SECRETARÍA DE GOBIERNO Subsecretaría de Gobierno Análisis de  temas de  seguridad pública  y procuración de  justicia en  Internet de  la SSP,  PGJDF,  TSJDF  y  Subsecretaría  del  Sistema  Penitenciario;  así  como  el Observatorio  Ciudadano  de  la  Ciudad  de  México  y  el  Consejo  Ciudadano  de Seguridad Pública del Distrito Federal. 

 México, D. F. a 22 de septiembre de 2008 

  SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 

Página principal.  Desde  la página de  inicio de  la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal se puede observar que es una página muy completa en cuanto a  información se refiere. Ejemplo  de  ello  es  que  en  la  sección  “Entérate”  (círculo  rojo)  se  encuentran  temas actuales, de interés y de vinculación con la sociedad como: PGJ‐Avances de Informe de caso New's Divine, Geolocalización contra el crimen, Módulos ‐ Policía de Proximidad, Proyecto Bicentenario, Penalización con Puntos,  ¿La Grúa se llevó tu coche?, ¿Sabes si tienes  infracciones? y ¿Te han detectado  los radares de velocidad? Entre otros. Todo sólo en esta sección.   

  Al  hacer  clic  en “Sistema  de  Registro de  Puntos”  se desplegará  una ventana como esta y se puede  conocer  si  se tienen  puntos  por  la infracción  a  algún artículo  del Reglamento  de Tránsito Metropolitano.    

SECRETARÍA DE GOBIERNO Subsecretaría de Gobierno   Asimismo,  el  círculo  azul muestra  los  vínculos  a  los  temas  de  transparencia,  entre ellos una herramienta exclusiva de la Secretaría como el SIP “Sistema de Información Pública, que se detallará más adelante”.   Temas solicitados a través de la Oficina de Información Pública.  Los  temas  sobre  información  de  solicitudes  de  información  en  la  Secretaría  de Seguridad Pública del Distrito Federal 2008 son:   

Principales Temas Solicitados a la OIP De La SSP DF. 2008  (al 30 de junio) 

Tema  Número de solicitudes  Porcentaje Total  852  100 Acceso a Datos personales  380  44.60% Información programático presupuestal 

28  3.29% 

Regulatorio  37  4.34% Actos de gobierno  26  3.05% Relación con la sociedad  23  2.70% Organización Interna  67  7.86% Informes y programas (fundamentalmente estadísticas delictivas y similares) 

263  33.22% 

Otro  8  0.94%  Página de transparencia.  Nuevas obligaciones de transparencia:  Además de las obligaciones contenidas en el Artículo 14 de la Ley, que son obligaciones generales, concretamente, a la Secretaría de Seguridad Pública le corresponde cumplir la fracción I del Artículo 15, la que establece:  

Artículo 15. 

Además de lo señalado en el artículo 14, el Órgano Ejecutivo, al inicio de cada año, deberá mantener actualizada, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda, la información respecto de los temas, documentos y políticas que a continuación se detallan:  

I. Estadísticas e índices delictivos, así como los indicadores de la procuración de justicia; 

 

 El cumplimiento de ésta disposiciones se realiza con el siguiente listado de información (mismo  que  es  de  acceso  rápido  en  la  página 

SECRETARÍA DE GOBIERNO Subsecretaría de Gobierno http://portal.ssp.df.gob.mx/Portal/Transparencia/OficinadeInformacion/Indices_Delictivos.htm)   

ESTADÍSTICAS E ÍNDICES DELICTIVOS GENERALES Descripción 

�   Llamadas de emergencias al número telefónico "060‐066" 1999‐2008 �   Servicios del Escuadrón de Rescate de Urgencias Médicas (ERUM) 1998‐2008 �   Correctivos disciplinarios a elementos de policía en servicio 2003‐2008 �   Capacitación y cursos a elementos de la policía 2001‐2007 �   Cobertura de actos masivos por elementos de la policía 2001‐2007 �    Remisiones y detenidos por sector 

