Santa Lucia Monteverde
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Versión revisada y validada por autoridades y habitantes del municipio.
Diciembre de 2005
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PPPRRREEESSSEEENNNTTTAAACCCIIIÓÓÓNNN
El p resente doc umento es el Plan Munic ipa l pa ra el Desarrollo Integra l,
Sustentab le y Pluric ultura l del Munic ip io de Santa Luc ía Monteverde, lo
elaboramos c on el fin de p lanear, ordenar, d irig ir, orienta r las obras,
p royec tos y ac c iones de las autoridades munic ipa les en los p róximos 20
años pa ra a lc anzar un munic ip io c on b ienesta r pa ra todos sus
hab itantes, además un uso rac iona l y sustentab le de los rec ursos
naturales.
El Plan es p romovido por el p rop io munic ip io, c on el apoyo de la
Sec reta ria de Asuntos Ind ígenas (SAI) y la Comisión Nac iona l para el
Desarrollo de los Pueb los Ind ígenas (CDI), así c omo la Sec reta ría de
Desarrollo Rural (SEDER) entre otras.
Pa ra la elaborac ión del Plan Munic ipa l, fue nec esaria la búsqueda e
integrac ión de informac ión en dependenc ias c omo el Instituto Nac iona l
de Estad ístic a y Geogra fía (INEGI), Consejo Nac iona l de Pob lac ión
(CONAPO) a través de la Direc c ión Genera l de Pob lac ión
(DIGEPO),entre otras; sin embargo, fue nec esario va lida r esta
informac ión en c ampo, c on la rea lizac ión de ta lleres pa rtic ipa tivos y
estra tég ic os, en los que pa rtic ipa ron autoridades munic ipa les y agra rias,
instituc iones educ a tivas y de sa lud ; pa ra tener un panorama más
amplio de la p rob lemátic a que se vive en el munic ip io y de esta manera
p roponer verdaderas a lterna tivas de soluc ión, que hagan frente a los
d iversos prob lemas c omo el de la marg inac ión, pobreza y emigrac ión,
así como la falta de servicios.
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Muc has de estas soluc iones que se p roponen son a c orto, med iano y
la rgo p lazo (hasta 20 años) las c ua les rebasan los periodos de tres años
que duran las autoridades munic ipa les; sin embargo, es nec esario da rle
otro rumbo a las obras y acciones de las autoridades, ya que los recursos
sobre todo ec onómic os son insufic ientes pa ra hac er frente a la g ran
demanda de nec esidades tanto de infraestruc tura y servic ios pa ra una
pob lac ión de mas de 7,500 hab itantes; es por ello que es nec esario
p lanear c on responsab ilidad y c on ello da rle rumbo y sentido a c ada
una de las obras y ac c iones, de igua l manera pa ra p rever g ran
cantidad de problemas que se pueden presentar en el futuro.
Importante es menc ionar que fue un traba jo a lgo d ifíc il, deb ido a l
desc onoc imiento de la metodolog ía que fue utilizada , pa ra los
partic ipantes que asistieron a las c ua tro reuniones de c onstruc c ión del
Plan, sin embargo se llegó a un buen término, esperando cumpla con su
objetivo principal.
Con nuestro Plan, hemos dado cumplimiento a la Constituc ión Política de
los Estados Unidos Mexicanos y a la Ley de Planeac ión del estado de
Oaxaca, que señalan que se debe propic iar la partic ipac ión de todos los
sec tores de la poblac ión en los procesos de planeac ión y que ésta debe
ser democrática, teniendo como facultad y obligac ión el munic ipio
formular, aprobar y administrar todas las acc iones y recursos que de éste
emanen en beneficio de nuestros habitantes.
Ayuntamiento Municipal
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SSSaaa nnntttaaa LLLuuuccc íííaaa MMMooonnnttteeevvveeerrrdddeee 222000000555
Somos un munic ip io ejemp la r hac ia los demás, donde, a través de la
c apac itac ión se aprovec han los rec ursos na tura les de manera rac iona l,
autosufic iente en la p roduc c ión de a limentos, c on c ultivos lib res de
transgénic os, en el que tenemos c a lidad en la a limentac ión y
p roduc c ión y sin esc asez de agua pa ra c onsumo de la pob lac ión, así
c omo para la p roduc c ión del c ampo; donde se generan empleos c on
p royec tos de desarrollo que evitan que la gente se vaya , c on
estab ilidad soc ia l y polític a , lib re de c onflic tos agra rios y donde se
desarrollan políticas públicas de inversión hacia todas sus agencias.
Un munic ip io donde se vive en a rmonía y rec onc iliado c on sus
c omunidades, donde también se p romueven nuestros va lores mora les y
soc ia les que ga rantizan la paz soc ia l, donde se respeta , se c onserva y se
d ifunde la lengua materna y su c ultura trad ic iona l y donde también las
mujeres pa rtic ipen ac tivamente en la vida soc ia l y polític a c on igua ldad
de derechos.
Un munic ip io que c uenta c on los servic ios educ a tivos del nivel med io
superior y superior, c on una infraestruc tura aprop iada pa ra la educ ac ión
así c omo para la sa lud c on insta lac iones de p rimer y segundo nivel
donde se tengan los servic ios méd ic os nec esarios y med ic amentos
sufic ientes; c on c a rreteras pavimentadas; c on c ada una de sus
c omunidades elec trific adas, viviendas d ignas para todos las familias y
con todos los medios de comunicación.
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Un munic ip io lib re de c ontaminac ión ambienta l, c on un manejo y
c ontrol adec uado de la basura y de desec hos de aguas negras; c on
c rec imiento ordenado donde se c onserven las á reas agríc olas y donde
se cuente con un programa de reforestación para evitar la degradación
del medio ambiente.
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NNNuuueeessstttrrraaa sss ppprrriiiooorrriiidddaaa dddeeesss
En el proceso de construcc ión de nuestro p lan, los que partic ipamos en las
reuniones rea lizadas comentamos que lograr un cambio con equilibrio y
desarrollo, además de integral y sustentable es posible siempre y cuando los
habitantes tomen conc ienc ia de que los recursos natura les con que
contamos sean cuidados y explotados racionalmente, y que los problemas
ocasionados por la inseguridad en cuanto a patrimonio territoria l se
terminen para que nuestros niños puedan tener y contar con mejores
opciones para su desarrollo.
Las prioridades que detec tamos fueron las que se menc ionan a
continuación:
1. La fa lta de infraestruc tura para extracc ión, captac ión,
almacenamiento y uso del agua, además de la escasez en las
partes a ltas del territorio, genera problemas de abastec imiento
tanto para el consumo humano así como para el uso agrícola y
ganadero.
2. La falta de servicios educativos de escuelas de nivel medio superior
y superior, ocasiona que la juventud se traslade hac ia otros
municipios y ciudades para culminar con sus estudios.
3. La desorganizac ión a l interior de nuestro munic ipio por parte de los
habitantes en la resoluc ión de los conflic tos internos, provoca
incertidumbre.
4. La fa lta de fuentes de empleo, provoca la emigrac ión hac ia otras
c iudades en donde puedan obtener recursos para a lcanzar otros
bienes que en el municipio no logran.
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5. Aunado a todo lo anterior se tiene que se hace necesario contar
con más recursos económicos para atender las necesidades de las
comunidades, de igual forma se cuenta que en nuestras c línicas
de sa lud existen defic ienc ias de personal médico y de
medicamentos, que genera que la poblac ión que solic ita el
servic io se tenga que trasladar a Chalcatonago de Hidalgo o la
Ciudad de Tlaxiaco.
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LLLooo qqquuueee hhhoooyyy sssooommmooosss
Nuestros orígenes
No se sabe la fec ha de llegada de los p rimeros hab itantes, pero
a fortunadamente nos deja ron vestig ios de que pob la ron esta reg ión
hac e muc hos años. Hab ita ron este territorio deb ido a que se
enc ontraba rodeado de c auda losos ríos y de montañas, las c ua les son
c ond ic iones idóneas pa ra la agric ultura , que básic amente se basó en el
ma íz, el fríjo l y la c a labaza . Prueba de ello, son las p inturas rupestres que
aparec en en una c ueva que se enc uentra a 5 Kilómetros
aproximadamente del c entro de Monteverde, a un c ostado de la
cascada del Rey.
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El munic ip io pertenec ió a la jurisd ic c ión de Teposc olula en el año de
1726 (Arc hivo de la Nac ión) junto c on San Andrés Yosonama y Santa
Cruz Itundujia , a l mando de Pedro de Velasc o, en 1891 pertenec ió a
Tlaxiac o después formó pa rte de Cha lc a tongo a l mando del español
Manuel de la Torre y a pa rtir de 1926 hasta la ac tua lidad forma pa rte de
los 9 municipios de Putla de Guerrero Oaxaca.
La reg ión era hab itada por mixtec os desde tiempos antes de la Colonia ,
pertenec ió a l reino de Cha lc a tongo, c uando estos fueron dominados
por los aztec as, este territorio pasa a formar pa rte de ese vasa lla je,
c uando el imperio mexic a fue dominado por los españoles, a l termina r
el imperio pasaron a formar pa rte del territorio de Tlaxiac o, aunque este
territorio aún no c ontaba c on una gran pob lac ión, ni c on ningún c entro
urbano de importancia.
El nombre de nuestro pueb lo es en honor a la pa trona de los c ielos y de
las mod istas (Santa Luc ía ). Se desc onoc e el origen del segundo nombre
Monteverde, lo llamamos así por que la vegetac ión de este luga r es de
hojas perennes por que siempre están verdes.
Sucesos importantes
En la época del México independiente, se desarrolla la vida normal en el
munic ip io, c onc entrando su vida polític a en la c iudad de Tlaxiac o por
ser la cabecera distrital.
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En esta époc a los poderes del estado estuvieron en Tlaxiac o en su
peregrina r por la entidad , el genera l Porfirio Díaz, estuvo en esta reg ión
c ombatiendo a las frac c iones enemigas de la nac ión, siendo
ac ompañado por un puñado de mixtec os de Santa Luc ía Monteverde y
otros municipios de la región mixteca.
Durante la revoluc ión mexic ana , hubo poc os hombres que se sumaron a
ese movimiento soc ia l, quienes en la reg ión tra ta ron de estab lec er los
postulados de Zapata y el Plan de Aya la , c on relac ión a l c ampo, ta l es
el c aso de Teófilo López Castro, quien era respetado y se hac ía respeta r
c omo líder de ese movimiento agra rista , en 1907 por el dec reto
presidencial.
