Statistics of thr civil service of Ukraine

Державна служба в цифрах

2010

Державна служба в цифрах 20102

Державна служба в цифрах 2010 3

ЗМІсТ

КлючовІ поКаЗниКи сТаноМ на 01.01.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1. КІльКІсний Та яКІсний сКлаД Державної служби Та МІсцевого саМовряДування . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.1. Динаміка загальної чисельності . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.2. Динаміка чисельності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. . . . . 10

1.3. Розподіл державних службовців за категоріями посад . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2. поКаЗниКи чисельносТІ в КонТеКсТІ генДерної полІТиКи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.1. Динаміка чисельності чоловіків/жінок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3

2.2. Розподіл чисельності чоловіків/жінок за віком . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4

3. плиннІсТь КаДрІв . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6


3.1. Загальна плинність кадрів. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6

3.2. Плинність кадрів на державній службі та в органах місцевого самоврядування . . . . . . . . . . . . . . . 17

4. освІТа, пІДвищення КвалІфІКацІї. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9

4.1. Рівень освіти державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування . . . . . . . . . . . 19

4.2. Підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування . . 23

4.3. Підвищення кваліфікації керівників та спеціалістів. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24


КлючовІ поКаЗниКи сТаноМ на 01.01.2010

397 250 — загальна чисельність державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;

384 197 — загальна чисельність державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування без урахування силових структур; *

283 408 — загальна чисельність державних службовців;

100 789 — загальна чисельність посадових осіб місцевого самоврядування;

290 536 — загальна кількість жінок — державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, що скла-дає 75,6% від загальної чисельності;

93 661 — загальна кількість чоловіків — державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, що складає 24,4% від загальної чисельності;

214 034 — загальна кількість жінок — державних службовців, що складає 75,5 % від загальної чисельності державних службовців;

69 374 — загальна кількість чоловіків — державних службовців, що складає 24,5% від загальної чисельності держав-них службовців;

76 502 — загальна кількість жінок — посадових осіб місцевого самоврядування, що складає 75,9 % від загальної чи-сельності посадових осіб місцевого самоврядування;

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА В ЦИФРАХ 20106

24 287 — загальна кількість чоловіків — посадових осіб місцевого самоврядування, що складає 24,1 % від загальної чисельності посадових осіб місцевого самоврядування;

10,5% — плинність кадрів (відсоток осіб, які вибули, до загальної чисельності) на державній службі;

7,9% — плинність кадрів в органах місцевого самоврядування;

12,8% — відсоток державних службовців, які підвищили кваліфікацію в 2009 році;

9,1% — відсоток посадових осіб місцевого самоврядування, які підвищили кваліфікацію в 2009 році;

2 751,6 грн. — середньомісячна заробітна плата державних службовців;

2 560,1 грн. — середньомісячна заробітна плата посадових осіб місцевого самоврядування.

* — подальший аналіз якісного та кількісного складу державної служби та місцевого самоврядування наведено без врахування силових структур (Міністерство оборони, Міністерство внутрішніх справ, Служба безпеки, Адміністрації Держприкордон-служби України)


1. КІльКІсний Та яКІсний сКлаД Державної служби Та МІсцевого саМовряДування

1.1. Динаміка загальної чисельності


2003p. 2004p. 2005p. 2006р. 2007р. 2008р. 2009р.Органи і установи, що забезпечують здійснення повноважень Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України

2506 2550 2688 4401 4134 5125 4704

Державні органи України 257 325 360 2286 2356 3737 3761Центральні органи виконавчої влади (всього), в т.ч.: 12940 13402 13871 12400 13076 12945 13321

міністерства 7175 7429 8585 6673 7065 7363 7523Інші ЦОВВ 5765 5973 5286 5727 6011 5582 5798

Урядові органи 1548 1526 2430 2817 3275 3563 3620Територіальні органи міністерств, інших ЦОВВ та урядових органів 117 359 120 145 124 843 139 019 145 726 152 045 155 099

Апарат Ради Міністрів АР Крим, Апарат мініс-терств та комітетів АР Крим, Апарат Верховної Ради АР Крим

