sm · Web viewKokku sai 2019. aastal toimetulekutoetust (sõltumata toetuse saamise kordade arvust...
Transcript of sm · Web viewKokku sai 2019. aastal toimetulekutoetust (sõltumata toetuse saamise kordade arvust...
Toimetulekutoetuse maksmine 2019. aastal
2019. aastal kulus toimetulekutoetuse maksmiseks (toimetulekupiiri kindlustamiseks) ja täiendavaks toetuseks toimetulekutoetuse saajale, kelle kõik teised pereliikmed on alaealised, peaaegu 16 miljonit eurot.
Toimetulekutoetust maksti 10 904 leibkonnale ning kokku rahuldati 65 645 toimetulekutoetuse taotlust (keskmiselt 5470 taotlust kuus).
Arvestuslikult sai üks leibkond aasta jooksul toimetulekutoetust 6 korda.
Kokku sai 2019. aastal toimetulekutoetust (sõltumata toetuse saamise kordade arvust aasta jooksul) 18 719 inimest, mis on 1,4% Eesti elanikest (2018. aastal – 1,6%).
Ühe taotluse keskmine arvestuslik suurus oli 243,02 eurot.
Arvestatuna ühe elaniku kohta maksti 2019. aastal toimetulekutoetust summas 12,04 eurot.
Andmed toimetulekutoetuse maksmiseks kulunud vahendite, toetust saanud leibkondade ning rahuldatud taotluste arvu kohta viimasel viiel aastal on toodud alljärgnevas tabelis.
Tabel 1. Toimetulekutoetuse üldandmed, 2015–2019
2015
2016
2017
2018
2019
Toimetulekutoetust saanud leibkondade arv
14 605
15 300
14 056
12 226
10 904
Toimetulekutoetust saanud inimeste (leibkonnaliikmete) arv
26 301
27 990
25 360
20 931
18 719
Keskmine leibkonnaliikmete arv
1.80
1.83
1.80
1.71
1.72
Rahuldatud taotluste arv
89 950
99 305
88 726
75 402
65 645
Leibkonnaliikmete arv rahuldatud taotlustes
161 327
183 386
158 465
129 808
114 060
Keskmine leibkonnaliikmete arv rahuldatud taotlustes
1.79
1.85
1.79
1.72
1.74
Keskmine rahuldatud taotluste arv kuus (taotlused /12)
7 496
8 275
7 394
6 284
5 470
Ühe leibkonna keskmine toetuse saamise kordade arv (taotluste arv/leibkondade arv)
6.2
6.5
6.3
6.2
6.0
Toimetulekutoetust saanud inimeste osatähtsus rahvastikus, %
2.0
2.1
1.9
1.6
1.4
Toimetulekutoetuseks ja täiendavaks toetuseks¹ kasutatud vahendid, eurot
15 004 137
21 122 425
18 304 537
16 873 247
15 953 189
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta, eurot
166.81
212.70
206.30
223.78
243.02
Toetuse keskmine suurus arvestatuna ühe elaniku kohta², eurot
11.41
16.05
13.89
12.76
12.04
Toimetulekupiir esimesele liikmele
90
130
130
140
150
Teise täisealise toimetulekupiir
72
104
104
112
120
Lapse toimetulekupiir
90
130
130
168
180
¹ Toimetulekupiiri kindlustamiseks ja täiendavaks toetuseks (15 eurot rahuldatud taotluse korral) toimetulekutoetuse saajale, kelle kõik teised pereliikmed on alaealised.
² Arvestustes on kasutatud Statistikaameti aasta keskmist rahvaarvu (v.a. 2019 aasta). 2019. aasta arvestustes on rahvaarv seisuga 1. jaanuar 2019.
Olulisemad muutused 2019. aastal võrreldes 2018. aastaga:
· toimetulekutoetust saanud leibkondade arv vähenes 1322 leibkonna võrra ehk 10,8%;
· toimetulekutoetust saanud leibkonnaliikmete arv vähenes 2212 inimese võrra ehk 10,6%;
· rahuldatud taotluste arv vähenes võrreldes leibkondade arvuga kiirema tempoga – 12,9% ehk 9757 taotluse võrra. See tähendab, et arvestuslikult sai 2019. aastal ühes kuus toetust 813 leibkonda vähem kui aasta tagasi;
· leibkonnaliikmete arv rahuldatud taotlustes vähenes 12,1% ehk 15748 inimese võrra (s.o arvestuslikult 1312 inimest kuus);
· toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta kasvas 8,6% ehk 19,24 eurot.
Peamiselt avaldas sellele mõju toimetulekupiiri tõstmine esimesele ning järgmistele täisealistele leibkonnaliikmetele 7,1% ehk 10 euro võrra (140 eurolt 150 eurole). Lapse toimetulekupiir kasvas 168-eurolt 180-eurole ehk 12 euro võrra.
· rahuldatud taotluste arvu kiirema tempoga vähenemise tõttu võrreldes toetuse keskmise suurusega, vähenesid toimetulekutoetuse maksmiseks kasutatud vahendid 5,5% ehk enam kui 920 tuhande euro võrra.
Muutused eelmise ja viimase viie aastaga võrreldes on esitatud tabelis 2.
Tabel 2. Toimetulekutoetuse üldiste näitajate võrdlus vastava perioodiga (protsenti)
2016/ 2015
2017/ 2016
2018/ 2017
2019/ 2018
2019 / 2015
Toimetulekutoetust saanud leibkondade arv
104.8
91.9
87.0
89.2
74.7
Toimetulekutoetust saanud inimeste (leibkonnaliikmete) arv
106.4
90.6
82.5
89.4
71.2
Rahuldatud taotluste arv
110.4
89.3
85.0
87.1
73.0
Leibkonnaliikmete arv rahuldatud taotlustes
113.7
86.4
81.9
87.9
70.7
Toimetulekutoetuseks ja täiendavaks toetuseks kasutatud vahendid, eurot
140.8
86.7
92.2
94.5
106.3
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta, eurot
127.5
97.0
108.5
108.6
145.7
Toimetulekutoetuse maksmine kuude lõikes
Vaadeldes rahuldatud toimetulekutoetuse taotluste jaotust kuude lõikes on näha, et nii 2018. kui 2019. aastal oli kõige rohkem taotlusi aasta esimestel viiel kuul.
Joonis 1. Toimetulekutoetust saanud leibkonnad ning toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta kuude lõikes, 2018–2019
Joonis 2. Vastaval kuul rahuldatud toimetulekutoetuse taotluste osatähtsus aasta jooksul rahuldatud taotluste arvust ning toimetulekutoetuseks kasutatud vahendite osatähtsus aasta kuludest, %-des, 2019
Toimetulekutoetuse saamise sagedus
Toimetulekutoetuse saamise sagedust 2015─2019. aastal iseloomustab alljärgnev tabel.
Tabel 3. Toimetulekutoetust saanud leibkondade jaotus toetuse saamise kordade arvu järgi (aasta jooksul)
Leibkondade arv
Osatähtsus, %
2015
2016
2017
2018
2019
2015
2016
2017
2018
2019
1 kord
2 517
2 563
2 241
2 260
2 135
17.2
16.8
15.9
18.5
19.6
2 korda
1 562
1 499
1 436
1 193
1 159
10.7
9.8
10.2
9.8
10.6
3 korda
1 187
1 175
1 143
989
926
8.1
7.7
8.1
8.1
8.5
4 korda
1 065
973
1 059
943
786
7.3
6.4
7.5
7.7
7.2
5 korda
975
938
928
791
704
6.7
6.1
6.6
6.5
6.5
6 korda
856
806
855
668
600
5.9
5.3
6.1
5.5
5.5
7 korda
816
758
781
643
494
5.6
5.0
5.6
5.3
4.5
8 korda
665
714
707
510
467
4.6
4.7
5.0
4.2
4.3
9 korda
675
703
613
535
395
4.6
4.6
4.4
4.4
3.6
10 korda
609
768
618
509
450
4.2
5.0
4.4
4.2
4.1
11 korda
856
1 061
742
652
555
5.9
6.9
5.3
5.3
5.1
12 korda
2 822
3 342
2 933
2 533
2 233
19.3
21.8
20.9
20.7
20.5
Kokku
14 605
15 300
14 056
12 226
10 904
100
100
100
100
100
Toetuse saamise sageduselt on kogu vaadeldava perioodil jooksul olnud kõige rohkem neid leibkondi, kes said aasta jooksul toetust igal kuul (2019. aastal 2233 leibkonda, s.o 20,5% toetust saanud leibkondadest) ning neid leibkondi, kellele maksti toetust vaid ühel kuul aastas (2135 leibkonda, s.o 19,6% toetust saanud leibkondadest) (tabel 3 ja joonis 3). Võrreldes 2015. aastaga on nende leibkondade osatähtsus kasvanud vastavalt 2,4 ja 1,2 protsendipunkti.
Võrreldes 2018. aastaga vähenes 2019. aastal aga kõige enam igal kuul toetust saanud leibkondade arv (300 leibkonna võrra).
