Servicio de Vigilancia y Patrullaje
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Servicio de Vigilanciay Patrullaje
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Definicin de patrullaje
patrullaje es la accin sistemtica que realizan losfuncionarios y funcionarias de los cuerpos de policasal recorrer un territorio previamente determinado y
teniendo como objetivos, ofrecer seguridad a lasentidades e instituciones, jurdicas y fsicas,garantizar el buen orden de convivencia yobstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos. Es
una accin policial de carcter fundamentalmentepreventivo.
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Servicio de vigilancia y patrullaje
Se denomina servicio de vigilancia ypatrullaje al conjunto de medidas policacas decarcter pblico que durante el recorrido de
patrullaje realizaran los funcionarios y funcionariasde los cuerpos de polica, destinadas a garantizar laseguridad a las entidades e instituciones, jurdicas yfsicas, el buen orden de convivencia y obstaculizar la
ocurrencia de hechos delictivos.
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Objetivos del servicio de vigilancia y patrullaje
!antener un adecuado clima de seguridad yproteccin a las personas y sus bienes con lafinalidad de garantizar la paz social.
"arantizar y preservar el orden pblico y actuarfrente a hechos delictivos.#esarrollar y consolidar relaciones armnicas y
estrechas con la ciudadana, con el fin de estimular
su participacin consiente en la prevencin yreconocimiento al desempe$o policial.
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%&'()'%'*S #E+ SE&')'* #E '"'+-()'- %-/&0++-1E
/E&&'/*&'-+'#-#2 se atender reaspredeterminadas, denominadas 3sectores depatrullaje4, concebidas a partir de la caracterizacin
general de cada territorio y la necesidad yfactibilidad de influencia de cada tipo de servicio 3apie, motos, autos4. #urante el cumplimiento delhorario de trabajo, cada grupo de funcionarios
responder por el orden y la tranquilidad del reaasignada.
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%&'*&'#-#2 e5istirn necesidades y tareasjerarquizadas por orden de importancia, encorrespondencia con las complejidades de la
situacin delictiva, la magnitud del evento aproteger, la capacidad de respuesta y la oportunidadque se requiere en las direcciones mas vulnerables.
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ES)-+*(-!'E(/*2 tiene su fundamento en laidea de la realizacin del servicio de vigilancia ypatrullaje, y se relaciona con la forma de
introduccin progresiva de las acciones y los mediospara controlar el delito, y el empleo de lasposibilidades tcticas y t6cnicas. %ara ello se tiene encuenta, principalmente, tareas, horarios de
ocurrencia delictiva, modos de actuar de losdelincuentes.
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7+E8'9'+'#-#2 es la capacidad que debe tener elsistema dise$ado para posibilitar, sin originar gravesconsecuencias, la maniobra con los grupos y medios
ante los cambios de la situacin delictiva u otrasincidencias que se presenten, brindando unarespuesta eficiente.
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#E '"0-+ !-(E&-, E(/&E +*S %&'()'%'*S#E+ SE&')'* '#E(/'7')-!*S
%&'()'%'* #E )E+E&'#-#2 respuesta oportuna,necesaria e inmediata.%&'()'%'* #E '(7*&!-)'*(2 conocimiento
oportuno y eficiente de los fenmenos queamenacen el orden social y la paz ciudadana.&endicin de cuentas de manera oportuna, veraz eimparcial a las ciudadanas y ciudadanos,
comunidades, consejos comunales yorganizaciones sociales. 'ntercambio deinformacin con los dems rganos de seguridad.
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%&'()'%'* #E E7')'E()'- E7')-)'-2 uso
racional del talento humano y de los recursosmateriales y financieros.%&'()'%'*S #E )**'(-)'*(2 desarrollar
actividades colaborando y cooperando entre si y
con los dems rganos de seguridad ciudadana.%&'()'%'* #E "-&-(/'- #E +*S #E&E):*S
:0!-(*S2 actuacin con estricto apego a la ley.
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%&'()'%'* #E 0('E&S-+'#-# E '"0-+#-#2
prestar el servicio sin distincin o discriminacinalguna.%&'()'%'* #E '!%-&)'-+'#-#2 absoluta
imparcialidad y objetividad.%&'()'%'* #E -)/0-)'*( %&*%*&)'*(-+2utilizacin de los medios y uso progresivo ydiferenciado de la fuerza.
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)+-S'7')-)'*( #E+ %-/&0++-1E SE";( S0 *91E/'*
%-/&0++-1E %&*-)/'*2 es aquel que se realizaen aquellos sitios que, por su caracterizacin, estnproclives a la comisin de delitos.