366 393 383 370 384 407 372

Місцеві державні адміністрації 65131 68626 68995 70226 73243 75340 73438Підприємства, організації та установи, посади ке-рівних працівників та спеціалістів яких віднесені до посад державних службовців

94 54 34 289 311 319 310

Органи судової влади і прокуратури (крім атесто-ваних працівників) 23313 27276 27202 22837 22345 25226 26576

Всього: 230422 241452 247124 255129 265315 278707 283408Міністерство оборони, Міністерство внутрішніх справ, Служба безпеки, Адміністрації Держпри-кордонслужби України

10106 10019 9988 10574 11284 12058 13053

Всього державних службовців в Україні: 240528 251471 257112 265703 276559 290765 296461


Обласні ради, Київська та Севастопольська міські ради та їх виконавчі комітети 898 965 1239 1503 1687 1762 1747

Міські, районні у містах ради та їх виконавчі ко-мітети 39820 42052 43043 44611 47038 48288 48610

Районні ради 4281 4446 4688 5099 5329 5355 5264Сільські і селищні ради та їх виконавчі комітети 40433 42125 42955 44428 44894 45177 45168

Всього посадових осіб місцевого самоврядування в Україні: 85432 89588 91925 95641 98948 100582 100789

Всього державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в Україні: 325960 341059 349037 361344 375507 391347 397250

Розподіл чисельності серед державних органів, установ та організацій, керівні працівники та спеціалісти яких віднесені до категорій посад державних службовців, свідчить про те, що зберігається тенденція збільшення загальної кількості державних службовців за рахунок центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, що складає у 2009 році 73,4% від загального приросту чисельності державних службовців.


1.2. Динаміка чисельності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування

Приріст загальної чисельності державних службовців за останні 4 роки до 2009 року складав 2,4%, 3,4%, 3,8%, 4,1%, а у 2009 році склав 1,3%, та серед місцевого самоврядування відповідно 2,6%, 4,0 %, 3,5 %, 1,7 %, а в 2009 році склав 0,2 %, що свідчить про стабілізацію кількісного складу державної служби та місцевого самоврядування.


1.3. розподіл державних службовців за категоріями посад


Доля керівників та спеціалістів серед загальної чисельності державних службовців залишається протягом 2003–2009 років практично незмінною та зберігається на рівні 26,5–26,9% для керівників, 73,1–73,5% для спеціалістів.

Розподіл працівників, які займають посади керівників та спеціалістів за категоріями посад, проводиться відповідно до статті 25 «Класифікація посад» Закону України «Про державну службу» та статті 14 «Класифікація посад в органах місцевого самовряду-вання” Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування”.


2. поКаЗниКи чисельносТІ в КонТеКсТІ генДерної полІТиКи2.1. Динаміка чисельності чоловіків/жінок

Співвідношення кількості чоловіків/жінок до загальної чисельності державних службовців залишається незмінним протягом останніх років та складає 24,3–24,7% чоловіків, 75.3–75,7% жінок. Для місцевого самоврядування це співвідношення також за-лишається стабільним і підтримується на аналогічному рівні — 24,5% для чоловіків та 75,5% для жінок.


2.2. розподіл чисельності чоловіків/жінок за віком


Динаміка розподілу чисельності державних службовців чоловіків/жінок за віком свідчить про тенденцію збіль-шення частки працівників молодого та середнього віку в загальної чисельності державних службовців, зокрема, кіль-кість жінок віком до 45 років за остан-ні роки збільшилася з 75,0% до 76.4% в 2009 році, чоловіків з 61,3% до 63,9% відповідно. Середньостатистичний вік жінок на державній службі — 39,3 роки, чоловіків — 42,5 років. Середньостатис-тичний вік жінок в органах місцевого самоврядування — 42,6 років, чолові-ків — 43,8 років.


3. плиннІсТь КаДрІв3.1. Загальна плинність кадрів

Приріст загальної чисельності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в 2009 році на 4908 осіб, тобто перевищення кількості прийнятих на роботу над звільненими в 2009 році, що склало 11,7%, зафіксовано за рахунок дер-жавної служби, в той же час чисельність місцевого самоврядування практично залишилася на рівні 2008 року.


