(!

rulMf&WAR

UMfuERMSARAJEVO

",lJli'"\L-- s - 12o89

Na osnovu dtana 70. zakota o javnim nabavkama (,,Sluzbeni glasnik BIH", broj 39/14), dlana 48.

statuta Klinidkog centra Univerziteta u sarajew, Pravilnika o javnim nabavkama Kfinilk9q gentra

Univerziteta u Sarajew, na prijedlog Komisije za javne nabavke (br. Izvjestaja Komsije 03-06-1 1506

od 04.03.2019.godine), Generalna direktorica donosi:

ODLUKU

o rezultatima okondanog otvorenog posupka javne nabavke a koji se odnosi na jamu nabavku

,,Medicinska sredstva V26l20i 8 za potrebe Klinike za odne bolesti KCUS-a"

I

Prihvata se preporuka Komisije za javnt nabavku i postupak nabavke za ,,Medicinska sredstva

112612018 za potrebe Klinike za odne bolesti KCUS-a" 6e se poni5titi.

IIOdluka stupa na snagu danom donoienja i dostavlja se svim ponudadima koji su udestvovali u

postupku javne nabavke, shodno dlanu 71. Slav 2. Zakona o jarmim nabavkama.

OBRAZLOZENJE

Klinidki centar Univerziteta u Sarajelu je na portalu Agencije za javne nabavke BiH fl-nabavke od

pod brojem obavjeitenja 893-l-'l-742118 objavio otvoreni postupak za dostaru ponuda za izbor

najpovoljnijeg ponudada za nabavku ,,Medicinska sredstva U2612018 za potrebe Klinike za odne

bolesti KCUS-a ".

Ja\.no otvaranje ponuda izvrSeno je dana I1.02.2019 godine u 1100u prostorijama Tehnidkog sektora,

lokalitet,, bivSa Klinika za opitu i abdominalnu hirurgiju KCUS-a", ul. Bolnidka br.25.

od centralnog protokola KCUS preuzeto je Sest (6) ponuda, uredno zapeda6enih, protokolisanih iobiljeZenih po redoslijedu prispjeca, slijede6ih ponudada:

1. GLOBEX d.o.o. Zenica 03-06-7214 od 08 .02.2019 1r

2. MEDICAI PARTNERS d.o.o. Tuzla 03-06-7205 od 08.02.2019. 10"

3. HERCEGOVINALIJEK d.o.o. Mostar 03-06-71 43 od 08.02.201 9. 08"'

4. S AIL{JEVO-FAILM d.o.o. Sarajevo OTO6J qlt od 11.02.2019. 08'?0

5. PHOENIX PHARMA d.o.o. Bijeljina 03-06-7430 od 1 1.02.201 9. 08'/

6. 5AKoVi6 d.o.o. Banja Luka C3-OAlqll od 11.02.2019. 08"

ili.,6^*&"*,

Komisijajekonstatovaladasuponudeprispjeleblagovremeno,tejepristupilaotvaranjuistihisvidokumenti u ponudama su parafirani od strane prisutnih dlanova Komisije i ovjereni pedatom KCUS-a

od strane referenta Protokola.

Zapisnik o jamom otvaranju ponuda broj 03-06-7516 od 1102'2019 godine je u prilogu ovog

trr.j"Stu.ju i dini njego, sastavni dio i u zakonskom roku je putem fax-a dostavljen ponudadima'

Nakon detaljnog uvida u primljene ponude Komisija je konstatovala da niZe navedene ponude nisu

dostavljeneuskladusaTenderskomdokumentacijom,teistenisuprihvaderreodstraneKomisije.

Ponuda ponudada GLOBEX d.o.o. Zenica

U Tenderskoj dokumentaciji navedeno je u dijelu:

4.4. Ostali uslovi aa kvalifikaciju

a.) Otjerena izjava o posiedovanju zakljuienih ugovord sa proizvodaiima ponudenih medicinskih

srerlstava, orlnosno ovlaitenim zastupnicima proizvodaia u BiH i pismo autorizacije (kopija pisma

autorizacije i prijevod istog oujeren kocl sudskog tumaia) ili istovrstan dokument kojim se ponrduje

pravo ponudaia da distribuira ponudene proizvode proizvodaia kojeg nudi (kopija istog i pijevod

oujeren kod sudskog tumae/.

