SIKAP NELAYAN TERHADAP PELAYANAN TEMPAT …/Sikap... · berhubungan negatif. Sedangkan pengalaman...
-
Upload
hoangxuyen -
Category
Documents
-
view
226 -
download
0
Transcript of SIKAP NELAYAN TERHADAP PELAYANAN TEMPAT …/Sikap... · berhubungan negatif. Sedangkan pengalaman...
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
SIKAP NELAYAN TERHADAP PELAYANAN TEMPAT PELELANGAN
IKAN (TPI) TAMPERAN DI KELURAHAN SIDOHARJO
KECAMATAN PACITAN KABUPATEN PACITAN
SKRIPSI
Oleh :
FEBRI PALUPI MUSLLIKHAH
H0407039
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
SIKAP NELAYAN TERHADAP PELAYANAN TEMPAT PELELANGAN IKAN (TPI) TAMPERAN DI KELURAHAN SIDOHARJO
KECAMATAN PACITAN KABUPATEN PACITAN
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian
di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Jurusan/ Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Oleh:
Febri Palupi Muslikhah H0407039
Pembimbing: 1. Dr. Ir. Suwarto, MSi
2. Hanifah Ihsaniyati, SP, M.Si
FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat, hidayah dan nikmat kesehatan yang diberikan sehingga penulis dapat
melaksanakan dan menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul ”Sikap
Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan di
Kelurahan Sidoharjo, Kecamatan Pacitan, Kabupaten Pacitan”. Selama penelitian
dan penyusunan skripsi ini penulis banyak memperoleh bantuan serta pengarahan
dari berbagai pihak. Untuk ini pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih kepada :
1. Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, MS, selaku Dekan Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Ketua Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta, D.
Padmaningrum, SP, M.Si sekaligus selaku Dosen Penguji.
3. Dr. Ir. Suwarto, M.Si, selaku Pembimbing Utama Skripsi sekaligus
Pembimbng Akademik yang telah membimbing dan mengarahkan penulis
dalam penyusunan skipsi dan studi
4. Hanifah Ihsaniyati, SP, M.Si, selaku Pembimbing Pendamping yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis sampai selesainya skripsi ini.
5. Bapak,Ibu, dan Kakak-kakakku yang telah memberikan doa dan
perhatiannya sehingga penulis mampu menyelesaikan studi dan
penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan
skripsi ini, oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat
penulis harapkan demi kemajuan di masa mendatang. Ridho Allah SWT yang
penulis harapkan, semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi pembaca.
Surakarta,Oktober 2011
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... ii
KATA PENGANTAR...................................................................................... iii
DAFTAR ISI.................................................................................................... v
DAFTAR TABEL............................................................................................ vii
DAFTAR GAMBAR....................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... x
RINGKASAN................................................................................................... xi
SUMMARY...................................................................................................... xii
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang......................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah............................................................................... 5
C. TujuanPenelitian.................................................................................... 8
D. Kegunaan Penelitian.............................................................................. 8
II. LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka.................................................................................... 10
B. Kerangka Berpikir................................................................................. 28
C. Hipotesis................................................................................................ 31
D. Pembatasan Masalah.............................................................................. 31
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel.................................... 31
III. METODE PENELITIAN
A. Metode Dasar Penelitian........................................................................ 37
B. Metode Penentuan Sampel.................................................................... 37
C. Jenis dan Sumber Data.......................................................................... 40
D. Teknik Pengumpulan Data.................................................................... 41
E. Metode Analisis Data............................................................................ 42
IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
A. Keadaan Geografis................................................................................. 44
B. Keadaan Penduduk................................................................................ 44
C. Keadaan Perikanan................................................................................ 49
D. Keadaan Sarana Perekonomian............................................................. 53
V. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Identitas Responden............................................................................... 55
B. Faktor Pembentuk Sikap........................................................................ 57
C. Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan...............................................................................................
65
D. Hubungan antara Faktor-faktor Pembentuk Sikap dengan Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan...................................................................................................
70 VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan............................................................................................ 75
B. Saran......................................................................................................
.
76
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Rincian Administrasi Masing-masing Daerah di Kabupaten Pacitan......................................................................................................
38
Tabel 3.2 Jumlah Produksi Perikanan Tangkap per Kecamatan di Kabupaten Pacitan......................................................................................................
38
Tabel 3.3 Nama Dusun di Wilayah Kelurahan Sidoharjo..................................................................................................
40
Tabel 3.4 Jenis dan Sumber Data yang Digunakan dalam Penelitian..................................................................................................
41
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kelurahan Sidoharjo Menurut Umur Tahun 2010..........................................................................................................
46
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Kelurahan Sidoharjo Menurut Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Pada Tahun 2010.........................................................................................................
47
Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kelurahan Sidoharjo 2010.........................................................................................................
48
Tabel 4.4 Potensi Perikanan di Kelurahan Sidoharjo.............................................. 49 Tabel 4.5 Hasil tangkapan/Panen Perikanan di Kelurahan
Sidoharjo..................................................................................................
50 Tabel 4.6 Status Kepemilikan Sarana Perikanan..................................................... 51 Tabel 4.7 Sarana Perekonomian di Kelurahan Sidoharjo Tahun
2010..........................................................................................................
54 Tabel 5.1 Identitas Responden................................................................................ 55 Tabel 5.2 Distribusi Pengalaman Pribadi................................................................. 57 Tabel 5.3 Distribusi Pengaruh Petugas Penyuluh Lapang (PPL) terhadap
Nelayan di Kelurahan Sidoharjo……………………………………......
58 Tabel 5.4 Distribusi Pengaruh Petugas TPI Tamperan terhadap Nelayan di
Kelurahan Sidoharjo……………………………………………………
59 Tabel 5.5 Distribusi Pengaruh Aparat Desa terhadap Nelayan di Kelurahan
Sidoharjo.................................................................................................
60 Tabel 5.6 Distribusi Pengaruh Orang Lain Yang Dianggap Penting Terhadap
Nelayan di Kelurahan Sidoharjo..............................................................
61 Tabel 5.7 Distribusi Tingkat Pendidikan Non Formal Yang Diikuti Oleh
Responden………………………………………………………………
62 Tabel 5.8 Distribusi pengaruh faktor emosional………………………………….. 64 Tabel 5.9 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Reliability (keandalan) Pelayanan
Petugas TPI……………………………………………………………..
65 Tabel 5.10 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Responsiveness (daya tanggap)
Pelayanan TPI Tamperan……………………………………………….
66 Tabel 5.11 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Assurance (jaminan) Pelayanan
TPI Tamperan..........................................................................................
67 Tabel 5.12 Distribusi Sikap nelayan Terhadap Empathy (empati) Pelayananan
TPI Tamperan..........................................................................................
68 Tabel 5.13 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Tangibles (bukti langsung)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
Pelayanan TPI Tamperan………………………………………………. 69 Tabel 5.14 Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor Pembentuk Sikap Dengan
Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan TPI Tamperan.................................................................................................
70
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Rincian penggunaan Retribusi Untuk Biaya Operasional dan Pemeliharaan TPI Tamperan…………………………………….
28
Gambar 2.2 Rincian Penggunaan Retribusi Untuk Penyelenggara Pelelangan Ikan................................................................................................
28
Gambar 2.3 Kerangka Berpikir Penelitian........................................................ 30 Gambar 4 Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kelurahan
Sidoharjo Tahun 2011...................................................................
44
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pengukuran variabel………………………………………………… 81 Lampiran 2 Kuesioner Penelitian………………………………………………… 90 Lampiran 3 Identitas Responden………………………………………………… 99 Lampiran 4 Tabulasi Skoring Data Faktor Pembentuk Sikap……………………. 100 Lampiran 5 Tabulasi Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan TPI
Tamperan.............................................................................................
104 Lampiran 6 Frekuensi Variabel X……………………………………………….. 109 Lampiran 7 Frekuensi Variabel Y………………………………………………... 111 Lampiran 8 Hasil Analisis Rank Spearman............................................................. 113 Lampiran 9 T Hitung……………………………………………………………... 114 Lampiran 10 Peta Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo............................. 117 Lampiran 11 Foto-Foto Penelitian Sikap Nelayan terhadap Pelayanan TPI
Tamperan……………………………………………………………..
118 Lampiran 12 Surat Perijinan Penelitian…………………………………………… 122
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
RINGKASAN
Febri Palupi M. H 0407039. ”SIKAP NELAYAN TERHADAP PELAYANAN TEMPAT PELELANGAN IKAN (TPI) TAMPERAN DI KELURAHAN SIDOHARJO KECAMATAN PACITAN KABUPATEN PACITAN”. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dibawah bimbingan Dr. Ir. Suwarto, MSi. dan Hanifah Ihsaniyati, SP, MSi.
Pelayanan publik yang berkualitas adalah salah satu faktor untuk menunjukkan terjadinya perubahan penyelenggaraan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat. Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan merupakan salah satu bentuk pelayanan publik. Baik buruknya pelayanan yang diberikan oleh petugas TPI Tamperan akan berpengaruh terhadap sikap nelayan. Sikap nelayan diperlihatkan dari adanya respon atau tanggapan dalam bentuk perilaku setuju atau tidak setuju, terhadap Pelayanan TPI Tamperan meliputi reliability (keandalan), responsiveness (ketanggapan), assurance (keyakinan), empathy (empati), dan tangibles ( bukti langsung).
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji tingkat sikap, mengkaji faktor-faktor pembentuk sikap nelayan, dan mengkaji hubungan sikap dengan faktor-faktor pembentuk sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan. Lokasi penelitian ditentukan secara sengaja (purpossive) di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kelurahan Pacitan. Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif. Metode pengambilan sampel secara proporsional random sampling. Data dikelompokan dengan menggunakan lebar interval. Untuk mengetahui ada tidaknya hubungan antara tingkat faktor-faktor pembentuk sikap dengan tingkat sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan digunakan uji korelasi Rank Spearman (rs) dengan menggunakan program komputer SPSS 17,0 for windows.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengalaman pribadi,pengaruh orang lain yang dianggap penting dan pendidikan non formal tentang penggunaan layanan TPI Tamperan tergolong sangat tinggi, sedangkan pengaruh faktor emosional masuk kategori baik. Tingkat sikap nelayan terhadap pelayanan dalam aspek reliability (keandalan), responsiveness (ketanggapan), assurance (keyakinan), empathy (empati), dan tangibles ( bukti langsung) masuk kategori sangat setuju/sangat baik.
Hasil penelitian menunjukkan sikap bahwa nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan tergolong sangat baik. Dari hasil analisis Rank Spearman dan uji signifikansi pada tingkat kepercayaan 95% pengaruh faktor emosional tidak signifikan dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan dan berhubungan negatif. Sedangkan pengalaman pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap penting dan pendidikan non formal signifikan dan berhubungan positif dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
SUMMARY
Febri Palupi M. H 0407039. “THE FISHERMAN’S ATTITUDE TO THE SERVICE OF TAMPERAN’S FISH AUCTION PLACE (TPI) IN SIDOHARJO VILLAGE PACITAN SUBDISTRICT PACITAN REGENCY. Agriculture Faculty of Sebelas Maret University. Under guidance of Dr. Ir. Suwarto, MSi. and Hanifah Ihsaniyati, SP, MSi.
High quality public service is one factor indicating the change of government organization partial to the improvement of society safe. Fish Auction Place (TPI) is one of public service forms to the fisherman’s managed by the local government that in its operation should prioritize the fulfillment of TPI user fisherman society satisfaction through good facility and auction service. The quality of service given by the Tamperan TPI officer will affect the fishermen’s attitude. The fishermen’s attitude can be seen from the respon in the form of agree or disagree and good or bad behavior to Tamperan TPI service including reliability, responsiveness, assurance, empathy, and tangibles.
This research aims to study the attitude level, to study the factors affecting the fishermen’s attitude, and to study the relationship between attitude level and the factors affecting the fishermen’s attitude to TPI Tamperan’s service. The location of research was determined purposively in Sidoharjo viilagre Pacitan Subdistrict Pacitan Regency. This research employed a quantitative method. The sampling method used was proportional random sampling one. The data was classified using interval width. To find out whether or not there is a relationship between factors affecting the attitude and the fishermen’s attitude level to the Tamperan TPI service, the Rank Spearman (rs) correlation test was done using SPSS 17.0 for windows computer program.
The result of research showed that the personal experience of using Tamperan TPI service was categorized as high, the fishermen’s informal education level was categorized as high, the effect of others considered as important is high, and the effect of emotional factor was categorized as good of. The level of fishermen’s attitude to the service in reliability, responsiveness, assurance, empathy, and tangibles aspects was categorized into very agree/very good category.
The result of research showed that the fishermen’s attitude to Tamperan TPI services was very good. From the result of Rank Spearman analysis and significance test at confidence interval of 95%, it could be found that the emotional factor affected insignificantly the fishermen’s attitude to Tamperan TPI service and had negative correlation. Meanwhile, the personal experience , the effect of others considered as important, and informal education, or is significant and correlate positively with the fishermen’s attitude to Tamperan TPI service.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pelayanan publik kini telah menjadi hal penting dalam penciptaan
kemajuan pembangunan dan pencitraan kualitas pelayanan pemerintah kepada
masyarakat. Pelayanan publik merupakan segala bentuk jasa pelayanan, baik
dalam bentuk barang maupun jasa yang pada prinsipnya menjadi tanggung
jawab dan dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah Pusat maupun Instansi
Pemerintah Daerah. Hal ini sesuai dengan Keputusan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara No. 63 Tahun 2003 yang mendefinisikan pelayanan publik
sebagai :
“Segala bentuk pelayanan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah pusat, di daerah dan di lingkungan badan usaha milik negara atau badan usaha milik daerah dalam bentuk barang atau jasa, baik dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan.” Tujuan dari pelayanan publik adalah memberikan pelayanan prima
kepada masyarakat yang merupakan perwujudan kewajiban aparat pemerintah
sebagai abdi masyarakat. Untuk mencapai hal ini diperlukan kualitas pelayanan
yang sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat atau pelanggan pada
umumnya. Pelayanan bisa dikatakan berkualitas jika ada kesesuaian antara
harapan dan keinginan dengan kenyataan.
Menurut LAN (2003), pelayanan berkualitas adalah pelayanan yang
cepat, menyenangkan, tidak mengandung kesalahan, serta mengikuti proses
dan prosedur yang telah ditetapkan terlebih dahulu. Jadi, upaya penyediaan
pelayanan yang berkualitas antara lain dapat dilakukan dengan memperhatikan
ukuran-ukuran apa saja yang menjadi kriteria kinerja pelayanan. Salah satu
tolok ukur pelayanan berkualitas adalah adanya kepuasan dari pelanggan.
Tingkat kepuasan masyarakat atas mutu pelayanan yang diberikan
pemerintah memiliki arti yang sangat penting, karena dari sana akan terbangun
kepercayaan dan loyalitas masyarakat pada pemerintah yang pada akhirnya
akan dapat memperbaiki citra pemerintah di mata publik (Agus, 2010).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
Mengingat pentingnya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah,
maka pelayanan yang diberikan oleh pemerintah betul-betul harus berorientasi
pada bagaimana memenuhi kepuasan masyarakat. Semakin besarnya tuntutan
masyarakat akan pelayanan yang berkualitas maka pada seluruh organisasi
pemerintah beserta jajarannya dituntut untuk melakukan pembenahan dalam
berbagai sektor pelayanan. Usaha itu ditunjukkan dengan berbagai usaha
peningkatan kualitas pelayanan dan kemampuan pelayanan dari aparatur
pemerintah agar lebih profesional, efektif, dan efisien sesuai dengan harapan
masyarakat. Selanjutnya kualitas pelayanan publik akan mempengaruhi sikap
masyarakat terhadap program maupun instansi pemerintah.
Tempat Pelelangan Ikan (TPI) merupakan salah satu bentuk pelayanan
publik pada nelayan yang dikelola oleh pemerintah daerah dan dalam
pengoperasiannya perlu mengutamakan pemenuhan kepuasan masyarakat
nelayan yang memanfaatkan TPI melalui fasilitas dan pelayanan pelelangan
yang baik (Sawitri, 2008).
Tempat Pelelangan Ikan (TPI) merupakan tempat transaksi jual beli
ikan. Tempat pelelangan ikan dibangun untuk memudahkan nelayan dalam
memasarkan ikan hasil tangkapannya. Ikan hasil tangkapan yang tercatat akan
memudahkan PPL (Petugas Penyuluh Lapang) dalam melakukan pengambilan
data (Wahyono,2001).
Pacitan merupakan salah satu daerah di Propinsi Jawa Timur yang
memiliki tempat pelelangan ikan, dan sebagian besar wilayahnya berbatasan
dengan laut. Wilayah Kabupaten Pacitan memiliki garis pantai sepanjang
70.709 km, yang melintasi 7 kecamatan, 26 desa dan kelurahan. Kualitas air
laut dan perairan umum juga belum tercemar, sehingga kondisinya sangat
memadai sebagai media hidup ikan dan biota lainnya. Sejak diresmikannya TPI
(Tempat Pelelangan Ikan) Tamperan pada Tanggal 29 Desember 2007 di
Tamperan Kelurahan Sidoarjo Kecamatan Pacitan, produksi perikanan laut di
Kecamatan Pacitan selalu meningkat yaitu pada Tahun 2007 sebesar 2.155.665
kg, Tahun 2008 sebesar 2.434.137 kg, dan Tahun 2009 sebesar 3.671.989 kg.
(Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan, 2009).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
Berdasarkan data dari profil perikanan tangkap Dinas Kelautan dan
Perikanan Kabupaten Pacitan (2009), diketahui bahwa di Kecamatan Pacitan
terdapat 2 tempat pelelangan ikan yaitu TPI Tamperan Kelurahan Sidoharjo
dan TPI Teleng Kelurahan Sidoharjo. TPI yang memiliki fasilitas lengkap dan
lebih sering diakses oleh nelayan di Pacitan adalah TPI Tamperan. Selain
lokasi TPI tamperan menjadi satu dengan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP),
transaksi pelelangan terbesar di Pacitan juga dilakukan di TPI Tamperan,
Kelurahan Sidoharjo. Hal inilah yang menjadi pertimbangan untuk melakukan
penelitian di TPI Tamperan.
TPI Tamperan masih belum bisa melakukan kegiatan pelelangan secara
murni (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan, 2009). Pelelangan
secara murni di sini adalah belum semua kegiatan penangkapan ikan yang
dilakukan oleh nelayan didaratkan dan dilelang di TPI. Masih banyak nelayan
yang menjual hasil tangkapan kepada bakul/penjual yang kebanyakan
menunggu nelayan di sekitar pelabuhan. Kebanyakan nelayan yang tidak
mendaratkan hasil tangkapan ke TPI Tamperan, disebabkan hasil tangkapan
ikan yang diperoleh sedikit yaitu dibawah 10 kg. Perolehan hasil tangkapan
yang sedikit itulah yang mendorong nelayan untuk menjual langsung ke bakul.
Selain itu, nelayan juga merasa rugi jika harus mendaratkan hasil tangkapan ke
TPI saat tangkapannya sedikit. Hal ini dikarenakan nelayan masih harus
mengeluarkan biaya administrasi pelelangan sebesar 5% dari hasil tangkapan.
Perilaku nelayan tersebut yang diduga membentuk sikap nelayan terhadap
pelayanan TPI Tamperan.
Adanya tempat pelelangan ikan (TPI) yang kurang berfungsi dengan
baik mengakibatkan banyak data yang tidak tercatat. Banyak nelayan yang
langsung menjual ikannya ke bakul/penjual tanpa ada pencatatan tentang jenis
dan jumlah ikan yang tertangkap. Kegiatan tersebut menyebabkan petugas
penyuluh lapang (PPL) mengalami kesulitan dalam melakukan pengumpulan
dan pencatatan data (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan (2009),.
Perilaku yang ditunjukkan dengan perilaku nelayan dalam
memanfaatkan fasilitas TPI Tamperan tersebutlah yang menjadi menarik untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
diketahui. Salah satu faktor yang berpengaruh terhadap sikap nelayan tersebut
adalah pelayanan dari TPI Tamperan kepada nelayan yang memanfaatkan TPI
Tamperan. Untuk dapat menarik nelayan agar mau mendaratkan hasil
tangkapannya di TPI Tamperan, diperlukan koordinasi yang baik antara
pemerintah daerah dan pelaku usaha perikanan. Hal utama yang perlu dibenahi
dari kinerja pengelolaan TPI dengan memberikan pelayanan yang maksimal
kepada nelayan.
Penelitian tentang sikap telah banyak dilakukan. Diantaranya penelitian
yang dilakukan oleh Sularmi (2009) dengan judul Sikap Petani Wortel
Terhadap Pengembangan Agropolitan Di Kecamatan Tawangmangu
Kabupaten Karanganyar mengukur sikap dengan tiga variabel yaitu tujuan,
hasil, dan pelaksanaan program agropolitan.
Penelitian lain tentang sikap oleh Puratmoko (2010), dengan judul
Sikap Petani Terhadap Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Di Kecamatan
Banyudono Kabupaten Boyolali. Dalam penelitiannya sikap petani ditunjukkan
dengan perilaku mendukung atau tidak mendukung adanya Gapoktan dan
diukur dengan tujuh variabel yaitu, tujuan, sasaran, kegiatan, manfaat,
monitoring dan evaluasi.
Selanjutnya Putri (2005) dalam penelitiannya yang berjudul Sikap
petani Terhadap Proyek Pengembangan Kawasan Masyarakat Perkebunan
(KIMBUN) Empon-Empon Tanaman Kencur Di Kabupaten Boyolali. Dalam
penelitian ini mengukur sikap dengan empat variabel yaitu tujuan, sasaran,
pelaksanaan, dan hasil.
Ketiga penelitian tersebut mengarah kepada sikap petani terhadap
program pemerintah maupun program kelembagaan dan mengukur sikap
dengan variabel tujuan, pelaksanaan dan hasil. Sikap petani sawah terhadap
program pemerintah juga selalu dijadikan subjek penelitian, karena dianggap
sebagai pelaku utama dalam bidang pertanian. Banyak subjek lain yang bisa
dijadikan penelitian selain petani sawah. Nelayan merupakan salah satu contoh
subjek dari pertanian, karena bidang perikanan, kelautan maupun peternakan
merupakan subsektor pertanian.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
Belum banyak diketahui penelitian tentang sikap terhadap pelayanan
instansi pemerintah. Khususnya penelitian tentang sikap nelayan terhadap
pelayanan TPI. Hal inilah yang kemudian mendasari peneliti memilih
penelitian tentang Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan
(TPI) Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten
Pacitan. Penelitian ini dipandang penting karena pelayanan publik yang
berkualitas adalah salah satu faktor untuk menunjukkan terjadinya perubahan
penyelenggaraan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan
masyarakat. Penelitian ini juga akan dapat memperkaya hasil-hasil penelitian
serupa terutama yang berkaitan dengan kinerja pelayanan pada organisasi
sektor publik.
B. Perumusan Masalah
Menurut Abdullah dan Hariyanto (2004), Tempat Pelelangan Ikan (TPI)
merupakan sarana penting dan menjadi kunci dalam pengembangan perikanan
tangkap, dengan misi utamanya yaitu meningkatkan kesejahteraan nelayan,
pusat data produksi dan pendapatan asli daerah (PAD). Jadi tempat pelelangan
ikan merupakan urat nadi pertumbuhan dan perkembangan kawasan perikanan
tangkap yang ikut menentukan baik buruknya pertumbuhan dan perkembangan
kawasan perikanan tangkap.
Peningkatan pengelolaan pelayanan TPI dianggap penting karena
pelayanan diharapkan mampu memberikan pelayanan jasa yang berkualitas
sesuai dengan harapan pengguna TPI, terutama pengguna lelang. Dengan
pengelolaan pelayanan jasa yang berkualitas, akan mampu meningkatkan
kepuasan peserta lelang terhadap jasa di TPI. Peserta lelang dalam hal ini
adalah nelayan yang merasa puas terhadap pelayanan TPI akan cenderung lebih
memanfaatkan fasilitas TPI, sehingga Pemerintah Daerah bisa mendapatkan
peningkatan pemasukan melalui penyediaan TPI. Hal inilah yang seharusnya
juga diperhatikan oleh Pemerintah Daerah Pacitan, dalam mengelola pelayanan
TPI Tamperan.
Berdasarkan pengamatan awal yang dilakukan oleh peneliti di TPI
Tamperan, didapatkan fakta tentang pelayanan TPI. Masalah utama yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
terjadi pada pelayanan TPI Tamperan adalah TPI Tamperan belum
melaksanakan kegiatan pelelangan secara murni (Dinas Perikanan dan
Kelautan, 2009). Masih banyak nelayan yang menjual hasil tangkapan kepada
bakul/penjual yang kebanyakan menunggu nelayan disekitar pelabuhan.
Nelayan yang menjual hasil tangkapan ke luar TPI adalah nelayan lokal.
Nelayan lokal adalah nelayan asli yang berasal dari Pacitan yang berprofesi
tetap sebagai nelayan. Nelayan lokal menggunakan alat tangkap seperti payang,
dogol, jaring sirang/ jaring gondrong, jaring eder, dan pancing rawe. Nelayan
lokal berangkat melaut pada pukul 03.00 WIB dan mendarat pada pukul 09.00
– 11.00 WIB. Saat melakukan operasi penangkapan nelayan tradisional tidak
hanya menggunakan satu alat tangkap akan tetapi bisa 1 – 3 alat tangkap yang
digunakan tergantung kondisi perairan. Nelayan tradisional mendaratkan
ikannya di break whater sebelah kiri dan kanan dari arah Kantor Pelabuhan
Perikanan Pantai (PPP) Tamperan. Saat bongkar ikan tidak ada pengamanan
khusus dari petugas TPI jadi nelayan tradisional bisa bongkar ikan sesuka
hatinya. Jika hasil tangkapannya sedikit di bawah 10 kg nelayan tradisional
tidak menjual hasil tangkapannya di tempat pelelangan ikan akan tetapi
langsung dijual ke agen/bakul/pembeli. Transaksi jual beli ikan antara nelayan
dengan pembeli/ bakul dilakukan di break whater sebelah kiri dari arah kantor
PPP. Transaksi tersebut termasuk penimbangan liar yang menyebabkan
hilangnya data jumlah tangkapan ikan karena data tidak tercatat di TPI.
Jika pada saat bongkar ikan yang dilakukan oleh nelayan lokal tidak
mendapatkan pengamanan khusus dari petugas TPI Tamperan, lain halnya
dengan nelayan andon. Nelayan andon adalah nelayan yang tidak berasal dari
Pacitan melainkan berasal dari daerah lain, kebanyakan berasal dari daerah
Sulawesi, Pekalongan, Banyuwangi, Trengalek dan Sendang Biru. Nelayan
andon saat melakukan pembongkaran hasil tangkapan dilakukan terdapat
pengamanan dari petugas TPI, pengamanan ini dilakukan untuk mengantisipasi
hilangnya ikan, dan memudahkan petugas untuk mencatat data penangkapan
ikan. Nelayan andon dalam usaha penangkapan ikan menggunakan kapal yang
besar dan peralatan yang lebih lengkap dari nelayan lokal. Hasil tangkapan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
yang diperoleh juga lebih besar karena wilayah penangkapannya lebih jauh
yaitu diatas 5 mil ke atas. Petugas TPI lebih memperketat pengawasan terhadap
nelayan andon, karena mereka bukan warga asli pacitan, tetapi mengambil
hasil perikanan di wilayah Pacitan, hal ini dilakukan untuk menghindari
penangkapan ikan yang berlebihan dan memudahkan petugas TPI mencatat
hasil tangkapan ikan.
Perilaku nelayan lokal dalam memanfaatkan fasilitas TPI Tamperan
inilah yang kemudian menarik untuk diteliti lebih lanjut. Berdasarkan
permasalahan di atas penting untuk diteliti mengenai sikap nelayan terhadap
pelayanan TPI Tamperan. Indikator untuk menilai kualitas layanan atau jasa
pada penelitian ini menggunakan 5 instrumen, yaitu dimensi keandalan
(reliability) meliputi mekanisme pelelangan, kemudahan administrasi dan
harga yang terbentuk. Dimensi daya tanggap (responsiveness) meliputi
Kecepatan dan ketanggapan juru lelang dan ketersediaan informasi. Dimensi
keyakinan (assurance) meliputi keamanan, kejujuran dalam penarikan retribusi
dan keramahan pegawai TPI. Dimensi empati (empathy) meliputi komunikasi
dengan pihak pengelola TPI dan adanya pembinaan dan pengawasan.
Selanjutnya adalah dimensi wujud (tangibles) meliputi sanitasi, keadaan kantor
TPI dan luas area TPI.
Terdapat faktor-faktor yang mempengaruhi terbentuknya sikap. Adapun
faktor pembentuk sikap yang dukur dalam penelitian ini meliputi : pengalaman
pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap penting, pendidikan non formal,
serta pengaruh faktor emosional. Oleh karena itu, perlu dikaji lebih mendalam
tentang hubungan faktor pembentuk sikap dengan sikap nelayan terhadap
pelayanan TPI Tamperan.
Berdasarkan uraian di atas maka dirumuskan permasalahan sebagai
berikut:
1. Faktor-faktor apa sajakah yang mempengaruhi pembentukan sikap nelayan
terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan Tamperan di Kelurahan
Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan?
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
2. Bagaimana sikap nelayan terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan
Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan?
3. Adakah hubungan yang signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
pembentukan sikap nelayan dengan sikapnya terhadap pelayanan Tempat
Pelelangan Ikan Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan
Kabupaten Pacitan?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah di atas, maka penelitian ini bertujuan
untuk:
1. Mengkaji faktor-faktor pembentuk sikap nelayan terhadap pelayanan
Tempat Pelelangan Ikan Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan
Pacitan Kabupaten Pacitan
2. Mengkaji sikap nelayan terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan
Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.
3. Mengkaji hubungan antara faktor-faktor pembentuk sikap dengan sikap
nelayan terhadap Tempat Pelelangan Ikan Tamperan di Kelurahan
Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.
D. Kegunaan Penelitian
1. Bagi peneliti, penelitian ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Bagi Pemerintahan Daerah Pacitan, Dinas Perikanan dan Kelautan Pacitan,
Petugas Penyuluh Lapang dan stakeholder lainnya diharapkan dapat
menjadi bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan selanjutnya
dan lebih memperhatikan mengingat perikanan merupakan salah satu dari
pendapatan daerah terbesar di Pacitan.
3. Bagi petugas TPI Tamperan penelitian ini akan bermanfaat untuk
mengevaluasi sejauh mana kinerja pelayanan yang diberikan, sesuai
dengan persepsi masyarakat secara umum.
4. Bagi mahasiswa, peneliti dan pihak-pihak lain yang membutuhkan sebagai
bahan pertimbangan yang dapat diangkat dalam penelitian selanjutnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
5. Bagi nelayan, penelitian ini akan bermanfaat untuk menjadikan
pertimbangan dalam menggunakan fasilitas TPI Tamperan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
II. LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka
1. Sikap
a. Pengertian Sikap
Sikap merupakan produk dari proses sosialisasi oleh seseorang
yang bereaksi sesuai dengan prasangka yang diterimanya. Jika sikap
mengarah pada obyek tertentu, berarti bahwa penyesuaian diri
terhadap obyek tersebut dipengaruhi oleh lingkungan sosial dan
kesediaan untuk bereaksi dari orang tersebut terhadap obyek atau
perasaan, pikiran dan kecenderungan seseorang yang kurang lebih
bersifat permanen mengenai aspek-aspek tertentu dalam
lingkungannya. Komponen-komponen sikap adalah pengetahuan,
perasaan, dan kecenderungan untuk bertindak. Sikap adalah
kecondongan evaluatif terhadap suatu objek atau subjek yang
mempunyai konsekuensi yakni bagaimana seseorang berhadap-
hadapan dengan objek sikap (Van den Ban dan
Hawkins, 1999).
Baron dan Byrne (1996) dalam bukunya yang berjudul Social
Psychologi 8th edition mendefinisikan sikap sebagai berikut:
”Lasting evaluation of various aspects of the social world. Attitudes don’t come frome nowhere, but be ready for some surprises, many factors seem to play a role in attitude formation”
Menurut Ahmadi (1999), apabila individu memiliki sikap yang
positif terhadap suatu objek ia akan siap membantu, memperhatikan,
berbuat sesuatu yang menguntungkan objek itu. Sebaliknya apabila ia
memiliki sifat yang negatif terhadap suatu obyek, maka ia akan
mengancam, mencela, menyerang bahkan membinasakan obyek itu.
Sikap mental (attitude) biasanya didefinisikan sebagai konsep
evaluatif yang telah dipelajari dan berkaitan dengan pola pikiran,
perasaan, dan perilaku kita. Misalnya saja unsur pikiran, pikiran
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
seseorang tentang objek dari sikap. Mereka biasanya terpengaruh oleh
pikiran dan pengalaman (Devidoff, 1991).
Respon evaluatif berarti bahwa bentuk respon yang dinyatakan
sebagai itu didasari oleh proses evaluasi dalam diri individu, yang
memberi kesimpulan nilai terhadap stimulus terhadap baik atau buruk,
menyenangkan atau tidak menyenangkan, suka atau tidak suka, yang
kemudian mengkristal sebagai potensi reaksi terhadap objek sikap
(Azwar,1995)
Sikap menurut Gerungan (2002) adalah sikap terhadap objek
tertentu, yang dapat merupakan sikap, pandangan atau perasaan, tetapi
disertai oleh kecenderungan untuk bertindak sesuai dengan sikap
terhadap objek tadi itu. Jadi sikap lebih diterjemahkan sebagai sikap
dan kesediaan bereaksi terhadap suatu hal. Sikap juga merupakan hasil
dari penilaian seseorang terhadap suatu objek atau subjek. Sikap
menimbulkan kecenderungan untuk bertindak baik itu positif maupun
negatif.
Sikap merupakan proses evaluasi dan penilaian terhadap objek
tertentu, berdasarkan prasangka yang diterima dari objek tersebut dan
disertai kecenderungan untuk bertindak. Sikap dalam penelitian ini
adalah sikap nelayan yang merupakan hasil dari penilaian terhadap
pelayanan TPI Tamperan, sesuai dengan prasangka dan proses evaluasi
selama nelayan menggunakan layanan TPI Tamperan.
b. Faktor pembentuk Sikap
Menurut Azwar (1995) dalam interaksi sosial, individu bereaksi
membentuk pola sikap tertentu terhadap berbagai objek psikologis
yang dihadapinya. Di antara berbagai faktor yang mempengaruhi
pembentukan sikap adalah pengalaman pribadi, orang lain yang
dianggap penting, institusi atau lembaga pendidikan serta faktor emosi
dalam diri individu.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
1) Pengalaman Pribadi
Apa yang kita alami akan ikut membentuk dan
mempengaruhi penghayatan kita terhadap stimulus sosial,
tanggapan merupakan dasar dari pembentukan sikap. Untuk dapat
mempunyai tanggapan, seseorang harus mempunyai pengalaman
yang berkaitan dengan obyek psikologis. Apakah tanggapan itu
akan membentuk sikap positif ataukah sikap negatif, akan
tergantung dari berbagai faktor lain. Penilaian individu tentang
objek diperoleh melalui pengalaman langsung melalui interaksi,
namun dapat didasarkan juga atas pengalaman tidak langsung
seperti cerita-cerita atau berita-berita. Penilaian ini menghasilkan
reaksi afektif yang berupa dimensi positif atau negatif terhadap
obyek sikap (Azwar, 1995).
