Ročná záverečná správa o činnosti Slovenského národného strediska pre ľudské práva za rok 2009

(schválená Správnou radou Slovenského národného strediska pre ľudské práva 15. marca 2010)

I. IDENTIFIKÁCIA ORGANIZÁCIE Názov: Slovenské národné stredisko pre ľudské práva Sídlo: Kýčerského č. 5, 811 05 Bratislava Forma zriadenia: zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 308/1993 Z. z.

o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva v znení neskorších predpisov

Právna forma: nezávislá právnická osoba zriadená zákonom; nezapisuje sa do obchodného registra

Štatutárny orgán: JUDr. Anna Zachová – výkonná riaditeľka Riadiaci a kontrolný orgán: Správna rada Predseda správnej rady: JUDr. Juraj Horváth (od 25. júna 2009), JUDr. Marek Števček, PhD.

(do 2. júna 2009) Kontrolný orgán: na hospodárenie s finančnými prostriedkami Najvyšší kontrolný

úrad Slovenskej republiky Kontakt: telefón: 02/208 501 11 fax: 02/208 501 35 e-mail: info@snslp.sk www.snslp.sk II. POSTAVENIE A ÚLOHY SLOVENSKÉHO NÁRODNÉHO STREDISKA PRE

ĽUDSKÉ PRÁVA

Slovenské národné stredisko pre ľudské práva (ďalej len „Stredisko“) bolo zriadené zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 308/1993 Z. z. o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva (ďalej len „zákon č. 308/1993 Z. z.“), s účinnosťou od 1. januára 1994 na základe medzinárodnej zmluvy (Dohoda medzi vládou Slovenskej republiky a Organizáciou Spojených národov o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva - Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 29/1995 Z. z.). Podľa citovaného zákona je stredisko nezávislou právnickou osobou, ktorá sa nezapisuje do obchodného registra. Je neziskovou organizáciou.

Z medzinárodného hľadiska je Stredisko v rámci Organizácie Spojených národov (ďalej

len „OSN“) Národnou inštitúciou pre ľudské práva (ďalej len „NHRI“) so statusom „B“ a v rámci Európskej únie (ďalej len „EÚ“) pôsobí ako špecializovaná inštitúcia na oblasť antidiskriminácie tzv. National Equality body.

Podrobnosti o vnútorných pomeroch Strediska upravuje Štatút Strediska, ktorý je

v súlade s citovanou medzinárodnou zmluvou, obsahujúcou tiež záväzok vlády SR finančne zabezpečiť udržateľnosť a právnu a prevádzkovú nezávislosť Strediska.

Stredisko ako nezávislá právnická osoba plní nezastupiteľné úlohy v oblasti ľudských

práv a základných slobôd, vrátane práv dieťaťa (ďalej len „ľudské práva“) a dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania.

2

Od roku 2004 je činnosť Strediska úzko spätá s uplatňovaním antidiskriminačnej legislatívy v SR, kedy antidiskriminačný zákon ustanovil Stredisko za jedinú slovenskú inštitúciu pre rovnoprávnosť t. j. pre posudzovanie dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania podľa antidiskriminačného zákona. Stredisko tak v zmysle zákona č. 308/1993 Z. z. o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva v znení neskorších predpisov najmä: - monitoruje a hodnotí dodržiavanie ľudských práv a dodržiavanie zásady rovnakého

zaobchádzania podľa zákona č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon),

- zhromažďuje a na požiadanie poskytuje informácie o rasizme, xenofóbii a antisemitizme v Slovenskej republike,

- uskutočňuje výskumy a prieskumy na poskytovanie údajov v oblasti ľudských práv zhromažďuje a šíri informácie v tejto oblasti,

- pripravuje vzdelávacie aktivity a podieľa sa na informačných kampaniach s cieľom zvyšovania tolerancie spoločnosti,

- zabezpečuje právnu pomoc obetiam diskriminácie a zastupuje účastníkov v konaní vo veciach porušenia zásady rovnakého zaobchádzania podľa antidiskriminačného zákona,

- vydáva na požiadanie fyzických osôb alebo právnických osôb alebo z vlastnej iniciatívy odborné stanoviská vo veciach dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania podľa antidiskriminačného zákona,

- vykonáva nezávislé zisťovania týkajúce sa diskriminácie, - vypracúva a uverejňuje správy a odporúčania o otázkach súvisiacich s diskrimináciou, - poskytuje knižničné služby a iné služby v oblasti ľudských práv.

Stredisko každoročne do 30. apríla vypracúva a uverejňuje za predchádzajúci rok Správu o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike a z vlastnej iniciatívy samostatne aj Správu o súčasnom stave dodržiavania práv dieťaťa v Slovenskej republike.

Stredisko tiež ako jediná inštitúcia monitoruje dodržiavanie práv dieťaťa podľa Dohovoru o právach dieťaťa, a tým plní odporúčania Komisie OSN a medzinárodný záväzok Slovenskej republiky.

Stredisko pri plnení úloh spolupracuje s orgánmi štátnej správy, územnej samosprávy, mimovládnymi organizáciami, ktoré pôsobia v oblasti ľudských práv, s medzinárodnými organizáciami pôsobiacimi v tejto oblasti a s partnerskými organizáciami v zahraničí, pôsobiacimi v oblasti ľudských práv.

Všetky svoje zákonné úlohy a kľúčové aktivity vyvíja Stredisko od roku 2007 aj v regiónoch prostredníctvom 7 stálych regionálnych kancelárií, ktoré boli v roku 2009 už plne etablované v oblasti ochrany ľudských práv a základných slobôd vrátane práv dieťaťa a zásady rovnakého zaobchádzania.

Činnosť Strediska a jeho výsledky a výstupy v roku 2009 opätovne potvrdili, že Stredisko má nezastupiteľné a stabilné postavenie medzi inštitúciami pôsobiacimi v oblasti ochrany ľudských práv a jedinečné postavenie v oblasti posudzovania dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania podľa antidiskriminačného zákona.

3

III. ČINNOSŤ A VÝSTUPY STREDISKA V ROKU 2009 Činnosť Strediska sa v roku 2009 zameriavala predovšetkým na plnenie úloh vymedzených v zákone o Stredisku a v Pláne činnosti strediska na rok 2009, ako aj úloh súvisiacich s medzinárodným postavením Strediska (pozri časť II.). V súlade so štruktúrou Plánu činnosti Strediska na rok 2009 (ďalej len „Plán činnosti“) realizovalo Stredisko svoju činnosti v roku 2009 v oblastiach:

A. Monitoring, výskum dodržiavania ľudských práv všeobecne, práv dieťaťa a zákazu diskriminácie osobitne, nezávislé zisťovania týkajúce sa diskriminácie a zhromažďovanie informácií o rasizme, xenofóbii a antisemitizme

B. Hodnotenie dodržiavania ľudských práv všeobecne, práv dieťaťa a zákazu diskriminácie osobitne a vypracúvanie a uverejňovanie správ o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania a práv dieťaťa v Slovenskej republike a vypracúvanie a uverejnenie správ a odporúčaní o otázkach súvisiacich s diskrimináciou

C. Výchova a vzdelávanie v oblasti ľudských práv vrátane práv dieťaťa a zásady rovnakého zaobchádzania

D. Právna pomoc obetiam diskriminácie a vydávanie odborných stanovísk vo veciach dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania

E. Mediácia vo veciach súvisiacich s porušením zásady rovnakého zaobchádzania F. Informačno-dokumentačné a knižničné služby G. Publikačná činnosť H. Spolupráca s orgánmi verejnej správy a s inštitúciami a mimovládnymi

organizáciami pôsobiacimi v oblasti ochrany ľudských práv a vzdelávania I. Spolupráca so zahraničnými organizáciami a inštitúciami J. Spolupráca s médiami

V súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania podľa § 2 ods. 1 zákona č. 365/2004 Z. z., o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) sa všetky názvy pracovných pozícií a profesií uvádzané v tejto správe rovnocenne vykladajú v ženskom aj mužskom rode. Ad A) Monitoring, výskum dodržiavania ľudských práv všeobecne, práv dieťaťa a zákazu diskriminácie osobitne, nezávislé zisťovania týkajúce sa diskriminácie a zhromažďovanie informácií o rasizme, xenofóbii a antisemitizme

Monitoring ako plánovaná systematická činnosť zameraná na zhromažďovanie informácií o oblasti ľudských práv, práv dieťaťa a dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania podľa stanovených postupov a metodológie sa v roku 2009, rovnako ako v predchádzajúcich rokoch, vykonával priebežne počas celého roka v súlade s Plánom činnosti.

1. Monitoring dodržiavania ľudských práv, práv dieťaťa a dodržiavania zásady rovnakého

zaobchádzania

V súlade s Plánom činnosti sa v rámci tejto oblasti priebežne a súbežne realizovalo viacero aktivít. Pre potreby vypracovania každoročnej Správy o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania a Správy o dodržiavaní práv dieťaťa za rok 2008

4

a aktualizáciu štruktúry správ za rok 2009 boli už počas roka 2009 cielene zhromažďované informácie a dáta (bližšie pozri časť B. bod 1).

Osobitne pre potreby vypracovania Správy o dodržiavaní práv dieťaťa za rok 2008 sa v prvom štvrťroku 2009 uskutočnil monitoring situácie detí umiestnených v zariadení na výkon trestu odňatia slobody v Sučanoch. Počas monitorovacej návštevy sa uskutočnili viaceré krátke rozhovory aj s umiestnenými mladistvými v rôznych skupinách, ako aj priamo s riaditeľom zariadenia, jeho zástupcom. Separátne sa realizovali rozhovory s pracovníkmi, ktorí každodenne prichádzajú do kontaktu so zadržanými mladistvými od 14 do 18 rokov – t. j. vychovávateľmi, sociálnou pracovníčkou a duchovným zariadenia. Na základe toho boli analyzované materiály a dáta ohľadne vývoja situácie v tomto zariadení, ktoré je jediné na výkon trestu chlapcov v SR.

Priebežne sa analyzovala aj situáciu ohľadne profesionálnych rodín. Zamestnanci Strediska sa zúčastnili odborných stretnutí k tejto téme, analyzovali sa výsledky prieskumov, uskutočnili sa návštevy priamo v profesionálnych rodinách. Medzi klientmi Strediska boli aj prípady profesionálnych rodičov, ktoré boli riešené v spolupráci s relevantnými inštitúciami.

K pravidelným a sústavným úlohám Strediska patrilo aj v roku 2009 systematické sledovanie médií vo vzťahu k ľudským právam. Monitoring médií v roku 2009 bol zameraný na priebežnú pravidelnú selekciu článkov a informácií podľa tém a oblastí, tvorbu databázy pre poskytovanie údajov a šírenie informácií v konkrétnej oblasti ľudských práv, poskytovanie pravidelných a ad hoc výstupov kvantitatívnej analýzy získaných údajov a obsahovú analýzu medializovaných káuz súvisiacich s danou oblasťou.

V rámci poskytovania tematický spracovaného monitoringu na požiadanie pre interné potreby boli v roku 2009 spracované nasledovné výbery článkov: - výber článkov k exekúciám, - výber článkov k zákonu o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, - výber článkov v súvislosti s incidentom týkajúcim sa zlého zaobchádzania so šiestimi chlapcami na

policajnej stanici v Košiciach 21. marca 2009, - výber článkov, v ktorých vystúpili zamestnanci a zamestnankyne strediska, - výber článkov zaoberajúcich sa problematikou v obci k Bystrany, - výber článkov zaoberajúcich sa problematikou „múru v Ostrovanoch“, - výber článkov k problematike sexuálneho obťažovania, - výber článkov k problematike prijatia Palestínčanov v Azylovom zariadení v Humennom.

Ďalšou priebežnou úlohou bolo systematické sledovanie monitoringu médií zamerané na sledovanie vystúpení zamestnancov a zamestnankýň v elektronických a printových médiách a výskyt mediálnych výstupov, kde sa spomína v akejkoľvek súvislosti Stredisko, jeho zamestnanci, jeho úlohy, zameranie činnosti alebo konkrétne aktivity. V rámci tohto monitoringu sa vytvárala databáza plnotextových prepisov článkov a relácií Slovenské národné stredisko pre ľudské práva v médiách. Táto databáza sa pravidelne polročne zverejňuje na web stránke Strediska. Podľa potreby sa na základe databázy tvoria prehľady vystúpení zamestnancov a zamestnankýň v médiách. V roku 2009 bol takýto prehľad spracovaný k 14. 5. 2009. Celý sumár za rok 2009 bol spracovaný 16. 2. 2010.

Výsledky monitoringu slúžili aj v roku 2009 pri príprave podkladov pre vzdelávacie aktivity a odborné stanoviská Strediska, ako aj pri poskytovaní pomoci klientom Strediska.

5

2. Výskumy a prieskumy na poskytovanie údajov v oblasti ľudských práv, zhromažďovanie a šírenie informácií v tejto oblasti

Realizácia plánovaných výskumných aktivít v roku 2009 bola východiskom pre ďalšie

aktivity, ktoré Stredisko realizovalo predovšetkým v oblasti právnej pomoci a služieb, vzdelávania, rozširovania a poskytovania informácií o stave dodržiavania ľudských práv na Slovensku. Okrem úlohy 2.1 v tejto oblasti Plánu činnosti, ktorá bola v priebehu roka modifikovaná, sa realizovalo viacero plánovaných výskumných aktivít, ako aj aktivity zaradené aktuálne nad rámec Plánu činnosti.

V regionálnej kancelárii Strediska v Nových Zámkoch bola začiatkom roka 2009 vykonaná analýza pracovnej inzercie s cieľom zistiť výskyt diskriminačných obmedzení zamestnávateľov a personálnych agentúr v pracovnej inzercii z dôvodu veku. Obsahovej analýze sa podrobilo 30 150 inzerátov z 9 zdrojov (webové pracovné portály, regionálne týždenníky, denníky, webové stránky úradov práce, sociálnych vecí a rodiny). Sústredila sa na výskyt priamo diskriminačných požiadaviek na vek uchádzačov, ale aj na faktory, ktoré je možno kvalifikovať ako nepriamu diskrimináciu, prípadne či môžu mať diskriminačný dopad na uchádzačov, ako napr. výhoda mladého kolektívu, tímu, neúmerne dlhá prax, prípadne určenie maximálnych hraníc požadovanej praxe, vyžiadanie si aktuálnej fotografie a pod. Výsledky analýzy boli zapracované do Správy o dodržiavaní ľudských práva vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v SR za rok 2008.

V spolupráci s mimovládnou organizáciou Fórum pre pomoc starším so sídlom v Prievidzi bol v rámci projektu financovaného Help Age v Londýne pripravený dotazník „Sociálne služby pre starších občanov – kvalita a prístup“. Úloha bola prepojená na akčný plán boja proti sociálnej exklúzii v SR a antidiskriminácii a sociálny program platformy AGE pracujúcej pri EK v Bruseli. Stredisko pripravilo a spracovalo dotazníky (Fórum pre pomoc starším zabezpečil terénny zber údajov). Záverečná správa z výskumu bude zverejnená v apríli 2010. V spolupráci so Slovenským výborom UNICEF sa uskutočnil reprezentatívny výskum „Deti o svojich právach – Slovensko 2009“, Stredisko sa podieľalo na analýze reprezentatívnych údajov od žiakov základných škôl na Slovensku. Závery výskumu boli zverejnené a medializované na celoslovenskej konferencii k 20. výročiu Dohovoru o právach dieťaťa, ktorá sa uskutočnila dňa 20. 10. 2009 v Bratislave. Stredisko bolo aj spoluorganizátorom tejto konferencie.

Prieskum dodržiavania ľudských práv a zásady rovnakého zaobchádzania klientov zariadení sociálnych služieb pre seniorov v zriaďovateľskej pôsobnosti samospráv

Začiatkom druhého polroka 2009 vznikla počas návštev regionálnych kancelárií myšlienka vyplývajúca z aktuálnej potreby, ako aj z podaní klientov Strediska realizovať prieskum dodržiavania ľudských práv a zásady rovnakého zaobchádzania klientov zariadení sociálnych služieb pre seniorov v zriaďovateľskej pôsobnosti samospráv. Ďalším dôvodom pre realizáciu prieskumu bola skutočnosť, že od januára 2009 je v účinnosti nový zákon NR SR č. 448/2008 o sociálnych službách. V tejto súvislosti bolo cieľom prieskumu zmapovať dodržiavanie a ochranu ľudských práv a zásady rovnakého zaobchádzania vrátane rôznych foriem zlého zaobchádzania klientov zariadení sociálnych služieb pre seniorov v zriaďovateľskej pôsobnosti samospráv, ako aj monitorovanie prevencie týchto javov vo vybraných zariadeniach so zreteľom na dopady implementácie nového zákona o sociálnych službách.

6

V prípravnej fáze prieskumu boli v mesiacoch september – november 2009 spracované východiská a ciele prieskumu, jeho metodológia, oblasti zisťovania, záznamové hárky pre štruktúrované rozhovory a riaditeľmi a klientmi zariadení, inštrukcie k pozorovaniu a štruktúrovaným rozhovorom, ako aj oslovovacie listy na zariadenia.

Prieskum zariadení bol naplánovaný tak, aby bol s využitím personálnych kapacít regionálnych kancelárií a výskumných pracovníkov z centra zabezpečený celoslovenský záber. Plánovaný počet navštívených zariadení bol 16 – teda dve zariadenia v územnej pôsobnosti každej regionálnej kancelárie a centra. Terénny zber údajov prebehol v januári a februári 2010, teda po roku od účinnosti nového zákona, čo je dobrou príležitosťou na zhodnotenie jeho dopadov v praxi.

