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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
PARA EL SECTOR PÚBLICO SIAF-SP
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN – IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN
Ministerio de Economía y Finanzas
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, las entidades del Sector Público Nacional se rigen por Sistemas, entendido como tal al conjunto de principios, normas, procedimientos y técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública. – Existen dos tipos de Sistemas:
a) Sistemas Funcionales.- Aseguran el cumplimiento de políticas públicas, que
requieren la participación de todas o varias entidades del Estado. b) Sistemas Administrativos.- Regulan la utilización de los Recursos en las
entidades, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. – Los Sistemas están a cargo de un ENTE RECTOR que constituye la autoridad
técnico- normativa a nivel nacional; dicta normas, y establece procedimientos relacionados con su ámbito y es responsable de su correcto funcionamiento .
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS – ENTES RECTORES
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTE RECTOR
PRESUPUESTO PÚBLICO DGPP - MEF
TESORERÍA DGETP - MEF
ENDEUDAMIENTO PÚBLICO DGETP - MEF
CONTABILIDAD DGCP- MEF
INVERSIÓN PÚBLICA DGPI - MEF
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS SERVIR
ABASTECIMIENTO OSCE
CONTROL CONTRALORÍA
DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MINJUS
MODERNIZACIÓN DE GESTIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA PCM
Viceministerio de Hacienda SIAF SP
COBERTURA
Local
Regional
Nacional
El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los órganos rectores*
* Dirección General de Presupuesto Público, Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público y Dirección General de Contabilidad Pública
QUÉ ES EL SIAF-SP ?
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público
El registro de la información es único y obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local
El Sistema permite:
- Ordenar la gestión administrativa de las entidades
-Simplificar tareas
-Transparentar la información presupuestal, financiera y patrimonial Sector Público
El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en los sistemas administrativos, promueve las buenas prácticas, el orden en el uso de recursos públicos, la rendición de cuentas y la transparencia en la ejecución del gasto público.
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP)
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ORGANIZACIÓN DEL MEF - SIAF FRENTE A LA ENTIDAD
MEF • Software • Implantador SIAF • Soporte Técnico – SSI • Capacitaciones • Manuales •Tecnología • Portal de Transparencia • Portal del MEF – SIAF SP (Manuales, Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.) • Mejora en la Gestión de Recursos
ENTIDAD
FLUJO DE ATENCIÓN A USUARIOS DEL SIAF-SP
ENTIDAD PÚBLICA USUARIO
ATENDIDO
AREA DE IMPLANTACIÓN Y
CAPACITACIÓN ÁREA DE SOPORTE TÉCNICO
ÁREA DE ANÁLISIS,
DESARROLLO,CONTROL DE
CALIDAD
ENTES RECTORES
INSTALACIÓN DE VERSIÓN
CAPACITACIÓN
ASISTENCIA TÉCNICA
SOPORTE TÉCNICO BÁSICO
IMPLANTADOR SIAF-SP
SECTORISTA SIAF-SP
DGPP, DGETP DGCP
Ingreso Proceso Reporte
SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA
PIA,PIM, NMP Operaciones Ingreso Operaciones Gasto
SIAF-SP Base de Datos Entidad
SIAF-SP Estados Financieros Estados Presupuestarios Conciliaciones Financieras
MEF
Dirección General de
Presupuesto Público
Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público
Dirección General de
Contabilidad Pública
SIAF-SP Base de Datos
MEF
SIAF-SP Base de Datos MEF
UE 1
ESQUEMA DE TRANSMISIÓN DEL SIAF-SP
Registros
Datos
Respuestas
Información procesada
UE 1
UE 2
UE 3
Servidor 4
Servidor 5
Servidor 6
Dominio 1
Dominio 2
Dominio 3