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EEElll llluuugggaaa rrr qqquuueee hhhaaa bbbiiitttaaa mmmooosss
La Región Indígena Mixteca
Geográ fic a y polític amente nuestro munic ip io pertenec e a la Región
Sierra Sur del estado de Oaxac a , no obstante de ac uerdo a la
reg iona lizac ión ind ígena efec tuada por la Comisión Nac iona l pa ra el
Desarrollo de los Pueb los Ind ígenas, integramos la Región Mixtec a que
inc luye un amplio territorio a l oeste del estado y agrupa a 118 munic ip ios
con 604 mil 706 habitantes.
En 85 de estos munic ip ios, los integrantes de los pueb los ind ígenas
representamos más del 40 por ciento de la población total, en tanto que
en los demás se puede c onsidera r que la pob lac ión ind ígena está
dispersa en algunas localidades.
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En esta reg ión vivimos el 86 por c iento de los mixtec os nac idos en
Oaxac a , lo que equiva le a poc o más de 315 mil personas. Muc has
familias han emigrado desde hac e años hac ia el norte del pa ís o hac ia
los Estados Unidos, donde tienen ya su residencia permanente.
Cerc a del 16 por c iento de los mixtec os rad ic an en el Distrito Federa l y el
Estado de Méxic o, en tanto que 7 por c iento más viven en Ba ja
California, Sinaloa y Sonora.
La Mixtec a Oaxaqueña se subd ivide en Alta y Ba ja . Nuestro munic ip io
pertenec e la mixtec a Alta . En este territorio existen un gran número de
va riantes de la lengua mixtec a , lo que p rovoc a que entre grupos que
nos rec onoc emos c omo mixtec os nos resulte p rác tic amente imposib le
entendernos.
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Santa Lucía Monteverde
El Desarrollo Humano en la Mixteca
El Índ ic e de Desarrollo Humano mide la situac ión de sa lud , educ ac ión e
ingresos en un territorio c on el fin de estimar las posib ilidades que tienen
sus pob ladores de logra r una vida la rga y sa ludab le, así c omo un nivel
de vida digno.
El desa rrollo humano en la Mixtec a es ba jo en relac ión c on otras
reg iones ind ígenas deb ido a importantes rezagos en materia de sa lud y
educ ac ión. Por poner un ejemp lo, en esta reg ión se reg istra la más a lta
mortalidad entre niños menores al año de edad.
Santa Luc ía Monteverde se ub ic a c omo uno de los munic ip ios c on
menor índ ic e de desarrollo humano de la Mixtec a , destac a porque, el
ingreso familia r que rec ib imos es de los mas ba jos del pa ís, tenemos una
a lta tasa de morta lidad infantil, sólo en materia de educ ac ión se
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Santa Lucía Monteverde
presentan a lgunos avanc es ya que la mayor pa rte de los niños y
adolescentes asiste a la escuela.
L a m a r g i n a c i ó n e n l a M i x t e c a
Este ind ic ador mide las c ond ic iones de vida a pa rtir de la existenc ia de
servic ios en las viviendas c omo agua entubada , elec tric idad , d rena je,
así c omo si su p iso es de tierra y reg istran a lgún nivel de hac inamiento.
Adicionalmente se toma en cuenta si la población se encuentra dispersa
en loc a lidades de menos de 5 mil hab itantes y el nivel educ a tivo. En el
90 por c iento de los munic ip ios de la Región Mixtec a , el nivel de
marginación va de alto a muy alto.
Nuestro munic ip io está c lasific ado c omo de Muy Alta Marg inac ión, los
p rinc ipa les fac tores que determinan que nos ub iquemos en esta
c a tegoría son: la fa lta de ingresos ec onómic os, ya que ninguno de los
hab itantes del munic ip io rec ib imos más de dos sa la rios mínimos y la fa lta
de servic ios, la c ua l se manifiestan p rinc ipa lmente en la c a renc ia de
agua entubada, electricidad y drenaje,
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Nuestro territorio municipal
Santa Luc ía Monteverde, se loc a liza en el d istrito de Putla , pertenec iente
geográ fic amente a la Sierra Madre del Sur del estado de Oaxac a , en las
coordenadas geográficas de 16 grados 58 minutos 15 segundos latitud
norte y 97 grados 39 minutos y 55 segundos longitud oeste.
Cuenta c on una a ltura de 2,804 sobre el nivel del mar en la pa rte más
a lta , que pertenec e a la c abec era munic ipa l, la pa rte más ba ja la
enc ontramos en la c omunidad de Peña Flor de Clavo c on una a ltitud
de 960 metros sobre el nivel del mar.
Los límites territoria les de nuestro munic ip io son: a l norte c olinda c on los
munic ip ios de Santiago Nuyoo, Santa María Yuc uhiti, Santa Ca ta rina
Yosonotu, San Miguel el Grande, a l sur c on el Munic ip io de Santa Cruz
Itundujia , San Andrés Cabec era Nueva , a l oeste c on el d istrito de Putla
de Guerrero y a l este c on el munic ip io de Santiago Yosondua y
Chalcatongo.
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Orografía
La mayor pa rte de los terrenos de nuestro munic ip io p resentan
pend ientes de moderada a p ronunc iada , por lo que existen muc has
limitac iones pa ra la exp lotac ión agríc ola , ganadera y la ac tividad
industrial.
Ríos
Dentro de los ríos permanentes c ontamos c on el río Yutamá que viene
de San Miguel el Grande y se a limenta c on los a rroyos tempora les que
vienen de Altamira y Moc tezuma. El río Chitetnun que tiene su
nac imiento en el munic ip io de Santiago Nuyoo y se a limenta c on el
a rroyo Yuyakua que nac e en San José El Porvenir; el río Yutenendoo que
nace en el municipio de San Andrés Cabecera Nueva; el río Yukavahintiji
que nac e en la c omunidad de Nopa lera el Campamento y el río
Memequelle que cruza la comunidad de Zimatlan.
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Estos ríos son muy c auda losos, aunado a esto la topogra fía del terreno
hace aún más difícil su aprovechamiento en la agricultura o ganadería.
Climas
El clima que predomina en nuestro municipio es el templado subhúmedo
c on una p rec ip itac ión p luvia l (lluvia ) med ia anua l de 1,215 milímetros
d istribuidas en verano y c on una tempera tura med ia anua l de 15 grados
centígrados.
Sin embargo, enc ontramos muc hos mic roc limas d istribuidos en nuestro
territorio munic ipa l, desde el frío en la c abec era munic ipa l hasta el
cálido seco en la comunidad de Zimatlán.
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Vegetación
En c uanto a vegetac ión, podemos aprec ia r g ran va riedad de p lantas
a rbóreas, sin embargo, es nec esario c onc ientiza rnos sobre la nec esidad
y la urgenc ia de la reforestac ión; ya que la pérd ida de c obertura
vegeta l representa el inc remento del deterioro del med io ambiente, la
pérd ida de suelo, lo c ua l influye en la regenerac ión na tura l de a lgunas
zonas, d ic hos fac tores además de p rovoc ar el deterioro del pa isa je,
p rovoc an la d isminuc ión de los p roc esos de c ap tac ión y retenc ión de
agua.
De ac uerdo c on las c a rac terístic as na tura les de nuestro munic ip io se
c uenta c on bosques de p ino-enc ino, c on espec ies c omo enc ino
amarillo (Querc us magnolifo lia ), enc ino amarillo (Querc us c astaña ),
enc ino c olorado (Querc us sororia ), enc ino b lanc o (Quercus
pendunculiaris), enc ino c uc hara (Querc us urbani). También
enc ontramos a rbustos c omo el madroño (xalapensis), manzanita
(Arctostaphylos punges) y membrillo c imarrón (Amelanchier
denticulada), Chamizo y Enebro.
Fauna
Dentro de la fauna más representa tiva de nuestro munic ip io tenemos; el
venado, c oyote, lieb re, c onejo, a rmad illo, a rd illa , zorro, tlac uac he,
mapac he, tejón, zorrillo , tig rillo, puerc o esp ín, jaba lí, tuza , Arrieta y
comadreja.
Las aves más representa tivas son: la c odorniz, c hac ha lac a , pa loma ,
pato silvestre, chuparrosa, colibrí, gavilán, zopilote y perico.
También enc ontramos víboras de c asc abel, tilc ua te, masac oa , laga rtijas
e iguanas.
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Sólo el c onejo, a rd illa y venado son los anima les de c ac ería ; sin
embargo, es d ifíc il enc ontra r este tipo de anima les por la poc a c ub ierta
vegetal.
Podemos dec ir que la mayoría de la fauna silvestre está
desapareciendo.
Nuestra población
De ac uerdo a l XII Censo de Pob lac ión y Vivienda 2000 del Instituto
Nac iona l de Estad ístic a , Geogra fía e Informátic a (INEGI), la pob lac ión
tota l del munic ip io es de 6,693 hab itantes, de los c ua les 3,156 son
hombres y 3,507 son mujeres. La pob lac ión tota l de nuestro munic ip io
representa el 0.19 por c iento c on respec to a la pob lac ión de nuestro
estado.
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Poblados que integran el municipio
El Congreso del estado tiene rec onoc idas a 19 c omunidades c on
c a tegorías administra tivas: la c abec era munic ipa l, 5 agenc ias
munic ipa les, 13 de polic ía , por su parte el (INEGI) tiene c ensadas 30
localidades o asentamientos humanos registrados dentro del municipio.
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LOCALIDADES QUE INTEGRAN EL MUNICIPIO
Nombre Categoría Administrativa
Santa Lucia Monteverde Cabecera municipal
La Paz Agencia Municipal
Agua del Toro Agencia Municipal
Yutecoso Cuauhtemoc Agencia Municipal
San Sebastián Nopalera Agencia Municipal
Santa Maria Ocotlán Agencia Municipal
San José El Porvenir Agencia de Policía
Torralba de Juárez Ranchería
Moctezuma Agencia de Policía
El Progreso Yucubey Agencia de Policía
La Unión Altamira Agencia de Policía
Colonia Villanueva Agencia de Policía
El Guayabo (Nopalera) Ranchería
Fortín de Juárez Agencia de Policía
San Juan Tezoatlan Agencia de Policía
Buenavista El Naranjo Ranchería
Peña de Jicara Ranchería
Peña Negra Nopalera Ranchería
Peña Flor de Clavo Ranchería
Icayuco
Laguna Verde
Laguna Seca
Agua del Perro
Chorro, El (Centro)
Jadero Nopalera
El Campamento Nopalera
Yucunitoso (Progreso)
Peña Colorada
Loma Sucila
Cabeza de Río
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El 67 por c iento de las personas del munic ip io, vivimos en pob lac iones
menores de 500 habitantes.