ObrazloZenje:

Tenderskom dokumentacijom decidno je navedeno (prednji navodi) da je ponudad obavezan dostaviti

kopjjapjsma autorizacie bzirom da dokumentacija

nije dostavljena u skladu sa uslovima iz Tenderske dokumentacije, tj. dostavljena je kopija autorizacije

koja nije ovjerena od strane ovlaitenog organa, Komisija ponudu nije prihvatila.

Ponuda ponudada SARAJEVO-FARM d.o.o. Saraievo

U Tenderskoj dokumentaciji navedeno je u dijelu:

4.2. Il skladu sa ilanom 46. ZJN BiH, ponuda 6e biti odbiiena ukoliko ponuilai:

4.2.1. Dobavljai treba dostaviti sljedete dokaze:

b.) Otjerena kopija Rjeienja za obavljanje djelatnosli uvoza i prometa medicinskih sredstava

Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH,'

ObrazloZenje:

Ponudad Sarajevo-farm d.o.o. je dostavio Rjeienje Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiHkoje je izdato 04.02.2014. godine.(Rok vaZenja 5 godina) Obzirom da je Rjesenje isteklo Komisija

ponudu nij e prihvatila.

Ponuda ponutlada PHOENIX PHARMA d.o.o. Biieliina

LOT 8 Le6e intraokularne I

U Tenderskoj dokumentaciji navedeno je u dijelu:

[Itdr*4*,"

4.4. Ostali uslovi za kvalifikaciju

a.)oujerenaizjavaoposjetlovanjuzakljuienihugovorasaproizvodaiimaponudenihmedicin'skihsredstava, orlnosno ovlaitenim zastupnicima proizvodaia u BiH i pismo autorizacije proinotlaia

(original ili oujerena koPija)

ukoliko ponutlai dostavi autorizaciiu izdatu od strane ovlaitenih zastupnika proizvoitaia u BiH

duian je da dostavi dokaz da zastupniitto ima ovlaitenje od strane proizvoitaia da daie autorizacije

xa uieiie u postupku;

ObrazloZenie:

Ponudad Phoenix pharma d.o.o. je dostavio autorizaciju kojom firma Octal pharma d.o.o. kao

ovlaSteni distributer daje ovlastenje firmi Phoenix pharma d.o.o. da u postupku jar7 re nabavke moZe

nuditi proizvode proizvotlada "Abott", ali nije dostavio ovlastenje da daje autorizacije kao ovlaiteni

zastupnik.

Ponuda ponudada HERCEGOVINALIJEK d.o.o. Mostar

U Tenderskoj dokumentaciji navedeno je u dijelu:

4.2. U sktadu sa ilanom 46. ZJN BiH, ponuda ie biti odbiiena ukoliko ponutlai:

4.2. t. Dobavljai treba dostaviti sljedete dokaze:

b.) Otjerena kopija Rjeienja za obavljanje djelatnosti uvoza i prometa medicinskih sredstava

Agencije za lijekove i medicinska sredsna BiH;

ObrazloZenje:

Ponu<lad Hercegovinalijek d.o.o. je dostavio Rje5enje Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH

koje je izdato 03.02.2014. godine(Rok vaaenja 5 godina). obzirom da je Rjesenje isteklo Komisija

ponudu nij e prihvatila.

Nakon detaljnog uvida u primljene ponude Komisija je konstatovala da su kvalificirani ponudadi za

dalju ocjenu i rrednovanje prema kiterijima iz tenderske dohrmentacije i uporedbu radi odabira

najpovoljnijeg ponudada za traZeno niZe navedeni ponutladi:

I MEDICAL PARTNERS d.o.o. Tuzla 03-06-7205 od 08.02.2019. 10"

2. PHOENX PHARMA d.o.o. Bijeljina 03-06-7 430 od I 1.02.2019 08"

J. DAKOVIC d.o.o. Banja Luka 03-06-7433 od 1 1.02.2019 08"

Komisiia ie od dole navedenog ponudaia traZila noialnienie:

DAKovlc d.o.o.

