Rv 13 Odda sentrum - Tyssedal Framlegg til planprogram for reguleringsplan.

Mars 2012.

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 2

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 3

FORORD. Odda kommune har ved brev datert 03.06.2011 stilt seg positiv til at det vert utarbeidd planprogram for parsellen Odda sentrum Tyssedal (Kviturtunnelen). I same brevet seier Odda kommune at framlegg til vedtak om oppstart av arbeidet med reguleringsplan vil bli lagt fram for Odda kommunestyre samstundes med at framlegg til planprogram vert vedtatt. Rv 13 Odda sentrum Tyssedal er eit av 3 prosjekt som inngr i Oddapakken. Dei to andre prosjekta er, ny rv 13/fv 550 gjennom Odda sentrum og omlegging av rv 13 fr Klve XE134 til Sandvinvatnet (Lausasteintunnelen). Rv 13 mellom Odda sentrum og Tyssedal utgjer ei viktig transportre for fleire relasjonar:

Rv 13 er vegsambandet mellom Tyssedal og kommunesenteret Odda Etter fullfring av Hardangerbrua vil trafikken langs austsida av Srfjorden auka,

med vekt p ferjefri rv 13. Det er ikkje avsett midlar til rv 13 Odda sentrum - Tyssedal i NTP for 2010-2019. Mlsettinga for Oddapakken er at denne pakka skal f statlege midlar ved rullering av NTP for perioden 2014-2023. Derfor er det viktig f godkjente reguleringsplanar p plass snarast. Men strstedelen av utbygginga m truleg finansierast med bomavgift. Odda kommunar er ansvarleg planstyresmakt for planarbeidet, Statens vegvesen er tiltakshavar. For utgreiingskrava vil ein ikkje fylgja 4-1 i Plan- og bygningslova. Strekninga er svrt rasutsett og det meste eller heile strekninga m leggjast i tunnel for oppn tilfredstillande tryggleik. Kor stor del av strekninga som skal leggjast i tunnel vil ein f ei delvis avklaring i ei ROS-analyse som vert utarbeidd for to planlysingar. I planhefte for reguleringsplanen vil ein ta med ei konsekvensutgreiing for dei fagtema som er relevante for den valte lysinga. Trafikkprognosar for strekninga er oppdatert d desse er spesielt viktige sidan det er planar om delfinansiering med bomavgift. I trd med Plan- og bygningslova 5-2 blir planprogrammet lagt ut til offentleg ettersyn i perioden 5. mars til 23. april 2012. Planprogrammet er lagt ut p kommunehuset i Odda. Planprogrammet er tilgjengeleg p www.vegvesen.no under offentlege hyringar og p Odda kommunar sine internettsider. Merknader til planprogram og til varsel om planoppstart skal sendast til: Statens vegvesen Region vest Askedalen 4, 6863 Leikanger Frist for koma med merknader til planprogrammet er sett til 23. april 2012. I hyringsperioden kan sprsml om planprogrammet rettast til: Statens vegvesen, Roald Sletten, tlf. 55 51 64 09 / 91847676, roald.sletten@vegvesen.no.

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 4

Aktuelle lysingar for rv 13 p strekninga Odda sentrum Tyssedal. Alternativ 1 er lang tunnel medan alternativ 2 har kort tunnel og opprusting av noverande veg.

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 5

INNHALD. FORORD ...... 3 INNLEIING ..... 7 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET .. 7 Generelt om tiltaket ... 7 PROBLEMSKILDRING ...... 8 MLSETTINGAR ... 8 Ml med planprogrammet ... 8 FRAMDRIFT OG PLANPROSESS . 9 RAMMER OG FRINGAR. .... 11 GRUNNLAG, TIDLEGARE PLANPROSESS ... 11 KOMMUNEPLAN FOR ODDA ..... 11 STANDARD OG DIMENSJONERINGSFRESETNADER .... 12 PLANOMRDE .. 15 INFLUENSOMRDE ...... 16 SKILDRING AV PROBLEMSTILLINGAR . .... 16 Rasfare . 16 Turistveg . 16 Oppsummering av problemstillingar ...................... 17 SKILDRING AV PLANOMRDE ..... 18 TILTAKET .. 19 ALTERNATIV 0 .. 19 AKTUELLE LYSINGAR . 20 Omfang av dei ulike alternativa ....................... 20 Kriteria for vurdering av alternativa 20 Alternativ 1 . 22 Alternativ 2 .. 23 Massetak og massedeponi 24 PLANPROGRAM ...... 25 SKILDRING AV TILTAKET .. 25 Trafikk ....................... 25 Planforslaget .. 25 Sikkerheit og beredskap 26 Anleggsperioden 27 SAMFUNNSKONOMISK ANALYSE . 28 Prissette konsekvensar . 28 Ikkje prissette konsekvensar .. 29 Landskapsbilete . 29 Naturressursar .. 30 Nrmilj og friluftsliv .. 31 Naturmilj ... 32 Kulturmilj . 32 SAMMANSTILLING AV SAMFUNNSKONOMISK ANALYSE 33 LOKAL OG REGIONAL UTVIKLING .............................. 33 TILRDING ..... 33 MILJOPPFLGINGSPROGRAM 34