�       2007 �       2008 

�    Armas decomisadas por sector �       2007 �       2008 

�    Vehículos recuperados por robo por sector �       2007 �       2008 

�    Número de policías por sector (estado de fuerza) �    Evolución de los 10 principales delitos (informes realizados con información 

de la Procuraduría General de Justicia del D.F. y la SSP‐DF: o      Robo a transeúnte (incluye robo a cuenta habiente) o      Robo de vehículo o      Robo a casa habitación con violencia o      Delitos contra la salud o      Robo a negocio con violencia o      Homicidio doloso o      Robo a transportista o      Violación o      Privación ilegal de la libertad 

            INFORMACIÓN ADICIONAL DE LA SECRETARÍA (Sistema de Información Pública)  Adicionalmente,  la  Secretaría  incluye,  en  su  página  de  Internet  el  SIP  (Sistema  de Información  Pública,  mismo  que  presenta  la  cartografía  delictiva  de  las  UPC  y Delegaciones que se detallan a continuación:  Álvaro Obregón  Azcapotzalco 

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1. U.P.C. 25 Plateros  2. Santa Fe  3. Alpes  4. San Ángel 

1. Hormiga  2. U.P.C. 8 Clavería  3. Cuitláhuac  4. La Raza 

Benito Juárez 1. U.P.C. 23 Nápoles  2. U.P.C. 14 Del Valle  3. Narvarte  4. Portales  5. Nativitas 

Coyoacán 1. Universidad  2. U.P.C. 22 Coyoacán  3. Taxqueña  4. Xotepingo  5. Culhuacán 

Cuauhtémoc 1. Tlatelolco  2. Buenavista  3. Morelos  4. Centro  5. U.P.C. 3 Angel‐U.P.C. 5 

Revolución  6. U.P.C. 4 Alameda  7. U.P.C 13 Roma  8. Asturias 

Cuajimalpa 1. Cuajimalpa  2. U.P.C. 16 El Yaqui 

 

Gustavo A. Madero 1. Cuautepec  2. Ticomán  3. U.P.C. 10 Lindavista  4. Quiroga  5. U.P.C. 24 Pradera  6. Tepeyac  7. Cuchilla  8. Aragón 

Iztacalco 1. Iztaccihuatl  2. Tlacotal  3. U.P.C. 19 Pantitlán 

Iztapalapa 1. Churubusco  2. Granjas  3. Abasto  4. U.P.C.11 Reforma  5. Santa Cruz  6. U.P.C. 15 Oasis  7. Estrella  8. Tezonco  9. Quetzal  10. U.P.C. 26 Teotongo 

Magdalena Conteras 1. U.P.C. 20 San Jerónimo  2. Dinamo 

Miguel Hidalgo 1. Tacuba  2. Sotelo  3. U.P.C.12 Chapultepec  4. Polanco  5. Tacubaya 

Milpa Alta 1. Milpa Alta  2. Tecomitl  

Tláhuac 1. Zapotitla  2. U.P.C. 27 Mixquic  

Tlalpan 1. Padierna  2. Fuente  3. Huipulco  

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4. U.P.C. 7 Coapa Venustiano Carranza 

1. Jamaica  2. U.P.C. 9 Moctezuma  3. U.P.C. 28 Balbuena  4. Zaragoza  5. Arenal 

Xochimilco 1. La Noria  2. Tepepan  

 Ejemplo: Al dar clic en la sección  de la Delegación Álvaro Obregón U.P.C. 25 Plateros se despliega el siguiente mapa, que puede se visto a detalle mediante acercamientos a una zona en particular (calles).     

