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SEGURIDAD EN SEGURIDAD EN OBRAS OBRAS

UNIVERSIDAD DE UNIVERSIDAD DE HUÁNUCOHUÁNUCO

Pese a la mecanización, la construcción continúa siendo uno de los principales consumidores de mano de obra, a menudo emplea entre el 9% y el 12% de la fuerza laboral de los países, llegando a veces al 20%. Sin embargo, ha habido que pagar un alto precio por éste crecimiento y actividad constante.

INTRODUCCIÓN

Las características de la industria que la distinguen de las demás, son:• La gran proporción de pequeñas

empresas y obreros independientes;• La diversidad y duración

relativamente corta de las obras de construcción;

• La alta rotación de los obreros;• La gran cantidad de trabajadores

estacionales y migratorios, muchos de los cuales no están familiarizados con los procesos de la construcción;

• La exposición a la intemperie;• La multiplicidad de oficios y

ocupaciones.

El mejoramiento de la seguridad, la salud y las condiciones laborales depende en última instancia de la colaboración de personas que trabajan juntas, ya sean funcionarios de gobierno, patronos u obreros.

La gestión de la seguridad comprende las funciones de planificación, identificación de áreas problemáticas, coordinación, control y dirección de las actividades de seguridad en la obra, todas ellas con el fin de prevenir los accidentes y enfermedades.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

A los Residentes de Obra les preocupa obviamente las lesiones de los trabajadores, pero su principal preocupación deben ser las condiciones peligrosas que las causen, el “incidente” más que la “lesión” en sí.

En una obra en construcción hay muchos más “incidentes” que lesiones. Puede realizarse cientos de veces una acción peligrosa antes de que cause una lesión, y los esfuerzos de los administradores deben concentrarse en la eliminación de esos peligros en potencia.

No se puede esperar que haya daños humanos o materiales para tomar

medidas.

Una efectiva gestión de seguridad persigue:

Lograr un ambiente seguro;

Hacer que el trabajo sea seguro;

Hacer que los obreros tengan conciencia de la seguridad.

OBJETIVOS PRINCIPALES

Dispositivos para impartir capacitación a todos los niveles. Es necesario prestar especial atención a trabajadores en puestos claves, tales como los que erigen andamios y manejan equipos, cuyos errores pueden ser especialmente peligrosos para los demás;

Métodos o sistemas de trabajo seguros para las operaciones riesgosas; los trabajadores que realicen dichas operaciones deben participar en su preparación;

Deberá cubrir los siguientes aspectos:

POLÍTICA DE SEGURIDAD

Deberes y responsabilidades de supervisores y trabajadores en puesto clave;

Dispositivos para divulgar la información sobre seguridad y salud;

Medidas para establecer comisiones de seguridad;

Selección y control de subcontratistas.

Suministro, construcción y mantenimiento de instalaciones de seguridad tales como caminos de acceso, sendas peatonales, barricadas y protección de arriba.

Construcción e instalación de carteles de seguridad. Medidas de seguridad características de cada oficio. Pruebas de los aparatos elevadores tales como grúas y guinches

de carga, y los accesorios de izado tales como: cuerdas y argollas. Inspección y rectificación de las instalaciones de acceso, tales

como: andamios y escaleras de mano. Inspección y limpieza de las instalaciones de bienestar común,

tales como: servicios higiénicos, aseos, vestuarios y comedores. Transmisión de las porciones pertinentes del plan de seguridad a

cada uno de los grupos de trabajo. Planes de emergencia y evacuación.

ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD

Su propósito primordial es que la dirección y los trabajadores colaboren en el monitoreo del plan de seguridad de la obra, para impedir los accidentes y mejorar las condiciones de trabajo.

Deberá siempre ser un grupo orientado hacia la acción en el que estén representados tanto la dirección como los trabajadores.

Las inspecciones de la obra por la comisión en pleno elevan la concientización de la seguridad.

COMISIONES DE SEGURIDAD

Reuniones regulares y frecuentes en la obra para considerar el programa de seguridad, salud y hacer recomendaciones.

Estudio de los informes del personal de seguridad. Análisis de los informes sobre accidentes y enfermedades

con el fin de hacer recomendaciones preventivas. Evaluación de mejoras introducidas. Estudio de las sugerencias presentadas por los trabajadores,

en especial por los representantes de seguridad. Planificación de programas educativos, de formación,

sesiones informativas y participación en los mismos.

DEBERES DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD

Presentar reclamos ante la dirección sobre asuntos de importancia relativos a la seguridad y la salud de los trabajadores.

Asistir a las reuniones de la comisión de seguridad.

Realizar inspecciones regulares y sistemáticas de la obra.

Sus funciones son las siguientes:

REPRESENTANTES DE SEGURIDAD

Investigar los accidentes junto con la dirección para establecer sus causas y proponer maneras de remediarlas;

Investigar las quejas de sus compañeros;

Representar a los trabajadores en las deliberaciones con los inspectores gubernamentales en sus visitas a la obra.

