Seutukaupungit - kansallinen kehi0ämispoli4ikka ja...

Seutukaupungitosanatulevaisuudenelinvoimapalveluja–selvityksenvälirapor7(SEUTU-ohjelmanosapilo7)

Lisä@etoja:www.seutuohjelma.fi

2.11.2017

Seutukaupungit-kansallinen

kehi0ämispoli4ikkajamuutoksennäkymät

Ajatuksiaseutukaupunkienkehi0ämisestä•  SeutukaupunkienkannaIaalähestyäuudistustamahdollisuuksienjaposi@ivisuudenkauIa–

kerrotaanvoiIajientarinoita,niitähyviäjuIuja,joitaseutukaupungeissatapahtuu.Elitehdääntekeminennäkyväksi-haasteellisetrakenteetjavinoumat@edetäänjo.

•  Maakuntauudistuksessaseutukaupungitovatvarsinhyvinpäässeetvalmisteluunmukaan,muIavieläepäselvyyIä,mitenlopullises@toimenpiteettulevatmuotoutumaan;organisoituminensinänsäeivieläratkaisemitään

•  KehiIämisenGaussinkäyrä;seutukaupungitovathyvinheterogeeninenjoukko,mitenerilaisetseutukaupungiteroIuvatmitenerityispiirteettulevatesiin?

•  Keskitytäänerityises@niihinteemoihin,jotkavaa@vattoimiamaakuntauudistuksessa(2.aste,palvelut,yriIäjyys)–toisaaltasyötetään@etojakansalliseenpoli@ikkaan(An7Rantakokonvalmistelutyö,kansallisenkaupunkipoli@ikanvalmistelu,C21+).

T50

•  SeutukaupungitvoisilanseeratanimelläT50.Kysymysonniistätoimenpiteistä,joillanoin50maakun@enkakkos-jakolmoskaupunkia–jajotkaovatpääsääntöises@alle50000asukkaankaupunkeja–voivatmyöstoimiakasvunmooIoreina.

•  Tässäajassaolennainenkysymysonseutukaupunkientoimiminenaluekeskuksisina,omienstrategistenjatoiminnallistenalueidensapalvelukeskuksinaja2.asteenkoulutuksenjaamma7korkeakoulutuksenpieninäosaamiskeskuksina.

•  Rantakokonajatustenmukaises@ontueIavapientenkaupunkienkaupunkipoli@ikkaajaverkostoitumista,jokavoisisaadajälleenjopakansallisenohjelmanmuodon.

Riitapinnoistayhdyspintoihin•  Nytkyseonsiitämikäonkaupunkiensuhdejayhteysmaakuntaan.Toisaalta

seutukaupungeillavoiollavaarajäädämyössuurempienkaupunkiseutujenvarjoon,kuntulevaisuudenroolitustakaupunkienjamaakun@envälillämuodostetaan.

•  VastakkainaseIelueiviekeskusteluamihinkään,vaanseutukaupunkienonlöydeIävärakentavasuhdesekäsuurempiinkaupunkeihineIämaakuntaan.

•  Itä-jaPohjois-Suomessamaakunnatovattodennäköises@isommassajamerkiIävämmässäroolissaelinvoimanvahvistamisessajahyvinvoinninvarmistamisessakuinEtelä-jaLänsi-Suomessa.MuIaRantakokonviitoiIamalla@elläkannaIaamuistaamyöspienemmätkaupungit–[email protected]öytyyerilaisiavalmiuksiajakyvykkyyksiä.

Pientenkaupunkienverkostoituminen

•  Pienemmätkinpaikatkytkeytyväterilaisiinkansallisiinjakansainvälisiinverkostoihinsuoraan,eiisommankeskuksenkauIa.Yhtäältämaailmaonauki.Verkostoissavirtaavatajatuksetjaparhaatkäytännöt.

•  Toisaaltamaan@edejapaikkaontärkeämpiäkuinkoskaanaiemmin.KovientekijöidenlisäksialueidenhoukuIelevistaviehkoustekijöistätuleeperusteitaasukkaidenjasitäkauIayritystensijain@päätöksille.

