UBND IIUYEN L~C DUONGTHANH TRA HU\1:N

sf>: C9 /KL- TTr

CONG HOA xA H(H cnu NGHiA VI~T NAMDQc l,p - TV do - Hanh phuc

Lac D14012g, ngay AJ thdng 10 ndm 2015

KET LU~ THANH TRAV/v thanh tra trach nhiem Truong phoug Ghio d1}C va Dao tao

huy~n Lac J;>U'O'ngtrong vi~c dAu to' xay dung cong trinh 08 phoug hoc. Truong Ti~u hoc D~ Nhim.

Th\IC hien Quyet dinh s6 15/QD-CTTr ngay 14 thang 8 nam 2015 cua ChanhThanh tra huyen Lac Duong v~ viec thanh tra Tnrong phong Giao due va Dao taohuyen Lac Duong trong viec dfiu tu xay dung cong trinh 08 phong hoc cua tnrongTi8u hoc D~ Nhim. Tir ngay 18/812015 dSn ngayI7/9/2015 Doan thanh tra da tiSnhanh thanh tra tai Phong Giao due va Dao tao huyen Lac Duong, ki8m tra thirc tS taicong trinh 08 phong hoc Truong Ti8u hoc D~ Nhim.

Xet bao cao kSt qua thanh tra ngay 25 thang 9 nam 2015 cua Truong doan thanhtra, y kiSn giai trinh cua co quan, t6 clnrc va ca nhan la d6i nrong thanh tra,

Chanh thanh tra huyen Lac Duong kSt luan nhu sau:

1. Khai quat chung:

Cong trinh xay dung 08 phong hoc tai tnrong Ti8u hoc D~ Nhim do Phong Giaodue va Dao tao huyen Lac Duong lam chu dfiu tu voi muc tieu xay dung nh&m dapirng ngay mQt t6t hon v~ co sa ha t§.ng; d6ng thai dam bao yeu cfiu day va hoc chogiao vien va hQCsinh tnrong Ti8u hoc D~ Nhim.

Cong trinh do Phong Giao due va Dao tao huyen Lac Duong ( sau day goi t~t lachu dfiu tu) lam chu dfiu tu. Cu th8 nhu sau:

- L~p bao cao kinh tS kY thuat: Cong ty TNlffi xay dung LUll Vi~t Khang;- Don vi tu v§.n giam sat: Cong ty TNHH tu v§.nva xay dung Song Nam;

- Don vi thi cong: Cong ty TNlffi XD va Dich vu Thuong mai 765.

Quy mo xay dung moi 08 phong hoc voi dien tich sir dung la 297m2 voi t6ngrmrc dfiu tu duoc phe duyet la 3.376.607.600d. Nguon v6n dfiu tu tir Ngan sach huyen(nguon S\Inghiep giao due) nam 2013.'

2. K~t qua ki~m tra.

a. Cdc van ban phdp If' trong qua trinh ddu t14 xdy dung:

Ngay 28/9/2012 UBND huyen ban hanh Van ban s6 1009/UBND-VP v~ vieccho chu truong l~p du an dfiu tu xay dung cong trinh thuoc nganh giao due, d6ng thaigiao cho phong Giao due va Dao tao la chu dfiu tu cong trinh tnrong Ti8u hoc D~Nhim hang muc: xay dung 08 phong hoc,

1

Tren co sa do chu d§.utu dff tien hanh cac thu tuc chi dinh th§.u l~p bao cao kinhtS leY thuat, tu v§n thiSt kS ban ve thi cong, l~p bao cao kinh tS leY thuat, tu v§n th~mtra h6 sa thiet kS, du toan cong trinh.

Ngay 30/10/2012 UBND huyen Lac Duong ban hanh Quyet dinh s6 9311QD-UBND vS vi~~ phe duyet bao cao kinh tS leY thuat thuat va kS hoach d~u th§.u congtrinh: Truong TiSu hoc Da Nhim hang muc xay dung 08 phong hoc, T6ng mire d§.utula 3.376.607.600d.

Tren co sa bac bien ban xu Iy leY thuat ngay 17/01/2013 chu d§.u tu ban hanhQuyet dinh s6 16/QD-GDDT vS viec "phe duyet h6 sa du toan b6 sung" cong trinh:Truong TiSu hoc Da Nhim, voi gia tri du toan b6 sung la 228.119 .603d.