3. Nezávislé zisťovanie týkajúce sa diskriminácie

Vzhľadom na to, že nezávislé zisťovanie týkajúce sa diskriminácie bolo do Plánu činnosti zaradené ako nová úloha, ktorá pre Stredisko vyplynula zo zákona č. 85/2008 Z. z., ktorým sa novelizoval antidiskriminačný zákon a aj zákon o Stredisku, boli aktivity v tejto oblasti termínované všeobecne – podľa potreby. Pri nezávislom zisťovaní sa využívajú metódy ako posudzovanie celkovej situácie vrátane mediálnej odozvy, štruktúrované rozhovory, ankety, záznamy z priameho pozorovania na mieste, prípadne aj testing.

V priebehu roka 2009 boli vykonané 2 významné nezávislé zisťovania, z ktorých jedno sa týkalo údajných segregačných tendencií v oblasti bývania v obci Bystrany (spracovanie územného plánu rozvoja obce – pre rómskych obyvateľov s návrhom stavať obydlia smerom mimo obce), údajnej diskriminácie pri bohoslužbách (Rómovia mali stanovené bohoslužby v inom čase ako nerómovia) a údajnej k diskriminácie z dôvodu vierovyznania – (Rómovia nemali vytvorené podmienky pre bohoslužby štátom uznanej Apoštolskej cirkvi, t. j. inej ako rímsko-katolíckej cirkvi). Na základe výsledkov týchto zistení boli spracované odporúčania, ktoré Stredisko adresovalo starostovi obce Bystrany, poslancom miestneho zastupiteľstva a Splnomocnencovi vlády pre rómske komunity.

Druhé nezávislé zisťovanie bolo realizované v obci Ostrovany, kde obec niektorým nerómskym obyvateľom postavila z verejných prostriedkov murovaný plot na ochranu záhrad a domov pred krádežami zo strany Rómov. Zistené skutočnosti boli podkladom pre vydanie odborného stanoviska (§ 1 ods. 2 písm. f) zák. č. 308/1993 Z. z.) k charakteru múru (v konaní obce identifikovalo nedostatočnú prevenciu pred diskrimináciou, zlyhanie komunikácie medzi obcou, rómskymi a nerómskymi obyvateľmi, ako aj skutočnosť, že sa stavanie múrov stáva faktickým symbolom rozdeľovania ľudí). Odporúčania ako zabrániť aj prípadnej segregácii Stredisko v januári 2010 adresovalo obci Ostrovany, Splnomocnencovi vlády pre rómske komunity a všeobecné odporúčania formulovalo aj pre spoločnosť/verejnosť.

Ostatné parciálne zisťovania prebiehali v súvislosti s medializovanými kauzami, alebo vyplynuli z viacerých podnetov klientov. Výsledky takýchto zisťovaní pomohli získať objektívne informácie a umožnili Stredisku zaujať vyvážené stanovisko.

• Nezávislé zisťovanie v súvislosti s kauzou videa s ponižovaním zadržaných mladých

rómskych chlapcov na policajnej stanici v Košiciach z mája 2009. V tejto veci stredisko oslovilo Sekciu kontroly a inšpekčnej služby MV SR so žiadosťou o vyjadrenie k uvedenej kauze a informácie o postupe zodpovedných orgánov v danom prípade vrátane vyšetrenia rasového motívu konania ako mimoriadne závažnej okolnosti prípadu, ako aj spôsobu odkrývania latentnej kriminality tohto druhu a informácie o postupe a opatreniach zameraných na predchádzanie takýmto zlyhaniam a zabezpečenia prísneho dodržiavania

7

ľudských práv a práv dieťaťa príslušníkmi policajného zboru. V tomto zmysle Stredisko vydalo vyhlásenie a naďalej sleduje vývoj situácie. Tejto téme sa bude venovať aj Správa o dodržiavaní ľudských práva vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike za rok 2009.

• Nezávislé zisťovanie v súvislosti s kauzou postupom polície pred Prezidentským palácom počas návštevy čínskeho prezidenta Chu Ťin-tchaa 14. júla v Bratislave. V tejto veci Stredisko oslovilo Sekciu kontroly a inšpekčnej služby MV SR so žiadosťou o stanovisko k postupu polície. Vzhľadom na skutočnosť, že v danej veci nebolo skončené vyšetrovanie, Stredisko naďalej sleduje vývoj situácie. Tejto téme sa bude venovať aj Správa o dodržiavaní ľudských práva v rátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike za rok 2009.

• Nezávislé zisťovanie v súvislosti s viacerými podnetmi od klientov, ktorí upozorňujú na nenávistné prejavy na internete teda na webovských stránkach, v diskusných fórach, prípadne na podozrivý obsah audio alebo video súborov umiestnených na internete. V tejto veci sa Stredisko v auguste 2009 obrátilo na generálnu prokuratúru SR so žiadosťou o usmernenie, respektíve vysvetlenie, ako má Stredisko v prípade, že je občanom SR upozornené na podozrivý obsah na internete, o ktorom sa občan domnieva, že nie je v súlade s Trestným zákonom, postupovať, prípadne, aký postup odporučiť samému občanovi. Stredisko sa v tejto veci obrátilo aj na Multidisciplinárnu integrovanú skupinu odborníkov zameranej na elimináciu rasovo motivovanej trestnej činnosti a extrémizmu pri Medzirezortnom expertnom koordinačnom orgáne pre boj so zločinnosťou. V danej veci vydalo Stredisko vyhlásenie, v ktorom konštatuje znepokojenie v súvislosti s nárastom pokusov o zneužívanie internetu na prejavy neznášanlivosti na internete vrátane zhromažďovania a zverejňovania informácií o odporcoch neonacizmu, rasizmu, antisemitizmu s ich menami, adresami a ďalšími informáciami na internete.

4. Zhromažďovanie a poskytovanie informácií o rasizme, xenofóbii a antisemitizme v Slovenskej republike

Zhromažďovanie informácií o rasizme, xenofóbii a antisemitizme sa aj v roku 2009

realizovalo prostredníctvom monitoringu médií, ktorého časť sa primárne zaoberá uvedenými javmi.

Zhromažďovanie informácií o rasizme, xenofóbii a antisemitizme Stredisko kontinuálne uskutočňovalo v rámci špecializovaného monitoringu médií so zameraním na prejavy rasizmu, xenofóbie a antisemitizmu v SR. Okrem priebežného (denného) spracúvania špecializovaného monitoringu médií, bola databáza v polročných intervaloch podrobená kvantitatívnej a kvalitatívnej analýze. V prvom štvrťroku bola spracovaná Správa monitoringu médií so špeciálnym zameraním na prejavy rasizmu, xenofóbie a antisemitizmu za rok 2008, výsledky ktorej boli zverejnené na stránke Strediska a portáloch venujúcich sa danej problematike a zaslané médiám. V roku 2009 pokračoval monitoring médií, pričom metodika zberu dát sa vyvíjala v nadväznosti na skúsenosti s monitoringom. Dáta za prvý polrok boli opäť podrobené analýze a jej výsledky boli spracované v Správe monitoringu médií so špeciálnym zameraním na prejavy rasizmu, xenofóbie a antisemitizmu január – jún 2009, ktorá bola obdobne zverejnená.

Obe Správy boli poskytnuté Multidisciplinárnej skupine odborníkov zameranej na elimináciu rasovo motivovanej trestnej činnosti a extrémizmu zriadenej pri koordinačnom

8

orgáne pre boj so zločinnosťou pri Prezídiu policajného zboru ako podklad pre spracovanie novej koncepcie boja proti extrémizmu. Ad B)

Hodnotenie dodržiavania ľudských práv všeobecne, práv dieťaťa a zákazu diskriminácie osobitne a vypracúvanie a uverejňovanie správ o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania a práv dieťaťa v Slovenskej republike a vypracúvanie a uverejnenie správ a odporúčaní o otázkach súvisiacich s diskrimináciou

1. Správa o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike za rok 2008

Vychádzajúc z výsledkov monitoringu, nezávislých zisťovaní, vlastných poznatkov, správ a informácií spolupracujúcich inštitúcií a z podnetov klientov vypracovalo Stredisko Správu o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike za rok 2008.

S cieľom zlepšenia koordinácie prác pri príprave správy bola vytvorená pracovná skupina pre tvorbu správy, ktorej činnosť sa sústreďovala na prípravu podkladov a konečné spracovanie správy. Pracovná skupina je zložená zo zamestnancov Strediska vrátane regionálnych kancelárií.

Pre potreby vypracovania každoročnej správy o dodržiavaní ľudských práv vrátane

zásady rovnakého zaobchádzania a správy o dodržiavaní práv dieťaťa za rok 2008 a aktualizáciu štruktúry správ za rok 2009 boli zhromažďované informácie a dáta získané monitoringom – vlastným zisťovaním, cieleným monitoringom médií, ako aj získavaním relevantných informácií od inštitúcií a organizácií štátnej správy a územnej samosprávy, mimovládnych organizácií pôsobiacich v oblasti ľudských práv a ďalších záujmových a iných inštitúcií formou zasielania cielených otázok na jednotlivé témy spracované v uvedených správach. Pre potreby prípravy správ za rok 2008 stredisko zo svojimi otázkami oslovilo okolo 300 inštitúcií a dostalo viac ako 170 odpovedí.

Správa o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania

v Slovenskej republike za rok 2008 bola v súlade so zákonom zverejnená na internetovej stránke strediska 30. 4. 2009 a v knižnej podobe vyšla v slovenskom jazyku 17. 6. 2009 a anglickom jazyku 25. 8. 2009.

Na základe výsledkov monitoringu, právnych služieb a ostatných oblastí činnosti

strediska vypracovali členovia pracovnej skupiny pre tvorbu správy aktualizovanú štruktúru Správy o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike za rok 2009, ktorú schválila Správna rada Strediska 12. októbra 2009.

2. Správa o dodržiavaní práv dieťaťa v Slovenskej republike za rok 2008

Správa o dodržiavaní práv dieťaťa v Slovenskej republike za rok 2008 bola vypracovaná na základe monitoringov spracovaných v rámci Plánu činnosti (časť A, pozri s. 4), ako aj na základe vyhodnotenia aktivít a poznatkov medzinárodného projektu „Podpora integrovaného systému sociálnoprávnej ochrany dieťaťa a jeho rodiny na Slovensku“ podporujúceho ochranu detských práv so zameraním na oblasť súdnictva a úrady sociálnych vecí a rodiny, ktorý bol

9

realizovaný v spolupráci s Regionálnou agentúrou pre medzinárodné adopcie (A.R.A.I.) v Piemonte (Taliansko) za rok 2008 a osobitných monitoringov zameraných špeciálne na potreby správy: a) Monitoring dodržiavania práv detí umiestnených v reeduakčných domovoch b) Pokračovanie monitoringu ľudsko-právnych aspektov pri výkone náhradnej rodinnej

starostlivosti pre deti so zameraním na profesionálne rodiny

Postupne bola monitorovaná situácia a postavenie detí umiestnených v Detskom domove Spišský Hrhov, na základe písomných podkladov, aj telefonických rozhovorov bola podaná sťažnosť na Generálnu prokuratúru SR. Situácia bola prešetrená a bude naďalej monitorovaná aj prostredníctvom osobných návštev a pohovorov vo viacerých reedukačných domovoch (Spišský Hrhov, Čerenčany, Trstín, Hlohovec) a v diagnostickom centre v Záhorskej Bystrici. Priebežne bola monitorovaná situácia vo viacerých profesionálnych rodinách, uskutočnili sa pohovory s profesionálnymi rodičmi, pracovníkmi detských domovov, Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny a MPSVR SR. Monitoring bol zameraný na legislatívnu a sociálnu situáciu profesionálnych rodín a postavenie a výchovu zvereného dieťaťa žijúceho v tomto type náhradnej rodinnej výchovy.

Správa o dodržiavaní práv dieťaťa v Slovenskej republike za rok 2008 bola zverejnená začiatkom septembra 2009 na internetovej stránke strediska. Zároveň bola aj publikovaná v knižnej podobe slovenskom a anglickom jazyku.

3. Vypracúvanie a uverejňovanie správ a odporúčaní o otázkach súvisiacich s diskrimináciou

Vypracúvanie a uverejňovanie správ a odporúčaní o otázkach súvisiacich s diskrimináciou patrí do úloh Strediska od apríla 2008. Predtým Stredisko správy a odporúčania vydávalo v súvislosti so zisteniami v rámci monitoringu dodržiavania ľudských práv a práv dieťaťa.

V roku 2009 boli vypracované odporúčania pre obec Bystrany a Ostrovany. Tieto boli

doručené poslancom obecného zastupiteľstva obce Bystrany, starostom obcí Bystrany a Ostrovany, zástupcom RK cirkvi a Splnomocnencovi vlády SR pre rómske komunity

Okrem toho bolo na webovej stránke Strediska zverejnené odporúčanie pre zamestnancov a zamestnankyne, ktorým hrozí rozviazanie pracovného pomeru z organizačných dôvodov.

V súvislosti s aplikáciou whistleblowingu (oznamovanie neetických činov v organizácii) Stredisko spracovalo právnu analýzu, skomentovalo aktuálnu situáciu a vyslovilo odporúčania. Svoje skúsenosti s whistleblowingom, návrhy a odporúčania tlmočilo na seminári organizovanom organizáciou Transparency Slovensko pod názvom „Whistleblowing - oznamovanie nekalých praktík na pracovisku, Teória a prax.“, konaného 28. 9. 2009. Príspevok bol tiež uverejnený v publikácii zo seminára.

Ad C) Výchova a vzdelávanie v oblasti ľudských práv vrátane práv dieťaťa a zásady rovnakého zaobchádzania

V oblasti výchovy a vzdelávania v oblasti ľudských práv vrátane práv dieťaťa a zásady rovnakého zaobchádzania Stredisko v roku 2009 realizovalo množstvo vzdelávacích aktivít

10

v súlade s Plánom činnosti, ale vzhľadom na to, že samotný plán bol koncipovaný a schválený správnou radou Strediska, ako otvorený dokument uskutočnilo sa aj množstvo aktuálnych aktivít, ktoré stredisko realizovalo buď samostatne alebo v partnerstve s inými subjektmi.

1. Vytvorenie efektívneho a dynamického systému vzdelávania pre konkrétne definované cieľové skupiny, ako koncepčná úloha sa aj v roku 2009 zameriavala na tvorbu vzdelávacích modulov pre určené cieľové skupiny a zabezpečenie efektívnej realizácie vzdelávacích aktivít tak na úrovni Bratislavy, ako aj v regiónoch, zástupcami strediska v regionálnych kanceláriách. V roku 2009 sa zostavili a pilotne odskúšali základné moduly, pre témy nediskriminácia, základné práva a slobody a rodová rovnosť. Moduly vytvorené počas roku 2009 boli určené pre cieľové skupiny detí a mládeže (pre základné školy, stredné školy, praktické školy), pre pedagogických zamestnancov škôl a školských zariadení, volených zamestnancov územnej samosprávy, resp. pre príslušníkov Policajného zboru SR. Vzdelávacie moduly pozostávajú z manuálu, pripravených podkladov k prednáškam, základnej prezentácie (MS PowerPoint), databázy hier a modelových situácií, vzorových otázok do diskusie a pod. Pilotné odskúšanie sa uskutočnilo prostredníctvom vzdelávacích aktivít, ktoré Stredisko realizovalo počas roku 2009 (pozri nižšie). Nakoľko ide o koncepčnú činnosť odboru výchovy, vzdelávania a informačných služieb, tvorba modulov bude pokračovať aj v nadchádzajúcom roku v zmysle plánu činnosti na rok 2010.

2. Integrovaný systém sociálno-právnej ochrany detí a rodín v SR

V roku 2009 pokračovala realizácia medzinárodného projektu „Podpora integrovaného systému sociálnoprávnej ochrany detí a rodín na Slovensku“ zameraného na ochranu detských práv v oblasti súdnictva a úradov sociálnych vecí a rodiny v spolupráci s Regionálnou agentúrou pre medzištátne osvojenia (A.R.A.I.) v Piemonte (Taliansko) na roky 2008 a 2009. - V dňoch 1. – 6. 3. 2009 zorganizovala pracovná skupina zložená zo zástupcov Strediska,

MPSVR SR, Centra pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže a Právnickej fakulty UPJŠ v Košiciach týždenný vzdelávací pobyt pre 8 účastníkov projektu v Turíne. Program zahraničnej pracovnej cesty bol zameraný na prezentáciu miestnych služieb podporujúcich rodiny a deti v regióne Piemont, osvojenia a služby podporujúce rodiny a deti, osvojenia detí podľa právneho postupu súdu pre mladistvých (Súd pre mladistvých kraja Piemont a Valle d´ Aosta).

- V júli až v auguste 2009 prebehlo zozbieranie dotazníkov pre A.R.A.I. od sudcov a sociálnych pracovníkov, ktorí sa zúčastňovali vzdelávacích seminárov (komplexné zhodnotenie náplne vzdelávacích seminárov, ktoré sa uskutočnili v rámci projektov realizovaných z príspevkov Agentúry A.R.A.I. a postrehy a názory na starostlivosť so zameraním na ochranu práv detí v SR). Výsledky boli publikované v správe o medzinárodnej spolupráci regiónu Piemont v decembri 2009.

- 19. októbra 2009 sa uskutočnil záverečný vzdelávací seminár, spojený s informáciami o systéme starostlivosti o maloletých a ochrane práv dieťaťa v Taliansku z pohľadu sudcov a sociálnych pracovníkov a novej legislatívy na Slovensku. Účastníkom vzdelávacieho programu boli odovzdané osvedčenia o absolvovaní vzdelávacieho programu.

Výstupom z projektu v roku 2009 bol zborník príspevkov zo vzdelávacích seminárov pre

pracovníkov úradov práce sociálnych vecí a rodiny a sudcov okresných súdov zodpovedných za výkon ochrany práv detí „Integrovaný systém sociálnoprávnej ochrany dieťaťa 2“.

