎ Fermierii si agentii economici locali
Obiective Reactualizarea studiilor pedologice şi
agrochimice şi stabilirea notelor de bonitare,
pe sole, în cadrul fiecărei proprietăţi;
reactualizarea pe bază de bonitate, a zonării
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
72
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
şi microzonării producţiei agricole
Motiva ţia proiectului Este necesara orientarea activitatii agricole
locale in concordanta cu resursele naturale
(cultivarea plantelor in acord cu terenurile)
Modul de implementare a proiectului Studii de amenajare integrată a diferitelor
zone, pentru protejarea şi ridicarea
potenţialului productiv al pământului; studii
de elaborare a noilor tipologii de exploataţii
agricole specifice
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul judetean si local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local si consiliul judetean
Termen de realizare 2012
Indicatori Studiu pedologic si agrochimic
Zonarea productiei agricole
Fisa 5
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea performantelor agricole prin
utilizarea de soiuri adecvate
Cadrul general Este nevoie de utilizarea unor soiuri
adaptate conditiilor naturale din zona
Grup ţintǎ Fermierii locali
Obiective Imbunatatirea soiurilor folosite (folosirea
unor soiuri timpurii şi semitimpurii
rezistente la secetă, adaptate fiecărei zone
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
73
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
de cultură, care să depăşească prin
timpurietate perioadele critice de secetă)
Motiva ţia proiectului Lipsa informatiilor in domeniu si a
resurselor financiare a dus la utilizarea unor
soiuri slabe, fara eficienta economica
Modul de implementare a proiectului Informare prin Centrul de informare cu
privire la soiurile adecvate zonei, achizitia
si distributia de soiuri
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Fonduri structurale
Bugetul de stat
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Centrul de informare si consiliere
Termen de realizare 2013
Indicatori -30% din soiurile utilizate in 2014 adaptate
specificului zonei
Fisa 6
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Imbunatatirea fondului genetic al
animalelor
Cadrul general Rasele utilizate in prezent nu conduc la
performanta economica
Grup ţintǎ Fermierii locali
Scopul proiectului/Obiective Monitorizarea acţiunii de creştere a
animalelor si îmbunătăţirea potenţialului
genetic al animalelor, asigurarea unor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
74
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
efective şi producţii animale care să satisfacă
necesarul de consum a populaţiei şi crearea
de disponibilităţi
Motiva ţia proiectului Este necesara cresterea unor rase de animale
adaptate zonei, ce conduc la obtinerea de
eficienta economica.
Modul de implementare a proiectului Evidenta clara a efectivelor de animale si
raselor.
Informare prin Centrul de informare cu
privire la rasele adecvate zonei.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Bugetul judetului
Bugetul de stat
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Directia judeteana pentru agricultura
Institutul pentru protectia animalelor
Termen de realizare 2013
Indicatori Evidenta efectivelor de animale
20% din rasele utilizate in 2014 adaptate
specificului zonei
Fisa 7
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Conservarea şi ameliorarea biodiversităţii
fondului forestier
Cadrul general Actualele zone verzi nu sunt foarte
insemnate ca suprafata de aceea necesita o
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
75
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
atentie speciala
Grup ţintǎ Populatia locala
Obiective Conservarea şi ameliorarea biodiversităţii
fondului forestier.
Motiva ţia proiectului Este necesara mentinerea si dezvoltarea
actualelor zone verzi
Modul de implementare aproiectului Dezvoltarea actiunilor locale de control si
crearea unui parteneriat cu un ONG,
eventual Garda de mediu a copiilor, care sa
urmareasca:
� stoparea defrişării
pădurilor şi a vegetaţiei forestiere din afara
fondului forestier;
� excluderea păşunatului
din păduri ;
� conversia arboretelor din
lăstari la codru;
� reconstrucţia ecologică a
pădurilor destructurate
� Extinderea suprafeţei
pădurilor şi a altor forme de vegetaţie
forestieră în zonele destinate şi amenajate
pentru sport, agrement, recreere;
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Surse private
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Autoritati locale
ONG
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
76
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Scoala
Termen de realizare 2012
Indicatori -1 parteneriat cu un ONG
-crearea Garzii de mediu a copiilor
-1 actiune/an de curatire a zonelor verzi cu
voluntari
-plantarea anuala a 100 de arbori cu
voluntari
4.1.2.Industria
4.1.2.1.Prezentare generala
Potenţialul economic al comunei Gorgota este predominant agrozootehnic, locuitorii ocupându-
se de cultivarea pământului şi creşterea animalelor. De asemenea, sunt dezvoltate domnii precum
tâmplăria (lemn şi PVC), construcţiile, prestări servicii, comerţ, producţie, agroturism etc.
Un loc important în valorifivarea resurselor locale, însă numai pentru necesităţi proprii, îl ocupau
meşteşugurile săteşti, în rândul cărora mai importante erau ţesăturile şi produsele lactate.
Datorită resurselor de care dispune, localitatea prezintă potenţial de afaceri, unde
investitorii ar putea desfăşura activităţi în domeniul agricol, înfiinţarea de ferme zootehnice şi de
prelucrare a produselor animaliere. De asemenea, se pot dezvolta mai mult decât există
activităţile de producţie şi servicii.
Pe teritoriul comunei Gorgota îsi desfaşoară activitatea o serie de persoane juridice cu
sediul social în comună, dar şi firme care au deschis punct de lucru în comuna şi absorb forţă de
muncă locală. Dintre acestea enumerăm:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
77
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
DENUMIRE SOCIETATE
LOCALITATEA
S.C. TRANSPORT INTERTRANS S.R.L. Transport internaţional
S.C. MOTEL SHOP SERVICII S.R.L. Fabrica alcool
S.C. COMET COLA S.R.L. Fabrica alcool
S.C. GHIVAS COM S.R.L. Comerţ materiale construcţii
S.C. SALVATOR FARM S.R.L. Farmacie umanã
S.C. ANDY IMPEX S.R.L. Agriculturã
S.C. KOPLAX S.R.L. Fermã agroozootehnicã
S.C. SIBAR ANTON S.N.C. Comerţ materiale construcţii
S.C. KOL S.R.L.
S.C. LA BRENDA UNIC S.R.L. Magazin alimentar
S.C. SIDORVAL S.R.L. Comerţ materiale construcţii
S.C. AGRO BUSSINES S.R.L. Depozit cereale
S.C. BALASTIERA TCS S.R.L. Extracţie balast
S.C. LEMN TECH S.R.L. Tâmplãrie lemn
SC KOPLAX SRL este printer cele mai importante firme ca cifră de afaceri şi număr de
angajaţi.
� Tipul activitatii principale actuale si codul CAEN sunt 0121 Cresterea animalelor,
activitatea fermelor pentru obtinerea laptelui.
� Capitalul social are o valoare totala de 1.250.000.000 lei si este integral privat,
strain.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
78
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
� Infiintata la 04.05.1999 societatea nu a desfasurat nici un fel de activitate pana la
data de 18 aprilie 2003 cand a achizitionat de la Build Nova SRL Ferma Fanari. Ferma
are in proprietate teren construibil, imobile si alte mijloace fixe din care cele mai
importante sunt fondul de animale de rasa pura (150 vaci Holstein).
� Ferma achizitionata este profilata in obtinerea de:
- Produse animale (lapte si carne);
- Produse vegetale specializate pentru furajarea animalelor.
� Produsul principal oferit in prezent de societate este laptele proaspat produs de
cele 47 vaci Holstein dintr-un efectiv total de 150 capete. Calitatea produsului oferit este
demonstrata de cumparator (Danone SRL) care are o arie de desfacere a produselor sale
de nivel national.
� Ca produse secundare amintim:
- carnea rezultata din sacrificarea vitelor ce isi pierd randamentul si a viteilor
- produse vegetale de furajare
4.1.2.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Gorgota: Puncte slabe:
- Amplasarea în imediata apropiere a
municipiilor Ploieşti şi București
- Infrastructura importanta de transport
- Forta de munca numeroasa
- Autoritati locale deschise
- Existenta retelelor de comunicatii (telefonie,
internet, cablu)
- Existenta retelei electrice
- Existenta materiilor prime pentru industria
- Structura economică puţin
diversificată
- Lipsa instalațiilor și a unei stații de
epurare
- Inexistența unor contacte mai
stranse între administrație si agenții
privați.
- Forta de munca slab calificata
- Scaderea nivelului de pregatire al
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
79
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
alimentara
- Spatii si terenuri disponibile pentru
dezvoltari antreprenoriale
resurselor umane
- Spirit antreprenorial redus
- Lipsa unui sistem informaţional
adecvat susţinerii activităţilor din toate
ramurile economiei, în vederea
diversificării gamei serviciilor şi
activităţilor productive;
- Infrastructura de afaceri
neuniform repartizată;
- Lipsa unor investiţii economice de
tip Parteneriat Public – Privat
- Lipsa unei strategii de marketing
local si insuficienta promovare a
produselor si serviciilor locale
- Utilizarea pe o scară relativ mică a
tehnologiilor avansate
- Productivitatea industrială este
încă scăzută, raportat la cea din Uniunea
Europeană
- Lipsa unei planificari urbanistice
coerente pentru crearea de zone
industriale, pentru a reduce coexistenta
acestora cu zone de locuinte si dotari
sociale
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Cresterea atractivitatii comunei pentru
activitati economice
- Creșterea impozitelor aferente
agenților economici care poate avea ca
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
80
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea in strategiile de dezvoltare ale
judetului
- Potenţial
mare de dezvoltare a sectorului serviciilor
- Posibilitatea
construirii unor parcuri industriale, centre de
afaceri, complexe expozitionale in apropierea
localitatii.
efect diminuarea activitatii economice
- Legislatia instabila, incoerenta
- Extinderea Uniunii Europene va
duce la cresterea competiţiei putând
defavoriza unele sectoare tradiţionale, în
prezent competitive
- Exodul forţei de muncă.
- Aparitia de probleme sociale
generate de criza económica
- Sprijin redus din partea altor
autoritati publice
- Cooperarea slaba cu UAT-urile
invecinate
- Riscul necorelării dintre
programele de dezvoltare a infrastructurii
şi nevoile de echipare a zonelor cu
potenţial de dezvoltare a IMM-urilor;
4.1.2.3. Obiective pentru domeniul industrie
Strategia de dezvoltare a industriei are la bază obiectivele şi strategiile guvernamentale
stabilite în Programul de Guvernare, priorităţile pe termen scurt şi mediu stabilite prin Planul
Naţional de Dezvoltare. Totodată această strategie trebuie să concorde cu Politica Industrială a
României şi să aibă în vedere prevederile Directivei Consiliului Europei 96/413/EC din 1996
privind întărirea competitivităţii industriale comunitare, dar şi prevederile cuprinse în Strategia
Naţională de Dezvoltare Durabilă a României (2000-2020), precum şi în Programul Naţional de
Dezvoltare Regională a ţării. De asemenea, trebuie sa existe concordante cu Strategia de
dezvoltare a judetului Prahova.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
81
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Obiectivul general il reprezinta creşterea competitivităţii şi a performanţei domeniului
industrial de la nivelul comunei Gorgota, în vederea întăririi capacităţii de adaptare la cerinţele
pieţei interne şi internaţionale, pe fondul unei dezvoltări durabile şi echilibrate a economiei pe
ansamblu.