Pengalaman menunjukkan bahwa interaksi yang terjadi
cenderung mengakibatkan dan menghasilkan adanya penyesuaian
diri yang timbal balik serta penyesuaian kecakapan (skill dengan
situasi yang baru (Susanto, 1974). Selain itu pengalaman juga
dapat membentuk sikap sebagai proses semakin meningkatnya
pengetahuan yang dimiliki petani.
2) Pengaruh Orang lain yang dianggap penting
Mardikanto (1996) menyatakan bahwa tokoh-tokoh informal
(tokoh keagamaan, tokoh adat, politikus dan guru) merupakan
tokoh yang dianggap berpengaruh karena memiliki ikatan wibawa
untuk menumbuhkan opini publik dan atau yang dijadikan panutan
oleh masyarakat setempat.
Menurut Azwar (1995) orang lain adalah semua orang yang
ada di sekitar kita. Orang lain merupakan salah satu dari komponen
sosial yang ikut mempengaruhi sikap kita. Seseorang yang kita
anggap penting, seseorang yang kita harapkan persetujuannya bagi
setiap gerak, tingkah dan pendapat kita, seseorang yang tidak ingin
kita kecewakan atau seseorang yang berarti khusus bagi kita.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
Di antara orang yang biasa dianggap penting bagi kita adalah
orang tua, orang yang status sosialnya lebih tinggi, teman dekat,
guru, istri atau suami. Pada umumnya individu bersikap
kompromis atau searah dengan seseorang yang dianggap penting.
Ada kecenderungan yang besar bahwa individu menyenangi orang-
orang yang mempunyai pandangan yang sama dengan dirinya.
Teori konsistensi mengatakan bahwa orang mengubah sikapnya
agar mereka bisa sependapat dengan orang-orang yang mereka
sukai. Tetapi dalam proses psikologik, simpati dapat menimbulkan
perubahan sikap agak berbeda dengan perubahan sikap yang
ditimbulkan oleh ahli. Simpati menimbulkan perubahan sikap
karena orang mencoba untuk mengidentifikasi dirinya dengan
komunikator yang mereka senangi, sehingga mempunyai
kecenderungan untuk menganut sikap, selera, cara bertingkah laku,
dan cara berpakaian yang serupa.
Orang akan mempunyai kecenderungan untuk menerima suatu
pandangan, pendapat, atau norma-norma dan sebagainya, apabila
norma-norma itu mendapatkan dukungan orang banyak atau
mayoritet, dimana sebagian besar dari kelompok atau golongan itu
memberikan sokongan atas pendapat, pandangan-pandangan
tersebut. Orang akan merasa terasing apabila ia menolak pendapat,
pandangan atau norma-norma dan sebagainya yang telah
mendapatkan dukungan dari mayoritas itu (Ahmadi, 1999).
3) Institusi atau lembaga pendidikan
Sikap lebih dipandang sebagai hasil belajar daripada sebagai
hasil perkembangan atau sesuatu yang diturunkan. Ini berarti
bahwa sikap diperoleh melalui interaksi dengan obyek sosial atau
peristiwa sosial. Pendidikan dibagi menjadi 2 bagian yaitu
pendidikan formal dan non formal.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
a) Pendidikan formal
Pendidikan formal merupakan struktur dari suatu sistem
pengajaran yang kronologis dan berjenjang, lembaga
pendidikan mulai dari pra sekolah sampai perguruan tinggi
(Suhardiyono, 1992).
Lembaga pendidikan formal dalam hal ini sekolah
memiliki tugas untuk membina dan mengembangkan sikap
anak didiknya menuju sikap yang kita harapkan. Pada
hakekatnya tujuan pendidikan adalah merubah sikap anak
didik ke arah tujuan pendidikan. Peranan sekolah itu jauh
lebih luas, di dalamnya berlangsung beberapa bentuk-bentuk
dasar dari pada kelangsungan pendidikan pada umumnya ialah
pembentukan sikap-sikap dan kebiasaan yang wajar
(Azwar,1995).
Menurut Soekartawi, (1988) pendidikan formal
merupakan sarana belajar, di mana selanjutnya diperkirakan
akan menanamkan pengertian sikap yang menguntungkan
menuju penggunaan praktek pertanian yang lebih modern.
b) Pendidikan non formal
Azwar (1995) mengemukakan bahwa pendidikan non
formal merupakan pendidikan yang didapat di luar bangku
sekolah. Penyuluh pertanian dan pelatihan merupakan
pendidikan non formal. Penyuluhan pertanian merupakan
sistem pendidikan non formal yang tidak sekedar memberikan
penerangan atau menjelaskan tetapi berupaya untuk mengubah
perilaku sasarannya agar memiliki pengetahuan pertanian dan
berusaha tani yang luas, memiliki sikap progresif untuk
melakukan perubahan dan inovatif terhadap inovasi sesuatu
(informasi) baru, serta terampil melaksanakan kegiatan.
Van Den Ban dan Hawkins (1999) mendefinisikan sikap
sebagai perasaan, pikiran dan kecenderungan seseorang yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
kurang lebih bersikap permanen mengenai aspek-aspek
tertentu dalam lingkungannya. Lebih mudahnya, sikap adalah
kecondongan evaluatif terhadap suatu obyek atau subyek yang
memiliki konsekuensi yakni bagaimana seseorang berhadap-
hadapan dengan obyek sikap.
4) Pengaruh faktor emosional
Tidak semua bentuk sikap ditentukan oleh situasi lingkungan
dan pengalaman pribadi seseorang. Kadang-kadang, suatu bentuk
sikap merupakan pernyataan yang didasari oleh emosi yang
berfungsi sebagai semacam penyaluran frustasi atau pengalihan
bentuk mekanisme pertahanan ego. Sikap demikian dapat
merupakan sikap yang sementara dan segera berlalu begitu frustasi
telah hilang akan tetapi dapat pula merupakan sikap yang lebih
persisten dan bertahan lama (Azwar, 1998).
Menurut Walgito (2003), secara garis besar pembentukan atau
perubahan sikap akan ditentukan oleh dua faktor yang pokok,
yaitu :
1) Faktor individu itu sendiri atau faktor dalam
2) Faktor luar atau faktor ekstern, yang dimaksud dengan faktor
luar adalah hal-hal atau keadaan yang ada di luar diri individu
yang merupakan stimulus untuk membentuk atau mengubah
sikap.
Faktor-faktor yang menyebabkan perubahan sikap (Ahmadi,
1999), terdiri dari :
1) Faktor intern yaitu faktor yang terdapat dalam pribadi manusia
itu sendiri. Faktor ini berupa selectivity atau daya pilih
seseorang untuk menerima dan mengolah pengaruh-pengaruh
yang datang dari luar.
2) Faktor ekstern yaitu faktor yang terdapat di luar pribadi
manusia. Faktor ini berupa interaksi sosial di luar kelompok.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
Berdasarkan teori diatas, bisa disimpulkan faktor pembentuk
sikap adalah interaksi sosial yang meliputi hubungan antara faktor
intern (individu) dengan faktor ekstern (lingkungan fisik maupun
psikologis) di sekelilingnya, sehingga membentuk pola sikap
tertentu terhadap objek yang dihadapinya.
Faktor pembentuk sikap yang digunakan dalam penelitian ini
adalah pengalaman pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap
penting, pendidikan formal, dan pengaruh faktor emosional.
Keempat faktor pembentuk sikap tersebut dipilih karena paling
sesuai dengan objek yang akan diteliti yaitu sikap nelayan terhadap
pelayanan TPI Tamperan.
2. Pelayanan
Pelayanan adalah suatu kegiatan atau urutan kegiatan yang terjadi
dalam interaksi langsung antar seseorang dengan orang lain atau mesin
secara fisik, dan menyediakan kepuasan langganan (Sinambela, 2008).
Dalam kamus Umum Bahasa Indonesia (1995), menjelaskan
bahwa pelayanan berasal dari kata layan (melayani) yang berarti
membantu menyiapkan (mengurus) apa-apa yang diperlukan seseorang.
Definisi tentang pelayanan juga dijelaskan oleh Ratminto (2007),
yaitu pelayanan adalah produk-produk yang tidak kasat mata (tidak dapat
diraba) yang melibatkan usaha-usaha manusia dan menggunakan
peralatan. Pengetian lain mengenai pelayanan juga diberikan oleh
Gronroos dalam Ratminto (2007), pelayanan merupakan suatu aktivitas
atau serangkaian aktivitas yang bersifat tidak kasat mata (tidak dapat
diraba) yang terjadi sebagai akibat adanya interaksi antara konsumen
dengan karyawan atau hal-hal lain yang disediakan oleh perusahaan
pemberi pelayanan yang dimaksudkan untuk memecahkan permasalahan
konsumen/ pelanggan.
Sementara itu Moenir (2001), mendefinisikan pelayanan sebagai
proses pemenuhan kebutuhan melalui aktivitas orang lain secara langsung.
Pelayanan yang diperlukan manusia pada dasarnya ada dua jenis, yaitu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
layanan fisik yang sifatnya pribadi sebagai manusia dan layanan
administrasi yang diberikan oleh orang lain selaku anggota organisasi,
baik itu organisasi massa atau negara.
Dari pembahasan mengenai pengertian pelayanan di atas, maka
pelayanan dapat disimpulkan sebagai kegiatan secara berurutan dalam
proses pemenuhan kebutuhan melalui aktivitas orang lain secara langsung,
sehingga mampu memuaskan kebutuhan pelanggan.
3. Pelayanan Publik
Pelayanan publik merupakan pemberian layanan (melayani)
keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada
organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang telah
ditetapkan (Sinambela, 2006).
Sedangkan menurut Dwiyanto (2006) pelayanan publik dapat
didefinisikan sebagai serangkaian aktivitas yang dilaksanakan oleh
birokrasi publik untuk memenuhi warga pengguna.
Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
(Meneg PAN) Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003, memberikan pengertian
pelayanan publik yaitu segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh
penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan
penerima pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Dalam memberikan pelayanan terhadap publik, birokrat sebagai
aparatur pemerintah harus berpegang teguh pada asas-asas pelayanan
seperti yang ada di Keputusan MENPAN Nomor 63 Tahun 2004 yaitu :
a. Trasparansi
Trasparansi artinya bersifat terbuka, mudah dan dapat diakses
semua pihak yang membutuhkan dan di sediakan secara memadai dan
mudah dimengerti.
b. Akuntabilitas
Akuntabilitas artinya dapat dipertanggungjawabkan sesuai
dengan ketentuan perundang-undangan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
c. Kondisional
Kondisional artinya sesuai dengan kondisi dan kemampuan
pemberi dan penerima layanan dengn tetap berpegang pada prinsip
efiiensi dan efektifitas.
d. Partisipatif
Partisipatif artinya mendorong peran serta masyarakat dalam
penyelenggaraan pelayanan publik dengan memperhatikan aspirasi,
kebutuhan dan harapan masyarakat.
e. Kesamaan hak
Kesamaan hak berarti tidak diskriminatif dalam arti tidak
membedakan suku, ras, agama, golongan, gender, dan status sosial
ekonomi.
f. Keseimbangan hak dan kewajiban
Keseimbangan hak dan kewajiban mengacu pada pemberi dan
penerima layanan harus memenuhi hak dan kewajiban masing-masing
pihak.
Shafritz dan Hyde (1997) mendefinisikan pelayanan publik
sebagai berikut:
The management of men and materials in the accomplishment of purpose of the state. It relates to conduct of government business to the conduct of any other social organization, commercial,philanthropic, or educational in all of which good management is recognized as an element essential to success.
Dengan demikian, pelayanan publik adalah pemenuhan keinginan
dan kebutuhan, masyarakat oleh penyelenggara negara. Pelayanan publik
diharapkan bisa membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhannya.
Pelayanan publik dalam penelitian ini adalah pelayanan yang disediakan
oleh petugas TPI Tamperan dalam memenuhi kebutuhan nelayan sesuai
dengan peraturan daerah yang sudah ditetapkan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
4. Kualitas Pelayanan
Kualitas pelayanan merupakan bentuk penilaian pelanggan
terhadap tingkat pelayanan yang diterima dengan tingkat yang diharapkan
(Kotler,1997). Kualitas pelayanan sendiri didefinisikan sebagai suatu
kondisi dinamis yang berhubungan dengan produk, jasa, manusia, proses
dan lingkungan yang memenuhi atau melebihi harapan. Oleh karenanya
kualitas pelayanan berhubungan dengan pemenuhan harapan atau
kebutuhan pelanggan. Penilaian terhadap kualitas pelayanan ini dapat
dilihat dari beberapa sudut pandang yang berbeda (Atep, 2003), misalnya
dari segi:
a. Product Based, kualitas pelayanan didefinisikan sebagai suatu fungsi
yang spesifik,dengan variabel pengukuran yang berbeda terhadap
karakteristik produknya.
b. User Based, kualitas pelayanan adalah tingkatan kesesuaian pelayanan
dengan yang diinginkan oleh pelanggan.
c. Value Based, berhubungan dengan kegunaan atau kepuasan atas harga.
Gavin dalam Tjiptono (2002) mengidentifikasi delapan dimensi
kualitas, yaitu :
a. Kinerja (performance) karakeristik operasi pokok dari produk inti.
b. Ciri-ciri atau keistimewaan tambahan (features), yaitu karekteristik
sekunder atau pelengkap.
c. Kehandalan (reliability), yaitu kemungkinan kecil akan mengalami
kerusakan atau gagal dipakai.
d. Kesesuaian dengan spesifikasi (conformance to specification), yaitu
sejauh mana karakteristik desain dan operasi memenuhi standar-
standar yang telah ditetapkan sebelumnya.
e. Daya tahan (durability), berkaitan dengan berapa lama suatu produk
dapat terus digunakan.
f. Serviceability, meliputi kecepatan, kompetensi, kenyamanan, mudah
direparasi, penanganan keluhan yang memuaskan.
g. Estetika, yaitu daya tarik produk terhadap panca indera.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
h. Kualitas yang dipersepsikan (perceived quality), yaitu citra dan
reputasi produk serta tanggung jawab perusahaan terhadapnya.
Zeithaml, Bitner dan Gremler (2009) menyatakan bahwa kualitas
pelayanan sebagai salah satu bagian yang menentukan kepuasan
konsumen.
“ Services quality is a critical of costumer perception. Services quality will be the dominant element in costumers evaluations. Service quality may also be critical in determining costumer satisfaction”
Parasuraman, Zeithaml, dan Berry (1990) menyebutkan 5 (lima) dimensi
pokok yang digunakan konsumen dalam menilai kualitas jasa. Kelima
dimensi dasar tersebut adalah:
a. Reliability (keandalan)
“ the ability to perform the promised service dependably andaccurately”
Reliability (keandalan) yakni kemampuan untuk memberikan
pelayanan yang akurat sejak pertama kali tanpa membuat kesalahan
apapun dan menyampaikan jasanya sesuai dengan waktu yang
disepakati/dijanjikan.
b. Responsiveness (daya tanggap)
“The willingness to help customers and provide prompt service”
Responsiveness (daya tanggap), berkenaan dengan kesediaan
dan kemampuan para karyawan untuk membantu para pelanggan dan
merespons permintaan mereka, serta menginformasikan kapan jasa
akan diberikan dan kemudian memberikan jasa secara cepat.
c. Assurance (jaminan)
“The knowledge and courtesy of employees and their ability toinspire trust and confidence. The assurance dimension includes the following features : competence to perform the service, politeness, and respect for the customers, effective communications with the customer, and the general attitude the server has the customer’s best interest at heart”
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
Assurance (jaminan) yakni perilaku karyawan mampu
menumbuhkan kepercayaan pelanggan terhadap perusahaan dan
perusahaan bias menciptakan rasa aman bagi para pelanggannya.
Jaminan juga berarti bahwa para karyawan selalu bersikap sopan dan
menguasai pengetahuan dan ketrampilan yang dibutuhkan untuk
menangani setiap pertanyaan atau masalah pelanggan.
d. Tangibles (bukti langsung)
“The appearance of physical facilities, equipment, appearance of personnel, and communication materials”
Tangibles (bukti langsung) meliputi daya tarik fasilitas fisik,
perlengkapan, dan material yang digunakan perusahaan, serta
penampilan para karyawan.
e. Empathy (Empati)
“The provision of caring, individualized attention to customers. Empathy includes the following features; approachability, and the efforts to understand the customers’ needs”
Empathy (Empati) yakni meliputi kemudahan dalam
melakukan hubungan, komunikasi yang baik, perhatian pribadi, dan
memahami kebutuhan para pelanggan. Terakit dengan itu,
Parasuraman juga menyatakan bahwa
“the instrument has been designed to be applicable across a broad spectrum of services.”
Itu berarti bahwa kelima dimensi itu berlaku dalam berbagai konteks jasa
lainnya.
Penelitian ini melihat dimensi pelayanan meliputi reability
(keandalan), responsiveness (daya tanggap), assurance (jaminan),
tangibles (bukti langsung) dan empathy (empati). Peneliti memakai
dimensi dari Zeithhaml, Parassuraman dan Berry karena kriteria yang
dikemukakan paling mendekati untuk mengukur kualitas jasa TPI
Tamperan, sehingga relevan untuk mengkaji permasalahan yang diteliti.
