SKRIPSI PERJANJIAN PENYEDIA JASA KURSUS … AWA… · i skripsi perjanjian penyedia jasa kursus...
Transcript of SKRIPSI PERJANJIAN PENYEDIA JASA KURSUS … AWA… · i skripsi perjanjian penyedia jasa kursus...
i
SKRIPSI
PERJANJIAN PENYEDIA JASA KURSUS MENGEMUDI
BAGI PENGGUNA JASA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-
UNDANG HUKUM PERDATA
NI KADEK RUSMIADI
NIM 0903005089
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015
ii
PERJANJIAN PENYEDIA JASA KURSUS MENGEMUDI
BAGI PENGGUNA JASA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-
UNDANG HUKUM PERDATA
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
NI KADEK RUSMIADI
0903005089
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015
v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi
manapun, sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh pihak lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah
tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, Januari 2016
Yang menyatakan,
Ni Kadek Rusmiadi
Nim.0903005089
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
rahmat serta hidyah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Perjanjian Penyedia Jasa Kursus Mengemudi Bagi Pengguna Jasa Ditinjau Dari
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata”.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari
sempurna, baik dari penyajiannya maupun dalam penyusunannya.Hal ini semata-mata
karena kemampuan dan pengetahuan penulis yang sangat terbatas.Oleh karena itu,
penulis senantiasa mengharapkan bantuan berupa kritik dan saran yang bersifat
membangun demi penyempurnaan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bimbingan dan
dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan
ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H.,M.H., Dekan Fakultas
Hukum Universitas Udayana;
2. Bapak I Ketut Sudiartha, S.H.,M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Udayana;
3. Bapak Bela Siki Layang, S.H.,M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana;
vii
4. Bapak I Wayan Suardana, S.H.,M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Udayana;
5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH., Ketua Bagian Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum Universitas Udayana;
6. Bapak Dr. Gede Marhaendra Wija Atmaja, S.H.,M.Hum., Pembimbing
Akademik Fakultas Hukum Universitas Udayana;
7. Bapak Dr. I Made Udiana, SH., MH.,Dosen Pembimbing I yang telah bersedia
meluangkan waktunya untuk membimbing ditengah kesibukan beliau,
sehingga banyak ilmu dan nalar hukum yang diperoleh dari beliau;
8. Bapak A.A. Ketut Sukranatha, SH.,MH., Dosen Pembimbing II yang telah
bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing ditengah kesibukan
beliau, sehingga banyak ilmu dan nalar hukum yang diperoleh dari beliau;
9. Bapak/Ibu dosen yang mengajar di Fakultas Hukum Universitas Udayana
yang telah memberikan ilmu, serta membantu dalam memberikan kritik dan
saran agar skripsi ini terselesaikan dengan baik;
10. Bapak/Ibu pegawai di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang
telah banyak membantu penulis selama proses belajar, serta dalam
penyelesaian urusan administrasi, Informasi perkuliahan dan lain sebagainya;
11. Kedua Orang Tua, Ni Ketut Rumi, dan I Wayan Sadia serta bibi, paman dan
saudara dan juga guru matematika ibu Luh Endri yang dengan kepercayaan,
kasih sayang serta doa restunya baik materiil maupun imateriil dalam
viii
memotivasi dan mendorong tanpa henti-hentinya sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan;
12. Teman Penulis, Wiclif Francke Barus SH., A.A Wira Permata Sari, SH,. Gusti
Ayu Cindy, SH., Devi Larasati, SH., Yuliandari, SH., Komang Widhi,SH.,
Harris R. Gultom, Putu Khrisna Dirgayasa serta semua teman-teman yang
tidak bisa disebutkan satu persatu selalu mengingatkan dan memotivasi
selama penulisan skripsi ini;
13. Teman-teman angkatan 2009, 2010, 2011 di Program Reguler dan Ekstensi
Fakultas Hukum Universitas Udayana yang selalu memberikan dukungan
selama penulisan skripsi ini;
14. Teman-teman dari Organisasi Alsa LC Udayana, SCIL, UMCC, yang selalu
memberikan semangat dalam pengerjaan skripsi ini;
15. Serta semua orang yang telah membantu untuk mewujudkan skripsi ini dan
tidak bisa disebutkan satu-persatu telah banyak memberikan bantuan moril
sehingga terwujudnya skripsi ini.