Tiivistetys4kansallisetkantoajatukset•  2.asteenyhteys:2.asteenkoulutuksenmerkityseriIäinkeskeinenseutukaupungeille,

amma@llisenosaamisenpullonkaulatmuodostumassatukkeeksikasvulle,seutukaupungittässäratkaisevassaroolissa.Oppiminentapahtuuyrityksissä,janeovatseutukaupungeissalähellä.

•  Puoletmaammepalveluista.Lähes50seutukaupunkia,vastaavatmaakunnissamaakuntakeskustenulkopuolisistapalvelualueista,toiminnallises@jastrategises@tärkeitäaluekeskuksia.

•  Yri0äjyydeny4messä.SeutukaupungitovatlähelläyriIäjiä,sensuoraviivaisemmaksieikehiIäminenvoitulla.MuistutusOECD:ltä:kasvusta2/3tuleesuurtenkaupunkienulkopuolelta.

•  Infra-tukiverkostopitääkoossa.Seutukaupunkieninfratärkeääkansallisellekokonaisuudellejasentoimivuudelle.YhteydetC21-kaupunkeihinjakansallises@ruokkivatniinosaamistakuinyriIämistä.

Seutukaupungitosanakokonaisuu0a•  Seutukaupunkejaeioleajateltuerillisenäkohderyhmänä

•  Maakunnankokonaisuudennäkökulmavalmistelussahallitseva

•  EierillisiäseutukaupunkienasioitakäsiIeleviäryhmiä•  VarsinaistaseutukaupunkiagendaaeiolehavaiIavissa

•  TyöryhmätmuodosteIupääasiassakutsumeneIelyllä•  PyriIysaamaanmukaankaIavas@erinäkökulmia•  ToisaaltapyriIysuitsimaanryhmienkoonliiallistakasvua•  Seutukaupungitosallistuneethyvinvalmisteluun,kunsiihenonollutmahdollisuus

•  Valmisteluonsujunutseutukaupunkiennäkökulmastaharmonises@•  Suurimmatvaikeudetovatjohtuneetkasvupalvelulainsisällöstäjavaltakunnallisen

valmistelutyönpuuIeista

Seutukaupungitosanauudistuksenvalmistelua•  MaatalouskokonaisuudenalleonkooIumaaseutuun,

maatalouteenjalomituspalveluihinliiIyviäryhmiä•  Alueidenkäy0ökokonaisuudenalleonkooIualueidenja

maankäyIöön,aluesuunniIeluun,luonnonvaroihinjaliikenteeseenliiIyviäryhmiä

•  PelastustoimikokonaisuudenalleonkooIupelastustoimeen,turvallisuuteenjavarautumiseenliiIyviäryhmiä

•  Aluekehi0äminenkokonaisuudenalleonkooIukoulutukseen,tutkimukseen,aluekehiIämiseenliiIyviäryhmiä

•  HallintokokonaisuudenalleonkooIuhallintopalveluihin,talouteen,kiinteistöihin,@loihin,sopimuksiinjaomaisuuteenliiIyviäryhmiä

Tema4ikka (edustusryhmissä)

Ohjaus 40/46

ICTja@etohallinto 20/45

Henkilöstö 19/45

Maatalous 18/45

AlueidenkäyIö 17/45

Vies@ntä 11/45

Pelastustoimi 6/45

AluekehiIäminen 18/44

Hallinto 29/43

Seutukaupungitosanauudistuksenvalmistelua•  TukipalvelutkokonaisuudenalleonkooIutukipalveluihin,

logis@ikkaanjahankintoihinliiIyviäryhmiä•  YmpäristökokonaisuudenalleonkooIu

ympäristöterveydenhuoltoon,eläintenhyvinvoin@injaympäristöönyleises@liiIyviäryhmiä