Nuestro c rec imiento munic ipa l fue de un 3.50 por c iento en el año de
1990, pa ra 1995 p resentó un dec rec imiento de 0.53 por c iento ,
continuando este decrecimiento para el año 2000 llegando a 0.92 por
ciento.
El c rec imiento pob lac iona l de nuestro munic ip io se enc uentra por
debajo de la media estatal y de la media nacional.
Es posib le que esta ba ja se deba a los siguientes fac tores: la migrac ión,
la a lta morta lidad infantil (46 por c ada mil), así c omo a los p rogramas de
planificación familiar del sector salud.
Nuestra población indígena
La Comisión Nac iona l pa ra el Desarrollo de los Pueb los Ind ígenas
Programa de Nac iones Unidas pa ra el Desarrollo y el Consejo Nacional
de Pob lac ión, en sus ind ic adores soc ioec onómic os 2002, reporta que la
pob lac ión ind ígena es de 5,960 personas, representando el 89 por c iento
del total municipal.
La participación de la mujer
El 53 por c iento de la pob lac ión de nuestro munic ip io son mujeres, las
c ua les desde hac e aproximadamente un año se han estado
Localidades por tamaño de población
Localidades Población
% del total de localidades
De 1 a 500 habitantes
27 4,463 67
De 500 a 1,000 habitantes
3 2,200 33
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organizando en grupos de traba jo pa ra p royec tos p roduc tivos y
sociales, sin embargo su participación en la vida política ha sido nula.
Ha persistido la idea de que la mujer sólo debe a tender los quehac eres
doméstic os, de c asarse pa ra formar una familia , sin que se le permitiera
el estud io mínimo (p rimaria ), a nivel c ab ildo y agenc ias munic ipa les
tampoco participan.
Cabe seña la r que hoy se
admite que las jóvenes
estud ien más a llá de la
primaria.
Una base importante de la c ultura es la lengua c on la c ua l se
c omunic an los hab itantes de nuestro munic ip io, los hab lantes que
hab lan lengua ind ígena son 5,957 personas. La lengua p redominante es
el mixteco, con el 88.52 por ciento.
Festividades
Nuestras fiestas se enc uentran relac ionadas c on nuestras c reenc ias
relig iosas, a c ontinuac ión se hac e una b reve desc ripc ión del c a lendario
ceremonial que mezcla de la cultura prehispánica y la católica.
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El 13 de d ic iembre se rea liza la fiesta relig iosa más importante en honor
a nuestra pa trona Santa Luc ía . Pa ra esta c elebrac ión, se ac ostumbra
adorna r la ig lesia c on flores hec has de c a rrizo y adornos a rtific ia les, se
realiza una misa ; posteriormente inic ian los eventos deportivos y por la
noche, los juegos pirotécnicos, calendas y un hermoso baile.
Mes
Celebración
Enero
Los Reyes en Torralba de Juárez Cambio de bastón de mando (cada tres años) Carnaval en San Sebastián Nopalera, Colonia Villanueva y cabecera municipal.
Febrero San Felipe, en la Unión Altamira San Valentín en Zimatlán y el Paraíso Quiebra de carrizo en cabecera municipal y en las agencias.
Marzo 4° viernes en cabecera municipal Fiesta del santo patrón en San José el Porvenir.
Abril
Semana Santa en cabecera municipal y agencias
Mayo
Limpia de pozos. Cambio de fiscal de la iglesia (cada año). Santa Cruz en Villanueva, Laguna Verde, Santa Cruz San Isidro en Agua del Toro y Colonia Villanueva
Julio Clausura de labores escolares en cabecera municipal y agencias
Agosto Asunción de la virgen en Santa María Ocotlán Virgen de los Remedios en Moctezuma
Septiembre Nuestra señora de los Remedios en Moctezuma
Octubre San Francisco de Asís en Progreso Yucubey
noviembre Día de muertos, en cabecera municipal y agencias.
Diciembre Santo Lucía Monteverde, en cabecera municipal. Posadas y nacimiento del niño dios, en cabecera municipal y agencias
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Otra c elebrac ión importante es la de los fieles d ifuntos, el d ía 31 de
oc tubre, es el d ía de los niños, en este momento se c oloc a la mesa c on
flores de cempasúchil y flores silvestres, enfrente de la mesa se coloca un
a rc o hec ho de c añuela y adornada de flores y fruta c olgando; enc ima
de ésta se c oloc a todo tipo de frutas y a l fondo de la mesa los santos,
p rinc ipa lmente la virgen de la c omunidad Santa Luc ía , agua , refresc os,
pan dulc e, c hayotes y c omida . Seguimos c on el d ía 1° de noviembre,
d ía de los grandes, personas adultas, en la c ua l se c oloc a más c omida
como: mole negro acompañado de pollo, tamales de mole, pozole con
mole y pollo o gua jolote. De tomar se c oloc an c ervezas, pulque,
aguard iente, vaso c on agua , etc . El d ía 3 de noviembre, es pa ra las
ánimas solas, es dec ir de aquellas personas que sus familia res no ponen
mesa.
Gastronomía
Las c omidas trad ic iona les que se p reparan en nuestro munic ip io son: la
ba rbac oa de borrego, amarillo de pollo, dulc es de frutas, tama les de
hojas, tama les de c a labaza , a tole de elote, pozole, c hile a tole, totopos,
tlayudas, etc.
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NNNuuueeessstttrrraaa sss cccooonnndddiiiccc iiiooonnneeesss dddeee vvviiidddaaa
Infraestructura básica de nuestros poblados
Nuestra c abec era munic ipa l se enc uentra a 6 horas de la c ap ita l del
estado de Oaxac a , c on 3 horas de c a rretera pavimentada y 3 horas de
terrec ería , lo que hac e muy c ansado el via je. A la c ap ita l del pa ís se
hac e un rec orrido de 9 horas; c on 6 de c a rretera pavimentada y 3 de
terracería.
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Para llegar a la comunidad tenemos dos vías de acceso, a través de
carreteras de terrecerías: La primera desde la c iudad de Tlaxiaco, pasa por
el munic ipio de Nundaco, Atla tlahuca y Yosonotu, este camino es el más
corto, sin embargo no se transita con mucha confianza; debido a los
conflic tos agrarios que se tiene con el munic ipio de Yosonotu,
frecuentemente se encuentra bloqueado.
La otra vía es desde Tlaxiaco pasando por el municipio de Chalcatongo de
Hidalgo, en la comunidad de Aldama se desvía, pasando por Cañada
Chalcatongo y la Unión Yusujia to, nuevamente en este punto se toma otra
desviación que llega directamente a la comunidad de El Progreso Yucubey
y fina lmente termina en el munic ipio. Aunque por este camino hay
carretera pavimentada hasta la localidad de Aldama, el camino es más
largo, pero más seguro para mucha gente que lo toma como a lternativa
para sa lir a la c iudad de Tlaxiaco o a la capita l del estado sin tener que
pasar por Yosonotu.
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Al interior el munic ip io
c uenta c on c aminos de
terrac erías estimado en
más de 70 kilómetros
transitab les; aunque en
époc a de lluvias
empeoran sus
c ond ic iones, por lo
accidentado del terreno.
Medios de comunicación
Los med ios y servic ios de c omunic ac ión c on que c uenta nuestro
munic ip io son c aseta telefónic a en la c abec era munic ipa l, en San José
el Porvenir, Yutec oso de Cuauhtémoc , Santa María Oc otlán, La Paz,
Moc tezuma, Villanueva y San Sebastián Nopa lera . La c abec era
munic ipa l c uenta d irec tamente c on el servic io telefónic o, sólo seis
viviendas tienen teléfono particular.
Algunas viviendas c uentan c on el servic io de SKY sa telita l en la
cabecera municipal y La Nopalera, onda de radio particular de Putla de
Guerrero y la rad io ind igenista (XETLA) de Tlaxiac o, se tiene también el
servicio de Internet en la biblioteca de nuestro municipio.
Pa ra fac ilita r nuestra c omunic ac ión tenemos rad io-c omunic ac ión de
banda c ivil, existen estab lec idas base en todas las agenc ias
munic ipa les, c ontando c on rad io portá til las autoridades tanto
municipales como agrarias,
32
Tenemos el servicio de pasaje y carga particular con tres autobuses,
que diariamente salen del municipio a las 7 horas a la ciudad de
Tlaxiaco y viceversa a las 14 horas.
Dentro de la c abec era munic ipa l se tienen 12 unidades de motor que
p restan el servic io de taxis, a l interior de nuestras c omunidades así c omo
a otras c omo Cha lc a tongo, Yosondua, Itundujia , Cabec era Nueva y
Tlaxiaco.
33
Nuestros hogares
En el año 2000, en el munic ip io se reg istra ron 1384 viviendas hab itadas
de las c ua les 1,349 son pa rtic ula res. El número p romed io de oc upantes
por vivienda es de 5 personas, 71 de c ada 100 de nuestras viviendas
presentan hacinamiento.
Del tota l de viviendas el 52 por c iento c a rec e de los siguientes servic ios:
agua entubada, energía eléctrica, drenaje y excusado.
Aproximadamente el 82 por c iento de las viviendas c uenta c on p iso de
tierra.
34
Sólo el 0.07 por c iento de las viviendas pa rtic ula res hab itadas tiene
teléfono y el uno por c iento de las viviendas pa rtic ula res hab itadas
dispone de automóvil o camioneta
Nuestra salud
Las p rinc ipa les enfermedades reportadas por las unidades méd ic as
durante el 2004, en orden de frec uenc ia son las infec c iones resp ira torias
agudas que representan el 57 por c iento de los c asos, las infec c iones
intestinales y la amibiasis intestinal con el 16 por ciento.
Las p rinc ipa les c ausas por las que nuestros c iudadanos mueren son las
enfermedades del c orazón, la desnutric ión, enfermedades c erebro
vascula res, tumores ma lignos y enfermedades del hígado, estas ultimas
relacionadas con el consumo de alcohol.
Por otro lado, la tasa de morta lidad infantil en niños menores de 5 años
es de 46 por cada mil, siendo muy alta.
Pa ra poder a tendernos c ontamos c on 3 c línic as y 1 c asa de sa lud ,
atendidas por 3 médicos generales y tres enfermeras.