Semoga amal baik dan bantuan yang telah diberikan oleh Bapak/Ibu, saudara
dan saudari mendapatkan imbalan yang sepantasnya dari Tuhan Yang Maha Esa.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari
sempurna.Maka dari itu kritik dan saran yang bermanfaat serta membangun sangat
viii
ix
penulis harapkan demi kepentingan skripsi ini.Akhir kata penulis berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Denpasar, 29 Desember 2015
Penulis
x
ABSTRAK
PERJANJIAN PENYEDIA JASA KURSUS MENGEMUDI BAGI PENGGUNA
JASA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PERDATA
Transportasi merupakan pemindahan manusia atau barang dari satu tempat ke
tempat lainnya dengan menggunakan sebuah kendaraan yang digerakkan oleh
manusia atau mesin. Kebutuhan akan transportasi yang semakin banyak, menjadi
peluang bagi para pelaku usaha untuk membuka kursus mengemudi. Semakin
banyaknya pelaku usaha yang membuat kursus mengemudi mangakibatkan keresahan
yang menimbulkan pertanyaan mengenai keabsahan perjanjian yang dilakukan antara
pelaku usaha dan pengguna jasa berdasarkan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan serta tanggung jawab pelaku usaha dalam
upaya untuk mendapatkan SIM (Surat Ijin Mengemudi)
Penelitian yang dipergunakan dalam tulisan dan pembahasan permasalahan ini
adalah metode dengan cara penelitian hukum normatif. Metode penelitian hukum
normatif yang dipergunakan dalam penulisan ini guna melakukan penelitian yang
beranjak dari konflik antar norma yang berlaku.
Lembaga atau pelaku usaha swasta yang diperbolehkan untuk melakukan
kegiatan atau usaha untuk memberikan pendidikan dan pelatihan mengemudi adalah
lembaga swasta yang telah mendapatkan ijin serta akreditasi resmi dari pemerintah
daerah.Apabila syarat dan ketentuan yang telah tercantum dalam undang-undang
tersebut tidak terpenuhi maka lembaga tersebut dianggap tidak sah keberadaannya
sebagai pelaku usaha. Serta perjanjian yang dilakukan akan menjadi batal demi
Hukum karena bertentangan dengan undang-undang. Lembaga swata yang
terakreditasi oleh pemerintah yang diperbolehkan untuk melakukan kegiatan
pelatihan dan pendidikan mengemudi. Tapi tidak memiliki wewenang untuk
menerbitkan ataupun menjamin pengguna jasa dalam mendapatkan SIM (Surat Ijin
Mengemudi) karena menurut undang-undang yang berhak untuk mendapatkan SIM
Surat Ijin Mengemudi adalah calon pengemudi yang mengikuti dan lulus ujian
mengemudi yang dilaksanakan oleh Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Kata Kunci: Perjanjian, Kursus mengemudi, Tanggung Jawab
xi
ABSTRACT
AGREEMENT SERVICE PROVIDERS DRIVING COURSE FOR SERVICE
USERS IN TERMS OF THE BOOK OF THE LAW OF CIVIL LAW
Transportation is the transfer of people or goods from one place to another by
using a vehicle driven by man or machine. The need for transportation is more, an
opportunity for businesses to open a driving course.The increasing number of
businesses that make driving course lead to unrest raises questions about the validity
of the agreement made between businesses and service users based on Law Number
22 Year 2009 regarding Traffic and Road Transportation and the responsibility of
businesses in an attempt to get a driving license (SIM)
The research used in writing and discussion of this problem is the method by
way of normative legal research. Normative legal research methods used in this
paper in order to carry out research to move from conflict between norms.