 

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PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL    De acuerdo a los datos contenidos en el Segundo Informe Trimestral de Solicitudes de Información Pública de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal 2008, se desprenden los siguientes datos:  

PRINCIPALES TEMAS SOLICITADOS A LA OIP DE LA PGJDF. 2008  (al 30 de junio) 

Tema  Número de solicitudes  Porcentaje Total  357  100 % Acceso a Datos personales  34  9.52% Información programático presupuestal 

68  19.04% 

Regulatorio  16  4.48% Actos de gobierno  4  1.12% Relación con la sociedad  5  1.40% Organización Interna  75  21.00% Informes y programas (fundamentalmente estadísticas delictivas y similares) 

131  36.69% 

Otro  25  7.00%  Nuevas obligaciones de transparencia:  Además de las obligaciones contenidas en el Artículo 14 de la Ley, que son obligaciones generales, concretamente, a la Procuraduría le corresponde cumplir las fracciones I y II del Artículo 15, la que establece:  Artículo 15. Además de lo señalado en el artículo 14, el Órgano Ejecutivo, al inicio de cada año, deberá mantener actualizada, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda, la información respecto de los temas, documentos y políticas que a continuación se detallan:

 

I.  Estadísticas e índices delictivos, así como los indicadores de la procuración de justicia; 

  

Estadisticas Diarias Estadisticas Mensuales Estadisticas Anuales 

Área que genera la Información: Ultima Fecha de Actualización: 28 de Mayo de 2008

 

II. 

En materia de averiguaciones previas: estadísticas sobre el número de averiguaciones previas que fueron desestimadas, en cuántas se ejerció acción penal, en cuántas se decretó el no ejercicio y cuántas se archivaron, además de las órdenes de aprehensión, presentación y cateo; 

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  La información relativa a esta fracción se encuentra en proceso Área que genera la Información: Ultima Fecha de Actualización: 28 de Mayo de 2008

   El cumplimiento de la fracción I se realiza con un listado de información (mismo que es de acceso rápido en la página de inicio de la PGJDF, según se muestra en las siguientes imágenes)  Estadísticas delictivas  

                   Una  de  las  innovaciones  de  la  página  de  la  PGJDF  es  que  se  puede  acceder  a estadísticas por día, por mes y por año en materia de procuración de justicia, a partir 

SECRETARÍA DE GOBIERNO Subsecretaría de Gobierno de enero de 2006 a la fecha, es decir lo que se ha generado al 23 de septiembre a las 16:00 hrs.  

 Por ejemplo el Índice delictivo del mes de agosto del 2008 es la siguiente:  

  O las estadísticas  anuales a partir del 2003  la fecha es el que se muesra:   

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  Información adicional de la Procuraduría  Adicionalmente,  la  Procuraduría  incluye,  en  su  página  de  Internet  distintas herramientas para consulta, entre las que destacan:    Consulta sobre vehículos robados y/o recuperados: Introduciendo el número de serie del vehículo, número de motor o el número de placa,  indistintamente, el Ciudadano puede saber si un vehículo tiene reporte de robo y/o recuperación.  

   Las  fotografías  de  las  personas  más  buscadas,  que  contiene  la  fotografía  y  la información  de  las  personas más  buscadas  por  diversos  delitos  en  cada  una  de  las entidades de  la federación de  la zona centro, que comprende el Distrito Federal y  los 

SECRETARÍA DE GOBIERNO Subsecretaría de Gobierno estados  de  México,  Guanajuato,  Querétaro,  Tlaxcala,  Guerrero,  Veracruz,  Oaxaca, Hidalgo, Puebla, y Morelos.  

  Ejemplo: Se puede saber que el C. Ramón Ángeles Ríos (foto) es una persona buscada por la PGJDF vinculado al secuestro.   

 

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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL  De acuerdo a los datos contenidos en el Segundo Informe Trimestral de Solicitudes de Información  Pública  del  Tribunal  Superior  de  Justicia  del  Distrito  Federal  2008,  se desprenden los siguientes datos:  

PRINCIPALES TEMAS SOLICITADOS A LA OIP DE LA TSJDF. 2008  (al 30 de junio) 

Tema  Número de solicitudes  Porcentaje Total  495  100.00 % Acceso a Datos personales  19  3.85% Información programático presupuestal 

103 20.85% 

Regulatorio  11  2.23% Actos de gobierno  104  21.05% Relación con la sociedad  66  13.36% Organización Interna  149  30.16% Informes y programas (fundamentalmente estadísticas delictivas y similares) 

