Síntesis actualizada de su estructura, funcionamiento y ... · VITALES –DECRETO 955 DE 2002...
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Victor Hugo Alvarez CastañoMD, Mg EPI, METiP-Demografía
Asesor Dirección de Epidemiologia y Demografía – [email protected]
Noviembre de 2015
Síntesis actualizada de su estructura, funcionamiento y desarrollo
SUBSISTEMA DE REGISTRO CIVIL
Objetivo:Reconocimiento de
los Derechos y Obligaciones
Jurídicas
Hechos Vitales:Nacimiento, Adopción,
Reconocimiento, Matrimonio,
Legitimación, Anulación, Divorcio, y Defunción
OPERATIVIDAD:RNEC
NOTARIAS
SUBSISTEMA DE ESTADÍSTICAS
VITALES
Objetivo:Información Estadística Estratégica
Hechos Vitales:Nacimiento, y
Defunción
OPERATIVIDAD:MSPS - DTS - IPS
INML&CFDANE
REGISTRADURIAS - NOTARIAS
Certificado Médico deNacido Vivo ‐ Defunción
Certificado Antecedente de Nacido Vivo – Defunción /Testigos
SISTEMA DE REGISTRO CIVIL YESTADÍSTICAS VITALES
COMISIÓN INTERSECTORIAL DE GESTIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS VITALES – DECRETO 955 DE 2002
DECRETO LEY 019 DE 2012
CIRCULAR 009 DE 1998CIRCULAR 024 DE 1999 RNEC
Leyes / Decretos LeyResoluciones / Circulares
Objeto del SRCEVCertificación médica y Registro Civil de los
Nacimientos y las Defunciones
Registro Civil Certificado Médico
NACIMIENTODatos del inscritoDatos de los PadresDatos Declarante / TestigosFecha InscripciónDatos RegistradorHuellas plantares
NACIMIENTODatos del nacimiento: sexo/peso/talla/hemocl/EG/fecha/ lugar/parto/IPS/atención parto Datos de los Padres del HNVDatos de la persona que certifica
DEFUNCIONDatos de Oficina RegistroDatos del inscritoFecha defunciónDocumento antecedenteDatos DeclaranteDatos TestigosFecha Inscripción / registrador
DEFUNCIONDatos propios del FallecidoDatos Defunciones FetalesDatos MEF 10‐54 añosDatos Muertes ViolentasDatos Causas de MuerteDatos certificador
Datos comunes de los certificados y registrosDocumento Antecedente
Nombre del inscritoSexo del inscrito
Municipio de nacimientoFecha de nacimiento
N° Certificado
Nombre del inscritoDocumento Identidad: clase/número
Sexo del inscritoLugar de defunciónFecha de defunción
N° Certificado
FORMA DE CAPTURA DE DATOS PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICION DE DOCUMENTO ANTECEDENTE PARA REGISTRO CIVIL DE
NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
Sujetos del SRCEVCertificación médica y Registro Civil de los Nacimientos y las Defunciones
CertificadoresCertificadores
Médicos
Enfermeros
Auxiliares Enfermería
Promotores de Salud
RegistradoresRegistradores
Registradores municipales
Notarios
Alcaldes, Corregidores e Inspectores de policía
Cónsules de Colombia en el exterior
ACTORES, ROLES Y COMPETENCIAS LEGALES EN EL SRCEV
• Decreto Ley del 1260 de 1970. Estatuto de Registro Civil.
• Ley 38 de 1993 Contenidos del RC, dactiloscopia, carta dental.
• Circular 009 de 1998 de la RNEC. Documento antecedente, diligenciamiento de certificado de Nacido Vivo.
• Decreto 1010 de 2000. Optimizar el funcionamiento del Registro Civil.
• Resolución 4050 de 2002 RNEC. Comités Territoriales SRCEV.
• Ley 962 de 2005 Anti‐trámites. Art. 77 Autorización a alcaldes, corregidores e inspectores de policía.
• Decreto 019 de 2012 anti‐trámites
a) Interoperabilidad con otras fuentes.
b)Cotejo de la huellas biométricas.
• Ley 9 de 1979, Titulo IX Defunciones.
• Ley 23 de 1981 Certificados médicos de nacido vivo y defunción.
• Decreto 1171 de 1997 Reglamenta la certificación y el personal autorizado de salud.
• Resolución 1346 de 1997 Manual de principios y procedimientos
• Resolución 3114 de 1998 Comités de EEVV.
• Decreto 3518 de 2006 Sistema de vigilancia en salud pública.
• Circular 081 de 2007 de MSPS Nuevos certificados.
• Circular 064 de 2008 de MSPS. Modernización RUAF‐ND.
• Decreto 786 de 1990 Autopsia médico legal.
• Resolución 1346 de 1997 del MSPS. Manual de principios y procedimientos: Rol de IPS.
• Resolución 1019 de 2004 de INML‐CF. Guía de procedimientos y reglamento técnico forense.
