Siedlungsentwicklung und Verkehr – die Perspektive der Raumplanung Powerdown Seminar Neufeld an...
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Siedlungsentwicklung und Verkehr – die Perspektive der Raumplanung
Powerdown Seminar Neufeld an der Leitha, 21.01.2011
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Powerdown Seminar Neufeld an der Leitha, 21.01.2011
Überblick
• Raum-, Verkehrs- und Siedlungsentwicklung vor dem Hintergrund von Peak Oil
• Reflexion von Handlungsoptionen im Bereich Raum-, Verkehrs- und Siedlungsentwicklung vor dem Hintergrund des Wandels
• Beispielsgemeinde Neufeld an der Leitha
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Powerdown Seminar Neufeld an der Leitha, 21.01.2011
Räumliche Ursache-Wirkungs-Beziehungen
Daseinsgrundfunktionen
städtische und ländliche Raumtypen
AkteurInnen im Raum
Rah
men
bed
ing
un
gen
politische und gesetzliche
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Powerdown Seminar Neufeld an der Leitha, 21.01.2011
Die Aufgaben der Raumplanung
in die Zukunft gerichtet, Vorsorge orientiert
• Ordnen
• Entwickeln
• Schützen
• Gestalten
• Koordinieren, Vermitteln und Aktivieren
optimierte Entscheidungen … für einen definierten Raum… für Kollektive, nicht für Einzelpersonen
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Powerdown Seminar Neufeld an der Leitha, 21.01.2011
Die Herausforderungen der Raumplanung
im Spannungsfeld von Erforderlichkeit und Möglichkeit
• öffentliche Aufgabe – widersprüchliche Partikularinteressen
• Politik beratende Funktion (Legislaturperioden) – Umsetzungshorizonte
• Zeitgeist und Wachstumsparadigma – Kommunikation von Krisen (z. B. Schrumpfung)
• bei räumlicher Manifestation des Wandels schnelle Lösungen gefordert
+ 9 Raumordnungsgesetze, 2 räumliche Entscheidungsebenen
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Räumliche Manifestation des „Wandels“ (1)Folgen der wachsenden Möglichkeiten der individuellen
Anspruchserfüllung:
Zersiedlung („Traum vom Einfamilienhaus“)
Autozentrierung räumlicher Strukturen (verzerrte Raumwahrnehmung, weite Wege, Einkaufszentren)
Verlust sozialer und räumlicher Nähe („räumliche Fragmentierung des Lebensmittelpunktes“)
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Räumliche Manifestation des „Wandels“ (2)
• Funktionsspezialisierung von Räumen: zentrale Funktion im ländlichen Raum = Wohnen
• Der Umweltverbund ist in parallelen Verkehrssystemen nicht konkurrenzfähig.
Über den demographischer Wandel manifestieren
sich die Konsequenzen übergeordneter
raumwirksamer Entwicklungen am spürbarsten.
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„Energiewende“ und Klimawandel
Paradigmenwechsel hin zu einem „post-fossilen
Zeitalter“
Kluft zwischen Theorie und Praxis angesichts:
anhaltender Polarisierung in strukturschwache und -starke ländliche Räume
kontinuierlichen Wachstums städtischer Agglomerationen versus Schrumpfung und ökonomische Destabilisierung ländlicher
Peripherien
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Powerdown Seminar Neufeld an der Leitha, 21.01.2011
Vorbereitung auf den krisenhaften Übergang oder anlassbezogenes Krisenmanagement?