Obiectivele specifice sunt:
1.Mentinerea investitiilor actuale prin construirea parteneriatului cu mediul de afaceri
2.Promovarea bunurilor si serviciilor locale
3.Atragerea de noi investitii, indeosebi din industrii nepoluante prin utilizarea capacitatilor de
productie, a resurselor existente si facilitarea accesului la utilitati
4.Incurajarea antreprenoriatului autohton
4.1.2.4 Fise de proiect
Fisa 8
Domeniu
Industria
Programul / proiectul propus
Titlul:
Clusterul – motor de dezvoltare pentru
economia locală
Cadrul general Clusterele sunt definite drept o concentrare
sau aglomerare teritorială de firme mici si
mijlocii specializate intr-un domeniu comun
(serviciu, produs, cunostinte) sau domenii
interrelationale in sectorul respectiv.
Clustering-ul poate reprezenta o piatră de
temelie pentru dialogul constructiv dintre
reprezentantii mediului de afaceri si sectorul
public, mediul educational, societatea civilă
etc, astfel făcand posibilă cresterea eficientei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
82
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
parteneriatelor orientate către inovatie la
nivel local.
Fiind considerat un model de succes la nivel
european in domeniul sprijinirii mediului
deafaceri, clusterele vor fi promovate in
Romania in anii următori datorită
posibilitătii de a finanta integrarea
intreprinderilor romanesti in lanturi cluster.
Grup ţintǎ Agentii economici locali, ONG-uri, autoritati
publice, mediul academic
Obiective Mentinerea investitiilor actuale prin
construirea parteneriatului cu mediul de
afaceri
Motiva ţia proiectului Lipsa unui parteneriat mediu de faceri –
autoritati publice poate conduce la
diminuarea activitatii economice, indeosebi
in condii de criza economica
Modul de implementare a proiectului � Initierea unui parteneriat strategic in
vederea elaborării unui studiu privind
oportunitatea constituirii unui cluster;
In analiza constituirii unui cluster in zonă se
vor avea in vedere si următoarele aspecte:
-existenta a numerosi agenti economici in
domeniul comertului si constructiilor
-dezvoltarea unor activitati economice
nepoluante
� activităti de relationare cu mediul
academic din regiune, dat fiind că elementul
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
83
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
de succes al unui cluster il reprezintă
cooperarea intre mediul de afaceri si mediul
academic;
� invitarea firmelor de consultantă in
cadrul unor sesiuni de informare a mediului
de afaceri local privind posibilitătile de
finantare in domeniul cresterii
productivitătii, dezvoltării resurselor umane,
utilizării tehnologiilor inovative;
� organizarea unor misiuni economice
pentru mediul de afaceri local;
� organizarea, impreună cu Camera de
Comert si Industrie a unor seminarii de
informare a mediului de afaceri local privind
accesul pe Piata Unică prin certificarea
produselor sau serviciilor, conform cerintelor
europene.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Sponsorizări;
-Bugetul judetului;
-Bugetul de stat, programe guvernamentale,
programe nationale;
-Credite si produse bancare;
-Programul Operational Sectorial Cresterea
Competitivitătii Economice;
-Programul Operational Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane.
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, agenti economici
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
84
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Termen de realizare 2013
Indicatori -incheierea parteneriatului strategic
autoritati-mediu de afaceri – mediu academic
-elaborarea studiului de oportunitate
-2 seminarii de informare/an privind
posibilitatile de finantere pentru sectorul
privat
-o misiune economica/an
-un seminar / an privind modalitatile de
patrundere pe Piata Unica
Fisa 9
Domeniu
Industria
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea vizibilitatii produselor si serviciilor
locale, precum si a oportunitatilor pentru
dezvoltarea de afaceri
Cadrul general Gorgota este o localitate cu atractivitate
medie pentru investitii. Oportunitatile locale
trebuie promovate ca si produsele si
serviciile existente
Grup ţintǎ Agentii economici
Obiective Promovarea bunurilor si serviciilor locale
Motiva ţia proiectului Comunitatile locale se afla in competitie
pentru dezvoltare economica si atragerea de
investitii. Promovarea poate constitui un
element de diferentiere in atragerea de
capital.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
85
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Modul de implementare a proiectului Elaborarea unei strategii de marketing local
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local si sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local si agenti economici
Termen de realizare 2012
Indicatori -strategia de marketing local
Fisa 10
Domeniu
Industria
Programul / proiectul propus
Titlul:
Facilitarea accesului la utilitati pentru
intreprinderi
Cadrul general Utilitatile dau atractivitatea pentru investitii
unei zone
Grup ţintǎ Agentii economici
Obiective Atragerea de noi investitii, indeosebi din
industrii nepoluante prin utilizarea
capacitatilor de productie, a resurselor
existente si facilitarea accesului la utilitati
Motiva ţia proiectului Prin accesul facil la utilitati se sprijina
mediul de afaceri de catre autoritatile locale
Modul de implementare a proiectului -Extindere retea electrica joasa tensiune in
Comuna Gorgota, judetul Prahova, T100 si
montarea unui post de transormare in
comuna in vederea imbunatatirii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
86
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
parametrilor curentului electric
-Facilitarea accesului la reteaua de apa si
canalizare pentru agentii economici, in
momentul finalizarii acestora (cel puţin la
nivel de autorizare a accesului)
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Resurse ale agentilor economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local si agenti economici
Termen de realizare 2012 – extinderea retelei de joasa tensiune
2014 – alimentare cu apă şi canalizare
Indicatori - retea de joasa tensiune extinsa
- nr. agenti economici racordati la apa
si canalizare
Fisa 11
Domeniu
Industria
Programul / proiectul propus
Titlul:
Incubator de afaceri
Cadrul general In comuna Gorgota, spiritual antreprenorial
este destul de scazut, astfel ca este necesara
identificarea de oportunitati de afaceri in
zona si invatarea indeosebi a tinerilor cum sa
demareze o afacere
Grup ţintǎ Locuitori ai comunei
Obiective Incurajarea antreprenoriatului autohton
Motiva ţia proiectului Este necesara incurajarea inovarii la nivel
local si utilizarea resursei umane si a
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
87
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
antreprenoriatului local.
Modul de implementare a proiectului -infiintare incubator de afaceri
-organizarea de sesiuni de informare privind
dezvoltarea unei afaceri
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Resurse guvernamentale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local si locuitorii comunei
Termen de realizare 2012 – incubator de afaceri functional,
organizarea primului seminar
Indicatori - incubator de afaceri functional
- o sesiune de informare/an organizata
4.2.Mediu
4.2.1.Prezentare generala
Aerul
Poluarea aerului se realizeaza si prin:
-transportul rutier (N2O)
-utilizarea combustibililor fosili pentru incalzirea locuintelor (CO2)
-arderi in industria prelucratoare (CH4, CO2, N2O)
Apa
Incadrarea in clase de calitate se face conform Ordinului 1146/2002- pentru aprobarea
Normativului privind obiectivele de referinta pentru clasificarea calitatii apelor de suprafata.
Conform acestuia limitele corespunzatoare sunt:
· Clasa I – apa ce se poate potabiliza pentru consum uman;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
88
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
· Clasa a II-a de calitate „corespund valorilor tinta pentru protectia ecosistemelor acvatice –
buna pentru piscicultura, uz industrial, agricol;
· Clasele III-IV , valorile limita „ reflecta ponderea influientei antropice” in sensul ca nu mai
poate fi utilizata la irigatii in agricultura, fiind depasite si conditiile maximale pentru imbaiere;
In plus, la clasa IV in respectiva apa nu mai exista viata ci doar cel mult bacterii;
Acumularea Gorgota este incadrata in clasa a II-a.
Solul
Poluarea solului în comuna Gorgota este influenţată in special de chimizarea unor
terenuri şi culturi agricole
Agricultura poate constitui o sursă de poluare a mediului inconjurător, implicit a
solurilor, in principal prin administrarea unor doze excesive de ingrăşăminte minerale şi organice
prin utilizarea unor pesticide cu perioadă lungă de degradare şi in cantităţi supradozate. Astfel,
au apărut fenomene de poluare a solurilor pe suprafeţe mici pe care se dorea obţinerea de
randamente ridicate. Aceste suprafeţe aparţin solurilor destinate cultivării legumelor.
Dintre poluanţii proveniţi din ingrăşăminte, cei mai cunoscuţi sunt nitraţii, datorită efectelor
negative provocate de prezenţa lor in exces.
Indicatorii de generare a deseurilor
Indicatorii de generare a deseurilor colectate, exprimati în kg/locuitor.zi, au fost utilizati
pentru prognoza de generare a deseurilor de la populatie, fiind considerati conform mediilor
nationale de 0,4 kg/locuitor în mediul rural si de 0,9 kg/locuitor/zi in mediul urban. Acesti
indicatori au fost corectati cu o crestere de 0,8% anual pe orizontul de prognoza pentru a reflecta
cresterea cantitatilor de deseuri odata cu sporirea veniturilor personale si a nivelului de trai.
Indicatorii de generare a deseurilor variaza in functie de nivelul de dezvoltare –vezi
tabelul de mai jos.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
89
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Compozitia deseurilor menajere
Compozitia deseurilor, în ce priveste deseurile din ambalaje si deseurile biodegradabile a
fost considerata cea din studiile la nivel national, din anul 2002, în lipsa unor date provenite din
masuratori directe.
Ponderea deseurilor biodegradabile în deseurile locale
In categoria deseurilor biodegradabile din deseurile locale sunt cuprinse:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
90
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
• deseuri biodegradabile rezultate în gospodarii
• deseuri vegetale din gradini ale populatiei, sere, solarii etc.
Zgomotul
Reteaua de drumuri nationale si judetene ce strabat comuna reprezinta o sursa permanenta de
poluare fonica, ca şi activităţile agricole.
