Standardisasi Bahan Baku dan Produk...

Standardisasi Bahan Baku dan Produk Standardisasi Bahan Baku dan Produk Standardisasi Bahan Baku dan Produk Standardisasi Bahan Baku dan Produk Biofarmaka/Tanaman Obat Biofarmaka/Tanaman Obat Biofarmaka/Tanaman Obat Biofarmaka/Tanaman Obat

((((Dalam Upaya Menjaga Kualitas dan Kemanfaatannya)Dalam Upaya Menjaga Kualitas dan Kemanfaatannya)Dalam Upaya Menjaga Kualitas dan Kemanfaatannya)Dalam Upaya Menjaga Kualitas dan Kemanfaatannya)

Direktorat Mutu dan Standardisasi

Ditjen Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian

Kementerian Pertanian

Bogor, 12 Juni 2012

Oleh :Dr. Ir. Gardjita Budi, M.Agr,St

disampaikan pada Seminar Nasional Standardisasi Bahan Baku Herbal dengan Dukungan Laboratorium Terakreditasi SNI ISO/IEC 17025-2008 dan Launching Laboratorium PSB Terakreditasi SNI ISO/IEC 17025-2008

12 Juni 2012 di IPB International Convention Center, Bogor

Penyuntingan Materi harus seijin Penulis dan dimuat dalam Daftar Pustaka

Menu :

1. Sistem Standardisasi Pertanian

2. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri hilir, Pemasaran danEkspor Produk Pertanian

3. Biofarmaka

4. Penerapan SNI

5. Laboratorium Pengujian

6. Kerjasama dan Harmonisasi Standar Mutu




1.1Sistem Standardisasi Pertanian




SPS

TBT

Perjanjian WTO yang mengatur masalah-masalah yang berkaitan dengan standar dan perlindungan kesehatan dan keselamatanmasyarakat dan lingkungan hidup dan tanggung jawab sosial

Instrumen kebijakan dalam perdagangan produk panganKedua instrumen ini berpotensi sebagai hambatan/barrier suatu negara

bagi masuknya produk-produk impor

PerdaganganPerdagangan

InternasionalInternasionalWilayahWilayah

NKRINKRI

4




TREN PERDAGANGAN GLOBAL

� Pada “era lama” tarif termasuk sebagai salah satu instrumen yang dikenal

untuk keperluan restriksi ekspor dan impor dalam perdagangan internasional.

Dengan adanya berbagai perjanjian yang mengarah pada eleminasi tarif,

hambatan perdagangan bergeser pada “Non tarif Measures” (TBT dan SPS)

Hambatan PerdaganganTradisional

• Kuota;

• Voluntary Export Restraints(VER);

•Tariff Rate Quotas (TRQs);

VS

Isu Baru HambatanPerdagangan

(Non Tariff Barriers)• Regulasi Teknis, Directives (K3L)• Label• Standar Nasional: SNI, JIS, ANSI, TAS, dll• Standar Swasta: Fair Trade, BRC, Retailer Standard (Tesco, Waitrose, ASDA, dll)

5




� Isu keamanan pangan semakin marak berkembang

baik terhadap pangan yang diproduksi di dalam

negeri maupun pangan impor.

� Meningkatnya penggunaan bahan kimia sintetis

seperti bahan tambahan pangan sehingga

menginisiasi pemerintah untuk memperketat tugas

pengawasan di berbagai lini.




a. Keamanan Pangan/Food Safety Issue :

� Bahaya Mikrobiologis (Microbiology Hazard)

� Bahaya Kimia (Chemical Hazard)

� Bahaya Fisik (Physical Hazard)

b. Mutu dan Standar /Wholesomeness Issue pemenuhanpersyaratan ( penampilan, fermentasi, kriteri SNI Produk, .)

c. Ramah Lingkungan/Environmental Issue Tidak merusak/mencemari lingkungan dalam proses produksinya (on-

farm s/d off-farm)

d. Sosial

� Penerapan sistem manajemen keselamatan kerja.

� Kebijakan tentang penggunaan tenaga kerja (tidak menggunakan tenaga kerja dibawah umur).