USUARIOS DE LA BASE DE DATOS SIAF-MEF
DGPP DGCP
ALTA DIRECCION
CONTRALORIA
BN
UE
SUNAT
SIAF-SP Base de Datos
MEF
BID/BM (PROYECTOS)
Pliego
OSCE
DGETP DGGRP
RENIEC
ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF-SP
Registro de Compras Estatales
SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORÍA
Registro SIAF C,D,G,P
RUC Proveedor
RENIEC
Base de Datos SIAF-SP
MEF
Validación de RUC
Envío RUC
Aprueba/Rechaza RUC
Proceso de Cobranza Coactiva
Envío RUC
Bloquea RUC
Registro SIAF Vincula
Compromiso con el Proceso de Selección
Envía Procesos y Contratos
Control de Recursos Públicos
Info Recursos Públicos
Registro Personal del Sector Público
Verificación de Identidad y
Sobrevivencia
Envía Datos Personales
Aprueba/Rechaza Datos Personales
Gira a favor De SUNAT
ENTIDADES USUARIAS SIAF-SP
AL 23 OCTUBRE 2015
Nº TIPO UNIDAD EJECUTORA A NIVEL
UES
A NIVEL PLIEGOS
1 GOB. LOCAL 1853 1853
2 GOB. REGIONAL 515 26
3 GOB. NACIONAL 343 149
4 UNIDADES OPERATIVAS 211 --
5 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL 102 --
6 MANCOMUNIDAD - LOCAL 41 41
7 MANCOMUNIDAD- REGIONAL 1 1
8 EMPRESA PRESTADORAS DE SERVICIOS 5 --
9 BENEFICENCIA 1 --
TOTAL GENERAL 3072 2070
ENTIDADES USUARIAS DEL SIAF SP
PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP
ENTES RECTORES
MÓDULOS
DGPP
DGETP
DGCP
DGGRP
Módulo Administrativo
Módulo de Deuda Pública
Módulo de Control de Pago
de Planillas
Módulo de
Formulación Presupuestal
Módulo de Procesos
Presupuestarios
Módulo Contable
MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL (MFP) EN WEB
MÓDULO DE PROCESOS
PRESUPUESARIOS (MPP)
MÓDULO ADMINISTRATIVO
(MA)
- ANTEPROYECTO PRESUPUESTO - PROYECTO DE PRESUPUESTO - APROBACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (PIA)
- REGISTRO DE CADENAS PRESUPUESTARIAS - REGISTRO DE METAS PRESUPUESTARIAS - PCA, AJUSTES INTERNOS, AMPLIACIONES DE PCA - REGISTRO DE NOTAS DE MODIFICACION PRESUPUESTAL - AVANCE FISICO DE METAS
- REGISTRO ADMINISTRATIVO DE INGRESOS Y GASTOS, CERTIFICACIONES, COMPROMISOSO ANUALES,
MÓDULO DE CONTROL DE
PAGO DE PLANILLAS (MCCP)
- REGISTRO DE DEUDA INTERNA Y EXTERNA
MÓDULOS DEL SIAF-SP
MÓDULO DE DEUDA PUBLICA
(MDP)
-REGISTRO DE PERSONAL ACTIVO, PENSIONISTA , CESANTE , CAS Y SERVICIOS DE CONSULTORÍA MÓDULO
CONTABLE (MC)
- CONTABILIZACION DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS, NOTAS CONTABLES, ELABORACION DE EE.FF
Módulo Formulación Presupuestal
DGPP
Módulo De Procesos Presupuestarios
DGETP
Módulo Administrativo
Financiero
- Estructura Funcional Programática
- Cadenas funcionales
(Meta Presupuestaria)
-> Priorización de proyectos
- Distribución Mensual
PIA
Gastos (A nivel Meta)
- Fuente de Financiamiento
- Rubro
- Cadena de Gastos
PIA
( +/- Modificaciones)
PIM
PCA RB, CG, GG
-> Priorización
Rubro, Cadena de Gastos Certificación Presupuestal
Certificación Presupuestal
- Pedido ó Solicitud
Compromiso Anual
- Compromiso
- Devengado Calendario de Pagos - Girado
- Pagado - Rendición
PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL EN EL SIAF SP
PLIEGO UE
PIA
PIM
Aprobación / Rechazo
Aprobación / Rechazo
(↑ Modificaciones ↓)
UE1
UE2
UE3
PCA FF, RB, CG, GG
Ingresos
- Fuente de Financiamiento
- Rubro
- Cadena de Ingreso
(Ajustes CG/GG)
PROCESO CONTABLE EN EL SIAF SP
WEB
• Transmisión (Envío)
• (Cierre)
VISUAL
BASE DE DATOS MEF
SICON
MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL PLATAFORMA WEB
• A través del MFP se registra de la distribución del presupuesto de las
entidades de los tres ámbitos de gobierno : nacional, regional y local
• Este módulo se divide en tres etapas :
Anteproyecto de Presupuesto (nacional, regional y local)
Proyecto de Presupuesto (regional, local)
Aprobación del Presupuesto Institucional (nacional, regional y local)
• El 04 de diciembre del 2014, se aprobó la Ley N° 30281- Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2015.