4.2.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Gorgota in
domeniul mediu
Puncte slabe:
- Autoritati locale deschise
- Limitarea activitatii pentru unii agenti
economici cu potential de poluare
- Existenta unor suprafete impadurite
- Inexistenta a numerosi agenti
economici cu potential de poluare
- Serviciu public de salubrizare, cu o
activitate extinsă
- Amplasarea în imediata apropiere a
unor zone cu o industrie extinsa
- Inexistenta alimentarii cu gaz ce
conduce la utilizarea combustibililor fosili
- Reteaua importanta de drumuri ce
genereaza poluare fonica
- Inexistenta unei gropi de gunoi
adecvate
- Lipsa instalațiilor și a unei stații de
epurare, lipsa sistemului generalizat de
alimentare cu apă
- Lipsa sistemului de colectare selectiva
a deseurilor
- Educatie, cultura civica in probleme de
mediu slab dezvoltate
- Lipsa unei delimitari clare intre zona
industrial si cea rezidentiala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
91
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului in ceea ce priveste problematica
de mediu
-Potenţial mare de dezvoltare a sectorului
serviciilor urbane ce vizeaza protectia mediului
-Posibilitatea practicării agriculturii ecologice
-Presiunile exercitate de UE vor conduce la
sustinerea masurilor de protectie a mediului
-Dezvoltarea pieţei de reciclare a deşeurilor
/materiei prime rezultate din procesarea
deşeurilor;
- Resurse bugetare reduse față de nevoia
de investiții în infrastructură, rețele de utilități
(apă, canalizare, iluminat public)
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Cooperarea slaba cu UAT-urile
invecinate
- Intarzieri in aplicarea legislatiei de mediu
de catre agentii economic
- Intensificarea traficului auto in zona
- Cresterea numarului de autoturisme
4.2.3.Obiective pentru domeniul mediu
Obiectivul general in materie de mediu este reprezentat de “cresterea calitatii mediului si
promovarea activa a masurilor de protectie a acestuia” iar obiectivele specific sunt:
1.Cresterea calitatii aerului
2.Reabilitarea solului degradat si impiedicarea degradarii acestuia
3.Imbunatatirea sistemului de protectie a apelor de suprafata si subterane in vederea cresterii
gradului de sanatate al populatiei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
92
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
4.2.4.Fise de proiecte
Fisa 12
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Generalizarea utilizarii gazului metan
pentru incalzire
Cadrul general Alimentarea cu gaz a fost parţial introdusa si
doar o parte a locuintelor este racordata la
aceasta
Grup ţintǎ Locuitori ai comunei
Obiective Cresterea calitatii aerului
Motiva ţia proiectului Utilizarea combustibililor solizi reprezinta o
importanta sursa de poluare a aerului.
Modul de implementare a proiectului Sustinerea si sprijinirea populatiei pentru a
utiliza gazul metan ca sursa de incalzire a
locuintelor.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Resurse ale populatiei
Operator privat
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, locuitorii comunei, operator
privat
Termen de realizare 2015
Indicatori 2015 – 70% din locuinte folosesc pentru
incalzire gazul metan sau curentul electric
Fisa 13
Domeniu Programul / proiectul propus
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
93
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Mediu Titlul:
Adoptarea de tehnologii nepoluante de
catre agentii economici
Cadrul general Exista pe teritoriul comunei de agenti
economici cu potential de poluare
Grup ţintǎ Agenti economici cu potential de poluare
Obiective Cresterea calitatii aerului
Motiva ţia proiectului Modernizarea şi adoptarea unor tehnologii
nepoluate, la agenţii economici susceptibili
de emisii de noxe atmosferice peste limita
CMA este o masura ce poate conduce la
imbunatatirea calitatii aerului
Modul de implementare a proiectului Promovarea si sustinerea adoptarii de
tehnologii nepoluante.
Monitorizarea modului in care sunt reduse
efectele poluante ale activitatii economice.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Resurse ale agentilor economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Garda de mediu
Agenti economici
Termen de realizare 2014
Indicatori 2014 – toti agentii economici de pe teritoriul
comunei adopta tehnologii nepoluante,
conforme standardelor europene
Fisa 14
Domeniu Programul / proiectul propus
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
94
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Mediu Titlul:
Eliminarea practicilor ilegale de deversare pe
sol a oricăror substanţe lichide poluante
precum si a depozitarii necontrolate de
deseuri
Cadrul general Exista pe teritoriul comunei o practica de
deversare si depozitare de materiale poluante
pe sol
Grup ţintǎ Agenti economici si populatie
Obiective Reabilitarea solului degradat si impiedicarea
degradarii acestuia
Motiva ţia proiectului Este necesara protejarea solului prin
monitorizarea si controlul deversarilor si
depozitarilor de materii pe sol
Modul de implementare a proiectului Monitorizarea, controlul si sanctionarea
celor ce nu respecta legislatia in materie de
utilizare a solului
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, in viitor Politia locală
Garda de mediu
Agenti economici, populatia
Termen de realizare 2012
Indicatori 2012 – reducerea cu 80% a deversarilor si
depozitarilor necontrolate de substante si
materii pe sol
Fisa 15
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
95
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Inchiderea spatiilor si depozitelor de deşeuri
neamenajate şi reconstrucţia ecologică a
terenurilor ocupate de acestea
Cadrul general Exista pe teritoriul comunei spatii
neamenajate de depozitare a deseurilor
Grup ţintǎ Agenti economici si populatie
Obiective Reabilitarea solului degradat si impiedicarea
degradarii acestuia
Motiva ţia proiectului Este necesara protejarea solului prin
inchiderea si ecologizarea spatiilor de
depozitare necontrolata a deseurilor
Modul de implementare a proiectului Inchiderea depozitelor de deşeuri
neamenajate şi reconstrucţia ecologică a
terenurilor ocupate de acestea
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2012
Indicatori 2012 – disparitia si ecologizarea a 80% din
spatiile si depozitele de deseuri neamenajate
Fisa 16
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Colectarea selectiva a deseurilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
96
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Cadrul general In acest moment colectarea deseurilor se face
nediferentiat
Grup ţintǎ Agenti economici si populatie
Obiective Reabilitarea solului degradat si impiedicarea
degradarii acestuia
Motiva ţia proiectului Colectarea selectiva a deseurilor poate
genera venituri si o reducere a masei de
deseuri de depozitat
Modul de implementare a proiectului -campanie de constientizare a populatiei
-organizarea sistemului de colectare selectiva
Sursa de finanţare/posibile surse de finanţare Fonduri structurale de coeziune, bugetul
local şi bugetul consiliului judeţean
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, societate de salubrizare
populatia
Termen de realizare 2013
Indicatori 2012 –50% din deseuri colectate selectiv
Fisa 17
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Realizarea sistemului de canalizare
Cadrul general In comuna nu exista decat partial un sistem
de canalizare
Grup ţintǎ Populatia si agentii economici
Obiective Imbunatatirea sistemului de protectie a
apelor de suprafata si subterane in vederea
cresterii gradului de sanatate a populatiei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
97
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Motiva ţia proiectului Inexistenţa sistemului de canalizare
Modul de implementare a proiectului Proiectare, executie, bransare la sistemul de
canalizare
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Fonduri structurale, bugetul local, resurse
ale populatiei si agentilor economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, agenti economici, populatia
Termen de realizare 2014
Indicatori 2014 – 50% din locuinte racordate la
sistemul de canalizare
Fisa 18
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Desfiinţarea sistemelor individuale de
colectare a apelor uzate – fose septice, puţuri
absorbante – de către toţi deţinătorii de
locuinţe individuale sau colective
Cadrul general In conditiile realizarii canalizarii, aceste fose
trebuie desfiintate deoarece sunt poluante
Grup ţintǎ Populatia si agentii economici
Obiective Imbunatatirea sistemului de protectie a
apelor de suprafata si subterane in vederea
cresterii gradului de sanatate a populatiei
Motiva ţia proiectului Crearea sistemului de canalizare nu mai
justifica existenta acestor fose, cu impact
negativ asupra solului si panzei freatice.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
98
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Modul de implementare a proiectului Desfiintarea foselor septice
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Resurse ale populatiei si agentilor economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, agenti economici, populatia
Termen de realizare 2015
Indicatori 2015 – 50% din fosele septice desfiintate
Fisa 19
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Iluminat public ecologic, cu panouri solare
Cadrul general In acest moment exista iluminat public cu
lampi cu energie electrica
Grup ţintǎ Populatia si agentii economici
Obiective Cresterea calitatii aerului
Motiva ţia proiectului Reducerea poluarii aerului prin iluminat
public si nevoia reducerii cheltuielilor
bugetare
Modul de implementare a proiectului Achizitia de stalpi ecologici de iluminat
public
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, bugetul judetului, fonduri
structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local,
Termen de realizare 2017
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
99
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Indicatori 2017 – 100% din iluminatul public ecologic
Fisa 20
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Realizarea sistemului centralizat de
alimentare cu apa pentru populatie si agentii
economici si a uzinei de apa
Cadrul general In comuna nu exista decat partial un sistem
de alimentare cu apa, in conditiile in care
panza freatica este poluata
Grup ţintǎ Populatia si agentii economici
Obiective Imbunatatirea sistemului de protectie a
apelor de suprafata si subterane in vederea
cresterii gradului de sanatate a populatiei
Motiva ţia proiectului Inexistenţa unei reţele de apǎ şi canalizare la
nivelul comunei
Modul de implementare a proiectului Realizarea uzinei de apa si a sistemului de
alimentare
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Fonduri structurale, bugetul local, resurse ale
populatiei si agentilor economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, agenti economici, populatia
Termen de realizare 2016
Indicatori 2016 – 70% din locuinte racordate la
sistemul de alimentare cu apa
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
100
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
4.3.Dezvoltare sociala
4.3.1.Prezentare generala
Populatia
Potrivit ultimelor masuratori populaţia comunei Gorgota era de 5580 locuitori dintre care
1 maghiar, 16 rromi şi 1 etnic de altă etnie.
In ceea ce priveste religia, cea mai mare parte a populaţiei este de religie creştin-ortodoxă:
Structur ă după religie
Ortodoxă 5504
Romano-catolică 1
Reformată 0
Penticostală 5
Greco catolică 1
Baptistă 0
Adventistă de ziua a Şaptea 12
Musulmană 4
Creştină după Evangelie 18
Creştină de rit vechi 0
Evanghelică 9
Mozaică 0
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
101
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Predomina persoanele de sex feminine -51%. Structura pe grupe de varste evidentiaza o
populatie medie si relativ tanara: 72,9% populatie ca varsta cuprinsa intre 15-59 ani; 17,3% intre
0-15 ani; si 9,8% de 60 ani si peste.
Evolutia duratei medii de viata este influentata de factori multipli, intre care se regasesc:
- Modul de viata
- Starea de sanatate
- Alimentatia
- Nivelul educatiei sanitare
- Conditiile economico-sociale
Schimbările în comportamentul demografic si diferentele pe sexe si grupe de varsta se
reflecta si in structura populatiei dupa starea civila. Persoanele necasatorite predomina pana la
varsta de 24 de ani. Dupa aceasta varsta ponderea persoanelor celibatare scade semnificativ, cu o
intensitate mai mare la femei.
Altă religie 0
Atei 0
Religie nedeclarată 0
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
102
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Nuptialitatea a cunoscut o evolutie oscilanta dupa revolutia din 1989, o crestere
semnificativa dupa 1990 a numarului de casatorii fiind explicata prin factori de natura
psihologica. Conditiile economice defavorabile ulterioare, accentuarea crizei locuintelor,
cresterea somajului si instabilitatea sociala au impus o reducere a casatoriilor.
Varsta medie la prima casatorie pentru barbati in 1980 a fost de 24,7 si in 2000 a fost de
26,6 iar in cazul femeilor in anul 1980 a fost de 21,9 si in 2000 de 23, 4.
Cele mai multe casatorii se inregistreaza la grupa de varsta 20 -24 de ani, urmata de
grupa 25-29 de ani in cazul ambilor soti. Varsta medie a sotilor la data incheierii casatoriei, luand
ca punct de referinta anul 2000, este de 28,6 ani la barbati si 25,1 la femei.
Evolutia ratei de divortialitate este inscrisa in valori cuprinse intre 0,44 si 1,18,
generatiile tinere sub 25 de ani fiind cele mai expuse acestui fenomen. Conditiile favorizante
sunt veniturile mici, cresterea somajului, traiul intr-o familie cu mai multe generatii etc.