Joonis 3. Toimetulekutoetust saanud leibkondade arv toetuse saamise kordade arvu järgi 2015., 2017. ja 2019. aastal
Toetuse saajad leibkonnatüübi järgi[footnoteRef:1] [1: Lisa 1 tabelites on esitatud andmed toimetulekutoetuse maksmise kohta erinevates leibkonnatüüpides aastatel 2015─2019. ]
Alljärgnevas osas on esitatud andmed toimetulekutoetuse saajate kohta nelja suurema leibkonnatüübi järgi: lastega, registreeritud töötuga, pensionäriga ja osalise või puuduva töövõimega liikmega leibkonnad.
Toetust saanud leibkondade ja rahuldatud taotluste arvu, keskmist toetuse saamise kordade arvu ja toimetulekutoetuseks arvestatud toetuse summat leibkonna tüüpide lõikes kahel viimasel aastal iseloomustab alljärgnev tabel 4. Tabelis 5 on esitatud võrdlusandmed osatähtsusena leibkondadest ja keskmise leibkonnaga võrreldes.
Tabel 4. Toimetulekutoetuse maksmine erinevates leibkonna tüüpides¹, 2018. ja 2019. aastal
Leibkondade arv
Rahuldatud taotluste arv
Ühe leibkonna keskmine toetuse saamise kordade arv
Toimetuleku-toetuseks kasutatud vahendid, miljonit eurot
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta, eurot
2018
2019
2018
2019
2018
2019
2018
2019
2018
2019
Kokku
12 226
10 904
75 402
65 645
6.2
6.0
16.87
15.95
223.78
243.02
Lastega
3 597
3 254
23 600
20 880
6.6
6.4
7.79
7.55
330.09
361.43
sh ühe täis-
kasvanuga
2 453
2 288
16 472
14 698
6.7
6.4
5.25
5.06
318.65
344.33
Registreeritud töötu(te)ga
6 735
5 936
37 118
32 134
5.5
5.4
9.07
8.40
244.24
261.37
sh lastega
1 802
1 587
9 889
8 442
5.5
5.3
3.62
3.36
365.61
398.09
sh pikaajalis(t)e
töötu (te)ga
1 145
890
6 936
5 412
6.1
6.1
1.62
1.33
233.01
245.35
Pensionäri(de)ga
3 722
2 413
18 236
11 172
4.9
4.6
2.65
1.70
145.41
152.22
sh vanadus-
pensionäri (de)ga
770
817
2 862
3 024
3.7
3.7
0.32
0.37
112.54
123.09
sh töövõimetus-
pensionäri (de)ga
2 593
1 348
12 550
6 056
4.8
4.5
1.91
1.01
152.01
166.64
Osalise ja puuduva töövõimega leibkonnaliikmega
1 394
1 777
5 615
8 425
4.0
4.7
0.90
1.48
159.80
175.53
sh osalise
töövõimega
1 156
1 403
4 819
6 690
4.2
4.8
0.78
1.19
161.46
177.65
sh puuduva
töövõimega
275
436
816
1 767
3.0
4.1
0.12
0.29
148.76
166.12
1Tabelis on toodud välja vaid peamised leibkonnatüübid. Sotsiaalse seisundi järgi võib üks ja sama leibkond kuuluda mitmesse erinevasse leibkonnatüüpi. Näiteks, pensionäriga leibkond võib kuuluda samal ajal lastega või töötuga leibkondade hulka. Seetõttu ei ole tabelis esitatud näitajad (taotluste ja leibkondade arv ning toetuse summad) summeeritavad.
Olulisemad muutused 2019. aastal võrreldes 2018. aastaga:
· vähenes toimetulekutoetust saanud lastega (sh ühe täiskasvanuga), registreeritud töötuga (sh lastega, pikaajaliste töötutega), pensionäridega (kokku) ja töövõimetuspensionäridega leibkondade ja rahuldatud taotluste arv, kuid kasvas – vanaduspensionäridega ning osalise ja puuduva töövõimega leibkonnaliikmega leibkondade ja rahuldatud taotluste arv;
· nende leibkondade puhul, kelle arv ja taotlused vähenesid, vähenesid ka kulutused toimetulekutoetuse maksmiseks ja vastupidi;
· toimetulekutoetuse saajatest vähenes toimetulekutoetust saanud laste, registreeritud töötute (sh pikaajaliste töötute) ja töövõimetuspensionäride arv ja kasvas vanaduspensionäride ning osalise ja puuduva töövõimega inimeste arv;
· toimetulekutoetuse saamise sagedus kasvas vaid leibkondades, kelle kooseisus olid osalise või puuduva töövõimega liikmed. Teiste leibkondade puhul see kas veidi vähenes (lastega, registreeritud töötuga või töövõimetuspensionäriga leibkonnad) või ei muutunud (pikaajalise töötuga ja vanaduspensionäriga leibkonnad);
· toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta kasvas kõikidel leibkondadel. Absoluutarvudes suurim kasv oli lastega leibkondades (31,34 eurot), kusjuures registreeritud töötuga lastega leibkondades oli kasv 32,48 eurot ning kahe ja enama täiskasvanuga leibkondades 45,53 eurot. Väiksem kasv oli pensionäri leibkondadel – vaid 6,81 eurot taotluse kohta, sh vanaduspensionäriga leibkondadel – 10,55 eurot.
Tabel 5. Toimetulekutoetust saanud erinevate leibkonnatüüpide võrdlusandmed, 2018. ja 2019. aastal (protsenti)
Leibkonnatüüp
Toimetuleku-toetust saanud erinevate leibkonna-tüüpide osa-tähtsus kõigist leibkondadest
Erinevate leibkonnatüü-pide rahuldatud taotluste osatähtsus kõigist rahuldatud taotlustest
Ühe leibkonna keskmine toetuse saamise kordade arv võrreldes keskmisega
Toimetuleku-toetuseks kasutatud vahendid kõigist toimetuleku-toetuseks kasutatud vahenditest
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta erinevates leibkonna-tüüpides võrreldes keskmise näitajaga
2018
2019
2018
2019
2018
2019
2018
2019
2018
2019
Lastega
29.4
29.8
31.3
31.8
106.5
106.6
46.2
47.3
147.5
148.7
sh ühe
täiskasvanuga
20.1
21.0
21.8
22.4
108.1
106.7
31.1
31.7
142.4
141.7
Registreeritud töötu(te)ga
55.1
54.4
49.2
49.0
88.7
89.9
53.7
52.6
109.1
107.6
sh lastega
14.7
14.6
13.1
12.9
88.7
88.4
21.4
21.1
163.4
163.8
sh pikaajalis(t)e
töötu (te)ga
9.4
8.2
9.2
8.2
98.4
101.0
9.6
8.3
104.1
101.0
Pensionäri(de)ga
30.4
22.1
24.2
17.0
79.0
76.9
15.7
10.7
65.0
62.6
sh vanadus-pensionäri (de)ga
6.3
7.5
3.8
4.6
59.7
61.5
1.9
2.3
50.3
50.7
sh töövõimetus-
pensionäri (de)ga
21.2
12.4
16.6
9.2
77.4
74.6
11.3
6.3
67.9
68.6
Osalise ja puuduva töövõimega leibkonnaliikmega
11.4
16.3
7.4
12.8
64.5
78.8
5.3
9.3
71.4
72.2
sh osalise
töövõimega
9.5
12.9
6.4
10.2
67.7
79.2
4.6
7.4
72.2
73.1
puuduva
töövõimega
2.2
4.0
1.1
2.7
48.4
67.3
0.7
1.8
66.5
68.4
Arvestuste aluseks on tabeli 4 andmed.
Registreeritud töötuga leibkonnad
Suurema osakaalu toimetulekutoetuse saajatest moodustavad endiselt registreeritud töötuga leibkonnad. Kokku maksti 2019. aastal toimetulekutoetust 5936 registreeritud töötuga leibkonnale. Võrreldes 2018. aastaga vähenes registreeritud töötuga leibkondade arv keskmisest (keskmine 10,8%) veidi kiiremini – 11,9% ehk 799 võrra. Selle tulemusel vähenes registreeritud töötuga leibkondade osatähtsus kõikidest toetust saanud leibkondadest 55,1%-lt 54,4-le.
2019. aasta jooksul rahuldati 32 134 registreeritud töötuga leibkondade toimetulekutoetuse taotlust (49% kõikidest rahuldatud taotlustest). Võrreldes 2018. aastaga vähenes see arv keskmisest (keskmine 12,9%) kiiremini –13,4% ehk 4984 taotluse võrra.
Registreeritud töötuga leibkondadele arvestati 2019. aastal toimetulekutoetust summas 8,4 miljonit eurot, mis on enam kui pool (52,6%) toimetulekutoetuseks kulutatud vahenditest (2018. aastal 9,07 miljonit eurot ehk 53,7% kulutatud vahenditest).
Võrreldes 2018. aastaga vähenes registreeritud töötuga leibkondadele arvestatud toetuse summa 666,7 tuhat eurot ehk 7,4%.