Selain itu dimensi ini yang paling popular dan sering digunakan sebagai
acuan dalam berbagai penelitian untuk mengukur kualitas.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
5. Nelayan
Nelayan menurut ensiklopedi Indonesia yang secara lengkap bunyi
kutipannya adalah
“Orang yang secara aktif melakukan kegiatan menangkap ikan, baik secara langsung ( seperti para penebar dan penarik jaring), maupun secara tidak langsung (seperti juru mudi perahu layar, nakhoda kapal ikan bermotor, ahli mesin kapal, juru masak kapal penangkap ikan) sebagai mata pencaharian (Ensiklopedi Indonesia, 1983 ).”
Nelayan adalah orang yang secara aktif melakukan operasi
penangkapan ikan. Orang yang melakukan pekerjaan/membuat jaring,
mengangkut alat penangkapan ikan dalam perahu/kapal, mengangkut ikan
dari perahu/kapal, tidak dikategorikan sebagai nelayan (Dinas Kelautan
dan Perikanan Provinsi Jawa Timur, 2004)
Sebagaimana kita ketahui pula bahwa kaum nelayan memang
termasuk lapisan masyarakat kita yang berat penghidupannya dan
penghasilannya minim, sehingga untuk mencukupi kehidupannya tidak
jarang mereka harus melakukan pekerjaan sampingan. Hal lain yang perlu
dipahami adalah juga resiko pekerjaan mereka, misalnya pada musim
angin barat, ombak yang besar sangat mempengaruhi penghasilan mereka
(Sunarsih, 1989).
Dari berbagai hasil penelitian yang pernah dipublikasikan, diketahui
nelayan dibedakan menjadi 5, yaitu:
a. Nelayan kaya A yaitu nelayan yang mempunyai kapal (juragan)
sehingga mempekerjakan nelayan lain sebagai pandega tanpa harus ia
sendiri ikut bekerja
b. Nelayan kaya B yang memiliki kapal tetapi ia sendiri masih ikut
bekerja sebagai awak kapal
c. Nelayan sedang yaitu nelayan yang kebutuhan hidupnya dapat ditutup
dengan pendapatan pokoknya dari bekerja sebagai nelayan
d. Nelayan miskin yaitu nelayan yang pendapatan dari perahunya tidak
mencukupi kebutuhan hidupnya sehingga ia harus bekerja lain baik
untuk ia sendiri atau untuk istri dan anaknya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
e. Nelayan pandega/kuli/tukang kiteng tidak mempunyai perahu hanya
sebagai pekerja saja (Mubyarto et al.1984).
Buku pedoman pengumpulan data statistik penangkapan perikanan
laut Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Timur (2004)
menjelaskan bahwa berdasarkan waktu yang digunakan untuk melakukan
pekerjaan operasi penangkapan ikan, nelayan diklasifikasikan ke dalam :
a. Nelayan penuh
Nelayan penuh adalah nelayan yang seluruh waktu kerjanya
digunakan untuk melakukan pekerjaan penangkapan ikan.
b. Nelayan sambilan utama
Nelayan sambilan utama adalah nelayan yang sebagian besar
waktunya digunakan untuk melakukan pekerjaan penangkapan ikan,
selain penangkapan ikan sebagai pekerjaan utama, nelayan kategori ini
juga memiliki pekerjaan lain.
c. Nelayan sambilan tambahan
Nelayan sambilan tambahan adalah nelayan yang sebagian kecil
waktunya digunakan untuk melakukan pekerjaan operasi penangkapan
ikan.
Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan (2009),
menggolongkan nelayan menjadi tiga jenis, yaitu nelayan lokal tetap,
nelayan lokal sambilan, dan nelayan andon. Nelayan lokal tetap
merupakan nelayan asli yang berasal dari Pacitan dan hanya berprofesi
sebagai nelayan. Nelayan lokal sambilan adalah nelayan asli yang berasal
dari Pacitan yang mempunyai pekerjaan lain di luar nelayan. Nelayan jenis
ini melaut hanya pada musim banyak ikan. Sedangkan nelayan andon
yaitu nelayan yang tidak berasal dari Pacitan melainkan berasal dari
daerah lain dan menangkap ikan di perairan Pacitan.
Pengertian nelayan berdasarkan beberapa teori diatas adalah orang
yang secara aktif melakukan kegiatan penangkapan ikan, dan
menjadikannya sebagai mata pencaharian (utama maupun sampingan)
untuk memenuhi kebutuhan hidup.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
6. Tempat Pelelangan Ikan
Tempat Pelelangan ikan merupakan tempat transaksi jual beli ikan.
Tempat pelelangan ikan dibangun untuk memudahkan nelayan dalam
memasarkan ikan hasil tangkapannya. Ikan hasil tangkapan yang tercatat
akan memudahkan PPL (Petugas Penyuluh Lapang) dalam melakukan
pengambilan data (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan,
2009).
Tempat pelelangan ikan dibangun untuk meningkatkan prasarana
perikanan sebagai sentra kegiatan kelautan dan perikanan yang memadai
untuk mengembangkan potensi penangkapan ikan. Dengan meningkatnya
usaha penangkapan ikan maka sub sektor perikanan diharapkan mampu
memberikan kontribusi positif dalam perekonomian nasional pada
umumnya dan perekonomian daerah pada khususnya. (Dinas Kelautan
dan Perikanan Kabupaten Pacitan, 2009)
Ikan hasil tangkapan pada umumnya didaratkan di pelabuhan-
pelabuhan ikan/tempat-tempat pelelangan ikan (TPI). Biasanya hasil-hasil
perikanan yang didaratkan di TPI sudah mengalami sortasi jenis dan
ukuran atau perlakuan-perlakuan lain sejak masih di kapal (Suwedo,
1993).
Hasil perikanan yang didaratkan di TPI diharapkan mampu
memberikan keuntungan yang lebih dibandingkan dengan hasil perikanan
yang tidak dilelangkan di TPI. Fungsi dari TPI adalah:
a. Mendapatkan kepastian pasar dan mengusahakan stabilitas harga ikan
yang layak bagi nelayan / petani ikan maupun konsumen.
b. Meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan nelayan.
c. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah.
d. Memberdayakan koperasi nelayan / petani ikan.
e. Meningkatkan pengetahuan dan kemampuan nelayan / petani ikan.
f. Sebagai sarana pengumpulan data statistik perikanan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
g. Pusat pembinaan nelayan / petani ikan (Direktorat Jenderal Perikanan,
1994).
Menurut Hamim (1983), Beberapa keuntungan yang didapatkan
dengan memanfaatkan tempat pelelangan ikan yaitu :
a. Ikan akan tercapai pada harga yang optimal.
b. Koordinasi antar nelayan dapat terjadi dengan mudah.
c. Kemudahan pengontrolan dalam pengembalian/pembayaran kredit.
d. Adanya kepastian kepada nelayan bahwa hasil tangkapnya akan laku
terjual.
e. Dengan membayar retribusi berarti nelayan telah ikut membangun
daerah dengan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD), adanya
jaminan menghadapi masa paceklik dan adanya jaminan menghadapi
kecelakaan.
Proses pelaksanaan pendaratan ikan di TPI, harus melalui berbagai
tahap administrasi. Administrasi pelelangan ikan antara lain:
a. karcis timbang dan karcis lelang
b. nota penjualan
c. nota pembelian
d. buku piutang
e. buku rekap bakul
f. pembukuan (retribusi)
g. penutupan buku kas
h. bukti sah kepemilikan ikan pemenang lelang (Direktorat Jenderal
Perikanan, 1994).
Nurhayati (2007) menyebutkan ciri pengelolaan pelayanan tempat
pelelangan ikan yang baik adalah, TPI yang mempunyai sanitasi yang
baik, lantai lelang lebih luas, sistem komputerisasi yang baik, keamanan
yang terkendali, proses pembayaran relatif cepat, serta lokasi yang
strategis.
Selanjutnya dalam jurnal yang ditulis oleh Syahdanul (2008),
menjelaskan tempat pelelangan ikan yang berstandar nasional yaitu :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
a. Lantai tempat pelelangan ikan memiliki kemiringan 2%, agar benda
cair segera mengalir ke saluran drainase.
b. Bangunan tempat pelelangan ikan bentuknya terbuka dan cahaya serta
udara bebas masuk.
c. Di pinggir/di tiang tempat pelelangan ikan dipasang kran air agar
memudahkan dalam pencucian ikan.
d. Dinding tempat pelelangan ikan terbuat dari keramik, agar mudah
dibersihkan.
e. Sepanjang/sekeliling tempat pelelangan ikan dibuat pagar dan ada
pintu masuk ke dalam TPI.
f. Di ruang TPI terdapat tempat sampah dan dilengkapi saluran air.
Tempat pelelangan ikan yang memenuhi standar pelayanan yang
baik bisa memberikan kepuasan bagi nelayan dan tentunya sangat
bermanfaat bagi nelayan itu sendiri. Peran TPI bagi nelayan tidak hanya
memberikan kemudahan dalam hal penjualan ikan, tetapi juga berperan
dalam kebijakan stabilitas harga ikan. Menurut Murachman (1987),
terdapat dua macam stabilitas harga ikan :
a. Pelelangan ikan dapat dipakai untuk stabilitasi harga, dalam arti jika
harga ikan turun dan dianggap merugikan nelayan, maka
penyelenggara lelang dapat ikut membeli ikan untuk menahan
penurunan harga tersebut.
b. Kebijakan stabilitas harga dengan menetapkan harga minimum. Harga
minimum ini dapat melindungi nelayan agar harga yang diterimanya
tidak merugikan nelayan, terutama pada saat musim ikan tiba.
Kemudahan fasilitas penjualan ikan yang disediakan oleh TPI,
kadang tidak dimanfaatkan dengan baik oleh nelayan. Masih banyak
nelayan yang menjual hail tangkapan ke luar TPI. Sawitri (2008) dalam
jurnalnya menyebutkan beberapa alasan nelayan tidak mau menggunakan
TPI antara lain :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
a. Nelayan merasa lebih mudah menjual ke pedagang karena nelayan
tidak perlu turun ke darat untuk menjual ikan sehingga bisa
menghemat waktu.
b. Nelayan tidak perlu membayar retribusi dan ongkos kuli untuk
mengangkut ikan dari perahu ke TPI.
c. Nelayan masih kurang percaya terhadap pelayanan TPI dan
menganggap ada permainan harga yang dilakukan oleh para calon
pembeli/pengikut lelang.
Tempat pelelangan ikan Tamperan Kelurahan Sidoharjo sudah ada
sejak tahun 2003, kemudian pada tahun 2007 dibangun TPI baru. Hal ini
dikarenakan adanya pembangunan pelabuhan dengan status PPP
(Pelabuhan Perikanan Pantai) di Tamperan. PPP (Pelabuhan Perikanan
Pantai) Tamperan diresmikan secara operasional sejak tanggal 29
Desember 2007. TPI Tamperan melayani timbangan mulai pukul 07.00 –
17.00 WIB. Jika ada kapal yang mendarat dan melakukan pembongkaran
lebih dari pukul 17.00 WIB, petugas TPI tidak melayani penimbangan.
Penimbangan kembali dilakukan esok hari pukul 07.00 WIB saat petugas
TPI sudah datang. (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan,
2009)
Besarnya tarif retribusi di TPI diatur oleh pemerintah daerah
masing-masing. Besarnya tarif retribusi TPI Tamperan ditentukan
berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 5 Tahun 2002
Tentang Retribusi Tempat Pelelangan Ikan.
a. Besarnya tarif retribusi ditetapkan sebesar 5% dari harga transaksi
penjualan ikan hasil lelang dengan ketentuan:
1) Sebesar 2% dipungut dari nelayan / petani ikan / penjual.
2) Sebesar 3% dipungut dari pedagang / bakul / pembeli.
b. Retribusi pelelangan ikan dimaksud pada ayat (a) harus dibayar tunai.
c. Rincian penggunaan retribusi pada ayat (a) ditetapkan sebagai berikut:
1) Sebesar 2% untuk Pemerintah Daerah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
2) Sebesar 0,5% untuk biaya operasional dan pemeliharaan TPI.
Rincian penggunaan retribusi untuk biaya operasiona dan
pemeliharaan TPI Tamperan, dapat dilihat pada grafik di bawah
ini :
Gambar 2.1 Rincian Penggunaan Retribusi Untuk Biaya Operasional
dan Pemeliharaan TPI Tamperan
3) Sebesar 2,5% untuk penyelenggara pelelangan ikan. Rincian
alokasi dana retribusi untuk penyelengaraan pelelangan ikan adalah
sebagai berikut:
Gambar 2.2 Rincian Penggunaan Retribusi Untuk Penyelenggara Pelelangan Ikan
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
biaya operasional desa
biaya operasional tingkatkecamatan
biaya operasional danpemeliharaan TPI
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
gaji dan administrasi pelelangan
tabungan nelayan dan bakul
pembiayaan pembinaan teknis
HNSI
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
B. Kerangka Berpikir
Pelayanan publik menjadi titik strategis untuk memulai pengembangan
tata pemerintahan yang baik di Pemerintahan Daerah. Pelayanan publik selama
ini menjadi wadah dimana pemerintah berinteraksi dengan lembaga-lembaga
non-pemerintah. Khususnya interaksi antara pemerintah dengan warganya.
Baik buruknya pelayanan publik akan mempengaruhi tingkat kepercayaan dan
pencitraan kualitas pelayanan pemerintah kepada masyarakat. Melihat begitu
pentingnya pelayanan publik bagi masyarakat, maka kualitas pelayanan publik
harus semakin ditingkatkan. Pelayanan publik masih menjadi persoalan yang
perlu mendapatkan perhatian dan perbaikan secara terus menerus.
Tempat pelelangan ikan sebagai salah satu bentuk pelayanan publik
yang dikelola oleh Pemerintah Daerah harus mempunyai pengelolaan
pelayanan yang baik dan berkualitas. TPI Tamperan penting dalam
mengedepankan mutu pelayanan karena TPI Tamperan berperan langsung
terhadap pemasukan dan peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kabupaten Pacitan. Pemasukan PAD ini diperoleh melalui biaya retribusi
sebesar 5% dari hasil tangkapan nelayan yang dilelangkan. Agar pemasukan
PAD meningkat, maka TPI Tamperan harus meningkatkan kualitas pelayanan
TPI guna menarik minat nelayan untuk mendaratkan ikan di TPI Tamperan.
Selanjutnya nelayan melakukan kegiatan pelelangan dan penjualan hasil
tangkapan di TPI Tamperan.
Sawitri, (1997) mengungkapkan bahwa nelayan merupakan salah satu
golongan termiskin dalam struktur golongan masyarakat di Indonesia, hal ini
disebabkan antara lain oleh harga ikan yang rendah karena masih ditentukan
oleh pedagang. Salah satu cara untuk mengatasi hal tersebut adalah dengan
cara penjualan lelang di TPI. TPI memberikan jaminan penjualan ikan pada
waktu yang tepat dan harga yang wajar, serta memberikan pendapatan secara
tunai, sehingga tingkat pendapatan dapat dijamin. Hal ini juga berlaku di TPI
Tamperan, TPI Tamperan mempunyai peran untuk memudahkan nelayan
dalam memasarkan hasil tangkapannya dan menjaga stabilitas harga ikan
(Dinas Perikanan dan kelautan Kabupaten Pacitan, 2009)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
30
Berdasarkan laporan tahunan Balai Pengelola Pelabuhan Perikanan
Pantai Tamperan (2008), pelayanan TPI Tamperan masih kurang, diantaranya
yaitu TPI Tamperan belum melakukan pelayanan pelelangan secara murni.
Selain itu TPI Tamperan juga belum mempunyai pagar pembatas di areal TPI.
Belum adanya pagar pembatas ini menyebabkan orang-orang yang tidak
berkepentingan (bakul/pedagang) bebas keluar masuk di area TPI, sehingga
mengganggu aktivitas pelelangan di TPI.
Atribut pelayanan jasa TPI Tamperan dalam penelitian ini
dikelompokkan menjadi 5 dimensi pelayanan, yaitu : reliability (keandalan).
responsiveness (daya tanggap). assurance (jaminan). empathy (empati) dan
tangibles (bukti langsung).
Sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan dipengaruhi oleh
beberapa faktor pembentuk sikap. Beberapa faktor pembentuk sikap
diantaranya adalah pengalaman pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap
penting, pendidikan formal, pendidikan non formal, dan pengaruh factor
emosional. Dari faktor-faktor tersebut kemudian dapat diketahui apakah
terdapat hubungan yang signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
pembentukan sikap nelayan dengan sikapnya terhadap pelayanan TPI
Tamperan. Penelitian responden (nelayan) bisa memberikan penilaian atas
sikapnya terhadap pelayanan TPI Tamperan, dengan menggunakan skala likert
mulai dari angka 1 sampai 5 yaitu mulai dari sangat tidak setuju sampai sangat
setuju.
Secara sistematis kerangka berpikir dapat digambarkan sebagai berikut :
Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan : 1. Reliability (keandalan). 2. Responsiveness (daya
tanggap) 3. Assurance (jaminan). 4. Empathy (empati) 5. Tangibles (bukti
langsung).
Faktor-faktor pembentuk sikap;
1. pengalaman pribadi
2. orang lain yang dianggap penting
3. pendidikan non formal
4. pengaruh faktor emosional
Sangat setuju
Sangat tidak setuju
Tidak setuju
Tidak tahu/netral
Setuju
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
Gambar 2.3 Kerangka Berpikir Penelitian Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan di Desa Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.
C. Hipotesis
Diduga ada hubungan yang signifikan antara faktor-faktor pembentuk
sikap dengan sikap nelayan terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)
Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.