TUNTUTAN KONSUMEN




Standar Menjadi Paramater Kunci Dalam Memfasilitasi Perdagangan

(Menjamin Mutu dan Keamanan Pangan)

Infrastruktur Mutu Nasional Harus Disiapkan

Regulasi Teknis Berbasis Standar

Laboratorium

pengujian

Lembaga Sertifikasi

Lembaga Akreditasi

Standar

Kesiapan Pelaku Usaha dan Sarana




•LSSM•LS PRODUK•LS PERSONAL•LS INSPEKSI•LABORATURIUM UJI

Sub SistemStandardisasi

Akreditasi

Sub SistemKerjasama

danHarmonisasi

Petani

Koperasi

Swasta

BUMN

PelakuAgribisnisSub Sistem

Akreditasi danSertifikasi

BILATERAL

Harmonisasi-Equivalensi- Sistem- Otoritaskompeten

Lingkungan

Non SPS (TBT)

SPS

MUTU

KeamananPangan

Karantina

MULTILATERAL

(CAC,WTO,dst)

REGIONAL (ASEAN, APEC) Standar dan

Kesesuaian

SISTEM STANDARDISASI NASIONALSISTEM STANDARDISASI NASIONAL

Sertifikasi

NASIONAL

Peningkatanmutu, EfisiensiProduktivitas

DAYASAING

SNI




KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SNIKEBIJAKAN PENGEMBANGAN SNI

1. SNI sebagai satu-satunya standar yang diberlakukan secara nasional. Untuk digunakan berulang-ulang, dikaji ulang setiapperiode tertentu agar dapat dipertanggung-jawabkan.

2. SNI disusun berdasarkan konsensus dengan melibatkan semua stakeholder (regulator, industri, konsumen dan pakar) melalui kelembagaan yang sesuai.

3. Tatacara perumusan dan unsur penunjang lainnya diatur dalam Pedoman Standardisasi Nasional (PSN) yang mengacu pada ketentuan internasional dalam ISO/IEC maupun TBT WTO.

4. SNI harus diupayakan harmonis (selaras) dengan standar internasional.

5. Meningkatkan partisipasi aktif unsur nasional dalam pengembangan standar internasional untuk memperkuat posisi SNI.




Prinsip Dasar Proses Perumusan SNI

� Transparansi dan keterbukaan

� Konsensus dan tidak memihak

� Efektif dan relevan

� Koheren

� Dimensi pengembangan




Apa Keuntungan SNI?

1. Produsen paham kepastian batas yg diterimapasar

2. Pengguna memperoleh kepastian kualitas dankeamanan produk

3. Publik dilindungi segi keamanan, kesehatandan lingkungan




Penerapan StandarPenerapan Standar� Wajib

Berkaitan dengan kepentingan :

�Keamanan

�Keselamatan

�Kesehatan konsumen

�Kelestarian lingkungan hidup

Pembinan dan pengawasan dilakukan oleh kementerianteknis terkait

� Sukarela

� Tidak berkaitan seperti tersebut diatas




Penerapan SNI Sukarela

� Dasar penerapan : kesadaran sendiri, keinginan bisnis

� Tidak ada kewajiban ke WTO

� SNI diharmonisasikan dengan standar internasional �acuan SNI yang harmonis dgn standar internasionalakan meningkatkan daya saing di pasar internasional

� Kalau dilakukan dengan komitmen tinggi dapat efektifmelindungi konsumen domestik




Penerapan SNI Wajib

�Penerapan SNI bersifat sukarela akan menjadi wajib �

sudah menyangkut masalah keamanan, keselamatan dan

kesehatan manusia serta menyangkut kelestarian

lingkungan

�Regulasi tersebut harus memenuhi beberapa kaidah

yaitu tidak diskriminatif, ketentuan yang dipersyaratkan

dapat dipenuhi dalam kurun waktu yang wajar oleh

pelaku usaha dan pihak yang terkait dengan regulasi.




�Tidak menghambat iklim usaha, memberikan tenggang

waktu yang cukup sebelum diberlakukan efektif,

�Dalam penerapannya harus didukung oleh sarana dan

prasarana yang cukup.

Lanjutan




2.Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri hilir, Pemasaran

dan Ekspor Produk Pertanian




FFOKUS KOMODITAS PROGRAMOKUS KOMODITAS PROGRAM PPHPPPHP

Tahun 2010 Tahun 2010 -- 20142014




Pengembangan SNI

Sertifikat

Regulasi Teknis

Test Report, SKK, SPPT SNI

Kesiapan LPK (Lab, Ls)

STRATEGI

19

Pendaftaran

Kerjasama

Harmonisasi




3. Biofarmaka




Biofarmaka

Biofarmaka

Tanaman yangbermanfaat untuk obat-obatan, kosmetik, dan kesehatan yang dikonsumsi atau digunakan dari bagian-bagian tanaman seperti daun, batang, bunga, buah, umbi(rimpang) ataupun akar.