Una obra sin un plan de seguridad y mal distribuida, es motivo de muchos accidentes que resultan de la caída de materiales y colisiones de los obreros entre sí ó con la planta y el equipo.

La planificación adecuada por parte de la dirección constituye parte esencial de la preparación y factor del funcionamiento eficiente de una obra en construcción.

PLAN DE SEGURIDAD EN LA OBRA

La secuencia u orden en que se llevarán a cabo las tareas y los procesos u operaciones especialmente peligrosas.

El acceso de los trabajadores a la obra y sus zonas circundantes. Las rutas deberán estar libres de obstrucciones y riesgos tales como materiales que caen, equipos y vehículos. Deben colocarse letreros de advertencia adecuados. Las vías hacia y desde los servicios higiénicos, vestuarios, etc., requieren similar consideración. Será preciso instalar protecciones en los bordes de pozos y escaleras, y en todo sitio donde haya una caída de dos metros ó más al vacío.

Antes de que el trabajo comience es preciso pensar en los siguientes aspectos:

Vías para el desplazamiento de vehículos. Deberán ser de una sola mano, dentro de lo posible. Los congestionamientos de tránsito son perjudiciales para la seguridad de los trabajadores, sobre todo cuando los conductores impacientes descargan sus vehículos de prisa.

Áreas de almacenamiento de materiales y equipo. Los materiales deben almacenarse lo más cerca posible de los sitios de trabajo, por ejemplo: la arena y el pedregullo (piedras menudas) cerca de la mezcladora de concreto, la madera cerca del taller de carpintería. De no ser esto posible, es importante planificar la llegada de materiales.

Ubicación de los talleres de oficios, que por lo general no cambian de lugar una vez construidos.

Ubicación de la maquinaria de construcción. Esto por lo general depende de requisitos operacionales de modo que las grúas de torre se ven sujetas a limitaciones en su radio de acción ó puntos de carga y descarga. El objetivo debe ser evitar que las cargas pasen por encima de los operarios.

Ubicación de las instalaciones médicas y de seguridad. En obras grandes es necesario proveer servicios higiénicos

en varios lugares diferentes. Luz artificial en lugares mal iluminados ó donde el trabajo

continúa de noche.

Seguridad en la obra. La obra debe cercarse para impedir el acceso de personas no autorizadas, niños en especial y para proteger al público de riesgos. El tipo de cerco dependerá de la ubicación de la obra, pero en las zonas pobladas tiene que ser de por lo menos 2 mts. de altura, sin ranuras ni agujeros. Se requerirá protección de arriba si las cargas de la grúa de torre pasan por encima de la vía pública.

Medidas para conservar la obra ordenada, para la recolección y el retiro de residuos.

Necesidades de corriente eléctrica de bajo voltaje para iluminación provisional, herramientas y equipos portátiles.

Necesidades de capacitación, tanto de operarios como de supervisores.

Ocurren muchos accidentes al tropezar, resbalar o caer sobre materiales y equipo que han sido dejados en el camino, y al pisar clavos que sobresalen de la madera. Se debe tomar las siguientes precauciones:

Limpiar a medida que se avanza, no se debe dejar basura o desechos.

EL ORDEN EN LA OBRA

Despejar las pasarelas, plataformas de trabajo y escaleras, retirando de ellas los materiales y equipos que no sean de uso inmediato.

Limpiar líquidos derramados. Depositar desechos en los sitios

acondicionados para tal fin. Sacar o aplastar los clavos que

sobresalgan de tablas de madera.

Una obra desordenada es una obra peligrosa.

El tiempo dedicado a la planificación hará que la

obra sea más segura.

Artículo 1.- OBJETOLa presente Norma especifica las consideraciones mínimas Indispensables de seguridad a tener en cuenta en las actividades de Construcción Civil.

Asimismo, en los trabajos de montaje y desmontaje, incluído cualquier proceso de demolición, refacción o remodelación.

NORMA G050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION

CAPÍTULO I GENERALIDADES

Artículo 5.- REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO

5.1. CONSIDERACIONES GENERALESEl lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. Se mantendrá en buen estado y convenientemente señalizadas las vías de acceso a todos los lugares de trabajo.

El empleador programará, delimitará desde el punto de vista de la seguridad y la salud del trabajador, la zonificación del lugar de trabajo en la que se considera las siguientes áreas:

Área administrativa. Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario). Área de operaciones de obra. Área de preparación y habilitación de materiales y elementos prefabricados. Área de almacenamiento de materiales. Área de parqueo de equipos. Vías de circulación peatonal y de transporte de materiales. Guardianía. Área de acopio temporal de desmonte y de desperdicios.

Suministro de agua potable. Servicios higiénicos para hombres

y para mujeres. Duchas y lavatorios para hombres

y para mujeres. Vestidores para hombres y para

mujeres. Comedores. Área de descanso (de acuerdo al

espacio disponible de la obra).