• Resolución 281 de 2008 de INML‐CF. Reglamenta el SIRDEC.
• Decreto 2118 de 1992. Estadísticas Estratégicas: metodologías para la inscripción de nacimientos y defunciones.
• Resolución 761 de 1998 del DANE. Adopción de la Clasificación Internacional de Enfermedades.
• Decreto 955 de 2002. Comisión Intersectorial de la Gestión de las Estadísticas Vitales.
• Decreto 262 de 2004 Producción y certificación de estadísticas estratégicas.
• Decreto 4178 de 2011 Art. 1. Coordinación de la planificación y la estandarización de las estadísticas.
Certificación médicaCaptura y tratamiento
de datos
Registro Civil Estándares de Identificación
Producción , estandarización y
difusión estadísticas
• Resolución 5296 de 2000 de RNEC y 1346 de 2007. Funciones de registro civil a los notarios.
• Decreto 2163 de 2011. Supervisión, vigilancia y control de notariado y registro.
Registro Civil Certificación de defunciones por causa externa y
peritazgo
Normas que regulan a los Certificadores Médicos
El marco legal colombiano del Sistema de Registro Civil y Estadísticas Vitales, establece la obligatoriedad del médico de certificar los nacimientos y defunciones, de conformidad con la Ley 9ª de 1979 y la Ley 23 de 1981 de ética médica, el Decreto 1171 de 1997 y la circular 019 de 2007
Normas que regulan a los Certificadores MédicosDecreto 1260/1970 – Dec. 786/1990 – Dec. 3518/2006
• La certificación de una defunción deberá hacerse dentro de las 48 horas siguientes a la ocurrencia del hecho, Decreto Ley 1260 de 1970 – Estatuto del Registro del Estado Civil‐ art. 73
• La práctica de autopsias clínicas y médico‐legales, así como viscerotomías, se regulan a través del Decreto 786 de 1990 y el Decreto 3518 de 2006
DEFINICION NACIDO VIVO (OMS)• Producto de la concepción, que luego de la expulsión o extracción completa del cuerpo
de la madre, independientemente de la duración del embarazo, respire o dé cualquier otra señal de vida, como latidos del corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de contracción voluntaria, tanto si se ha cortado o no el cordón umbilical y esté o no desprendida la placenta. Cada producto de un nacimiento que reúna esas condiciones se considera como un nacido vivo.
DEFUNCIÓN• Desaparición permanente de todo signo de vida, cualquiera que sea el tiempo
transcurrido desde el nacimiento con vida (cesación postnatal de las funciones vitales sin posibilidad de resucitar). Esta definición excluye las defunciones fetales.
DEFUNCIÓN FETAL (FETO MORTINATO ‐ OMS)• Muerte de un producto de la concepción, antes de su expulsión o extracción completa
del cuerpo de la madre, independientemente de la duración del embarazo; la muerte está indicada por el hecho que después de la separación, el feto no respira ni da ninguna otra señal de vida, como latidos del corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de contracción voluntaria
CERTIFICACION DE NACIDO VIVO Y DEFUNCIONES
Registro CivilAtenciónOcurrencia Certificación
Certificado Médico de Nacido Vivo
Documento Antecedente
Reporte Estadístico
NACIDO VIVOExpedición del Registro Civil
Expedición del Registro Civil
Con certificación médica
Sin certificación médica
Testigos o Sentencia Judicial u otro
documento valido que de fe del nacimiento
SECUENCIAS EN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA DE NACIDO VIVO Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO
Registro en historia clínica Certificado de nacido vivo Registro civil sin certificado, adultos y fallecidos sin registro de nacimiento
Registro CivilLicencia de InhumaciónCertificación
Certificado Médico de Defunción
DocumentoAntecedente
Reporte EstadísticoCon Testigos o
Sentencia Judicial: NN, Presuntos
Expedición del Registro Civil de
Defunción
Expedición del Registro Civil de
Defunción
Categorías de Fallecidos:• Cadáver • Restos Óseos• Presuntos
Rama JudicialFiscalia, CTI,
Policia Judicial
Certificado de Muerte Fetal(Nacido Muerto)
SECUENCIAS EN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
Expedición de licencia de
inhumación o cremación
Ocurrencia y Atención
Cuando la familia lo requiera para efectos de
inhumación.Documento Antecedente
MUERTE
VIOLENTA(Causa Externa)
NATURAL(procesos biológicos)
Homicidio
Suicidio
Accidente
Previsible por Enfermedad
Súbita Inesperada(Persona Sana)
Súbita Esperada(Antecedentes Clínicos)
Previsible por Longevidad
PROBABLES MANERAS DE MUERTE QUE DETERMINAN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA DE DEFUNCIÓN
Causa indeterminada
Registro Único de Afiliados – RUAF Módulo ND
Diseño del RUAF‐ND• Modulo transaccional
–Registro de Nacimientos (desarrollado)–Registro de Defunciones (desarrollado)