DSn nga¥ 18/01/20 13 ~hu ?§.u !Uban hanh Quyet dinh ~6 17IQD-GD~T vS viec"phe duyet dieu chinh co cau yon dau tu cua bao cao kinh te - Icy thuat" Ian 1. Ngay03/6/2013 ban hanh Quyet dinh s6 17-1IQD-GDDT vS viec "phe duyet diSu chinh-coc~u v6n d§.u tu" l§.n 2. Ngay 2711112013 ban hanh Quyet dinh s6 ll/QD-GDDT vSviec "phe duyet diSu chinh co c~u v6n d§.utu cua Bao cao kinh tS - Icy thuat" l§.n3.

Nhin chung cong tac khao sat, l~p, thfun dinh, phe duyet bao cao kinh tS Icythuat, du toan cong trinh co ban dam bao theo quy dinh, Tuy nhien chua eh~t che nend§n dSn cong trinh phai xu ly Icy thuat va phat sinh kh6i IUQ11gtrong hop d6ng thicongo

Vi~e t6 chirc dftu thau, chi dinh thau: tren co sa h6 sa ThiSt kS - DV toan dirocco quan co th~m quyen phe duyet, Chu d§.utu t6 clnrc dftu thau, chi dinh thau cac nQidung cong viec cua du an co ban dam bao theo quy dinh cua phap luat.

Viec chftp hanh quy dinh vS cong tac nghiem thu, thanh quyet toan: can cir h6sa ThiSt kS - DV toan, h6 sa thanh quyet toan A-B va cac chirng nr thanh toan congtrinh, thi t6ng rmrc d§.utu cua cong trinh la 3.391.636.000d, gia tri nghiem thu, thanhtoan la 3.274164.396d (dffbao g6m tiSn bao hanh thi cong cong trinh).

Ngay 27/12/2013 cong trinh dff nghiem thu A-B dua vao su dung va thirc hienviec quyet toan hoan thanh theo quy dinh tai Thong tu 19120111TT-BTC ngay 14thang 02 nam 2011 cua BQ tai chinh.

Vi~c chap hanh nghia vu thuS dffduoc cac don vi tu vftn, nha th§.u thi cong congtrinh thirc hien dung theo quy dinh.

b. Kiim tra thuc ti-Can cir cac h6 sa thiet kS Icy thuat, du toan, cac h6 sa nghiem thu thanh toan

cong trinh, Doan thanh tra dff cung cac don vi lien quan tien hanh kiem tra thuc tS~dodac kich thuoc cac hang muc cong trinh eho thfty:

- Trong qua trmh thi cong co b6 sung kh6i IUQ11gmot s6 hang muc, cac don vico lien quan dff tiSn hanh l~p bien ban xu ly Icy thuat va diSu chinh lai h6 sa thanhtoan cong trinh.

- KiSm tra viec nghiem thu, thanh quyet toan cong trinh voi thuc tS thi cong,Doan thanh tra phat hien gia tri xay l~p thftp hon gia tri nghiem thu, thanh quyet toan

2

I cong trinh do don vi thi cong thirc hien thieu kh6i hrong voi s6 tiBn la 30.948.523d(co bang chi tiSt kern theo).

3. K~t lu~n.

a. Nhiing mijt lam du{J'c:

Viec dftu tu xay dung 08 phong hoc tai tnrong tiSu hoc D~ Nhim co ban da:dapirng diroc nhu cft~ giang day cua nha tnrong.

Chu dftu tu va don vi diBu hanh du an da:thuc hien cac thu tuc dftu tu xay dungcong trinh co ban dfty du theo quy dinh,

Cac don vi l~p bao cao kinh tS ley thuat, thfun tra, diBu hanh du an, giam sat thicong va nha thftu thi cong xay dung cong trinh la don vi co tu each phap nhan vanang hrc hanh nghe theo quy dinh; qua trinh thi cong xay dung cong trinh co ban tuanthu dung theo cac tieu chuan, yeu cftu ley thuat, cac quy dinh vB quan ly ch&throng thicong xay dung hien hanh.

Trong qua trinh thi cong co thay d6i, b6 sung kh6i hrong mot s6 hang muc, cacdon vi co lien quan d8: l~p bien ban xu ly ley thuat va tiSn hanh diBu chinh lai h6 sothanh toan cong trinh. Thai gian thi cong dap ling yeu cftu cam kSt theo hop d6ng.

Cong trinh d8: dua vao su dung va thirc hien quyet toan hoan thanh theo quydinh tai Thong tu 19/20111TT-BTC ngay 14 thang 02 nam 2011 cua B9 tai chinh.