Jahe, laos/lengkuas, kencur, kunyit, lempuyang, temulaweak, temuireng, temu kunci, dlingo/dringo.

Kapulaga, mengkudu/pace, mahkota dewa, kecibeling, sambiloto, lidahbuaya.




Data Produksi Produk Biofarmaka Tahun 2009-2010(Sumber Statistik Pertanian 2011)

No Komoditi Satuan Produksi

2009 2010

1. Dringo Kg 1.074.901 754.551

2. Jahe Kg 122.181.084 107.734.608

3. Kapulaga Kg 25.178.901 28.550.282

4. Kejibeling Kg 943.721 1.139.223

5. Kencur Kg 43.635.311 29.638.127

6. Kunyit Kg 124.047.450 107.375.347

7. Lempuyang Kg 8.804.375 8.520.161

8. Lengkuas Kg 59.332.313 58.961.844

9. Mengkudu/pace Kg 16.267.057 14.613.481

10. Temulawak Kg 36.826.340 26.671.149

11. Temuireng Kg 7.584.022 7.140.926

12. Temukunci Kg 4.701.570 4.358.236

13. Sambiloto Kg 4.334.768 3.845.063




Potensi SDA Indonesia

Memiliki 40.000 species tumbuhan dan 940 diantaranya dapat digunakan untuk obat herbal (herbal medicine)

Dari 646 species biofarmaka yang diteliti hanya 465 species yang digunakan oleh industri tradisional

Potensial untuk pengembangan industri herbal medicine dan healthy food




Prospek

� Pasar lokal

Industri obat tradisional Indonesia meningkat dari tahun ke tahun

1992 449 industri

1999 833 industri

2006 lebih dari 1000 industri

� Ekspor

Industri farmasi di dunia meningkat

Kebutuhan bahan baku biofarmaka meningkat




SNI Bahan Baku/Produk Biofarmaka

� SNI 01-3179-1992 Jahe segar

� SNI 01-3180-1992 Kapulogo lokal

� SNI 01-3393-1994 Jahe kering

� SNI 01-6994-2004 Kencur segar

� SNI 01-7084-2005 Simplisia jahe

� SNI 01-7085-2005 Simplisia kencur

� SNI 01-7087-2005 Jahe untuk bahan baku obat

� SNI 01-7086-2005 Kencur untuk bahan baku obat

� SNI 06-1312-1998 Minyak jahe




4. Penerapan SNI




Rantai Pasok Produk Pertanian

KegiatanPertanian

KegiatanPengolahanPrimer

KegiatanManufaktur

KegiatanDistribusi& jasa

Pemasaran

Pemasok produk• Produsen pemasok• Importir

Pengguna Produk• Produsen pengguna• Konsumen

PersyaratanPasar?

Aman?Sehat?Mutu?

Standar

Kesehatanmasyarakat

Fasilitasiperdagangan

Hambatan TransaksiRisiko Bisnis

Konsumsi




Sarana Produksi

Produksi Pertanian Penanganan Pengolahan Pendistribusian Pasar

GAP/ GFP GHP GMP GDP GRP

Konsumen

GCP

Pra Panen Panen Pasca Panen

Total Quality Management (TQM)

GAP/GFP = Good Agriculture/Farming Practices GDP = Good Distribution PracticesGHP = Good Higiene Practices GRP = Good Retailing PracticesGMP = Good Manufacturing Practices GCP = Good Consumption Practices Pola Penerapan Pembinaan Mutu Terpadu

1.1. PenerapanPenerapan padapada usahausaha petanipetani ((SektorSektor HuluHulu/On Farm)/On Farm)

GAPOKTAN/GAPOKNAKGAPOKTAN/GAPOKNAK

KoperasiKoperasi UsahaUsaha BersamaBersama dandan lainlain--lain. lain.

2.2. PenerapanPenerapan padapada PelakuPelaku UsahaUsaha ((SektorSektor HilirHilir/Off Farm)/Off Farm)

DiarahkanDiarahkan padapada pelayananpelayanan dandan pengawasanpengawasan penerapanpenerapan jaminanjaminan mutumutu yang yang dilakukandilakukan oleholeh pelakupelaku usahausaha. .