Varsta medie la divort a sotului este de 37,1 iar a sotiei de 33,5.
Grupele de varsta cu cele mai multe divorturi sunt 30-34 de ani, urmate de 25-29 de ani la
barbati si 20-24 de ani, urmata de 35-39 de ani. Analiza numarului deceselor si a ratei de
mortalitate este o alta componenta importanta a evolutiei populatiei, observandu-se o scadere a
acestora. La grupele de varsta cuprinse intre 20 si 64 de ani, rata mortalitatii masculine este mai
mare decat cea feminina.
Slaba preocupare la nivel individual pentru practicarea unui mod de viata sanatos, pentru
asigurarea unei alimentatii rationale, existenta unui nivel necorespunzator al educatiei sanitare si
amplificarea la nivel social a saraciei a determinat aceasta crestere a mortalitatii.
Fondul de locuinte
In 2010 fondul de locuinte din comuna era de 1878, revenind 14 mp/persoana (mare fata
de 11,6 mp/persoana in Romania). Locuintele sunt atat individuale, unifamiliale, cat si blocuri
construite in anii 70-80 ca urmare a procesului de urbanizare a satelor.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
103
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Foto: blocuri de locuinte in comuna Gorgota
Forta de munca
Tranziţia la economia de piaţă şi-a pus amprenta asupra caracteristicilor pieţei muncii,
determinand modificări semnificative de volum şi structură a principalilor indicatori ai forţei de
muncă. Faţă de evoluţia demografică si structura demografica, se remarcă faptul că indicele
demografic se află pe o curbă ascendentă fapt care imbunătăţeşte potenţialul forţei de muncă.
La nivelul comunei, in totalul populaţiei ocupate civile, ponderile cele mai mari le deţin:
agricultura (47,6%), industria prelucrătoare (15,1%), comerţ, repararea şi intreţinerea
autovehiculelor şi a bunurilor personale şi casnice (10,6%), invăţămant (5,1%).
In ceea ce priveşte şomajul, fenomen social cu influenţe negative asupra dezvoltării
societăţi, rezultat direct al proceselor de restructurare ale economiei, se poate observa o scădere a
ratei şomajului.
Sanatatea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
104
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
In ultimii ani, sistemul de sănătate se confruntă cu o serie de dificultăţi generate de
penuria de resurse şi de consecinţele fireşti ale trenării procesului de reformă, care influenţează
nefavorabil nivelul distribuţiei ofertei de servicii.
La nivelul comunei Gorgota, infrastructura de sanatate este destul de slab reprezentata,
existand 3 cabinete medicale, o stomatologie, 5 medici de familie.
Siguranta
In ceea ce priveste siguranta, exista un post de politie la nivel local. Functioneaza un
serviciu de politie comunitara dar exista un nivel scazut de infractionalitate.
Servicii sociala
Nu exista camin de batrani sau centre de ocrotire a copiilor, mamelor si in general a celor
asistati.
Ca efect al descentralizarii unor componente la nivel local, activitatea de asistenta sociala
s-a extins foarte mult.
Activitatea de protectie sociala se desfasoara conform prevederilor Legii 47/2006 privind
sistemul national de asistenta sociala si Legii 466/2006 privind statutul asistentului social.
4.3.2. Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Gorgota: Puncte slabe:
- Forta de munca destul de numeroasa
- Autoritati locale deschise
- Rata somajului scazuta
- Existenta activitatii de asistenta sociala
- Existenta unor investitii in locuinte
- Infracţionalitate scăzută
- Forta de munca slab calificata
- Funcţionarea dificilă şi lipsa dotărilor
pentru serviciul voluntari pentru situaţii de
urgenţă
- Scaderea nivelului de pregatire al
resurselor umane
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
105
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
- Existenţa unei infrastructure de sănătate
- Migrarea populatiei tinere catre oraş
- Inexistenta unor servicii medicale
adecvate
- Investitii private limitate in domeniul
asistentei medicale (inexistenta unei
policlinici)
- Numar mic de cadre medicale
- Inexistenta organizatiilor care lupta
împotriva fenomenelor deviante si delincvente
prin promovarea unor programe specifice,
principalul factor în elaborarea si
implementarea politicilor în domeniul social
- Inexistenta unui seriviu local de urgenta
- Participare civica redusa si implicare
limitata a bisericii in rezolvarea unor cazuri
sociale
- Locuinte neizolate termic
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Integrarea în Uniunea Europeană care a
determinat creșterea gradului de
descentralizare, inițierea autonomiei locale și
creșterea rolului pe care comuna îl are în
dezvoltarea sociala
- Cresterea atractivitatii comunei pentru
locuire
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Exodul forţei de muncă.
- Aparitia de probleme sociale generate
de criza económica
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Resurse bugetare limitate pentru
domeniul asistentei sociale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
106
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
în vederea dezvoltării infrastructurii de
asistenta sociala
-Atragerea de investitii prívate in domeniul
sanitar
-Interesul Consiliului Judetean in dezvoltarea
unui sistem de protectie sociala;
4.3.3 Obiective pentru domeniul dezvoltare sociala
Obiectivul general in materie de dezvoltare sociala este reprezentat de “cresterea calitatii vietii si a
starii de sanatate a populatiei” iar obiectivele specific sunt:
1.Facilitarea accesului la locuri de munca
2.Imbunatatirea conditiilor de locuire ale populatiei
3.Cresterea starii de sanatate a populatiei
4.Sporirea nivelului de siguranta in comuna
5.Asigurarea unor prestatii adecvate de asistenta sociala
4.3.4.Fise de proiect
Fisa 21
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Bursa locurilor de munca
Cadrul general Exista o lipsa de comunicare intre agentii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
107
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
economici locali/zonali si populatie in ceea
ce priveste locurile de munca disponibile
Grup ţintǎ Populatia si agentii economici
Obiective Facilitarea accesului la locuri de munca
Motiva ţia proiectului Nevoia de a facilita accesul populatiei
comunei la locurile de munca din comuna
Modul de implementare a proiectului Organizarea o data pe an a unei burse a
locurilor de munca din comuna/zonă
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, contribuţii ale agentilor
economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, agenti economici
Termen de realizare 2012 – prima bursa organizata
Indicatori 2019 – 8 burse organizate, cresterea cu 30%
a numărului de locuri de munca din comuna
ocupate de populatia autohtona.
Fisa 22
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Baza de date a ocupatiilor
Cadrul general Nu exista la nivelul comunei o evidenta
exacta cu nivelul de pregatire si ocupatiile
populatiei, ca punct de referinta pentru
formularea unor obiective strategice,
indeosebi in materie de reconversie
profesionala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
108
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Grup ţintǎ Populatia
Obiective Facilitarea accesului la locuri de munca
Motiva ţia proiectului Nevoia de a avea o evidenta exacta cu
structura ocupationala a populatiei.
Modul de implementare a proiectului Organizarea si completarea bazei de date
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local,
Termen de realizare 2012
Indicatori Baza de date completa cu ocupatiile
populatiei
Fisa 23
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Atitudine pozitiva fata de populatia roma
Cadrul general Promovarea de campanii de constientizare
in vederea combaterii discriminarii si
promovarii atitudinii pozitive pentru
populatia roma.
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Asigurarea unui climat social adecvat prin
integrarea grupurilor minoritare, vulnerabile
Motiva ţia proiectului Nevoia de a crea un climat social adecvat si
cresterea gradului de toleranta si integrare
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
109
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
sociala.
Modul de implementare a proiectului Realizarea de brosuri, pliante si campanii
locale de informare
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, donatii, sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, un ONG partener
Termen de realizare 2012 - prima brosura realizata
Indicatori -o campanile de informare / 2 ani
Fisa 24
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sporirea confortului termic prin anveloparea
blocurilor
Cadrul general Exista pe teritoriul comunei blocuri de
locuit, neizolate din punct de vedere termic
Grup ţintǎ Populatia comunei ce locuieste la bloc
Obiective Imbunatatirea conditiilor de locuire ale
populatiei
Motiva ţia proiectului Nevoia de a creste confortul de locuire prin
anveloparea blocurilor
Modul de implementare a proiectului Anveloparea blocurilor
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul de stat
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
110
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Termen de realizare 2013 - primul bloc anvelopat
Indicatori 2014 – toate blocurile anvelopate
Fisa 25
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Construirea de locuinte sociale
Cadrul general Exista numeroase familii sarace, tinere, care
nu au suficiente resurse pentru a-si construi o
locuinta. Pe de alta parte, este nevoie de
atragerea unor specialisti in educatie,
sanatate carora sa li se poata oferi o locuinta.
Grup ţintǎ Tineri, populatia saraca, specialisti ce vor sa
se stabileasca in comuna
Obiective Imbunatatirea conditiilor de locuire ale
populatiei
Motiva ţia proiectului Fondul de locuinte scazut la nivelul
comunei, pentru anumite categorii sociale
Modul de implementare a proiectului Realizarea a 30 de locuinte sociale
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul de stat, Fonduri
structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2016
Indicatori 2016 – 30 de locuinte sociale realizate
Fisa 26
Domeniu Programul / proiectul propus
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
111
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Dezvoltare sociala Titlul:
Asigurarea infrastructurii pentru acordarea
asistenţei primare – policlinica
Cadrul general In comuna Gorgota infrastructura pentru
sanatate este slab reprezentata
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Cresterea starii de sanatate a populatiei
Motiva ţia proiectului Inexistenta unei policlinici
Modul de implementare a proiectului Asigurarea infrastructurii pentru realizarea
unei policlinici
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetele comunelor vecine,
Bugetul judetului, Bugetul de stat, resurse
private
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2015
Indicatori -policlinica functionala
-10 medici isi desfasoara activitatea pe
teritoriul comunei
Fisa 27
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Garda de interventie pentru pompieri
Cadrul general In acest moment exista pe teritoriul
comunei un post de politie si o structura
redusa a politiei comunitare, insuficient
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
112
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
pentru a asigura pe deplin un climat de
siguranta, mai ales in situatii de urgenţă
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Sporirea nivelului de siguranta in comuna
Motiva ţia proiectului Nevoia de a spori nivelul de siguranta,
ordine si liniste publica pe teritoriul
comunei.
Modul de implementare a proiectului Construire garda de interventie pentru
pompieri
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2014
Indicatori - Garda de interventie pentru pompieri
construită
Fisa 28
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Dotari pentru Serviciul voluntar pentru
situatii de urgenta
Cadrul general In acest moment nu exista un serviciu pentru
situaţii de urgenţă dotat corespunzător
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Sporirea nivelului de siguranta in comuna
Motiva ţia proiectului Nevoia de a crea capacitatea de interventie in
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
113
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
situatii de urgenta
Modul de implementare a proiectului Dotarea cu materiale şi utilaje serviciului
voluntar pentru situatii de urgenta
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2013
Indicatori -serviciu voluntar pentru situatii de urgenta
functional si operativ
Fisa 29
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Infiintarea unui camin de batrani
Cadrul general Nu exista in comuna o activitate importanta
dedicata asistarii persoanelor de varsta a
treia.