11

3. „Nediskriminačný klub“ – Premietanie filmov zameraných na problematiku ľudských práv ako veľmi obľúbená vzdelávacia aktivita sa realizoval počas celého roka 2009. Uskutočnil sa celkovo 22 krát v nasledovných mestách Bratislava, Lučenec, Košice, Poprad, Holíč, Dolný Kubín, Šaľa, Nitra, Zvolen, Liptovský Mikuláš, Ilava, Fiľakovo, Snina a Kežmarok. Aktivity sa celkovo zúčastnilo 657 študentov a študentiek stredných škôl a podľa regionálnej pôsobnosti sa jej zúčastňovali aj všetci 7 regionálni pracovníci Strediska, ktorí boli na realizáciu tejto multiplikácie vzdelávacej aktivity v regiónoch vopred vyškolení. Financovanie bolo zabezpečené čiastočne z Strediska a z Akčného plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na rok 2009. 28. 1. 2009 Gymnázium Gröslingova Bratislava, 19 účastníkov (v priestoroch knižnice Strediska) 11. 1. 2009 SOŠ Holíč, 50 účastníkov 25. 2. 2009 Gymnázium Hubeného, Bratislava, 29 účastníkov (v priestoroch knižnice Strediska) 18. 3. 2009 Piaristické gymnázium Nitra, 26 účastníkov 18. 5. 2009 Dopravná akadémia, Rosinská cesta 2, Žilina, 25 účastníkov 19. 5. 2009 Stredná odborná zdravotnícka škola, M. Hattalu 2149, Dolný Kubín, 30 účastníkov 20. 5. 2009 Gymnázium, Školská 26, Vráble, 53 účastníkov 22. 5. 2009 Gymnázium Juraja Fándlyho, Školská 3, Šaľa, 39 účastníkov 1. 6. 2009 Gymnázium, J.Kollára 2, Žiar nad Hronom, 29 účastníkov 2. 6. 2009 Obchodná akadémia, Lúčna 4, Lučenec, 28 účastníkov 3. 6. 2009 Združená stredná škola, Bocatiova 1, Košice, 48 účastníkov 4. 6. 2009 Gymnázium, Kukučínova 4231/9, Poprad, 28 účastníkov 24. 6. 2009 Gymnázium Hubeného, Bratislava, 27 účastníkov (v priestoroch knižnice Strediska) 28. 10. 2009 Gymnázium Hubeného, Bratislava, 18 účastníkov (v priestoroch knižnice Strediska) 13. 11. 2009 Obchodná akadémia Pežmánska 23, Šaľa, 38 účastníkov 18. 11. 2009 Združená stredná odborná škola, ul. Kalinčiaka 8, Fiľakovo, 21 účastníkov 19. 11. 2009 Gymnázium, Študentská 4, Snina, 25 účastníkov 20. 11. 2009 Stredná umelecká škola, Slavkovská 19, Kežmarok, 36 účastníkov 25. 11. 2009 Gymnázium Gröslingova, Bratislava, 13 účastníkov (v priestoroch knižnice

Strediska) 30. 11. 2009 Obchodná akadémia, Medňanská 14, Ilava, 30 účastníkov 1. 12. 2009 Hotelová akadémia, Čsl. Brigády 1804, Liptovský Mikuláš, 26 účastníkov 2. 12. 2009 Stredná zdravotnícka škola, Kozáčekova 4, Zvolen, 34 účastníkov

4. Národná komisia pre výchovu k ľudským právam

V súlade s Plánom činnosti bol vypracovaný nový štatút Národnej komisie pre výchovu k ľudským právam (ďalej len „Komisia“). K jeho vypracovaniu a schváleniu predchádzala diskusia medzi členmi Správnej rady Strediska a výkonnou riaditeľkou Strediska o postavení komisie, zosúladení štatútu komisie s Direktívou OSN, o jej kreovaní a zložení, ako aj o zadefinovaní priorít činnosti komisie. Štatút bol prerokovaný a schválený na rokovaní Správnej rady Strediska 12. októbra 2009 (Uznesením č. 201). Na rokovaní Správnej rady Strediska 30. novembra 2009 Správna rada v zmysle Štatútu komisie zvolila za predsedu Komisie Správnej rady Strediska JUDr. Juraja Horvátha (Uznesenie č. 210) a za členov Komisie z členov Správnej rady prof. PhDr. Marcelu Gbúrovú, CSc. a prof. PhDr. Jaroslava Straku, DrSc. (Uznesenie č. 211). Do konca roka prebiehali diskusie s novými členmi komisie za účelom efektívneho organizačného zabezpečenia komisie.

12

5. Olympiáda ľudských práv

Na tejto známej a tradičnej vzdelávacej aktivite pre študentov stredných škôl sa Stredisko pravidelne zúčastňuje v súlade s Plánom činnosti už niekoľko rokov.

V Liptovskom Jáne v dňoch 24. – 26. 3. 2009 uskutočnil XI. ročník Olympiády ľudských práv na ktorom sa Stredisko podieľalo ako spoluorganizátor a donor.

Tak ako po minulé roky aj v roku 2009 Stredisko finančne prispelo na tlač informačných plagátov a Kroniky OĽP a bolo takisto tradične vyhlasovateľom jednej z tém súťažných esejí – pre rok 2009 to bola téma: Futbal – šport alebo priestor pre manifestáciu násilia a nacionalizmu. Do tejto časti súťaže sa zapojilo 16 študentov z celého Slovenska. Porota zložená so zástupcov Strediska vyhodnotila súťaž a určila poradie na prvých troch miestach: Na tému Futbal – šport alebo priestor pre manifestáciu násilia a nacionalizmu pripravilo Stredisko v rámci XI. ročníka OĽP aj workshop v spolupráci s Jurajom Kissom z o. z. Ľudia proti rasizmu a Sergejom Danilovom z rádia Expres, odborníkom na divácke násilie. Záverom trojdňového súťaženia bolo vyhlásenie dvanástich ocenených z celkového počtu 64 zúčastnených študentov a študentiek. Stredisko venovalo výhercom vecné ceny a výherkyni Bianke Valkovičovej z Gymnazia F. G. Lorcu v Bratislave bol umožnený týždenný študijný pobyt v Stredisku.

6. Aktivity zamerané na 15. výročie vzniku Strediska

Pri príležitosti 15. výročia vzniku Slovenského národného strediska pre ľudské práva Stredisko pripravilo súbor aktivít pod názvom „15 dní služby pre verejnosť“. V rámci nich predstavilo verejnosti celé spektrum činností a služieb, ktoré poskytuje tak vo svojom sídle v Bratislave, ako aj vo svojich siedmych regionálnych kanceláriách. Nediskriminačné kluby

V rámci tejto akcie sa uskutočnili v piatich slovenských mestách Nediskriminačné kluby – vzdelávacie aktivity určené študentom stredných škôl so zameraním na pozitívne ovplyvňovanie postojov mládeže k otázkam diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu prostredníctvom premietania tematických filmov a nadväzujúcich edukačných aktivít. Tieto podujatia sa uskutočnili od 1. – 4. júna v Gymnáziu v Žiari nad Hronom, v Obchodnej akadémii v Lučenci, v Združenej strednej škole v Košiciach, v Gymnáziu v Poprade a 24. 6. v Bratislave pre Gymnázium Hubeného. Na podujatiach sa zúčastnilo 160 študentov a študentiek. Dni otvorených dverí

Vo všetkých regionálnych kanceláriách i v sídle strediska v Bratislave sa uskutočnili Dni otvorených dverí zamerané na právne poradenstvo či využitie mediácie v diskriminačných sporoch. 8. júna sa takéto podujatie uskutočnilo v Nových Zámkoch, 9. - 10. júna v Kežmarku a v Dolnom Kubíne, 15. júna v Rimavskej Sobote, 16. júna vo Zvolene, v Kysuckom Novom Meste a v Humennom a 17. júna v sídle strediska v Bratislave. O týchto aktivitách bola verejnosť informovaná prostredníctvom regionálnych televízií a rozhlasu, webovských stránok miest, regionálnej a miestnej tlače a informačných letákov distribuovaných na verejné miesta, kde sa s nimi mohli občania oboznámiť. Dni otvorených dverí osobne využilo 38 klientov, telefonicky sa so žiadosťou o radu obrátilo 12 klientov. Toto podujatie využili pracovníci Strediska a regionálni zástupcovia aj na stretnutia s partnermi, predovšetkým zástupcami Úradov práce sociálnych vecí a rodiny, Centier právnej pomoci, Mestských úradov, starostov obcí a rómskych aktivistov. Toto podujatie prilákalo pozornosť regionálnych televízií, rozhlasu ako aj regionálnu a miestnu tlač,

13

ktoré o aktuálnom dianí počas dňa i o Stredisku celkovo informovali verejnosť vo svojich médiach. Mediálna podpora

V rámci sprievodného mediálneho pokrytia sa uskutočnilo viacero aktivít. Patrí k nim predovšetkým relácia SRo venovaná téme Antidiskriminačný zákon v praxi - čo nájdete v inzerátoch..., v ktorej zástupkyňa regionálnej kancelárie v Nových Zámkoch, oboznámila poslucháčov s výsledkami prieskumu pracovnej inzercie. O aktivitách Strediska pri príležitosti 15 výročia vzniku informovala výkonná riaditeľka Strediska v SRo v súvislosti s propagáciou Dňa otvorených dverí Strediska v Bratislave. Živé, hodinové vysielanie Slovenského rozhlasu v relácii Kontakty na tému 15 rokov Slovenského národného strediska pre ľudské práva sa uskutočnilo 11. 6. 2009.

Deň otvorených dverí knižnice a dokumentačného strediska a výstava kníh „15 rokov edičnej činnosti Slovenského národného strediska pre ľudské práva“

Súčasťou aktivít bol Deň otvorených dverí knižnice a dokumentačného strediska spojený s výstavou kníh „15 rokov edičnej činnosti Slovenského národného strediska pre ľudské práva“. Návštevníci knižnice boli informovaní o činnosti a službách knižnice. Taktiež sa názorne zoznámili s knižničným katalógom Virtua na internete a s webovou stránkou strediska. Okrem celého knižničného fondu, ktorý bol k dispozícii a vystavených kníh, boli pre nich pripravené najnovšie informačné materiály: Sprievodca knižnicou a dokumentačným strediskom a anotovaná bibliografia „15 rokov edičnej činnosti Slovenského národného strediska pre ľudské práva“. Záujemcovia si so sebou odniesli vybrané publikácie z výmenného fondu a informačné materiály o stredisku, regionálnych kanceláriách a o knižnici. Vzdelávacie podujatie Extrémizmus – čo s ním?

V rámci „15 dní služby verejnosti“ sa 18. júna 2009 v Bratislave uskutočnilo vzdelávacie podujatie Extrémizmus – čo s ním? pre 9. ročník Základnej školy Košická (Spojená škola Novohradská 3). Na podujatí sa zúčastnilo 27 žiakov a žiačok. Aktivita bola zameraná na tlmočenie základných informácií o extrémizme, rasizme, xenofóbii a antisemitizme, neonacizme a neofašizme, o podstate predsudkov a stereotypov, ako aj ich odbúravaní s využitím výsledkov monitoringu extrémizmu u nás. Podujatie bolo uskutočnené príťažlivou, interaktívnou formou s využitím hier i premietaním filmov Farebný národ a Rizikový stupeň sfarbenia. Neviditeľné deti – premietanie filmu spojené s diskusiou s odborníkmi na tému práv dieťaťa – kultúrno-vzdelávacie podujatie pre verejnosť

Ďalšou aktivitou venovanou širokej verejnosti bolo kultúrno-vzdelávacie podujatie spojené s premietaním unikátneho filmu Neviditeľné deti a diskusiou s odborníkmi na tému práva dieťaťa. Prezentácia knižného vydania Správy o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike za rok 2008 a tlačová konferencia Pri príležitosti knižného vydania Správy o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike za rok 2008 sa uskutočnila prezentácia tejto publikácie spojená s tlačovou konferenciou. Na podujatí boli prezentované aktuálne zistenia Strediska o dodržiavaní ľudských práv a zásady rovnakého zaobchádzania v SR.

14

Slávnostná konferencia „Slovenské národné stredisko pre ľudské práva – 15 rokov služby pre verejnosť“

Vyvrcholením aktivít pri príležitosti 15. výročia vzniku Slovenského národného strediska pre ľudské práva bola slávnostná konferencia „Slovenské národné stredisko pre ľudské práva – 15 rokov služby pre verejnosť“, ktorá sa uskutočnila 23. júna 2009 pod záštitou predsedu vlády Slovenskej republiky Roberta Fica. Na konferencii s príhovormi k 15. výročiu Strediska okrem predsedu vlády Slovenskej republiky vystúpil aj veľvyslanec Holandského kráľovstva v SR Rob Swartbol, člen Výboru NR SR pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien László Nagy, verejný ochranca práv Pavol Kandráč, podpredseda správnej rady Strediska Juraj Horváth a poslankyňa NR SR Katarína Tóthová.

7. Vzdelávanie v oblasti rodovej rovnosti a nediskriminácie pre pedagogických, sociálnych a kultúrnych zamestnancov a zamestnankyne v rámci banskobystrického samosprávneho kraja (BBSK)

Vzdelávacia aktivita v oblasti rodovej rovnosti a nediskriminácie sa uskutočnila na podnet Banskobystrického samosprávneho kraja pre cca 260 zamestnancov škôl a školských zariadení a pre zamestnancov sociálnych a kultúrnych zariadení, ktorých zriaďovateľom je BBSK.

Inštitút výskumu rodovej rovnosti a starostlivosti o rodinu vo všetkých politikách BBSK v spolupráci s Odborom vzdelávania a ľudských zdrojov ÚBBSK a Strediskom, zorganizovali v dňoch 9. – 10. februára a 23. – 24. marca 2009 školenie „Rodová rovnosť vo vzdelávaní“, ktoré bolo určené pre učiteľov stredných škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti BBSK. Na školení sa zúčastnilo počas 2 x 2 dní cca 80 účastníkov a účastníčok, ktorí/é získali nové informácie a kvalitné odpovede na riešenie problémov pri svojej práci od kvalifikovaných lektorov Strediska, ktorí informovali účastníkov o historickom a sociálno-kultúrnom koncepte rodovej rovnosti, o princípoch medzinárodnej právnej úpravy a kľúčových aspektoch rodovej rovnosti v slovenskej legislatíve (Ústava SR a Antidiskriminačný zákon), ako aj o problematike rodových stereotypov.

8. Vzdelávanie v oblasti ľudských práv [séria vzdelávacích sústredení pre policajtov v rámci Úradu hraničnej a cudzineckej polície (ÚHCP)]

Vzdelávaním v oblasti ľudských práv (séria vzdelávacích sústredení pre policajtov

útvarov služby hraničnej a služby cudzineckej polície SR) Stredisko priamo reagovalo na požiadavku Úradu hraničnej a cudzineckej polície Ministerstva vnútra SR pokračovať v realizácii vzdelávacích aktivít v oblasti ľudských práv, azylového práva a antidiskriminačnej legislatívy pre ďalšie útvary hraničnej polície a útvary cudzineckej polície, konkrétne pre útvary vykonávajúce službu na schengenských letiskách – Bratislava, Poprad, Košice.

Vzdelávanie sa uskutočnilo v rámci modulu „Vzdelávanie v oblasti ľudských práv (séria vzdelávacích sústredení pre policajtov útvarov služby hraničnej a služby cudzineckej polície SR)“, ktorý sa realizoval v rámci projektu „Séria aktivít Slovenského národného strediska pre ľudské práva v oblasti predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu, ostatným prejavom intolerancie a zvyšovania povedomia o ľudských právach“. Financovanie projektu bolo zabezpečené z Akčného plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na rok 2009 (číslo projektu AP/2009/29) a čiastočne z prostriedkov Strediska.

15

Vzdelávacia aktivita bola určená pre hraničných a cudzineckých policajtov v rámci ÚHCP MV SR. Na projekte sa počas 3 päťdňových blokov, uskutočnených 14. – 18. decembra 2009 v Banskej Bystrici, 11. – 15. januára 2010 v Bratislave a 18. – 22. januára. 2010 v Košiciach, zúčastnilo 186 policajtov a policajtiek. Účastníci boli rozdelení do 6 skupín, pričom každej skupine sa poskytlo vzdelávanie v rozsahu 3 x 6,5 hodín. Obsah vzdelávacej aktivity bol zostavený z nasledovných tém:

1. Nediskriminácia a antidiskriminačná legislatíva - Úvod do antidiskriminačnej problematiky a prehľad právnej úpravy, Antidiskriminačný zákon, Oblasti chránené Antidiskriminačným zákonom, Dôvody (status osoby) diskriminácie a jej formy, Diskriminácia z pohľadu predsudkov. Stereotypy vedúce k diskriminácii.

2. Ľudské práva, azylová problematika, práva dieťaťa – Úvod do problematiky ľudských práv, Ľudské práva a zabránenie mučeniu, Azylová problematika v kontexte ľudských práv, Azylová problematika v kontexte práv dieťaťa.

3. Eliminácia xenofóbnych prejavov, komunikácia s problémovými klientmi, Etický kódex príslušníka PZ – Xenofóbia (workshop 1), Etický kódex príslušníka Policajného zboru (workshop 2), Komunikácia s problémovými klientmi (workshop 3).

Metodika aktivity bola koncipovaná v smere podania praktických informácií o uvedených

témach tak, aby tieto informácie boli pre policajtov v rámci ÚHCP MV SR použiteľné počas výkonu služby, ale aj v civilnom živote.

Pre účastníkov vzdelávania bol vypracovaný „Sprievodca ľudskými právami, azylovou problematikou, právami dieťaťa a nediskrimináciou“, ktorý bol distribuovaný všetkým účastníkom vzdelávania.

Vzdelávacie aktivity a informačné kampane mimo plánu činnosti, ktoré stredisko realizovalo buď samostatne alebo v partnerstve s inými subjektmi. Odborné kolokvium Ľudské práva a dnešok, 12. november 2009

Projektovou aktivitou Stredisko reagovalo na 20. výročie Nežnej revolúcie. Odborné kolokvium bolo kultúrno-spoločenskou aktivitu venovanou spomienke významného míľnika v dejinách Slovenskej republiky. Podujatia, ktoré sa uskutočnilo v rámci projektu „Séria aktivít Slovenského národného strediska pre ľudské práva v oblasti predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu, ostatným prejavom intolerancie a zvyšovania povedomia o ľudských právach“ sa zúčastnilo 98 hostí z rôznych oblastí spoločenského života. Financovanie bolo zabezpečené z Akčného plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na rok 2009 (číslo projektu AP/2009/29) a z prostriedkov strediska.

