Seguro AntiUPJ Por ATS Para Red Usuarios SPA Bta

7/28/2019 Seguro AntiUPJ Por ATS Para Red Usuarios SPA Bta

1/9

www.acciontecnica.com@usuariosSPAbta facebook.com/RedDeUsuarixsDeSustanciasPsicoactivasBogota

SEGURO ANTI UPJ1

Lo que necesitan saber los que prefieren dormir en su casa antes que amanecer en la UPJ

(Unidad Permanente de Justicia) o en un juzgado por andar con Sustancias Psicoactivas.

Antes de empezar

Partiendo del hecho de que el consumo de sustancias psicoactivas ilegales conlleva el riesgo de

problemticas jurdicas de diverso orden se ha pensado en una estrategia informativa que permita

proveer un conocimiento bsico a los usuarios de estas sustancias sobre dos de los riesgos que

ms los afecta y preocupa: La retencin preventiva y la judicializacin por trfico de

estupefacientes. La premisa que est detrs de esta iniciativa es que la informacin sobre las

regulaciones sobre el porte y consumo de sustancias ilegales es un insumo que tiene el potencial

de concientizar (sin paternalismos) a los usuarios tanto de los riesgos reales a los que se exponen

durante estas actividades como de las estrategias que pueden implementar por su propia cuenta

para aminorarlos al mximo al ejercer libertades legalmente protegidas. Esta es la idea que est

detrs del seguro anti-upj y esta responde a la perspectiva de las polticas de reduccin de daos

asociados al consumo. Se espera que con esta informacin los usuarios de drogas puedan evitar

riesgos y andar ms tranquilos. No olvides que lo que ofrecemos son simples opiniones jurdicas y

no algo infalible, nadie puede asegurar que siguiendo las recomendaciones que presenta este

documento no te vayas a meter en un problema.

Por qu es delito traficar con drogas?

Es delito porque se considera que el narcotrfico afecta la salud pblica al hacer posible un

mercado de sustancias que son especialmente nocivas para la salud. De igual manera se considera

que el trfico de drogas afecta el orden econmico y social, pues es fuente de financiacin de

grupos ilegales que con grandes sumas de capital controlan porciones enteras de la sociedad y del

territorio.

1Investigacin y textos de Sebastin Gmez Bocanegra abogado de la U de los Andes como aporte para la

construccin de la Red de Usuarixs de Sustancias Psicoactivas en Bogot. Proyecto apoyado por la

Corporacin Accin Tcnica Social. Se permite su reproduccin parcial y total siempre y cuando se citen la

fuente.


2/9


Y el alcohol, el tabaco y los psicofrmacos no son drogas igualmente perjudiciales para la

salud? Por qu no reciben el mismo trato?

Por razones histricas y culturales, ms no por razones cientficas, el alcohol y el tabaco son

legales en su produccin, trfico y consumo.

Consumir drogas ilegales es delito?

No es delito por cuanto la afectacin que se causa a la salud propia es responsabilidad exclusiva

del individuo y nadie puede ser obligado a llevar una vida sana o a seguir un modelo de vida

especfico. De todas maneras se trata de un comportamiento que, como cualquier otro, admite

limitaciones y regulaciones, como lo es la prohibicin de consumir en presencia de menores, en

espacios pblicos o mientras se conducen vehculos automotores, entre otros.

Entonces, qu es delito?

Todos los actos propios de la cadena de produccin (cultivo, procesamiento) y de distribucin

(empaque, transporte, venta) son delito. Igualmente el estmulo al uso indebido de drogas que

produzcan dependencia, sean legales o ilegales, el suministro de drogas a menores de edad y la

prescripcin irregular/ilegal de drogas por parte de profesionales de la salud son delito. Los delitos

de drogas estn diseados para criminalizar cualquier actuacin, diferente del consumo,

relacionada con las sustancias y el peso de la ley recae con igual fuerza tanto para los grandes

traficantes como para los que participan en la parte baja de la cadena.

Comprar, guardar o llevar drogas para amigos es delito?

La posesin de drogas es legal solo cuando son para consumirlas uno mismo. Cualquier otro acto

de posesin es delito. En Espaa y Argentina se ha considerado legal la posesin de drogas para el

consumo de terceros bajo ciertas condiciones, pero ese no es el caso de Colombia.

Qu limitaciones hay para el porte y para el consumo?