#entro del patrullaje proactivo tenemos, patrullajeprospectivo2 es un tipo de patrullaje proactivo que serealiza tomando como referencia los datos estadsticose5istentes y que hacen presumir que se cometern
delitos, infracciones o faltas a un determinado sector,hora etc.
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%-/&0++-1E &E-)/'*2 Es el recorrido que serealiza despu6s que se ha cometido un delito o falta
y su objetivo es aprehender los culpables, evitarque se siga cometiendo la falta o que se vuelva acometer%-/&0++-1E ES%E)'-+2 Es un patrullaje que se
activa en respuesta en eventos que demanden unaaccin especial, su objetivo el despliegue de fuerza
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%-/&0++-1E 7*)-+'
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%-/&0++-1E )*( /E)(')- )-('(-+a inclusin de esta t6cnica es de disuasin en
determinados momentos y tambi6n en la bsquedade droga y e5plosivos
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Tipos de patrullajesegn su desplazamiento
Patrullaje vehicular el servicio de patrullaje vehicularest dise$ado para la cobertura de amplias reas de
vigilancia y patrullaje mediante recorridos en vehculosespecialmente dise$ados para tal fin y brindar unapriorizada atencin a los requerimientos de la ciudadanaen el sector asignado.Sus principales ventajas son2=Se cubre un rea mayor en menos tiempo.=Se desplaza ms rpido a cada sitio de suceso.=Se le puede dar una respuesta ms pronta a la
comunidad.=Se puede realizar traslados de personas 3#etenidos,
heridos, enfermos4
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Patrullaje en moto el patrullaje motorizado sedise$a para realizar un rpido desplazamiento yconcurrencia al lugar de los hechos, complementar
y cooperar con el resto de los servicios ysubsistemas. Su ventaja principal es que con ella eloficial se puede trasladar a lugares que en unaunidad vehicular no podra y a lugares que a pie oen vehculo tardara mucho en llegar 3lugaresaccidentados o estrechos, congestionamientos de
vehculos, etc.4.
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Patrullaje a pieel patrullaje a pie consiste en la
actividad que cumplen los funcionarios en la vapblica con la misin de realizar la igilancia y%atrullaje o la regulacin vial en un reapredeterminada sobre la cual el oficio o grupo de
oficiales recorre el sector asignado sin el empleo deningn medio de transporte.Su especial ventaja es que el oficial mantiene mayorcontacto con la comunidad y as originar una relacin
que nos da acceso a informacin importante de lacomunidad, tambi6n requiere tcticas especiales paratrabajar en rea confinadas y reas abiertas.
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%atrullaje con otros medios de desplazamiento
%atrullaje a6reo2 Es el sobre vuelo que realizan enaeronaves los funcionarios o las funcionariaspoliciales. Este se caracteriza por cubrir una mayorrea de vigilancia y permitir el monitoreo desituaciones irregulares desde el aire este se realiza enhelicptero y sirve de apoyo a las unidades en tierra,para el rastreo de vehculos, y personas inmiscuidas
en algn delito.
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%-/&0++-1E -)0-/')*2 Es el recorrido quehacen los oficiales policiales en vehculos acuticos
se caracterizan por cubrir reas fluviales,martimas y lacustres.
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%-/&0++-1E - )-9-++*2 Es el recorrido sobreequinos se caracteriza por el desplazamiento enreas monta$osas, rurales y de difcil acceso.
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%-/&0++-1E E( 9')')+E/-2 Es el recorrido querealizan los oficiales en bicicleta en un rea
predeterminada, se caracteriza por eldesplazamiento por reas urbanas, comerciales deterrenos planos y distancias cortas.
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#'-"(*S/')* )*!0(-+
)omprende un conjunto de actividades grupales yparticipativas, a trav6s de las cuales se busca eincentiva, a los propios vecinos y vecinas de unacomunidad, para que definan sus necesidadessentidas o aquellos aspectos de su vida que seencuentren en situacin de carencia, o que sientancomo insatisfechos e inaceptables. En este caso, el
foco estar en el tema de la seguridad ciudadana.
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'(#')E #E '(7*&!-)'*(
Son los datos num6ricos con los cuales serepresentan convencionalmente el grado ointensidad de una determinada cualidad ofenmeno2 ndice delictivo, denuncias recibidas,ndice de natalidad. +os nmeros ndices nacen de lanecesidad de conocer en profundidad la magnituddel fenmeno, a fin de poder realizar comparacionesdel mismo en distintos territorios o a lo largo deltiempo.