•  KasvupalvelutkokonaisuudenalleonkooIuelinkeino-,työvoimajatulevaisuudenkasvupalveluihinliiIyviäryhmiä

•  PalvelurakenteetkokonaisuudenalleonkooIupalveluverkkoonsekäsotenpalvelurakenteeseenjaintegraa@oonliiIyviäryhmiä

Tema4ikka (edustusryhmissä)

Tukipalvelut 23/43

Ympäristö 13/41

Kasvupalvelut 12/37

Lapsetjaperheet 9/27

Palvelurakenteet 12/22

Ikäihmiset 7/22Päihteetjamielenterveys 5/22

KriiKsiätekijöitä•  Isoorganisaa@o-jarajapintamuutos

•  Noinpuoletkaupungintyöntekijöistävaihtaatyöpaikkaa•  Monetseutukaupungitsuuriapalveluistaluopujia

•  KunnatjakaupungitkeskeisiäyrityspalveluidentuoIajia,yritystoiminnanmahdollistajiajapaikallisen@edonkeskiIymiä•  Yrityspalvelutkorostuneentärkeässäroolissakunnantulevassatehtäväkentässä•  Tärkeärooliasiakasrajapinnanhoitajanapitäätunnistaa

•  Olemassaolevatsynergiatjatoimivatyhteistyömallit

•  VaaranatoimivientoimintamallienmeneIäminen

Jatkovalmistelu•  Kaikkimaakuntauudistuksenosa-alueetvaikuIavatseutukaupunkeihin

•  Maakunnantoiminnanak@ivinenseuraaminenjasiihenvaikuIaminentärkeää•  MaakunnanjakaupunginvälilläonrajapintakaikissaelinvoimaanliiIyvissäasioissa

•  Maakunnanrakentaminenonyhteinentehtävä•  Alueenkun@en,kaupunkienjamaakunnanvälinentoimivayhteistyöoneriIäintärkeää

•  ToimijoidenroolituksenselkeyIäminen•  TällähetkellämonetasiatovathyvinepäselviäpuuIeellisenlainsäädännönvuoksi•  Päällekkäisyyden,kustannustenkasvunhillitsemisenjastrategisensuunniIelunnäkökulmasta

välIämätöntä

Jatkovalmistelu•  AluekehiIämis-jakasvupalvelulakionmahdollistavaalainsäädäntöä

•  MonetsisällötonjäteIytarkoituksellaavoimiksi•  Alueentoimijoidenmuotoiltavamaakunnanpalvelukokonaisuudetyhdessä

•  Haasteenakasvupalvelulainkohtalo•  Millaisenatoteutuu?•  MonessapaikassaoteIuaikalisäävalmistelutyöhön

•  Aikataulujarahoitus•  Tiedonpuutealueilla•  LuoIamus

Näkökulmiakehi0ämiseen•  Seutukaupunkejakoskevatsamatlainalaisuudetkuinmuitakinkaupunkeja

•  KehiIämistäpitääajatellakokonaisuutena•  Kaikkienosa-alueidentuleeollakunnossa

•  Tärkeitäomanalueensakeskuksia•  MerkiIäviämaakunnankehityksenkannalta•  Sisältävätuseinyritys-jatoimialakeskiIymiä•  KeskiIymiskehityksenhyödyntäminen

•  Toimivatyhteydetseutukaupunkeihin•  Eriliikennemuotojensynergiat•  Yhteyksienoikea-aikaisuusjanopeus

Näkökulmiakehi0ämiseen•  Ylikunnallisuusjaylimaakunnallisuus

•  Eikannatajumiutualiiaksiomankaupunginsisäisiinkeskusteluihin•  SeutukaupunkiagendanmuodostaminensaaIaavaa@aylimaakunnallistaajaIelua

•  Sote-palvelutjatyöllisyydenhoitojatkossayhäenemmänelinkeinopoli@ikanrajapinnassa

•  MaankäyIö,elinvoima-jatyöllisyyspalvelutlähentyvättoisiaan•  MaakunnanjakunnanvälinentoimivavuoropuhelueriIäintärkeää