Knackpunkt: Kommunikation & Bewusstseinsbildung
• Sensibilitäten von post-industriellen Wohlstandsgesellschaften
• Erfahrung im Umgang mit Energiekrisen fehlt, Uneinigkeit und Ungewissheit über Wahrscheinlichkeit und Zeitpunkt des Eintretens von Ereignissen
• Verlass auf technologischen Fortschritt, (individuelle) Betroffenheit unvorstellbar
„Es besteht vielfach kein Wissensdefizit,
sondern ein Umsetzungsdefizit.“
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Zukunftsfähige Ansätze für ländliche Räume (1)
Renaissance von Nähe, Kaufkraft im Ortskern binden
• Nutzungsmischung, multifunktionale Lösungen
• Leerstandsmanagement
• Zufußgehen attraktiv machen
• Außenentwicklung stoppen
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Zukunftsfähige Ansätze für ländliche Räume (2)
Zersiedlung eindämmen
• Systeme stringent vollziehen, Einzelinteressen nicht nachgeben
• Siedlungsgrenzen, Förderung von Rückbau (Siedlungssplitter)
• Förderungssysteme überarbeiten (i. spez. Wohnbauförderung)
• Kooperation Raum- und Verkehrsplanung intensivieren
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Zukunftsfähige Ansätze für ländliche Räume (3)
Siedlungsentwicklung für den Öffentlichen Verkehr„Tramstadt“ - lineare polyzentrische Entwicklung
• Wahl geeigneter Standorte für notwendige Siedlungserweiterung: Entwicklung entlang einer Schienen(Verkehrs-)achse
• Konzentration der Bebauung um die Haltestellen (einer Lokalbahn)
• ausgewogenes Verhältnis von Wohnungen und Arbeitsplätzen im Umkreis möglichst vieler Haltestellen (um eine gleichmäßigere Verteilung der Fahrgastzahlen in beide Richtungen zu erreichen)
Quelle Projekt Bahn.Ville, Hélène Pretschwww.bahn-ville.net
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Schlussfolgerungen (1)
• Energieeffiziente Siedlungsstrukturen bieten hohe Lebensqualität.
• Autozentrierte Siedlungssysteme sind im post-fossilen Zeitalter nicht zukunftsfähig.
• Lösungsansätze müssen auf den Raumtypus abgestimmt sein.
• Es ist eine systemische Annäherung an die Problematik unerlässlich.
• Post-fossile Strategien müssen bereits heute vorbereitet werden.
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Schlussfolgerungen (2)
Gedanken zur Umsetzung zukunftsfähiger Ansätze / Projekte
• Theorie >< Praxis (Interessen, Konstellationen, Begrifflichkeiten).
• Suche nach dem geeigneten räumlicher Bezugsrahmen für Lösungen auf regionaler Ebene (ländlicher Raum) und Wahrung der Administrierbarkeit kleinräumiger Lösungen
• Potenziale der Governance, Überwindung politischer „Ohnmacht“
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Schlussfolgerungen (3)
Gedanken zur Umsetzung zukunftsfähiger Ansätze / Projekte
• Reflexion der Grenzen und Konsequenzen von Autarkie
• Entwicklung von Kriterien für „funktionierende“ funktionale Regionen (kleinregionales Zentrum - umliegende Gemeinden)
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Beispielsgemeinde „Neufeld an der Leitha“von außen betrachtet
Fläche: 424 ha, 1 KG
EinwohnerInnen (2006): 3.073
NebenwohnsitzerInnen (2001): 353
wachsende Gemeinde durch positive Wanderungsbilanz (Wien)
Autobahn- und Bahnanschluss
77% der Erwerbstätigen am Wohnort pendeln aus
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Ansätze „Neufeld an der Leitha“ (1)Erhöhung des Anteils der Fußgänger- und Radverkehrs
bewusstseinsbildende Maßnahmen
bauliche Maßnahmen (Durchlässigkeit der Gebäudefronten, Durchgänge, Übergänge)
verkehrshemmende und -beruhigende Maßnahmen in Neubaugebieten
Schaffung eines kleinregionalen Verkehrsverbunds (Citybus)
Förderung E-Mobilität
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Powerdown Seminar Neufeld an der Leitha, 21.01.2011
Ansätze „Neufeld an der Leitha“ (2)
Nahversorgung sichern
Bewusstseinsbildung
„Neufeld-Gutschein“
Einkaufszentrum?
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Powerdown Seminar Neufeld an der Leitha, 21.01.2011
Ansätze „Neufeld an der Leitha“ (3)Kompakte Siedlungsentwicklung
Siedlungserweiterung entlang der Bahntrasse?
…
Ökologisches und energieeffizientes Bauen
Thermische Sanierung
Nutzung von Solarenergie
Einsatz natürlicher Baustoffe