Grup ţintǎ Populatia in varsta a comunei
Obiective Asigurarea unor prestatii adecvate de
asistenta sociala
Motiva ţia proiectului Este nevoie de un sistem institutionalizat de
asistare a persoanelor de varsta a treia
Modul de implementare a proiectului Infiintarea caminului de batrani
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea Consiliul local
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
114
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
proiectului
Termen de realizare 2015
Indicatori -camin de batrani cu 20 de locuri functional
Fisa 30
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Centru pentru persoanele defavorizate
Cadrul general Nu exista in comuna o activitate importanta
dedicata asistarii persoanelor aflate temporar
in dificultate sau defavorizata.
Grup ţintǎ Populatia defavorizata a comunei
Obiective Asigurarea unor prestatii adecvate de
asistenta sociala
Motiva ţia proiectului Nevoia de a asigura adapost, hrana si
consiliere temporara pentru persoanele fara
adapost, femei abuzate, copii
Modul de implementare a proiectului Infiintarea centrului pentru persoane
defavorizate
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2017
Indicatori -centru cu 20 de locuri functional
Fisa 31
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
115
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Incurajarea investitiilor private in locuinţe
Cadrul general Este necesara sporirea suprafetei de locuit in
comuna
Grup ţintǎ Investitori privati, populatia
Obiective Imbunatatirea conditiilor de locuire ale
populatiei
Motiva ţia proiectului Nevoia de a construi locuinte
Modul de implementare a proiectului Promovarea atractivitatii pentru locuire a
comunei
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Resurse ale agentilor economici si populatiei
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local,
Termen de realizare 2015
Indicatori 2015 – 60 de noi locuinte
Fisa 32
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Susţinerea construirii unei biserici în satul
Crivina
Cadrul general In contextual unei majorităţi ortodoxe a
populaţiei, lipseşte un lacaş de cult în satul
Crivina
Grup ţintǎ populatia
Obiective Construire biserică în satul Crivina
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
116
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Motiva ţia proiectului Populaţia ortodoxă
Modul de implementare a proiectului Promovarea proiectului şi identificarea
resurselor de susţinere
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Resurse ale agentilor economici, populatiei
şi bisericii
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, biserica
Termen de realizare 2015
Indicatori 2016 – biserica nouă construită
4.4.Amenajarea teritoriului si infrastructura de transport
4.4.1.Prezentare generala
In acest moment, utilizarea terenurilor este stabilita prin PUG ce a fost revizuit. Conform
datelor interpretate din imaginile de teledetectie prin metodologia FAO utilizarea terenului in
comuna este:
Suprafaţa totală, din care (ha): 3255
Intravilan (ha) 307,041
Extravilan (ha) 487,127
Suprafaţa agricolă (ha) 2439
Suprafaţa fondului forestier (ha)
496
Luciu de ape (ha) 21
În prezent principalele căi de comunicatie sunt:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
117
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
-E60
-DN 1A
- DJ 101.
-strazi comunale
Lungimea totala a drumurilor din comuna este de cca. 36 km, din care aproximativ 28 km sunt
modernizate.
Lungimea totală a drumurilor, din care:
36
Drumuri europene (km) 4
Drumuri nationale (km) 4
Drumuri judetene (km) 10
Drumuri comunale7 (km) 4
Drumuri vicinale8 (km) -
Străzi9 (km) 18
Asfalt (km) 28
Beton (km) -
Piatră cubică (km) -
Piatră (km) 8
4.4.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Gorgota: Puncte slabe:
7 care asigură legăturile între reşedinţa de comună cu satele componente sau cu alte sate sau între sate
8 care deservesc mai multe proprietăţi, fiind situate la limitele acestora 9 drumuri din interiorul localităţilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
118
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
- Existența unor legături directe între
comuna și municipiile Ploiesti şi București
- Traversarea comunei de către E60
- Autoritati locale deschise
- Retea locala de drumuri rehabilitate
- PUG actualizat
- Disconfortul creat de traversarea
comunei de catre drumul E60
- Suprafete mici de spatii verzi amenajate
- Inexistenta unui inventar clar al
proprietatii domeniale datorita neclarificarii
unor aspecte de proprietate
- Lipsa unei delimitari clare a zonei
industriale de cea de locuit
- Aplicarea limitata a reglementarilor in
materie de construire si disciplina in constructii
- Ritm important de construire
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Cresterea atractivitatii comunei pentru
locuire
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
în vederea dezvoltării infrastructurii
- Resurse bugetare reduse față de nevoia
de investiții în infrastructură,
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Cooperarea slaba cu UAT-urile
invecinate
4.4.3.Obiective pentru domeniul amenajarea teritoriului si infrastructura de
transport
Obiectivul general in materie de amenajare a teritoriului si infrastructura de transport este
reprezentat de “utilizarea optima a teritoriului comunei si imbunatatirea infrastructurii de transport” iar
obiectivele specific sunt:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
119
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
1.Imbunatatirea infrastructurii de transport astfel incat sa fie reduse influentele negative asupra
mediului si confortului populatiei
2. Crearea design-ul sustenabil arhitectonic
4.4.4.Fise de proiect
Fisa 33
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Realizare studiu de trafic
Cadrul general Fundamentarea deciziile privind
infrastructura rutieră trebuie să aibă la baza
un studio adecvat
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Imbunatatirea infrastructurii de transport
astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
Motiva ţia proiectului Nevoia de fundamentare a deciziilor privind
dezvoltarea infrastructurii rutiere
Modul de implementare a proiectului Realizarea studiului de trafic
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2012
Indicatori – studiu de trafic realizat
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
120
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Fisa 34
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Modernizarea de drumuri comunale - DC97,
DC CRIVINA, DC POIENARII
APOSTOLI
Cadrul general Expansiunea intravilanului trebuie insotita
de realizarea infrastructurii aferente
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Imbunatatirea infrastructurii de transport
astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
Motiva ţia proiectului Este necesara cresterea atractivitatii pentru
locuire a intravilanului localitatii prin
crearea unei infrastructuri adecvate
Modul de implementare a proiectului Modernizarea drumurilor comunale
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul de stat, Fonduri
structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2016
Indicatori – 3 drumuri comunale modernizate
Fisa 35
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
121
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Reabilitarea drumurilor comunale
Cadrul general Drumurile comunale necesita o intretinere
permanenta
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Imbunatatirea infrastructurii de transport
astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
Motiva ţia proiectului Este necesara cresterea atractivitatii pentru
locuire a intravilanului localitatii prin crearea
unei ifrastructuri adecvate
Modul de implementare a proiectului Reabilitarea drumurilor comunale – alei
pietonale, trotuare, cai de acces, sistem rutier
etc.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul de stat, Fonduri
structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2015
Indicatori – 6 drumuri comunale reabilitate
Fisa 36
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Realizarea de drumuri comunale
Cadrul general Expansiunea intravilanului trebuie insotita de
realizarea infrastructurii aferente
Grup ţintǎ Populatia comunei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
122
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Obiective Imbunatatirea infrastructurii de transport
astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
Motiva ţia proiectului Este necesara cresterea atractivitatii pentru
locuire a intravilanului localitatii prin crearea
unei ifrastructuri adecvate
Modul de implementare a proiectului Realizarea a 5 km de drumuri comunale noi
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul de stat, Fonduri
structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2017
Indicatori – 10 km de drum comunal realizat
Fisa 37
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sistem de monitorizare video a drumurilor
comunale
Cadrul general Un sistem de monitorizare video poate
conduce la utilizarea adecvata a drumurilor
comunale si la cresterea sigurantei de
utilizare.
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Imbunatatirea infrastructurii de transport
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
123
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
Motiva ţia proiectului Este necesara asigurarea infrastructurii care
sa permita monitorizarea utilizarii adecvate a
drumurilor comunale
Modul de implementare a proiectului Instalare sistem video de supraveghere a
drumurilor comunale
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, investitie privata
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2013
Indicatori – 4 drumuri comunale monitorizate video
Fisa 38
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Transport local de calatori propriu
Cadrul general Comuna are o suprafata mare si sunt distante
mari intre sate, astfel incat este necesara o
linie de transport in comun doar in interiorul
comunei
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Imbunatatirea infrastructurii de transport
astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
Motiva ţia proiectului Nu exista transport local propriu
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
124
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Modul de implementare a proiectului Crearea si concesionarea unei linii de
transport local in interiorul comunei
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, investitie privata
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2018
Indicatori – linie de transport local proprie
Fisa 39
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sistem de indicatoare cu denumirile strazilor,
de intrare/iesire din localitate si semne de
circulatie
Cadrul general Design-ul local si orientarea pe teritoriul
comunei se pot imbunatati prin utilizarea
unui sistem de indicatoare adecvat
Grup ţintǎ Populatia comunei, agenti economici
Obiective Crearea design-ul sustenabil arhitectonic
Motiva ţia proiectului Nu exista un sistem de indicatore cu numele
strazilor, un sistem adecvat de marcare a
intrarilor/iesirilor din localitate si nici semne
de circulatie adecvate
Modul de implementare a proiectului Realizarea si montarea de:
-placute cu denumirile strazilor si indicatoare
de orientare
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
125
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
-plachete de marcare a intrarilor/iesirilor din
localitate
-semne de circulatie adecvate
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2013
Indicatori – toate strazile marcate
-toate intrarile si iesirile din comuna marcate
-toate intersectiile semnalizate adecvat
Fisa 40
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Intarirea capacitatii de aplicare a legislatiei
in materie de construire si disciplina in
constructii
Cadrul general Este necesara mentinerea si construirea unei
linii arhitectonice unitare pe teritoriul
comunei
Grup ţintǎ Populatia comunei, agenti economici
Obiective Crearea design-ul sustenabil arhitectonic
Motiva ţia proiectului Armonia arhitecturala sustenabila trebuie sa
fie mentinuta.
Modul de implementare a proiectului Verificarea modului de respectare a
legislatiei in materie de construire si
disciplina in constructii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
126
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Verificarea respectarii normelor din PUG,
PUZ si PUD
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2012
Indicatori – toate constructiile verificate din punct de
vedere al autorizarii
- toate constructiile noi respecta linia
arhitectonica a comunei
- regulament local de urbanism detaliat
4.5.Administratia publica locala
4.5.1.Prezentare generala
Primăria Gorgota este organizată şi funcţionează potrivit prevederilor Legii nr. 215/2001
privind administraţia public locală, cu modificările şi completările ulterioare şi în conformitate
cu hotărârile Consiliului Local Gorgota privind aprobarea organigramei, a numărului de posturi
şi a statului de funcţii ale aparatului propriu de specialitate.
Primarul, Viceprimarul, Secretarul, împreună cu aparatul propriu de specialitate
constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria Comunei Gorgota
care aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile Primarului, soluţionând
problemele curente ale colectivităţii locale.
Primarul este şeful administraţiei publice locale a comunei Gorgota şi al aparatului propriu de
specialitate, pe care îl conduce şi controlează, conform art. 66(1) din Legea nr. 215/2001 privind
administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare prin Legea nr. 286/2006.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
127
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Primăria Comunei Gorgota reprezintă administraţia publică locală prin care se realizează
autonomia locală în comună. Autoritatea publică este reprezentată de consiliul local, ca
autoritate deliberativă, şi primar, ca autoritate executivă. Consiliile locale şi primarii se aleg în
condiţiile prevăzute de Legea privind alegerile locale. Consiliile locale şi primarii funcţionează
ca autorităţi ale administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din comune şi oraşe, în
condiţiile Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările
ulterioare prin Legea nr. 286/2006.