Spolupráca s Mestskou knižnicou v Bratislave Pilotnou aktivitou spolupráce s Mestskou knižnicou v Bratislave bolo vzdelávanie

v oblasti ľudských práv pod názvom „Som človek, sme ľudia“, ktoré sa uskutočnilo 10. decembra 2009. Na vzdelávaní, ktoré sa uskutočnilo pri príležitosti Medzinárodného dňa ľudských práv sa zúčastnilo 28 žiakov 9. ročníka zo ZŠ Hlboká cesta 4, Bratislava. Spolupráca bude pokračovať aj v roku 2010.

16

Cyklus výchovno-vzdelávacích podujatí zameraných na predchádzanie prejavom extrémizmu a rasizmu

Po pilotnom odskúšaní metodiky 18. júna 2009 Stredisko zaradilo do portfólia ponúkaných vzdelávacích programov aj aktivitu venovanú prejavom extrémizmu a rasizmu. Aktivita je zameraná na tlmočenie základných informácií o extrémizme, rasizme, xenofóbii a antisemitizme, neonacizme a neofašizme, o podstate predsudkov a stereotypov, ako aj ich odbúravaní s využitím príťažlivých, interaktívnych foriem, hier i premietaním tematických filmov. Vzdelávanie sa uskutočnilo: 22. 9. 2009 ZŠ Košická, Bratislava, 22 účastníkov (v priestoroch knižnice Strediska) 8. 10. 2009 SOŠ Holíč, 48 účastníkov 6. 11. 2009 ZŠ Košická, Bratislava, 28 účastníkov (v priestoroch knižnice Strediska)

Vzdelávacia aktivita pre študentov a študentky Spojenej školy s organizačnými zložkami Odborné učilište a Praktická škola, Švabinského 7, Bratislava

Na základe oslovenia zo strany školy sa 26. novembra 2009 realizovalo výchovno-vzdelávacie podujatie pre cca 30 účastníkov. Podujatie v trvaní cca 4 hodín bolo zamerané na predstavenie Strediska a vysvetlenie problematiky zásady rovnakého zaobchádzania. Vzdelávanie sa uskutočnilo prostredníctvom prednášky, diskusie, hier a interaktívnych pomôcok.

Vzdelávacia aktivita o ľudských právach pre žiakov a žiačky ZŠ Holíčska v Bratislave Dňa 3. novembra 2009 sa pre žiakov tried 8.A. a 9.A. realizovala vzdelávacia aktivita o

ľudských právach. Súčasťou aktivity boli prednášky, diskusia, modelové situácia a hry. Na podujatí sa zúčastnilo cca 40 žiakov a žiačok.

Prednáška v rámci Dobrovoľníckeho dňa v Poradenskom a vzdelávacom centre seniorov Na základe oslovenia zo strany OZ Regiony.sk sa zástupcovia Strediska zúčastnili dňa

28. 6. 2009 na Dobrovoľníckom dni, ktorý sa konal v Poradenskom a vzdelávacom centre seniorov v rámci Ružinovského domova seniorov na Sklenárovej ulici v Bratislave. Na podujatí prezentovali postavenie, právomoci a činnosť strediska, ako aj realizovali prednášku o antidiskriminačnom zákone a ochrane pred diskrimináciou. Na podujatí sa zúčastnilo cca 30 účastníkov a účastníčok.

Aktívna účasť na regionálnych konferenciách Rok s KOMPAS-om na Slovensku Zástupcovia Strediska sa zúčastnili v priebehu februára – marca 2009 na regionálnych

konferenciách Rok s KOMPAS-om na Slovensku, ktoré organizovala IUVENTA. Cieľom podujatia bolo na regionálnej úrovni iniciovať realizáciu vzdelávacích aktivít zameraných na predchádzanie diskriminácii a prejavom intolerancie, s využitím metodiky Kompas. Uskutočnili sa stretnutia s vyškolenými animátormi, pedagogickými zamestnancami škôl a školských zariadení a ďalšími zástupcami inštitúcií, zaoberajúcich sa v rámci svojej činnosti predchádzaniu diskriminácii. Zástupcovia Strediska informovali účastníkov o činnosti Strediska s osobitným zreteľom na vzdelávacie aktivity pre deti a mládež. Regionálne konferencie sa uskutočnili v Nitre 19. – 20. 2. 2009, v Prešove 25. – 26. 2. 2009 a vo Zvolene 4. – 5. 3. 2009.

Na úrovni jednotlivých regionálnych kancelárií Strediska sa uskutočnili počas roku 2009 viaceré vzdelávacie aktivity. Išlo o aktivity lokálneho a regionálneho významu určené

17

pre cieľové skupiny najmä detí a mládeže, pedagogických zamestnancov škôl a školských zariadení, mimovládne organizácie a pod.

Regionálna kancelária Strediska v Kysuckom Novom Meste realizovala samostatne počas roku 2009 nasledovné vzdelávacie aktivity:

ð 27 – 28. mája 2009, Stará Bystrica – prednáška pre žiakov ZŠ na tému Ľudské práva, diskriminácia, tolerancia, miesto konania – ZŠ Stará Bystrica, organizátor: prednáška sa uskutočnila na základe pozvania výchovnej poradkyne Mgr. Martykánovej.

ð 7. 10. 2009, Žilina – predstavenie Strediska a kancelárie na pozvanie Únie nevidiacich a slabozrakých Slovenska (v rámci ich projektu „Vzdelávací a poradenský systém na podporu a uplatňovanie práva nevidiacich a slabozrakých ľudí na rovnaké zaobchádzanie“), miesto konania – hotel Slovan Žilina, organizátor: Únia nevidiacich a slabozrakých Slovenska.

ð 25. – 26. 11. 2009, Dubrovník – prezentácia Strediska na medzinárodnej konferencii „Antidiskriminačný zákon“, miesto konania – hotel Adriatic Dubrovnik (Chorvátsko), organizátor – Chorvátsky Úrad Ombudsmana.

Regionálna kancelária Strediska v Dolnom Kubíne realizovala samostatne počas roku

2009 nasledovné vzdelávacie aktivity: ð 27. 2. 2009 - účasť na stretnutí v rámci festivalu „Jeden Svet“, ktorý zorganizoval

Klub mladých v Liptovskom Mikuláši. Bola odprezentovaná činnosť, kompetencie, aktivity Strediska a regionálnej kancelárie v Dolnom Kubíne.

ð október 2009 - účasť na medzinárodnej konferencii pod názvom „Medzigeneračná spolupráca a postavenie starších na Slovensku v porovnaní s krajinami EU“, ktorú organizovalo Fórum pre pomoc starším - prezentácia Strediska, predstavenie antidiskriminačného zákona, prezentácia výsledkov z prieskumu – ohrozené skupiny na trhu práce z dôvodu veku, diskriminačná inzercia.

ð október 2009 - účasť na seminári Únie nevidiacich pod názvom „Vzdelávací a poradenský systém na podporu uplatňovania práva nevidiacich a slabozrakých na rovnaké zaobchádzanie“. Prezentácia činnosti, kompetencií Strediska, prednáška o antidiskriminačnom zákone, informácia o podnetoch prichádzajúcich do regionálnej kancelárie, poskytnutie informácií ohľadne mimosúdneho riešenia sporov, prekážky pri riešení sporov, rozbor aktuálneho prípadu osoby ŤZP, návrhy na spoluprácu Strediska so sebaobhajcami.

ð 3. 11. 2009 - účasť na pracovnom stretnutí v Bardejove, ktoré zorganizoval Prešovský samosprávny kraj - odbor sociálny. Súčasťou bola porada riaditeľov a riaditeliek domovov soc. služieb (v počte približne 30). Na stretnutie boli pozvaní aj zástupcovia Ministerstva práce soc. vecí a rodiny, zástupcovia z Čiech z ich novým informačným systémom spracúvania údajov pre DSS, soc. pracovníčky. Prezentácia činnosti, kompetencií Strediska, antidiskriminačnej legislatívy, so zameraním na pracovnoprávne vzťahy, etiku v zamestnaní, analýzu podnetov a možností riešenia, možnosti mimosúdneho riešenia sporu - mediácia, s následnou diskusiou.

ð 10. 11. 2009 - účasť na stretnutí v Námestove, ktoré zorganizovala Únia nevidiacich a slabozrakých, pre účastníkov a účastníčky združených v únii. Stretnutia sa zúčastnili aj zástupcovia Krajského strediska Únie nevidiacich a slabozrakých Slovenska v Žiline, ako aj sebaobhajcovia. Prednáška o Stredisku, predstavenie antidiskriminačného zákona, prezentácia riešenia sporov mediáciou, prezentácia analýzy prípadu ŤZP osoby, s následnou diskusiou.

ð 7. – 8. 12. 2009 - účasť na medzinárodnej konferencii, ktorú organizoval Český senát v spolupráci s predsedom výboru pre vzdelávanie, vedu, kultúru, ľudské práva a petície v ČR a OZ na tému Práce & vztahy 2009: Diskriminace - dimenze lidská

18

i nelidská“. Prezentácia činnosti, kompetencií Strediska, možnosti riešenia diskriminačných prípadov, typy podnetov z oblasti mobbingu a bosiingu, možnosti riešenia, s porovnaním profesnej oblasti v SR (podnety z oblasti školstva), vnímanie mobbingového správania zo strany zamestnávateľov a zamestnancov, riešenie sporov mimosúdnou cestou, s odporúčaním krokov do budúcna.

Regionálna kancelária Strediska v Kežmarku realizovala samostatne počas roku 2009 nasledovné vzdelávacie aktivity:

ð 25. - 26. 2. 2009 – aktívna účasť na konferencií „Rok s kompasom“, Prešov, Penzión Adam, Iuventa ,Organizácia Ministerstva školstva SR pre voľný čas mládeže. Prezentoval som činnosť, kompetencie Strediska a regionálnej kancelárie, zhrnutie informácií o antidiskriminačnom zákone a aktívna propagácia na trhu organizácií v rámci programu konferencie t. j. plány, aktivity, akcie, kampane, vzdelávania nášho strediska. Na konferencií sa zúčastnilo desiatok OZ a organizácii z prešovského a košického samospr. kraja, pracovníci školstva.

ð 27. 2. 2009 –diskusia na tému „Rómsky svet kalo čangalo“- nahliadnutie do sveta Rómov, Dom kultúry Liptovský Mikuláš, Občianske združenie Človek v ohrození v spolupráci s Klubom mladých v rámci „ Klub jeden svet“. Prezentoval som postavenie a úlohy Strediska a regionálnej kancelárie v Kežmarku, predstavenie antidiskriminačného zákona, aktívne som vystupoval na panelovej diskusii o postavení Rómov v spoločnosti a dodržiavaní základných ľudských práv,

ð 4. 6. 2009 - Nediskriminačný klub, Gymnázium Poprad, Odbor výchovy, vzdelávania a informačných služieb SNSĽP, RK SNSĽP Kežmarok. Prezentácia činnosti Strediska a regionálnej kancelárie, diskusia na témy nediskriminácia, ľudské práva, zásada rovnakého zaobchádzania.

ð 9. - 11. 6. 2009 - Deň otvorených dverí, regionálnej kancelárie Strediska v Kežmarku. Prezentácia činnosti Strediska a regionálnej kancelárie v Kežmarku, verejná diskusia s návštevníkmi kancelárie o aktuálnych problémoch ochrany základných ľudských práv a dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania v regióne. V rámci tejto aktivity boli prítomní novinári a miestna televízia, ktorým sme poskytli rozhovory. Stretnutia sa zúčastnila JUDr. Gemerská a PhDr. Kotvanová.

ð 10. 6. 2009 - Stretnutie s rómskymi starostami obcí v pôsobnosti regionálnej kancelárie v Kežmarku, RK SNSĽP Kežmarok. Predstavenie postavenia, pôsobnosti a úloh Strediska a regionálnej kancelária a diskusia s cieľom zmapovania aktuálnych problémov v regióne.

ð 30. 9. 2009 – Seminár sebaobhajoby, Hotel Lineas, Prešov, Únia nevidiacich a slabozrakých Slovenska. Aktívna účasť v rámci vzdelávacieho a poradenského servisu na podporu práva nevidiacich a slabozrakých ľudí. Prezentácia činnosti, kompetencií Strediska a regionálnej kancelárie, prednáška o antidiskriminačnom zákone na tému „Zásada rovnakého zaobchádzania“.

Regionálna kancelária Strediska v Humennom realizovala samostatne počas roku 2009

nasledovné vzdelávacie aktivity: ð 29. 5. 2009 – Úrad švédskeho ombudsmana pre diskrimináciu Štokholme

Pracovné stretnutie pracovnej skupiny Equinetu Strategic enforcement ð Október 2009 - Seminár pre nevidiacich a slabozrakých – Košice – prednáška

19

Regionálna kancelária Strediska v Rimavskej Sobote realizovala samostatne počas roku 2009 nasledovné vzdelávacie aktivity:

ð 21. 4. 2009 - Prvé literárne gymnázium Revúca, 32 účastníkov Prednáška a beseda so študentkami a študentmi strednej školy Vzdelávacia aktivita pre študentov strednej školy. Študenti získali základné informácie o pôsobnosti, kompetenciách a zameraní činnosti Strediska jeho regionálnych kancelárií a boli oboznámení s antidiskriminačným zákonom. Vzdelávaciu aktivitu Regionálna kancelária realizovala na základe prejaveného záujmu zo strany vedenia školy.

ð 19. 6. 2009 - Špeciálna základná škola Rimavská Sobota, 25 účastníkov Vzdelávacia aktivita pre žiakov Špeciálnej základnej školy Prednáška a beseda pre žiakov 7., 8. a 9. ročníkov Špeciálnej základnej školy v Rimavskej Sobote na témy: základné ľudské práva a slobody, práva detí, diskriminácia, antidiskriminačný zákon, mediácia. Zároveň boli oboznámení s činnosťou a pôsobnosťou Strediska jeho regionálnej kancelárie v Rimavskej Sobote. Vzdelávaciu aktivitu Regionálna kancelária realizovala na základe prejaveného záujmu zo strany vedenia školy.

ð 16. 10. 2009 - Obchodná akadémia Rimavská Sobota, 30 účastníkov Vzdelávacia aktivita pre študentov strednej školy 2. ročníka Obchodnej akadémie - informácie o právnom postavení a pôsobnosti Strediska jeho regionálnych kancelárií, o antidiskriminačnej legislatíve na Slovensku a o mediácii. Poskytnutie informácií o typoch podnetov, s ktorými sa stránky na regionálnu kanceláriu obracajú, a o oblastiach a dôvodoch diskriminácie, ktoré namietajú najčastejšie. Vzdelávaciu aktivitu Regionálna kancelária realizovala na základe prejaveného záujmu zo strany vedenia školy.

Regionálna kancelária Strediska vo Zvolene realizovala samostatne počas roku 2009 nasledovné vzdelávacie aktivity:

ð 21. 3. 2009 – Revúca, Prvé slovenské literárne gymnázium v Revúcej 2 odborné prednášky „Rodová rovnosť žien z hľadiska histórie“ a „Čo je to diskriminácia“ pre študentov SŠ.

ð 31. 3. 2009 – Banská Bystrica, hotel Dixon Odborná prednáška „Činnosť a kompetencie Strediska“ v rámci projektu Enter združenia ANNWIN Banská Bystrica za účasti zahraničných hostí: Esther Obaikol, Uganda Land Allinace a Ján Fiala, Minority Rights Gropu, Budapešť, Maďarsko.

ð 22. 4. 2009 – Zvolen, I. ZŠ vo Zvolene Odborná prednáška „Práva dieťaťa“ pre učiteľov I. ZŠ Zvolen.

ð 5. 5. 2009 – Banská Bystrica, FPVMZ UMB v Banskej Bystrici Odborná prednáška „Činnosť a kompetencie Strediska“ pre študentov VŠ – Fakulta politických vied a medzinárodných vzťahov UMB Banská Bystrica.

ð 12. 5. 2009 – Zvolen, I. ZŠ vo Zvolene – 9. A. trieda Odborná prednáška „Dobré mravy, práva a povinnosti žiakov“ pre žiakov I. ZŠ Zvolen.

ð 15. 5. 2009 – Zvolen, I. ZŠ vo Zvolene – 7. A. trieda Odborná prednáška „Dobré mravy, práva a povinnosti žiakov“ pre žiakov I. ZŠ Zvolen.

ð 15. 5. 2009 – Zvolen, I. ZŠ vo Zvolene – 9. B. trieda Odborná prednáška „Dobré mravy, práva a povinnosti žiakov“ pre žiakov I. ZŠ Zvolen.

ð 21. 5. 2009 – Zvolen, I. ZŠ vo Zvolene Odborná prednáška „Dobré mravy, práva a povinnosti žiakov“ pre učiteľov I. ZŠ Zvolen.

ð 12. - 13. 6. 2009 – Rimavská Sobota, MsÚ Rimavská Sobota

20

Odborná prednáška „Práva starších a práva zdravotne postihnutých“. ð 27. – 30. 9. 2009 – hotel Sofitel Victoria, Varšava, Organizátor: ODIHR OSCE

Účasť na implementačnej schôdzi OBSE, Divízia ľudských práv - člen slovenskej delegácie za SNSĽP.

ð 1. – 2. 10. 2009 – Bratislava Konferencia Fóra pre pomoc starším pod názvom „Solidarita medzi generáciami“, prednášku k antidiskriminačnému zákonu a právam starších pod názvom „Ochrana práv starších a diskriminácia“.