D. Pembatasan Masalah
1. Responden penelitian adalah masyarakat nelayan di Kelurahan Sidoharjo
yang berada di Dusun Teleng dan Dusun Tamperan yang memanfaatkan
Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan. Alasan memilih
responden hanya di dua dusun tersebut karena Dusun Teleng dan Dusun
Tamperan penduduknya banyak yang berprofesi sebagai nelayan. Lokasi
TPI Tamperan juga berada di dekat dua dusun tersebut.
2. Responden merupakan nelayan pengguna TPI Tamperan yang pernah
melelangkan hasil tangkapan ikan di TPI Tamperan.
3. Faktor pembentuk sikap yang diteliti dalam penelitian ini dibatasi pada
faktor pengalaman pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap penting,
pendidikan formal, pendidikan non formal dan pengaruh faktor emosional.
4. Dimensi pelayanan yang diteliti dalam penelitian ini dibatasi pada
reliability (keandalan), responsiveness (daya tanggap), assurance
(jaminan), empathy (empati) dan tangibles (bukti langsung)
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel
1. Definisi Operasional
a. Faktor Pembentuk Sikap
Faktor pembentuk sikap yaitu faktor personal yang ada dalam diri
individu yang turut mempengaruhi pola perilaku nelayan sehingga
dapat membentuk sikap terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan
(TPI).
1) Pengalaman pribadi nelayan adalah pengalaman nelayan yang
berkaitan dengan kegiatan pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)
Tamperan yang meliputi lama dan kesan yang diperoleh nelayan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
selama menggunakan fasilitas Tempat Pelelangan Ikan (TPI).
Pengalaman nelayan yang berkaitan dengan kegiatan di TPI
Tamperan meliputi aktifitas bongkar muat ikan dan kegiatan
pelelangan.
2) Pengaruh orang lain yang dianggap penting merupakan saran,
ajakan, bujukan atau bahkan perintah dari orang yang dianggap
penting. Orang lain yang dianggap penting bisa berasal dari istri,
suami, kelompok profesi, aparat desa, tokoh informal, PPL, Petugas
TPI Tamperan dan lain-lain yang berkaitan dengan pengambangan
kawasan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan.
3) Pendidikan non formal adalah pendidikan yang pernah di peroleh
responden di luar pendidikan formal. Pendidikan non formal bisa
berupa kursus, pelatihan, maupun penyuluhan tentang TPI dibidang
perikanan dan kewirausahaan. Keikutsertaan nelayan responden
dalam mengikuti kegiatan pelatihan maupun penyuluhan tentang
TPI.
4) Pengaruh faktor emosional adalah prasangka nelayan tentang TPI
Tamperan yang terbentuk selama ini. Prasangka yang timbul bisa
berupa prasangka negatif maupaun positif. Prasangka yang muncul
dari nelayan merupakan bentuk pencitraan terhadap TPI Tamperan di
kalangan masyarakat.
b. Sikap
Sikap adalah kecenderungan nelayan untuk memberikan respon
atau evaluasi yang meliputi perasaan, pikiran dan kecenderungan
untuk bertindak dengan adanya pengembangan kawasan pelabuhan
khususnya untuk Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan yang
meliputi komponen kognitif, afektif, dan konasi. Sikap nelayan
selanjutnya diukur dengan memberikan rangsangan beberapa
pertanyaan positif dan negatif yang disusun dan dikembangkan dari 5
indikator, yaitu dimensi reliability (keandalan), dimensi
responsiveness (daya tanggap), dimensi assurance
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
(keyakinan),dimensi empathy ( empati), dan dimensi tangibles (bukti
langsung),
1) Reliability (keandalan), yaitu kemampuan petugas TPI Tamperan
dalam melayani nelayan sejak pertama kali beroperasi secara cepat,
akurat dan dapat diandalkan. Indikator yang diteliti meliputi:
a) Ketepatan waktu dalam pelaksanaan pelelangan.
b) Kemudahan administrasi.
c) Kemudahan dalam pembayaran retribusi.
d) Mekanisme pelelangan
e) Penggunaan sistem komputerisasi di kantor TPI Tamperan
f) Harga yang terbentuk (harga ikan yang terbentuk merupakan
harga yang optimal)
g) Ketepatan penimbangan
h) Kemampuan petugas dalam menyortir hasil tangkapan nelayan
i) Adanya kepastian harga dan stabilitas harga ikan
j) Kemampuan petugas TPI dalam mencatat hasil tangkapan
nelayan.
2) Responsiveness (daya tanggap) , yaitu kesediaan dan kemampuan
petugas TPI Tamperan untuk membantu para pelanggan dan
merespons permintaan mereka, serta menginformasikan kapan jasa
akan diberikan dan kemudian memberikan jasa secara cepat.
Indikator yang diteliti meliputi :
a) Kecepatan dan ketanggapan juru lelang.
b) Tempat pelayanan yang mudah dijangkau.
c) Ketersediaan informasi.
d) Pembaruan informasi dan menyampaikannya dengan cepat.
e) Ketanggapan petugas dalam menangani masalah teknis
(masalah yang berkaitan dengan kegiatan pelelangan)
f) Ketanggapan petugas TPI dalam memperbaiki fasilitas TPI
yang rusak
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
g) Kecepatan dan ketanggapan petugas dalam membantu nelayan
pada saat bongkar muat ke TPI
h) Prosedur pelayanan tidak berbelit-belit
i) Juru lelang cepat dan tanggap dalam melakukan kegiatan
pelelangan ikan
j) Pegawai TPI tanggap dalam menghadapi perselisihan yang
terjadi antara para pengguna TPI(nelayan dan pedagang)
3) Assurance (jaminan), yaitu perilaku Petugas TPI Tamperan
mampu menumbuhkan kepercayaan pelanggan terhadap
perusahaan dan perusahaan bisa menciptakan rasa aman bagi para
pelanggannya. Jaminan juga berarti bahwa petugas TPI Tamperan
selalu bersikap sopan dan menguasai pengetahuan dan ketrampilan
yang dibutuhkan untuk menangani setiap pertanyaan atau masalah
pelanggan. Indikator yang diteliti meliputi:
a) Kejujuran dalam penarikan retribusi.
b) Kemampuan petugas pemberi layanan.
c) Sopan dan santun pemberi layanan.
d) Adanya kepastian keamanan
e) Selalu ada pengawasan dari petugas TPI baik pada saat
pembongkaran muatan ataupun pada saat pelelangan.
f) Adanya petugas keamanan
g) Keramahan petugas TPI
h) Kemampuan petugas dalam menjalankan tugas
i) Adanya pungli pada saat penarikan retribusi
j) Petugas TPI mampu menjawab dan menguasai pengetahuan
tentang TPI
4) Empathy (empati), yaitu perhatian tulus yang diberikan dari petugas
TPI Tamperan kepada para pelanggan termasuk kemudahan dalam
melakukan hubungan, komunikasi yang baik dan memahami
kebutuhan mereka. Indikator yang diteliti meliputi:
a) Tanggapan pemberi layanan terhadap keluhan pelanggan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
b) Adanya pembinaan dari petugas.
c) Kepuasan mengenai pelayanan yang diberikan oleh petugas.
d) Adanya pengawasan dari petugas
e) Komunikasi yang baik antara nelayan dengan pihak TPI
f) Pengadaan dana sosial
g) Petugas TPI terbuka terhadap ktitik dan saran dari nelayan
h) TPI memberikan kemudahan koordinasi yang baik antara para
nelayan
i) Kemampuan petugas TPI memahami kebutuhan nelayan
j) Keakraban yang terbentuk antara petugas TPI dan nelayan.
5) Tangibles (bukti langsung), yaitu hal-hal yang dilihat pelanggan saat
jasa sedang dikerjakan baik itu fasilitas fisik, pegawai, perlengkapan,
dan peralatan. Indikator yang diteliti meliputi :
a) Pegawai yang melayani masyarakat.
b) Lingkungan tempat pelayanan.
c) Peralatan yang dipakai dalam pelayanan yang memadai.
d) Luas area TPI
e) Sanitasi
f) Adanya kran air dalam memudahkan pencucian
g) Dinding TPi terbuat dari keramik sehingga memudahkan
pencucian
h) Penampilan petugas TPI
i) Tersedianya tempat sampah
j) Adanya pertugas kebersihan
2. Pengukuran Variabel
a. Faktor Pembentuk Sikap
Faktor pembentuk sikap terdiri dari pengalaman pribadi,
pengaruh orang lain yang dianggap penting, pendidikan non formal
dan pengaruh faktor emosional. Variabel faktor pembentuk sikap
diukur dengan menggunakan skala ordinal. Dalam penskalaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
36
dilakukan dibagi dengan 5 kategori, antara skor 1 sampai skor 5. Tabel
faktor pembentuk sikap tercantum dalam lampiran 1 ( hal 81).
b. Sikap Nelayan Terhadap Layanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan
Variabel sikap nelayan terhadap Layanan Tempat Pelelangan
Ikan (TPI) Tamperan, terdiri dari dimensi keandalan (reliability),
dimensi daya tanggap (responsiveness), dimensi keyakinan
(assurance), dimensi empati (empathy), dan dimensi bukti langsung
(tangibles).
Pernyataan terhadap sikap nelayan dibedakan menjadi dua
macam pernyataan, yaitu pernyataan positif dan pernyataan negatif.
Pernyataan positif berupa pernyataan yang setuju dan mendukung
terhadap pelayanan TPI Tamperan, diberi skor 5 apabila sangat setuju;
skor 4 setuju; skor 3 netral; skor 2 tidak setuju dan skor 1 sangat tidak
setuju terhadap pelayanan TPI Tamperan. Pernyataan yang bersifat
negatif yang berupa pernyataan yang tidak setuju terhadap pelayanan
TPI Tamperan. Pemberian skor untuk pernyataan negatif adalah
kebalikan dari pernyataan positif. Tabel mengenai sikap nelayan
terhadap pelayanan TPI Tamperan terlampir pada lampiran 2 ( hal 83)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
III. METODE PENELITIAN
A. Metode Dasar Penelitian
Metode dasar penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode penelitian kuantitatif. Penelitian kuantitatif adalah penelitian yang
melibatkan lima komponen informasi ilmiah yaitu teori, hipotesis, observasi,
generalisasi empiris dan penerimaan atau penolakan hipotesis. Mengandalkan
adanya populasi dan teknik penarikan sampel, kemudian menggunakan
kuisioner untuk mengumpulkan datanya. Selanjutya mengemukakan variabel
penelitian dalam analisis datanya dan yang terakhir berusaha menghasilkan
kesimpulan secara umum, baik yang berlaku untuk populasi dan/atau sampel
yang diteliti (Singgih, 2006)
Penelitian dilakukan dengan teknik survai yaitu mengadakan
pemeriksaan dan pengukuran-pengukuran terhadap gejala empirik yang
berlangsung di lapangan atau lokasi penelitian, umumnya dilakukan terhadap
unit sampel yang dihadapi sebagai responden dan bukan terhadap seluruh
populasi sasaran (Fathoni, 2006).
B. Metode Penentuan Sampel
1. Lokasi Penelitian
Pemilihan lokasi penelitian dilakukan dengan sengaja (purposive)
yaitu pemilihan lokasi penelitian melalui pilihan-pilihan berdasarkan
kesesuaian karakteristik yang dimiliki calon sampel/responden dengan
kriteria tertentu yang ditetapkan/dikehendaki oleh peneliti, sesuai tujuan
penelitian (Mardikanto, 2001).
Penelitian berlokasi di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan
Kabupaten Pacitan. Kabupaten Pacitan terletak di sebelah Barat Daya
Provinsi Jawa Timur yang berbatasan langsung dengan Provinsi Jawa
Tengah. Potensi perikanan yang dimiliki cukup beragam mulai dari
potensi kelautan, potensi pesisir, dan potensi untuk pengembangan
budidaya ikan di wilayah darat (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
38
Pacitan, 2009). Rincian administratif masing-masing daerah di Kabupaten
Pacitan seperti pada Tabel 3.1 berikut:
Tabel 3. 1 Rincian Administrasi Masing-masing Daerah Di Kabupaten Pacitan
No. Kecamatan Jumlah Desa Lokasi Pantai 1. Donorojo 12 4 2. Punung 13 - 3. Pringkuku 13 5 4. Pacitan 25 3 5. Kebonagung 19 7 6. Arjosari 17 - 7. Nawangan 9 - 8. Bandar 8 - 9. Tegalombo 11 - 10. Tulakan 16 1 11. Ngadirojo 18 2 12. Sudimoro 10 4
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009.
Kecamatan Pacitan juga merupakan daerah produksi perikanan
terbesar di Kabupaten Pacitan. Jumlah produksi perikanan bisa dilihat di
Tabel 3.2 berikut :
Tabel 3.2 Jumlah Produksi Perikanan Tangkap per Kecamatan di Kabupaten Pacitan
Kecamatan Jumlah Produksi
2005(kg) 2006(kg) 2007(kg) 2008(kg) 2009(kg) Kebonagung 5.365 1.748 32.803 1.533 18.279
Pringkuku 212.115 308.484 326.685 374.561 406.560
Pacitan 645.363 489.827 2.155.665 2.434.137 3.671.989
Sumber : Profil Perikanan Tangkap Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan (2009)
Tidak semua laut di tiap kecamatan terdapat TPI. Salah Satu
kecamatan yang mempunyai TPI adalah Kecamatan Pacitan. Kecamatan
Pacitan mempunyai dua TPI, yaitu TPI Teleng dan TPI Tamperan. Sejak
diresmikannya TPI Tamperan tahun 2007, pengguna TPI Teleng beralih ke
TPI Tamperan, hal ini disebabkan oleh lokasi TPI Tamperan yang menjadi
satu dengan pelabuhan perikanan pantai sehingga lebih mudah dalam
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
parkir kapal dan bongkar muatan, serta fasilitas yang dimiliki TPI
Tamperan lebih lengkap (Dinas Perikanan dan Kelautan, 2009).
Kelurahan Sidoharjo selain sebagai wilayah kampung nelayan dan
penghasil produksi perikanan tangkap terbesar juga merupakan lokasi
berdirinya TPI Tamperan. Selain itu juga Kecamatan Pacitan merupakan
daerah yang mudah dijangkau oleh peneliti. Maka dari faktor-faktor yang
telah diuraikan diatas, Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten
Pacitan dipilih menjadi lokasi penelitian.
2. Populasi dan Sampel
a. Populasi
Populasi dalam penelitian ini adalah nelayan yang
menggunakan fasilitas Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan yang
ada di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten
Pacitan.Jumlah populasi dalam penelitian ini sebanyak 80 responden.
b. Sampel
Penarikan sampel dalam penelitian ini dilakukan dengan
menggunakan metode Proportional Random Sampling yaitu
pengambilan sampel dengam menetapkan jumlah tergantung besar
kecilnya sub populasi atau kelompok yang akan diwakilinya.
(Mardikanto, 2006).
Kelurahan Sidoharjo terdiri dari 12 dusun. Terdapat 2 dusun di
Kelurahan Sidoharjo yang sebagian besar masyarakatnya berprofesi
sebagai nelayan dan memanfaatkan tempat pelelangan ikan, yaitu
Dusun Tamperan dan Dusun Teleng. Banyaknya nelayan yang berasal
dari 2 dusun tersebut dikarenakan lokasi TPI berada di sekitar Dusun
Tamperan dan Teleng, sehingga 2 dusun tersebut cocok sebagai
wilayah responden. Penentuan jumlah sampel responden untuk
masing-masing dusun ditentukan dengan rumus :
ni = nNnk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
Dimana :
ni : Jumlah sampel dari masing-masing dusun
nk : Jumlah masyarakat dari masing-masing dusun sebagai responden
N : Jumlah populasi atau jumlah nelayan
n : Jumlah responden yang diambil sebanyak 40 masyarakat
Adapun jumlah sampel dalam penelitian ini sesuai dengan
rumus diatas adalah
Tabel 3. 3 Nama Dusun Di Wilayah Kelurahan Sidoharjo
No Dusun Populasi Jumlah sampel
1
2
Tamperan
Teleng
43
37
22
18
Jumlah 80 40
Sumber : Data Primer
Jadi jumlah sampel yang diambil dalam penelitian ini adalah
sebanyak 40 masyarakat di Desa Sidoharjo, Kecamatan Pacitan,
Kabupaten pacitan.