Atribu ţiile Consiliului Local
Conform Legii nr. 286/2006, Art. 38:
(1) Consiliul local are iniţiativa şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes
local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor organe ale administraţiei
publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii:
a) atribuţii privind organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale
instituţiilor şi serviciilor publice de interes local şi ale societăţilor comerciale şi regiilor
autonome de interes local;
b) atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, oraşului sau
municipiului;
c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau
municipiului;
d) atribuţii privind gestionarea serviciilor furnizate către cetăţeni;
e) atribuţii privind cooperarea interinstituţională pe plan intern şi extern.
(3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a), consiliul local:
a) aprobă statutul comunei, oraşului sau municipiului, precum şi regulamentul de organizare
şi funcţionare a consiliului local;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
128
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
b) aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de
funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes
local, precum şi reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local;
c) exercită, în numele unităţii administrativ-teritoriale, toate drepturile şi obligaţiile
corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi comerciale sau regii autonome, în condiţiile
legii.
(4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. b), consiliul local:
a) aprobă, la propunerea primarului, bugetul local, virările de credite, modul de utilizare a
rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar;
b) aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor, precum
şi contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare în numele unităţii
administrativ-teritoriale, în condiţiile legii;
c) stabileşte şi aprobă impozitele şi taxele locale, în condiţiile legii;
d) aprobă, la propunerea primarului, documentaţiile tehnico-economice pentru lucrările de
investiţii de interes local, în condiţiile legii;
e) aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, socială şi de mediu a unităţii
administrativ-teritoriale;
f) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare implementării şi conformării cu
prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei
mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor.
(5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a) hotărăşte darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate
publica a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes
local, în condiţiile legii;
b) hotărăşte vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei,
oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii;
c) avizează sau aprobă, în condiţiile legii, documentaţiile de amenajare a teritoriului şi
urbanism ale localităţilor;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
129
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
d) atribuie sau schimbă, în condiţiile legii, denumiri de străzi, de pieţe şi de obiective de
interes public local.
(6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), consiliul local:
a) asigură, potrivit competenţelor sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea
serviciilor publice de interes local privind:
1. educaţia;
2. serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială;
3. sănătatea;
4. cultura;
5. tineretul
6. sportul;
7. ordinea publică;
8. situaţiile de urgentă;
9. protecţia şi refacerea mediului înconjurător;
10. conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a
parcurilor, grădinilor publice şi rezervaţiilor naturale;
11. dezvoltarea urbană;
12. evidenţa persoanelor;
13. podurile şi drumurile publice;
14. serviciile comunitare de utilitate publică: alimentare cu apa, gaz natural, canalizare,
salubrizare, energie termică, iluminat public şi transport public local, după caz;
15. serviciile de urgenţă de tip salvamont, salvamar şi de prim ajutor;
16. activităţile de administraţie social-comunitară;
17. locuinţele sociale şi celelalte unităţi locative aflate în proprietatea unităţii administrativ-
teritoriale sau în administrarea sa;
18. punerea în valoare, în interesul comunităţii locale, a resurselor naturale de pe raza unităţii
administrativ-teritoriale;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
130
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
19. alte servicii publice stabilite prin lege.
b) hotărăşte acordarea unor sporuri şi altor facilităţi, potrivit legii, personalului sanitar şi
didactic;
c) sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase;
d) poate solicita informări şi rapoarte de la primar, viceprimar şi de la şefii organismelor
prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local;
e) aprobă construirea locuinţelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinţelor sociale şi a
utilităţilor locative aflate în proprietatea sau în administrarea sa;
f) poate solicita informări şi rapoarte specifice de la primar şi de la şefii organismelor
prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local.
(7) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. e), consiliul local:
1. hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau
străine, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de
interes public local;
2. hotărăşte, în condiţiile legii, înfrăţirea comunei, oraşului sau municipiului cu unităţi
administrativ-teritoriale din alte ţări;
3. hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ-
teritoriale din ţară sau din străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale
ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune.
(8) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice române sau străine cu merite deosebite titlul
de cetăţean de onoare al comunei, oraşului sau municipiului, în baza unui regulament propriu.
Prin acest regulament se stabilesc şi condiţiile retragerii titlului conferit.
(9) Consiliul local îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege."
Atribu ţiile primarului
Conform Legii nr. 286/2006, Art. 68, primarul îndeplineşte următoarele categorii principale de
atribuţii:
a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
131
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local;
c) atribuţii referitoare la bugetul local;
d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor;
e) alte atribuţii stabilite prin lege.
În temeiul alin. (1) lit. a), primarul îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate
tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil, atribuţii privind organizarea şi
desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului. Primarul îndeplineşte şi alte
atribuţii stabilite prin lege.
4.5.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Gorgota: Puncte slabe:
- Autoritati locale deschise ce
constientizeaza ca resursa umana este cea mai
importanta dintr-o organizatie
- Media de varsta optima a angajatilor
- Existenta unui site
- Dorinta de participare a angajatilor la
diferite forme de pregatire profesionala
- Imagine buna si incredere in primar
- Accesarea proiectelor finantate din
instrumente structural
- Dotari material adecvate
- Personal instruit
- Inexistența unor contacte mai stranse
între administrație si agenții privați.
- Perceptia nevaforabila asupra activitatii
functionarilor publici
- Informatii insuficiente postate pe site
- Imposibilitatea transmiterii de
solicitari, cereri on-line
- Spatiu neadecvat si insufficient
- Inexistenta unor strategii de dezvoltare
a personalului sau de comunicare a instituţiei
- Inexistenţa unei identităţi vizuale a
instituţiei
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Creșterea gradului de descentralizare si - Educatie, cultura civica slab dezvoltate,
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
132
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
autonomie locala
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
în vederea dezvoltării institutionale
- Elaborarea strategiei de resurse umane
care sa cuprinda si aspectele de planificare,
recrutare, selectie, motivare, cariera in general;
- Crearea unui sistem electronic de
management al documentelor pentru o mai
buna organizare si comunicare interna,
precedat de pregatirea in domeniul utilizarii
noilor tehnologii;
- Infratirea cu o localitate (recomandat –
tarile nordice) si utilizarea schimburilor de
experienta;
- Existenta unor institutii similare cu
exemple de bune practici
- Crearea unei culturi a informarii si
participarea la evenimentele din domeniul de
activitate – conferinte, seminarii;
- Existenta de organizatii profesionale ale
functionarilor publici, spatii utile de informare,
– asociatia contabililor, informaticienilor,
comunelor etc.
grad redus de participare civica
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Cooperarea slaba cu UAT-urile
invecinate
- Blocarea accesului la functiile publice
vacante
- Migrarea personalului calificat catre
alte institutii publice
- Reducerea personalului din sectorul
bugetar
4.5.3.Obiective pentru domeniul administratie publica
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
133
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Obiectivul general in materie este “modernizarea administratiei publice” iar obiectivele
specific sunt:
1.Imbunatatirea capacitatii administrative
2.Imbunatatirea relatiei cu cetatenii si mediul de afaceri
3.Introducerea de noi instrumente si tehnologii
4.5.4.Fise de proiect
Fisa 41
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Adaptarea structurii organizatorice
Cadrul general Organigrama, ROF-ul, fisele de post sunt
instrumente manageriale ce sprijina atingerea
obiectivelor propuse
Grup ţintǎ Autoritatea locala
Obiective Imbunatatirea capacitatii administrative
Motiva ţia proiectului Nevoia de a crea o structura organizatorica
flexibila
Modul de implementare a proiectului Adaptarea anuală a organigramei,
regulamentului de organizare si functionare
si fiselor de post la nevoile institutiei si
schimbările legislative;
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Primarul
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
134
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Termen de realizare Luna martie a fiecarui an
Indicatori – organigrama, ROF, fise de post actualizate
anual
Fisa 42
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Analiza nevoilor de formare profesionala ale
functionarilor publici si participarea la
diferite forme de pregatire
Cadrul general Functionarii publici au dreptul si obligatia
sa-si imbunatateasca nivelul de pregatire
profesionala
Grup ţintǎ Functionarii publici
Obiective Imbunatatirea capacitatii administrative
Motiva ţia proiectului Nevoia de a creste nivelul de pregatire
profesionala
Modul de implementare a proiectului -realizarea analizei nevoilor de formare
profesionala
-participarea la cursuri de formare
profesionala generale si specific
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local; fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare Anual – analiza nevoilor de formare
profesionala si participarea la forme de
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
135
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
pregatire
Indicatori – rapoarte individuale si raport general
privind analiza nevoilor de formare
profesionala
-15 angajati/ an participa la diverse forme de
pregatire profesionala
Fisa 43
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de pregatire prin schimb
de experienta si vizite de studii
Cadrul general Administratia locala a comunei Gorgota
trebuie sa intre in circuitul national si
international
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali
Obiective Imbunatatirea capacitatii administrative
Motiva ţia proiectului Nevoia de a creste nivelul de pregatire
profesionala prin vizite de studii si schimb
de experienta
Modul de implementare a proiectului -infratirea cu o localitate similara
-vizite de studii anual la institutii similare
din tara, cu exemple de bune practici
-participarea la cel putin 5 evenimente pe an
din domeniul de activitate – conferinte,
seminarii;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
136
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
-aderarea la organizatii profesionale ale
functionarilor publici, spatii utile de
informare, – asociatia contabililor,
informaticienilor, comunelor etc.