3.2. плинність кадрів на державній службі та в органах місцевого самоврядування

У 2009 році з державної служби було звільнено 29808 державних службовців, що складає 10,5 % їхньої чисельності (у 2008 році — 38579 осіб або 13,8 %). Вказаний показник є одним із найнижчих за 2005–2009 роки (зокрема, у 2005 році плин-ність кадрів була найвищою — 19,0 %).


Плинність працівників в органах місцевого самоврядування суттєво нижча ніж в державній службі. У 2009 році із роботи в ор-ганах місцевого самоврядування було звільнено 7 918 працівників, що складає 7,9 % їхньої чисельності ( у 2008 році — 9 295 осіб або 9,2 %). Вказаний показник є одним з найнижчих за 2005–2009 роки (зокрема, у 2006 році було звільнено 19 089 осіб (20,0%)).

Враховується кількість керівників і спеціалістів, які були прийняті на роботу в установу або вибули з установи за певною про-цедурою впродовж року з 1 січня по 31 грудня включно.


4. освІТа, пІДвищення КвалІфІКацІї4.1. рівень освіти державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування


Рівень освіти, тобто частка осіб, які мають базову, неповну або повну вищу освіту, в системі державної служби та в органах місцевого самоврядування складає 98,7%, в тому числі 0,54% з них мають науковий ступінь, 79,5% мають повну вищу осві-ту, 19,96% мають базову неповну освіту.

Враховується кількість працівників, які підвищили кваліфікацію в Україні відповідно до Положення про систему підготовки, пере-підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.97 N 167 за напрямом підготовки «Державне управління», незалежно від форми навчання.


Тенденція зниження частки осіб, які мають базову, неповну освіту, та тенденція збільшення частки осіб, які мають повну вишу освіту, більш характерна для державної служби. Зокрема, приріст частки осіб з повною вищою освітою за період 2003–2009 ро-ків склав 13,9% та 8,5%, зниження частки осіб з базовою, неповною освітою — 10,1% та 5,9% в державній службі та в органах місцевого самоврядування відповідно.


4.2. підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування

Відповідно до 29 статті Закону України «Про державну службу» державні службовці підвищують свою кваліфікацію постійно, як правило, не рідше одного разу на п’ять років. Аналіз динаміки підвищення кваліфікації державними службовцями за період 2004–2008 років свідчить про дотримання вимог Закону України. Зокрема, щорічно 16,3–17,4% державних службовців та 11,0–13,9% посадових осіб місцевого самоврядування проходять підвищення кваліфікації. У той же час тенденція зниження рівня під-вищення кваліфікації, яка склалася за останні два роки і характерна також і для осіб місцевого самоврядування, може призвести до поступового зниження професійного рівня державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.


4.3. підвищення кваліфікації керівників та спеціалістів

Аналіз динаміки чисельності державних службовців, які підвищили кваліфікацію, у розрізі керівники/спеціалісти свідчить про стабільність протягом 2003 — 2009 років співвідношення 40,0% / 60,0% при співвідношенні загальної кількості керівників/спеціалістів — 26,5% / 73,5%.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА В ЦИФРАХ 201026

Аналіз динаміки чисельності посадових осіб місцевого самоврядування, які підвищили кваліфікацію, у розрізі керівники/спеціалісти свідчить про стабільність протягом 2003 — 2009 років співвідношення 50,0% / 50,0% з незначною тенденцією зменшення частки керівників на 3,0% щорічно з 2008 року при незмінному співвідношенні загальної кількості керівників/спеціалістів — 26,5% / 73,5%.

Враховуються працівники з неповною, базовою та повною вищою освітою, що мають документ про закінчення вищого навчального закладу відповідного рівня акредитації. Освітньокваліфікаційні рівні вищої освіти визначаються згідно зі статтею 7 Закону України «Про вищу освіту».

Додаткові дані ви знайдете на офіційному вебсайті Головдержслужби України (www.guds.gov.ua) в розділі “Державна служба в цифрах”

Statistics of thr civil service of Ukraine

Documents

Transcript of Statistics of thr civil service of Ukraine