Pa ra que nuestra pob lac ión pueda a tenderse se tienen 6 c amas pa ra
apoyar a una pob lac ión de 6,663 hab itantes, es dec ir, que por c ada
1,110 personas, se cuenta con una cama de hospital.
La pob lac ión c on a lguna d isc apac idad asc iende a 113 personas, la
c omparac ión de personas d isc apac itadas y las no d isc apac itadas
corresponde de una persona por cada 100.
35
Las discapacidades más frecuentes son: motriz, auditiva, mental, visual y
por último la de lenguaje.
Tratamiento de la basura
En nuestro munic ip io no c ontamos c on un sistema de rec olec c ión ni
tra tamiento de la basura , por lo genera l c ada familia la tira en el interior
del pa tio de su c asa y son poc as las familias que la queman generando
con esto focos de infección al interior del municipio.
Nuestra educación
Con respec to a la educ ac ión de nuestros niños, jóvenes y adultos,
encontramos la siguiente situación:
34 personas de c ada 100 hab itantes mayores de 15 años, no saben leer ni escribir.
El 24 por ciento de la población analfabeta de 15 años y más son mujeres.
El grado p romed io de esc ola ridad es de 3.9 años, es dec ir, la mayor parte no terminamos nuestros estudios de primaria.
Sólo el 3.5 por c iento de las personas mayores de 15 años terminó la p rimaria y de esta pob lac ión el 12.38 por c iento la secundaria.
La asistencia escolar disminuye a partir de los 15 años.
Por otra pa rte pa ra rec ib ir educ ac ión esc ola r nuestros niños y jóvenes
estud iantes c ontamos c on 32 esc uelas; 12 del nivel p reesc ola r, 14
p rimarias y 6 sec undaria , en lo que respec ta a l sistema preesc ola r y
primaria es educación bilingüe y en secundaria es educación formal.
36
A pesar de que la mayoría de las c omunidades c uentan c on esc uelas,
se c onsidera que la c a lidad de la educ ac ión sigue defic iente, por el
inc umplimiento de hora rios y que la mayoría de los doc entes no hab la el
mixteco de la región.
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Acceso a la justicia
Entre los delitos reg istrados por los juzgados de p rimera instanc ia , que se
han p resentado en el munic ip io se reg istran en tota l 17 c asos,
destac ando: homic id ios c on el 12 por c iento, daños, lesiones y despojos
c on el 64 por c iento, además el de no espec ific ados c on el 24 por
ciento.
Los c asos muy graves, los homic id ios, son turnados a los ministerios o
juzgados de la cabecera Distrital de Tlaxiaco.
En nuestro munic ip io el c aso más c omún que se a tiende, es el de
violenc ia intra familia r, el c ua l se resuelve internamente, ap lic ándole
sanc ión ec onómic a a l responsab le del delito y en c aso de reinc idenc ia
se le aplica la ley con cárcel y de ser necesario se turna a la agencia del
ministerio púb lic o. Las p rop ias mujeres que p resentan su demanda de
violenc ia en oc asiones solic itan que no se le perjud ique a l marido,
a rgumentando que no saben lo que hac en puesto que se enc uentran
alcoholizados.
38
39
NNNuuueeessstttrrrooosss tttrrraaa bbbaaa jjjooosss
Población que trabaja
La mayoría de nuestra pob lac ión de 12 años y más (2,537 personas) que
se enc uentra oc upada desarrollando a lguna ac tividad p roduc tiva , se
emp lean c omo traba jadores por su c uenta , siendo el sec tor más
importante el primario, es dec ir la agric ultura , la ac tividad foresta l,
ganadería y pesc a , que oc upa el 91 por c iento de la pob lac ión
trabajadora.
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En segundo término, se encuentra el sector terciario, que oc upa a l 6 por
c iento de la pob lac ión traba jadora , espec ífic amente en p restac ión de
servic ios y el c omerc io; por ultimo se enc uentra el sec tor sec undario
con el 3 por ciento, principalmente en actividades de construcción.
Nuestra situac ión ec onómic a es p rec a ria ya que el 77 por c iento de la
pob lac ión traba jadora no perc ib imos ingresos; mientras que el 18 por
c iento de la pob lac ión tota l ob tiene menos de uno a dos sa la rios
mínimos por mes.
Nuestras tierras
La tenenc ia de la tierra es c omuna l y ejida l, a l interior del munic ip io
existen cuatro núcleos agrarios: dos ejidos y dos comunidades. La mayor
parte de la superficie es comunal.
Núcleo Agrario Acción Fecha Superficie Ejecución
Dotación 28/03/1933
1,416.36 07/05/1934 Ejido San Sebastián Nopalera Ampliación 04/03/1959
231.03
Segregación 20/07/1937
8.40 NO
EJECUTADA Ejido Yutecoso
Dotación 20/07/1937
2,107.00 20/12/1937
Comunidad Santa Lucia Monteverde
Reconocimiento Y Titulación
23/05/1970
4,853.00 04/09/1970
Comunidad San Sebastián Nopalera
Reconocimiento Y Titulación
11/07/1970
692.00 28/02/1994
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Santa Luc ía Monteverde es la c omunidad más grande, c uenta c on sus
Títulos Primord ia les del p rimero de mayo de 1583, 17 de d ic iembre de
1723, 26 de agosto de 1730 y 30 de julio de 1754, mismos que fueron
dec la rados auténtic os por la sec c ión pa leográ fic a , de la Ofic ina
Juríd ic a del Departamento Agra rio, ahora Sec reta ría de la Reforma
Agra ria el 30 de junio de 1945, según la Resoluc ión Presidenc ia l. A pesar
de esta resoluc ión, el Munic ip io ha sufrido c onstantes a tropellos por
pa rte de dos munic ip ios vec inos c omo son Santa Ca ta rina Yosonotu y
Santiago Nuyoo, que han ido invad iendo el territorio para ir
reduc iéndolo c ada vez más, p rovoc ando inc end ios, ta lando los montes,
habiendo muertos y heridos ya que las autoridades no hacen nada para
solucionarlo.
Conflic to c on Santiago Nuyoo. Se c uenta c on exped iente del Tribunal
Unita rio Agra rio 46 c on numero 04/ 95 c on la ac c ión de restituc ión de
tierras de 47 hec tá reas y se ub ic a un segundo polígono de 715
hectáreas que no han sido objetos de ningún juicio.
Conflic to c on Santa Cata rina Yosonotú. Fue susc itado por la
superposesión de tierras, por una superfic ie de 788 hec tá reas, se ventila
d ic ha c ontroversia por la ac c ión de restituc ión de tierras, ante el Tribuna l
Unitario Agrario No. 46 Expediente 175/2001.
Ad ic iona lmente enfrentamos c onflic to c on los ejidos de Yutec oso de
Cuauhtémoc y San Sebastián Nopa lera que pertenec e a nuestro
municipio.
Yutec oso de Cuauhtémoc . Se a rgumenta que forma pa rte de los b ienes
c omuna les de Santa Luc ía Monteverde, c on base en sus títulos
p rimord ia les, c ontando c on el apoyo de la agenc ia munic ipa l de San
42
José el Porvenir, que se enc uentra enc lavado dentro de los terrenos
ejida les de Yutec oso. Santa Luc ía Monteverde p romovió amparo
desahogándose en el juzgado c uarto de d istrito exped iente 965/ 99. La
superfic ie en c onflic to es de 2006 hec tá reas, dotadas a l ejido de
Yutecoso.
Pa ra resolver estos c onflic tos y d isminuir las imp lic ac iones soc ia les y de
riesgos por enfrentamientos, p retendemos c ontinua r c on la vía
c onc ilia toria a través de la Comisión Interinstituc iona l, sin perjuic io del
desahogo de estos juicios.
Nuestra producción agrícola
Las c a rac terístic as p rinc ipa les de nuestra agric ultura es la siembra de
temporal, utilizando la asociación maíz-fríjol-calabaza y el uso de semillas
p rop ias de la reg ión y la p rác tic a de la roza , tumba y quema que
alcanza un 40 por ciento de los productores.
Nuestro municipio no cuenta con superficie de cultivo de riego
En un aná lisis de la situac ión agríc ola de nuestro munic ip io, se puede
dec ir que aunque el ma íz y fríjo l son los c ultivos p rinc ipa les estos tuvieron
un rend imiento ba jo de 0.970 toneladas por hec tá rea de maíz y de
0.450 toneladas por hec tá rea de fríjo l en los c ic los p rimavera -verano y
otoño- invierno respectivamente del año de 2003.
Los p rob lemas que se p resentan y que son orig inados por el sistema que
aun utilizamos, que es el de roza-tumba y quema, es la pérdida de suelo
año c on año, c ausada por lluvia y vientos, a l c abo de 4 a 5 c ic los el
terreno se vuelve más improductivo.
43
Nuestro p rinc ipa l c ultivo perenne es el
c a fé, c uya p roduc c ión es en c erezo,
ac tua lmente no tiene muc ha
exp lotac ión por la ba ja del p rec io del
producto a nivel internacional.
Por otro lado, los rend imientos de los
p rinc ipa les c ultivos, c omparados c on los
p romed ios esta ta les están aba jo y a nivel
nacional se encuentran también por debajo de la media nacional.
Nuestras tierras tienen potenc ia l para la producc ión de fríjol, p lá tano,
mango y chile. Es posib le también introduc ir obras de irrigac ión, para
benefic iar un número de hec táreas con riego y el uso de cultivos más
rentables, aprovechando los c limas cálido y templado y el agua de los
d iferentes ríos, además, nuestros terrenos son de buena calidad,
fa ltándonos únicamente los recursos sufic ientes y la orientac ión técnica
para inc rementar y d iversificar en un 100 por c iento o más nuestra
producción agrícola.
Nuestros bosques
Nuestro munic ip io se enc uentra p rác tic amente deforestado,
enc ontrándose en la pa rte oeste del territorio una porc ión de hec tá reas
de p ino-oc ote, la c ua l es ap ta pa ra la exp lotac ión y fabric ac ión de
muebles de calidad.
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Pretendemos imped ir la deforestac ión c on un p rograma de
reforestación en donde se inc luya la c apac itac ión desde la niñez, así
c omo la c onstruc c ión de viveros foresta les y la p lantac ión definitiva . De
igua l forma , es nec esaria la vig ilanc ia pa ra que no oc urran inc end ios
forestales que puedan destruir la vegetación.
Nuestra ganadería
La c ría de ganado oc upa el segundo luga r de las ac tividades
agropec uarias, c on 1,586 p roduc tores que rea lizan c ría de a lgunas
especies de ganado.