Lugares

Un mes despus de emitida la sentencia C-221 de 1994 el gobierno de Cesar Gaviria emiti un

decreto (el 1108 de 1994) segn el cual el consumo en espacios pblicos y abiertos al pblico est

prohibido y habilita a la aplicar la retencin preventiva en los casos en los que el uso de drogas

ilegales genere un estado de alto grado de excitacin (ver ms adelante). Se entiende por

lugares pblicos y abiertos al pblico: Centros educacionales, asistenciales, culturales, recreativos,

vacacionales, deportivos, lugares donde se celebren espectculos o diversiones pblicas o

actividades similares, las naves, aeronaves y cualquier vehculo de transporte pblico, las oficinas

pblicas, los restaurantes, bares, tabernas, discotecas, hoteles, parques, plazas y vas pblicas,

entre otros.


3/9


Los dueos y administradores de lugares abiertos al pblico, como las discotecas, estn

legalmente habilitados para expulsar del lugar a quien sea sorprendido consumiendo alguna

sustancia ilegal y pueden llamar a la polica si requieren de apoyo.

En cuanto a Bogot, el decreto distrital 411 de 2008 prohibi el consumo de SPA legales (alcohol) e

ilegales (las que uds. conocen) dentro y alrededor, en un radio de dos (2) cuadras, de plazas y

parques pblicos de cualquier orden, establecimientos educativos pblicos y privados, jardines

infantiles, e instituciones dotacionales de salud. La sancin a quien incumpla ser alguna forma

de trabajo social y en ningn caso implicar la privacin de la libertad, a menos que se d un

estado de alto grado de excitacin. Mira bien en dnde lo vas a prender

Compaa

El mencionado decreto 1108 incluye tambin la prohibicin de consumir en presencia de menores

de edad o de mujeres embarazadas o en estado de lactancia, independientemente del lugar en el

que se haga y como se mencion arriba, suministrar drogas o inducir a consumir drogas a un

menor de edad (18 aos) es delito.

Actualmente el Ministerio de Justicia est trabajando en una nueva versin del Estatuto Nacional

de Drogas que incluye la imposicin de multas de uno (1) a cuatro (4) salarios mnimos mensuales

por portar o almacenar drogas ilegales en el propio domicilio o en centros educativos.

Alto grado de excitacin

Siempre te montan al camin cuando te cogen trabndote? No lo hacen porque la Ley o la

Constitucin lo digan expresamente. Lo hacen porque suponen que estas lo suficientemente

descontrolado o en estado tal de indefensin como para aplicarte la medida de retencin

preventiva la cual est en el Cdigo Nacional de Polica y busca que los agentes eviten que se

cometan delitos cuando resulta obvio que se van cometer (dcese del borracho que va a manejar o

que duerme en la calle exponindose a ser atracado). Esta es la norma que permite el upejotazo

o retencin en la UPJ (Unidad Permanente de Justicia o injusticia como le dicen otros) o hasta en

calabozos, CAI, estaciones, etc. Se trata de una medida pensada para proteger a las personas y su

aplicacin debe responder a los siguientes criterios:

Objetivamente la persona debe estar en un grado tal de exaltacin que por ejemplo est buscando

pelea o en un grado tal de influencia de sustancias que no est en capacidad de movilizarse por s

mismo o misma. Ponerse salsita con el polica es un tiquete seguro a la retencin. Se trata de

una medida de urgencia la cual debe aplicarse como ltima alternativa de solucin.

Aunque los policas a veces la apliquen como una sancin (y no lo es, pues es una medida de

proteccin) es importante tener en cuenta que como parte de tu derecho al debido proceso,

tienes derecho a que se te escuche y a explicar por qu no eres un peligro para ti ni para nadie a tu


4/9


alrededor y que ests en total control sobre tus facultades (artculo 224 del Cdigo Nacional de

Polica y artculo 29 Constitucin Poltica). Muchas veces el contacto con la polica es una situacin

muy tensa, lo cual dificulta mantener el control propio sobre las emociones y sobre el

comportamiento. Es importante hacer un esfuerzo doble por evitar cualquier insulto o acto

violento o de resistencia, pues estars exponiendo tu integridad y tu salud. Que decomisen la

sustancia es inevitable as que debes evita discutir por eso. Tampoco te resistas a ser requisado o

retenido. No uses la fuerza, pues con eso lo nico que logras es habilitarlos legalmente a que usen

la fuerza contra ti y que te retengan por estar en alto grado de excitacin. La palabra es tu

defensa, tantea a los policas y ten en cuenta que ellos tambin tienen el cansancio de un da de

trabajo encima. Ofrece irte a tu casa.

Pueden los policas requisarme en cualquier momento?