C. Jenis dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi :
a. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari responden dengan
wawancara dengan menggunakan kuisioner sebagai alatnya. Data yang
dikumpulkan dalam penelitian ini adalah pengalaman pribadi, pengaruh
orang lain yang dianggap penting, non formal dan pengaruh faktor
emosional serta sikap responden terhadap pelayanan tempat pelelangan
ikan itu sendiri.
b. Data sekunder adalah data yang dikumpulkan dari instansi atau lembaga
yang berkaitan dengan penelitian, dengan cara mencatat langsung data
yang bersumber dari dokumentasi yang ada. Data sekunder yang
dikumpulkan dalam penelitian ini berupa data monografi daerah
penelitian, daftar nelayan yang menjadi responden dan data-data yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
berkaitan dengan nelayan yang menggunakan layanan tempat pelelangan
ikan. Adapun rincian jenis dan sumber data adalah sebagai berikut:
Tabel 3.4 Jenis dan Sumber Data yang Digunakan dalam Penelitian Data Yang Diperlukan Sifat Data Sumber Data
Pr Sk Kn Kl Data Pokok 1. Identitas Responden 2. Faktor Pembentuk Sikap :
1. Pengalaman pribadi 2. Pengaruh orang lain yang
dianggap penting 3. Pendidikan non formal 4. Pengaruh faktor emosional
3. Sikap Nelayan terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan : 1. Reliability (keandalan) 2. Responsiveness (daya
tanggap) 3. Assurance (keyakinan) 4. Empathy (empati) 5. Tangibles (wujud)
Data Pendukung 1. Keadaan alam 2. Keadaan penduduk
√
√ √
√ √
√ √
√ √ √ - -
-
- - - -
- - -
- -
√ √
√
√ √
√ √
√ √
√ √ √
√ √
√
-
- - -
- - - - -
√ √
Nelayan/responden
Nelayan /responden Nelayan /responden Nelayan /responden Nelayan /responden Nelayan /responden Nelayan /responden
Nelayan/responden Nelayan/responden Nelayan/responden Kantor Kecamatan Kelurahan Sidoharjo
Keterangan : Pr : Pimer Sk : Sekunder Kn : Kuantitatif Kl : Kualitatif
D. Teknik Pengumpulan Data
Data yang diperlukan dalan penelitian ini diperoleh dengan
menggunakan cara-cara sebagai berikut:
1. Observasi
Pengumpulan data dan foto dengan melakukan pengamatan secara
langsung kepada objek yang diteliti di lapangan, yang meliputi daerah
penelitian, catatan harian dan pencatatan informasi yang diperoleh dari
petugas dan nelayan responden di daerah penelitian. Informasi yang
dicatat dalam penelitian ini meliputi sarana prasarana TPI Tamperan,
pelayanan TPI Tamperan dan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI
Tamperan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
2. Wawancara
Wawancara, merupakan suatu proses interaksi dan komunikasi
antara pewawancara dengan responden untuk mendapatkan informasi
dengan bertanya secara langsung (Singarimbun dan Effendi, 1995). Tanya
jawab yang dilakukan secara langsung antara peneliti dengan responden
dengan menggunakan kuisioner, yaitu panduan berupa daftar pertanyaan
yang telah disiapkan oleh peneliti.
3. Dokumentasi dan pencatatan
Teknik yang dilakukan untuk memperoleh data baik dari responden
maupun dari instansi yang terkait dengan penelitian maupun dokumen-
dokumen (data sekunder).
E. Metode Analisis
Menurut Mueller (1986), mengukur sikap seseorang adalah mencoba
untuk menempatkan posisinya pada suatu kontinum afektif berkisar dari
sangat positif hingga sangat negatif terhadap suatu obyek sikap. Dalam skala
Likert kuantifikasi dilakukan dengan mencatat penguatan respon dan untuk
pernyataan kepercayaan positif dan negatif tentang obyek sikap.
Data yang dikumpulkan akan dianalisis, untuk mengetahui sikap petani
terhadap layanan Tempat Pelelangan Ikan dengan menggunakan Skala Likert.
Dalam penskalaan dilakukan dengan mencatat penguatan respon dan untuk
pernyataan kepercayaan positif dan negatif tentang obyek sikap.
Pengukuran sikap dibagi menjadi 5 kategori, yaitu sangat setuju,
setuju, tidak tahu/netral, tidak setuju, dan sangat tidak setuju, begitu pula
untuk sikap petani terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan Tamperan
dibagi menjadi 5 kategori, yaitu sangat setuju, setuju, tidak tahu/netral, tidak
setuju, dan sangat tidak setuju. Kategori pengukurannya dengan menggunakan
rumus lebar interval kelas, yaitu:
Kelas kategori : kelasjumlah
terendahnilaitertingginilai -
Karena ukuran asosiasi yang ada pada variabel X dan Y adalah diukur
dengan skala ordinal dan obyek-obyeknya dapat diranking dalam rangkaian
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
berurut, maka untuk mengetahui hubungan antara faktor-faktor yang
mempengaruhi pembentukan sikap nelayan dengan sikapnya terhadap
pelayanan Tempat Pelelangan Ikan dapat diketahui dengan rumus koefisien
korelasi Rank Spearman (Siegel, 1997) :
rs = 1 - NN
din
t
-
å-
31
26
Keterangan : rs = koefisien korelasi rank spearman
N = jumlah sampel nelayan
di= selisih ranking antara faktor pembentuk sikap nelayan
dengan sikap nelayan terhadap Pelayanan Tempat
Pelelangan Ikan Tamperan
Untuk menguji tingkat signifikansi hubungan digunakan uji t karena
sampel yang diambil lebih dari 10 (N>10) dengan tingkat kepercayaan 95%
dengan rumus (Siegel, 1997) :
t = rs 2)(12
rsN--
Kesimpulan :
1. Jika t hitung > t tabel (a = 0,05) maka Ho ditolak, berarti ada hubungan
signifikan antara faktor-faktor pembentuk sikap dengan sikap nelayan
terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan, di
Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.
2. Jika t hitung ≤ t tabel (a = 0,05) maka Ho diterima berarti tidak ada
hubungan yang signifikan antara faktor-faktor pembentuk sikap dengan
sikap nelayan terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)
Tamperan, di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten
Pacitan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
V. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Identitas Responden
Identitas responden yang digunakan dalam penelitian ini meliputi nama
responden, umur dan nama kelompok nelayan. Untuk mengetahui umur dan
nama kelompok nelayan dapat dilihat pada :
Tabel 5.1 Identitas Responden
Dusun dan Kelompok Tani Kategori umur Non produktif
(0-14) Produktif (15-64)
Non produktif
(>64) 1. Tamperan
- Rukun Mina Abadi
0 17 5
2. Teleng - Windu
Makmur
0 15 3
Jumlah (jiwa) 0 32 8 Prosentase (%) 0,00 80,00 20,00
Sumber : Analisis Data Primer 2011
Merujuk pada tabel 5.1 diketahui bahwa mayoritas umur responden
termasuk dalam umur 15 sampai 64 tahun yaitu sebanyak 32 orang (80%).
Kategori umur ini tergolong umur produktif, artinya pada umur tersebut
responden masih mampu bekerja untuk memenuhi kebutuhan perekonomian
keluarga dan mengembangkan usaha perikanan. Dengan demikian tingkat
kematangan, baik fisik, cara berpikir dan tingkat emosionalnya baik.
Kemampuan menjawab pertanyaan pada usia tersebut juga lancar, terbukti
dengan responden yang mampu menjawab pertanyaan yang terdapat dalam
kuisioner.
Responden pada penelitian ini berasal dari dua dusun yaitu Dusun
Teleng dan Dusun Tamperan. Masing-masing dusun mempunyai kelompok
nelayan. Nama kelompok nelayan di Dusun Tamperan adalah Kelompok
Nelayan Rukun Mina Abadi yang diketuai oleh Bapak Kateno, sedangkan
nama kelompok nelayan di Dusun Teleng adalah Windu Makmur yang
diketuai oleh Bapak Sartono. Jumlah responden yang diambil di Kelompok
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
Nelayan Rukun Mina Abadi sebanyak 22 responden dan 18 responden dari
Kelompok Nelayan Windu Makmur.
Responden dalam penelitian ini seluruhnya pernah melakukan kegiatan
pelelangan di TPI Tamperan. Kegiatan menjual ikan di luar TPI disebabkan
karena hasil tangkapan kurang dari 10 kg. Nelayan lebih memilih menjual
hasil tangkapan ke bakul jika ikan yang didapat dibawah 10 kg. Berdasarkan
pengalaman selama menjual hasil tangkapanya, jika hasil tangkapan sedikit,
harga yang didapat akan menguntungkan bila menjual ke bakul, tetapi jika
tangkapan banyak menjual ikan ke TPI Tamperan jauh lebih menguntungkan.
Hal ini sesuai dengan yang diuraikan oleh dua ketua kelompok
nelayan di Kelurahan Sidoharjo, dengan hasil yang 10 kg jika menjual ke
bakul, penghasilan yang didapat sebesar Rp 43.000,00 per hari, dengan
pendapatan per bulan sebesar Rp 522.000,00 dan sudah dikurangi biaya
operasional (bahan bakar, oli, minyak tanah, es, garam dan makan). Jumlah
tangkapan 10 kg jika di jual ke TPI Tamperan dan sudah dipotong biaya
retribusi sebesar 5%, dan ongkos kulit angkut sebesar Rp 5000,00, maka
penghasilan yang didapat sebesar Rp 42.500,00, dengan pendapatan per bulan
sebesar Rp. 510.000,00. Berbeda jika hasil yang diperoleh di atas 10 kg.
Dengan penghitungan jumlah tangkapan 25 kg dan menjual ke bakul, nelayan
mendapatkan penghasilan sebesar Rp 119.000,00, dengan pendapatan bersih
per bulan Rp 2.142.000,00. Pendapatan ini berbeda jika menjual ikan ke TPI
Tamperan dengan jumlah tangkapan 25 kg, maka nelayan bisa mendapatkan
penghasilan sebesar RP 123.250,00 dan sudah dipotong biaya retribusi 5%
serta ongkos kuli angkut Rp 5000,00. Pendapatan besih per bulannya sebesar
Rp 2.300.000,00.
Menurut Sawitri (1997), nelayan cenderung memperhatikan biaya
pengeluaran daripada pendapatan bersih yang akan diperoleh. Sama seperti
dalam penelitian ini, nelayan cenderung memilih menjual ke bakul, ketika
hasil tangkapan sedikit, karena biaya pengeluarannya lebih sedikit dibanding
dengan menjual ke TPI Tamperan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
B. Faktor-Faktor Pembentuk Sikap
1. Pengalaman Pribadi
Pengalaman pribadi nelayan adalah pengalaman nelayan yang
berkaitan dengan kegiatan pengembangan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)
Tamperan yang meliputi lama dan kesan yang diperoleh nelayan selama
menggunakan fasilitas Tempat Pelelangan Ikan (TPI). Seluruh responden
merupakan nelayan yang pernah mempunyai pengalaman mengikuti
pelelangan ikan di TPI Tamperan. Sehingga responden bisa memberikan
penilaiannya berdasarkan pengalaman selama mengikuti pelelangan
maupun menggunakan fasilitas pelayanana dari TPI Tamperan.
Pengalaman nelayan yang berkaitan dengan kegiatan di TPI Tamperan
meliputi aktifitas bongkar muat ikan dan kegiatan pelelangan Pengalaman
pribadi nelayan di Kelurahan Sidoharjo dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 5.2 Distribusi Pengalaman Pribadi
Sumber : Analisis Data Primer 2011
Sesuai dengan tabel di atas, menunjukkan distribusi pengalaman
pribadi responden di Kelurahan Sidoharjo. Pengalaman pribadi tentang
penggunaan layanan TPI Tamperan tergolong sangat tinggi. Hal ini dapat
dilihat dari banyaknya responden yang memilih kategori sangat tinggi
sebesar 27 orang (67,5 %), kemudian pada kategori tinggi terhitung
sebanyak 11 responden yang memilih kategori ini. Sejak TPI Tamperan
beroperasi, nelayan di Kelurahan Sidoharjo sudah memanfaatkannya. Hal
inilah yang menyebabkan pengalaman pribadi masuk dalam kategori
sangat tinggi. Kegiatan penimbangan dan bongkar muat selalu dilakukan
di TPI Tamperan. Walaupun pada akhirnya kadang ada nelayan yang
tidak melelang ikannya di TPI Tamperan karena hasil tangkapan yang
No Kategori Lebar Interval Skor Jumlah (orang)
Prosentase (%)
1 Sangat rendah 4,0 – 7,2 1 0 0,00 2 Rendah 7,3 – 10,5 2 1 2,50 3 Sedang 10,6 – 13,7 3 1 2,50 4 Tinggi 13,8 – 17,0 4 11 27,50 5 Sangat tinggi 17,1 – 20,2 5 27 65,50 Jumlah 40 100,00
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
dirasa sedikit, nelayan tersebut tetap menimbang hasil tangkapannya di
TPI Tamperan. Sehingga pengalaman pribadi nelayan di Kelurahan
Sidoharjo terhadap TPI Tamperan masuk kategori sangat tinggi.
2. Pengaruh Orang Lain Yang Dianggap Penting
Orang lain yang dianggap penting dalam penelitian ini adalah
orang-orang yang oleh nelayan dianggap penting sebagai panutan ataupun
yang berperanan dalam menunjang usaha perikanan yang dilakukan
nelayan melalui saran, ajakan atau bahkan perintah. Orang lain yang
dianggap penting oleh nelayan diantaranya Petugas Penyuluh Lapang
(PPL), Petugas TPI Tamperan, dan Aparat Desa.
a. Petugas Penyuluh Lapang
Petugas penyuluh lapang (PPL) di Kabupaten Pacitan
melakukan kegiatan penyuluhan kurang lebih sebulan sekali dengan
nelayan di Kelurahan Sidoharjo. Pertemuan biasanya dilakukan pada
tanggal 7 dengan kelompok nelayan. Pertemuan dengan kelompok
nelayan Teleng (Windu Makmur) biasanya dilakukan di Warung
Bahari yang terletak di Dusun Teleng, sedangkan pertemuan dengan
kelompok nelayan Tamperan (Rukun Mina Abadi) biasanya
dilakukan di rumah ketua Kelompok Nelayan yaitu Bapak Sartono.
Untuk mengetahui bagaimana pengaruh PPL terhadap sikap nelayan
dapat dilihat pada :
Tabel 5.3 Distribusi Pengaruh Petugas Penyuluh Lapang (PPL) terhadap Nelayan di Kelurahan Sidoharjo
No Kategori Lebar Interval
Skor Jumlah(orang)
Prosentase (%)
1 Sangat rendah 3,0 – 5,4 1 0 0,00 2 Rendah 5,5 – 7,9 2 0 0,00 3 Sedang 8,0 – 10,4 3 1 2,50 4 Tinggi 10,5 – 12,9 4 3 7,50 5 Sangat tinggi 13,0 – 15,4 5 36 90,0 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data Primer 2011
Materi penyuluhan yang diberikan sebagian besar adalah materi
tentang pengolahan ikan, dan informasi tentang TPI. Data diatas
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
menunjukkan distribusi pengaruh PPL terhadap responden. Sebanyak
36 orang mengatakan bahwa pengaruh PPL sangat tinggi, ini berarti
sebanyak 90% responden yang digolongkan pengaruh PPL pada
kategori sangat tinggi. Pengaruh PPL termasuk kategori yang sangat
tinggi karena sebagian peran PPL dalam mendampingi responden
sangat dirasakan manfaatnya. Pertemuan rutin setiap bulan dan ajakan
PPL dalam memanfaatkan TPI juga sangat berpengaruh terhadap
sikap responden terhadap PPL.
b. Petugas TPI Tamperan
Peran petugas TPI Tamperan dalam mendampingi nelayan
antara lain yaitu memberikan informasi tentang harga ikan,
memberikan informasi tentang tata aturan parkir perahu,
mendampingi nelayan selama proses pelelangan, menyediakan
fasilitas penimbangan dan pelelangan ikan. Di bawah ini adalah
distribusi peran Petugas TPI Tamperan
Tabel 5.4 Distribusi Pengaruh Petugas TPI Tamperan terhadap Nelayan di Kelurahan Sidoharjo
No Kategori Lebar Interval
Skor Jumlah(orang)
Prosentase (%)
1 Sangat rendah 3,0 – 5,4 1 0 0,00 2 Rendah 5,5 – 7,9 2 0 0,00 3 Sedang 8,0 – 10,4 3 4 10,00 4 Tinggi 10,5 – 12,9 4 9 22,50 5 Sangat tinggi 13,0 – 15,4 5 27 67,50 Jumlah 40 100,00
Sumber: Analisis Data Tahun 2011
Pengaruh petugas TPI Tamperan masuk dalam kategori sangat
tinggi, hal ini bisa dilihat dari tabel di atas yang menyebutkan
sebanyak 27 responden (67,50%) responden mengkategorikan
pengaruh petugas TPI tamperan dalam golongan sangat tinggi. Hal ini
disebabkan karena nelayan setiap harinya selalu bertemu dan
berinteraksi dengan petugas TPI Tamperan. Sebenarnya Petugas TPI
Tamperan tidak pernah secara langsung mengadakan pertemuan
dengan kelompok nelayan untuk mengajak nelayan memanfaatkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
pelayanan TPI Tamperan, tetapi petugas TPI tamperan lebih berperan
dalam mendampingi nelayan dalam memanfaatkan TPI Tamperan dan
memberikan informasi terbaru tentang harga ikan pada nelayan.
Pendampingan yang dilakukan oleh petugas TPI Tamperan inilah
yang kemudian mempengaruhi penilaian responden terhadap
pengaruh Petugas TPI Tamperan, sehingga peran dari petugas TPI
Tamperan masuk dalam kategori sangat tinggi.
c. Aparat Desa
Aparat desa merupakan tokoh yang menjadi panutan dan
dihormati oleh masyarakat di Kelurahan Sidoharjo. Aparat desa dalam
hal ini adalah Kepala Kelurahan beserta pamong-pamongnya. Untuk
mengetahui bagaimana pengaruh aparat desa terhadap sikap nelayan
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 5.5 Distribusi Pengaruh Aparat Desa terhadap Nelayan di Kelurahan Sidoharjo
No Kategori Lebar Interval
Skor Jumlah(orang)
Prosentase (%)
1 Sangat rendah 3,0 – 5,4 1 0 0,00 2 Rendah 5,5 – 7,9 2 0 0,00 3 Sedang 8,0 – 10,4 3 1 2,50 4 Tinggi 10,5 – 12,9 4 3 7,50 5 Sangat tinggi 13,0 – 15,4 5 36 90,0 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data Tahun 2011 Pengaruh aparat desa terhadap sikap nelayan terhadap pelayanan
TPI Tamperan masuk dalam kategori sangat tinggi yaitu sebesar 36
responden (90%). Jumlah responden yang memilih aparat desa
mempunyai peran yang sangat baik lebih besar daripada peran PPL
dan petugas TPI Tamperan. Hal ini dikarenakan masyarakat di
Kelurahan Sidoharjo mempunyai hubungan kekeluargaan dan
kedekatan yang lebih erat dengan aparat desa daripada dengan PPL
maupun petugas TPI.