• Registro de cadenas presupuestarias y metas que se van creando en el proceso de ejecución.
• Registro de clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstos en el PIA.
• A través del MPP se registran las notas de modificación presupuestal que van a “mover” el marco presupuestal y dar lugar PIM.
• El MPP tiene dos entornos : PLIEGO y UNIDAD EJECUTORA
• En el entorno de PLIEGO se distribuye la Programación de Compromisos Anuales (PCA), a cada UNIDAD EJECUTORA que la conforma.
• En el entorno de PLIEGO se realizan Ajustes Internos, Ampliaciones y/o Disminuciones de la PCA, Distribución de la PCA por UEs
• En el entorno de UNIDAD EJECUTORA se realizan Ajustes Internos y se Prioriza la PCA.
MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS
• Registro de certificaciones, compromisos anuales.
• Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad, en cada una de sus fases.
• Registro de proveedores del estado, RUC, CCIs, etc.
• Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad
• Registro de la programación mensual de pagos
• Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (Información para la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público)
• Registro de responsables de las firmas electrónicas
• Registro de rendiciones de cuentas
• Emisión de libros bancos y el estado de movimientos de cuentas
• Emite reportes presupuestales y financieros
MÓDULO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO
MÓDULO CONTABLE
• Registro del Asiento de Apertura.
• Registro de Asientos Contables de las operaciones de ingresos y gastos.
• Registro de Notas de Contabilidad y Operaciones Complementarias.
• Emisión del Balance de Comprobación como insumo previo al cierre presupuestal y financiero.
• Interactúa información entre unidades ejecutoras y pliegos presupuestales.
• A partir del año 2014 los Cierres Presupuestarios y Financieros se procesan en una plataforma web.
MÓDULO DE CONTROL DE PAGOS DE PLANILLAS SIAF-SP
• Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Obligatorio para el registro de firmas. Aplica a entidades del GN,GR y GL.
• Registro de datos personales, datos laborales y concepto de ingresos del personal de la entidad
• Información que permite validar el abono de las remuneraciones de los trabajadores que se les paga a través del Banco de la Nación, sólo en entidades del Gobierno Nacional y Regional.
• Valida con la información del Aplicativo Informático de Recursos Humanos, para el procesamiento de los pagos de remuneraciones en las entidades del gobierno nacional y regional.
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA CONSULTA AMIGABLE
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
REPORTE DEL PIA 2015 SIAF-SP (INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
FORMULARIO DE REGISTRO DE NOTAS MODIFICATORIAS SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
Crédito/Anulación
Control de Marco Presupuestal
Cabecera de la NMP
Cadena Presupuestal
Cadena de Gasto
Fecha de la NMP
FORMULARIO DE CERTIFICACIÓN Y COMPROMISO ANUAL SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
Nº de Certificado Presupuestal
Rubro de Financiamiento
Cadena de Gasto Meta Presupuestal
Control de Saldos
Fecha de Certificación
Expediente SIAF
Fases Del Gasto
Unidad Ejecutora
Control de Saldos
Proveedor Contratante
Cadena Presupuestal Para que Gasta ?
Cadena de Gasto En qué Gasta ?
Quién Gasta ?
Fuente de Financiamiento y Rubro Cómo se Financian los Gastos ?
Cuándo se Gasta ?
Fecha del Gasto
FORMULARIO DE REGISTRO ADMINISTRATIVO SIAF-SP (INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
Meta Presupuestal
GRACIAS………
Sistema Integrado de Administración Financiera
SIAF-SP