S. Los agentes pueden registrar personas y vehculos de manera aleatoria o cuando tengan lasospecha de que alguien puede cometer una conducta ilegal. Respecto del registro de personas

este consiste en revisar las ropas y pertenencias y JAMS puede tratarse del palpamiento de zonas

ergenas, ni su exposicin, ni la exploracin de orificios corporales. El derecho fundamental a la

intimidad le impide a la polica ir ms all de las ropas y pertenencias de las personas. Ningn

Cdigo de Polica (Nacional o Distrital en el caso de Bogot) le ordena a los agentes hacer

inspecciones corporales y como lo ha aclarado la Corte Constitucional (Sentencia C-789 de 2006)

estos solo se pueden hacer con la orden de un juez en el marco de un proceso penal y no en una

casual requisa callejera. El agente que registre zonas ntimas de una persona cometer un delito

sexual si hay una resistencia tal que este use la fuerza para llevar a cabo el registro corporal no

consentido y por lo tanto ilegal (acto sexual violento agravado por la posicin de autoridad delsujeto activo).

Qu pasa si me requisan y encuentran la sustancia ilegal que llevo conmigo, pero no estoy ni

consumiendo ni bajo efectos de un consumo reciente?

Es necesario distinguir entre consumir y portar, pues solo el uso de una sustancia y el consecuente

efecto sobre el comportamiento, las emociones y el estado fsico pueden dar lugar a un estado de

agresividad o de indefensin. Portar nunca puede constituir un alto grado de excitacin, que te

resistas a ser requisado o te pongas agresivo por evitar que se descubra lo que llevas encima es lo

que da paso a la retencin. Se sabe que hay policas que son sumamente agresivos y arbitrarios, si

sigues las recomendaciones que planteamos les dars menos papaya y la probabilidad de que

abusen no se eliminan pero s se reduce bastante. Si hay elementos que puedan indicar que

traficas o distribuyes entonces te llevarn a una Unidad de Reaccin Inmediata (URI) de la Fiscala.


5/9


Qu elementos o condiciones pueden indicar que traficas? Cmo distinguen los policas,

fiscales y jueces entre quienes portan para consumir y quienes portan para distribuir?

Se fijan en las pruebas:

1. La cantidad. En la mayora de los casos se trata de un criterio determinante. En la granmayora de los casos relacionados con el porte de drogas ilegales que han llegado a la

Corte Suprema de Justicia se ha tratado de individuos que portaban cantidades que

sobrepasaban la dosis para uso personal entre un 24% y un 400%.

2. Es consumidora o no la persona que est siendo procesada? La Corte Suprema de Justiciaha reiterado en diversos momentos que el ser consumidor o tener un problema de

adiccin no exime a nadie de cometer el delito de trfico de drogas ni excluye su

responsabilidad por ese solo hecho. Aun as, puede ser un criterio relevante para

determinar la intencin de consumir cuando no hay otras pruebas que indiquen que lapersona tena intencin de distribuir la sustancias ilegal con la que fue sorprendid@.

3. Tener la sustancia dividida y empacada en dosis individuales, tener pesas o escalas, tenerproductos adulterantes o de produccin o sntesis de sustancias etc.

4. Testimonios o denuncias de terceros (porteros, vecinos), entre otros.5. Otras.

Qu es la dosis para uso personal?

Como lo refleja la informacin de este documento, la cantidad que se porta es un criterio

importante para saber a qu riesgo nos exponemos al portar alguna sustancia ilegal. La dosis para

uso personal es una figura que se usa para distinguir entre el consumidor y el traficante. Se trata

de cantidades establecidas con base en las caractersticas de cada sustancia, la forma en la que se

consume y que se trate de una o varias dosis suficientes para el consumo de una persona en un

espacio de tiempo corto. La ley 30 de 1986 estableci las siguientes cantidades para las sustancias

ilegales de mayor consumo en Colombia: Marihuana: 20 gramos; Hachs: 5 gramos; Cocana y

derivados: 1 gramo; Y metacualona: 2 gramos.

Cul es la dosis para uso personal para las sustancias que no estn definidas por la ley 30 de

1986? Para las SPA cuya presentacin y caractersticas den para consumir la sustancia en una sola

ingesta (cartones de cido, pepas de xtasis, roches..) lo ms prudente es llevar una sola dosis y

respecto de otras SPA cuya presentacin da para realizar ingestas repetidas en un lapso de tiempo

relativamente corto (ketamina, cristales de xtasis, H) lo ms prudente es seguir el ejemplo de la

regulacin de la cocana: lo que en promedio d para un da de consumo.