Arvestuslikult maksti 2019. aastal registreeritud töötuga leibkonnale toimetulekutoetust ühe taotluse kohta 261,37 eurot, mis on 18,35 eurot (7,6%) rohkem kui riigis keskmiselt. Võrreldes 2018. aastaga kasvas see näitaja 17,13 euro võrra ehk 7%.
Pikaajaliste töötuga leibkondade ning rahuldatud taotluste arv vähenes võrreldes 2018. aastaga vastavalt 22,3% ehk 255 leibkonna ning 22% ehk 1524 taotluse võrra. Kuna toetuse suurus ühe taotluse kohta kasvas vaid 5,3%, siis vähenesid nendele leibkondadele toimetulekutoetuse maksmiseks kulutatud vahendid 17,8% ehk 288,3 tuhat eurot.
Vaadeldes töötu leibkonnaliikmega leibkondade taotlusi laste seisukohast, näeme, et 2019. aastal oli nende leibkondade taotluste puhul 8442-s ka lapsed. Võrreldes 2018. aastaga vähenes nii lastega töötuga leibkondade arv (11,9% ehk 215 leibkonna võrra), kui ka nende leibkondade rahuldatud taotluste arv (14,6% ehk 1447 taotluse võrra). Lastega leibkondade osatähtsus registreeritud töötuga leibkondades moodustas 2019. aastal 26,6% ja rahuldatud taotluste osatähtsus 26,3% töötuga leibkondade taotlustest.
Lastega töötuga leibkondadele arvestati 2019. aastal toimetulekutoetuseks ligi 3,4 miljonit eurot. See on 21,1% toimetulekutoetuseks kasutatud vahenditest ning 40% töötu leibkonnaliikmega leibkondadele arvestatud toetuse summast.
Lastega töötu leibkonnaliikmega leibkondade keskmine toetuse suurus ühe rahuldatud taotluse kohta oli endiselt kõige suurem – 398,09 eurot (163,8% keskmisest ja 152,3% töötuga leibkonna keskmisest toetusest). Lasteta töötuga leibkonnaliikmega leibkondade ühe taotluse keskmine arvestuslik suurus oli 212,66 eurot (s.o 53,4% lastega töötu leibkonnaliikmega toetuse suurusest). Lastega töötu leibkonnaliikmega leibkondade keskmine toetuse suurus ühe rahuldatud taotluse kohta kasvas 2019. aastal võrreldes 2018. aastaga 8,9% ehk 32,48 eurot, lasteta töötu leibkonnaliikmega leibkondadel kasvas samal ajal 6,2% ehk 12,5 euro võrra.
Pensionäriga leibkonnad
Kokku sai 2019. aastal toimetulekutoetust 2 413 leibkonda, kus oli vähemalt üks pensioni saav leibkonnaliige.
Võrreldes 2018. aastaga on pensionäriga leibkondade arv vähenenud 35,2% ehk 1309 leibkonna võrra, mistõttu nende osatähtsus kõikidest toetust saanud leibkondadest vähenes 30,4%-lt 22,1%-le. Sellele avaldas mõju töövõimetuspensionäride arvu vähenemine töövõimereformi käigus.
Pensionäriga leibkondade rahuldatud taotlusete arv vähenes veel kiirema tempoga (38,7%).
Seetõttu vähenes pensionäriga leibkondade rahuldatud taotluste osakaal kõigis rahuldatud taotlustes 24,2%-lt 17%-le. Pensionäriga leibkonna keskmine toetuse saamise kordade arv aasta jooksul vähenes 4,9-korrast 4,6 korrale.
Pensionäriga leibkondadele toimetulekutoetuseks arvestatud summa vähenes 2019. aastal võrreldes 2018. aastaga 35,9% ehk 951,1 tuhat euro võrra, s.o 1,7 miljoni euroni.
Toetuse osatähtsus toimetulekutoetuseks arvestatud vahendite kogusummas vähenes 15,7%-lt 10,7%-le.
Võrreldes 2018. aastaga kasvas 2019. aastal pensionäriga leibkonna arvestuslik toetuse suurus ühe rahuldatud taotluse kohta vaid 4,7% ehk 6,81 euro võrra, moodustades 152,22 eurot (62,6% vabariigi keskmisest näitajast).
Kuigi endiselt on toimetulekutoetust saanud pensionäriga leibkondades kõige rohkem töövõimetuspensionäriga leibkondi (55,9%), siis võrreldes 2018. aastaga on nende arv vähenenud 34% ehk 1245 leibkonna võrra ning nende leibkondade osatähtsus kõikidest leibkondadest vähenes 21,2%-lt 12,4%-le. Sellele avaldas mõju töövõimereformi käigus toimunud üldine töövõimetuspensionäride arvu vähenemine[footnoteRef:2]. [2: 2016. aastal toimus töövõimereform ja sellega seoses ei määrata alates 1. juulist 2016 enam töövõimetuspensioni. Töötukassa hakkas hindama töövõimet ja määrama tööealistele vähenenud või puuduva töövõimega isikutele töövõimetoetust ja osutama tööturuteenuseid. ]
Kui seisuga 01.01.2017 oli Sotsiaalkindlustusameti andmetel töövõimetuspensionäre 94 971; 01.01.2018 – 56 349, 01.01.2019 – 28 253, siis seisuga 01.01.2020 – 15 371.
Töövõimetuspensionäriga leibkondade rahuldatud taotluste arv vähenes 51,7% (6494 taotluse võrra). Nende taotluste osatähtsus kõigist rahuldatud taotlustest vähenes 16,6%-lt 9,2%-le ja kõigi pensionäri leibkondade taotlustest – 68,8%-lt 54,2%-le. 2019. aastal said töövõimetuspensionäriga leibkonnad toimetulekutoetust keskmiselt 4,5 korda (2018. aastal 4,8 korda).
Arvestuslik toetuse suurus ühe taotluse kohta oli töövõimetuspensionäriga leibkondadel 166,64 eurot, mis on 68,6% keskmisest ja 135,4% vanaduspensionäriga leibkonna arvestuslikust toetuse suurusest. Võrreldes 2017. aastaga on töövõimetuspensionäriga leibkondade toetuse suurus ühe taotluse kohta kasvanud 9,6% ehk 14,63 eurot.
Kokku kulus 2019. aastal töövõimetuspensionäriga leibkondadele toimetulekutoetuse maksmiseks 1,01 miljonit eurot, mis on 6,3% toimetulekutoetuse maksmiseks kasutatud vahenditest. Võrreldes 2018. aastaga vähenesid toimetulekutoetuse kulutused töövõimetuspensionäriga leibkondadele 47,1% ehk 898,5 tuhat eurot.
Toimetulekutoetust saanud vanaduspensionäriga leibkondi oli 817 ehk 33,9% pensionäriga leibkondadest ja 7,5% kõigist toetust saanud leibkondadest. Võrreldes 2018. aastaga nende arv on veidi kasvanud (kasv oli vaid 6,7% ehk 47 leibkonna võrra).
Vanaduspensionäriga leibkondade rahuldatud taotlused moodustasid 27,1% pensionäriga leibkondade rahuldatud taotlustest ja 4,6% kõikidest taotlustest. Võrreldes 2018. aastaga kasvas vanaduspensionäriga leibkondade rahuldatud taotluste arv 5,7% ehk 162 taotluse.
Kasv toimus seoses sellega, et vanaduspensionäriga leibkondade normeluasemekulud kasvasid arvesse võetavatest sissetulekutest tunduvalt kiiremini.
Keskmine toetuse saamise kordade arv aga ei ole muutunud (3,7 korda aastas).
2019. aastal oli keskmine toimetulekutoetuse suurus ühe taotluse kohta vanaduspensionäriga leibkonnal 123,09 eurot, mis on 50,7% keskmisest ning jääb võrreldes teiste leibkonnatüüpidega, endiselt kõige väiksemaks toetuseks ühe taotluse kohta.
Kokku kulus 2019. aastal vanaduspensionäriga leibkondadele toimetulekutoetuse maksmiseks 372,2 tuhat eurot, mis on 2,3% toimetulekutoetuse maksmiseks kasutatud vahenditest. Võrreldes 2018. aastaga kasvasid toimetulekutoetuse kulutused vanaduspensionäriga leibkondadele 15,6% ehk 50,1 tuhat eurot.
Osalise ja/või puuduva töövõimega leibkonnaliikmega leibkonnad
2019. aastal sai toimetulekutoetust 1777 leibkonda, mille koosseisus oli osalise või/ja puuduva töövõimega leibkonnaliige. Kokku rahuldati 2019. aastal 8425 nende leibkondade toimetulekutoetuse taotlust ning aasta jooksul said need leibkonnad toetust keskmiselt 4,7 korda. Keskmine toimetulekutoetuse suurus ühe rahuldatud taotluse kohta oli 175,53 eurot, mis on 72,2% vabariigi keskmisest arvestuslikust toetuse suurusest.