Dopisom je traZeno poja5njenje cijene za LOT 3 Materijal za intraok:ulanu tamponadu, akt broj 03-

06-8812 od 18.02.2019.god. Dostavljeno trazeno pojasnjenje, akt broj 03-06-8998 od 18.02.2019

godine.bopisom je traZeno pojainjenje crjene za LOT 12 NoZi6i oftamoloiki, akt brq 03-06-9139 od

19.02.2019.god. Dostavljeno traieno poja5nienje, akt broj 03-06-9265 od 19.02.2019 godine.

(ltu&,*j.."*,,

P()NI]DE KO.IE SU PRIHVACENE ZA DALJU ANALIZU

DAKOVIC d.o.o.

Lot 1.-MikroinstrumentiNema cjelovitosti ponude jer trazeni opis instrumenata ,nije u potpunosti ponuilen od strane ponudada.

LOT 4 Silikonsko ulie. telka voda

Ponudena vrijednost za LOT 4 je veia u odnosu na procijenjenu vrijednost objavljenu na portalu E-

nabavke, a kako navedeni LOT nije ispunio uslove za e-aukciju ponuda se ne moZe prihvatiti u skladu

sa Zakonom o jarmim nabavkama ilan 69 stav 2 todka e.

l,OT ll Visokoelastiine suDstance

Ponudena wijednost za LOT 11 je veia u odnosu na procijenjenu vrijednost objavljenu na portalu E-

nabavke, a kako navedeni LOT nije ispunio uslove za e-aukciju ponuda se ne moZe prihvatiti u skladu

sa Zakonom o jarmim nabavkama ilan 69 stav 2 todka e.

LOT 15 Membrana amnionska

LOT 2 Sonda za DCR

LOT 4 Silikonsko ulje, te5ka voda

LOT 8 Lece intraokularne I

LOT 9 Lece intraokulame II

LOT 1l Visokoelastidne supstance

LOT 13 Prekrivad oftamoloiki

LOT 14 Tupferi

LOT 17 Implantat za drerraZn

zbog nastale problematike (dalje detaljno obrazloZeno) u procesu rada Komisije daljnja analiza izakljudci od strane Komisije su obustavljeni.

Dana !!9220.L@!ng.- je putem e mail -a i fax-a, dostavljen upit ponudada Adrialine d.o.o'br. 03-

06-9035 od 19.02.2019. sa zahtjevom za dostaw zapisnika sa otolrenja ponuda za sprovoilenje

postupka javne nabavke medicinskih sredstava Y2612018. za potrebe Klinike za odne bolesti KCUS.

Na sastanku istog dana Komisija je zakljudila daje zaprimila 6 ponuda, bez ponude ponilada Adrialine

d.o.o., koja bi se trebala zaprimiti na isti nadin kao i ostalih 6 ponuda.

69 stav 2 pod d):

[/mJ^^**"*,

T

LOT.OVI ZA KOJE NISU PRIIIVAEENE PONI''DE

4

Komisija se dana 20.02.2019. godine aktom br. 03-06-9330 od 20.02.2019. godine,(u prilogu

zapisnika) obratila se Sluzbi op6ih poslova sa zahtjevom za izja\tjenje o upitu ponuilada Adrialine

doo.

prethodno pomenuta SluZba se oditovala aktom br. 11-019442 od 20.02.2019. godine,(u prilogu

zapisnika) da je Adrialine dostavio u 08.40. sati dana 11.02.2019. godine, uredno zapeda6enu i

kovertiranu ponudu na Glavni protokol KCUS-a, ali da predmetna ponuda propustom o radu od strane

odgovornog radnika Sluzbe za op6e poslove, nije dostavljena Komisiji sa ostalim ponudama na

otvaranje dana 11.02.2019. godine u 1 1.00. sati u prostorijama Tehnidkog sektora'