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)-&-)/E&'
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E+-9*&-)'*( #E+ %+-( #E '"'+-()'- %-/&0++-1E
Es un plan a nivel tctico, destinado al estudio deuna determinada dependencia poltico territorial3parroquia, municipio4, la cual tiene suscaractersticas particulares , su finalidad principal esdeterminar o reconocer las principales formas deconducta social y delictual de la ciudadana, es unplan que por sus caractersticas es de medianaduracin y esta dise$ado y aprobado por los nivelesmedios de organizacin.
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+a sectorizacin no est ligada a edificaciones 3ncleos, puestospoliciales, estaciones etc.4, es una delimitacin que se establece segnlas caractersticas poblaciones y geogrficas propias de cada territorio.
El hecho tener un rea de responsabilidad especfica no impide quelos funcionarios o funcionarias asignadas a este sector puedan actuaren sectores cercanos cuando la demanda de la comunidad as lo e5ija.#eterminar cules son las reas de responsabilidad de los
funcionarios o funcionarias a trav6s del proceso de sectorizacin
permitir, entre otros aspectos2= "arantizar a la comunidad que e5ista una vigilancia y patrullaje
permanente en todo el territorio. En general mayor presencia policial.= "arantizar unidades policiales cerca de los sitios de ocurrencia
delictivas, lo que permite dar una respuesta inmediata, oportunidad
de aprehender de forma flagrante a los infractores.= #istribuir equitativa y eficazmente de los recursos.= )ontacto con las comunidades en todo el territorio.= 7acilitar el carcter pro=activo y reactivo de la polica.= 'nvolucrar a las comunidades con el trabajo policial.
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)ada sector debe contar con un documento descriptivodel territorio 3conocido en algunos lugares comotarjeta del sector4, considerando las caractersticassocio=operativas, demogrficas, poblacionales,
delictivas, y, con base en ello, los lugares donde deberecargarse el servicio, los puntos preseleccionados paralos encuentros con las y los supervisores, entre otrosaspectos.
- continuacin se presentan una serie derecomendaciones para llevar a cabo el proceso desectorizacin, considerando los niveles quecomprenden el proceso de sectorizacin y las fases
para su elaboracin.
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(iveles de sectorizacin2
%rimer nivel2 El primer nivel corresponde a la totalidad desubdivisiones surgidas dentro de todo el territorio. >stasdelimitan el rea de responsabilidad de los funcionarios yfuncionarias en esa zona. +as zonas resultantes sern
llamadas sectores.Segundo nivel2 El segundo nivel corresponde a la suma de
varios sectores que, por motivos de operatividad,supervisin y control son agrupados. +as zonas resultantes
del segundo nivel de sectorizacin se denominan reas. +aagrupacin delos sectores en las reas depender defactores como topografa, densidad poblacional y vas deacceso.
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/ercer nivel2 El tercer nivel corresponde a lacoordinacin de reas la cual surgir cuando e5istanms de dos ?reas en una circunscripcin, y con unm5imo de cinco. +a coordinacin de reas estar
encargada de supervisar todos los niveles deresponsabilidad que surjan dentro de su espacio deactuacin.o )uarto nivel2 #ireccin general, que corresponde a
todo el territorio delimitado y se encarga de dirigir ysupervisar las distintas actividades de lascoordinaciones de rea.
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E1E!%+* #E SE)/*&'
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En el grfico @ el recuadro @-.a corresponde a los sectores o zonas deresponsabilidad, vigilancia y patrullaje. En el ejemplo se observan AB sectores.En el grfico C, el recuadro @- corresponde a un rea. )ada rea est
compuesta por varios sectores. En el ejemplo se observan @A reas.En grfico D el recuadro @ corresponde a una coordinacin de reas. En el
ejemplo, se presentan cuatro 34 coordinaciones de rea. )ada coordinacinde rea a su vez, posee cuatro reas bajo su responsabilidad. Es importantese$alar que estas coordinaciones pueden variar en nmero y tama$o,dependiendo de las caractersticas del territorio sobre el cual se va a patrullar.
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7ases de la sectorizacin
@. #iagnstico. Supone lo siguiente2=%recisin de la divisin poltico territorial de la zona 3mapas4.= #escripcin fsica y espacial del territorio a delimitar2 ubicacin, e5tensin, lmites,
entre otros.= 9squeda de -ntecedentes2 sectorizaciones y delimitaciones previas elaboradas por
organismos policiales u otros organismos sobre la misma e5tensin territorial.= 'dentificacin de la #istribucin %oblacional2 cantidad de poblacin, ubicacin,
caracterstica demogrficas bsicas.= 'dentificacin de %oblacin 7lotante o estacional2 perodos de afluencia, cantidad de
poblacin, entre otras.= &ecoleccin y anlisis de la informacin sobre criminalidad e5istente.= )')%)= %olicas Estatales y !unicipales= Estadsticas de *ficinas de +lamadas de Emergencias= *tros *rganismos= )antidad de )onsejos )omunales 3en general est ligado a la distribucin
poblacional4.