Agencies or private businesses are allowed to conduct or attempt to provide
education and training of driving is a private institution that has been granted
permission as well as the official accreditation of the local government. If theterms
and conditionsthat have beenlisted inthe legislationare notmet, thenthese
institutionsare consideredillegitimateexistence asentrepreneurs. And agreements
made will be null and void by law because it is against the law. Private institutions
accredited by the government is allowed to conduct training and education of
driving.But it does not have the authority to issue or guarantee the service user in
getting a driver's license (SIM) because by law are entitled to get a driver's license
driver's license is a candidate for the driver who followed and passed the driving test
conducted by the Indonesian National Police.
Keyword: Agreement,Driving courses,Liability
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DALAM ................................................................... i
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ....................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... iii
HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI...................... vi
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ................................... v
KATA PENGANTAR .................................................................................... iv
ABSTRAK ...................................................................................................... x
ABSTRACT .................................................................................................... xi
DAFTAR ISI................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ................................................................ 5
1.3. Ruang Lingkup Masalah ...................................................... 5
1.4. Orisionalitas Penelitian……………………………………. 6
1.5. Tujuan Penelitian ................................................................. 6
1.5.1. Tujuan umum .............................................................. 6
1.5.2. Tujuan khusus ............................................................. 6
1.6. Manfaat Penelitian ............................................................... 7
1.6.1. Manfaat teoritis ........................................................... 7
xiii
1.6.2. Manfaat praktis............................................................ 7
1.7. Landasan Teoritis ................................................................. 8
1.8. Metode Penelitian................................................................. 18
1.8.1. Jenis penelitian ............................................................ 18
1.8.2. Jenis pendekatan.......................................................... 19
1.8.3. Sumber bahan hukum .................................................. 20
1.8.4. Teknik pengumpulan bahan hukum ............................ 21
1.8.5. Teknik pengolahan dan analisis bahan hukum............ 21
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN DAN
LEMBAGA PENDIDIK MENGEMUDI
2.1 Tinjauan Umum Tentang Perjanjian……………………..... 23
2.1.1 Istilah dan pengertian perjanjian………………….. 23
2.1.2 Sumber-sumber Hukum perjanjian ………………. 24
2.1.3 Asas-asas Hukum perjanjian……………………… 25
2.1.4 Unsur-unsur perjanjian……………………………. 26
2.1.5 Syarat sahnya suatu Perjanjian …………………… 27
2.1.6 Pihak-pihak dalam perjanjian…………………….. 28
2.1.7 Jenis-jenis perjanjian……………………………… 29
2.1.8 Objek Perjanjian…………………………………... 34
2.2. Tinjauan Umum Kursus Mengemudi………………………. 34
2.2.1 Pengertian kursus mengemudi ……………………. 34
2.2.2 Pihak-pihak dalam kursus mengemudi …………… 36
xiv
2.2.3 Fungsi kursus mengemudi ………………………... 37
2.2.4 Asas-asas kursus mengemudi…………………….. 38
2.2.5 Manfaat kursus mengemudi………………………. 43
2.2.6 Tujuan kursus mengemudi………………………... 44
BAB III KEABSAHAN PERJANJIAN PENYEDIA JASA DAN
PENGGUNA JASA KURSUS MENGEMUDI DITINJAU
DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PERDATA
3.1 Bentuk Perjanjian Pelaku Usaha…………………………… 46
3.2 Lembaga Kursus Bervaliditas dan Terakreditasi………….. 49
3.3 Keabsahan Perjanjian Antara Pelaku Usaha dan Pengguna Jasa
Ditinjau dari Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
……………………………………………………………... 52
3.4 Kriteria Peserta Kursus Mengemudi……………………….. 56
BAB IV TANGGUNG JAWAB PELAKU USAHA JASA KURSUS
MENGEMUDI DALAM UPAYA MENDAPATKAN SIM
(SURAT IJIN MENGEMUDI)
4.1 Hak dan Kewajiban Pengguna jasa dalam Kursus
Mengemudi………………………………………………… 58
4.2 Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha dalam Kursus
Mengemudi………………………………………………… 62
4.3 Tanggung Jawab Pelaku Usaha sebagai Penyedia Kursus
Mengemudi………………………………………………… 64