El ganado más importante en nuestras loc a lidades es el bovino, ya que
podemos ob tener ingresos por la venta de lec he y c a rne; e inc lusive la
venta del animal cuando tenemos algún apuro económico.
Dentro del ganado de traspa tio, los anima les c on que se c uenta , en
orden de importanc ia son; las aves, c hivos, borregos, c erdos, c aba llos,
mulas o burros y colmenas.
45
NNNuuueeessstttrrrooo gggooobbbiiieeerrrnnnooo mmmuuunnniiiccc iiipppaaa lll
Misión
Nuestro compromiso como autoridades municipales es:
Gobernar con disciplina y honestidad, transparencia e igualdad, ser un
ayuntamiento humilde y responsable, unido y organizado, accesible y
gestor de las necesidades de las comunidades.
Ser un gobierno que ejerce justicia con imparcialidad, que preserva su
organización tradicional, representa al pueblo y que busca alianzas con
otros municipios para alcanzar beneficios de carácter regional.
Un gobierno donde se administren y se distribuyan los recursos
equitativamente de acuerdo con las necesidades, sin distinciones, que
informe en tiempo y forma de los gastos de las obras que se realizan y
represente social y políticamente, de manera positiva, al pueblo de
Santa Lucía Monteverde, donde todo el cabildo conozca el manejo y
destino de los recursos.
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Organización municipal
Elegimos a los integrantes del ayuntamiento mediante el sistema de usos
y c ostumbres, la durac ión de sus c a rgos es de 3 años, estando
ac tua lmente integrado por el p residente munic ipa l, sínd ic o, a lc a lde
c onstituc iona l y 6 reg idores (hac ienda , sa lud , educ ac ión, ec olog ía ,
mercados y obras).
Pa ra apoyarse en las ac tividades que se tienen enc omendadas, se
cuenta también c on un Sec reta rio munic ipa l, tesorero munic ipa l, Los
cuales son nombrados por el cabildo.
47
Además se c uenta c on el apoyo pa ra las func iones munic ipa les c on: 5
Agentes munic ipa les y trec e de Polic ía , los c ua les son elec tos por usos y
costumbres durando en su cargo un año.
Capacidad administrativa como municipio
De ac uerdo c on sus fac ultades administra tivas lega les el munic ip io ha
impulsado a lgunas ac c iones en benefic io de la c iudadanía , entre ellos
mencionamos los siguientes:
Se han otorgado permisos pa ra los estab lec imientos de
abarrotes, restaurantes y un hotel las c ua les se enc uentran en
funcionamiento.
Se han firmado ac uerdos c on los Ayuntamientos de San Andrés
Cabec era Nueva y Santa Cruz Itundujia , c on el p ropósito de
da rle mantenimiento a l c amino. Para la pavimentac ión de la
c a rretera el Ojite-Santa Luc ía Monteverde se tienen ac uerdos
estab lec idos c on los munic ip ios de Nundac o, Ata tlahuc a y
Yosonotu, incluye también a San Andrés Cabecera Nueva.
De igua l manera , pa ra la toma de dec isiones en c uanto a
p rogramas y p royec tos que se van a ejec uta r en el territorio de
nuestro munic ip io, c ontamos c on la integrac ión del Consejo de
Desarrollo Munic ipa l y del Consejo de Desarrollo Rura l
Sustentab le, en donde de a lguna manera se toman en c uenta
las opiniones de todos los ciudadanos.
Por otra pa rte, tenemos p reoc upac iones que son importantes por su
grado de intensidad c on que se tienen reg istradas, entre ellas
plasmamos las siguientes:
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La emigrac ión que se da hac ia otras c iudades del pa ís y
hacia los Estados Unidos de Norteamérica.
Falta de p royec tos generadores pa ra aba tir la migrac ión
por la falta de empleo.
Baja produc c ión; nos hac e fa lta c apac itac ión, asesoría y
asistencia técnica.
Deforestac ión que orig ina esc asez de agua en nuestros
mantos ac uíferos p rinc ipa lmente en las pa rtes a ltas de
nuestro territorio, aunado a esto existe esc asez de obras de
c ap tac ión de agua , ya sea pa ra c onsumo humano c omo
para la producción agropecuaria.
La c ontaminac ión ac tua l que p resentan nuestros ríos, el
nulo tra tamiento de las aguas negras y residua les así c omo
el manejo inadec uado de la basura , p rovoc a un
deterioro al medio que nos rodea.
Una p reoc upac ión muy importante es la pavimentac ión de la c a rretera
que c omunic a a nuestro munic ip io y c on la c abec era de d istrito (Putla );
además de la apertura de nuevos c aminos y la c onservac ión de los
existentes ya que éstos son el med io c on que c ontamos pa ra rea liza r
ac tividades de c omerc io y otras que benefic ian a todas las loc a lidades
de nuestro municipio.
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FFFooorrrtttaaa llleeezzzaaa sss,,, dddeeebbbiiillliiidddaaa dddeeesss,,, ooopppooorrrtttuuunnniiidddaaa dddeeesss yyy aaa mmmeeennnaaa zzzaaa sss qqquuueee nnnooosss hhheeemmmooosss dddeee ttteeeccc tttaaa dddooo
Como parte del traba jo de p laneac ión que rea lizamos, las autoridades,
los representantes de b ienes c omuna les, ejida les agentes munic ipa les y
de polic ía de todo nuestro territorio, hemos definido c uá les son los
fac tores internos que nos forta lec en y aquellas que nos deb ilitan a l
momento de p lantea rnos ob jetivos y ac c iones en benefic io de la
población.
De igua l forma , hemos determinado los fac tores externos que a nuestro
modo de ver y pensar representan oportunidades y amenazas pa ra
lograr el desarrollo integral del lugar en el que vivimos.
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Cabildo municipal organizado.
Tierras para la producción.
Recurso humano adaptado al medio.
Cabildo organizado.
Recursos naturales.
Profesionales que pueden apoyar el desarrollo.
Se cuenta con gente con experiencia tanto en lo tradicional como el adquirido fuera del municipio.
Un ayuntamiento integrado democráticamente (usos y costumbres).
Escuelas telesecundarias.
Hablamos mixteco.
El tequio.
Red de caminos hacia otras localidades.
Módulo de maquinaria pesada.
Clínicas de salud.
Climas que propician el desarrollo de varias especies.
Albergues escolares.
Biblioteca pública con internet.
Servicio de transporte.
En todas las comunidades se cuenta con escuelas primarias.
Pueblo con orden y tranquilidad y no se ha requerido la seguridad pública del estado.
grupos organizados para la producción (proyectos productivos).
Vestigios arqueológicos no explotados.
Se cuenta con un santuario religioso de alta peregrinación.
Participación de la mujer en procesos productivos.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Problema agrario interno y externo.
Falta de organizac ión pa ra la resoluc ión de los conflictos.
Falta de escuelas medio superior y superior.
Servicio telefónico deficiente.
Servicio de transporte deficiente.
Red de electrificación ineficiente.
Falta de personal y medicamentos en las clínicas.
Emigración constante.
Alcoholismo.
No se cuenta con ambulancias.
Caminos en mal estado e inconclusos.
Obras inconclusas(aulas, ollas de agua, etc.).
Defic iente infraestruc tura pa ra extrac c ión, captación almacenamiento y uso del agua.
Rec ursos ec onómic os insufic ientes pa ra a tender las necesidades del municipio.
No se cuenta con viviendas dignas.
Insuficiente infraestructura productiva.
Falta de programas de reforestación.
Falta de fuentes de empleos.
Falta de organización para la comercialización.
Mala administración y aplicación de los recursos.
No hay tratamiento de basura y desechos.
Poca participación de la mujer y machismo.
Falta de c onoc imiento de los derec hos de las mujeres por la población en general.
Poca cultura de trabajo en equipo.
Bajo nivel académico de la población.
Desc onoc imiento sobre los regímenes de la tenencia de la tierra.
Falta de mec anismos aprop iados para la delimitación de las parcelas.
Presenc ia de dos extranjeros y personas a jenas que no p roporc ionan ningún benefic io y sin permiso del municipio.
Falta de c apac itac ión y equipo para enfrenta r los fenómenos naturales.
Desc onoc imiento de p rogramas y
proyec tos c on que c uentan las dependenc ias federa les y esta ta les y organismos nacionales e internacionales.
Programas y proyectos federales.
Programas p roduc tivos esta ta les (ramo 28 y ramo 33).
Desc entra lizac ión de func iones y recursos.
El Plan de desarrollo munic ipa l para la obtención de recursos.
Los peregrinos relig iosos que dejan recursos en el municipio.
Conflictos agrarios.
Los partidos políticos.
Presiones políticas para ser beneficiarios de apoyos.
La presencia de sectas religiosas.
Los med ios de c omunic ac ión c on p rogramas no adecuados a las comunidades.
Plagas y enfermedades en c ultivos (riesgos fito y zoosanitarios).
Contaminación ambiental (ríos).
Discriminación por parte de la sociedad externa.
Alimentos chatarra
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LLLaaa eeessstttrrraaa ttteeegggiiiaaa aaa ssseeeggguuuiiirrr
Para a lc anzar el munic ip io que queremos, debemos tomar en c uenta
que tenemos muc has más deb ilidades que forta lezas y más amenazas
que oportunidades.
Por ello p retendemos d isminuir los efec tos de nuestras deb ilidades y
amenazas, empezando p roc esos de gestión, c apac itac ión e
informac ión de los p rogramas gubernamenta les, pa ra que las
dependenc ias tanto esta ta les y federa les c umplan c aba lmente. Nuestra
intenc ión es supera r los p rob lemas agra rios c on nuestros munic ip ios
vec inos, pa rtic ipando en reuniones de c onc iliac ión, p romoviendo c on
todas las pa rtes involuc radas la c onc ienc ia , honestidad y
responsabilidad para superarlos.
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Los p rob lemas internos los supera remos c on una c omunic ac ión muy
estrec ha c on todas nuestras loc a lidades, a través de las reuniones
genera les y c omunita rias, donde maneja remos la to leranc ia y c ivilidad
utilizando c omo estra teg ia un tra to y una d istribuc ión de los rec ursos del
Ramo 33 y 28 de una forma equita tiva . Pa ra logra rlo debemos da r la
oportunidad de participación a los jóvenes en la vida interna del pueblo,
tomado en c uenta su manera de resolver nuestros p rob lemas ya que
ello redundará en el futuro.