29 5.87% 

Otro  13  2.63%  Nuevas obligaciones de transparencia:  El  Tribunal  Superior  de  Justicia  del  Distrito  Federal,  no  cumple  aún  con  las disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública que entró en vigor el pasado 28 de mayo de 2008.  Además de las obligaciones contenidas en el Artículo 14 de la Ley, que son obligaciones generales,  concretamente,  al  Tribunal  le  corresponde  cumplir  con  la  fracción  I  del artículo 17, la que establece:  Artículo 17. Además de lo señalado en el artículo 14, el Órgano Judicial, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, así como el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, al inicio de cada año, deberá mantener actualizada, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda, la información respecto de los temas, documentos y políticas que a continuación se detallan:

 

I.  El tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y la Junta Local de Conciliación y Arbitraje; 

 

a) Lista de asistencia y orden del día de las Sesiones del Pleno; b) Acta, minuta y/o Versión Estenográfica de las Sesiones del Pleno; c) Votación de los acuerdos sometidos a consideración del Pleno; d) Acuerdos y Resoluciones del Pleno; e) Programación de visitas a las instituciones del sistema penitenciario del Distrito Federal, así como el seguimiento y resultado de las entrevistas practicadas con los individuos sujetos a proceso; 

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f) Estadística Judicial; g) Resoluciones y Expedientes judiciales y administrativos resueltos por Jueces y Magistrados, que hayan causado estado; h) Carrera judicial, convocatorias, registro de aspirantes y resultados de las evaluaciones; i) Inventario de los bienes muebles propiedad del Tribunal, así como su uso y destino de cada uno de ellos; j) Inventario de vehículos propiedad del Tribunal, asignación y uso de cada uno de ellos; k) Monto y manejo de los recursos económicos de los Fideicomisos existentes en el Tribunal, de acuerdo con los informes del Comité Técnico de que se trate; l) Monto y periodicidad de los apoyos económicos y en especie otorgados a sus trabajadores en todos sus niveles y tipos de contratación; m) Programa anual de obras, programa anual de adquisiciones y programa anual de enajenación de bienes propiedad del Tribunal; y n) El boletín judicial, así como cualquier otro medio en el que se contengan las listas de acuerdos, laudos, resoluciones, sentencias relevantes y la jurisprudencia. Área que genera la Información:Ultima Fecha de Actualización: 

  INFORMACIÓN ADICIONAL DEL TRIBUNAL  COMPENDIO  ESTADÍSTICO  2000‐2007:  éste  “Compendio…”,  se  presenta  como  un ofrece  información  actualizada  y  confiable,  sobre  las  actividades que desarrollan  las distintas áreas que integran el Tribunal y el Consejo, y su propósito es proporcionar los datos  indispensables para  lograr una mejor  comprensión de  los diferentes  aspectos que conforman  la  impartición y administración de  justicia del Distrito Federal, dando cumplimiento  a  lo  establecido  en  el  artículo  36,  fracción  XI,  de  la  Ley Orgánica  del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.  La  información  se  agrupa  en  seis  capítulos,  los  cuales  son:  Indicadores  generales; indicadores de  litigiosidad;  Indicadores de productividad;  Indicadores de  las distintas áreas  del  Tribunal  y  del  Consejo;  Estadísticas  en  materia  penal;  y  Estadísticas  en materia Familiar. Dentro de éste conjunto, destacan las estadísticas relacionadas con el ámbito  penal,  tanto  en  el  rubro  de  presuntos  delincuentes,  como  de  delincuentes sentenciados.  

