1

Ruoka- ja luonnonvarasektorin maakuntakierros

Etelä-Pohjanmaa, Keski-Pohjanmaa ja Pohjanmaa 27.1.2017Kainuu, Pohjois-Pohjanmaa ja Lappi 3.2.2017Etelä-Karjala, Kanta-Häme, Kymenlaakso, Päijät-Häme ja Uusimaa 8.2.2017Etelä-Savo, Keski-Suomi, Pohjois-Karjala ja Pohjois-Savo 10.2.2017Pirkanmaa, Satakunta ja Varsinais-Suomi 17.2.2017

Kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, maa- ja metsätalousministeriö

2

KOTIMAISTA RUOKAA KOTIMAISTA RUOKAA JA KASVUA JA KASVUA

LUONNONVAROJEN LUONNONVAROJEN KESTÄVÄSTÄ KÄYTÖSTÄKESTÄVÄSTÄ KÄYTÖSTÄ

Maakunnista keskeinen toimija ruoka- ja luonnonvarasektorin tehtävissä

• Ruoka- ja luonnonvarasektorin tehtävät siirtyvät aluehallinnosta ja kunnista maakuntiin

• Sektorin tehtävistä yhtenäinen kokonaisuus maakuntiin

• Uudistus koskee näissä tehtävissä lähes 2 000 htv:tä

– maakunnan kolmanneksi suurin tehtäväkokonaisuus

• Pääosaa tehtävistä hoidetaan jokaisessa maakunnassa

• Luonnonvaratehtävien ja eräiden erityistehtävien hoito on järjestettävä ylimaakunnallisesti

Maakunnilla suuri vastuu maatalouden ja maaseudun elinvoimaisuuden edistäjinä• Maatalouden ja maaseudun kehittämisen EU-rahoitus on

olennaisen tärkeää maatalouden kannattavuudelle ja maaseudun elinvoimaisuudelle Suomessa

• Maatalouden suorien EU-tukien ja maaseudun kehittämisvarojen osuus Suomen kaikista EU-tuloista vuonna 2015 oli 72 %

• Suomi saa näihin kohteisiin EU-tuloja keskimäärin 864 milj. euroa vuodessa

– suorat tuet 524 milj. €

– maaseudun kehittäminen 340 milj. €

01.05.23 4

Säädösvalmistelu MMM:n toimialalla • Noin 70 MMM:n hallinnonalan substanssilakia muutetaan

– paljon teknisiä muutoksia, mutta myös sisältöön vaikuttavaa• Uusia lakeja, ainakin:

– laki maksajavirastotehtävien hoitamisesta maakunnissa– laki eräiden ympäristöterveydenhuollon tehtävien järjestämisvastuun

siirtämisestä maakunnalta kunnalle– eläinlääkintöhuoltolain muutos laiksi eläinlääkäripalveluista– laki maakuntien yhteistoiminnasta kalatalouden ja vesitalouden tehtävien

hoitamisessa• I vaiheen hallituksen esitys annetaan eduskunnalle helmikuussa

– maakunta-, sote-, toimeenpano- ja rahoituslaki jne.• II vaiheen HE-luonnos tulee lausunnolle viimeistään maaliskuussa

– MMM:n substanssilait tässä paketissa• Lait voimaan 1.1.2019

5

MMM:n toimialan tehtävien hoito maakunnissa• Kokonaisuus, jota hoidetaan maakunnissa avoimessa vuoropuhelussa

hallinnonalan kanssa

• Tehtävien hoidossa tärkeää:– maakuntien mahdollisuudet parantaa ihmisten, eläinten ja kasvien terveyttä,

hyvinvointia ja turvallisuutta, maaseudun elinvoimaisuutta sekä uusiutuvien luonnonvarojen kestävään käyttöön perustuvan elinkeinotoiminnan kilpailukykyä

– tehtävien tehokasta ja tarkoituksenmukaista hoitoa

– tehtävien hoidossa tarvittavan osaamisen ja voimavarojen riittävyyden varmistamista

– tasapuolista ja toimivaa palveluverkostoa ja riittävää alueellista läsnäoloa

– asiakaspalvelun ja hallinnon prosessien kehittämistä sähköisiksi

• Maakunnilla on vastuu tehtävien hoidosta, tarvittavista voimavaroista, riskienhallinnasta ja seuraamuksista

– erityisesti EU:n edellyttämien maksajavirastovaatimusten täyttämiseksi

Tehtävien hoidon edellytykset • Tavoitteena varmistaa tehtävien hyvä ja kustannustehokas hoito

tasapuolisesti ja yhtenäisesti kaikilla alueilla• Vuorovaikutuksen keinoja maakuntayhteistyössä ovat:

– säädösohjaus– valtion talousarvion tavoitteet– substanssistrategiat– neuvottelumenettelyt

• Sähköisten palvelujen ja tietojärjestelmien toimivuus ja jatkuva kehittäminen osana maakunnan palveluprosesseja

• Maakuntien yhteistoimintaa ja asiantuntemuksen kokoamista kehitettävä edelleen

• MMM:n toimialan tehtävien maakuntarahoitus– toimintamenomäärärahat sekä erillismäärärahat yleiskatteellisesti– EU-kytkentäinen tukirahoitus erillismomenteilla

MMM:n vastuulla olevat yhteiskunnan turvallisuudelle elintärkeät toiminnot• Maakuntauudistuksessa toimialan yhteiskunnan turvallisuudelle

elintärkeiden strategisten tehtävien toimeenpano siirtyy maakuntien itsehallinnossa hoidettavaksi– Elintarvikehuollon alkutuotannon turvaaminen– Tulvariskien hallinta ja patoturvallisuus– Vesihuollon turvaaminen

• Tehtävien hoito on varmistettava maakuntahallintouudistuksessa– Turvallisuutta uhkaavissa tilanteissa on asiantuntijaviranomaisen

päätökset määriteltävä virkavastuuseen perustuviksi– Koordinaation, ohjauksen, vastuiden ja tehtävien tulee olla selvät– Koko valtio-maakunta-kunta -kentän toiminta häiriötilanteissa on

varmistettava– Osaaminen ja voimavarat on turvattava yhteiskunnalle elintärkeissä

toiminnoissa8

Kiitos!