MemberikanMemberikan bimbinganbimbingan teknisteknis terhadapterhadap petanipetani

MembentukMembentuk polapola kemitraankemitraan dalamdalam kesesuaiankesesuaian mutumutu dandan kepastiankepastian pasarpasar..

MemfasilitasiMemfasilitasi saranasarana dandan prasaranaprasarana dalamdalam menunjangmenunjang penerapanpenerapan jaminanjaminanmutumutu dandan keamanankeamanan panganpangan

LINGKUP PEMBINAAN SISTEM MUTU DAN KEAMANAN PANGAN PRODUK SEGAR HASIL PERTANIAN




5. Laboratorium

Pengujian




MANFAAT DAN PELUANG

LABORATORIUM PENGUJIAN

� Pengakuan formal kompetensi laboratorium.

� Meningkatkan kepercayaan laboratorium pengujian kepadapengguna jasa.

� Meningkatkan status & standar laboratorium.

� Penghapusan hambatan non tarif melalui data hasil pengujian.

� Menghindarkan pengulangan pengujian/ inspeksi –efisiensi.

� Alat promosi dalam pelayanan jasa.

� Menjamin mutu produk.

� Lingkup kegiatan yang dilakukan memiliki kemamputelusurantinggi.

� Laboratorium sektor pertanian masih sedikit yg diakreditasi.




� Peraturan Menteri Pertanian perlu didukung oleh laboratorium yang kredibel, diantaranya :

� Permentan Nomor 32/Permentan/OT.140/3/2007 tentang Pelarangan

Penggunaan Bahan Kimia Berbahaya Pada Proses Penggilingan

Padi, Huller dan Penyosohan Beras;

� Permentan Nomor 51/Permentan/OT.140/10/2008 tentang Syarat

dan Tatacara Pendaftaran Pangan Segar Asal Tumbuhan;

� Permentan Nomor 88/Permentan/PP.340/12/2011 tentang

Pengawasan Keamanan Pangan Terhadap Pemasukan dan

Pengeluaran Pangan Segar Asal Tumbuhan.

Lanjutan




No.No.No.No.LaboratoriumLaboratoriumLaboratoriumLaboratorium(Sub (Sub (Sub (Sub SektorSektorSektorSektor))))

Status Status Status Status LaboratoriumLaboratoriumLaboratoriumLaboratorium

∑ KetKetKetKet....

AkreditasiAkreditasiAkreditasiAkreditasiBelumBelumBelumBelum

AkreditasiAkreditasiAkreditasiAkreditasi

1. Tanaman Pangan

& Hortikultura

19 117 136

2. Perkebunan - 21 21 3 laboratorium proses

akreditasi

3. Peternakan 15 141 156 1 laboratorium proses

akreditasi

4. Litbang 27 66 93 11 laboratorium proses

akreditasi

5. Karantina 3 48 51 4 laboratorium proses

akreditasi

Total 64 393 457 19 laboratorium proses

akreditasi

LABORATORIUM LINGKUP

KEMENTERIAN PERTANIAN




6.Kerjasama dan

Harmonisasi Standar Mutu




Memudahkan produsen dan eksportir untuk berintegrasi dalam perdagangan global.

Memudahkan produsen dan eksportir untuk berintegrasi dalam perdagangan global.

Membantu sektor swasta dalam memenuhi persyaratanmutu, kesesuaian, dan sertifikasi serta menghindaripengujian berulang di berbagai negara tujuan eksporyang dapat menghambat akses ke pasar ekspor dan meningkatkan biaya produksi.

Membantu sektor swasta dalam memenuhi persyaratanmutu, kesesuaian, dan sertifikasi serta menghindaripengujian berulang di berbagai negara tujuan eksporyang dapat menghambat akses ke pasar ekspor dan meningkatkan biaya produksi.

Kerjasama dan Harmonisasi Standar Mutu




35

DIREKTORAT MUTU DAN STANDARDISASIJl. Harsono RM no. 3 Ragunan

Gedung D Lantai 3

Tel :021-78842568Fax : 021-7811468Hp. 08161928786

Standardisasi Bahan Baku dan Produk...

Documents

Transcript of Standardisasi Bahan Baku dan Produk...