Aparat desa sehari-hari juga berinteraksi dengan warga, karena
ruang lingkup tempat tinggalnya sama dengan responden, sehingga
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
terjalin kedekatan antara aparat dan responden. Kedekatan inilah yang
membuat informasi yang diberikan oleh aparat desa lebih mudah
diterima oleh responden. Informasi yang diberikan tidak hanya pada
saat pertemuan kelompok nelayan saja, tetapi kadang-kadang diluar
pertemuan kelompok, antara aparat desa dan nelayan membicarakan
informasi ataupun permasalahan TPI Tamperan. Informasi yang
sering disampaikan oleh aparat desa antara lain adalah permasalahan
peraturan parkir perahu di laut, permasalahan dengan nelayan andon,
informasi harga ikan dan penimbangan di TPI. Aparat desa
mendapatkan semua informasi tersebut dari petugas TPI yang
kemudian aparat desa meneruskan informasi tersebut kepada warga
nelayan di Kelurahan Sidoharjo.
d. Pengaruh Orang Lain Yang Dianggap Penting Secara Keseluruhan
Azwar (1995) menyatakan bahwa pada umumnya, individu
cenderung untuk memiliki sikap yang konformis atau searah dengan
sikap orang yang dianggapnya penting. Senada dengan pendapat
tersebut, maka untuk mengetahui seberapa besar pengaruh orang lain
yang dianggap penting bagi nelayan di Kelurahan Sidoharjo secara
keseluruhan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 5.6 Distribusi Pengaruh Orang Lain Yang Dianggap Penting Terhadap Nelayan di Kelurahan Sidoharjo
No Kategori Lebar Interval
Skor Jumlah(orang)
Prosentase (%)
1 Sangat rendah 9,0 – 16,2 1 0 0,00 2 Rendah 16,3 – 23,5 2 0 0,00 3 Sedang 23,6 – 30,8 3 1 2,50 4 Tinggi 30,9 – 38,1 4 5 12,50 5 Sangat tinggi 38,2 – 45,4 5 34 85,00 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data Primer 2011
Dapat diamati pada Tabel 5.6 menunjukkan bahwa pengaruh
orang lain yang dianggap penting (PPL, petugas TPI Tamperan dan
aparat desa) termasuk dalam kategori sangat tinggi (5). Dari hasil
analisis tersebut dapat disimpulkan bahwa pengaruh orang lain yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
dianggap penting masuk dalam kategori sangat tinggi. Hal ini
dikarenakan sejak awal berdirinya TPI Tamperan nelayan di
Kelurahan Sidoharjo sudah memanfaatkan pelayanan TPI Tamperan.
Banyaknya pihak yang memberikan informasi tentang TPI dan
mengajak nelayan untuk memanfaatkan TPI membuat nelayan
mempunyai rasa memiliki terhadap TPI tersebut, sehingga setiap
kegiatan bongkar muat dan penimbangan selalu dilakukan di TPI
Tamperan
3. Pendidikan Non Formal
Pendidikan non formal adalah pendidikan yang pernah di peroleh
responden di luar pendidikan formal. Pendidikan non formal bisa berupa
kursus, pelatihan, maupun penyuluhan tentang TPI dibidang perikanan dan
kewirausahaan. Keikutsertaan nelayan responden dalam mengikuti
kegiatan pelatihan maupun penyuluhan tentang TPI Tamperan (Tata cara
pelelangan, parkir kapal, PERDA tentang retribusi TPI, pengolahan hasil
perikanan).
Semakin sering nelayan mengikuti kegiatan penyuluhan atau
pelatihan di bidang perikanan maupun TPI , maka informasi yang
diperoleh akan semakin banyak. Ketika informasi dan pengetahuan
nelayan bertambah maka diharapkan partisipasi nelayan dalam
menggunakan fasilitas TPI Tamperan juga semakin tinggi. Untuk
mengetahui tingkat pendidikan non formal nelayan secara keseluruhan
dapat diketahui pada tabel di bawah ini :
Tabel 5.7 Distribusi Tingkat Pendidikan Non Formal Yang Diikuti Oleh Responden
No Kategori Lebar Interval Skor Jumlah (orang)
Prosentase (%)
1 Sangat rendah 2,0 – 3,6 1 0 0,00 2 Rendah 3,7 – 5,3 2 0 0,00 3 Sedang 5,4 – 7,0 3 13 32,50 4 Tinggi 7,1 – 8,7 4 15 37,50 5 Sangat tinggi 8,8 – 10,4 5 12 30,00 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data primer 2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
Sesuai data yang tersaji dalam tabel di atas menunjukkan distribusi
tingkat pendidikan non formal yang diikuti oleh responden. Sebanyak 15
responden mengkategorikan pendidikan non formal dalam kategori tinggi,
sedangkan sebanyak 13 responden mengkategorikan dalam kelompok
sedang, dan 12 responden menganggap pendidikan non formal masuk
dalam kategori sangat tinggi. Pendidikan non formal masuk dalam
kategori tinggi karena kegiatan pelatihan selama kurun waktu 6 bulan
dilakukan rata-rata antara 4-6 kali. Pelatihan yang diberikan antara lain
yaitu pelatihan budidaya ikan air tawar, jarak penangkapan ikan sesuai
dengan peraturan (untuk perahu kecil di bawah 10 Gt jarak terjauh
mencapai 5 mil dari pantai, sedangkan untuk perahu besar di atas 10 GT
mencapai 5 mil ke atas), informasi harga ikan, pelatihan penimbangan, tata
cara pelelangan ikan serta Perda yang berlaku tentang retribusi TPI. Semua
kegiatan pelatihan dan pemberian informasi itulah yang membuat nelayan
semakin bertambah pengetahuannya, sehingga banyak responden yang
digolongkan pendidikan non formal masuk dalam kategori tinggi.
4. Pengaruh Faktor Emosional
Pengaruh faktor emosional adalah prasangka nelayan tentang TPI
Tamperan yang terbentuk selama ini. Prasangka yang timbul bisa berupa
prasangka negatif maupun positif. Prasangka yang muncul dari nelayan
merupakan bentuk pencitraan terhadap TPI Tamperan di kalangan
masyarakat.
Azwar (1995), menyatakan bahwa tidak semua bentuk sikap
ditentukan oleh situasi lingkungan dan pengalaman pribadi seseorang.
Kadang-kadang suatu bentuk sikap merupakan pernyataan yang didasari
oleh emosi, yang berfungsi sebagai semacam penyaluran frustasi atau
pengalihan bentuk mekanisme pertahanan ego. Sikap demikian dapat
merupakan sikap yang sementara dan dapat segera berlalu begitu frustasi
telah hilang, akan tetapi dapat pula merupakan sikap yang lebih persisten
dan bertahan lama.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
Pengaruh faktor emosional dalam penelitian ini bisa berupa
tanggapan dari masyarakat nelayan sendiri tentang TPI Tamperan. Bahkan
masyarakat lain yang bukan pengguna TPI juga bisa menyimpulkan
sikapnya terhadap TPI Tamperan. Untuk mengetahui faktor pengaruh
emosional nelayan secara keseluruhan dapat diketahui pada tabel di bawah
ini :
Tabel 5.8 Distribusi pengaruh faktor emosional
No Kategori Lebar Interval Skor Jumlah (orang)
Prosentase (%)
1 Sangat tidak baik
1,0 – 1,8 1 0 0,00
2 Tidak baik 1,9 – 2,7 2 0 0,00 3 Sedang 2,8 – 3,6 3 4 10,00 4 Baik 3,7 – 4,5 4 21 52,50 5 Sangat baik 4,6 – 5,4 5 15 37,50 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data Primer 2011
Sesuai data yang tersaji dalam tabel, sebanyak 21 responden
digolongkan pengaruh faktor emosional dalam kategori tinggi, sedangkan
sebanyak 15 responden memilih pengaruh faktor emosional dalam
kategori sangat tinggi, dan sebanyak 4 responden mengkategorikan pada
golongan sedang. Faktor emosional yang terbentuk selama ini terhadap
TPI Tamperan kebanyakan berbentuk positif. Salah satu bentuk sikap
nelayan yang didasari oleh emosi dan prasangka negatif adalah pelayanan
karyawan pom bensin di TPI Tamperan, sebanyak 4 responden
mengatakan bahwa kadang kala petugas pom susah untuk dibangunkan
ketika nelayan akan mengisi bahan bakar perahu pada dini hari ketika
nelayan akan berangkat melaut. Hal inilah yang membuat nelayan
terkadang merasa jengkel dan dirugikan karena waktu melaut menjadi
tertunda karena harus membangunkan petugas pom, dan menunggu lama.
Sehingga sebanyak 4 responden digolongkan faktor emosional pada
kategori sedang.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
C. Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan
Sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan dalam penelitian ini
menggunakan penskalaan Likert kuantifikasi dilakukan dengan mencatat
penguatan respon dan untuk pernyataan kepercayaan positif dan negatif
tentang pelayanan TPI Tamperan yang diperlihatkan nelayan terhadap
Reliability (keandalan), Responsiveness (daya tanggap), Assurance (jaminan),
Tangibles (bukti langsung), Emphaty (Empati) dari Pelayanan TPI Tamperan.
1. Sikap Nelayan Terhadap Reliability (keandalan) Pelayanan TPI Tamperan
Keandalan merupakan kemampuan yang dimiliki oleh Petugas TPI
Tamperan dalam memberikan pelayanan terutama pelayanan kegiatan di
TPI yaitu bongkar muat, penimbangan dan pelelangan. Untuk mengetahui
keandalan Petugas TPI tamperan dalam pelayanan akan dijelaskan sebagai
berikut:
Tabel 5.9 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Reliability (keandalan) Pelayanan Petugas TPI
No Kategori Lebar Interval Skor Jumlah (orang)
Prosentase (%)
1 Sangat tidak setuju 10,0 - 17,9 1 0 0,00 2 Tidak setuju 18,0 -25,9 2 0 0,00 3 Tidak tahu/netral 26,0 -33,9 3 0 0,00 4 Setuju 34,0 -41,9 4 3 7,50 5 Sangat setuju 42,0 - 50,0 5 37 92,50 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data Tahun 2011
Data yang tercantum pada Tabel 5. 9 menunjukkan distribusi
nelayan terhadap keandalan pelayanan TPI tamperan. Sebanyak 37
responden (92,5%) menyatakan sangat setuju, sedangkan sisanya sebanyak
3 responden (7,5%) menyatakan setuju. Tiga kategori yaitu kategori sangat
tidak setuju, tidak setuju dan tidak tahu/netral tidak dipilih oleh responden.
Hal ini membuktikan bahwa pelayanan TPI Tamperan dalam hal keandalan
tergolong sangat baik. Sikap positif yang ditunjukkan oleh responden
terhadap keandalan pelayanan TPI Tamperan menggambarkan tingkat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
kepuasan yang tinggi terhadap keandalan TPI Tamperan. Salah satu aspek
keandalan yang menurut responden tergolong memuaskan yaitu ketepatan
waktu petugas TPI pada saat melakukan pelelangan, seluruh responden
merupakan nelayan yang pernah melakukan pelelangan di TPI tamperan,
sehingga ketika ditanya tentang pelayanana pelelangan, nelayan bisa
menjelaskan dengan akurat. Aspek reliability lain dalam pelayanan TPI
Tamperan adalah kemudahan administrasi, pembayaran retribusi yang cepat
dan ketepatan petugas dalam menimbang ikan dan mencatat hasil
tangkapan nelayan.
2. Sikap Nelayan terhadap Responsiveness (daya tanggap) Pelayanan TPI Tamperan
Daya tanggap merupakan suatu kemampuan untuk membantu dan
memberikan pelayanan yang cepat (responsif) dan tepat kepada pelanggan,
dengan menginformasikan kapan jasa akan diberikan dan memberikan jasa
yang dibutuhkan secara cepat. Untuk mengetahui tanggapan masyarakat
nelayan mengenai daya tanggap pelayanan TPI Tamperan bisa dilihat pada
tabel berikut ini:
Tabel 5. 10 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Responsiveness (daya tanggap) Pelayanan TPI Tamperan
No Kategori Lebar Interval Skor Jumlah (orang)
Prosentase(%)
1 Sangat tidak setuju 10,0 - 17,9 1 0 0,00 2 Tidak setuju 18,0 -25,9 2 0 0,00 3 Tidak tahu/netral 26,0 -33,9 3 0 0,00 4 Setuju 34,0 -41,9 4 1 2,50 5 Sangat setuju 42,0 -50,0 5 39 97,50 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data Tahun 2011
Dapat dicermati pada Tabel 5. 10 menunjukkan kategori sangat setuju
mencapai 97,5 % (39 orang), dan sisanya hanya sebesar 2,5 % (1 orang)
yang mengatakan setuju. Jumlah responden yang memilih pada kategori
sangat setuju ini menunjukkan bahwa pelayanan petugas TPI Tamperan
dalam hal daya tanggap dianggap sangat memuaskan oleh responden.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
Kenyataan yang ada di lapang juga menunjukkan daya tanggap
pelayanan petugas TPI Tamperan yang baik. Hal ini terbukti dengan tempat
TPI Tamperan yang sangat mudah dijangkau oleh nelayan, bahkan bukan
hanya nelayan tetapi juga masyarakat umum. Nelayan bisa mendapatkan
informasi terbaru dengan cepat yaitu dengan adanya papan pengumuman
pada dinding TPI dan pengeras suara untuk media penyaluran informasi
dari Petugas TPI kepada nelayan. Ketanggapan petugas TPI Tamperan bisa
dilihat ketika alat timbang rusak petugas TPI segera memperbaiki. Petugas
TPI tamperan juga tanggap menengahi dan membantu menyelesaikan
perselisihan yang terjadi di antara pengguna fasilitas TPI Tameran.
3. Sikap Nelayan Terhadap Assurance (jaminan) Pelayanan TPI Tamperan
Jaminan berarti bahwa petugas TPI Tamperan selalu bersikap sopan
dan menguasai pengetahuan dan ketrampilan yang dibutuhkan untuk
menangani setiap pertanyaan atau masalah pelanggan. Perilaku Petugas TPI
Tamperan juga mampu menumbuhkan kepercayaan nelayan terhadap TPI
tamperan dan TPI Tamperan bisa menciptakan rasa aman bagi para
pelanggannya. Tanggapan responden terhadap assurance (jaminan)
pelayanan TPI tamperan bisa dilihat pada Tabel 5. 11 di bawah ini :
Tabel 5. 11 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Assurance (jaminan) Pelayanan TPI Tamperan
No Kategori Lebar Interval Skor Jumlah (orang)
Prosentase (%)
1 Sangat tidak setuju 10,0 - 17,9 1 0 0,00 2 Tidak setuju 18,0 -25,9 2 0 0,00 3 Tidak tahu/netral 26,0 -33,9 3 0 0,00 4 Setuju 34,0 -41,9 4 1 2,50 5 Sangat setuju 42,0 -50,0 5 39 97,50 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data Primer Tahun 2011
Berdasarkan data pada Tabel 5. 11 menunjukkan bahwa terdapat 39
responden yang memilih sangat setuju, sedangkan sisanya sebanyak 1
responden memilih setuju. Hal ini sesuai dengan tanggapan yang diberikan
oleh responden yang menyatakan merasa aman dan percaya dengan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
pelayanan TPI Tamperan, karena petugas TPI Tamperan selalu menjalin
komunikasi dengan baik. Terdapat petugas keamanan yaitu satpam dan
petugas TPI yang lain berjaga di TPI Tamperan, sehingga responden
mengaku merasa aman. Petugas TPI Tamperan juga selalu akrab dan ramah
kepada pengguna TPI Tamperan, hal ini terlihat pada saat kegiatan
penimbangan ataupun pelelangan antar petugas TPI Tamperan dan
pengguna TPI Tamperan mereka saling mengobrol dan terkadang bercanda.
4. Sikap Nelayan Terhadap Empathy (empati) Pelayanan TPI Tamperan
Empati adalah memberikan perhatian yang tulus dan bersifat
individual atau pribadi yang diberikan kepada para pelanggan dengan
berupaya memahami keinginan konsumen. Berikut tanggapan responden
mengenai empati yang ditunjukkan Petugas TPI Tamperan dalam
pelayanan akan dijelaskan sebagai berikut:
Tabel 5. 12 Distribusi Sikap nelayan Terhadap Empathy (empati) Pelayananan TPI Tamperan
No Kategori Lebar Interval Skor Jumlah (orang)
Prosentase (%)
1 Sangat tidak setuju 10,0 - 17,9 1 0 0,00 2 Tidak setuju 18,0 -25,9 2 0 0,00 3 Tidak tahu/netral 26,0 -33,9 3 0 0,00 4 Setuju 34,0 -41,9 4 2 5,00 5 Sangat setuju 42,0 - 50,0 5 38 95,00 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data Primer Tahun 2011
Dapat dilihat pada Tabel 5. 12 menunjukkan distribusi sikap
nelayan terhadap empathy pelayanan TPI Tamperan. Berdasarkan tabel
tersebut dapat dilihat sebanyak 38 responden (95 %) menyatakan sikap
sangat setuju dan 2 responden (5%) menyatakan setuju. Hasil penilaian
responden termasuk positif karena sikap empati yang diberikan oleh
petugas dirasa sangat menguntungkan bagi para responden. Salah satu sikap
empati yang diberikan oleh petugas TPI Tamperan adalah kegiatan
pengadaan dana sosial. Pengadaan dana sosial yang diusulkan oleh Petugas
TPI ini diserahkan pengelolaannya pada kelompok tani. Tujuan
diadakannya pengadaan dana sosial adalah untuk membantu keluarga
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
nelayan bila ada musibah ataupun kebutuhan mendesak yang dirasakan
nelayan. Alokasi dana terbesar yaitu pada nelayan yang tertimpa musibah,
berupa kecelakaan pada saat melaut. Empati juga meliputi bagaimana
kemampuan petugas TPI dalam menjaga hubungan dan komunikasi yang
baik dengan pengguna TPI tamperan. Salah satu hubungan komunikasi
yang menurut nelayan sangat setuju adalah komunikasi yang mudah serta
keterbukaan petugas TPI dalam menerima kritik dan saran dari nelayan.