ð 27. 10. 2009 – Správa sociálnych zariadení Nitra Prednáška pre zamestnancov Správy sociálnych zariadení Nitra s názvom „Ochrana práv starších a diskriminácia“ v zmysle antidiskriminačného zákona a zákon o sociálnych službách.

Regionálna kancelária Strediska v Nových Zámkoch realizovala samostatne počas roku 2009 nasledovné vzdelávacie aktivity:

ð 30. 3. 2009 – Stredná zdravotnícka škola Nové Zámky Realizácia vzdelávacej aktivity na Strednej zdravotníckej škole v Nových Zámkoch s tematikou nediskriminácie – aktivitu organizovala samotná škola v Nových Zámkoch pre študentov všetkých ročníkov.

ð 22. 5. 2009 – Gymnázium Šaľa Realizácia vzdelávacej aktivity nediskriminačný klub na Gymnáziu v Šali pre študentov 3. ročníkov, organizátor SNSĽP + RK.

ð 13. – 14. 7. 2009 – Hronec Spolupráca s OZ Asociácia náhradných rodín a s OZ Návrat pri realizácii aktivít - účasť na viacdňovom stretnutí náhradných rodín – prezentácia Strediska a regionálnej kancelárie, Dohovor o právach dieťaťa + riešenie individuálnych podaní od účastníkov týkajúcich sa náhradnej rodinnej starostlivosti - aktivita sa konala pod záštitou OZ Asociácie náhradných rodín v Hronci.

ð 22. 9. 2009 – OZ Občan a demokracia, Bratislava Aktívna účasť na workshope, ktorý organizovalo OZ Občan a demokracia – s tematikou Stavu uplatňovania antidiskriminačnej legislatívy na Slovensku.

ð Spolupráca s OZ Fórum pre pomoc starším – priebežne počas roku 2009. ð 1. – 2. 10. 2009 – OZ Fórum pre pomoc starším, Bratislava

Aktívna účasť na národnej konferencii, ktorú organizovalo OZ Fórum pre pomoc starším s tematikou problematiky práv starších a nediskriminácie „Solidarita medzi generáciami“– prezentácia SNSĽP a regionálnej kancelárie, problematiky práv starších, druhý deň konferencie vedenie workshopu – aktivitu organizovalo OZ Fórum pre pomoc starším.

ð 21. 10. 2009 – Nitra Účasť na seminári sebaobhajcov pre nevidiacich a slabozrakých - ako lektor- prezentácia tematiky nediskriminácie a sebaobhajoby zdravotne ťažko postihnutých občanov – aktivitu organizovala Únia nevidiacich a slabozrakých Slovenska v Nitre.

ð 13. 11. 2009 – Obchodná akadémia Šaľa Realizácia vzdelávacej aktivity nediskriminačný klub na Obchodnej akadémii v Šali – pre študentov 3. ročníkov, organizátor SNSĽP + RK.

ð 20. 11. 2009 – Hlohovec Realizácia vzdelávacej aktivity pre OZ Asociáciu náhradných rodín a kluby náhradných rodín v Hlohovci – prezentácia Strediska, regionálnej kancelárie a Dohovoru o právach dieťaťa, náhradná rodinná starostlivosť – aktivita sa konala pod

21

záštitou klubu náhradných rodín v Hlohovci, ktoré sú združené v OZ Asociácii náhradných rodín.

ð 26. 11. 2009 – Banská Bystrica Aktívna účasť na medzinárodnom seminári k európskym štandardom náhradnej rodinnej starostlivosti – počas workshopu prezentácia činnosti SNSĽP a RK – aktivitu organizovalo OZ Návrat v spolupráci so SNSĽP v Banskej Bystrici v termíne.

ð 7. – 8. 12. 2009 – Praha Aktívna účasť na medzinárodnej konferencii v Prahe týkajúcej sa pracovnoprávnych vzťahov, mobbingu a bossingu - Práce & vztahy 2009: Diskriminace – dimenze lidská i nelidská“. – prezentácia SNSĽP a obsahovej analýzy pracovnej inzercie /výsledky prieskumu realizovaného v roku 2008 a 2009 v rámci rigoróznej práce na vzorke 30 150 pracovných inzerátov z 9 zdrojov/, miesto konania konferencie, sídlo v Senáte Parlamentu ČR vo Valdštejnskom paláci v Prahe. Stalo sa tak za podpory I. miestopredsedkyne Senátu Dr. Gajduškovej v spolupráci s predsedom výboru pre vzdelávanie, vedu, kultúru, ľudské práva a petície Dr. Jermářom.

Ad D) Právna pomoc obetiam diskriminácie a vydávanie odborných stanovísk vo veciach dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania

V rámci tejto činnosti Stredisko aj v roku 2009 priebežne plnilo nezastupiteľné úlohy

súvisiace s postavením Strediska ako jedinej slovenskej inštitúcie pre rovnoprávnosť (Equality body v rámci siete Equinet) t. j. pre posudzovanie dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania podľa antidiskriminačného zákona. Plnenie týchto úloh bolo sústredené do viacerých okruhov. 1. Právna pomoc obetiam diskriminácie a vydávanie odborných stanovísk vo veciach

dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania Poskytovanie právnej pomoci a právneho poradenstva bolo aj v roku 2009 každodennou

činnosťou zamestnancov zaradených do odboru právnej pomoci a služieb, ako aj 7 regionálnych zástupcov Strediska.

Podnety a sťažnosti na diskrimináciu a porušovanie ľudských práv boli doručované osobne, písomne ale aj prostredníctvom e-mailu, telefónu a faxu. O tom, že Stredisko je vnímané ako poskytovateľ pomoci osobám, ktoré namietajú porušovanie ich ľudských práv a základných slobôd a cítia sa byť diskriminované, svedčí počet vybavených podaní, podnetov a sťažností.

Za obdobie roku 2009 Stredisko vybavovalo 1 571 podaní z toho 912 z nich riešili regionálne kancelárie. Z 912 podaní, ktoré riešili v regionálnych kanceláriách sa 550 riešilo osobne (osobnou návštevou alebo telefonicky). Z tejto štatistiky vyplýva, že regionálne kancelárie majú svoje stále miesto v organizačnej štruktúre Strediska a obete diskriminácie, prípadne osoby namietajúce porušovanie iných svojich práv si zvykli obracať sa na regionálne kancelárie podľa ich pôsobnosti, pretože preferujú osobné kontakty.

Podobná skúsenosť je aj v sídle v Bratislave, kde osobné návštevy klientov a klientok tvorili polovicu vybavovanej agendy.

V súvislosti s poskytovaním právnej pomoci a právneho poradenstva prebiehala medzi odborom právnej pomoci a služieb a regionálnymi zástupcami aktívna komunikácia na úrovni odborných konzultácií a usmernení k obsahu odpovedí na podania a k záverom zapracúvaným do odborných stanovísk a odporúčaní.

22

Hlavnými témami podaní/stretnutí boli pracovnoprávne vzťahy, konkrétne šikana, mobbing a bossing v práci, skončenie pracovného pomeru výpoveďou pre organizačné zmeny zamestnávateľa, hromadné prepúšťanie z dôvodu ekonomickej krízy, výpoveď v skúšobnej dobe pre tehotenstvo, neprijatie do pracovného pomeru z dôvodu veku, prepúšťanie z dôvodu veku a rodu, sexuálne obťažovanie na pracovisku, nerovnaké zaobchádzanie pri poskytovaní odmien a iných benefitov mužom v porovnaní so ženami, neprijatie do zamestnania pre rómsky pôvod, nevytvorenie pracovných podmienok pre zdravotne postihnutú osobu. Mnohé osoby však namietali porušovanie pracovnoprávnych predpisov (Zákonníka práce, zákona o štátnej službe, zákona o práci vo verejnom záujme, zákona o policajnom zbore a pod.). Konkrétne podnety boli riešené v spolupráci s príslušnými inšpektorátmi práce, zamestnávateľmi, prípadne zriaďovateľmi zamestnávateľa.

Ďalšími namietanými oblasťami, kde údajne dochádzalo k diskriminácii, bolo poskytovanie tovarov a služieb, ktoré bolo spájané s rómskou národnosťou, ďalej zdravotná starostlivosť u starších osôb, zdravotne postihnutých osôb a rómskych obyvateľov a oblasť vzdelávania, kde nerovnaké zaobchádzanie pri štúdiu na VŠ namietali zdravotne postihnuté osoby.

Z celkového počtu podaní bolo 38 % takých, ktoré bolo možné kvalifikovať ako diskriminačné.

V ostatných prípadoch prevládlo poskytovanie právneho poradenstva. Právne poradenstvo bolo určené pre tých, ktorí sa ocitli v problémovej situácii a nevedeli na aké orgány a inštitúcie sa majú obrátiť. Ich ťažkosti často súviseli s porušením rôznych zákonov, prípadne mali pocit nespravodlivosti a nerovnakého zaobchádza v iných oblastiach a z iných dôvodov aké chráni antidiskriminačný zákon. Najčastejším obsahom podaní boli pracovnoprávne problémy ako vynucovanie dohody o skončení pracovného pomeru, nedodržiavanie pracovných zmlúv zamestnávateľom, neposkytnutie odstupného a odchodného, preraďovanie zamestnancov na inú prácu, znižovanie mzdy alebo nevyplácanie mzdy, ďalej to bola nespokojnosť s rozhodnutiami súdov v občianskych a trestných veciach, údajné porušovanie práv osôb vo väzbe a výkone trestu, prieťahy v súdnom konaní, exekúcie, sťažnosti na rozhodnutia sociálnej poisťovne o výške invalidného dôchodku, sťažnosti na výšku vdoveckého dôchodku, na vyplácanie sociálnych dávok, sťažnosti na poskytovanie sociálnych služieb, na pomery v DSS a DD. Iné podnety poukazovali na domáce násilie a jeho neriešenie policajnými orgánmi, na zdĺhavé čakanie na operáciu, na nedostatočné poskytovanie zdravotnej starostlivosti, na porušovanie práv spotrebiteľa, na neriešenie reklamácií. Mnoho z podaní sa týkalo problémov súvisiacich s dedičstvom, s kúpnymi a darovacími zmluvami, s usporiadaním bezpodielového spoluvlastníctva manželov, so susedskými vlastníckymi spormi, s porušovaním súkromia a práv vlastníkov bytov.

Osobitnú kategóriou podaní tvorili podania namietajúce údajný nesúlad právnych predpisov s Ústavou SR, napr. pri vdoveckých dôchodkoch, pri odškodňovaní obetí predchádzajúcich režimov, pri financovaní štátnych a neštátnych sociálnych zariadení, pri odmeňovaní zamestnancov v štátnej službe a pracujúcich vo verejnom záujme, v legislatívnej úprave poskytovania zdravotníckych služieb lekárskou službou prvej pomoci a rýchlej lekárskej pomoci.

Všetkým týmto fyzickým a právnickým osobám bola poskytnutá rámcová právna rada a poučenie ako ďalej postupovať, ktoré orgány a inštitúcie sú kompetentné ich problém riešiť. Súčasne, tam kde to bolo potrebné, boli upozornení na hrozbu zmeškania lehoty na uplatnenie práva, alebo na potrebu podania opravného prostriedku. Neoddeliteľnou súčasťou poradenstva bolo aj zorientovanie našich klientov a klientok aké formy diskriminácie sa ich môžu dotknúť a ako sa môžu brániť pred diskrimináciou, akú majú možnosť domáhať sa odškodnenia v mimosúdnom alebo v súdnom konaní.

23

Boli informovaní aj o rozsahu kompetencií Strediska, aby do budúcna vedeli, akú aktívnu pomoc v diskriminačných prípadoch môžu od Strediska očakávať.

Stredisko v roku 2009 vypracovalo 4 žaloby na porušenie zásady rovnakého

zaobchádzania v pracovnoprávnych vzťahoch. Po konzultácii s klientmi boli na súd podané tri z nich. V týchto prípadoch Stredisko žalobcov aj zastupuje v súdnom konaní. Tieto konania neboli v hodnotenom období ukončené.

V oblasti poradenstva týkajúceho sa dodržiavania a ochrany práv dieťaťa Stredisko v roku 2009 poskytlo pomoc a poradenstvo v 135 prípadoch. Z toho 32 prípadov bolo riešených v spolupráci s pracovníkmi regionálnych kancelárii. Vo všetkých prípadoch bolo klientom poskytnuté odborné poradenstvo, prípadne boli zaslané odborné stanoviská na príslušné inštitúcie. Poskytovanie poradenstva v oblasti práv detí sa viaže predovšetkým na aplikáciu zákona o rodine a zákona o sociálnoprávnej ochrane a sociálnej kuratele. Na základe riešených prípadov môžeme definovať nasledovné najdôležitejšie okruhy problémov, s ktorými sa na Stredisko obrátili v roku 2009 o pomoc a poradenstvo rodičia, zákonní zástupcovia a ďalšie osoby pracujúce s deťmi. Prevažnú väčšinu prípadov tvorila problematika úpravy styku rodiča s dieťaťom resp. ťažká vymožiteľnosť reálneho styku. V týchto prípadoch najčastejšie dochádza k rozporu medzi platnou legislatívou a jej dodržiavaním, respektíve nedodržiavaním v praxi. Ďalšie prípady súviseli so zmenami zverenia dieťaťa do starostlivosti jedného z rodičov a s integráciou postihnutých detí. Pretrvávajúcim problémov ostáva aj šikanovanie. Narastajúci počet prípadov súvisiacich s problematikou profesionálnych rodín signalizuje potrebu zmeny právnej úpravy prostredníctvom novely zákona. 2. Vydávanie odborných stanovísk vo veciach dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania

podľa antidiskriminačného zákona a vo veciach porušovania práv dieťaťa podľa Dohovoru OSN o právach dieťaťa

Odborné stanoviská vydáva Stredisko v zmysle § 1 ods. 2 písm. f) zákona č. 308/1993 Z.

z. o zriadení Strediska v znení neskorších predpisov. Majú odporúčajúci a mienkotvorný charakter. Stredisko ich vydáva vo veciach dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania podľa antidiskriminačného zákona.

V roku 2009 bolo (okrem významného odborného stanoviska vo veci dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania v obci Ostrovany – pozri aj časť A. bod 3) spracovaných ďalších 13 odborných stanovísk.

Šesť z nich sa týkalo diskriminácie v pracovnoprávnych vzťahoch (prístup k zamestnaniu a šikanózne správanie nadriadeného na pracovisku). Osobitne k téme diskriminácia na pracovisku bolo spracované stanovisko pre potreby súdneho konania klientke, ktorú Stredisko nezastupovalo v súdnom spore, ako aj stanovisko k súdnemu konaniu vo veci ochrany osobnosti pre odporkyňu v súdnom konaní (pred týmto súdnym konaním sa sťažovala Stredisku na žalobcu pre sexuálne obťažovanie).

Ďalšie stanoviská boli vydané k namietanej diskriminácii, týkajúcej sa vstupu mamičiek s kočíkom do predajní, k používaniu kamerovo-monitorovacieho systému v základnej škole, k noseniu identifikačných náramkov pre osoby umiestnené v DSS a DD, k štúdiu osoby so zdravotným postihnutím na vysokej škole a stanovisko k namietanej diskriminácií ľudí s pedofilnou sexuálnou orientáciou, ktorí sa považujú za sexuálnu menšinu a cítia sa dotknutí kampaňou na internete, ktorá je vedená v štýle, že všetci pedofili ubližujú deťom.

24

V roku 2009 došlo k rozpracovaniu aj ďalších 5 odborných stanovísk, ktoré budú ukončené po skompletizovaní príslušnej dokumentácie v roku 2010.

Odborné stanovisko vo veci dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania v obci Ostrovany, kde bol z verejných prostriedkov postavený panelový múr, údajne oddeľujúci rómskych obyvateľov od nerómskych vypracovalo Stredisko na žiadosť splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre rómske komunity koncom roka 2009. Odborné stanovisko obsahuje okrem záverov týkajúcich sa antidiskriminačného zákona a segregácie, aj odporúčania pre obec Ostrovany, odporúčania pre Splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity a všeobecné odporúčania.

V oblasti ochrany a dodržiavania práv dieťaťa sa Stredisko aktívne zúčastňovalo na príprave stanoviska Slovenskej republiky Radu OSN pre ľudské práva v Ženeve ohľadne nového opčného protokolu k Dohovoru o právach dieťaťa týkajúceho sa zavedenia mechanizmu priamych sťažností Výboru (CRC).

3. Spracúvanie a vyhodnotenie prípadov riešených strediskom

Vyhodnotenie kazuistík a prípadov porušenia zásady rovnakého zaobchádzania a prípadov porušovania práv dieťaťa za rok 2008 bolo realizované na celostrediskovom stretnutí všetkých zamestnancov Strediska (vrátane zástupcov regionálnych kancelárií), ktoré sa konalo v dňoch 29. až 30. januára 2009.

4. Vypracovanie postupu Strediska pri posudzovaní správ o dočasných vyrovnávacích opatreniach

Úloha vyplynula pre Stredisko z ustanovenia § 8a ods. 4 zákona č. 85/2008 Z. z..

V zmysle tejto úlohy má stredisko prijímať správy od orgánov štátnej správy ako priebežne monitorujú, vyhodnocujú a zverejňujú prijaté dočasné opatrenia.

Listom z 4. 3. 2009 sa Stredisko obrátilo na ministra výstavby a regionálneho rozvoja SR, ministra dopravy pôšt a telekomunikácií SR, ministra pôdohospodárstva SR, ministra zdravotníctva SR, ministra školstva SR, ministra kultúry SR a ministerku práce sociálnych vecí a rodiny SR, ako aj na Úrad pre verejné obstarávanie, na Úrad verejného zdravotníctva a na Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny s upozorňujúcim oznámením o novo zavedenej možnosti prijímať dočasné vyrovnávacie opatrenia a o povinnosti, ak ich prijali, tieto nielen zverejniť, ale aj priebežne monitorovať a vyhodnocovať s cieľom prehodnotenia opodstatnenosti ich ďalšieho trvania. Zároveň boli tieto orgány štátnej správy v liste upozornené, že Stredisko je tým orgánom, ktorému je v zmysle antidiskriminačného zákona potrebné podávať správy o týchto skutočnostiach. Každému z oslovených štátnych orgánov bolo položených 8 cielených otázok, na ktoré mali odpovedať do 18. 3.2009. Získané informácie boli spracované v Správe o dodržiavaní ľudských práv v SR za rok 2008.