•  Digitaalisuus•  Maan@eteellisensijainninmerkityksenväheneminen•  Kasvunmahdollisuudet•  Kustannustenpienentäminen

1.Pajassakeskeisimmiksitunnistetutteemat

•  2.asteenkoulutus•  YriIämisenedellytykset•  Infrastruktuuri•  Alueellisetjapaikallisetpalvelut

2.asteenkoulutus•  Huomiot:

•  Seutukaupunkientyövoimatarvetarvitseeamma@llistakoulutusta•  Yritystentyövoimatarvekriteerinä

•  TavoiIeet:•  2.asteenkoulutustakehitetäänmonialaisenayhteistyönämm.yritystenkanssa•  2.asteenkoulutussäilyyminimissäännykylaajuudessaan•  Koulutuksenjärjestämisenedellytyksiäturvataan

•  Toimenpiteet:•  Uudenlaistenjärjestämistapojenkokeilu•  Aloituspaikkojenjarahoituksenturvaaminen•  Uudenlaisettoimintamallitnykyiselläjärjestäjäverkolla;maakuntakorkeakoulunlaajentaminen/

vahvistaminenseutukaupunkeihin•  YritystenkouluIamisosaamisenvarmistaminen

Yri0ämisenedellytykset•  Huomiot:

•  Toimijoidentarkempiroolitusontarpeenyritys-jaelinvoimapalveluissa•  Myönteinenilmapiiri,vaikuIavapäätöksentekokykyjasaavuteIavuusedellytyksinäyhdessä

työvoimansaatavuudenjarahoituksenkanssa•  TavoiIeet:

•  SeutukaupunkionmerkiIävätoimijamaakunnallisissayrityspalveluissa•  Paikallistenyritystennouseminenmaakunnankärkiyrityksiksi

•  Toimenpiteet:•  Profiilinnostaminenmaankokonaiskuvassa;paikallistentoimintamahdollisuuksienkorostaminen

yriIäjyydenjakasvunmooIoreina•  YhteinenvaikuIaminen;@lasto@etojenjatoimivienalueellistenesimerkkienesiinnostaminen

Infra•  Huomiot:

•  SaavuteIavuudenturvaaminentärkeää;joukkoliikenteentoimivuussisäises@sekäulkoises@•  TavoiIeet:

•  ElinkeinoelämänkannaltatärkeidenyhteyksienjakunnossapidonpainoIaminenmyösalempiasteisessa@everkossa

•  Digitaalisuus;@etoliikenneverkkojentoimivuus•  Toimenpiteet:

•  Tärkeideninfrainvestoin@enkerääminenyhteenELY-alueiIain•  Yhteinenjaennakoivaedunvalvonta;systemaa7nen@edonvaihtoonnistumisista•  Yhteisetkokeilevatpilo7hankkeet

Alueellisetjapaikallisetpalvelut•  Huomiot:

•  PalvelujenturvaamisessajakehiIämisessäontärkeääonnistua•  Minkälaisiaolisivatseutukaupungindigitaalisetpalvelut?•  Face-to-facekontaktejatarvitaan•  Paikallisetyksityisetpalvelutvaltakunnallisiatärkeämpiä

•  TavoiIeet:•  Monipuolinenpalvelutarjonta•  Seutukaupunkionalueensatoiminnallinenkeskusjaluontainentasosote-palveluissa;

Sotekeskuksetseutukaupunkeihin•  Toimenpiteet:

•  Uusienlähipalveluidenjatoimintamallienpilotoin@•  Toimivapaikallisliikenne

Muutosjohtajiennäkemyksiäseutukaupunkienasemastauudistuksenvalmistelussa

•  Muutosjohtajakyselyynvastasi21.9.–1.10.2017muutosjohtajiajavastuuvalmistelijoitayhteensä17maakunnasta.Tuloksiaanalysoidaankokonaisuutena,eimaakuntakohtaises@.