-realizarea de abonamente la 2 publicatii de
specialitate
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local;
-Bugetul judetului
-Fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2011-abonamente la publicatii de specialitate
2012-infratirea cu alta localitate, vizite de
studiu, aderarea la organizatii profesionale
Indicatori –un parteneriat cu o localitate similara
-5 participari pe an la seminarii sau
conferinte
-2 abonamente la publicatii de specialitate
-4 asociatii profesionale la care s-a aderat
Fisa 44
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sediul administrativ
Cadrul general Administratia locala a comunei Gorgota are
un sediu impropriu ce nu favorizeaza
activitatile specific
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali, populatia
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
137
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Obiective Imbunatatirea capacitatii administrative
Motiva ţia proiectului Nevoia de a realiza un spatiu adecvat pentru
derularea activitatilor specifice
Modul de implementare a proiectului Mansardarea sediului actual al primariei –
palatul administrativ
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local; fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2013
Indicatori –sediu reabilitat in 2013
Fisa 45
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Imbunatatirea capacitatii administrative prin
utilizarea de instrumente moderne de lucru
Cadrul general Utilizarea unor intrumente precum CAF sau
manual de proceduri creaza premisele unei
activitati performante
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali,
Obiective Imbunatatirea capacitatii administrative
Motiva ţia proiectului Nevoia de a utiliza instrumente specifice
managementului public modern in activitatea
curenta
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
138
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Modul de implementare a proiectului -formalizarea unui circuit al documentelor
-realizarea procedurilor de lucru
-elaborarea CAF
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local;
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2012
Indicatori –circuit al documentelor formalizat
-10 proceduri de lucru realizate
-CAF functional
Fisa 46
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de informare al
cetatenilor si mediului de afaceri din comuna
Cadrul general Prin informare cetatenii pot deveni parteneri
ai autoritatilor locale
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali, populatia
Obiective Imbunatatirea relatiei cu cetatenii si mediul
de afaceri
Motiva ţia proiectului Nevoia de a informa cetatenii cu privire la
modul de lucru, obiectivele, proiectele si
realizarile autoritatilor locale
Modul de implementare a proiectului -realizarea unei publicatii a comunei
-site functional si actualizat
-realizarea a 3 spatii de afisaj stradal noi
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
139
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
-infiintarea unui post specializat in relatii cu
publicul
-organizarea unei zile a “Portilor deschise” la
primarie, pentru elevi
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local;
-Fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2012
Indicatori –publicatie ce apare trimestrial
-site actualizat saptamanal
-3 spatii noi de afisaj stradal
-un post nou si ocupat, specializat in relatii
cu publicul
-50 de vizitatori in cadrul zilei “Portilor
deschise”
Fisa 47
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de consultare a
cetatenilor si mediului de afaceri din comuna
Cadrul general Prin consultare cetatenii pot deveni parteneri
ai autoritatilor locale si pot oferi solutii
pentru problemele locale
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali, populatia
Obiective Imbunatatirea relatiei cu cetatenii si mediul
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
140
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
de afaceri
Motiva ţia proiectului Nevoia de a consulta cetatenii cu privire la
modul de lucru, obiectivele, proiectele si
realizarile autoritatilor locale
Modul de implementare a proiectului -organizarea de adunari publice pe sate, cel
putin una pe an in fiecare sat
-organizarea de intalniri cel putin odata pe an
cu tinerii
-realizarea o data la doi ani a unui sondaj de
consultare a populatiei cu privire la
problemele majore din comuna
-infiintarea Consiliului local al elevilor
-infiintarea “Sfatului batranilor” ca grup
consultativ
-organizarea cel putin o data pe an a unor
sesiuni de brainstorming pe probleme de
actualitate din comuna
Sursa de
finanţare/posibile
surse de finanţare
-Bugetul local;
Institu ţia care
raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2012
Indicatori -4 adunari publice pe an
-2 intalniri pe an cu tinerii (cate una in
fiecare scoala)
-un sondaj de consultare la doi ani
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
141
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
-infiintarea Consiliului local al elevilor
-infiintarea “Sfatului batranilor” ca grup
consultativ
-o sesiune de brainstorming pe an
Fisa 48
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de participare la deciziile
locale a cetatenilor si mediului de afaceri din
comuna
Cadrul general Este un principiu democratic acela al
participarii cetatenilor la procesul decizional
local, in acest fel asigurandu-se eficienta
deciziilor
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali, populatia
Obiective Imbunatatirea relatiei cu cetatenii si mediul
de afaceri
Motiva ţia proiectului Participarea cetatenilor la adoptarea
deciziilor majore din comunitate asigura
reprezentativitatea acestora
Modul de implementare a proiectului -invitarea a cel putin 5 cetateni la fiecare
sedinta a consiliului local
-identificarea a 2 consilieri comunitari din
fiecare sat, ca parteneri ai administratiei
locale
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
142
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2012
Indicatori -participarea a 5 cetateni la fiecare sedinta a
consiliului local
-cate doi consilieri comunitari activi din
fiecare sat
Fisa 49
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Primăria Gorgota online - comunicare,
implicare, transparenţă
Cadrul general Dezvoltarea şi implementarea unui Sistem
Informatic Integrat pentru promovarea
interacţiunii între Primăria Gorgota şi
cetăţeni prin valorificarea potenţialului TIC
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali, populatia
Obiective Introducerea de noi instrumente si tehnologii
Motiva ţia proiectului Nevoia organizării, eficientizării şi
monitorizării continue a activităţii primăriei,
asigurarea transparenţei, fluidizării
comunicării între autoritate şi cetăţeni.
Modul de implementare a proiectului 1. oferirea cetăţenilor a posibilităţii de a
completa online cererile către Primărie;
2. eficientizarea fluxurilor de
documente în cadrul Primăriei Gorgota şi
reducerea birocraţiei;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
143
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
3. crearea unei baze de date a
documentelor din cadrul primăriei, cu
facilităţi de căutare şi generare de rapoarte;
4. asigurarea unui mediu eficient de
comunicare între Primăria Gorgota şi
cetăţenii Comunei Gorgota prin crearea unui
portal web de informare a cetăţenilor cu
privire la evenimentele locale şi activităţile
primăriei;
5. instruirea utilizatorilor pentru a fi
capabili să utilizeze noile tehnologii ale
informaţiei şi comunicaţie, prin extinderea
şcolii ca mediu deschis de instruire pentru
cetăţenii Comunei Gorgota.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local; Fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Gorgota,
Termen de realizare 2014
Indicatori -sistem informatic functional
4.6.Educatie si formare
4.6.1.Prezentare generala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
144
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Procesul de învăţământ în comuna Gorgota se desfaşoară în cadrul a 8 instituţii de învăţământ, respectiv 4 grădiniţe şi 4 şcoli cu clasele I – VIII. În aceste instituţii îşi desfăşoară activitatea un număr de 43 de cadre didactice.
Foto: Gradiniţa Potigrafu
În cele 4 şcoli există 21 de clase, cu 389 de elevi, îndrumaţi de 35 de cadre didactice. Ca
nivel de dotare există 34 de calculatoare iar încălzirea se realizează cu gaze natural sau lemne.
În cele 4 gradiniţe sunt 7 clase cu 172 de copii îndrumaţi de 8 cadre didactice.
Rata abandonului şcolar este destul de scăzută.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
145
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
4.6.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Gorgota: Puncte slabe:
- Autoritati locale deschise
- Infrastructura scolara importanta
- Spaţii de învăţământ dotate, reabilitate
- Personal didactic adecvat
- şi implicat
- Spatii de joaca pentru copii
- Populaţie şcolară important în raport cu
totalul populaţiei
- Rata redusă a abandonului şcolar
- Forta de munca slab calificata
- Sistem educational incomplet – nu
exista liceu
- Scaderea nivelului de pregatire al
resurselor umane
- Lipsa dotarilor care sa sprijine
performanta scolara
- Lipsa programelor de calificare,
recalificare pentru someri
- Inexistenta unor programe educative
pentru populatie
- Inexistenta unor programe de tipul a
doua sansa
- Inexistenta unor programe “after
school”
- Inexistenta unui centru de excelenta
pentru copii cu rezultate bune
- Populaţie şcolară în scădere
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
- Resurse bugetare reduse față de nevoia
de investiții în infrastructură,
- Exodul forţei de muncă.
- Aparitia de probleme sociale generate
de criza economica
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
146
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
în vederea dezvoltării infrastructurii de
educatie
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Cooperarea slaba cu UAT-urile
invecinate
- Scaderea gradului general de pregatire
pentru populatia tanara
- Riscul de abandon scolar
4.6.3.Obiective pentru domeniul educatie si formare
Obiectivul general pentru domeniul educatie si formare este “dezvoltarea resurselor
umane prin imbunatatirea infrastructurii educationale si asigurarea accesului la diferite forme de
educatie” iar obiectivele specifice sunt:
1. Mentinerea si integrarea tinerilor în viata socială si economică a comunitătii
2. Cresterea accesului si participării la formarea continuă
3. Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii educationale
4.6.4.Fise de proiect
Fisa 50
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Programe de consiliere si orientare scolară
pentru prevenirea fenomenului de abandon
scolar
Cadrul general Abandonul scolar este un fenomen frecvent
astazi, indeosebi datorita conditiilor sociale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
147
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
si mediului familial
Grup ţintǎ Tineri din comuna
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Motiva ţia proiectului Nu exista nicio forma de prevenire a
abandonului scolar.