= %recisin de cualquier otro aspecto caracterstico de la regin.
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C.#elimitacin de reas de responsabilidad2 0na vezrealizado el diagnstico, se cuenta entonces con lainformacin necesaria para la delimitacin de lasreas de responsabilidad, asignando una numeracin
lgica a cada sector y rea de patrullaje ydistribuyendo de forma racional y equitativa losrecursos de patrullaje disponibles.D. #elimitacin grfica 3mapa42 &ealizada la
delimitacin de las reas, se procede a graficarlas enun mapa o croquis que servir de apoyo para laejecucin de las operaciones.
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#eterminacin de los niveles de supervisin+a estructura propuesta para la organizacin del servicio de patrullaje, permite el funcionamiento detres 3D4 niveles de supervisin.
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0('#-#ES
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Escuadra2 la escuadra es la agrupacin tcticamnima dentro de la organizacin policial y estcompuesta por un supervisor o una supervisora deprimera lnea que tiene a su cargo entre seis y nueveunidades.
Ejemplo de escuadra de patrullajevehicular
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Ejemplos de escuadra de patrullaje motorizado
supervisor de primera lnea
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Ejemplos de escuadra de patrullaje a pie
supervisor de primera lnea
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"rupo2 es una agrupacin tctica que rene varias escuadras. Est compuesta por unSupervisor o Supervisora "eneral que puede tener a su cargo entre dos y seis escuadras.
Ejemplo de grupo de patrullaje vehicular
Supervisor general
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Ejemplo de grupo de patrullaje motorizado
Supervisor general
Supervisorde primera
linea
Supervisorde primera
lineaSupervisorde primera
linea
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Ejemplo de grupo de patrullaje a pie
Supervisorgeneral
Supervisorde primera
linea
Supervisorde primera
linea
Supervisor
de primeralinea
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Si se visualiza la distribucin de la fuerza policial de patrullaje ent6rminos de la sectorizacin del servicio, el resultado es siguiente2
!riterio desectorizacion
Distribucion dela fuerzapolicial
"ivel desupervicion
sector unidad Supervisin deprimera lnea
area escuadra Supervisin deprimera lnea
)oordinacion de areas grupo Supervisin general
Servicio de patrullaje Servicio depatrullaje,comprende variosgrupos
)oordinacin devigilancia y patrullaje
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%-/&0++-1E '(/E+'"E(/E
GEn qu6 consiste el %atrullaje 'nteligenteH
)onsiste en el despliegue operativo de unidadespoliciales y militares encargadas de ejecutar de maneraoportuna funciones de vigilancia y prevencin deldelito en sectores especficos para garantizar laseguridad ciudadana. El %atrullaje 'nteligente permiteel contacto directo de los funcionarios y funcionariascon las comunidades, con el propsito de atender deforma inmediata sus requerimientos y disminuir laincidencia delictiva.
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G)mo se organizan los equiposH
I +os funcionarios y funcionarias estn divididos por cuadrantes.
I Se desplazan mediante patrullas o motocicletas en cada uno delos cuadrantes. Esta organizacin proporciona alta movilidad yoportuna atencin de las denuncias que realizan lascomunidades.
I %or cada cuadrante se asigna un nmero telefnico que est adisposicin de todos los miembros de la comunidad, quienespodrn comunicarse con los efectivos policiales y militares para
denunciar algn hecho delictivo.
I Se establecen diferentes turnos para la rotacin de losfuncionarios funcionarias.
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G)ules denuncias se pueden realizarH
)ualquier hecho delictivo 3:urto, robo, trfico dedrogas, porte ilcito de armas de fuego ymuniciones, secuestro, e5torsin, cobro de vacunas,contrabando de gasolina y alimentos, otros4.
iolencia de g6nero y maltrato de ni$os, ni$as yadolescentes.
#6ficit de convivencia 3msica a alto volumen,conflictos comunitarios4.
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%atrullaje inteligente
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%atrullaje 'nteligente atender CB cuadrantes en!aracay
)uadrante p=JK municipio "irardot parroquia 1oaquncrespoL parroquia madre mari de san 1os6 L parroquialas delicias)uadrante p=@J municipio Santiago !ari$oL parroquiasamn de guereL parroquia -lfredo pacheco