•  ErikuntatyyppienvälilläeiolemerkiIäviäerojasiinä,mitenneovatolleetmukanasote-jamaakuntauudistuksenvalmistelussa.

•  SeutukaupungitnäyIäisivätolevankeskuskaupunkejajamuitakun@aparemminmukanavalmistelussaalueidenkehi+ämisen,alueidenkäytön,luonnonsuojelun,maaseudunkehi+ämisen,maatalous-jaelintarviketuotannon,vesi-jakalataloudensekävesienjamerienhoidontehtävissä.

•  Maakun@enkeskuskaupungitovatseutukaupunkeja@iviimminmukanamm.sote-palvelujen,kasvupalvelujen,liikenteenjamaahanmuutontehtävissä.

Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI

Missämäärinerikuntatyypitovatolleetmukanavalmistelussaseuraavissateemoissa?

(1=eri0äinhuonos4,5=eri0äinhyvin)Maakunta Maakuntakeskus/suuret

kaupungitSeutukun4enkeskukset Muutkunnat

Maakunnanpalvelulupaus 3,88 3,82 3,76Sote-palvelujenjärjestäminen 4,14 4,05 3,85AlueidenkehiIäminen 3,95 4,11 3,78AlueidenkäyIö 3,90 4,16 3,83Kasvupalvelutyrityksille 3,80 3,68 3,50Kasvupalveluthenkilöasiakkaille 3,81 3,74 3,50Liikenne 3,76 3,58 3,61Luonnonsuojelu 3,75 3,82 3,71MaahanmuuIo 3,77 3,53 3,50MaaseudunkehiIäminen 3,75 4,00 3,94Maatalous-jaelintarviketuotanto 3,71 3,83 3,83Pelastus-jaturvallisuuspalvelut 4,13 3,74 3,76Ympäristöterveydenhuolto 4,05 3,78 3,94Valmius-javarautumistehtävät 4,04 3,74 3,67Vesi-jakalatalous 3,35 3,56 3,35Vesienjamerienhoito 3,42 3,56 3,41

Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI.

Muutosjohtajienhuomioitakun4enosallistumisesta

•  Valmisteluollut@ivistä[email protected]@entasapuolises@edustavuudestaonpideIyhuolta.

•  RajapintojaontunnisteIupaljon.RelevanIeihintyöryhmiinsekäohjaaviinryhmiinonollutpääsy,ak@ivisuudenmukaises@päässytmyösvaikuIamaansisältöihin.

•  Säännöllistäjärjestäytymistä-säännöllisiätapaamisia.Kuntajohtajillakeskustelufoorumitak@ivisia.Maakunnissaontehtymuutosjohtajienkuntakierroksia.Joissakinmaakunnissamyösosallistavaakansalais-jasidosryhmävaikuIamista(esim.Toriturnee)

•  Kun@enroolionkorostunuterityises@elinvoimaajahyte-tehtäviäsekätukipalvelujajakiinteistöjäkoskevassakeskustelussa.

Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI..

Muutosjohtajiennäkemyksiäjatkovalmistelussakorostuvistaseikoista

•  Kunnanuudettehtävätjauusiroolikaikkiaan•  Hyvinvoinninjaterveydenedistäminen•  Lastenjanuortenpalvelut•  Työllisyys•  Sivistys,kulIuuri,vapaa-aika•  Elinvoima,kasvupalvelut,kumppanuus•  Kunnantalous•  Johtaminen•  Tukipalvelut(tuoIamisenyhteistyömallit)


Mihinkiinnite0äväerityises4huomiotamuutosjohtajienmielestä

•  KumppanuusajaIelu,yhteistyömallitjasopimuksetkun@enjamaakun@envälillä

•  Sopimusjaomaisuusjärjestelyt,•  konserniohjaus,•  järjestäjänstrategisetratkaisut•  Hyvienkäytäntöjenjaerityispiirteidenhuomioiminen•  Palveluketjut•  Resursoin@valmisteluun


Arvioipalvelujenjärjestämisennäkökulmista,millainenonvalmisteluntämänhetkinen4lanneseuraavienasioidenosalta.