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CONSEJO  CIUDADANO DE  SEGURIDAD  PÚBLICA  Y  PROCURACIÓN DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL 

 El  Consejo  de  Seguridad,  se  define  como  “un  grupo  de  Ciudadanos  plurales, multidisciplinarios, que  tenemos  como objetivo el  trabajar en estrecha  colaboración con las Autoridades tanto locales como Federales, en las materias de Seguridad Pública y Procuración de  Justicia, para  su atención dentro de  la Ciudad de México y  su área conurbada, a fin de reducir los índices delictivos que afectan a nuestras familias y a los ciudadanos en general.”  La información que se integra en la página del Consejo, se refiere principalmente a su integración y principales actividades.  La página da al Ciudadano tres alternativas para colaborar activamente con el Consejo en  tres ámbitos  fundamentales: Denuncia Ciudadana, Evaluación de  las  Instituciones de  seguridad  pública  y  procuración  de  justicia  y  la  integración  como  Consejera  o Consejero Vecinal, según se muestra en las siguientes imágenes.  Página de Inicio:  

    Página de Inicio (cont.)  

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  Denuncia Ciudadana y Evaluación de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia (desde la página de inicio) 

Comisiones de Trabajo 

 

        

Evaluación de Instituciones 

Denuncia Ciudadana 

   

SECRETARÍA DE GOBIERNO Subsecretaría de Gobierno  Integración como Consejera o Consejero Vecinal de Seguridad Pública. La página ofrece información relativa a los Consejeros Ciudadanos así como los requisitos necesarios para participar como Consejero.   

    También,  es  de  destacar  que  el  Consejo  Ciudadano  integra  la  estadística  de  las denuncias por extorción recibidas vía telefónica desde el 3 de diciembre de 2007 hasta el 1 de septiembre de 2008, según se muestra a continuación:   

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Denuncias por extorción telefónica. 

 Finalmente,  incluye una  sección de Artículos de  Interés  sobre  Seguridad Pública  como  “El Sistema Penitenciario Mexicano y Crímen y  castigo en México al  igual que  temas actuales como la “Evaluación Ciudadana” sobre los Policías en el Distrito Federal. 

   

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OBSERVATORIO CIUDADANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO  El Observatorio Ciudadano de la Ciudad de México, es una órgano colegiado creado en junio de 2007 a partir de un convenio firmado entre el Gobierno del Distrito Federal, la Academia Mexicana de Ciencias (La Academia), El Colegio de México (El COLMEX), el  Instituto  Politécnico  Nacional  (IPN),  la  Universidad  Autónoma  de  la  Ciudad  de México  (UACM),  la  Universidad  Autónoma Metropolitana  (UAM)  y  la  Universidad Nacional Autónoma de México  (UNAM). Más adelante, el Centro de  Investigación y Docencia Económicas (CIDE), se incorporó al Observatorio.  El  Observatorio  Ciudadano  de  la  Ciudad  de  México  (OCCM)  es  un  espacio  de cooperación y colaboración entre  la sociedad, el gobierno y  la academia creado para realizar  estudios,  evaluaciones  y  propuestas  que  contribuyan  a  la  investigación académica y la gestión la Ciudad de México.  Desde  el  año  2007,  se  planteó  como  una  de  las  principales  actividades  del Observatorio  la  realización de  la Evaluación de  los Servicios Públicos, a  través de  los Indicadores  estratégicos  de  Gestión,  los  cuales  tienen  por  objetivo:  Evaluar  el desempeño y  resultados de  las políticas públicas en áreas estratégicas de Gobierno, aplicando mecanismos de consulta directa a  la ciudadanía y mediante  la obtención y procesamiento  de  información  estadística  verificable.  Los  Indicadores  se  agruparon temáticamente según la siguiente tabla:  

Servicios públicos Número de indicadores

Seguridad Pública 32

Servicio de agua 19

Mantenimiento de espacios públicos 29

Mantenimiento de calles y vialidades 24

Recolección y manejo de residuos sólidos 42

Alumbrado Público 16

Total 162

 INDICADORES DE SEGURIDAD PÚBLICA DEFINIDOS POR EL OBSERVATORIO CIUDADANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO (existe la descripción completa de cada indicador; los primeros indicadores generados por el OCCM, pueden ser consultados en http://www.occm.uam.mx/index/index.php?sec=4&opc=1)   

