Santa Fe Ciudad: 415.000 habitantes habitantes.
Transcript of Santa Fe Ciudad: 415.000 habitantes habitantes.
1
Santa Fe Ciudad: 415.000
habitantes
Área metropolitana: 526.000
habitantes
Área Santa Fe – Paraná: 1.000.000
habitantes.
Ejido de 26.800 has.
70% ríos, lagunas y bañados
Principales riesgos de desastre
Ciudad asentada entre los valles de inundación de
los ríos Paraná y Salado.
Vulnerable a fenómenos hidroclimáticos:
crecidas de los ríos que la rodean
lluvias de mediana o alta intensidad
combinación de ambos tipos de eventos
Inundación 1983
Crecida del río Paraná
Rotura de puentes y rutas
Un año de crecida
Inundación 2003
- Crecida del Río Salado
- Obra de defensa inconclusa
- 130.000 evacuados (1/3 de la ciudad
afectada)
- 24 muertos oficiales
- Falta de organización en la asistencia
- Quiebre de confianza en el gobierno local
Inundación 2007
Lluvia extraordinaria
Estaciones de bombeo y
reservorios no operativos
Falta de plan de contingencia
30.000 evacuados
En magenta las zonas afectadas
Mapa de vulnerabilidad y cotas
de sueloLo más oscuro es lo más vulnerable.
Tasa de crecimiento
poblacional 1991-2001
Zona A: -0,18%
Zona B: +34%
Cambio de paradigma
Gestión Mario Barletta:“Desarrollar como política de Estado la gestión integral de riesgos, incorporando este enfoque a toda la planificación urbana y promoviendo la construcción de una cultura de la prevención” (2008)
Gestión José Corral:“Construir una Santa Fe preparada y con futuro, con un crecimiento urbano planificado y respetuoso del entorno” (2012)
2007
Plan de Desarrollo. Gestión de Riesgo como política de
Estado
2009
Adhesión Campaña Mundial “Desarrollando ciudades
resilientes ¡Mi ciudad se está preparando!” (UNISDR)
2010
Obtención de la categoría “Ciudad Modelo Ejemplar”
2011
Premio Sasakawa 2011 de Naciones Unidas
2014
Alcalde Campeón de la Campaña Mundial 2010-2015
Miembro de 100 Ciudades Resilientes. Fundación Rockefeller.
Reserva Natural Urbana del Oeste - FFEM
10 Aspectos esenciales para una ciudad resiliente
frente a los Riesgos de Desastres
1. Organización y coordinación en el gobierno local. Participación.
Sistema Municipal de Gestión de
Riesgos, creado por Ordenanza Nº 11.512
(reemplaza la de Defensa Civil).
Creación de la Dirección de Ges-tión de
Riesgo, con dependencia del Intendente e
integrada al Gabinete.
Gestión transversal con todas las
Secretarías.
Evaluación de riesgos.
3. Información actualizada sobre amenazas y vulnerabilidades.
3. Información actualizada sobre amenazas y vulnerabilidades.
Suplemento de distribución masiva
5. Seguridad en escuelas y centros de salud
Trabajo con Cruz Roja para
la elaboración de Planes
Escolares para Emergencias.
Cinta verde: para lograr
mayor absorción y reducir
temperaturas.
Cestos en altura: para evitar
obstrucción de desagües.
6. Reglamentos de construcción y planificación de uso del suelo.
6. Reglamentos de construcción y planificación de uso del suelo
Ordenanza de Reguladores
de Excedentes Pluviales.
Aula-Ciudad. Fascículo 5
Santa Fe: La ciudad y el Río
Anexo: “Por una ciudad más preparada”
Y Fascículo 13: Convivir con el Río
7. Programas educativos y capacitación en reducción de riesgos.
Sistema de Corredores Verdes
Recuperación de parques y
espacios públicos.
Reserva Natural Ubana del Oeste
8. Proteger ecosistemas y zonas naturales para mitigar riesgos.
Señalización de puntos de encuentro
y vías de evacuacion
9. Sistemas de alerta temprana y preparación para la emergencia.
Elaboración participativa
de planes de contingencia.
Elaboración de
protocolos y
procedimientos de
actuación municipal.
Centro de operaciones
y monitoreo
Capacitación de responsables
municipales en atención de refugios.
9. Sistemas de alerta temprana y preparación para la emergencia
De la Reducción de Riesgo de Desastres a la Resiliencia
Santa Fe se suma a la Red 100RC
Marco de Resiliencia
Resiliencia urbana:
“Es la capacidad de las personas, comunidades, instituciones,
empresas y sistemas que se encuentran dentro de una ciudad
de sobrevivir, adaptarse y crecer, independientemente de los
tipos de tensiones crónicas e impactos agudos que
experimenten”
Marco de Resiliencia
Salud
y Bienestar
Economía
y Sociedad
Liderazgo
y Estrategia
Infraestructura
y Ambiente
Marco de Resiliencia
Reconociendo shocks y stresses
Tensiones crónicas:
- delito y violencia urbana,
- desigualdad social,
- localización de familias en zonas de riesgo hídrico,
- infraestructura de servicios deficientes.
Impactos agudos:
- inundaciones,
- crisis económicas,
- brotes de enfermedades
Construir con y desde la comunidad
- Gobiernos
- Academia
- Sector Privado
- Sociedad Civil
Desafíos para Santa Fe
- De la gestión de riesgos a la resiliencia.
- Catalizar capacidades existentes.
- Políticas, percepciones y estado de situación.
- Convocatoria abierta: mayor vinculación entre gobiernos,
academia, sector privado y sociedad civil.
- En busca de propuestas creativas, transversales y multi-
agenciales.
- Integrar proyectos y potenciar capacidades.
Caso: Reserva Urbana del Oeste
Reserva Natural Urbana (RNU) y Gestión de Riesgos Climáticos
El proyecto tiene por objetivo la creación de una Reserva Natural Urbana,
transformando 140 hectáreas de reservorios del sistema de drenaje pluvial
en el oeste de la ciudad en un área de conservación y de uso público que
mejore la calidad de vida de la población cercana, evitando la urbanización
de zonas de riesgo y generando oportunidades de reconversión para familias
que viven de la recolección informal de residuos.
Aprobado por Ordenanza Municipal Nº 12.179
Reserva Natural Urbana (RNU) y Gestión de Riesgos Climáticos
1. Crear una Reserva Natural Urbana
2. Reducir el riesgo de inundación por escorrentía de las aguas pluviales
3. Promover el desarrollo socioeconómico del sector
4. Implementación de Cooperación Internacional
Aprobado por Ordenanza Municipal Nº 12.179
Reservorio
Hipódromo
Reservorio
Iturraspe
El paisaje esperado como resultado
Las ciudades sostenibles son las que están
haciendo el presente pero al mismo tiempo
pensando en las generaciones que vienen.
Las ciudades inteligentes son las que movilizan
sus conocimientos para encontrar las mejores
soluciones a los problemas cotidianos.
Y las ciudades resilientes son las que aprenden
de sus experiencias dolorosas y las transforman
en fortalezas, para enfrentar mejor los desafíos
del nuevo siglo.
Gobierno de la Ciudad de Santa Fe
www.santafeciudad.gov.ar
CPN Pablo Tabares
Director de la Agencia de Cooperación, Inversiones y
Comercio Exterior