V priebehu roka 2009 však žiadny z orgánov štátnej správy nepodal Stredisku správu o svojich dočasných vyrovnávacích opatreniach a nekonzultoval s ním dočasnosť ich pôsobenia.

Ad E) Mediácia vo veciach súvisiacich s porušením zásady rovnakého zaobchádzania

25

V roku 2009 v súlade s ustanovením novely antidiskriminačného zákona o práve na ochranu práv vo veciach súvisiacich s porušením zásady rovnakého zaobchádzania mimosúdnou cestou prostredníctvom mediácie Stredisko poskytovalo klientom mediáciu ako alternatívny mimosúdny spôsob riešenia sporu. Na realizácii mediácie sa podieľali členovia a členky pracovnej skupiny z centra i regionálnych kancelárií a mediátorky Strediska registrované v Zozname mediátorov Ministerstva spravodlivosti SR.

V 2009 bolo prijatých celkovo 18 podnetov na riešenie sporu mediáciou a z roku 2008 pokračovali mediačné konania v 3 prípadoch. Z toho 8 mediačných konaní trvá aj v roku 2010.

V roku 2009 sa podarilo v jednom prípade, aby obe sporné strany súhlasili s mediáciou. V tomto prípade, kedy išlo o diskrimináciu z dôvodu veku, sa počas dvoch mediačných stretnutí dosiahla mediačná dohoda. Mediácia sa uskutočnila v regionálnej kancelárii v Nových Zámkoch.

Z celkového počtu žiadateľov o mediáciu boli dvaja muži a 19 žien. Vo všetkých prípadoch išlo o diskrimináciu v zamestnaní, pričom v jednom prípade išlo o diskrimináciu z dôvodu veku, 9 prípadov bolo z dôvodu pohlavia (tehotenstva) a rodinného stavu, 2 prípady z dôvodu zdravotného postihnutia a 9 prípadov sa týkalo mobbingu, bossingu, neoprávneného postihu či dobrých mravov.

Stredisko súčasne priebežne propagovalo mediáciu ako jednu z účinných foriem pomoci obetiam diskriminácie a zvyšovalo povedomie o nej predovšetkým u klientov Strediska, ale aj prostredníctvom vzdelávacích aktivít a sprístupňovaním informačných materiálov. Zároveň sa prostredníctvom účasti členiek pracovnej skupiny na odborných podujatiach organizovaných Asociáciou mediátorov Slovenska ďalej budoval odborný potenciál činnosti Strediska v oblasti mediácie.

Ad F) Informačno-dokumentačné a knižničné služby

Informačno-dokumentačné služby Stredisko poskytovalo aj v roku 2009 v súlade s Plánom činnosti a v súlade so štatútom knižnice a knižničným zákonom s cieľom informačného zabezpečenia odborných pracovísk Strediska vrátane regionálnych kancelárií a verejnosti. K 15. výročiu vzniku Strediska bola v priestoroch knižnice inštalovaná výstava 15 rokov edičnej činnosti Strediska. K tomuto výročiu bola vypracovaná a zverejnená aj bibliografia s rovnomenným názvom.

1. Informačná podpora pri plnení hlavných úloh strediska

V súlade s Plánom činnosti sa pokračovalo v budovaní knižničných fondov – hlavného a časopiseckého - a v budovaní fondu elektronických dokumentov (na serveri), ktorý je dostupný všetkým zamestnancom a zamestnankyniam strediska.

Za 12 mesiacov roku 2009 pribudlo do knižnice 259 knižničných jednotiek. Odoberalo sa 45 titulov periodík a periodických sérií (z toho 19 zahraničných).

Knihy a časopisy sa získavali kúpou, výmenou a darom. Medzi partnerské organizácie Strediska patria napr. Ministerstvo spravodlivosti SR, Ústavný súd SR, Občan a demokracia, FRA – EU Agency for Fundamental Rights, Informačná kancelária o Rade Európy, Kancelária Európskeho parlamentu v SR, Equinet, Inštitút pre verejné otázky, Nadácia za toleranciu a proti diskriminácii, Univerzitná knižnica Trnavskej univerzity, Univerzitná knižnica Katolíckej univerzity v Ružomberku, Úrad pre oficiálne publikácie ES, Inštitút pre dobre spravovanú spoločnosť, Migration Policy Group, Equality Commission for Northern Ireland, Slovenský helsinský výbor, UNICEF a mnohé ďalšie.

26

Priebežne sa budoval aj fond periodík, pričom do fondu pribudol nový zahraničný časopis European Gender Equality Law (vydáva European Network of Legal Experts... Holandsko).

Mnohé časopisy sú okrem tlačenej formy dostupné aj on-line, alebo sa ukladajú na server v elektronickej podobe. Aktuálny stav periodík v našom Stredisku bol aj v roku 2009 nahlásený do Univerzitnej knižnice v Bratislave - Súborného katalógu periodík slovenských knižníc. Takto sa o nich dozvedia čitatelia na celom Slovensku.

Súčasne sa pokračovalo v katalogizácii nových prírastkov a spätnej katalogizácii knižničného fondu systémom VIRTUA. Z titulov vydaných v r. 2002 a starších ostáva skatalogizovať cca 100 zväzkov. Katalóg bol aj v roku 2009 prístupný na webovej stránke Strediska 24 hodín denne. V procese katalogizácie sa naďalej spolupracovalo na tvorbe tezaurov – Predmetové heslá (autority) Slovenskej národnej knižnice a Korporatívne heslá (autority) Slovenskej národnej knižnice. Pre používateľov bola aj v roku 2009 k dispozícii príručka pre vyhľadávanie v knižničnom katalógu a Sprievodca knižnicou a dokumentačným strediskom. Tabuľka č.1: Knižničný fond a publikácie

Počet knižničných jednotiek: 3078 Prírastky za r.2008: 259 Úbytky za rok 2008: 0 Spätne skatalogizované v systéme VIRTUA: 1797 Počet CD ROM: 78 Počet DVD 6 Odoberané periodiká: 45 Fond publikácií* (tituly): 76 - z toho vydané strediskom: 22 Distribuované publikácie SNSĽP (exempláre): 1658 *Stav k 31. 12. 2009

2. Informačná podpora regionálnych kancelárií Strediska

V rámci činnosti v tejto oblasti sa v súlade s Plánom činnosti všetky plánované úlohy priebežne Regionálne kancelárie boli pravidelne zásobované všetkými publikáciami z vlastnej edičnej činnosti, ako aj multiplikátmi publikácií, ktoré Stredisko získalo darom a výmenou. V roku 2009 sa pokračovalo aj v budovaní príručných knižníc kúpou odbornej literatúry. Pre regionálne kancelárie bolo zakúpených 14 titulov odbornej literatúry. Okrem toho sa zástupcom regionálnych kancelárií na požiadanie zabezpečujú výpožičky kníh a periodík a zasielanie kópií, prípadne iných foriem elektronicky spracovaných materiálov.

3. Informačné zabezpečenie odbornej a ostatnej verejnosti v oblasti ľudských práv Služby pre interných používateľov

Knižnica a dokumentačné stredisko zabezpečovalo aj v roku 2009 informačné potreby vedenia a odborných zamestnancov Strediska. Bolo vypracovaných 24 prekladov odborných aj pracovných textov z/do anglického jazyka. Pracovníci si vypožičali 294 dokumentov, z toho 77 kníh a 217 čísiel časopisov. Do príručnej knižnice odboru právnej pomoci sú trvalo umiestňované Justičná revue, Právny obzor, Juriprudence, Europäische Grundrechte, European Human Rights Law Journal a Výber z rozhodnutí Súdneho dvora Európskych spoločenstiev, ktorých priebežné využívanie nie je do tejto štatistiky zahrnuté. Podobne je to s časopisom

27

International Journal of Children´s Rights, ktorý sa trvalo nachádza v odbore medzinárodných vzťahov a práv dieťaťa a Romano nevo ľil v odbore monitoringu a výskumu. Do posledných dvoch menovaných odborov sú pravidelne poskytované časopisy Humanita a Zamestnanosť a sociálna politika, ktoré nám chodia vo viacerých exemplároch. Do príručných knižníc jednotlivých odborov boli poskytované relevantné nové tituly kníh. V roku 2009 sa pravidelne e-mailom zasielali tieto signálne informácie:

Legislatívne noviny (EPI) E - noviny informačný servis (Dashöfer) Human Rights Education Associates Online UNITED E - News

FRA Alerts (Agentúra EÚ pre základné ľudské práva) Práve vyšlo - Zbierka zákonov SR (EPI)

Nové prírastky v knižnici (knihy aj časopisy) Nové elektronické dokumenty a CD ROMy na serveri

Aj v roku 2009 sa priebežne pokračovalo v dennom zasielaní prehľadu očakávaných

udalostí a ranných správ zo zdrojov: Spravodajstvo SITA, on-line denníky Pravda a SME a internetový portál 24hodin.sk. Tieto sa zasielali aj trom členom správnej rady. Služby pre externých používateľov

Knižnicu navštívilo v roku 2009 65 čitateľov (právnici, sociológovia, príslušníci PZ, študenti, zástupcovia MVO a iní), ktorí si prezenčne vypožičali 545 knižničných dokumentov. Niektorí využili aj internetové pracovisko, na ktorom pracovali s 9 elektronickými zdrojmi. Z tlačených materiálov si vyhotovili 1541 strán kópií a bolo im zdarma poskytnutých 176 publikácií vydaných Strediskom a ďalšími domácimi aj zahraničnými organizáciami.

Na knižnicu sa mailom alebo písomne obrátilo 124 žiadateľov o informácie, pre ktorých boli spracované literárne rešerše alebo ktorým sa zaslalo 487 tlačených publikácií a 177 elektronických dokumentov. Taktiež im bolo poskytnutých 119 strán kópií z informačných zdrojov knižnice. Aj tejto skupine používateľov sa poskytovali konzultačné služby k informačným zdrojom nielen z knižnice Strediska, ale aj iných slovenských knižníc, resp. k elektronických zdrojom.

Pre širokú verejnosť sme priebežne aktualizovali príslušné časti webovej stránky Strediska - Knižnica, Publikácie, Ďalšie linky a Edičná a publikačná činnosť.

Publikácie vydané tlačou a interné publikácie Strediska z roku 2009 boli v elektronickej forme umiestnené na webovú stránku Strediska.

Z fondu publikácií vydaných Strediskom (alebo tých, na ktorých sa autorsky podieľali zamestnanci Strediska) sa osobne alebo poštou expedovalo spolu 1658 exemplárov štátnym a mimovládnym organizáciám (domácim aj zahraničným), školám, výskumným pracoviskám a individuálnym záujemcom. Publikácie sa distribuovali aj na odborných seminároch, konferenciách a pracovných stretnutiach, na ktorých sa zúčastnili pracovníci Strediska. Tabuľka č. 2: Knižničné a informačné služby

Služba Počet Služby pre stredisko Preklady: 24 Interné výpožičky: - knihy 77

28

- periodiká 217 Spolu: 294 Signálne informácie – sledované inf. zdroje: 8 Služby pre verejnosť Návštevníci v knižnici: 65 Prezenčné výpožičky: 545 Využité elektronické informačné zdroje: 9 Zhotovené kópie: 1541 Poskytnuté publikácie návštevníkom: 176 Informačné požiadavky, rešerše: 124 Publikácie zaslané na žiadosť: 664 - tlačené 487 - elektronické 177 Kópie zaslané na žiadosť: 119

4. Propagácia a informovanie o činnosti a službách knižnice

Aktivity v rámci tejto úlohy sa v súlade s Plánom činnosti plnili v roku 2009 priebežne, a konkrétne boli realizované v stanovených termínoch.

V roku 2009 knižnica priebežne informovala o svojich službách širokú verejnosť, a to osobne pri návštevách klientov v Stredisku, telefonicky alebo mailom. Podľa odozvy je najefektívnejším informačným prostriedkom internetová stránka.

Knihovníčka osobne navštevovala mimovládne organizácie, štátne inštitúcie a knižnice, kde tiež informovala o službách knižnice a publikačnej činnosti Strediska.

V rámci 15. výročia vzniku Strediska bol v knižnici zorganizovaný Deň otvorených dverí spojený s výstavkou publikácii 15 rokov edičnej činnosti Strediska.

V rámci slávnostnej konferencie k 15. výročiu vzniku Strediska boli vo foyer inštalované informačné panely o postavení a úlohách Strediska o službách knižnice a o edičnej činnosti Strediska. Ad G) Publikačná činnosť

V roku 2009 bolo autorsky pripravených a vydaných v Stredisku alebo v spolupráci

s iným vydavateľom 9 titulov, pričom 7 titulov bolo vydaných v súlade s Plánom činnosti, 1 titul bol vydaný v rámci Akčného plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostaným prejavom intolerancie na rok 2009 a 1 titul vydala Akadémia Policajného zboru v Bratislave, ale odbornou garantkou a zostaviteľkou je zamestnankyňa Strediska. Kotvanová, A. - Chaloupka, V. – Müncnerová, L.: Vnímanie ľudských práv a zásady rovnakého zaobchádzania u dospelej populácie v SR (záverečná správa z výskumu). ISBN 978-80-89016-39-6.

Správa o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike za rok 2008. A. Zachová, (ed). ISBN 978-80-89016-40-2.

Report on the observance of human rights including the observance of the equal treatment principle in the Slovak Republic for the year 2008. A. Zachová, (ed). ISBN 978-80-89016-41-9.

29

Guráň, P. – Rusňáková, E.: Správa o dodržiavaní práv dieťaťa v Slovenskej republike za rok 2008. ISBN 978-80-89016-42-6.

Guráň, P. – Rusňáková, E.: Report on the observance of the rights of the child in the Slovak Republic for the year 2008. ISBN 978-80-89016-43-3.

Integrovaný systém sociálnoprávnej ochrany práv dieťaťa 2. Zborník príspevkov z odborných seminárov. P. Guráň, E. Rusňáková, (eds.) ISBN 978-80-89016-44-0.

Význam Všeobecnej deklarácie ľudských práv po 60 rokoch a jej odkaz pre Slovensko. A. Zachová, ed. ISBN 978-80-89016-45-7 (v tlači).

Sprievodca ľudskými právami, azylovou problematikou, právami dieťaťa a nediskrimináciou. Kolektív autorov, ISBN 978-80-89016-46-4 (v tlači).

Právo na ochranu osobnej slobody. Zborník príspevkov z celoštátneho seminára s medzinárodnou účasťou k príležitosti 60. výročia založenia Rady Európy. A. Zachová, ed. (v tlači)

Okrem toho boli spracované interné materiály:

Ročná záverečná správa o činnosti Strediska 2008

Správa z monitoringu médií so špeciálnym zameraním na prejavy rasizmu, xenofóbie a antisemitizmu za r. 2008

Sprievodca knižnicou a dokumentačným strediskom (2. vyd.)

15 rokov edičnej činnosti Strediska (anotovaná bibliografia)

Štatút Strediska

Organizačný poriadok a organizačná štruktúra Strediska

Pre zahraničie bol aktualizovaný leták – skladačka o Stredisku „Crucial information about us“.

Ad. H) Spolupráca s orgánmi verejnej správy a s inštitúciami a mimovládnymi organizáciami pôsobiacimi v oblasti ochrany ľudských práv a vzdelávania

Pre verejnú činnosť Strediska bola aj v roku 2009 charakteristická jeho stála spolupráca

so všetkými zložkami systému ochrany ľudských práv v Slovenskej republike vrátane orgánov štátnej správy a samosprávy.

Táto spolupráca v roku 2009 spočívala jednak v realizácii aktivít v súlade s Plánom činnosti, ako aj v rozširovaní tejto spolupráce podľa aktuálnych potrieb mimo Plánu činnosti.

1. V súlade s Plánom činnosti Stredisko v prvom a štvrtom štvrťroku 2009 oslovilo vyše 300

orgánov verejnej správy, inštitúcií a mimovládnych organizácií pôsobiacimi v oblasti ochrany ľudských práv so žiadosťou o spoluprácu pri zhromažďovaní údajov a pri spracovávaní Správy o dodržiavaní ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v Slovenskej republike za rok 2008 a Správy o dodržiavaní práv dieťaťa v Slovenskej republike v roku 2008 a následne aj o spoluprácu pri zbere údajov pre obe správy za rok 2009. Do aktívnej spolupráce so Strediskom sa zapojilo 170 subjektov.

30

2. Spolupráca s Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR v rámci zastúpenia Strediska

v Rade vlády SR pre rodovú rovnosť, v exekutívnom a konzultačnom výbore Rady vlády pre rodovú rovnosť, v Rade vlády SR pre osoby so zdravotným postihnutím sa v roku 2009 realizovala podľa harmonogramu zasadnutí týchto rád a v úzkej spolupráci s riaditeľkami sekretariátu Rady vlády SR pre rodovú rovnosť a Rady vlády SR pre osoby so zdravotným postihnutím a Rady vlády SR pre seniorov.