1. Presencia policial por sector y por turno; 2. Número de delitos denunciados por sector; 3. Detenidos por principales delitos  (Robo  a  transeúnte, delitos  contra  la  salud, 

robo  de  vehiculo,  robo  a  negocio  con  violencia,  a  transportista,  violación, homicidio doloso,  robo  a  casa habitación  con  violencia, privación  ilegal de  la libertad y cuenta habiente).; 

4. Número de remisiones por principales delitos; 5. Eficiencia de remisiones; 6. Eficiencia de consignaciones; 7. Eficiencia de sentencias; 8. Población penitenciaria por tipo de delito; 

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9. Rubro presupuestal (por sector, por habitantes y por marginalidad); 10. Número de reportes; 11. Número de quejas; 12. Denuncias ante la procuraduría; 13. Denuncias ante la contraloría interna; 14. Denuncias contra servidores públicos ante la agencia 50; 15. Incidencia delictiva por delitos principales; 16. Reincidentes por delitos principales (Ministerio Público, Juzgado Cívico, Consejo 

de Menores, penitenciaria); 17. Índice de corrupción; 18. Índice de capacidad investigativa; 19. Índice de impunidad; 20. Índice de transparencia; 21. Percepción de inseguridad en diversos espacios; 22. Satisfacción con la protección ofrecida; 23. Satisfacción con la presencia policial; 24. Satisfacción con los tiempos de respuesta; 25. Número de quejas ante Comisión de Derechos Humanos; 26. Satisfacción con el trato recibido; 27. Operativos especiales; 28. Instrumentos de prevención; 29. Participación ciudadana en materia de seguridad; 30. Satisfacción de la ciudadanía con la actuación policía; 31. Delitos con violencia; Proximidad policial; 

 Página del Observatorio Ciudadano con información de los indicadores  

  Indicadores de seguridad pública que ya se generaron por parte del Observatorio.  

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Subsecretaría de Sistema Penitenciario  La Subsecretaría del Sistema Penitenciario ha  recibido 25  solicitudes de  información pública, las cuales se pueden agrupar en los siguientes temas:  

PRINCIPALES TEMAS SOLICITADOS A LA SUBSECRETARÍA DEL SISTEMA PENITENCIARIO A TRAVÉS DE LA OIP DE LA SG. 2008 

 (al 30 de junio) Tema  Número de solicitudes  Porcentaje Total  25  100.00 % Censo de grupos vulnerables en los reclusorios  

2  8.00% 

Salud de interno  2  8.00% Población total en centros y tutelares 

5  20.00% 

Internos fugados  1  4.00% Currículos de funcionarios  3  12.00% Empresas que prestan servicios a reclusorios 

3  12.00% 

Amparos e indultos  4  16.00% Otros  5  20.00% 

 Nuevas obligaciones de transparencia:  La Secretaría de Gobierno, además de las obligaciones contenidas en el Artículo 14 de la Ley, que son obligaciones generales, le corresponde cumplir la fracción I del Artículo 15, la que establece:  

Artículo 15. 

Además de lo señalado en el artículo 14, el Órgano Ejecutivo, al inicio de cada año, deberá mantener actualizada, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda, la información respecto de los temas, documentos y políticas que a continuación se detallan:  

I. Estadísticas e índices delictivos, así como los indicadores de la procuración de justicia; 

 

 No  es  posible  confirmar  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  de  la  Secretaría  en  la Ventanilla Única de Transparencia, pues no se despliega información al respecto.   Información adicional de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario  La  Subsecretaría  del  Sistema  Penitenciario,  incluye  información  relativa  a  las Estadísticas  de  los  centros  de  readaptación  social,  organizadas    temporal  y temáticamente  Temporalmente: 

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Diario, de septiembre de 2008 a enero de 2005  Mensualmente de junio de 2008 a Enero de 2005  Anualmente, de 2008 a 2000 

 Temáticamente: 

Movimiento diario de población  Población general por Centro   Escolaridad  Estado Civil  Extranjeros  Lugar de Origen  Edad  Situación Jurídica  Delitos   Visita Familiar