Modul de implementare a proiectului Institutionalizarea unei forme permanente de
consiliere pentru tineri
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
Programe guvernamentale,
Programe nationale;
POS DRU
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2012 forma de consiliere functionala
Indicatori -scaderea ratei de abandon scolar cu 75%
pana in 2016
Fisa 51
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Programe „a doua sansă” pentru tinerii care
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
148
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
au părăsit timpuriu scoala
Cadrul general Este nevoie de crearea cadrului prin care cei
ce au abandonat timpuriu scoala sa isi
completeze studiile
Grup ţintǎ Locuitorii comunei fara studii
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Motiva ţia proiectului Existenta unor persoane care au abandonat
timpuriu scoala
Modul de implementare a proiectului - evaluarea nevoii de dezvoltare a unor astfel
de programe
- identificarea programelor aplicabile
- elaborarea proiectelor si implementarea lor
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
Programe guvernamentale,
Programe nationale;
POS DRU
Institu ţia care
raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2013
Indicatori -integrarea a 80% din grupul tinta in
programe de completare a studiilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
149
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Fisa 52
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sustinerea prin burse sociale a tinerilor din
familii sărace
Cadrul general Sunt tineri cu potential ce nu pot fi sustinuti
de familie
Grup ţintǎ Tineri din familii sarace
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Motiva ţia proiectului Existenta unor tineri cu performante scolare
ce nu pot fi sustinuti de familie
Modul de implementare a proiectului - stabilirea unor criterii pentru identificarea
tinerilor care vor fi sustinuti
- intalniri de informare cu elevii, părintii si
profesorii
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Programe guvernamentale,
Resurse private
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2012
Indicatori -instituirea sistemului de burse
Fisa 53
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
150
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Centru de excelenta pentru tineri cu rezultate
deosebite
Cadrul general Sunt tineri cu rezultate deosebite al caror
efort trebuie sustinut
Grup ţintǎ Tineri cu rezultate deosebite
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Motiva ţia proiectului Promovarea tinerilor cu rezultate deosebite
Modul de implementare a proiectului - analiza posibilitătilor de sustinere a
acestora
- demersuri pentru acceptarea si infiintarea
unui astfel de centru
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2014
Indicatori centru de excelenta functional in 2014
Fisa 54
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
151
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Targ zonal al liceelor şi facultatilor
Cadrul general Orientarea tinerilor catre liceu şi mediul
universitar
Grup ţintǎ Tineri elevi si liceeni
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Motiva ţia proiectului Nevoia de a orienta tinerii catre licee si
universitati
Modul de implementare a proiectului -organizarea la doi ani a unui targ al liceelor
si facultatilor
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Contributii ale universitatilor
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Universitati
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2012
Indicatori -Targ organizat in 2012
-Cresterea cu 10% a tinerilor care urmeaza
cursuri universitare
Fisa 55
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Programe de consiliere si orientare
profesională pentru someri
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
152
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Cadrul general Sunt someri ce au nevoie de reconversie
profesionala
Grup ţintǎ Someri
Obiective Cresterea accesului si participării la formarea
continuă
Motiva ţia proiectului Nevoia de recalificare si reconversie
profesionala
Modul de implementare a proiectului -identificarea nevoii de instruire
-identificarea programelor care pot fi
accesate
-organizarea de programe
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
POSDRU
sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
AJOFM
ONG-uri
Termen de realizare 2012
Indicatori -scaderea cu 5% anual a numarului de
someri ca urmare a reconversiei
Fisa 56
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de educatie civica
Cadrul general In comuna participarea civica si nivelul de
instruire sunt reduse
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
153
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiective Cresterea accesului si participării la formarea
continuă
Motiva ţia proiectului Cresterea nivelului de educatie si participare
civica prin instruire
Modul de implementare a proiectului Organizarea anual a unei sesiuni de formare
avand ca tema sistemul de autoritati publice,
institutiile UE, forme de participare civica
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
ONG-uri
Termen de realizare 2012
Indicatori -organizarea unei sesiuni de formare pe an
cu minim 25 participanti
Fisa 57
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Formarea initială si continuă a cadrelor didactice si
resurselor umane din unitătile de invătămant
Cadrul general Formarea continua a cadrelor didactice asigura
premisele unei educatii performante
Grup ţintǎ Cadrele didactice din comuna
Obiective Cresterea accesului si participării la formarea
continuă
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
154
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Motiva ţia proiectului Nevoia de pregatire continua a cadrelor didactice
Modul de implementare a proiectului - evaluarea nevoilor de formare
- identificarea programelor aplicabile
- elaborarea proiectelor si implementarea lor
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
POSDRU
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Termen de realizare 2012
Indicatori -30% din cadrele didactice urmeaza anual o forma
de pregatire
Fisa 58
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Reabilitarea si modernizarea unitatior de
invatamant
Cadrul general Unitatile de invatamant sunt intr-o stare medie si
necesita inbunatatiri si modernizari continuu
Grup ţintǎ Unitatile de invatamant
Obiective Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii
educationale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a moderniza unitatile de invatamant
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
155
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Modul de implementare a proiectului - evaluarea anuala a starii unitatilor de invatamant
- includerea in planul anual de achizitii
- realizarea modernizarilor identificate
Sursa de
finanţare/posibile
surse de finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
Institu ţia care
raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Termen de realizare 5 septembrie in fiecare an
Indicatori -modernizarea anuala a unitatilor de invatamant
Fisa 59
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cabinete medicale in scoli si gradinite
Cadrul general Este necesara supravegherea din punct de vedere
medical a tinerilor
Grup ţintǎ Elevii si prescolarii din comuna
Obiective Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii
educationale
Motiva ţia proiectului Asigurarea unei stari de sanatate adecvate pentru
tineri
Modul de implementare a proiectului Infiintarea a 2 cabinete medicale in unitatile de
invatamant
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
156
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Bugetul de stat,
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Termen de realizare 2016
Indicatori -2 cabinete medicale functionale
Fisa 60
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Bază sportivă în Poienarii Apostoli
Cadrul general Nu exista in acest moment in satul Poienarii
Apostoli un spatiu adecvat pentru desfasurarea de
activitati sportive
Grup ţintǎ Tinerii din comuna
Obiective Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii
educationale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a realiza un spatiu pentru activitatile
sportive
Modul de implementare a proiectului Construirea unei baze sportive
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
POR
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Termen de realizare 2015
Indicatori -baza sportivă functională
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
157
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Fisa 61
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Program after-school
Cadrul general Nu exista forme de asigurare a pregatirii elevilor
dupa orele de scoala pana la venirea parintilor de
la locul de munca
Grup ţintǎ Tinerii din comuna
Obiective Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii
educationale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a realiza o pregatire a elevilor si dupa
orele de scoala, in conditiile in care parintii sunt la
locul de munca.
Modul de implementare a proiectului Organizarea de programe after school pentru min.
50 de elevi
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
POR
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Termen de realizare 2016
Indicatori -2016 -50 de elevi cuprinsi in programe after
school
-2020 – 100 de elevi cuprinşi în programe after
school
4.7.Cultura, sport si agrement
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
158
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
4.7.1.Prezentare generala
În comuna Gorgota işi desfăşoară activitatea două cămine culturale.
Ca evenimente locale importante pot fi menţionate:
o Festivalul „Târgul Meşteşugarilor”
o Cupa europeană şi mondială de motocros TCS
Parcurile si zonele de agrement sunt slab reprezentate pe teritoriul comunei si datorita zonarii
dificile. În satul Potigrafu există un teren amenajat pentru golf.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
159
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Foto: parc amenajat
Nu există bibliotecă a comunei.
4.7.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Gorgota: Puncte slabe:
- Resurse naturale importante – padure, apa
curgatoare;
- Autoritati locale deschise
- Existenta retelelor de comunicatii
(telefonie, internet, cablu)
- Dotari limitate pentru sport si
agrement
- Monumente istorice neprotejate
- Inexistenţa bibliotecii
- Inexistenta unor evenimente
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
160
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
- Existenta unor monumente istorice
- Baza sportiva
- Existenta unor evenimente culturale la
nivel local
culturale diversificate la nivel local
- Competitii sportive in numar redus
- Lipsa dotarilor pentru agrement
- Zone amenajate ca parcuri in numar
redus
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea in strategiile de dezvoltare ale
judetului
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat în
vederea dezvoltării de activitati culturale si
sportive
- Perspective
bune pentru dezvoltarea agroturismului si a
turismului de weekend
- Resurse bugetare reduse față de
nevoia de investiții în infrastructură
cultural si sportiva
- Sprijin redus din partea altor
autoritati publice
- Lipsa de sprijin din partea
comunitatii pentru crearea unei vieti
cultural sportive a comunei
4.7.3. Obiective pentru domeniul cultura, sport si agrement
Obiectivul general in materie il reprezinta “dezvoltarea infrastructurii pentru cultura,
sport si agrement” iar obiectivele specifice sunt:
1.Punerea in valoare, dezvoltarea patrimoniului cultural local si organizarea de evenimente
culturale
2. Dezvoltarea infrastructurii pentru practicarea sportului si organizarea de competitii sportive
3.Valorificarea resurselor naturale ale comunei pentru crearea infrastructurii de agrement
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
161
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
4.7.4.Fise de proiect
Fisa 62
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Înfiin ţarea unei biblioteci a comunei
Cadrul general Biblioteca comunala nu există
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Punerea in valoare, dezvoltarea
patrimoniului cultural local si organizarea de
evenimente culturale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a crea spaţii educative
Modul de implementare a proiectului Organizarea anuala a unui eveniment adresat
locuitorilor comunei si nu numai -“doneaza o
carte pentru biblioteca”
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Biblioteca
Termen de realizare 2014
Indicatori -2014 înfiinţarea bibliotecii
-cresterea fondului de carte cu 100 de
exemplare/ an
Fisa nr. 63
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
162
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Biblioteca virtuala
Cadrul general Adaptarea bibliotecii la evolutia tehnologica
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Punerea in valoare, dezvoltarea
patrimoniului cultural local si organizarea de
evenimente culturale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a extinde resursele bibliotecii in
concordanta cu noile tehnologii
Modul de implementare a proiectului -achizitia de echipamente pentru biblioteca
-dezvoltarea de resurse virtuale si accesul la
baze de date cu fond de carte din tara si
strainatate
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Biblioteca
Termen de realizare 2015
Indicatori -biblioteca virtuala functionala
Fisa nr. 64
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Stabilirea unor elemente de identitate a
comunei
Cadrul general Comuna are stema, simbol sau o zi a
comunei
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Punerea in valoare, dezvoltarea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
163
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
patrimoniului cultural local si organizarea de
evenimente culturale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a stabili elemente de identificare a
comunei
Modul de implementare a proiectului -organizarea unei sarbatori locale de ziua
comunei
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Termen de realizare 2012
Indicatori -stema, simbol, zi a comunei stabilite
-organizarea anuală a zilei comunei
Fisa nr. 65
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sportul la orice varsta
Cadrul general Organizarea unor competitii sportive, in
diferite domenii, pe categorii de varsta
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Dezvoltarea infrastructurii pentru practicarea
sportului si organizarea de competitii
sportive
Motiva ţia proiectului Nevoia de socializare si miscare pentru toate
categoriile de varsta
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
164
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Modul de implementare a proiectului Organizarea de doua ori pe an de competitii
sportive, pe categorii de varsta
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local, scolile
Termen de realizare 2012
Indicatori -doua competitii sportive pe an organizate cu
minim 75 de participanti
Fisa nr. 66
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Amenajarea malurilor apelor curgătoare
Cadrul general Malurile pot deveni un spatiu adecvat de
agrement (plimbare, role, biciclete)
Grup ţintǎ Locuitorii comunei, turisti
Obiectiv Valorificarea resurselor naturale ale comunei
pentru crearea infrastructurii de agrement
Motiva ţia proiectului Inexistenta spatiilor de agrement pe teritoriul
comunei si dorinta de a valorifica
patrimoniul natural al comunei
Modul de implementare a proiectului Amenajarea malurilor astfel incat sa poata fi
utilizate pentru plimbare, role, biciclete
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Bugetul de stat
Bugetul judetului
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
165
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Termen de realizare 2018
Indicatori -2 km. de maluri amenajate
Fisa nr. 67
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sprijin pentru realizarea complexului de
agrement din padurea Gorgota
Cadrul general In padure se poate crea un centru de
agrement ce pune in valoare padurea
Gorgota, utilizabil atat de locuitorii comunei
cat si de persoanele aflate in tranzit
Grup ţintǎ Locuitorii comunei, turisti
Obiectiv Valorificarea resurselor naturale ale comunei
pentru crearea infrastructurii de agrement
Motiva ţia proiectului Inexistenta spatiilor de agrement pe teritoriul
comunei si dorinta de a valorifica
patrimoniul natural al comunei
Modul de implementare a proiectului Identificarea si sprijinirea unei initiative
private pentru realizarea complexului de
agrement din padurea Gorgota
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Resurse private
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Agenti economici
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
166
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Termen de realizare 2019
Indicatori -spatiu de agrement functional
Fisa nr. 68
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Amenajare si reamenajare parcuri si locuri
de joaca
Cadrul general Suprafata parcurilor si a locurilor de joaca
este insuficienta in raport cu populatia
Grup ţintǎ Locuitorii comunei, turisti
Obiectiv Valorificarea resurselor naturale ale comunei
pentru crearea infrastructurii de agrement
Motiva ţia proiectului Nevoia de a amenaja si extinde suprafata
parcurilor si a locurilor de joaca
Modul de implementare a proiectului -crearea unui nou parc
-reamanajarea parcurilor existente
-reamenajarea locurilor de joaca
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Scolile
Termen de realizare 2017
Indicatori -un parc reamenajat
-un parc nou creat
-locuri de joaca reamenajate
Fisa nr. 69
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Gorgota, jud. Prahova
167
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Tabara de creatie pentru promovarea
mestesugurilor traditionale
Cadrul general Există o important tradiţie în ceea ce priveşte
meşteşugurile tradiţionale
Grup ţintǎ Locuitorii comunei, turisti
Obiectiv Valorificarea resurselor naturale ale comunei
pentru crearea infrastructurii de agrement
Motiva ţia proiectului Nevoia de a promova meşteşugurile
tradiţionale
Modul de implementare a proiectului -organizarea anual a taberei
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizări
Contribuţii ale participanţilor
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2013
Indicatori
-2013 prima tabără organizată