Vastauksetperustuvatmuutosjohtajienomaanarvioonsiitä,millainenonvalmisteluntämänhetkinen@lanneseuraavienasioidenosaltapalvelujenjärjestämisennäkökulmasta.VastauksetonkeräIysyyskuussa2017.

1

0

4

7

1

0

0

1

4

7

4

6

2

3

8

4

6

6

8

3

12

7

8

10

6

3

1

1

1

7

1

2

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Väestönpalvelutarpeenarvioin1

Palvelutuotannonjapalveluverkonsuunni5elu

Palvelutuotannonohjaus

Tuo5ajiakoskevatehdot,korvauksetjasopimukset

Yhdyspintakun1injääviinpalveluihin

Yhdyspintakun1enhyvinvoinninjaterveydenedistämiseen

Yhteistyöalueenjärjestämiseenlii5yvättehtävät

Ylimaakunnallinenyhteistyö

Eivieläaloite4u

Vastaaloite4u

Työste4yjonkinaikaa,eivielävalmis

Lähesvalmis

Täysinvalmis


Asiat,jotkaovatpalvelujenjärjestämisessäesivalmistelunaikanatoteutuneethyvin

•  Kokonaiskuvankokoaminenmaakunnantoiminnoistajatulevastajärjestäjätehtävästä•  Ymmärrysmaakunnanasukkaiden,yritystenjamuidentoimijoidenpalvelutarpeesta•  Yhteistyörakenteet,sitoutuminenjayhdessätekemisenhenki•  Luodutrakenteet(kuntayhtymät,tukipalvelut)peilatentuleviatehtäviä


Asiat,joissaonollutesivalmistelunaikanahankaluuksiapalvelujenjärjestämisennäkökulmasta

•  JärjestäjänjatuoIajantehtävieneroIaminen,erityises@muissakuinsote-tehtävissä•  ValinnanvapaudensoveltaminenjatoteuIaminen•  Valtakunnallistenpalvelukeskustanjamaakunnanomantoiminnansuhde;erityises@ICT-ratkaisut

•  LainsäädännönpuutejamuutoksetlinjauksissamerkiIävinsyy•  EsivalmistelunrahoitustapidetäänriiIämäIömänä

Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI

Arvioipalvelujenintegraa4onnäkökulmistamaakunnanvalmisteluntämänhetkistä4lanne0a.

Vastauksetperustuvatmuutosjohtajienomaanarvioonsiitä,millainenonvalmisteluntämänhetkinen@lanneseuraavienasioidenosaltapalvelujenintegraa@onnäkökulmasta.VastauksetonkeräIysyyskuussa2017.

0

1

1

2

0

0

3

2

4

3

7

1

3

3

9

9

10

5

7

8

10

6

3

3

3

7

4

1

0

0

0

0

2

2

0

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Maakunnanpalvelukokonaisuudet

Maakunnanpalveluketjut

Palveluneuvontajapalveluohjaus

Runsaas4palvelujakäy7ävienasiakkaidentunnistaminen

Yhteistyösosiaali-jaterveyspalveluidenkesken

Yhteistyöperusterveydenhuollonjaerikoissairaanhoidonkesken

Yhteistyösote-palvelujenjaTE-palvelujenkesken

Eivieläaloite6u

Vastaaloite6u

Työste6yjonkinaikaa,eivielävalmis

Lähesvalmis

Täysinvalmis


Asiat,jotkaovatpalvelujenintegraa4onnäkökulmastaesivalmistelunaikanatoteutuneethyvin

•  TavoiIeidenmukaises@integraa@operusterveydenhuollon,erikoissairaanhoidonjasosiaalipalvelujenvälillä

•  Näkökulmaonkääntynytasiakaslähtöisyyteen,eiorganisaa@onsisäiseentekemiseen–palvelukokonaisuudethahmotetaanasiakkaidentarpeidenkauIa