A continuacin se presenta un cuadro que resume los aspectos bsicos de la jurisprudencia de la

Corte Suprema de Justicia sobre el porte de sustancias ilegales:


6/9


Fallo

18609

Ao

2005

Sustancia

Bazuco

Cantidad

1.24 gr

Exceso

0.24 gr

Exceso en

porcentaje

24%

Circunstancias del caso

Hay pruebas de que trafica (informe

policial, testimonio de vecinos y

antecedentes en la misma conducta)

Sentido del

fallo

Condena a

12 meses

de prisin

Fallo

24612

Ao

2006

Sustancia

Marihuana

Cantidad

40.5 gr

Exceso

20.5 gr

Exceso en

porcentaje

103%


Por la cantidad (ms del doble de la

dosis para uso personal) y por los

antecedentes le confirman la

condena.

Sentido del

fallo

Condena a

64 meses

de prisin

Fallo

28195

Ao

2008

Sustancia

Marihuana

Cantidad

38.7 gr

Exceso

18.7 gr

Exceso enporcentaje

93.5%


Hay pruebas de que trafica (la

sustancia estaba dividida en 46

empaques y el sujeto declar no ser

consumidor de marihuana).

Sentido delfallo

Condena a

48 meses

de prisin

Fallo

29183

Ao

2008

Sustancia

Marihuana

Cantidad

29.9 gr

Exceso

9.9 gr

Exceso en

porcentaje

49%


Se demostr que es consumidor y no

hubo ninguna prueba que siquiera

insinuara la intencin de trfico.

Sentido del

fallo

Elimin

condena a

70 mesesde prisin

Fallo

31531

Ao

2009

Sustancia

Cocana

Cantidad

1.3 gr

Exceso

0.3 gr

Exceso en

porcentaje

30%


Se demostr que es consumidor y no

hubo ninguna prueba que siquiera

insinuara la intencin de trfico.

Sentido del

fallo

Elimin

condena a

64 meses

de prisin

Fallo

33505

Ao

2010

Sustancia

Marihuana

Cantidad

71.53 gr

Exceso

51.53 gr

Exceso en

porcentaje

258%


En un allanamiento se le

encontraron 18 paquetes

escondidos debajo del lavamanos.

Sentido del

fallo

Condena a

35 meses

de prisin


7/9


Fallo

35978

Ao

2011

Sustancia

Marihuana

Cantidad

79.9 gr

Exceso

59.9 gr

Exceso en

porcentaje

400%


La CSJ reconoci que se trata de un

consumidor y no hubo pruebas de

que traficase. Por ser tan grande el

exceso (4 veces la dosis permitida) la

CSJ presumi que se haba afectado

el bien jurdico de la salud pblica.

Sentido del

fallo

Condena a

64 meses

de prisin

Fallo

37647

Ao

2012

Sustancia

Bazuco

Cantidad

3.5 gr

Exceso

2.5 gr

Exceso en

porcentaje

250%


Hay pruebas de que trafica

(antecedentes en la misma

conducta, no aleg ser consumidor y

segn la CSJ el empaque -una

envoltura de plstico- no era

congruente con la forma de

consumir el bazuco -mezclado con

tabaco-).

Sentido del

fallo

Condena a

33 meses

de prisin

En resumen, solo en los casos en los que no hay pruebas que indiquen la intencin de distribuir o

el trfico, que el sujeto se reconoce como consumidor o reconoce que la sustancia es para su

propio consumo, que el sujeto no tiene antecedentes por delitos de drogas u otros y que la

cantidad que sea incautada no sobrepase las cantidades establecidas para la dosis para uso

personal y, si lo hace, que no sobrepase ms que ligeramente el lmite legal (en los dos casos en

los que la CSJ elimin la condena impuesta por los jueces de instancia las cantidades incautadas no

superaron en ms de un 50% el lmite legal), se da un espacio legal para separar al consumidor del

traficante.

Recomendaciones:

1. No cargues ms de lo que vas a consumir en el da ni cantidades que superen la dosis parauso personal.

2. Solo lleva lo tuyo.3. Cuando compres cantidades mayores a la dosis para uso personal lleva lo ms pronto

posible la sustancia a un lugar seguro.

4. No consumas con menores de edad.5. Haz lo necesario para no llamar la atencin con tu consumo.6. Recuerda: Cooperar no es amilanarse, es no perder el control de la situacin y evitar los

con la polica.

Y si deciden llevarte a una estacin o a la UPJ alegando que estoy en estado de alto grado de

excitacin qu debo saber?

Tanto el Cdigo Nacional de Polica como el Cdigo Distrital de Polica de Bogot indican que los

policas que realizan el procedimiento de la retencin preventiva lo que deben hacer es llevar al


8/9


retenido a su casa. Aun as la experiencia indica que el cumplimiento de ese mandato jams ocurre

por parte de la polica.