Kokku kulus 2019. aastal leibkondadele, mille kooseisus olid osalise või/ja puuduva töövõimega inimesed, toimetulekutoetuse maksmiseks 1,48 miljonit eurot, mis on 9,3% toimetulekutoetuse maksmiseks kasutatud vahenditest.
Võrreldes 2018. aastaga on osalise ja/või puuduva töövõimega leibkonnaliikmega leibkondade arv kasvanud 27,5% ehk 383 leibkonna võrra, mistõttu nende osatähtsus kõikidest toetust saanud leibkondadest kasvas 11,4%-lt 16,3%-le. Sellele avaldas mõju töövõimetuspensionäride arvu vähenemine töövõimereformi käigus.
Osalise ja/või puuduva töövõimega leibkonnaliikmega leibkondade rahuldatud taotlusete arv kasvas veel kiirema tempoga (50%) ning nende osatähtsus kõigis rahuldatud taotlustes kasvas 7,4%-lt 12,8%-le.
Lastega leibkonnad
2019. aastal maksti toimetulekutoetust 3254 lastega leibkonnale, mis on 9,5% ehk 343 leibkonda vähem kui 2018. aastal. Lastega leibkondade osatähtsus moodustas 29,8% kõikidest toetust saanud leibkondadest ning võrreldes 2018. aastaga on nende osatähtsus 0,4 protsendipunkti võrra kasvanud.
2019. aasta jooksul rahuldati 20 880 lastega leibkonna toimetulekutoetuse taotlust, mis on võrreldes 2018. aastaga 11,5% ehk 2720 taotluse võrra vähem. See tähendab, et lastega leibkondadel vähenes toetuse saamise sagedus (6,6 korrast 2018. aastal 6,4 korrani 2019. aastal).
Lastega leibkondade taotlused moodustasid 2019. aastal 31,8% kõikide leibkondade taotlustest (2018. aastal 31,3%).
Lastega leibkondade rahuldatud taotlustes moodustasid 40,4% nende leibkondade taotlused, kus oli vähemalt üks registreeritud töötu leibkonnaliige (2018. aastal – 41,9%).
Lastega leibkondade rahuldatud taotlustest laste arvu järgi 47,7% olid ühe lapsega leibkonnad ning 70,4% leibkonnad, kus leibkonnas oli vaid üks täiskasvanu (vähemalt 18-aastane liige) (tabel 6).
Lastega leibkondade rahuldatud taotluste arvu muutus on üldiselt seotud laste arvuga.
Võrreldes 2018. aastaga vähenes kõige kiiremini ühe lapsega ja kuue lapsega leibkondade rahuldatud taotluste arv (vastavalt 14,2% ja 13,6%). Seitsme ja enama lapsega leibkondade rahuldatud taotluste arv samal ajal kasvas 14,1%, kuid absoluutarvudes oli see vaid 14 taotlust.
Ühe täiskasvanuga lastega leibkondade rahuldatud taotluste arv vähenes mõnevõrra aeglasemalt (10,8,1% ehk 1774 taotluse võrra) võrreldes kõikide lastega leibkondade rahuldatud taotlustega.
Tabel 6. Lastega leibkondade toimetulekutoetuse taotlused laste arvu järgi, 2019 aasta
Laste arv leibkonnas
Lastega leibkondade rahuldatud taotlused
sh ühe täiskasvanuga leibkondade taotlused
Taotluste arv
% kõikidest lastega leibkondade taotlustest
Taotluste arv
% kõikidest ühe täiskasvanuga leibkondade taotlustest, %
% vastava laste arvuga kõikidest lastega leibkon-dade taotlustest
Kokku
20 880
100
14 698
100
70.4
1 laps
9 966
47.7
7 794
53.0
78.2
2 last
7 656
36.7
5 514
37.5
72.0
3 last
1 636
7.8
805
5.5
49.2
4 last
960
4.6
390
2.7
40.6
5 last
396
1.9
165
1.1
41.7
6 last
153
0.7
30
0.2
19.6
7 ja enam last
113
0.5
0
0
0
Kokku arvestati lastega leibkondadele 2019. aastal toimetulekutoetuseks 7,55 miljonit eurot ehk 47,3% toimetulekutoetuseks arvestatud vahendite kogusummast (2018. aastal 7,79 miljonit eurot ehk 46,2%). Seega vähenes võrreldes 2018. aastaga lastega leibkondadele arvestatud toetus 3,1% ehk 243,6 tuhande euro võrra.
Kõigile lastega leibkondadele arvestatud toetuse summast maksti 44,5% nendele leibkondadele, kus oli üks või rohkem registreeritud töötut liiget (2018. aastal 46,4%).
Keskmine arvestuslik toetuse suurus lapsega leibkonna ühe rahuldatud taotluse kohta oli 2019. aastal 361,43 eurot, mis on 118,41 eurot ehk 48,7% kõrgem vabariigi keskmisest (223,78 eurot ühe taotluse kohta). Võrreldes 2018. aastaga kasvas toetuse suurus ühe taotluse kohta 31,34 eurot ehk 9,5%.
Toetust saanud leibkonnaliikmed sotsiaalse seisundi järgi
Toimetulekutoetust saanud leibkonnaliikmete arv ja osatähtsus kõikidest toimetulekutoetuse saajatest rahuldatud taotluste ja toetust saanud leibkondade järgi, on toodud tabelis 7, ühe leibkonnaliikme keskmine toetuse saamise kordade arv – joonisel 4.
Tabel 7. Toimetulekutoetust saanud leibkonnaliikmete arv sotsiaalse seisundi¹ järgi, 2018 ja 2019. aasta
Rahuldatud taotluste järgi
Toetust saanud leibkondade järgi
arv
% des kõigist leibkonna-liikmetest
arv
% des kõigist leibkonna-liikmetest
2018
2019
2018
2019
2018
2019
2018
2019
Leibkonnaliikmete arv kokku
129 808
114 060
20 931
18 719
lapsed (vanus 0-17)
41 915
37 916
32.3
33.2
6 616
6 042
31.6
32.3
õpilased vanuses 18-19
1 678
1 598
1.3
1.4
397
360
1.9
1.9
registreeritud töötud
39 125
33 731
30.1
29.6
7 154
6 255
34.2
33.4
sh pikaajalised töötud
7 171
5 578
5.5
4.9
1 171
906
5.6
4.8
pensionärid
18 767
11 473
14.5
10.1
3 853
2 485
18.4
13.3
sh vanaduspensionärid
2 909
3 055
2.2
2.7
780
824
3.7
4.4
töövõimetuspensioni
saajad
12 802
6 191
9.9
5.4
2 662
1 382
12.7
7.4
osalise töövõimega
4 875
6 778
3.8
5.9
1 169
1 417
5.6
7.6
puuduva töövõimega
816
1 772
0.6
1.6
275
436
1.3
2.3
¹ Ühel inimesel võib olla mitu seisundit, seega ei ole arvud summeeritavad. Tabelis on toodud vaid põhiseisundid.
Joonis 4. Ühe leibkonnaliikme keskmine toetuse saamise kordade arv,
2018 ja 2019. aastal
Tabeli andmetest nähtub, et võrreldes 2018. aastaga on 2019. aastal vähenenud toimetulekutoetust saanud laste, registreeritud töötute (sh pikaajaliste töötute), töövõimetuspensioni saajate ning 18–19- aastaste õpilaste arv nii toetust saanud leibkondades kui rahuldatud taotluste järgi. Kasvanud on aga osalise ja puuduva töövõimega isikute ning vanaduspensionäride arv.
Suurimat mõju toimetulekutoetuse saajate arvu vähenemisele avaldas töövõimetuspensioni saajate ja registreeritud töötute arvu vähenemine.
Võrreldes 2018. aastaga vähenes 2019. aastal laste arv toimetulekutoetuse saajate hulgas 8,7% (574 lapse võrra) ja rahuldatud taotlustes – 9,5%. Kuna aga toimetulekutoetuse saajate koguarv vähenes mõnevõrra kiirema tempoga, kasvas laste osakaal toetust saanud leibkondades ja rahuldatud taotlustes. Kokku moodustasid lapsed 2019. aastal toimetulekutoetust saanud leibkondade ja rahuldatud taotluste järgi leibkonnaliikmetest vastavalt 32,3 ja 33,2%.
Võrreldes 2018. aastaga vähenes toimetulekutoetuse saajate hulgas registreeritud töötute arv 899 inimese võrra ehk 12,6%. Nende osatähtsus toimetulekutoetuse saajate hulgas vähenes 34,2%-lt 33,4%-le.
Registreeritud töötute arv rahuldatud taotluste järgi vähenes veel kiiremini (13,8%), mistõttu nende osatähtsus toimetulekutoetuse saajatest vähenes 30,1%-lt 29,6%-le.
Registreeritud töötute koguarvust kiirema tempoga vähenes pikaajaliste töötute arv ja seda nii toimetulekutoetust saanud leibkondades kui ka rahuldatud taotluste järgi (vastavalt 22,6 ja 22,2%).