Stredisko participovalo na pripomienkovaní a vyhodnocovaní ťažiskových materiálov, akými boli Vyhodnotenie realizácie Národného programu ochrany starších ľudí za roky 2007 – 2008, analýza zabezpečovania zdravotnej starostlivosti osôb so zdravotným postihnutím a opatrenia na ich riešenie. Stredisko pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR spracovalo stanovisko a pripomienky k návrhu ratifikácie Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím a Opčného protokolu k Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. Participovalo na schvaľovaní rôznych dokumentov, prijímaných na rokovaniach Rád vlády a exekutívneho a konzultačného výboru k národným a pilotným projektom operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia zameraných na problematiku rodovej rovnosti a prevenciu a elimináciu násilia páchaného na ženách, k návrhu Národného akčného plánu rodovej rovnosti na roky 2010 – 2013, k odpočtu splnených úloh z Opatrení na zosúladenie rodinného a pracovného života na rok 2006 s výhľadom do roku 2010, k Súhrnnej správe o stave rodovej rovnosti na Slovensku, k vzniku a realizácii Národného projektu Inštitútu rodovej rovnosti. Stredisko sa podieľalo na príprave a rozpracovaní úloh Národného akčného plánu na prevenciu a elimináciu násilia páchaného na ženách na roky 2009 – 2012.

3. Spolupráca s Výborom Národnej rady SR pre ľudské práva a národnosti v roku 2009

spočívala vo výmene informácií pri riešení konkrétneho podnetu a v žiadosti Strediska o posúdenie tohto prípadu vo výbore, ako aj v žiadosti Stredisko o informáciu, ako pokračuje proces ratifikácie Európskej sociálnej charty (revidovanej). Stredisko privítalo zástupcu výboru na oslavách 15. výročia založenia Strediska.

4. Spolupráca s Ministerstvom zahraničných vecí SR pri aktivitách súvisiacich s členstvom

Slovenskej republiky v Rade OSN pre ľudské práva a príprave podkladov pre Univerzálne periodické hodnotenie OSN v oblasti ľudských práv koncom roka 2008 a začiatkom roka 2009 zahrnovala aktívnu súčinnosť Strediska pri príprave, ako aj pripomienkovaní Národnej správy SR pre potreby Univerzálneho periodického hodnotenia a podkladov pre tým expertov, ktorí sa zúčastnili prezentácie správy v Ženeve sa realizovala podľa harmonogramu MZV SR. Ďalšia spolupráca s MZV SR spočívala vo vypracúvaní podkladov a následnom pripomienkovaní správ o plnení záväzkov vyplývajúcich z medzinárodných dohovorov: - podklady k Správe ECRI o Slovenskej republike (január 2009), - posúdenie návrhu výsledného dokumentu Durbanskej hodnotiacej konferencie (apríl 2009), - podklady pre obhajobu SR na Implementačnej schôdzke OBSE vo Varšave - Rómska

problematika (august 2009), - podklady a pripomienky k prerokovaniu 2., 3. a 4. periodickej správy o implementácii

Dohovoru o zákaze diskriminácie žien (CEDAW) – september 2009, - podklady a pripomienky k Správe SR pre (OSN) ICC o rovnosti príležitostí a postavení

žien (september 2009), - kompletizovanie dotazníka o ochrancoch ľudských práv (Sekurity of Human Rights

Deferenders) – december 2009.

31

Okrem toho aj roku 2009 prebiehala stále komunikácia s Odborom OSN a ľudských práv MZV SR a so stálou misiou SR pri OSN v Ženeve.

5. Spolupráca s Úradom vlády SR – sekciou ľudských práv v oblasti pripomienkovania

vybraných zákonov a koncepčných materiálov, ako aj podieľaní sa na akčných a národných plánoch zameraných na ochranu ľudských práv a projektových aktivitách prebiehala priebežne a intenzívne. Spočívala jednak v stálej komunikácii s odborom ľudských práv a s odborom koordinácie projektov sekcie ľudských práv (zastúpenia Strediska v Medzirezortnej pracovnej skupine pre koncepčnú prípravu a stanovenie priorít Akčného plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na obdobie rokov 2009 až 2011), ako aj v príprave podkladov a pripomienkovaní hodnotiacich správ a koncepčných materiálov týkajúcich sa ochrany ľudských práv a zásady rovnakého zaobchádzania:

- podklady k príprave správy Slovenskej republiky o uplatňovaní Smernice č. 2002/73/ES o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami pri prístupe k zamestnaniu (február 2009),

- pripomienky k Akčného plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na obdobie rokov 2009 (apríl 2009),

- podklady pre Výročnú správu Agentúry EÚ pre základné Práva – FRA (Complementary Data Collection Report Slovakia 2009) – november 2009,

- účasť na formulovaní záverov pracovného stretnutia podpredsedu vlády Dušana Čaploviča, sekcie ľudských práv, štátnej školskej inšpekcie, zástupcu splnomocnenca pre rómske komunity, ministerstva školstva SR, Amnesty International a Strediska ku kontrole školskej štátnej inšpekcie v špeciálnej škole v Pavlovciach nad Uhom (december 2009).

6. Spolupráca s Fórom pomoci starším: Konferencia o dodržiavaní práv starších ľudí sa

v zmysle Plánu činnosti zamerala na spoluúčasť na organizovaní pracovného seminára na pracovných seminároch Fóra (apríl a október 2009), ako aj na systematické podporovania aktivít Fóra (poskytovaním lektorov a konzultantov v jednotlivých regiónoch). Ako ocenenie tejto dlhoročnej spolupráce dostalo Stredisko od Fóra Ďakovný list udeľovaný pri príležitosti Medzinárodného dňa starších (október 2009).

7. V rámci spolupráce s Akadémiou Policajného zboru SR sa Stredisko aktívne zapojilo do

organizovania, ale aj odborného garantovania celoštátneho odborného seminára s medzinárodnou účasťou k príležitosti 60. výročia založenia Rady Európy s názvom: „Právo na ochranu osobnej slobody“, 25. septembra 2009.

8. V roku 2009 sa spolupráca s Prezídiom policajného zboru SR realizovala a v súlade s Plánom

činnosti predovšetkým účasť zástupkyne Strediska na práci Multidisciplinárnej skupiny odborníkov zameranej na elimináciu rasovo motivovanej trestnej činnosti a extrémizmu zriadenej pri Koordinačnom orgáne pre boj so zločinnosťou pri Prezídiu policajného zboru SR, ktorá zasadala podľa harmonogramu Koordinačného orgánu.

9. V súlade s Plánom činnosti regionálni zástupcovia aj v roku 2009 aktívne spolupracovali so

svojimi lokálnymi partnermi s cieľom podporovať marginalizované skupiny obyvateľov pri uplatňovaní práva na nediskrimináciu a rovnaké zaobchádzanie, šíriť informácie o prostriedkoch právnej ochrany pred diskrimináciou a poskytovať im právne poradenstvo

32

a právnu pomoc v intenciách antidiskriminačného zákona a zákona o zradení strediska. Regionálni zástupcovia na základe žiadosti ale aj z vlastnej iniciatívy spolupracovali s regionálnymi zástupcami Splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity, s regionálnymi kanceláriami Centra právnej pomoci, s krízovými centrami pre matky s deťmi, s poradenskými centrami samosprávy, s úradmi práce, s Fórom pre pomoc starším, so Združením Rómov Slovenska, s Úniou nevidiacich a slabozrakých na Slovenku, s Lokálnym partnerstvom sociálnej inklúzie, s Úniou rómskych detí a mládeže, s bankovým ombudsmanom, s Poradňou pre ľudské práva v Košiciach, s Transparency international, a s občianskym združením Edukos.

10. Spolupráca s Banskobystrickým samosprávnym krajom sa v súlade s Plánom činnosti

zamerala na Vzdelávanie v oblasti rodovej rovnosti a nediskriminácie pre pedagogických, sociálnych a kultúrnych zamestnancov a zamestnankyne v rámci banskobystrického samosprávneho kraja (pozri časť C. bod 7).

11. Spolupráca s akademickou obcou (Ústavom štátu a práva SAV, právnickými fakultami

a fakultami humanitného smeru slovenských vysokých škôl) sa v súlade s Plánom činnosti realizovala aj v roku 2009 formou pozývania pedagogických pracovníkov na vzdelávacie akcie strediska, účasť strediska na konferenciách a aktivitách organizovaných akademickou obcou a vytváraním spoločných autorských kolektívov.

Na kvalitatívne vyššiu úroveň sa posunula spolupráca s Fakultou sociálnych štúdií Vysokej školy v Sládkovičove, pretože 30. júna 2009 bola medzi fakultou a Strediskom podpísaná Dohoda o partnerstve a spolupráci.

Konkrétnu podobu nadobudla aj spolupráca s Filozofickou fakultou Prešovskej univerzity, a to vstupom Fakulty (Inštitút politických vied) ako partnera Strediska do Projektu Progres II – Rovnosť šancí sa oplatí podporovaného Európskou komisiou. Ďalšími partnermi projektu sú Ekonomický inštitút Slovenskej akadémie vied, Inštitút pre výskum práce a rodiny, Národná rada občanov so zdravotným postihnutím a Equinet. Návrh projektu bol na jeseň 2009 schválený a v novembri 2009 Stredisko podpísalo s EK zmluvu VS/20090418 o realizácii projektu. Zmluvne je dohodnutá organizačná spolupráce na projekte s Justičnou akadémiou.

Konkrétnym prejavom stálej spolupráce so všetkými zložkami systému ochrany ľudských práv v Slovenskej republike vrátane orgánov štátnej správy a samosprávy bola aj v roku 2009.

a) účasť zástupcov Strediska vo významných orgánoch a pracovných skupinách vytvorených

na zabezpečenie efektívnej ochrany základných ľudských práv

- Rada vlády SR pre rodovú rovnosť, - Rada vlády SR pre seniorov, - Rada vláda SR pre zdravotne postihnutých, - Národná rada SR – Stála komisia pre Ústavu SR a rokovací poriadok NR SR, - Národná rada SR – Komisia pre rodovú rovnosť a rovnosť príležitostí, - Exekutívny a konzultačný výbor pre rodový rovnosť, - Poradný výboru ministerky práce, sociálnych vecí a rodiny SR pre detské domovy, - Úrad vlády SR – grantová komisia Rady vlády pre drogové záležitosti, - Výskumné demografické centrum pri ŠÚ SR – správna rada, - Vedecká rada Fakulty sociálnych štúdií VS v Sládkovičove, - Nadácia pre deti Slovenska – správna rada, - Nadácia za toleranciu proti diskriminácii – správna rada, - Národná pracovná skupina kampane „Za rozmanitosť. Proti diskriminácii.“,

33

- Národná porota Novinárska cena 2007 v rámci kampane „Za rozmanitosť. Proti diskriminácii.“,

- Multidisciplinárna skupina odborníkov zameraná na elimináciu rasovo motivovanej trestnej činnosti a extrémizmu pri Medirezortnom expertnom koordinačnom orgáne pre boj so zločinnosťou,

- Multidisciplinárna pracovná skupiny Úradu splnomocnenca pre rómske komunity na vypracovanie východísk národnej koncepcie zberu etnických dát,

- Národná porota Novinárska cena 2009 v rámci kampane „Za rozmanitosť. Proti diskriminácii.“,

- Komisia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny k súťaži „Zamestnávateľ ústretový k rodine“,

- Medzirezortná pracovná skupina na realizáciu Akčného plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na obdobie rokov 2009 – 2011,

- Sieť organizácií pracujúcich s témou ľudských práv a multikulturality, - Sociálna komisia Mestského úradu v Šali. b) účasť zástupcov strediska na domácich konferenciách a odborných podujatiach

- Seminár „Dohovor o právach dieťaťa“, Modra Harmónia, 20. februára 2009, - Festival „Jeden Svet“ – prezentácie a diskusia k filmu Kálo Láv (Čierne slovo), Liptovský

Mikuláš, 27. februára 2009, - Seminár „Peacework (práca pre mier) - profesia pre začiatok 21. storočia?“ Bratislava, 9.

marca 2009, - Odborný seminár s medzinárodnou účasťou v rámci Projektu „Enter“ Banská Bystrica, 31.

marca 2009, - Pracovný seminár Fóra pre pomoc starším, Prievidza, 3. apríla 2009, - Medzinárodné sympózium „Európska únia – právo a skutočnosť“, Bratislava, 6. – 7. apríla

2009, - Slávnostné kultúrne podujatie „Svet Rómov“ Žilina, 21. apríla 2009, - Odborný seminár „Segregácia?!“, Bratislava, 27. 4. 2009, - Medzinárodná konferencia „Dôchodkové systémy v čase globálnej finančnej krízy“,

Bratislava, 4. mája 2009, - Odborný seminár „Odpoveď je na Slovensku, nie v Bruseli. Integrácia Rómov na

Slovensku“. Bratislava, 13. mája 2009, - Rodinné skupinové konferencie, (lunchseminár), Bratislava, 11. mája a 29. júna 2009, - XIX. Snem ZMOS, Bratislava, 20. – 21. mája 2009, - Medzinárodná konferencia „Nová architektúra rodových vzťahov v organizáciách

a inštitúciách“, Bratislava, 21. mája 2009, - Medzinárodný odborný seminár „Výsledky Iniciatívy Spoločenstva EQUAL a ich

presadzovanie do života spoločnosti“, Bratislava, 28. mája 2009, - Multimediálne podujatie „MultikulturART – spoznaj kultúru menšín, Bratislava, 18. júna 2009, - Medzinárodný workshop „Experience Exchange of best practices in integration indicators“,

Bratislava, 26. júna 2009, - Odborná konferencia „Integrácia cudzincov na Slovensku: od koncepcie k implementácii“.

Bratislava, 29. júna 2009, - Odborný seminár „Komunikačné zručnosti mediátora“, Liptovská Sielnica, 11. septembra

2009, - Workshop o stave uplatňovania antidiskriminačnej legislatívy na Slovensku, Bratislava, 22.

septembra 2009,

34

- Seminár s medzinárodnou účasťou „Dostupnosť antikoncepcie na Slovensku, Bratislava, 25. septembra 2009,

- Odborný seminár „Inovačný prístup k profesionalizácii práce s deťmi“, Bratislava, 30. septembra 2009,

- Medzinárodný workshop „A workshop to discuss U.S. and Slovak Efforts to Combat Extremism,“ Bratislava, 1. októbra 2009,

- Konferencia „Solidarita medzi generáciami“, Bratislava, 1. – 2. októbra 2009, - Medzinárodná konferencia „Medzigeneračná spolupráca a postavenie starších na Slovensku

v porovnaní s krajinami EU“ Prievidza, 3. októbra 2009, - Odborný seminári: “Vzdelávací a poradenský systém na podporu a uplatňovanie práva

nevidiacich a slabozrakých ľudí na rovnaké zaobchádzanie“, Banská Bystrica, 15. októbra 2009, - Seminár „Dáta o ľudských právach rómskych žien“, Bratislava, 6. októbra 2009, - Odborný seminár „Facilitácia“, Bratislava, 20. – 21. októbra 2009, - Medzinárodný seminár „Náboženské korene pravicového extrémizmu“, Bratislava, 22.

októbra 2009, - Pracovného stretnutia Prešovského samosprávneho kraja – školenie riaditeľov domovov soc.

služieb, Bardejov, 3. novembra 2009, - Pracovný seminár Únie nevidiacich a slabozrakých, Námestovo, 10. novembra 2009, - Jesenná škola práva „Presadzovanie ľudských práv – európska skúsenosť“, Modra Harmónia,

18. novembra 2009, - Práva detí očami detí „detská konferencia“, Bratislava, 20. novembra 2009, - Medzinárodná seminár „Tvorivosť a inovácia vo vzdelávaní detí zo sociálne

znevýhodneného prostredia“, Poprad, 19. – 20. novembra 2009, - Medzinárodný seminár „Európske štandardy kvality pre pomoc deťom žijúcim mimo vlastnej

rodiny“, Banská Bystrica, 26. novembra 2009, - Konferencia o boji proti rôznym formám diskriminácie“. Bratislava, 27. – 28. novembra 2009, - Konferencia o situácii maloletých cudzincov bez sprievodu, Bratislava, 14. decembra 2009, - Medzinárodný seminár „Migrácia v Slovenskej republike v roku 2009“, Bratislava, 17.

decembra 2009. Ad. I) Spolupráca so zahraničnými organizáciami a inštitúciami

Medzinárodná spolupráca Strediska pokračovala v roku 2009 na stabilizovanej úrovni

z roku 2008 pričom sa realizovala v zmysle Plánu činnosti spoluprácou so širokým okruhom medzinárodných organizácií a inštitúcií:

* Spolupráca s OSN sa v roku 2009 (okrem činnosti v rámci ICC – pozri nižšie) zamerala

predovšetkým na spoluprácu s Výborom OSN pre práva dieťaťa, pre ktorý sa pripravovali stanoviská a podkladové materiály.

* Spolupráca s Radou Európy predstavovala v roku 2009 účasť na aktivitách organizovaných na podporu a ochranu ľudských práv (napr. sociálne práva, zákaz mučenia a pod.) a konzultatívnymi stretnutiami s predstaviteľmi Rady Európy, napr. konzultácie s delegáciou Výboru proti mučeniu (CPT) pri jej návšteve SR – marec 2009, konzultácie s členmi delegácie Výboru RE pre implementáciu Dohovoru na ochranu menšín počas ich návštevy v SR – 1. decembra 2009.

* Spolupráca s ChildONEurope tradične predstavuje účasť strediska na rokovaniach pracovných skupín a príprave odborných materiálov a štúdií.

35

* Spolupráca s AGE (European Older Peoples Platform) pri EK v Bruseli sa aj v roku 2009 realizovala aktívnou účasťou zástupcu Strediska na pracovných stretnutiach a na príprave podkladových materiálov.

* V spolupráci s UNICEFom Slovensko a Agentúrou pre medzinárodné adopcie Regiónu Piemont Stredisko zorganizovalo Medzinárodnú konferenciu pri príležitosti 20. výročia prijatia Dohovoru a právach dieťaťa, pod záštitou predsedu Národnej rady SR Pavla Pašku.

* V rámci spolupráce so zahraničnými subjektmi sa v zmysle Plánu činnosti realizovala aj v roku 2009 komunikácia a spolupráca s veľvyslanectvami a zahraničnými misiami v Slovenskej republike, a to formou vzájomnej účasti na vzdelávacích a spoločenských akciách, poskytovaním informácií a vypracúvanie stanovísk týkajúcich sa problematiky dodržiavania základných ľudských práv a implementovania medzinárodných dokumentov, v Slovenskej republike (pre veľvyslanectvo USA, Belgického kráľovstva a Holandského kráľovstva). Stredisko v roku 2009 navštívili veľvyslanci Belgického kráľovstva a Holandského kráľovstva a tajomníčka veľvyslanectva USA.

