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La dimensión regional del seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva
La dimensión regional del seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Alicia Bárcena
Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible
169 metas - 231 indicadores
La dimensión regional del seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Alicia Bárcena
• Indivisible e integral, de manera que lo social, lo económico y lo ambiental van de la mano
• Universal: todos a la mesa
• Civilizatoria ya que pone a las personas en el centro, se ocupa del planeta y de lograr la prosperidad compartida
• Con la igualdad en el centro de la agenda de desarrollo
• Eliminación de la pobreza y de la pobreza extrema como imperativo ético, pero con productividad, trabajos dignos, protección social, educación y salud
• La igualdad de género como imperativo en toda la agenda
• Visión holística y vínculos entre paz, seguridad, derechos y desarrollo
Dimensiones clave de la Agenda 2030 para América Latina y el Caribe
La dimensión regional del seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Alicia Bárcena
• Crecer para igualar e igualar para crecer, con criterios de calidad más allá de mínimos de bienestar
• Una gobernanza global que cierre asimetrías entre países
• Coaliciones para un “nuevo estilo de desarrollo”, con una renovada ecuación entre el Estado, el mercado y la sociedad
• Una acción colectiva global para impulsar la demanda agregada, cambiar la estructura productiva hacia sectores intensivos en conocimiento, innovación y sostenibilidad ambiental
• Proteger los recursos comunes globales y regionales (biosfera, suelos, océanos, biodiversidad y bosques)
• Un pacto global para el financiamiento y la transferencia de tecnología
Horizontes 2030 propone:
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Buen diseño, pero con grandes desafíos para su implementación
• Medios de implementación: cierre de las brechas de financiamiento, transferencia de tecnología, apertura del comercio internacional, construcción de capacidades estadísticas y promoción del gobierno abierto.
• Arquitectura financiera (Addis Abeba): se mantienen los desafíos para reducir las asimetrías en el sistema financiero y comercio internacionales. Es necesario fortalecer la institucionalidad multilateral: cooperación tributaria global y corresponsabilidad entre deudores y acreedores.
• Se requieren bienes públicos globales (crecimiento estable con empleo y conservación del medio ambiente y la integridad ecológica de los recursos comunes) y de políticas nacionales.
• Cuatro ejes: igualdad, cambio estructural progresivo, relación entre coyuntura y estructura, y nueva ecuación entre el Estado, el mercado y la ciudadanía.
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Gobernanza financiera global FLUJOS FINANCIEROS DESDE Y HACIA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, 2003-2012
(En porcentajes y miles de millones de dólares)
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Movilización de recursos a nivel nacional
Fuente: CEPAL.
REGIONES Y PAÍSES SELECCIONADOS: ESTRUCTURA DE LA CARGA TRIBUTARIA, 2012-2013
(En porcentajes del PIB)
AMERICA LATINA (PAÍSES SELECCIONADOS): RECAUDACIÓN EFECTIVA Y BRECHA DE INCUMPLIMIENTO EN EL IMPUESTO SOBRE
LA RENTA Y EN EL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AGREGADO, 2014
(En porcentajes del PIB )
Fuente: CEPAL/OXFAM, Tributación para un crecimiento inclusivo, 2016
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PÁISES DE CADA REGIÓN QUE SON CLASIFICADOS COMO PAISES DE RENTA MEDIA
(En porcentajes)
Una región de renta media, cada vez con menos asistencia oficial para el desarrollo (AOD)
28 de los 33 países de la región se consideran de renta media, 4 son de renta alta y 1 de renta baja El PIB per cápita de los países de renta media de América Latina y el Caribe varía entre 2.009 y 31.740 dólares
0,18
1,23
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: FLUJOS DE AOD, 1961-2013 (En porcentajes del PIB)
Fuente: CEPAL, sobre la base de la última clasificación del Banco Mundial.
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ASIGNACIÓN DEL FINANCIAMIENTO PARA HACER FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO, POR REGIONES, 2013-2014
(En porcentajes)
El financiamiento relacionado con el cambio climático se ha concentrado en un número reducido de regiones
y en los países más grandes
Fuente: CEPAL, Financiamiento para el desarrollo en América Latina y el Caribe, 2015.
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Deuda soberana insostenible en el Caribe
EL CARIBE: DAÑOS ECONÓMICOS CAUSADOS POR DESASTRES NATURALES, 2000-2014
(En porcentajes y millones de dólares de 2013)
EL CARIBE (7 PAÍSES): COMPOSICIÓN DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA Y CON GARANTÍA PÚBLICA
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AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN ANUAL DE LAS EXPORTACIONES, 2000-2016
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial de los bancos centrales, las oficinas de aduanas y los institutos nacionales de estadística de los países.
El comercio se desacelera y su dimensión intrarregional es reducida
Fuente: CEPAL, sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).