5.4. SERVICIOS DE BIENESTAREn el área asignada para la obra, se dispondrá, en función del número de trabajadores y de las características de la obra:

Para obras ubicadas y fuera del radio urbano, y según sus características, el empleador establecerá las condiciones para garantizar la alimentación de los trabajadores, tanto en calidad como higiene.

Artículo 6.- PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

Toda obra de construcción, deberá contar con un Plan de Seguridad y Salud que garantice la integridad física y salud de sus trabajadores, sean estos de contratación directa o subcontrata y toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la obra.

El plan de seguridad y salud, deberá integrarse al proceso de construcción.

10.1. Ropa de trabajo adecuada a la estación y a las labores por ejecutar (overol ó camisa y pantalón ó mameluco).

10.2. Casco de seguridad tipo jockey para identificar a la categoría y ocupación de los trabajadores, los cascos de seguridad serán de colores específicos. Cada empresa definirá los colores asignados a las diferentes categorías y especialización de los obreros.

10.3. Zapatos de seguridad y adicionalmente, botas impermeables de jebe, para trabajos en zonas húmedas.

10.4. En zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80dB (decibeles), los trabajadores deberán usar tapones ó protectores de oído. Se reconoce de manera práctica un nivel de 80 dB, cuando una persona deja de escuchar su propia voz en tono normal.

10.5. En zonas expuestas a la acción de productos químicos se proveerá al trabajador de ropa y de elementos de protección adecuados.

10.6. En zonas de gran cantidad de polvo, proveer al trabajador de anteojos y respiradores contra el polvo, ó colocar en el ambiente aspersores (sorpesor de rocío) de agua.

10.7. En zonas lluviosas se proporcionará al trabajador «ropa de agua».

Artículo 10.- EQUIPO BÁSICO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)Todo el personal que labore en una obra de construcción, deberá usar el siguiente equipo de protección personal:

10.8. Para trabajos en altura, se proveerá al trabajador de un cinturón de seguridad formado por el cinturón propiamente dicho, un cabo de manila (cabo retorcido de nylon) de diámetro mínimo de ¾" y longitud suficiente que permita libertad de movimientos al trabajador, y que termine en un gancho de acero con tope de seguro.

10.9. El trabajador, en obras de alturas, deberá contar con una línea de vida, consistente en un cable de cuero de 3/8" ó su equivalente de un materia de igual o mayor resistencia.

10.10. En aquellos casos en que se esté trabajando en un nivel sobre el cual también se desarrollen otras labores, deberá instalarse una malla de protección con abertura cuadrada no mayor de 2 cm.

10.11. Los frentes de trabajo que estén sobre 1,50m del nivel del terreno natural, deberán estar rodeados de barandas y debidamente señalizados.

10.12. Los orificios tales como entradas a cajas de ascensor, escaleras, deberán ser debidamente cubiertos por una plataforma resistente y señalizada.

10.13. Botiquín. En toda obra se deberá contar con un botiquín, los elementos serán seleccionados por el responsable de la seguridad, de acuerdo a la magnitud y tipo de la obra.

10.14. Servicio de primeros auxilios. En caso de emergencia se ubicará en lugar visible un listado de teléfonos y direcciones de las Instituciones de auxilio para los casos de emergencia.

Esmeriles y taladros: Lentes ó caretas de plástico.

Soldadora eléctrica: Máscaras, guantes de cuero, mandil protector de cuero, mangas de cuero (según sea el caso).

Equipo de oxicorte: Lentes de soldador, guantes y mandil de cuero.

Sierras y garlopas: Anteojos y respiradores contra el polvo.

Sandblast (chorros de arena): Máscara, mameluco, mandil protector y guantes.

10.15. Para trabajos con equipos especiales: esmeriles, soldadoras, sierras de cinta ó de disco, garlopas, taladros, chorros de

arena, etc., se exigirá que el trabajador use el siguiente equipo.

02 Paquetes de guantes quirúrgicos. 01 Frasco de yodopovidoma 120 ml solución antiséptico. 01 Frasco de agua oxigenada mediano 120 ml. 01 Frasco de alcohol mediano 250 ml. 05 Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm x 10 cm. 08 Paquetes de apósitos. 01 Rollo de esparadrapo 5 cm x 4,5 m. 02 Rollos de venda elástica de 3 plg. x 5 yardas. 02 Rollos de venda elástica de 4 plg. x 5 yardas. 01 Paquete de algodón x 100 g. 01 Venda triangular. 10 Paletas baja lengua (para entablillado de dedos). 01 Frasco de solución de Cloruro de Sodio al 9/1000 x 1l

(para lavado de heridas). 02 Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras). 02 Frascos de Colirio de 10 ml. 01 Tijera punta roma. 01 Pinza. 01 Camilla rígida. 01 Frazada.

ANEXO Nº 01 BOTIQUÍN BÁSICO DE PRIMEROS AUXILIOSEl Botiquín deberá implementarse de acuerdo a la magnitud y tipo de obra así como a la posibilidad de auxilio externo tomando en consideración su cercanía a centros de asistencia médica hospitalaria.