Kõige kiirema tempoga vähenes 2019. aastal võrreldes 2018. aastaga toimetulekutoetuse saajatest pensionäride arv – 35,5% ehk 1368 inimese võrra. Sellega vähenes ka pensionäride osatähtsus toetuse saajate hulgas võrreldes 2018. aastaga 5,1 protsendipunkti (18,4%-lt 13,3%-le).
Rahuldatud toimetulekutoetuse taotlustes vähenes pensionäride arv 2019. aastal võrreldes 2018. aastaga 38,9% ning nende osatähtsus taotluste järgi toetuse saajate koguarvust – 4,4 protsendipunkti (14,5%-lt 10,1%-le).
2019. aastal vähenes pensionäride toimetulekutoetuse saamise sagedus. Kui 2018. aastal sai pensionär toimetulekutoetust keskmiselt 4,9 korda, siis 2019. aastal – 4,6 korda (joonis 4).
Pensionäride arvu vähenemine toimetulekutoetuse saajate hulgas on toimunud töövõimetuspensioni saajate arvu vähenemise tõttu. Kokku sai 2019. aasta toimetulekutoetust 1392 töövõimetuspensionäri, mis on 48,1% ehk 1280 inimese võrra vähem kui 2018. aastal.
Töövõimetuspensionäride rahuldatud taotluste arv vähenes veelgi kiiremini – ligi 2,1 korda, mistõttu vähenes töövõimetuspensionäri keskmine toetuse saamise kordade arv (4,8-lt 4,5-le).
Vanaduspensionäre oli 824, mis moodustas ligi kolmandiku (33,2%) kõikidest 2019. aastal toimetulekutoetust saanud pensionäridest või 4,4% toimetulekutoetust saanud isikutest kokku. Võrreldes 2019. aastaga kasvas vanaduspensionäride arv 5,6% ehk 44 inimese võrra. Vanaduspensionäride arv rahuldatud taotlustes kasvas peaaegu samas tempos – 5,0% ehk 146 inimese võrra. Kokku kasvas vanaduspensionäride osatähtsus toimetulekutoetuse saajate hulgas rahuldatud taotluste järgi 2,2%-lt 2,7%-le (pensionäridest 15,5%-lt 26,6%-le). Toimetulekutoetuse saamise sagedus jäi vanaduspensionäril samaks mis 2018. aastal – keskmiselt 3,7 korda aastas.
2019. aastal sai toimetulekutoetust 1417 osalise töövõimega ja 436 puuduva töövõimega isikut. 2018. aastaga võrreldes kasvas toimetulekutoetust saanud osalise töövõimega inimeste arv 21,2% ehk 248 inimese võrra ning puuduva töövõimega inimeste arv 58,5% ehk 161 inimese võrra.
Nende osatähtsus kõigist toimetulekutoetuse saajatest kasvas võrreldes 2018 aastaga vastavalt 2 ja 1 protsendipunkti (5,6%-lt 7,6%-le ja 1,3%-lt 2,3%-le).
Kokku oli 2019. aastal toimetulekutoetuse rahuldatud taotlustes 6778 osalise ja 1772 puuduva töövõimega inimest. Võrreldes 2018. aastaga kasvas osalise töövõimega inimeste arv taotlustes 39% ehk 1903 võrra ja puuduva töövõimega inimeste arv peaaegu 2,2 korda ehk 956 inimese võrra.
Keskmiselt sai toimetulekutoetust aasta jooksul üks osalise töövõimega isik 4,8 korda ja puuduva töövõimega isik 4,1 korda (2018. aastal vastavalt 4,2 ja 3 korda).
Rahuldatud toimetulekutoetuse taotlused leibkonna suuruse järgi
Rahuldatud taotluste järgi oli 2019. aastal ühes leibkonnas keskmiselt 1,74 liiget (1,16 täiskasvanut ja 0,58 last (2018. aastal – 1,72 liiget, sh 1,17 täiskasvanut ja 0,56 last; 2015. aastal 1,79 liiget, sh 1,18 täiskasvanut ja 0,61 last)
Kõikidest leibkondadest 63,2% moodustasid üheliikmelised leibkonnad, 16,7% – kaheliikmelised, 11,6% – kolmeliikmelised ning 8,6% – nelja- ja enamaliikmelised (tabel 8).
Võrreldes 2015. aastaga on leibkondade struktuur leibkonnaliikmete arvu järgi mõnevõrra muutunud. Rahuldatud taotlustes on kasvanud ühe- ning kolmeliikmeliste leibkondade osatähtsus ja vähenenud nelja- ja enamaliikmeliste leibkondade rahuldatud taotluste osatähtsus.
Võrreldes 2015. aastaga ei ole kaheliikmeliste leibkondade taotluste osatähtsus muutunud, kuid muutus nende struktuur – kasvas täiskasvanust ja ühest lapsest koosnevate leibkondade taotluste osatähtsus (65,2%-lt 71,1%-le) ja vähenes kahest täiskasvanust koosnevate leibkondade osatähtsus (34,8%-lt 28,9%-le).
Võrreldes 2018. aastaga vähenes kõige kiiremini kaheliikmeliste ja kõige aeglasemalt nelja- ja enamaliikmeliste leibkondade rahuldatud taotluste arv. Kokkuvõttes vähenes kaheliikmeliste leibkondade osatähtsus rahuldatud taotlustes 0,4 protsendipunkti, üheliikmeliste leibkondade osatähtsus jäi samaks, nelja- ja enamaliikmeliste leibkondade osatähtsus kasvas 0,3 protsendipunkti ja kolmeliikmeliste – 0,3 prostendipunkti.
Tabel 8. Rahuldatud toimetulekutoetuse taotlused leibkonna suuruse (leibkonnaliikmete arvu) järgi, 2015–2019
Aasta
Taotluste arv kokku
Liikmete arv
%-des rahuldatud taotlustes
1 liige
2 liiget
3 liiget
4 + liiget
1 liige
2 liiget
3 liiget
4 + liiget
2015
89 950
55 869
15 036
8 939
10 106
62.1
16.7
9.9
11.2
2016
99 305
60 817
16 000
10 269
12 219
61.2
16.1
10.3
12.3
2017
88 726
55 620
14 286
9 346
9 474
62.7
16.1
10.5
10.7
2018
75 402
47 632
12 888
8 605
6 277
63.2
17.1
11.4
8.3
2019
65 645
41 464
10 957
7 583
5 641
63.2
16.7
11.6
8.6
Joonis 5. Rahuldatud toimetulekutoetuse taotlused leibkonna suuruse (leibkonnaliikmete arvu) järgi, 2015–2019
Toimetulekutoetuse maksmine kohaliku omavalitsuse üksuste lõikes
Toimetulekutoetuse saajate osatähtsus rahvastikus, toetuse saamise sagedus ning keskmine arvestuslik toimetukutoetuse suurus ühe rahuldatud taotluse ja elaniku kohta[footnoteRef:3] erinevad oluliselt kohaliku omavalitsuse üksuste lõikes. [3: Arvestustes kasutatud rahvaarv on 1. jaanuari 2019.aasta seisuga]
Tabel võrdlusandmetega toimetulekutoetuse maksmise kohta kohaliku omavalitsuse üksuste lõikes 2019. aastal on toodud lisas 2.
Nagu 2018. aastal, nii maksti ka 2019. aastal toimetulekutoetust kõikides kohaliku omavalitsuse üskustes, v.a Ruhnu vald.
Võrreldes 2018. aastaga vähenesid kulutused toimetulekutoetuse maksmiseks 48-s kohalikus omavalitsuses, mis on 60,8% kohalike omavalitsuste koguarvust. 12-s omavalitsuses toimus kulutuste vähenemine nii taotluste arvu kui ühe taotluse kohta makstud toetuse vähenemise tõttu; 35-s omavalitsuses – ainult taotluste arvu vähenemise tõttu ja ühes – ainult ühe taotluse kohta arvestatud toetuse suuruse vähenemise tõttu.
Kõige enam mõju avaldas toimetulekutoetuse kulutuste vähenemisele 2019. aastal võrreldes 2018. aastaga kulutuste vähenemine Narva ja Kohtla-Järve linnas (vastavalt 186 291 eurot ja 180 565 eurot). Järgnesid Lüganuse vald (62 312 eurot), Pärnu linn (54 856 eurot) ning Viljandi vald (40 348 eurot).
Rahuldatud taotluste arvu vähenemist 2019. aastal võrreldes 2018. aastaga mõjutas kõige enam samuti Narva (1178 taotluse võrra) ja Kohtla-Järve linn (1047 taotluse võrra). Tallinnas vähenes toimetulekutoetuse taotluste arv 967 taotluse võrra. Järgnesid Lüganuse vald (394 taotlust), Pärnu linn (383 taotlust) ja Tartu linn (364 taotlust).
Kulutuste kasv toimus 30-s kohaliku omavalitsuse üksuses, nendest 9-s omavalitsuses toimus kasv taotluste arvu ja ühe taotluse kohta arvestatud toetuse kasvu tõttu, 18-s – ainult ühe taotluse kohta arvestatud toetuse ja 3-s – ainult taotluste arvu kasvu tõttu.