Cac don vi tu v§.n, nha thftu thi cong cong trinh d8:thirc hien viec n9P thue dungtheo quy dinh.

b. Nhiing tan tfli, han chi:Cong tac khao sat, l~p bao cao kinh tS ley thuat, tham tra du toan chtrachat che

nen dftn dSn cong trinh phai xu ly ley thuat va phat sinh kh6i hrong trong hop d6ng thicongo

Trong qua trinh thi cong cong trinh chu dftu tu khong thuc hien viec mua baohiem cong trinh la sai quy dinh tai diSrn a va diSm b khoan 1 DiBu 45 Muc 8 Nghidinh s6 48/2010/Nf)-CP ngay 7/5/2010 cua Chinh phu vB hop dang trong hoat d9ngxay dung.

Viec nghiem thu, thanh quyet toan cong trinh voi thuc tS thi cong: gia tri xay l~pth&phon, gia tri nghiem thu, thanh quy~t toan c?ng trinh do don vi thi cong thuc hienthieu khoi hrong la 30.948.523d (co bang chi tiet kern theo).

- Nguyen nhiin:+ Chu dftu tu khong thirong xuyen kiem tra, don d6c don vi thi cong va cac don

vi co lien quan trong viec nghiern thu, thanh quyet toan kh6i hrong xay l~p.

+ Don vi quan ly, diBu hanh dir an thieu su phoi hop ch~t che voi chu dftu tutrong cong tac diBu hanh dir an.

+ D6i voi don vi tu v§.n l~p du toan va don vi tham tra du toan: chua chat chetrong viec khao sat, tinh toan xac dinh kh6i hrong dS dua vao du toan a ill9t s6 hangmuc,

3

+ D6i voi don vi giam sat thi cong: chua lam h~t trach nhiem trong viec nghiemthu kh6i lUQ11gthi cong xay l~p.

+ D6i voi don vi thi cong xay l~p: l~p ha sa dS nghi nghiem thu, thanh toanvirot khoi lUQ11gtlnrc t~ thi congo

Nhtrng tan tai, han ch~ neu tren trach nhiem chinh thuoc vS Chit d~u tu. Cac donvi tu v§n l~p d\r toan, thfun tra du toan, giam sat thi cong, quan ly du an va don vi thicong, chiu trach nhiem tnroc Chit d~u tir va phap luat trong viec d@xay ra nhfrng tantai, han ch~ neu tren ..

4. Bi~n phap xu IY.D@chan chinh va xu ly kip thai nhfrng tan tai, han ch~ trong viec thuc hien xay

dung cong trinh 08 phong hoc Truong Ti@u hoc D~ Nhim, Chanh Thanh tra huyenthong nh~t voi Bao cao ngay 17/9/2015 cua Truong Doan thanh tra, dang thai co cacbien phap xu ly nhtr sau:

- Quyet dinh thu hai s6 tiSn la 30.948.523d, nQP vao tai khoan tam gift cua Thanhtra huyen cho xu ly.

- D6i voi chit d~u tu: ph6i hop voi don vi dieu hanh, tu van, thi cong, giam sattien hanh khac phuc ngay nhtrng tan tai han ch~ da neu a phan k~t luan theo dung quydinh.

+ Ti~n hanh hQP kiem di@m, rut kinh nghiem nghiem tuc d6i voi cac bQ phan, canhan va cac don vi co lien quan (don vi diSu hanh, tu v§n, thi cong, giam sat ... ) d@dfuI dSn nhiing tan tai, han chS da neu a phan kSt lu~ theo quy dinh cua phap luat.

+ Chit dQng don d6c don vi thi cong d@thuc hien viec thu hai s6 tiSn neu trennQP vao tai khoan tam gift cua Thanh tra huyen theo quy dinh,

+ Bao c~o kSt qua kh~c ph\lc. vS UBND huyen, Th~ tra h~y~n tnroc ngay30/11/2015 de theo doi, don doc, kiem tra viec thuc hien ket luan, kien nghi theo quydinh.

- BS nghi Chi bQ phong Giao due va Dao tao: tang cuong cong tac lanh chi daoviec quan ly cac cong trinh d~u nr xay dung co ban do don vi lam chit d~u tu.

- KiSn nghi Chit tich UBND huyen: chi dao Truong phong Giao due va Dao taohuyen t6 chirc thuc hien viec khac phuc nhtrng tan tai, han chS neu tren theo quy dinhtai DiSu 8 va BiSu 40 cua Luat Thanh tra.

Tren day la KSt lu~ thanh tra Truong phong Giao due va Dao tao huyen trongviec d~u nr xay dung 08 phong hoc tnrong Ti@uhoc B~ Nhim./.

Noi nh~n:- Thuong tnrc Huyen Uy;- Thirong true IIDND - UBND huyen;- Thanh tra tinh;- Phong Giao due va Dao tao;- Chi bQ phong GD&DT;- Phong VHTI (dang tin);- Luu TIT +HS.

4