Komisija se obratila SluZbi za pravne poslove i socijalni rad dana 21.02.2019. godine aktom br. 03-06-

9611 sa upitom o nastavku rada i proceduri rada Komsije, obzirom na novonastalu problematiku (u

prilogu zapisnika), te priloZila slu prethodno pomenutu dokumentaciju, sa napomenom da se radi o

administratirmoj gresci ugovomog organa koja nije definisana Zakonom o jar.nim nabavkama i koja

nije u domenu rada Komisi;e, a kako bi se eventualne posljedice za KCUS svele na minimum'

SluZba za pravne poslove i socijani rad se oiitovala aklom br. 02-03-10883 od 21.02.2019. godine, ( u

prilogu zapisnika)da KCUS postupakjavne nabavke treba poniStiti

Sellor za pravne op6e poslove, ljudske resurse i obradun pla6a se obratio upitom br. 02-03-9622 od

21.02.2019. godine, Agencij i za javne nabavke za preporuku o prethodno navedenom . AlCom br. l1-

01-10529 od 26.02.2019. godine, ( u prilogu zapisnika) preporuka Agencije je da ugovorni organ u

konkretnom sludaju poniiti postupak j ar.ne nabavke.

Na osnovu prednieq Komisila obustavlja dalinii rad vezan za e-aukcije. te sadinjava Izvjesta.i.

Komisija predlaie da se postupak javne nabavke "Medicinska sredstva u2612018. za potrebe

o.J. Ktinike za oine bolesti KCUS-a" ponisti zbog bitne povrede odredbi Zakona o javnim

nabavkama ("sluibeni glasnik BiH" broj 39/14), a sve u skladu sa preporukom Agencije za

javne nabavke br.ll-01-10529 od 26.022019. godine, iz slijede6ih razloga:

ilanom 3. Zakona o jamim nabakama (u daljem tekstu: ZJN) odred€na je swha i predmet istog

odnosno op5ti principi sistema javnih nabavki u cilju najefikasnijeg kori5tnja javnih sredstava s

obzirom na svrhu i predmet jar.ne nabavke uz osiguranje pravidne i aktivne konkurencije metlu

potencijalnim dobavljadima i ostvarivanje jednakog tretmana, nediskriminacije i transparentnosti.

Dakle navedenim dlanom zahtjeva se od ugovomog organa da preduzme sve potrebne mjere kako bi

se osigurala pravidna i aktir.na konf,:urencija metlu potencijalnim ponutladima, uz ostvarivanje

jednakog tretmana nediskriminacije i transparentnosti, a koji principi izmedu ostalog podrazumjevaju

otkrivanje istih informacija privrednim subjektima koji udesFuju, primjena istih uslova za sve

udesnike ja.,ne nabavke itd. Navedeni principi moraju se postivati tokom cijelog postupka jawe

nabavke.

Odredbom dlana 63. ZJN, propisanoje da se ponude otvaraju najarmom otvaranju ponuda neposredno

nakon isteka roka za prijun ponuda.

Obzirom da je u konkretnom sludaju administratimom greSkom ugovomog organa, tadnije SluZbe

op6ih poslova, propu5teno Komisiji za predmetnu javnu nabavku dostaviti blagowemenu kovertiranu i

zapeda6enu ponudu ponudada Adrialine d.o.o. (zaprimljena na centralni protokol KCUS-a dana

11.02.2019. u 08.40. sati), to Komisija istu nije ni mogla otvoriti niti unijeti u zapisnik sa otvaranja

ponuda, koji je poslan ponudadima predmetne nabake, dije ponude je Komisija uredno zaprimila i

otvorila dana 11.02.201,9. godine u 11.00. sati.

€-!L

prethodno navedene dinjenice potwtluje akt br. 11-01-9442 od 20.02.2029. godine koji dini prilog

ovog Izvjeitaja.