Absoluutarvudes kasvasid kulutused toimetulekutoetuse maksmiseks 2019. aastal võrreldes 2018. aastaga kõige enam Rapla vallas (51 614 eurot), Tallinnas (43 015 eurot), Valga- (33 384 eurot), Tõrva (30 431 eurot) ja Alutaguse vallas (23 816 eurot). Tallinnas ja Valga vallas toimus kasv ainult ühe taotluse kohta arvestatud toetuse kasvu tõttu, Rapla, Tõrva ja Alutaguse vallas – nii taotluste arvu kui ühe taotluse kohta arvestatud toetuse kasvu tõttu.
Arvestuslikult sai 2019. aastal toimetulekutoetust 14 inimest 1000-st (2018. aastal – 16).
47 kohaliku omavalitsuses üksuses (59,5% omavalitsuste koguarvust) oli toimetulekutoetuse saajaid 1000 elaniku kohta üle 14.
Omavalitsuste koguarvust oli kõige rohkem selliseid omavalitsusi (16 ehk 20,3%), kus arvestuslikult sai 1000 inimestest toimetulekutoetust 15–19 inimest (joonis 6).
Omavalitsuste järgi oli kõige rohkem toimetulekutoetuse saajaid Kehtna vallas, kus sai 2019. aasta jooksul 1000-st inimesest toimetulekutoetust 81 inimest. See on peaaegu 5,8 korda enam kui vabariigis keskmiselt. Teisel kohal oli Loksa linn, kus sai toetust 72 inimest 1000-st. Järgnesid Valga vald (46 inimest), Lääne-Harju vald (44 inimest), Maardu linn (43 inimest) ja Hiiumaa vald (41 inimest).
Kõige vähem toimetulekutoetuse saajaid oli Kiili ja Rae vallas, kus 1000 inimesest sai toetust vaid 1. Järgnesid Muhu, Viimsi ja Luunja vald 2 inimesega 1000 elanikust.
Joonis 6. Kohaliku omavalitsuse üksuste jagunemine toetust saanud inimeste arvu järgi 1000 elaniku kohta, 2019. aasta
Arvestuslikult maksti ühe elaniku kohta 2019. aastal toimetulekutoetust keskmiselt 12,04 eurot (2018. aastal–12,76 eurot). Keskmisest suuremat toetust ühe elaniku kohta maksti 38-s kohaliku omavalitsuse üksuses (48,1% omavalitsusüksuste koguarvust). Suurim toimetulekutoetuse summa, arvestatuna ühe elaniku kohta, oli Loksal – 64,70 eurot, ületades riigi keskmist 5,4 korda. Toetuse suuruse poolest ühe elaniku kohta järgnesid Kehtna vald (54,91 eurot), Valga vald (44,08 eurot), Lääne-Harju vald (38,43 eurot), Maardu linn (35,27 eurot) ning Setomaa vald (29,01 eurot). Kõikide nende omavalitsuste puhul oli peamiseks põhjusteks keskmisest tunduvalt suurem saajate osatähtsus rahvaarvus. Ka toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta oli nendes omavalitsustes (v.a Valga vald) keskmisest suurem.
Valga vallas oli aga vabariigi keskmisest tunduvalt suurem toetuse saamise sagedus (7,5 korda aasta jooksul).
Kõige vähem maksti toetust ühe elaniku kohta Muhu (0,59 eurot), Kiili (0.71 eurot), Rae (0,87 eurot), Saku (0,95 eurot), Luunja (1,11 eurot) ning Nõo vallas (1,89 eurot). Seda mõjutas tunduvalt väiksem toetuse saajate arv võrreldes vabariigi keskmisega. Saku, Muhu, Luunja ja Nõo vallas oli ka toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta keskmisest väiksem.
Kõige rohkem oli omavalitsusi (36 ehk 45,6% omavalitsuste arvust), kus arvestuslik toimetulekutoetuse suurus ühe elaniku kohta oli kuni 10 eurot (joonis 7).
Joonis 7. Kohaliku omavalitsuse üksuste jaotus arvestusliku toimetulekutoetuse suuruse ühe elaniku kohta järgi, 2019 aasta
Arvestuslik toimetulekutoetuse suurus ühe taotluse kohta erineb kohaliku omavalitsuse üksuste lõikes samuti oluliselt (joonis 8).
Kõige väiksem arvestuslik toimetulekutoetus ühe taotluse kohta oli Jõelähtme (124,82 eurot), Nõo (137,60 eurot), Muhu (139,13 eurot), Saku (142,89 eurot) ja Raasiku vallas (154,81 eurot).
Suurim toetuse suurus ühe taotluse kohta oli Harku vallas (424,43 eurot), mis on 3,4 korda suurem kui väiksema toetuse suurusega vallas ning enam kui 1,7 korda suurem vabariigi keskmisest (243,02 eurot ühe taotluse kohta). Toetuse suuruse poolest ühe taotluse kohta teisel kohal oli Rae vald (415,24 eurot), Viimsi vald (414,92 eurot), Kiili vald (317,65 eurot), Kehtna vald (306,41 eurot) ning Tartu linn (300,99 eurot).
Toimetulekutoetuse suurus ühe taotluse kohta sõltub leibkonna eluasemekulude ja sissetulekute suurusest (täpsemalt nende vahest) ning leibkonnaliikmete ja laste arvust leibkonnas.
Harku, Rae ja Viimsi vallas mõjutasid kõige enam toimetulekutoetuse suurust suuremad normeluasemekulud võrreldes sissetulekutega. Viimsi vallas ületasid keskmised normeluasemekulud ühe taotluse kohta sissetulekuid 81,33 euro võrra, Rae vallas – 42,07 euro võrra ja Harku vallas – 36,16 euro võrra. Mõju avaldas ka keskmisest suurem leibkonnaliikmete ja laste arv rahuldatud taotlustes võrreldes Eesti keskmisega.
Keskmisest (243,02 eurot) suurem oli toetuse suurus ühe taotluse kohta 22-s kohaliku omavalitsuste üksuses, mis on 28,2% toimetulekutoetust maksnud omavalitsustest.
Joonis 8. Kohaliku omavalitsuse üksuste jaotus toetuse keskmise suuruse järgi ühe taotluse kohta, 2019. aasta
Lisa 1. Toimetulekutoetuse maksmine erinevates leibkonna tüüpides, 2015─2019
Toimetulekutoetust saanud leibkondade arv
Leibkonnatüüp
2015
2016
2017
2018
2019
2019 / 2015, %
Kokku
14 605
15 300
14 056
12 226
10 904
74.7
Lastega
4 561
4 875
4 411
3 597
3 254
71.3
sh ühe täiskasvanuga
3 038
3 226
2 938
2 453
2 288
75.3
Registreeritud töötu(te)ga
8 308
8 126
7 552
6 735
5 936
71.4
sh lastega
2 412
2 459
2 232
1 802
1 587
65.8
sh pikaajalise töötu(te)ga
1 708
1 482
1 344
1 145
890
52.1
Pensionäri(de)ga
4 428
5 608
5 224
3 722
2 413
54.5
sh vanaduspensionäri(de)ga
610
833
761
770
817
133.9
sh töövõimetuspensioni saaja(te)ga
3 293
4 204
3 933
2 593
1 348
40.9
Osalise ja/või puuduva töövõimega leibkonnaliikme(te)ga
-
..
..
1 394
1 777
-
sh osalise töövõimega
lebkonnaliikme(te)ga
-
..
..
1 156
1 403
-
sh puuduva töövõimega
leibkonnaliikme(te)ga
-
..
..
275
436
-
Toimetulekutoetuse rahuldatud taotluste arv
Leibkonnatüüp
2015
2016
2017
2018
2019
2019 / 2015, %
Kokku
89 950
99 305
88 726
75 402
65 645
73.0
sh eluasemekulude katteks
45 483
42 885
38 499
33 988
29 652
65.2
Lastega
28 440
32 581
28 125
23 600
20 880
73.4
sh ühe täiskasvanuga
19 337
21 700
18 960
16 472
14 698
76.0
Registreeritud töötu(te)ga
47 381
47 628
42 438
37 118
32 134
67.8
sh lastega
12 960
13 681
11 828
9 889
8 442
65.1
sh pikaajalise töötu(te)ga
11 716
10 256
9 275
6 936
5 412
46.2
Pensionäri(de)ga
22 738
31 966
29 880
18 236
11 172
49.1
sh vanaduspensionäri(de)ga
1 833
2 738
2 961
2 862
3 024
165.0
sh töövõimetuspensioni saaja(te)ga
17 044
24 177
22 531
12 550
6 056
35.5
Osalise ja/või puuduva töövõimega leibkonnaliikme(te)ga
-
..
..
5 615
8 425
-
sh osalise töövõimega
lebkonnaliikme(te)ga
-
..
..
4 819
6 690
-
sh puuduva töövõimega
leibkonnaliikme(te)ga
-
..
..