AGRUPACIONES SELECCIONADAS: PARTICIPACIÓN DE LAS EXPORTACIONES INTRAGRUPALES
EN LAS EXPORTACIONES TOTALES, 2008-2013 (En porcentajes)
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REGIONES Y PAÍSES SELECCIONADOS: GASTO EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO, 1996-2012
(En porcentajes del PIB)
Fuente: CEPAL, base de datos CEPALSTAT, sobre la base de cifras oficiales.
PARTICIPACIÓN EN EL TOTAL MUNDIAL DE PATENTES, 2014
Fuente: Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), Estadísticas [base de datos en línea] http://www.wipo.int/ipstats/es/statistics/patents/.
Falta de inversión en I+D y sus resultados
Japón
Europa
Estados Unidos
China
Rep. de Corea
India
América Latina y el Caribe Resto del mundo
12%
8% 13%
22% 35%
2% 2%
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Disminuye la brecha digital externa
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y PAÍSES DE LA OCDE: USUARIOS DE INTERNET, 2006-2014
(En porcentajes de la población total)
Economía digital
Fuente: CEPAL, La nueva revolución digital, 2015.
Los requerimientos técnicos de la nueva revolución
ANCHOS DE BANDA REQUERIDOS SEGÚN TIPO DE APLICACIONES (En megabits por segundo)
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¿Qué hacer con Addis Abeba? Movilización de los recursos internos:
• Afrontar evasión y elusión y combatir los flujos ilícitos
• Abordar la transición de centros financieros extraterritoriales
• “Multilateralizar” la cooperación internacional en materia de políticas fiscales
• Incluir los recursos movilizados por los bancos nacionales y subregionales de desarrollo
La cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular proporcionan un nuevo modelo de colaboración entre iguales para: • Proteger intereses de los países de renta media
• Fortalecer la participación de los países en desarrollo en los foros globales de cooperación fiscal
• Abordar la competencia fiscal dañina entre países (“race to the bottom”), a través de programas regionales integrados
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Propuestas de la CEPAL para acompañar la implementación
y seguimiento de la Agenda 2030
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Integración de los ODS en los planes nacionales de desarrollo y en los presupuestos
• Fomentar la creación de arquitecturas nacionales interinstitucionales e intersectoriales al más alto nivel
• Incorporación de los ODS en los esquemas de planificación nacional y territorial, incluyendo la fiscalidad, los presupuestos públicos y la inversión pública y privada
• Fortalecimiento de capacidades: seminarios, cursos y asistencia técnica
• Observatorio regional de planificación para el desarrollo sostenible, incluido el repositorio regional de planes nacionales de desarrollo
• Intercambio de experiencias respecto a las reformas fiscales, de gobernanza de recursos naturales, educativas, energéticas, de telecomunicaciones y de transporte
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Fortalecer las capacidades estadísticas para la medición de los ODS
• Promover estrategias nacionales y regionales de desarrollo estadístico para la colección, desagregación y diseminación de datos y estadísticas de buena calidad —tradicionales y no tradicionales— para el seguimiento y monitoreo de los ODS
• Fortalecer ecosistemas regionales y nacionales de datos y redes de innovación con participación del sector privado y la sociedad civil
• Promover la cooperación regional y Sur-Sur y sistemas para el intercambio de datos a nivel regional e interregional
• Empoderar la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL y apoyo institucional a países de la región miembros del IAEG-SDG / HLG
• Potenciar la capacidad efectiva de los Sistemas Estadísticos Nacionales para atender las demandas de la Agenda 2030
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Fortalecimiento de la arquitectura regional
• Integración de la Agenda 2030 en el trabajo de los órganos subsidiarios de la CEPAL para asegurar un apoyo integral a los países para su implementación o Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo (con UNFPA) o Conferencia Regional sobre la Mujer (con ONU-MUJERES) o Conferencia Estadística de las Américas (UN-DESA) o Conferencia Regional sobre Desarrollo Social (con PNUD) o Conferencia de Ciencia, Innovación y TIC (con ONUDI y UIT) o Consejo Regional de Planificación del ILPES y cursos regionales de capacitación
(con PNUD) o Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe o Comité de Cooperación Sur-Sur
• Aprovechamiento de la arquitectura regional existente con la colaboración con otros organismos regionales (CELAC, CARICOM, UNASUR) y la coordinación con otras entidades de las Naciones Unidas a través del Mecanismo de Coordinación Regional
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Países de América Latina y
el Caribe
Sector
privado Estado
Sociedad
civil
Foro Político
de Alto Nivel
Sobre el
Desarrollo
Sostenible
(HLPF)
Foro de Países de América
Latina y el Caribe
sobre el Desarrollo Sostenible
Órganos
subsidiarios
y reuniones
intergubernamentales
Bancos de desarrollo
Bloques de
integración
regional y
subregional
Mecanismo de
Coordinación
Regional
(RCM)
Foro de Países de ALC sobre el Desarrollo Sostenible Plataforma entre lo global y lo nacional para continuar
la implementación de la Agenda 2030 y debatir las prioridades regionales