Continuaremos aprovec hando el servic io soc ia l que p restan las
autoridades munic ipa les de las agenc ias de polic ía , servic io muy útil
pa ra las pob lac iones de nuestro munic ip io, pa ra los c ua les busc aremos
apoyos ec onómic os pa ra así poder p roporc ionar un estímulo
económico
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Aprovecharemos que nuestro cabildo se encuentra integrado
democráticamente y organizado para que alcancemos una reconciliación
con todas y cada una de las comunidades que integran a nuestro
municipio.
Aprovechar que nuestra gente tiene conoc imientos d iferentes en la
producción e iniciaremos con la integración de grupos organizados que nos
permitan aprovechar nuestros recursos natura les y promover la
partic ipac ión integra l de la mujer en la vida produc tiva, económica, soc ia l
y política en nuestro municipio.
Realizaremos una identificac ión y su correspondiente registro de nuestros
profesionistas de ta l forma que se puedan integrar a la vida produc tiva de
nuestro municipio.
Finalmente rea liza remos una relac ión de p rogramas y p royec tos los
cuales se le dará tiempo para cumplirlos; correspondiendo al cabildo y a
todos los agentes munic ipa les y de polic ía el ac ompañamiento de este
p roc eso, traba ja remos en forma unida pa ra que nuestro munic ip io éste
deb idamente integrado, donde no exista más inc ertidumbre e
inc redulidad hac ia la autoridad munic ipa l, pa ra logra r el desa rrollo que
estamos planteando.
54
55
PPPaaa rrrtttiiiccc iiipppaaa ccc iiióóónnn dddeee lllaaa aaa dddmmmiiinnniiissstttrrraaa ccc iiióóónnn pppúúúbbbllliiicccaaa
Participaciones municipales
En el año 2004 a l 2005, el munic ip io rec ib ió en p romed io de
13.2millones de pesos anua les, c orrespond iente a los Ramos
28 y 33.
Año Ramo 28 Ramo 33 Total
2004 2,088,618.00 10,275,016.00 12,363,634.00
2005 2,550,276.00 11,576,264.00 14,126,540.00
Total 4,638,894.00 21,851,280.00 26,490,174.00
56
57
OOObbbjjjeee tttiiivvvooosss eeessspppeeeccc ííífffiiicccooosss,,, ppprrrooogggrrraaa mmmaaa sss eee iiidddeeeaaa sss dddeee ppprrroooyyyeeeccc tttooosss
Como resultado de los traba jos rea lizados hemos definido ob jetivos y
p rogramas pa ra siete líneas genera les de desarrollo, c on los resultados
que se detallan a continuación:
Un programa para el c uidado del Med io Ambiente c on 3 p ropuestas de proyectos.
Tres p rogramas pa ra el Desarrollo Ec onómic o c on 25 p ropuestas de proyectos.
Cinc o p rogramas pa ra el Desarrollo Soc ia l y Humano c on 24 propuestas de proyectos.
Tres p rogramas de Infraestruc tura Básic a c on 15 p ropuestas de proyectos.
Un programa de Redes de Comunic ac ión c on 6 p ropuestas de proyectos.
Un programa de Cultura Indígena con 4 propuestas de proyectos.
Un programa de Vigenc ia de Derec hos c on 4 p ropuestas de proyecto.
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Medio ambiente
Objetivo general: Recuperar y conservar los recursos naturales.
Ob jetivo Espec ífic o: Impulsa r la reforestac ión pa ra todos los c limas
existentes en el municipio.
Programa Proyecto Localidades
Recuperan-do el bosque
1. Dos viveros Forestales (pino-ocote)
2. Dos viveros de plantas tropicales.
3. Programa para el control de la caza de animales silvestres.
Santa Lucía Monteverde Santa María Ocotlán
Yutecoso Cuauhtemoc San José El Porvenir
Todo el Municipio
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Desarrollo económico
Objetivo general: Diversificar la producción e introducir innovación
tecnológica y asistencia técnica integral especializada que permita y
garantice un aprovechamiento total de los recursos naturales en un
marco de sustentabilidad.
Ob jetivo espec ífic o: Estab lec imiento de p royec tos p roduc tivos para
incrementar la producción en una menor unidad de superficie.
Programa Proyecto
Localidades
Apoyo al
desarrollo
productivo
1. Ollas de agua
2. Bordos de contención
3. Producción de granos básicos.
4. Producción de hortalizas.
5. Taller de corte y confección
6. Envasadora de agua purificada.
7. Fábrica de cal
8. Viveros frutícolas
Para todo el Municipio
Para todo el Municipio
Para todo el Municipio
Santa Lucía Monteverde, Santa María Ocotlán, Nopalera, La Paz, Agua del Toro, San. José el Porvenir, Yutecoso Cuauhtémoc
Santa Lucía Monteverde, San Sebastián Nopaleda Nopalera, Santa María Ocotlán
Santa Lucía Monteverde, Santa María Ocotlán.
Sta. Lucía Monteverde, Agua del Toro, Fortín Juárez, Yutecoso Cuauhtémoc.
Sta. Lucía Monteverde, Santa María Ocotlán, San Juan Tezoatlán, San José el Porvenir, Yutecoso Cuauhtémoc, Moctezuma, Peña de Jícara, San Sebastián Nopalera.
60
Programa Proyecto
Localidades
9. Unidad porcícola
10. Introducción de yuntas
11. Taller de carpintería
12. Ecoturismo.
13. Proyecto de ganado bovino
14. Granjas de aves
15. Fábrica de tabique
16. Taller de herrería
17. Introducción de peces
18. Cultivos básicos (maíz, fríjol, tomate).
19. Invernadero para hortalizas.
20. Construcción de un sistema de irrigación.
21. Construcción y servicio de una gasolinera.
Acción complementaria: Solicita ampliación de recursos económicos al Gobierno del Estado para apoyar a todas las agencias destinando estos recursos para gastos menores.
La Paz
La Paz
La Paz, Agua del Toro, Moctezuma, La Unión Altamira, Santa Lucía Monteverde.
Santa Lucía Monteverde, San José el Porvenir
Moctezuma
Agua del Toro
Santa María Ocotlán
Agua del Toro
El Porvenir, San Juan Tezoatlán, Santa María Ocotlán y Santa Lucía Monteverde
Todas las localidades.
Santa Lucía Monteverde, La Unión Altamira, La Paz, Yutecoso Cuauhtémoc, Col. Villanueva, San Juan Tezoatlán, Moctezuma, Progreso Yucubey.
Fortín de Juárez, San Sebastián La Nopalera, Santa María Ocotlán, Moctezuma.
Santa Lucía Monteverde.
61
Objetivo espec ífico: Establecer en el munic ipio un equipo técnico
interdisc iplinario que proporc ione la asesoría y capac itac ión en las
actividades productivas y en aspectos organizativos.
Programa Proyecto Localidades
Apoyando el desarrollo integral.
22. Asesoría especializada para el desarrollo integral y humano con talleres de desarrollo sustentable y un equipo interdisciplinario de dos técnicos.
Santa Lucía Monteverde, en apoyo a todo el municipio.
Objetivo específico: Explotar de manera racional los recérsos naturales
(minerales).
Programa Proyecto Localidades
Aprovechando los recursos pétreos.
23. Trituradora de piedra.
24. Estudio de recursos para la instalación de fabricas de: cal, cemento y trituradora.
Santa Lucía Monteverde, Agua del Toro, Yutecoso Cuauhtémoc
Yutecoso Cuauhtémoc, Agua del Toro, Santa Lucía Monteverde, La Paz, Santa María Ocotlán, Col. Villanueva
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Desarrollo social y humano
Objetivo genera l: Garantiza r un servic io efic iente, oportuno en sa lud y
educación.
Ob jetivo espec ífic o: Garantiza r el servic io loc a l efic iente, oportuno en la
salud del municipio.
Programa Proyecto Localidades
Salud pronta y eficiente
1. Hospital integral de 2º nivel con todos los servicios.
2. Adquisición de 5 ambulancias para clínicas y Hospitales.
3. Construcción y servicio de una casa de salud.
4. Construcción de clínicas de salud.
5. Ampliación de clínica de salud.
Santa Lucía Monteverde
Santa Lucía Monteverde, Agua del Toro, Yutecoso Cuauhtémoc, San Sebastián la Nopalera, Santa Maria Ocotlán.
San Juan Tezoatlán, Moctezuma, El Naranjo, El Guayabo, Peña de Jícara, Peña Negra, Col. Villanueva, La Unión Altamira, San José el Porvenir
Agua del toro. La paz. San José el Porvenir. Col. Villanueva Santa María Ocotlán.
San Sebastián La Nopalera.
63
Objetivo espec ífic o: Conta r c on la infraestruc tura y servic ios sufic ientes y
adecuados en educación básica, media superior y superior.
Programa Proyecto
Localidades
Incrementand
o nuestro nivel
académico
6. Construcción y servicio de escuela superior.
7. Construcción y servicio de escuela nivel medio superior.
8. Construcción de aulas de primaria.
9. Construcción de aulas de tele secundaria.
10. Construcción de aulas de preescolar.
11. Rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de preescolar y primaria.
12. Construcción de laboratorios para tele secundarias.
13. Construcción de la Dirección de Primaria.
14. Construcción y servicio de escuela primaria.
15. Construcción de centros de educación preescolar.
Santa Lucía Monteverde.
Santa Lucía Monteverde
10 en Sta. Lucía Monteverde. 6 Agua del Toro. 4 en San José el Porvenir. 3 en Col. Villanueva. 6 en La Paz. 2 en Peña Negra
1 en Yutecoso de Cuauhtémoc. 3 en La Paz. 1 en Agua del Toro. 2 en San José. 2 en Col. Villanueva.
Yutecoso, El Naranjo, Peña de Jícara La Paz.
Santa Lucía Monteverde. Agua del Toro. Santa María Ocotlán, Yutecoso Cuauhtémoc
En todas las telesecundarias (6).
Agua del Toro, San José el Porvenir, Santa Lucía Monteverde, Yutecoso Cuauhtémoc
San Juan Tezoatlán. Agua del Toro.
Fortín de Juárez. Tezoatlán.
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Programa Proyecto
Localidades
16. Construcción y servicio de un
albergue escolar.
17. Adquisición de 5 equipos de cómputo para escuelas.
18. Construcción de aulas de educación inicial.
19. Beca a estudiantes nivel superior.
Acción Complementaria: solicitar ante quien corresponda la autorización para la instalación de talleres de especialidades en las Secundarias del municipio: costura, carpintería, educación artística, corte y confección, computación, música, danza y peluquería.