Najvýznamnejšou je pre Stredisko spolupráca v rámci EQUINETu, ako riadneho člena siete Národných inštitúcií pre rovnoprávnosť.

Stredisko má v rámci Equinetu svoje zastúpenie v 4 pracovných skupinách, ktorými sú: Dynamic interpretation, Strategic enforcement, Policy formation a Promotion of equality.

Každá pracovná skupina mala v roku 2009 svoj samostatný program, ktorý stanovil témy, ciele a stratégiu postupov v danom roku.

Zástupcovia Strediska sa v roku 2009, na náklady Equinetu, aktívne zúčastňovali nasledovných stretnutí: 1. 16. 1. 2009 Paríž Stretnutie pracovnej skupiny Promotion of equality, Téma: Zhodnotenie činnosti za predchádzajúce obdobie a Plán práce na r. 2009. 2. 7. 3. 2009 Brusel Stretnutie pracovnej skupiny Policy formation

Téma: Tvorba odporúčaní pre EK, využiteľných na budovanie stratégie na r. 2010 – 2014. 3. 18. 3. 2009 Brusel, Stretnutie vedúcich pracovníkov Equality body.

Témy: Prezentácia doterajších aktivít, stanovenie priorít v súvislosti s plánom činnosti Equinetu ako celku, ale aj jednotlivých Equality body.

4. 28. – 29. 4. 2009, Dublin, právnický tréning Téma: Prístup marginalizovaných skupín v spoločnosti k právam. 5. 29. 5. 2009 Štokholm Stretnutie pracovnej skupiny Strategic enforcement Téma: Pôsobnosť národných inštitúcií pre presadzovanie zásady rovnakého zaobchádzania.

6. 5. – 26. 5. 2009 Brusel Stretnutie realizátorov informačnej kampane „Za rozmanitosť. Proti

diskriminácii.“ Téma: Prezentácie plánovaných národných aktivít kampane. 7. 29. 6. 2009, Brusel, 1. stretnutie pracovnej skupiny Dynamic interpretation Téma: Diskusia o interpretácií vybraných prípadoch diskriminácie. 8. 30. 6. 2009, Brusel, právny seminár

36

Téma: Európsky koncept rovnosti a úloha Európskeho súdneho dvora. 9. 18. 9. 2009, Kodaň, 2. stretnutie pracovnej skupiny Dynamic interpretation Téma: Diskusia o interpretácií preberaných prípadoch Výsledkom spoločnej práce za spoluúčasti Strediska bude už 4. vydanie publikácie European

Anti-Discrimination Law in Practice . 10. 1. – 2. 10. 2009, Lisabon právny seminár Equinetu Téma: Praktické použitie antidiskriminačného práva: Simulovaný súdny spor. 11. 11. - 12. 10. 2009 Atény Stretnutie pracovnej skupiny Strategic enforcement Téma: Prezentácia príspevkov jednotlivých členských organizácií, návrhy priorít, cieľov

a stratégií. 12. 5. – 6. 11. 2009, Brusel, výročné zasadnutie Equinet Téma: Organizačné veci (schvaľovanie návrhov, prijímanie nových členov, voľby) + téma

„Budovanie solidarity a podporovanie štandardov špecializovaných equality bodies v časoch ťažkostí“.

Každé stretnutie predpokladá odbornú prípravu a predloženie podkladových materiálov,

ako aj zhodnotenie stretnutia a prijatia záverov pre prácu Equinetu i jednotlivých equality bodies.

Druhou prioritou Strediska v rámci medzinárodnej spolupráce je aktívna činnosť v rámci Európskej skupiny (ICC) Národných inštitúcií na podporu a ochranu ľudských práv (NHRIs)

Stredisko má od roku 2007 postavenie Národnej inštitúcie na podporu a ochranu ľudských práv so statusom B. Stredisko sa v roku 2009 aktívne zapájalo do činnosti ICC, spoluprácou na príprave a následnom pripomienkovaní všetkým významných dokumentov ICC, pokračovaním aktivít za účelom získania štatútu A, ako aj aktívnou účasťou na: - 22. zhromaždení reprezentantov medzinárodného koordinačného výboru Národných

inštitúcií pre ľudské práva – ICC NHRIs v Ženeve, 22. – 26. marca. 2009, - Európskom stretnutí NHRIs, organizovanom Agentúrou pre základné práva (FRA) 29. 6.

2009 vo Viedni.

Okrem zastúpenia v uvedených dvoch významných medzinárodných zoskupeniach malo Stredisko aj v roku 2009 zastúpenie v niektorých ďalších medzinárodných organizáciách: - ChildONEurope – európska sieť inštitúcií pre výskum práv detí, Florencia, - Antidiskriminačná expertná skupina AGE (Európska platforma pre starších),

podpredsedníctvo expertnej skupiny pre antidiskrimináciu, - „Europe de l´Enfance“ – stála medzivládna skupina EÚ pre detí, - Lektorský zbor Rady Európy pre program „Polícia a ľudské práva po roku 2000“, - Výbor OSN pre práva dieťaťa.

V rámci spolupráce s ostatnými zahraničnými inštitúciami sa Stredisko aktívne zúčastňovalo aj iných významných zahraničných aktivít:

37

- Medzinárodná konferencia „Indicators of child well-being“ a zasadnutie ChildONEurope, Florencia, 28. – 31. 1. 2009,

- Medzinárodný seminár národných inštitúcií bojujúcich proti rasizmu, ECRI (Európska komisia proti rasizmu a intolerancii), Štrasburg, 26. – 27. 2. 2009,

- Konferencia Európa priateľská deťom (diskusia k programu Rady Európy „Európa pre deti a s deťmi“ a „Média a deti“ a „Ochrana detí a výchova k ľudským právam“, Praha, 6. – 7. 4. 2009,

- Zasadnutie medzinárodnej skupiny „L Europe de l´ Enfance“, hlavnou témou bolo zladenie aktivít v oblasti ochrany práv detí na európskej úrovni, Praha, 7. 4. 2009,

- Pracovné stretnutie k projektom s agentúrou ARAI, Turín, 26. – 28. 4. 2009, - Medzinárodná odborná konferencia „Rovnosť v európskom práve – platónske právne

nebo?“, Česká společnost pro evropské a srovnávací právo, Poradna pro občanstí, občanská a lidská práva, Praha, 30. 4. 2009,

- Stretnutie členov EQUINETU a FRA (European Union Agency for Fundamental Rights) na tému vzájomná spolupráca európskej siete equality bodies a jej jednotlivých členov s FRA, Viedeň, 12. 5. 2009,

- Zasadnutia Výboru OSN pre práva dieťaťa, Ženeva, 21. 5. – 20. 6. 2009, - Medzinárodná konferencia proti rasizmu a extrémizmu „Spolu to dokážeme! Občianska

spoločnosť proti pravicovému extrémizmu“ spojená s workshopmi. United against racism, Sheffield, 2. – 7. 6. 2009,

- Medzinárodný vzdelávací seminár „Medzinárodná škola ľudských práv“, Helsinská nadácia, Varšava, 19. – 28. 6. 2009,

- Medzinárodné stretnutie detí z 51 štátov v Arteku, na Ukrajine (diskusia, seminár s deťmi a účasť na založení medzinárodnej organizácie detí za detské práva), Krym, 30. 7. – 2. 8. 2009,

- Implementačnej schôdzke OBSE k ľudskej dimenzii. OBSE, Varšava, 28. 9. – 2. 10. 2009, - Workshop pre equality bodies a NHRIs „Komunikácia 2.0“, FRA a britská Komisia pre

rovnosť a ľudské práva, Londýn, 21. – 22. 10. 2209, - Zasadnutia Výboru OSN pre práva dieťaťa, Ženeva, 14. 9. – 9. 10. 2009 (príprava

podkladových materiálov, pripomienkovanie General Coments n. 12, vydaných v júli 2009), - Konferencia OSN k 20. výročiu Dohovoru o právach dieťaťa – „Dignity, Development and

Dialogue“ (reportér a moderátor sekcie Dialog), Ženeva 8. – 9. 10. 2009, - Ministerská konferencia členských krajín EÚ k 20. výročiu Dohovoru o právach dieťaťa, pracovné

rokovanie medzivládnej skupiny „L´ Europe de ĺ Enfance“, Štokholm, 19. – 21. 11. 2009.

Stretnutia a pracovné rokovania zástupcov Strediska so zahraničnými osobnosťami pôsobiacimi v oblasti ochrany ľudských práv vrátane práv dieťaťa a dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania - Stretnutie a odborná výmena informácií s riaditeľkou Kancelárie ombudsmana Egypta pani

prof. Nagwa Amin El Fawal a programováou manažérkou kancelária pani Shahinaz Mohamed Khalil z Egypta 5. mája 2009 na pôde Strediska,

- Stretnutie a pracovné rokovanie s Lotharom Krappmanov – členom Výboru OSN pre práva dieťaťa (SRN) 20. októbra 2009 na pôde Strediska,

- Návšteva ľudskoprávnych aktivistov z Barmy a Taiwanu. 22. októbra 2009 navštívili Stredisko dvaja ľudskoprávni aktivisti z Barmy a Taiwanu v sprievode zástupkyne OZ Človek v ohrození. Na žiadosť uvedeného OZ im boli poskytnuté informácie o stave dodržiavania ľudských práv vrátane zásady rovnakého zaobchádzania v SR, o postavení, právomociach a činnosti Strediska,

- Návšteva stážistky z USA.

38

14. 10. 2009 navštívila Stredisko Vanja Petricevic Ph.D. Candidat Georgia State Univerity a informovala sa o stave dodržiavaní ľudských práv v Slovenskej republike a o postavení, Úlohách a činnosti Strediska.

Ad. J) Spolupráca s médiami

Spolupráca s médiami v zmysle Plánu činnosti predstavovala v roku 2009 prezentáciu

činnosti Strediska v médiách. Priebežne boli pripravované vyhlásenia a stanoviská Strediska k významným výročiam,

aktuálnym kauzám, informácie o pravidelnej činnosti Strediska a jeho projektových aktivitách a tieto boli zverejňované na web stránke Strediska a tlmočené médiám. Na tejto činnosti sa podieľali tak zamestnanci centra, ako aj zástupcovia regionálnych kancelárií. Významnou oblasťou spolupráce s médiami bola príprava a prezentácia informácií na požiadanie médií o jednotlivých typoch diskriminácie, počte a výsledkoch riešených podaní na Stredisku, možnostiach Strediska z hľadiska pomoci klientom a v neposlednom rade k aktuálnym kauzám, ktoré rezonovali v médiách.

Mediálne pokrytie projektových aktivít sa realizoval v rámci jednotlivých projektov projektový tím. Najvýznamnejším mediálnym počinom v minulom roku bolo mediálne pokrytie série pripomienkových aktivít dní služby verejnosti k 15. výročiu vzniku Strediska. Len v rámci neho bolo 25 mediálnych výstupov.

Všetkých mediálnych výstupov v roku 2009 bolo 87. Výsledky analýzy spolupráce Strediska s médiami za posledné obdobie ukázalo, že od

roku 2005 neustále vzrastá počet zverejnených článkov a správ v elektronických a printových médiách zameraných na zvyšovanie informovanosti o úlohách a činnosti Strediska, čomu však významnou mierou prispelo otvorenie a činnosť regionálnych kancelárií Strediska, ktoré sa od roku 2008 začali významne podieľať na medializácii Strediska najmä v regionálnych printových médiách, ale aj v regionálnych televíziách. V roku 2005 bolo uverejnených 15 mediálnych výstupov, v roku 2006 – 30, 2007 – 46, v roku 2008 – 84 a v roku 2009 – 87.

V roku 2009 stredisko zverejnilo viacero vyhlásení, tlačových správ a informácií pre médiá. Zamestnanci Strediska v minulom roku vystúpili v médiách celkovo 66 krát, pričom väčšina článkov sa týkala informácií o aktivitách Strediska, o aktuálnych problémoch v súvislosti s diskrimináciou, ako aj o obsahu stanovísk Strediska k aktuálnych káuz roka.

Výber článkov pod názvom Slovenské národné Stredisko pre ľudské práva v médiách je polročne zverejňovaný na stránkach strediska. Pre veľký rozsah je súbor za rok 2009 spracovaný vo forme anotácií všetkých článkov.

IV. PERSONÁLNE OBSADENIE A ORGANIZAČNÁ ŠTRUKTÚRA STREDISKA Činnosť Strediska v roku 2009 zabezpečovalo 24 zamestnancov. V sídle Strediska na Kýčerského ul. č. 5 v Bratislave bolo 17 zamestnancov a ďalších 7 zamestnancov pracovalo ako regionálni zástupcovia v jednotlivých regionálnych kanceláriách v Nových Zámkoch, Dolnom Kubíne, Kysuckom Novom Meste, v Kežmarku, vo Zvolene, v Rimavskej Sobote a v Humennom.

Podrobnosti o personálnom zabezpečení a činnosti organizačných zložiek Strediska, úpravu vzťahov medzi jednotlivými organizačnými zložkami Strediska vrátane regionálnych

39

kancelárií a organizačnú schému Strediska upravoval v roku 2009 v zmysle článku 12 Štatútu Strediska Organizačný poriadok Strediska účinný od 1. apríla 2008. Podľa článku 2 Organizačného poriadku v súlade s článkom 4 Štatútu Strediska sa Stredisko v roku 2009 členilo na:

a) sekretariát výkonnej riaditeľky, b) odbor monitoringu a výskumu, a) odbor výchovy, vzdelávania a informačných služieb, b) odbor právnej pomoci a služieb, c) odbor medzinárodných vzťahov a práv dieťaťa, d) regionálne kancelárie Strediska.1

Vzhľadom na rozšírenie úloh Strediska v zmysle ostatných noviel zákona o Stredisku

bude v ďalšom období potrebné presadzovať zvýšenie limitu zamestnancov Strediska, najmä regionálnych zamestnancov nakoľko v súčasnosti pracujú po jednom v každej kancelárii a v prípade ich choroby, dovolenky, ale aj účasti na vzdelávacích alebo monitorovacích, prípadne výskumných aktivitách mimo kancelárie, sú nezastupiteľní.

V. HOSPODÁRENIE STREDISKA2

1) Bližšie pozri: Štatút Slovenského národného strediska pre ľudské práva a Organizačný poriadok a organizačnú

štruktúru Slovenského národného strediska pre ľudské práva platné do 1. marca 2010 na www.snslp.sk. 2) Podrobnú správu o hospodárení strediska za rok 2009 obsahuje „Výročná správa o hospodárení Slovenského

národného strediska pre ľudské práva za rok 2009.

40

Rozpočet Strediska na rok 2009 vo výške 643.398,- € na bežne výdavky bol schválený

Správnou radou Strediska uznesením č. 183 bod A). z 26. januára 2009.

Rozpočet bol určený na financovanie sídla Strediska v Bratislave a na financovanie siedmich regionálnych kancelárií (v Nových Zámkoch, v Dolnom Kubíne, v Kysuckom Novom Meste, v Kežmarku, v Humennom, v Rimavskej Sobote, vo Zvolene a v Nových Zámkoch.

Stredisko ako nezávislá nezisková organizácie, nebolo v priebehu roka 2009 zo strany Ministerstva financií SR (ďalej len „MF SR“) viazané žiadnymi rozpočtovými opatreniami. Okrem financií z rozpočtu Strediska, Stredisko v roku 2009 hospodárilo s: a) prostriedkami z dotácie z Úradu vlády SR na financovanie projektov v rámci Akčného plánu

predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na rok 2009 vo výške 20.000,- €,

b) prostriedkami z grantu medzinárodnej organizácie A.R.A.I. (Región Piemont – Taliansko) na dofinancovnie medzinárodného projektu „Integrovaný systém sociálno-právnej ochrany detí a rodín v SR podporujúci ochranu detských práv so zameraním na oblasť súdnictva a úrady sociálnych vecí a rodiny vo výške 9.958,- €,

c) prostriedkami z grantu Európskej únie, ktoré sú určené na financovanie Projektu Progres II „Rovnosť šancí a oplatí (Séria aktivít podporujúcich identifikáciu príkladov dobrej praxe pri predchádzaní diskriminácii a presadzovaní rovnosti“, ktoré boli pridelené Stredisku na základe schválenia projektu a podpísania zmluvy s Európskou komisiou (č. VS/2009/0418) o realizácii projektu. V sume 115.018,- €.

Refundácia cestovných náhrad zamestnancov Strediska medzinárodnými a tuzemskými

organizáciami bola v roku 2009 poskytnutá vo výške 8.532,32 € a hradili sa ňou výdavky pri zahraničných a tuzemských pracovných cestách za účelom účasti na konferenciách a ostatných odborných aktivitách pozývajúcich organizácií.

Prostriedky zo štátneho rozpočtu boli vyčerpané na 100% (643.398,- €).

Ostatné výdavky Strediska hradené z finančných prostriedkov účelovo poskytnutých na realizáciu projektov tvorili spolu 27.729,- €.

Zostatok prostriedkov z dotácie z Úradu vlády SR bude použitý a vyúčtovaný v roku 2010. Prostriedky z grantu Európskej únie neboli v roku 2009 čerpané vzhľadom na to, že Projekt sa bude realizovať v roku 2010.

K 31. 12. 2009 malo Stredisko záväzky voči partnerom vo výške 1.000,- €. Išlo o platbu príspevku medzinárodnej organizácii EQUINET na rok 2010.

Ďalší záväzok malo Stredisko voči štátnemu rozpočtu, a to z dôvodu vyúčtovania financií k 31. 12. 2009 vo výške 1.043,33 €.

K 31. 12. 2009 nemalo Stredisko pre ľudské práva žiadne pohľadávky.