•  Yhteinenymmärryspalvelukokonaisuuksistaonselkiytynyt•  Tehdytorganisatorisetratkaisut


Asiat,joissaonesivalmistelunaikanaolluthankaluuksiapalvelujenintegraa4onnäkökulmasta

•  Muutkuinsote-palvelut,erityises@kasvupalvelut•  ErilaistentoimintakulIuurienjatoimintojenyhdistäminen;nykyisistäorganisaa@orakenteista

luopuminen•  Laajajoukkoerilaisiaorganisaa@oita,joistaosallaonhalupitääkiinniomistapalveluistaan•  Lainsäädännönepäselvyys,linjaustenpuute•  Ministeriöistäalueilletulevasiiloutunutohjaus


Mitenvalmismaakuntasinyky4lankartoitusonseuraavienkokonaisuuksienosalta?(4lannesyyskuussa)

Vastauksetperustuvatmuutosjohtajienjavastuuvalmistelijoidenarvioonsiitä,mitenvalmismaakunnannyky@lankartoituson13kokonaisuudenosalta.VastauksetonkeräIysyyskuussa2017.

0

0

0

1

1

0

0

0

1

0

0

3

2

0

0

2

1

0

1

3

4

3

4

2

2

2

2

3

4

3

5

8

5

3

8

8

4

6

8

8

10

7

9

8

6

6

8

5

3

8

5

2

6

3

3

3

3

2

3

2

0

1

3

0

3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Sosiaali-jaterveydenhuollonpalvelut

VäestönterveysjahyvinvoinB

Maakunnanhyte-työ

Työllisyyspalvelut

Yrityspalvelut

Tukipalvelut

Maakunnanpalveluverkko

Maakuntaansiirtyvähenkilöstö

Kiinteistötjaomaisuus

Maakunnallesiirtyvätsopimukset

ICT-järjestelmät

InvestoinBtarpeet

Asukkaidenosallistumis-javaikuLamismuodot

EivieläaloiteLu

VastaaloiteLu

TyösteLyjonkinaikaa,eivielävalmis

Lähesvalmis

Täysinvalmis


Maakunta Syyskuu2017 Toukokuu2017 Maaliskuu2017Etelä-Karjala 4,1 4,4 3,5Etelä-Pohjanmaa 3,5 3,9 3,7Etelä-Savo 3,7 3,8 3,7Kainuu 3,4 3,7 3,7Kanta-Häme 2,9 3,3 3,8Keski-Pohjanmaa 3,8 4,1 3,8Keski-Suomi 3,5 2,8 3,2Kymenlaakso - 4,2 3,6Lappi 3,1 - 2,6Pirkanmaa 4,2 4,5 3,7Pohjanmaa 2,9 3,3 2,8Pohjois-Karjala 4,2 4,2 3,3Pohjois-Pohjanmaa 4,4 3,4 4,2Pohjois-Savo 4,5 4,5 3,5Päijät-Häme 2,3 3,1 3,3Satakunta 3,4 3,4 3,6Uusimaa 2,2 1,9 2,1Varsinais-Suomi 3,2 3,1 2,8

Maakun4en”keskimääräinenvalmiusaste”

Vastauksetperustuvatmuutosjohtajienomaanarvioonsiitä,mitenvalmismaakunnannyky@lankartoitusonedellisessäkysymyksessäesiteIyjen13kokonaisuudenosalta.Maakunnan”valmiusaste”onlaskeIukeskiarvonaasteikolla1–5.HUOM!Tulostentulkinnankanssaonoltavavarovainen,koskavastauksetperustuvatmuutosjohtajiensubjek@iviseenarvioon.


Kasvupalvelutmaakunnassa

6

Maakunnan kasvupalvelu-

tehtävät

Järjestäminen ja julkiset

hallintotehtävät maakunnassa

Palvelujen tuottaminen

Ulkoistettavat palvelut

Kilpailulliset markkinat

ensisijainen

Kunnat / sidosyksiköt

mahdollinen jos tätä palvelu ei

ole markkinoilla????