Agua del Toro. La Paz.
Todas las escuelas primarias y Telesecundarias.
San Sebastián La Nopalera, Agua del Toro, San José el Porvenir, Yutecoso Cuauhtémoc, Col. Villanueva, Santa Lucía Monteverde
Todas las localidades.
Todas las secundarias.
Objetivo espec ífic o: Proporc ionar el servic io de a limentac ión a la
población estudiantil de preescolar y primaria y un sano esparcimiento.
Programa Proyecto
Localidades
Nutrición y
esparcimiento
20. Desayunos escolares.
21. Tienda comunitaria.
22. Cocina comedor.
23. Construc c ión de Centros de Desarrollo Nutricional.
Todas las comunidades.
Peña de Jícara, Paraíso, Peña Negra.
Peña de Jícara, Peña Negra.
En todas las comunidades.
65
Objetivo espec ífic o: Proporc ionar el servic io de reg istro c ivil a los
habitantes del municipio.
Objetivo espec ífic o: Proporc ionar el apoyo a personas de la terc era
edad.
Programa Proyecto
Localidades
Registro en nuestro
municipio
24. Oficina de registro civil.
Santa Lucía Monteverde, en apoyo al municipio.
Programa Proyecto
Calidades
Apoyando a la tercera
edad
25. Subsid ios a personas de la tercera edad.
Santa Lucía Monteverde, para todo el municipio.
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Infraestructura
Objetivo genera l: Introduc c ión y amp liac ión de los servic ios de agua
potable.
Ob jetivo espec ífic o: Proporc ionar el servic io de agua potab le en todas
las comunidades adecuadamente.
Programa Proyecto
Localidades
Agua para todos.
1. Construcción de sistemas de agua entubada.
2. Ampliación de sistemas de agua potable.
San Juan Tezoatlán. La Paz. Agua del Toro. San José el Porvenir. Progreso Yucubey. El Guayabo y Peña Negra
Yutecoso Cuauhtémoc. Santa María Ocotlán. Moctezuma. Col. Villanueva. La Unión Altamira, San Sebastián la Nopalera. Peña Negra Torralba de Juárez El Naranjo, Buenavista y Peña de Jícara.
67
Objetivo espec ífic o: Mejora r las viviendas e inc orpora r el servic io
eléctrico a todas las viviendas del municipio.
Programa Proyecto
Localidades
Viviendas y servicios para
vivir mejor
3. Mejoramiento de la vivienda.
4. Ampliac ión de energ ía eléc tric a y conversión a trifásica
5. Introducción de energía eléctrica.
6. Mejoramiento y urbanización.
7. Sistema de d rena je y tra tamiento de aguas negras.
Fortín Juárez 60 San Juan Tezoatlan50 La Paz 123 Col. Villanueva 80 Santa María Ocotlán 400 Moctezuma 50. San José el Porvenir 85. Agua del Toro 200. Santa Lucia Monteverde 500. La Unión Altamira 60 San Sebastián la Nopalera 460, Progreso Yucubey 70, Yutecoso Cuauhtémoc 400.
Todas las comunidades
San Juan Tezoatlán. Progreso Yuc ubey, El Naranjo.
Santa Lucía Monteverde Santa María Ocotlán. Col. Villanueva. San Sebastián La Nopalera. La Paz, San José el Porvenir Yutecoso Cuauhtémoc. Moctezuma. Progreso Yucubey La Unión Altamira. Agua del Toro, San Juan Tezoatlán.
Santa Lucía Monteverde. Santa María Ocotlán
68
Programa Proyecto
Localidades
Col. Villanueva. San Sebastián La Nopalera. La Paz. Yutecoso Cuauhtémoc. Moctezuma
Objetivo específico: Ejecutar obras de beneficio social.
Programa Proyecto
Localidades
Construyendo nuestra infraestructura
8. Construcción de un puente peatonal.(paso de un río)
9. Cercado perimetral
10. Construcción del palacio municipal.
San José el porvenir (10 metros) Santa Maria Ocotlán 20 metros.
Cercado Perimetral de la Clínica de Salud, Primaria y preescolar de Yutecoso y Tele secundaria, Ocotlán. Moctezuma, primaria de La Nopalera y preescolar de El Naranjo. Agua del Toro Primaria y preescolar. Col. Villanueva primaria y preescolar. La Paz se incluye pórtico, escuela de Santa Lucia Monteverde.
La Paz. Agua del toro. Yutecoso Cuauhtémoc Santa Maria Ocotlán. Progreso Yucubey.
69
Programa Proyecto
Localidades
11. Terminación de la iglesia.
12. Auditorio municipal.
13. Mercado municipal
14. Cancha deportiva.
Santa Lucia Monteverde San José el Porvenir San Juan Tezoatlán. El Guayabo y Peña de Jícara.
Col. Villanueva. Moctezuma. Santa María Ocotlán. San Juan Tezoatlán. Peña de Jícara, Santa Lucía Monteverde
Santa Lucía Monteverde, La Paz Agua del toro. Col. Villanueva Yutecoso Cuauhtémoc. Moctezuma Progreso Yucubey San José el Porvenir Santa María Ocotlán. San Sebastián la Nopalera
Agua del Toro. San José. Yutecoso Cuauhtémoc. Santa Lucia Monteverde. San Sebastián La Nopalera
La Paz Santa María Ocotlán San Juan Tezoatlán. Col. Villanueva. Primaria de Yutecoso. Peña de Jícara, Fortín Juárez, San José el Porvenir, Progreso
70
Programa Proyecto
Localidades
15. Plaza cívica.
Yucubey, primaria de Santa Lucía Monteverde
Moctezuma Agua del Toro Santa Lucia Monteverde. El Naranjo, Fortín Juárez, San José el Porvenir
71
Redes de comunicación
Objetivo genera l: Dotar a todas las comunidades de las redes de
comunicación importantes que nos permita estar mejor comunicados.
Objetivo espec ífico: Contar con obras y redes de comunicac ión a l servic io
de nuestros habitantes.
Programa Proyecto
Localidades
Construyendo redes de
comunicación
1. Pavimentación de caminos.
2. Caminos de terracería.
Ojite-Santa Lucia (45 Kilómetros) Unión Yosojiato-Santa Lucía 11 Kilómetros. Santa Lucía-El ocotito Putla 65 Kilómetros. Santa Lucía-La Paz 8 Kilómetros. San Andrés-Cabecera Nueva-Yutecoso 6 Kilómetros. Santa Lucía-Santa Maria Ocotlán 16 Kilómetros.
Agua del toro-Colonia Villanueva 13 Kilómetros.
Moctezuma-Unión 6 Kilómetros. Paraíso-Zimatlán-Zafra. Peña Negra-Torralba.
72
Programa Proyecto
Localidades
3. Ampliación y mejoramiento de
caminos de terracería.
4. Introducción de línea de teléfono.
5. Inc orpora r el Internet y c orreo electrónico en biblioteca.
6. Telégrafos nacionales.
Santa Lucía Monteverde-Agua del Toro. Fortín Juárez-San José el Porvenir 8.5 Kilómetros. Villa Nueva-Santa Lucía Monteverde Moctezuma-Santa Luc ía Monteverde Desv. El Naranjo-El Guayabo y en todos los caminos del municipio.
Todas las comunidades.
Para todas las Comunidades
Santa Luc ía Monteverde.
73
Cultura
Objetivo genera l: Fomenta r el resc a te c ultura l med iante la pa rtic ipac ión
de niños, jóvenes y adultos, imp lementando p rogramas que nos permita
fortalecernos como comunidad indígena.
Ob jetivo espec ífic o: Forta lec er las c ostumbres y trad ic iones étnic as de
nuestro pueblo mixteco.
Programa Proyecto Localidades
Nuestras
costumbres
y tradiciones
1. Taller de Capacitación artesanal.
2. Apoyo económico para el rescate cultural de la lengua, vestimenta, usos y costumbres, las fiestas religiosas, bandas de música, música de cuerdas artesanías y tequios.
3. Taller de sastrería y costura.
4. Construcción y servicio de casa de cultura.
5. Rehabilitación y mejoramiento del templo católico
La Paz, Agua del Toro.
Todas las comunidades.
Todas las c omunidades del municipio.
Santa lucía Monteverde
Santa Lucía Monteverde
74
Vigencia de derechos
Ob jetivo genera l: Promover y c onserva r nuestros usos y c ostumbres, c on
apego al marco jurídico.
Ob jetivo espec ífic o: Estab lec er p roc esos internos pa ra p romover el
respeto hacia nuestras costumbres y formas de organización
Programa Proyecto Localidades
Promoviendo nuestros
derechos
1. Programa de d ifusión de la ley de los derec hos de los pueb los y c omunidades indígenas del estado.
2. Informac ión y d ifusión de las reformas en la Constitución sobre políticas indígenas.
3. Programa de d ifusión sobre los derec hos de la mujer.
4. Programa de d ifusión sobre los derec hos de los niños.
Todas las comunidades.
Todas las comunidades.
Todas las comunidades.
Todas las comunidades
75
CCCooommmppprrrooommmiiisssooosss dddeee lllaaa AAAdddmmmiiinnniiissstttrrraaa ccc iiióóónnn PPPúúúbbbllliiicccaaa
El cabildo munic ipal, de acuerdo con la política de atenc ión que ha
asumido ha tomado el acuerdo de desarrollar cada uno de los objetivos
establec idos en nuestro Plan, nuestro compromiso es trabajar en forma
organizada, p lura l, democrática y con equidad, tomando en cuenta la
partic ipac ión de toda la c iudadanía, y a los representantes de nuestras
agencias municipales y de policía.
El Ayuntamiento, se c ompromete a c apac ita rse en los aspec tos
administra tivos y polític os, a desarrolla r los p rogramas y p royec tos
inc luidos en el mismo, busc ando la mezc la de rec ursos y el
acompañamiento de las instituciones federales y estatales.
Un c ompromiso muy importante es el de p resenta r el Plan, así c omo sus
eva luac iones a la administrac ión munic ipa l siguiente, pa ra que sea
retomado o en su c aso estud iado, ana lizado y ac tua lizado pa ra logra r
la continuidad del mismo.
76
Para fac ilitar la concertac ión o los compromisos con las dependenc ias del
gobierno federal, estatal y otras instancias, se presenta la siguiente matriz de
compromisos.
77
GOBIERNO DE OAXACA
GOBIERNO FEDERAL
Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la
Federación con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y
Pluricultural de Santa Lucia Monteverde, Putla, Oax.
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1. Establecimiento de dos viveros de pino-ocote.