Reglas sobre la retencin segn la sentencia C-720 de 2007 de la Corte Constitucional:

1. Se deber rendir inmediatamente informe motivado al Ministerio Pblico, copia del cual se le

entregar inmediatamente al retenido; Con esto se activa a una autoridad diferente de la Polica

para que controle la legalidad de la retencin. De igual manera, tu copia puede servir como prueba

en un eventual proceso disciplinario o penal. Gurdala!

2. Se le permitir al retenido comunicarse en todo momento con la persona que pueda asistirlo;

Preferiblemente llamar a un familiar o a un abogado.

3. El retenido no podr ser ubicado en el mismo lugar destinado a los capturados por infraccin de

la ley penal y deber ser separado en razn de su gnero; (inciso primero del artculo 147 del

Cdigo Distrital de Polica, artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (DDHH)

y artculo 7 Convencin Americana de Derechos Humanos. Ambos obligatorios para el Estado

Colombiano y sus autoridades). No te pueden meter en un calabozo con ladrones o personas que

han lesionado a otros, etc.

4. La retencin cesar cuando el retenido supere el estado de excitacin o embriaguez, o cuando

una persona responsable pueda asumir la proteccin requerida, y en ningn caso podr superar el

plazo de 24 horas (inciso primero del artculo 147 del Cdigo Distrital de Polica de Bogot). La

retencin durar solo mientras te dure la traba o mientras aparezca alguien que se haga

responsable de ti.

Qu puedo hacer si me maltratan y hacen daos los policas durante un procedimiento o

durante la retencin?

Si la fuerza pblica te maltrata fsica o psicolgicamente, apenas salgas de la UPJ o la estacin

dirgete hacia la Fiscala General de la Nacin y presenta una denuncia por lesiones personales.

Con base en los hechos que narres el fiscal determinar si lo que te han hecho es lo

suficientemente grave para iniciar una investigacin en contra del o los agentes que te hayan

causado dao (tienen que ser lesiones importantes que lleven al Instituto de Medicina Legal a por

lo menos incapacitarte laboralmente). Solictale al fiscal que ordene inmediatamente al Instituto

de Medicina Legal que te haga los exmenes mdicos pertinentes. Busca la asesora de un

abogado/consultorio jurdico.

Tambin puedes denunciar a los policas por prolongacin ilcita de privacin de la libertad si te

detienen por sospecha de trfico y no te llevan directamente ante un fiscal (no pueden pasar ms

de 36 horas desde la captura sin que esto ocurra).


9/9


Si te han retenido sin motivos, sin que hayas estado en estado de grave excitacin pon la

denuncia por privacin ilegal de la libertad.

En cualquiera de los tres casos puedes tambin poner la queja ante la Procuradura Delegada ante

la Polica Nacional o ante la Oficina de Asuntos Disciplinarios de la Polica Nacional para que se

inicie un proceso disciplinario contra el o los policas que hayan vulnerado tus derechos por la falta

gravsima de detener ilegalmente a alguien o prolongar injustificadamente la detencin (Ley

1015 de 2006: Cdigo Disciplinario de la Polica Nacional). Las sanciones que les pueden poner

incluyen la destitucin, la inhabilidad para presidir cargos pblicos, suspensin no remunerada y

temporal del cargo y multas.

No te preocupes si no logras tomar el nmero de la placa de los agentes involucrados, ya sea por

la situacin o porque la han ocultado o no te han permitido tomarla. En su lugar registra con

exactitud la ubicacin y la hora en la que ocurri el procedimiento policial. Con estos datos esposible identificar a los agentes especficos o por lo menos a quien estaba a su mando al momento

de los hechos, puesto que ellos estn designados para la vigilancia de reas determinadas y cada

cual tiene su horario.

En conclusin

Si t, tu parche, amigos, familiares, vecinos o colegas consumidores son sorprendidos portando o

consumiendo sustancias psicoactivas ilegales o reguladas lo mejor es conocer las normas que

regulan esta situacin, mantener la calma y entrar en un dilogo que permita resolver la situacin

de la mejor manera buscando conservar la libertad. Finalmente, no olvides que si tu consumo se

vuelve problemtico (estado crnico de drogadiccin) tienes derecho a que tu EPS te provea los

tratamientos necesarios para que te deshabites de la respectiva sustancia. La tutela es una

manera efectiva de lograr el tratamiento en caso de que te nieguen los servicios. Ver sentencia T-

814 de 2008 de la Corte Constitucional.

Seguro AntiUPJ Por ATS Para Red Usuarios SPA Bta

Documents

Transcript of Seguro AntiUPJ Por ATS Para Red Usuarios SPA Bta