Konsernin omana tuotantona

Jos samaa palvelua on

myös markkinoilla,

oma tuotanto on yhtiöitettävä????

Jos samaa palvelua ei ole markkinoilla,voi

maakunta tuottaa palvelun

virastossa, liikelaitoksessa tai yhtiössään

Eriyttäminen: • Järjestäminen ja

tuottaminen erotetaan toisistaan.

• Järjestäminen on maakunnan tehtävä.

• Tuottamisessa onuseita mahdollisuuksia

Maakunnan harkinta• Maakunta voi

päättää, minkä osan palvelu-tuotannosta tuottaa konsernissa ja minkä ulkoistaa????

Kasvupalvelut maakunnassa

Alkejakasvupalvelulaki–tulkintaa•  Maakunnillejäävapauspää+ääharkintansamukaan,minkäosan

palvelutuotannostaseulkoistaajaminkätuo+aaitse–tämäeiedellytämarkkinapuuIeentoteamistataiedesomantuotannonyh@öiIämistä

•  Käytännössämaakunnatvoivattuo+aakaikkipalvelunsaitsejakunnatkin(ilmanyh@öiIämisvelvoiteIa)@lanteessa,jossamaakuntaeiitsevastaatuotannostajavastaavaapalveluaeilöydymarkkinoilta–tarkoiIaatakapakkiamarkkinaehtoisuudenedistämiselle

•  Lakieikannustaluomaanuusiamarkkinoita,vaantuoIamaanpalvelutitse@lanteessajossapalvelutuotantoaeiole–mitenmarkkinatvoivatkoskaansyntyä?

•  Ylipäänsäse,milloinmarkkinoillaonkilpailu;lanneonkokonaanmääri+ämä+ä–taijääainakinaluksimaakunnanomanmääriIelynvaraan,koskatätäeilaissamääritetä.

Alkejakasvupalvelulaki–tulkintaa•  Yrityspalveluihinuudistusjauusilakiesityseijuurikaanvaikuta–maakunnat

jatkavatyrityspalvelujentarjoamistaELY-keskustentarjoamanpohjalta•  Kansallises@paukuteivätriiIäneetuudistaaTEM-konsernin/TeanFinlandin

palvelukonseptejasamassayhteydessämaakuntauudistuksenkanssa•  Kasvupalvelu-uudistustaeiolekytke+yyhteenuusiutuvankaupunkipoli;ikanja

kaupunkienelinvoimakysymystenkanssa–tämäheijastuuviimeviikkojenaikanakäydyssäjulkisessakeskustelussa(mm.C21/T50)

•  Uudistuseisuoraanvaikutakun@enomistamiinseudullisiinkehi+ämisyh;öihin,eiainakaannega@ivises@–kehytpystyvätrakentamaantoimivaayhteistyötäalueellistenjavaltakunnallistenkasvupalvelujenväliIämisessämaakun@enkanssa

Jatkovalmistelunjakehi0ämisenavainsanat

Kokonaisuus

TyönjakoYhteistyö

Elinvoimatehtävänpääväylät

•  Elinkeinopoli@ikka:lisäätyöpaikkoja•  LiiIoutumispoli@ikka:hyödynnähuippu@etojalainaakokoa•  SaavuteIavuuspoli@ikka:yhteydetkuntoonjaliikkuminenhelpoksi

•  Asumispoli@ikka:houkuIelevakunnankeskustataimuutsolmukohdat,omaleimainenpientaloasuminen

•  Osallisuuspoli@ikka:ak@voijavapautuaasukkaidenvoimavarat•  VaalirakkauIako@paikkaan-luoseutukaupunkisibrändi

@MDIfriends MDIfriends Aluekehi0ämisenkonsulKtoimistoMDImdi.fi

Oliilo!

Seutukaupungit - kansallinen kehi0ämispoli4ikka ja...

Documents

Transcript of Seutukaupungit - kansallinen kehi0ämispoli4ikka ja...