Empati petugas nelayan inilah yang kemudian membuat responden
cenderung memilih sangat setuju pada emphaty pelayanan petugas TPI
Tamperan.
5. Sikap Nelayan Terhadap Tangibles (bukti langsung) Pelayanan TPI Tamperan
Tangibles (bukti langsung) adalah hal-hal yang dilihat pelanggan
saat jasa sedang dikerjakan baik itu fasilitas fisik, pegawai, perlengkapan,
dan peralatan. Untuk mengetahui sikap masyarakat terhadap tangibles bias
dilihat pada Tabel 5. 13 berikut :
Tabel 5. 13 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Tangibles (bukti langsung) Pelayanan TPI Tamperan
No Kategori Lebar Interval Skor Jumlah (orang)
Prosentase (%)
1 Sangat tidak setuju 10,0 - 17,9 1 0 0,00 2 Tidak setuju 18,0 -25,9 2 0 0,00 3 Tidak tahu/netral 26,0 -33,9 3 0 0,00 4 Setuju 34,0 -41,9 4 3 7,50 5 Sangat setuju 42,0 - 50,0 5 37 92,50 Jumlah 40 100,00
Sumber : Analisis Data Primer Tahun 2011
Data diatas menunjukkan sebanyak 37 responden (92,5%)
menyatakan sangat setuju dan sebanyak 3 responden (7,5%) menyatakan
setuju. Tangibles merupakan bukti langsung yang berupa fasilitas fisik
yang ada di TPI Tamperan. Bentuk fasilitas fisik di TPI Tamperan antara
lain kenampakan langsung dari lingkungan TPI tamperan. Lingkungan di
TPI Tamperan terrgolong bersih, kalaupun tercium bau yang tidak sedap,
itu berasal dari ikan-ikan yang baru didaratkan. Area TPI juga sangat luas,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
karena di dalam TPI juga terdapat pom bensin dan solar untuk mengisi
bahan bakar perahu nelayan. Sama seperti jurnal yang ditulis oleh
Syahdanul (2008) menjelaskan TPI yang berstandar nasional merupakan
TPI yang mempunyai lantai keramik dan memiliki kemiringan 2%, area
TPI yang luas dan terbuka, adanya kran air, saluran air serta tempat sampah
dan terdapat pagar di area TPI.
TPI Tamperan mempunyai area yang luas ini juga ditunjang
dengan luasnya tempat pelelangan yang terbuka, dinding dan lantainya
terbuat dari keramik sehingga memudahkan untuk dibersihkan. Fasilitas
seperti timbangan, kran air untuk mencuci ikan, bak tempat ikan juga
tersedia dengan lengkap.
Dari segala kelebihan kenampakan langsung TPI terdapat
kekurangan yaitu sanitasi/parit yang dirasa kurang dalam, sehingga kadang-
kadang air di saluran meluber, tetapi pada saat penelitian dilakukan sedang
diadakan perbaikan terhadap sanitasi tersebut. Banyaknya Fasilitas yang
menunjang kegiatan nelayan inilah yang cenderung membuat responden
memilih sangat setuju untuk tangibles.
D. Hubungan Antara Faktor-Faktor Pembentuk Sikap Dengan Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan
Salah satu tujuan penelitian ini yaitu mengetahui hubungan antara
faktor pembentuk sikap dengan sikap petani terhadap pelayanan TPI
tamperan. Faktor-faktor pembentuk sikap yang diteliti adalah pengalaman
pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap penting, pendidikan non formal
dan pengaruh faktor emosional. Sedangkan sikap nelayan terhadap pelayanan
TPI Tamperan diukur dengan lima indikator, yaitu keandalan (reliability),
dimensi daya tanggap (responsiveness), dimensi keyakinan (assurance),
dimensi empati (empathy), dan dimensi wujud (tangibles).
Untuk mengetahui hubungan antara faktor pembentuk sikap dengan
sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan digunakan uji korelasi Rank
Spearman (rs) dengan program SPSS 17,0 for windows. Dan untuk
mengetahui tingkat signifikansi menggunakan uji t dengan tingkat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
kepercayaan 95 % ( a = 0,05 ). Hasil analisis hubungan faktor pembentuk
sikap dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan disajikan pada
Tabel 5.14 berikut :
Tabel 5. 14 Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor Pembentuk Sikap Dengan Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan TPI Tamperan
Sumber : Analisis Data Primer Tahun 2011 Keterangan : X : Faktor pembentuk sikap Y1 : Realibility X1 : Pengalaman pribadi Y2 : Responsiveness X2 : Pengaruh orang lain yang dianggap penting Y3 : Assurance X3 : Pendidikan non formal Y4 : Empathy X4 : Pengaruh faktor emosional Y5 : Tangibles Y total : Sikap nelayan terhadap Pelayanan TPI Tamperan t tabel (α = 0,05) : 2,031 ** : Sangat signifikan (α = 0,05) * :Signifikan (α = 0,05)
Dari Tabel 5.14 di atas dapat dilihat bahwa hasil analisis menunjukkan
hubungan yang signifikan antara variabel pembentuk sikap dengan sikap
petani terhadap pelayanan TPI Tamperan, namun ada juga yang tidak
signifikan. Untuk mengetahui makna angka-angka hasil analisis di atas dapat
diuraikan sebagai berikut :
1. Hubungan antara pengalaman pribadi dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan
Berdasarkan data pada Tabel 5. 14 dapat diketahui bahwa nilai
koefisien korelasi rs 0,868 dengan t hitung sebesar 5,333 dan t tabel
sebesar 2,031. Sehingga dapat dilihat bahwa t hitung lebih besar dibanding
t tabel. Ini menunjukkan bahwa hubungan antara pengalaman pribadi
Sikap Nelayan terhadap Pelayanan TPI Tamperan X1 X2 X3 X4 Y1 (rs) .817** .451** .920** -.026 t hit 8,734 3,114 14,470 -0,160 Y2 (rs) .847** .529** .814** -.142 t hit 5,2018 4,751 8,638 -0,866 Y3 (rs) .791** .432** .790** -.049 t hit 7,9698 3,533 7,942 -0,301 Y4 (rs) .769** .423** .728** -.022 t hit 8, 1065 2,877 6,542 -0,135 Y5 (rs) .776** .518** .765** -.021 t hit 7,5841 3,733 7,322 -0,127 Y total .868** .478** .874** -.013 t hit 5,333 3,354 11,087 -0,080
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
dengan sikap petani terhadap pelayanan TPI tamperan mempunyai
hubungan yang positif. Artinya semakin baik pengalaman nelayan maka
semakin baik pula sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan.
Dari data analisis di atas juga dapat disimpulkan bahwa ada
hubungan yang sangat signifikan antara pengalaman pribadi (lamanya
responden menjadi nelayan, lama responden menggunakan TPI Tamperan
serta keuntungan dan adanya penigkatan pendapatan setelah menggunakan
TPI Tamperan) dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI tamperan.
Hal ini dikarenakan nelayan dalam memberikan sikap didasarkan pada
hasil pengalaman yang telah dijalani selama menggunakan fasilitas TPI
Tamperan. Pelayanan TPI yang baik sejak pertama kali mulai beroperasi
membuat sikap nelayan antusias menggunakan pelayanan TPI. Ini terbukti
bahwa setiap nelayan di Kelurahan Sidoharjo selalu melakukan kegiatan
bongkar muat dan penimbangan di TPI Tamperan. Seluruh Responden
mengatakan bahwa mereka menggunakan fasilitas TPI Tamperan sejak
pertama kali TPI Tamperan selesai dibangun dan diresmikan pada tahun
2007. Dari pengalaman responden selama menggunakan fasilitas TPI
Tamperan mereka mengatakan bahwa keandalan yang dimiliki petugas
TPI selama melayani kebutuhan nelayan, membuat para nelayan selalu
menggunakan fasilitas TPI Tamperan. Semakin banyak pengalaman positif
nelayan dalam memanfaatkan pelayanan TPI Tamperan, semakin positif
juga sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan.
2. Hubungan antara pengaruh orang lain yang dianggap penting dengan pelayanan TPI Tamperan
Berdasarkan Tabel 5.14 dapat diketahui bahwa nilai koefisien
korelasi (rs) antara pengaruh orang lain yang dianggap penting dengan
sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan yaitu 0, 478 dengan t
hitung 3, 354. Besarnya t hitung lebih besar dari t tabel yaitu 2,031.
Sehingga dari hasil analisis tersebut dapat disimpulkan bahwa terdapat
hubungan yang sangat signifikan antara pengaruh orang lain yang
dianggap penting dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
73
Semakin banyak nelayan mendapatkan saran dari orang-orang
yang dianggap penting (PPL, Petugas TPI Tamperan dan aparat desa),
menjadikan nelayan mempunyai rasa memiliki terhadap TPI Tamperan,
sehingga nelayan selalu melakukan aktivitas bongkar muat, penimbangan
dan pelelangan di TPI Tamperan. Ajakan dari orang lain yang dianggap
penting juga diikuti oleh pelayanan yang baik yang diberikan oleh petugas
TPI kepada nelayan dan warga yang memanfaatkan TPI Tamperan.
Nelayan menganggap penyuluh, Petugas TPI Tamperan dan aparat desa
merupakan orang-orang yang berpengaruh terhadap sikap nelayan dalam
menerima informasi dan inovasi. Dari mereka informasi yang diperlukan
nelayan dengan mudah dapat diperoleh. Orang-orang yang dianggap
penting oleh nelayan tersebut menyampaikan segala informasi yang
penting mengenai informasi TPI, pelatihan pengolahan ikan, pelatihan
budidaya ikan air tawar, informasi tentang peraturan parkir perahu,
informasi terbaru mengenai harga ikan.
3. Hubungan antara pendidikan non formal dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan
Berdasarkan Tabel 5.14 diketahui nilai koefisien rs sebesar 0,874
t hitung > t tabel (11,087 > 2,031), sehingga dapat disimpulkan bahwa
terdapat hubungan yang sangat signifikan antara pendidikan non formal
dengan nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan. Hal ini berarti semakin
tinggi pendidikan non formal yang dimiliki nelayan maka akan semakin
positif sikapnya terhadap pelayanan TPI Tamperan. Pendidikan non formal
diukur dengan frekuensi petani mengikuti kegiatan penyuluhan tentang
TPI dan pelatihan dalam bidang perikaran dalam kurun waktu 6 bulan.
Dalam kurun waktu 6 bulan nelayan mendapatkan pelatihan sebanyak 4-6
kali tentang pengolahan hasil perikanan, bongkar muat dan pengemasan
ikan yang baik sehingga tidak merusak kualitas ikan. Begitu juga dengan
kegiatan penyuluhan yang selalu diadakan 1-2 kali setiap bulannya. Materi
yang diberikan mengenai TPI biasanya adalah penjelasan tentang
keuntungan memanfaatkan TPI serta harga ikan di pasar.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
Frekuensi nelayan mengikuti kegiatan pelatihan dan penyuluhan
yang semakin sering mempengaruhi sikap nelayan terhadap pelayanan TPI
Tamperan. Informasi dan pelatihan yang nelayan dapatkan membuat
nelayan menjadi merasa lebih mengerti dan berpengalaman. Pendidikan
non formal yang nelayan dapatkan menjadikan nelayan mengetahui
keuntungan memanfaatkan TPI Tamperan, dan nelayan juga bisa menilai
baik atupun buruknya kualitas pelayanan di TPI Tamperan.
4. Hubungan antara pengaruh faktor emosional dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan
Melihat hasil analisis diperoleh nilai koefisien korelasi rs sebesar
–0,013, yang artinya terdapat hubungan negatif antara pengaruh faktor
emosional dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan. t
hitung < t tabel (-0,080 < 2,031) ini menunjukkan bahwa terdapat
hubungan yang tidak nyata. Artinya semakin tinggi pengaruh faktor
emosional (prasangka yang terbentuk nelayan maka tidak disertai dengan
tingginya sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan. Hal ini
dikarenakan nelayan dalam memberikan sikap tidak berdasarkan
prasangka yang terbentuk di lingkungan tentang TPI Tamperan. Nelayan
cenderung memberikan sikap berdasarkan kenyataan yang ada di TPI
Tamperan, karena nelayan di Kelurahan Sidoharjo selalu memanfaatkan
TPI Tamperan sehingga mereka cenderung memberikan sikapnya
berdasarkan fakta yang ada.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
75
VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian mengenai sikap nelayan terhadap
pelayanan TPI tamperan, diperoleh kesimpulan sebagai berikut:
1. Sikap Nelayan terhadap Pelayanan TPI Tamperan tergolong sangat tinggi.
Hal ini berbeda dengan dugaan awal peneliti. Penyebabnya adalah, pada
penelitian awal, peneliti lebih banyak mendapatkan informasi dari petugas
TPI dan berdasarkan laporan buku tahunan TPI Tamperan. Jadi ketika
dilakukan penelitian lebih lanjut kepada nelayan, hasilnya berbeda. Sikap
nelayan untuk setiap pelayanan yang diberikan oleh TPI Tamperan
memiliki sikap sangat setuju terhadap reliability (keandalan),
responsiveness (daya tanggap), assurance (jaminan), empathy (empati),
tangibles (bukti langsung). Nelayan memberikan sikapnya berdasarkan
kepuasan terhadap pelayanan TPI Tamperan dalam memenuhi kebutuhan
nelayan selama ini. Sikap sangat setuju yang diberikan oleh nelayan
karena TPI Tamperan memenuhi standar pelayanan yang baik, sehingga
memberikan kepuasan bagi nelayan.
2. Faktor pembentuk sikap secara umum tergolong tinggi. Pengalaman
pribadi dan pengaruh orang lain yang dianggap penting masuk dalam
kategori sangat tinggi. Pendidikan non formal dan pengaruh faktor
emosional masuk dalam kategori tinggi. Faktor pembentuk sikap nelayan
terbentuk dari interaksi sosial nelayan dengan lingkungan fisik maupun
psikologis di sekeliling TPI Tamperan
3. Hubungan antara faktor pembentuk sikap dengan sikap nelayan terhadap
pelayanan TPI Tamperan adalah sebagai berikut :
a. Terdapat hubungan positif yang sangat signifikan antara pengalaman
pribadi dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan
artinya semakin tinggi pengalaman pribadi (lama responden menjadi
nelayan, keikutsertaan nelayan dalam memanfaatkan TPI Tamperan,
keuntungan serta peningkatan pendapatan setelah memanfaatkan TPI
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
76
tamperan) nelayan dalam memanfaatkan TPI tamperan, maka sikap
nelayan semakin baik.
b. Hubungan antara pengaruh orang lain yang dianggap penting ( PPL,
petugas TPI Tamperan dan aparat desa) dengan sikap nelayan
terhadap pelayanan TPI Tamperan adalah sangat signifikan artinya
semakin tinggi frekuensi orang lain yang dianggap penting dalam
memberikan saran dan ajakan maka sikap nelayan akan semakin tinggi
dan baik.
c. Terdapat hubungan positif yang sangat signifikan antara pendidikan
non formal ( penyuluhan dan pelatihan dalam bidang perikanan
maupun pelelangan) dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI
Tamperan. Hal ini berarti semakin tinggi pendidikan non formal yang
dimiliki nelayan maka akan semakin positif sikapnya terhadap
pelayanan TPI Tamperan.
d. Terhadap Hubungan negatif yang tidak signifikan antara pengaruh
faktor emosional dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI
Tamperan. Artinya semakin tinggi pengaruh faktor emosional nelayan
maka tidak disertai dengan tingginya sikap nelayan terhadap pelayanan
TPI Tamperan. Hubungan kedua variabel tersebut tidak signifikan, hal
ini disebabkan karena pengaruh faktor emosional hanya berperan kecil
dalam faktor pembentuk sikap. Di sisi lain peneliti juga kurang
mengkaji pengaruh faktor emosional dengan maksimal, karena hanya
menggunakan satu pertanyaan untuk mengukur pengaruh faktor
emosional.
B. Saran
Berdasarkan kesimpulan hasil penelitian sikap nelayan terhadap
pelayanan TPI Tamperan, dapat diajukan beberapa saran sebagai berikut :
1. Petugas TPI Tamperan sebaiknya tetap menjaga kualitas pelayanan TPI
Tamperan dan mengevaluasi sejauh mana kinerja pelayanan yang
diberikan, sesuai dengan persepsi yang diharapkan nelayan khususnya, dan
masyarakat secara umum.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
77
2. Dinas Perikanan dan Kelautan Pacitan, serta Petugas Penyuluh Lapang
sebaiknya lebih mengintensifkan interaksi sosial dengan nelayan melalui
berbagai kegiatan pendidikan non formal nelayan sehingga kemampuan
dan pengetahuan nelayan dalam bidang perikanan tetap terjaga dengan
baik.
3. Mengingat hubungan antara faktor pembentuk sikap dengan sikap nelayan
terhadap TPI Tamperan sangat signifikan, maka faktor-faktor pembentuk
sikap tersebut perlu dipertahankan. Apabila sikap rendah, maka faktor
pembentuk sikap tersebut perlu dikaji lebih dalam oleh peneliti lain dan
pihak terkait misalnya Dinas Perikanan dan Kelautan Pacitan, petugas TPI
tamperan serta Petugas Penyuluh Lapang (PPL).