• Modulo administrativo
–Administración – Seguridad (desarrollado)– Directorios IPS – Certificadores – Tablas de referencia– Gestión del SRCEV (modulo por desarrollar)
• Modulo analítico (módulo por desarrollar)
– Monitoreo– Calidad de datos– Análisis‐indicadores
PERFIL ACTOR ACTIVIDADES
MedicoIngresar datos, Modificar datos, Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datos
Médico LegistaIngresar datos, Modificar datos, Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datos
Funcionario de Estadísticas Vitales de la IPS
Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datosSolicitar enmiendas, Adicionar y Sincronizar registros
Funcionario designado por las Secretarias Departamentales de Salud
Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datosSolicitar enmiendas, Adicionar y Sincronizar registros
Funcionario de oficinas autorizadas para Registro Civil
Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datosCrear y Anular registros
Funcionario autorizado del Ministerio de SaludIngresar y Modificar datos CertificadorAdicionar, Modificar y Anular registrosRealizar consultas y Visualizar datos
Funcionario del DANE Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datosSolicitar y revisar enmiendas
Funcionarios Estadísticas Vitales DANERealizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datosSolicitar y revisar enmiendasCodificar causas de muerte
Auditor médico Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datosModificar datos
Epidemiólogo Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos
Perfiles y roles de los actores usuarios del RUAF-ND
Registro RUAF‐ND en tiempo real 2009‐2013
‐
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
Enero
Abril
Julio
Octub
re
Enero
Abril
Julio
Octub
re
Enero
Abril
Julio
Octub
re
Enero
Abril
Julio
Octub
re
Enero
Abril
2009 2010 2011 2012 2013
N°D
efun
cion
es
Meses / año
Numero de DEFUNCIONES registradas en tiempo real
‐
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
Enero
Abril
Julio
Octub
re
Enero
Abril
Julio
Octub
re
Enero
Abril
Julio
Octub
re
Enero
Abril
Julio
Octub
re
Enero
Abril
2009 2010 2011 2012 2013
N°N
acim
ientos
Meses / año
Numero de NACIMIENTOS registrados en tiempo real
99,6%
0,4%
91,4%
8,6%
13,8%
86,2%
NACIDO VIVO
NIVEL DE USO DE LOS MEDIOS DE CAPTURA DE LA INFORMACIÓN DE NACIDO VIVO AÑO 2011
665.499 NACIMIENTOS
(actualizado a Junio-2013)
30 DIAS
Red de Prestadores de Salud
Entidades de Registro Civil
99,94 %
0,06 %
71,9%
28,0%
1,4%
98,6%
DEFUNCION195.823
DEFUNCIONES NO FETALES
(actualizado a Junio-2013)
PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES NO FETALES DE AÑO 2011
30 DIAS
100%
0,0 %
95,4%
4,6%
0,7%
99,3%
NACIDO MUERTO 37.294
DEFUNCIONES FETALES
(actualizado a Junio-2013)
PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES FETALES DE AÑO 2011
30 DIAS
Red de Prestadores de Salud
Entidades de Registro Civil
PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES FETALES
PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES FETALES
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
Núm
ero Defun
cion
es Fetales
Semanas de Gestación
Grafica 2. DEFUNCIONES FETALES CERTIFICADAS EN RUAFND POR SEMANAS DE GESTACION Y AÑO
2013
2014
2010
2011
2012
Fuente: MINSALUD. SISPRO: Cubos RUAF‐ND. Consulta en marzo de 2015
Interoperabilidad RUAFND‐SIRDECCIRCULAR EXTERNA CONJUNTA 025 DE 2014 MSPS‐INMLCF• Inducción a MD forenses, MD Oficiales y MD SSO con funciones
de certificación de defunciones a través del SIRDEC• INML administraran los usuarios para acceder a SIRDEC• MD forenses, MD Oficiales y MD SSO diligencian CD en SIRDEC
a partir del número impreso en el certificado antecedente, el cual se seguirá diligenciando en papel para ser entregado a los familiares
• DTS y Comités EEVV son responsables de supervisar calidad y oportunidad de datos, crítica y gestión de enmiendas, y cobertura de registro de HV
• IPS deben garantizar el correcto y oportuno diligenciamiento de certificados en RUAFND
SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA
SIRC
SUPERVIVENCIA RNEC
SUPERVIVENCIAMSPS
Actualización Automática
Diaria @ANI@
@
DATOS DE TRANSFERENCIA•Tipo Documento•Número de Documento de Identificación•Nombres•Apellidos•Departamento de ocurrencia•Municipio de Ocurrencia•Fecha de Defunción (SIRC)•Fecha de Nacimiento
INTEROPERABILIDAD INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
PROCESOS
1. Administración del apliicativo
2. Critica de la información3. Atención a solicitud de
Anulaciones4. Transferencia de BD RUAF‐
ND5. Recepción bases
codificadas.
SIRDEC
Fase de Prueba
BDRUAF‐ND
www.relacsis.org