816
1 767
-
Toimetulekutoetuseks arvestatud summa, eurot
Leibkonnatüüp
2015
2016
2017
2018
2019
2019 / 2015, %
Kokku
15 004 137
21 122 425
18 304 537
16 873 247
15 953 189
106.3
sh eluasemekulude
katteks
3 927 321
3 938 671
3 764 077
3 570 804
3 281 948
83.6
Lastega
6 939 356
10 485 410
8 645 874
7 790 182
7 546 587
108.8
sh ühe täiskasvanuga
4 495 125
6 585 740
5 454 604
5 248 790
5 060 985
112.6
Registreeritud töötu(te)ga
8 546 518
11 151 995
9 711 123
9 065 661
8 398 997
98.3
sh lastega
3 433 885
4 835 997
3 970 843
3 615 501
3 360 707
97.9
sh pikaajalise
töötu(te)ga
2 039 039
2 317 588
2 029 924
1 616 138
1 327 821
65.1
Pensionäri(de)ga
2 484 333
4 556 834
4 103 507
2 651 655
1 700 583
68.5
sh vanadus-
pensionäri(de)ga
174 856
302 454
319 394
322 092
372 235
212.9
sh töövõimetuspensioni
saaja(te)ga
1 846 290
3 480 070
3 133 182
1 907 680
1 009 198
54.7
Osalise ja/või puuduva töövõimega leibkonnaliikme(te)ga
-
..
..
897 283
1 478 859
-
sh osalise töövõimega
lebkonnaliikme(te)ga
-
..
..
778 069
1 188 468
-
sh puuduva töövõimega
leibkonnaliik-
me(te)ga
-
..
..
121 389
293 542
-
8
Toimetulekutoetust saanud leibkonnaliikmete arv sotsiaalse seisundi järgi
Rahuldatud taotluste järgi
Toetust saanud leibkondade järgi
2015
2016
2017
2018
2019
2019/ 2015, %
2015
2016
2017
2018
2019
2019/ 2015, %
Kokku
161 327
183 386
158 465
129 808
114 060
70.7
26 301
27 990
25 360
20 931
18 719
71.2
Lapsed (vanus 0-17)
54 904
65 356
54 082
41 915
37 916
69.1
8 717
9 578
8 652
6 616
6 042
69.3
Õpilased vanuses 18-19
2 400
2 604
2 284
1 678
1 598
66.6
574
566
515
397
360
62.7
Registreeritud töötud kokku
50 522
50 502
44 858
39 125
33 731
66.8
8 922
8 709
8 027
7 154
6 255
70.1
sh pikaajalised töötud
12 129
10 556
9 522
7 171
5 578
46.0
1 758
1 521
1 377
1 171
906
51.5
Pensionärid kokku
23 482
33 322
31 025
18 767
11 473
48.9
4 590
5 847
5 445
3 853
2 485
54.1
sh vanaduspensionärid
1 879
2 787
3 021
2 909
3 055
162.6
622
845
771
780
824
132.5
sh töövõimetuspensioni saajad
17 446
24 934
23 208
12 802
6 191
35.5
3 377
4 328
4 074
2 662
1 382
40.9
Osalise töövõimega
-
4 875
6 778
-
-
1 169
1 417
-
Puuduva töövõimega
-
816
1 772
-
-
275
436
-
¹ Toimetulekutoetuse saajad vanuses 18-19, kelle sotsiaalne seisund on „õpilane“. Siia kuuluvad õppijad, kes omandavad üld-, kutse-, eri- või ametialast haridust (riiklike õppekavadega fikseeritud ning organisatsiooniliselt tagatud haridust) formaalharidussüsteemis, st üldhariduskoolis, kutseõppeasutuses.
Lastega leibkondade toimetulekutoetuse taotlused laste arvu järgi
Laste arv leibkonnas
Lastega leibkondade rahuldatud taotlused
Lastega leibkondade taotlustest ühe täiskasvanuga leibkondade taotlused
2015
2016
2017
2018
2019
2019 / 2015,%
2015
2016
2017
2018
2019
2019/ 2015,%
Kokku
28 440
32 581
28 125
23 600
20 880
73.4
19 337
21 700
18 960
16 472
14 698
76.0
1 laps
12 779
13 920
12 615
11 610
9 966
78.0
9 802
10 522
9 572
8 939
7 794
79.5
2 last
9 102
10 341
9 474
8 588
7 656
84.1
5 973
6 903
6 454
6 032
5 514
92.3
3 last
3 981
4 838
3 405
1 738
1 636
41.1
2 298
2 801
1 905
927
805
35.0
4 last
1 524
2 117
1 653
979
960
63.0
795
964
652
339
390
49.1
5 last
705
836
561
409
396
56.2
371
382
271
194
165
44.5
6 last
207
334
272
177
153
73.9
83
115
91
39
30
36.1
7 ja enam last
142
195
145
99
113
79.6
15
13
15
2
-
-
Lisa 2. Toimetulekutoetuse maksmine kohaliku omavalitsuse üksuste lõikes,
2019. aasta
Rahu-datud taotluste arv
Toetust saanud leib-kondade arv
Toetust saanud inimes-te (leib-konna-liimete) arv
Toetust saanud inimeste arv 1000 elaniku kohta
Ühe leib-konna keskmine toetuse saamise kordade arv
Kesk-mine leib-konna-liikmete arv
Keskmine arvestuslik norm-eluaseme-kulu ühe taotluse kohta, eurot
Keskmine sissetulek, mida võeti arvesse toetuse määramisel, ühe taotluse kohta, eurot
Kulutused toimetuleku-toetuse maksmiseks, eurot
sh elu-aseme-kulude kompen-seeri-mine, %
Toetuse keskmine suurus ühe taotluse kohta, eurot
Toetuse keskmine suurus ühe elaniku kohta, eurot
Kokku
65 645
10 904
18 719
14
6.0
1.72
155.99
189.37
15 953 188.98
20.6
243.02
12.04
Tallinn
12 772
2 068
3 286
8
6.2
1.59
209.53
206.23
3 388 546.36
26.6
265.31
7.80
Harju maakond
6 763
1 153
2 134
13
5.9
1.85
164.12
210.21
1 687 855.40
19.4
249.57
10.32
Anija vald
228
44
90
15
5.2
2.05
110.34
209.45
52 012.92
11.4
228.13
8.45
Harku vald
97
17
44
3
5.7
2.59
310.08
273.93
41 170.03
27.9
424.43
2.80
Jõelähtme vald
113
27
49
8
4.2
1.81
121.71
219.90
14 104.92
9.4
124.82
2.16
Keila linn
155
27
44
4
5.7
1.63
214.14
284.43
27 550.39
22.0
177.74
2.78
Kiili vald
12
1
3
1
12.0
3.00
128.38
335.73
3 811.79
0.5
317.65
0.71
Kose vald
277
59
116
16
4.7
1.97
150.21
248.83
56 772.62
10.6
204.96
7.95
Kuusalu vald
156
24
41
6
6.5
1.71
80.13
123.93
30 517.18
11.1
195.62
4.73
Loksa linn
611
97
185
72
6.3
1.91
164.09
199.08
166 663.56
23.0
272.77
64.70
Lääne-Harju vald
1 933
306
552
44
6.3
1.80
144.17
183.00
480 631.54
19.6
248.65
38.43
Maardu linn
2 089
340
660
43
6.1
1.94
187.95
245.28
540 726.15
17.6
258.84
35.27
Raasiku vald
71
15
20
4
4.7
1.33
46.47
124.48
10 991.80
3.7
154.81
2.20
Rae vald
41
9
16
1
4.6
1.78
330.89
288.82
17 024.92
31.7
415.24
0.87
Saku vald
67
17
36
4
3.9
2.12
184.02
338.32
9 573.79
14.9
142.89
0.95
Saue vald
806
157
248
11
5.1
1.58
128.75
144.09
191 907.65
20.0
238.10
8.70
Viimsi vald
107
18
35
2
5.9
1.94
444.36
363.03
44 396.14
42.3
414.92
2.22
Hiiu maakond
1 063
249
381
41
4.3
1.53
138.21
173.02
265 133.47
17.8
249.42
28.24
Hiiumaa vald
1 063
249
381
41
4.3
1.53
138.21
173.02
265 133.47
17.8
249.42
28.24
Ida-Viru maakond
12 579
1 850
2 726
20
6.8
1.47
107.06
134.26
2 689 079.46
20.4
213.78
19.74
Alutaguse vald
348
55
75
16
6.3
1.36
68.65
75.11
72 451.34
21.0
208.19
15.37
Jõhvi vald
1 343
200
276
23
6.7
1.38
109.61
136.73
268 465.23
20.6
199.90
22.27
Kohtla-Järve linn
4 170
617
922
27