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 6

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 7

INNLEIING. Bakgrunn for prosjektet. Generelt om tiltaket. Rv 13 mellom Odda sentrum og Tyssedal (Kviturtunnelen) er svrt rasutsett. Rv 13 langs austsida av Srfjorden held ikkje riksvegstandard og har svrt smal vegbane og med drleg geometri. Vegstandarden tilfredstiller ikkje dagens funksjon som riksveg. Men d strekninga er rasutsett er breddeutviding av noverande tras p heile strekninga ikkje eit aktuelt alternativ. Ein del av denne strekninga m leggjast i tunnel og det medfrer store kostnader. Rv 13 er ein viktig del av Turistveg Hardanger. Derfor er det ei utfordring finna lysingar som legg til rette for desse turistmla. Derfor ynskjer ein primrt veg i dagen slik at landskapet, naturen og omrdet er synleg fr vegen. Men tryggleiken m g framfor og derfor m dei mest rasutsette strekningar leggjast i tunnel. Utbygginga av strekninga fr Odda sentrum mot Kviturtunnelen og Tyssedal er eit prosjekt som vil medfra store masseoverskot. finna hvelege plassering av desse massane i deponi, eller utnytta massane p ein betre mte, er ei av utfordringane med dette prosjektet. For alternativ 2 er det tatt med eit massedeponi i sj nord for badevika ved Byrkjeneset. Dette deponiet kan utviklast til badestrand p srsida, eventuell rasteplass og parkeringsplass for badevika.

Planomrde mellom Odda sentrum og Lindenes (Tyssedal).

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 8

Problemskildring. Planomrdet strekkjer seg fr nytt kryss ved Tippen aust for Smelteverket i Odda sentrum og til Lindenes ved srenden av Kviturtunnelen. Problemskildringa er knytt til eksisterande veg p heile denne strekninga bortsett fr strekninga i Odda sentrum (fr Tippen til Ragde).

Rasfare langs eksisterande veg. Smal vegbane med lg geometri. Lg trafikktryggleik med drleg sikring av mjuke trafikantar.

Mlsettingar. Ml med planprogrammet. Formlet med planprogrammet er avklare:

Kva problemstillingar som er vesentlege i forhold til kva som skal utgreiast av ikkje prissette konsekvensar.

Kva tema som krev meir kartlegging og utgreiing. Planprogrammet skal sikre at ROS-analysen fokuserer p kva forhold som er ndvendig for gje tilstrekkeleg tryggleik:

Vedtak om - og eventuelt p kva vilkr - prosjektet kan gjennomfrast.

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 9

FRAMDRIFT OG PLANPROSESS. Det er lagt opp til flgjande planprosess: Aktivitet

Ca tidsplan

Planprogrammet, saman med varsel om planoppstart, sendt ut p hyring.

7. mars 2012

Vurdering av innkomne merknader til planprogrammet.

mai 2012

Vedtak av endeleg planprogram

juni 2012

Utfre ROS-analyse

desember 2011/januar 2012

Ros-analyse til behandling i Odda kommune

juni 2012

Utabeiding av reguleringsplan

mai/desember 2012

Reguleringsplan p hyring

Februar/mars 2013

Vurdering av innkomne merknader til reguleringsplan

April/mai 2013

Vedtatt reguleringsplan Juni 2013

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 10

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 11

RAMMER OG FRINGAR. Grunnlag, tidlegare planprosess. Det er ikkje utarbeidd planar for rv 13 p denne strekninga tidlegare. Kommuneplan for Odda. Kommuneplan for Odda kommune p strekninga Odda sentrum - Tyssedal har ikkje fringar som er i konflikt med mla for dette prosjektet.

Utsnitt av kommuneplan for Tyssedal Odda i Odda kommune.

Rv 13 Odda sentrum Tyssedal. Forslag til planprogram . 12

Standard og dimensjoneringsfresetnader. Val av standard og geometrisk utforming er basert p Statens vegvesen sine veg- og tunnelnormalar. Vi forventar en del skilnad mellom rsdgntrafikk (DT) og sommardgntrafikk (SDT). For veg i dagen legg ein opp til nytta dimensjoneringsklasse S4 for trafikk mellom 4000 - 8000 i rsdgntrafikk grunna stor SDT. Det medfrer kyrebane p 2 x 3,5 meter og 1,0 meter bankett p kvar side. Total planeringsbredde er 10,0 meter med 0,75 meter rekkverksrom i tillegg der dette er ndvendig. Kurveutviding i samsvar med vegnormalen kjem i tillegg. For veg i dagen vil ein i tillegg ta med gang- og sykkelveg med breidde p 3,25 meter skilt fr riksvegen med rekkverk eller opphgd bankett der fartsgrensa er 60 km/t eller lgare. Der det er tunnellysing vil ein visa gang- og sykkeltrafikken til novarande veg i sommarsesongen.

Dimensjoneringsklasse S4. Tunnelar vert planlagt med tunnelprofil T10,5 i samsvar med ny tunnelnormal, handbok 021 gjeldande fr mars 2010. Tunnelen vert dimensjonert etter tunnelklasse C som medfrer havarinisje for kvar 375 meter og snunisje for kvar 1,5 km.

Alle Statens vegvesen sine handbker som berrer dette tiltaket skal leggjast til grunn for arbeidet.

Rv 13 Odda sentrum - Tyssedal. Forslag til planprogram . 14

Rv 13 Odda sentrum - Tyssedal. Forslag til planprogram . 15

PLANOMRDE. Planomrdet ligg i Odda kommune rett nord for kommunesenteret. Det strekkjer seg fr Tippen i Odda sentrum til Kviturtunnelen.

Forslag til planomrde

Rv 13 Odda sentrum - Tyssedal. Fors