2. Establecimiento de dos viveros de plantas tropicales.
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3. Programa para el control de la caza de animales silvestres.
4. Olla de agua
5. Bordos de contención de agua.
6. Producción de granos básicos.
7. Producción de hortalizas.
8. Taller de Corte y confección.
9. Envasadora de agua purificada.
10. Fabrica de cal.
11. Viveros frutícolas.
12. Ecoturismo.
13. Unidad Porcícola.
14. Introducción de yuntas.
15. Taller de carpintería.
16. Ganado bovino.
17. Granja de aves.
18. Fabrica de tabique.
19. Taller de herrería.
20. Introducción de peces.
21. Cultivos básicos maíz-fríjol-tomate.
22. Construcción Y servicio de gasolinera.
23. Invernadero para hortalizas
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24. Sistemas de irrigación.
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GOBIERNO DE OAXACA
GOBIERNO FEDERAL
Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la
Federación con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y
Pluricultural de Santa Lucia Monteverde, Putla, Oax.
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25. Asesoria especializada para el desarrollo integral y humano con talleres de desarrollo sustentable y un equipo interdisciplinario de dos técnicos.
26 Trituradora de piedra.
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27. Estudio de recursos para la instalación de fabricas de cal, cemento y una trituradora.
28 Hospital integral de 2° nivel con todos los servicios.
29 Adquisición de 5 ambulancias para clínicas y hospitales.
30 Construcción y servicio de una casa de salud.
31 Ampliación de clínica de salud
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32 Construcción de clínicas de salud.
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GOBIERNO DE OAXACA
GOBIERNO FEDERAL
Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federación con
el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santa
Lucia Monteverde, Putla, Oax.
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33
Construcción y servicio de una escuela superior.
34
Construcción y servicio de escuela nivel medio superior.
35
Construcción de aulas para primaria.
36
Construcción de aulas para telesecundaria.
37
Construcción de aulas para preescolar.
38
Rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de preescolar y primaria.
39
Construcción de laboratorios para telesecundarias.
40
Construcción de la dirección de primarias.
41
Construcción y servicio de escuela primaria.
42
Construcción de centros de educación preescolar.
43
Construcción y servicio de un albergue escolar.
44
Construcción de aulas de educación inicial.
45 Becas a estudiantes de nivel superior.
In
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46
Adquisición de 5 equipos de computo para escuelas.
47 Desayunos escolares.
48 Tienda comunitaria.
49 Cocina comedor.
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50. Construcción de centros de Desarrollo Nutricional
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51
Oficina de registro civil.
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GOBIERNO DE OAXACA
GOBIERNO FEDERAL
Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federación con el
Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santa Lucia
Monteverde, Putla, Oax.
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52
Subsidios a personas de la tercera edad.
53
Construcción de sistemas para agua entubada.
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54
Ampliación de sistemas de agua potable.
55
Mejoramiento de las viviendas.
56
Ampliación de energía eléctrica a trifásica.
57
Introducción de la energía eléctrica.
58
Mejoramiento y urbanización.
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59
Sistema de drenaje y tratamiento de aguas negras.
60
Construcción de puentes peatonales(paso de un río)
61
Cercado perimetral de escuelas, clínicas.
62
Construcción de palacios municipales.
63 Terminación de templos.
64
Construcción de auditorios municipales.
65
Construcción de mercados municipales.
66
Construcción de canchas deportivas.
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67
Construcción de plazas cívicas.
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GOBIERNO DE OAXACA
GOBIERNO FEDERAL
Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federación con el
Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santa Lucia
Monteverde, Putla, Oax.
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68.
Pavimentación de caminos.
69.
Construcción de caminos de terracería.
70.
Ampliación y mejoramiento de caminos de terracería.
71.
Introducción de línea telefónica.
72.
Incorporar Internet y correos electrónicos en biblioteca.
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73.
Introducción de telégrafos nacionales.
74.
Taller de capacitación artesanal.
75.
Apoyo económico para el rescate cultural de la lengua, vestimenta, usos y costumbres, fiestas religiosas, bandas de música, música de cuerdas, artesanías y tequios.
76.
Construcción y servicio de casa de cultura.
77.
Rehabilitación y mejoramiento del templo católico
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78. Taller
de sastrería y costura.
GOBIERNO DE OAXACA
GOBIERNO FEDERAL
Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federación con el
Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santa Lucia
Monteverde, Putla, Oax.
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A
79 Programa de difusión de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas del estado.
80 Información y difusión de las reformas a la constitución sobre políticas indígenas.
81
Programa de difusión sobre los derechos de la mujer.
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82 Programa de difusión sobre los derechos de los niños.
82
MATRIZ DE TEMPORALIDAD
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1. Establecimiento de dos viveros de pino-ocote.
2. Establecimiento de dos viveros de plantas tropicales.
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3. Programa para el control de la caza de animales silvestres.
4. Olla de agua
5. Bordos de contención de agua.
6. Producción de granos básicos.
7. Producción de hortalizas.
8. Taller de Corte y confección.
9. Envasadora de agua purificada.
10. Fabrica de cal.
11. Viveros frutícolas.
12. Ecoturismo
13. Unidad Porcícola.
14. Introducción de yuntas.
15. Taller de carpintería.
16. Ganado bovino.
17. Granja de aves.
18. Fabrica de tabique.
19. Taller de herrería.
20. Introducción de peces.
21. Cultivos básicos maíz-fríjol-tomate.
22. Construcción y servicio de gasolinera.
23. Invernadero para hortalizas
A
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24. Sistemas de irrigación.
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25. Asesoria especializada para el desarrollo integral y humano con talleres de desarrollo sustentable y un equipo interdisciplinario de dos técnicos.
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26. Trituradora de piedra
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27. Estudio de recursos para la instalación de fabricas de cal, cemento y una trituradora
28. Hospital integral de 2° nivel con todos los servicios.
29. Adquisición de 5 ambulancias para clínicas y hospitales.
30. Construcción y servicio de una casa de salud.
31. Ampliación de clínica de salud
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32. Construcción de clínicas de salud.
33. Construcción y servicio de una escuela superior.
34. Construcción y servicio de escuela nivel medio superior.
35. Construcción de aulas para primaria.
36. Construcción de aulas para telesecundaria.
37. Construcción de aulas para preescolar.
38. Rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de preescolar y primaria.
39. Construcción de laboratorios para telesecundarias.
40. Construcción de la dirección de primarias.
41. Construcción y servicio
de escuela primaria.
42. Construcción de centros de educación preescolar.
43. Construcción y servicio de un albergue escolar.
44. Construcción de aulas de educación inicial.
45. Becas a estudiantes de nivel superior.
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46. Adquisición de 5 equipos de computo para escuelas.
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47. Desayunos escolares.
48. Tienda comunitaria.
49. Construcción de Centros de Desarrollo Nutricional
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50. Cocina comedor.
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51. Oficina de registro civil.
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52. Subsidios a personas de la tercera edad.
53. Construcción de sistemas para agua entubada.
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54. Ampliación de sistemas de agua potable.
55. Mejoramiento de las viviendas.
56. Ampliación de energía eléctrica a trifásica.
57. Introducción de la energía eléctrica.
58. Mejoramiento y urbanización.
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59. Sistema de drenaje y tratamiento de aguas negras.
60. Construcción de un puente peatonal(paso de un río)
61. Cercado perimetral de escuelas, clínicas.
62. Construcción de palacios municipales.
63. Terminación de templos.
64. Construcción de auditorios municipales.
65. Construcción de mercados municipales.
66. Construcción de canchas deportivas.
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67. Construcción de plazas cívicas.
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68. Pavimentación de caminos.
69. Construcción de caminos de terracería.
70. Ampliación y mejoramiento de caminos de terracería.
71. Introducción de línea telefónica.
72. Incorporar Internet y correos electrónicos en biblioteca.
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73. Introducción de telégrafos nacionales.
74. Taller de capacitación artesanal.
75. Apoyo económico para el rescate cultural de la lengua, vestimenta, usos y costumbres, fiestas religiosas, bandas de música, música de cuerdas, artesanías y tequios.
76. Construcción y servicio de una casa de cultura
77. Rehabilitación y mantenimiento del templo católico
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78. Taller de sastrería y costura.
79. Programa de difusión de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas del estado.
80. Información y difusión de las reformas a la constitución sobre políticas indígenas.
81 Programa de difusión sobre los derechos de la mujer.
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82. Programa de difusión sobre los derechos de los niños.
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1. Censo General de Población y Vivienda INEGI 2000.
2. Ind ic adores Soc ioec onómic os de los Pueb los Ind ígenas de Méxic o, 2002. INI-PNUD-
CONAPO.
3. Anuario Estadístico 2004, INEGI.
4. Información del Subprograma PROFEMOR-SAGARPA-SEDAF.
5. Sistema Nacional de Información Municipal- versión 7 INEGI.
6. Diagnostic o rura l pa rtic ipa tivo del munic ip io de Santa Luc ía Monteverde, Putla ,
Oaxaca.
7. Pagina Internet: http://mx.geocities.com/staluciamonteverde.
8. Estud io monográ fic o mayo 2004.-Centro Coord inador de Desarrollo Ind ígena de
Tlaxiaco.
9. Periódico oficial de gobierno del Estado de Oaxaca.
10. Cédulas de información básica para centros estratégicos comunitarios. SEDESOL.
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ÍNDICE
NUESTROS ORÍGENES ............................................................................................................................9
SUCESOS IMPORTANTES .............................................................................................................................................10
LA REGIÓN INDÍGENA MIXTECA .................................................................................................13
EL DESARROLLO HUMANO EN LA MIXTECA .....................................................................15
NUESTRA POBLACIÓN ..........................................................................................................................21
MEDIO AMBIENTE.....................................................................................................................................58
OBJETIVO GENERAL: RECUPERAR Y CONSERVAR LOS RECURSOS NATURALES.........................................58
DESARROLLO ECONÓMICO ...............................................................................................................59
SANTA LUCÍA MONTEVERDE .............................................................................................................................62
SANTA LUCÍA MONTEVERDE.............................................................................................................................63
INFRAESTRUCTURA ................................................................................................................................65
INFRAESTRUCTURA ................................................................................................................................66
REDES DE COMUNICACIÓN ...............................................................................................................71
CULTURA.........................................................................................................................................................73
El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural será presentado ante las dependencias de la Administración Pública para establecer los compromisos de transversalidad. De igual forma, el documento y los compromisos de las dependencias serán expuestos ante las autoridades y habitantes del municipio para su validación.