6.8
1.49
139.66
154.13
950 760.27
25.5
228.00
28.18
Lüganuse vald
903
152
233
27
5.9
1.53
114.23
138.38
184 634.42
21.1
204.47
21.59
Narva linn
3 818
556
834
15
6.9
1.50
76.84
124.91
782 576.19
15.1
204.97
14.16
Narva-Jõesuu linn
574
81
116
26
7.1
1.43
93.34
136.75
111 341.73
17.0
193.98
24.90
Sillamäe linn
1 083
158
215
17
6.9
1.36
108.79
109.53
238 231.25
20.5
219.97
18.73
Toila vald
340
45
72
15
7.6
1.60
74.69
110.14
80 619.03
13.2
237.11
17.03
Jõgeva maakond
1 074
221
389
14
4.9
1.76
116.76
163.91
237 962.48
15.5
221.57
8.28
Jõgeva vald
391
74
119
9
5.3
1.61
121.98
158.43
78 252.89
19.6
200.14
5.79
Mustvee vald
319
54
94
17
5.9
1.74
46.71
70.90
73 569.92
10.9
230.63
13.45
Põltsamaa vald
364
93
176
18
3.9
1.89
172.53
251.32
86 139.67
15.8
236.65
8.83
Järva maakond
1 472
280
548
18
5.3
1.96
113.48
166.23
329 973.55
16.2
224.17
10.90
Järva vald
342
78
157
18
4.4
2.01
87.28
176.97
62 535.85
11.0
182.85
7.02
Paide linn
317
66
125
12
4.8
1.89
192.69
271.23
75 093.67
18.3
236.89
7.09
Türi vald
813
138
268
25
5.9
1.94
93.61
120.77
192 344.03
17.0
236.59
17.83
Lääne maakond
1 701
253
440
21
6.7
1.74
109.11
137.84
394 133.09
15.6
231.71
19.22
Haapsalu linn
914
147
271
21
6.2
1.84
138.11
174.46
223 550.76
17.1
244.59
17.09
Lääne-Nigula vald
772
105
169
24
7.4
1.61
76.26
97.15
167 829.48
13.5
217.40
23.84
Vormsi vald
15
2
2
5
7.5
1.00
33.52
0.00
2 752.85
18.3
183.52
7.08
Lääne-Viru maakond
3 642
628
1 218
21
5.8
1.94
136.51
216.61
840 227.63
15.1
230.71
14.16
Haljala vald
143
26
44
10
5.5
1.69
68.78
123.91
28 431.26
6.8
198.82
6.58
Kadrina vald
355
51
92
19
7.0
1.80
142.18
154.66
86 062.63
18.9
242.43
17.72
Rakvere linn
840
140
275
18
6.0
1.96
220.43
283.59
214 168.31
20.7
254.96
14.10
Rakvere vald
120
19
37
7
6.3
1.95
116.62
167.20
33 274.62
10.4
277.29
5.97
Tapa vald
872
155
293
27
5.6
1.89
116.47
207.59
178 092.93
17.1
204.24
16.34
Vinni vald
336
70
144
21
4.8
2.06
95.25
171.49
76 336.55
14.2
227.19
11.17
Viru-Nigula vald
415
81
140
24
5.1
1.73
145.17
237.78
93 564.75
11.8
225.46
16.18
Väike-Maarja vald
561
89
199
34
6.3
2.24
78.25
215.11
130 296.58
6.5
232.26
22.20
Põlva maakond
1 717
328
668
27
5.2
2.04
113.23
215.70
375 471.34
10.9
218.68
15.02
Kanepi vald
407
76
133
28
5.4
1.75
70.06
126.03
84 151.60
8.6
206.76
17.60
Põlva vald
1 134
213
464
33
5.3
2.18
131.70
258.54
254 364.94
11.8
224.31
18.29
Räpina vald
176
40
73
12
4.4
1.83
94.06
147.02
36 954.80
9.6
209.97
5.85
Pärnu maakond
5 057
845
1 406
16
6.0
1.66
140.98
158.63
1 199 723.39
20.2
237.24
13.96
Häädemeeste vald
259
38
65
13
6.8
1.71
29.11
80.30
52 001.18
5.7
200.78
10.79
Kihnu vald
98
12
14
20
8.2
1.17
34.58
66.47
16 075.01
6.7
164.03
23.40
Lääneranna vald
672
89
133
25
7.6
1.49
52.09
71.88
128 283.02
12.7
190.90
24.01
Pärnu linn
2 577
449
744
15
5.7
1.66
196.51
196.37
691 636.49
24.6
268.39
13.66
Põhja-Pärnumaa vald
512
89
158
19
5.8
1.78
125.54
167.43
106 314.05
20.7
207.64
12.91
Saarde vald
468
90
154
34
5.2
1.71
82.49
94.28
106 623.65
15.8
227.83
23.45
Tori vald
471
85
153
13
5.5
1.80
122.48
192.58
98 789.99
13.2
209.75
8.47
Rapla maakond
2 782
621
1 073
32
4.5
1.73
174.25
195.48
758 476.53
24.6
272.64
22.77
Kehtna vald
980
254
445
81
3.9
1.75
217.59
234.84
300 283.56
26.1
306.41
54.91
Kohila vald
300
49
70
10
6.1
1.43
90.95
95.65
64 395.70
19.2
214.65
9.05
Märjamaa vald
518
81
173
23
6.4
2.14
103.39
190.60
115 238.71
13.6
222.47
15.29
Rapla vald
984
237
385
29
4.2
1.62
193.78
189.28
278 558.56
28.8
283.09
21.11
Saare maakond
1 030
195
348
11
5.3
1.78
119.94
165.18
237 575.35
15.0
230.66
7.18
Muhu vald
8
3
3
2
2.7
1.00
0.00
10.88
1 113.00
0.0
139.13
0.59
Ruhnu vald
0
0
0
0
-
-
-
-
0
-
-
-
Saaremaa vald
1 022
192
345
11
5.3
1.80
120.88
166.38
236 462.35
15.1
231.37
7.61
Tartu maakond
5 584
881
1 682
11
6.3
1.91
258.31
283.67
1 602 300.54
23.2
286.94
10.47
Elva vald
487
98
210
14
5.0
2.14
193.80
248.41
132 897.31
18.3
272.89
9.17
Kambja vald
126
29
54
5
4.3
1.86
128.29
221.59
26 689.08
13.4
211.82
2.42
Kastre vald
83
16
37
7
5.2
2.31
68.29
196.84
22 389.80
7.8
269.76
4.32
Luunja vald
26
5
10
2
5.2
2.00
41.71
106.17
5 284.05
0.7
203.23
1.11
Nõo vald
59
8
14
3
7.4
1.75
32.82
148.44
8 118.47
0.5
137.60
1.89
Peipsiääre vald
162
47
75
14
3.4
1.60
63.69
117.22
27 177.49
8.6
167.76
4.98
Tartu linn
4 465
640
1 222
13
7.0
1.91
291.35
303.79
1 343 935.94
25.1
300.99
13.86
Tartu vald
176
45
82
8
3.9
1.82
68.19
180.96
35 808.40
3.8
203.46
3.31
Valga maakond
3 636
514
1 000
35
7.1
1.95
118.62
191.44
860 978.42
14.8
236.79
30.35
Otepää vald
284
42
111
17
6.8
2.64
114.45
290.32
72 687.19
14.3
255.94
11.26
Tõrva vald
483
87
170
28
5.6
1.95
70.26
151.49
92 429.79
7.0
191.37
15.08
Valga vald
2 869
385
719
46
7.5
1.87
127.18
188.37
695 861.44
15.9
242.54
44.08
Viljandi maakond
1 463
348
595
13
4.2
1.71
160.79
212.18
338 597.87
17.9
231.44
7.30
Mulgi vald
329
77
157
21
4.3
2.04
85.50
189.77
66 510.22
7.7
202.16
8.94
Põhja-Sakala vald
331
75
143
18
4.4
1.91
139.08
244.00
84 493.12
15.8
255.27
10.62
Viljandi linn
541
128
183
11
4.2
1.43
260.82
252.42
140 737.94
26.1
260.14
8.09
Viljandi vald
262
69
113
8
3.8
1.64
76.20
117.03
46 856.59
11.1
178.84
3.45
Võru maakond
3 310
543
980
27
6.1
1.80
108.94
175.63
747 154.10
15.4
225.73
20.88
Antsla vald
211
41
69
15
5.1
1.68
99.49
183.22
44 806.06
16.2
212.35
10.01
Rõuge vald
490
70
122
22
7.0
1.74
59.50
116.12
97 398.65
9.7
198.77
17.95
Setomaa vald
372
60
125
38
6.2
2.08
94.47
226.94
95 141.56
7.2
255.76
29.01
Võru linn
1 128
198
352
30
5.7
1.78
176.58
217.18
271 385.42
21.6
240.59
22.88
Võru vald
1 109
175
315
29
6.3
1.80
68.64
141.00
238 422.41
13.7
214.99
22.20
¹ Arvestuste aluseks on rahvaarv 1. jaanuaril 2019 Statistikaameti andmetel
alla 151151─170171─190191─210211─230231─250251─270271─290290+434211314946
Toetuse kesmine suurus ühe taotluse kohta
Kohaliku omavalitsuse üksuste arv