U skladu sa ZN ugovorni organ je bio duZan (nakon isteka roka za prijem ponuda) otvoriti sve

ponude koje su dostavljene prije isteka roka za prijem ponuda odredenog u obavjeitanju o nabavci'

odnosno tenderskoj dokumentaciji, a Sto je isti propustio udiniti'

Dakle,obziromdajeUgovomiorganpropustiootvoritijednuponudu,nepostojiuZJNpredvidennadin na koji bi se mogla prevazi6i takva situacija. obzirom da je ponutlad dija ponuda nije otvorena

zajedno sa ponudama ostalih ponudada doveden u neralrlopravan poloZaj, to bi bilo kojim daljnjim

postupanjem Ugovomog organa, op5ti principi ZJN postali naruSeni Tako npr' u sludaju da se

neotvorena ponuda naknadno otvori, javljaju se brojna pitanja na koja je nemoguie dati odgovor u

skladusaZJN,kaoStosunpr,,odkojegdanabiseradunaorokzaprigovor,te..ukolikobirecimo,naknadanootvorenoponudabilanajpovoljnijaostaliponutladibieventualnomogliposumnjatidajeista naknadno dostavljena nakon Sto su se saznale cijene ostalih, itd'

U navedenom sludaju Ugovorni organ tj. Sluzba opStih poslova, podinio je gresku koja je dovela do

ksenja temeljnih principa ZJN i nemoguinosti daljeg postupanja u skladu sa Zakonom'

Zbog svega navedenog pored Komisije preporuka je i Agencije za javne nabavke da Ugovomi organ u

konkretnomsludajuponiStipredmetnipostupakjavnenabavke,asveizrazlogapovredeodredbedlanom 103-stav 1. tadka d) zakona o jarnim nabavkama ("sluzbeni glasnik BiH" broj 39/14) koji

propisuje : da powede nastale prilikom postupka otvaranja ponuda, u postupcima javne nabavke

predstavljaju apsolutno binte povrede Zakona i koje uvijek dovode do poniStenja postupka u

potpunosti ili djelimidno. Takotler daljnje eventualno vorlenje (ili nastavak) postupka bez otvaranja

tlugor."*"n" ponude ponudada Adrialine d.o.o. predstavljalo bi svjesno i gmbo kr5enje Zakona tj'

zakonitosti pa i transparentnosti postupka, te bi po izvjesno izjavljenoj Zalbi (prethodno pomenutog

izostavljenog ponudada) doslo do ponistenja postupka, a samim tim i stvaranja nepotrebnih troskova

kakougovomomorganutakoiponudadimakojisuudestvovaliupredmetnompostupkujavnenabavke.

Obzirom da se oiigledno i nedvojbeno radi o postupku u kojem je od strane ugoYornog organa

uiinjena procesna greska, administrativne prirode, Komisija jednoglasno predlaze da se donese

odtukaoponi5tenjupostupkajalerenabavke:odabirzaizbornajpovoljnijegponutlatazaisporuku ,,Medicinska sredstva v26t2ll8 za potrebe Klinike za oine bolesti KCUS-a" koje je

objavljeno u sistemu E-nabavke dana 27 -12.201.8.g.pod brojem 893-1-1-742/18'

Na preporuku Komisije imenovane za predmetni

dispozitiru.

PRAVNA POUKA:Svaki ponuclad koji irna legitiman int€res za konketan ugovor o javnoj nabavci i koji smatm da j€ ugovomi organ u toku konloetnog

postupka dodjele ugovom prekrlio jednu ili vise odr€dbi Zakona o javnim nabavkama BiH (,,Sluzbeni glasnik BIH", broj 39n4) i/ili

podzakonskih akata, ima pravo uloziri ialbu ugovomom organu u roLu od 10 dana po prijemu odluke o izboru, shodno alanu 99. i ilanu

I 0 L Za korla o javnim nabavkama BiH.

donijeta je Odluka kao u

[/d,^m,r"-, 2.,*,1 -zt,]^

\

6