Rompiendo la Ola de Plástico · plástico informe resumido socios en el desarrollo de ideas una...

Rompiendo la Ola de Plaacutestico

INFORME RESUMIDO

Socios en el desarrollo de ideas

UNA EVALUACIOacuteN INTEGRAL ACERCA DE LAS VIacuteAS PARA

FRENAR LA CONTAMINACIOacuteN DEL OCEacuteANO POR PLAacuteSTICO

BAJO EMBARGO HASTAEL 23 DE JULIO DE 2020 A LAS 200 PM EDT 700 PM BST

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3Una evaluacioacuten integral acerca de las viacuteas para frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico2 ROMPIENDO LA OLA DE PLAacuteSTICO

PREFACIO 4

PANEL DE EXPERTOS 5

VALIDACIONES 6

HACIA UN NUEVO PARADIGMA DE LOS PLAacuteSTICOS 8

DATOS CLAVE ROMPIENDO LA OLA DE PLAacuteSTICO EN NUacuteMEROS 12

ACERCA DE ESTE PROYECTO 14

DIEZ HALLAZGOS CRUCIALES 16

1 Alrededor de tres veces maacutes plaacutestico seraacute vertido al oceacuteano para el antildeo 2040 si no tomamos medidas ahora 17

2 Los compromisos actuales son inadecuados en comparacioacuten a la magnitud del desafiacuteo 19

3 Las estrategias de solucioacuten uacutenica no pueden frenar la contaminacioacuten por plaacutestico 20

4 Las soluciones existentes pueden resolver alrededor del 80 del problema 22

5 La innovacioacuten resulta esencial para que en el futuro la contaminacioacuten por plaacutestico sea praacutecticamente nulan 39

6 La solucioacuten es econoacutemicamente viable pero es necesario redireccionar las inversiones de capital de forma considerable 40

7 La solucioacuten hace surgir una nueva economiacutea del plaacutestico con oportunidades mdashy riesgosmdash para la industria 41

8 Las soluciones deberiacutean distinguirse por aacuterea geograacutefica y categoriacutea de plaacutestico 42

9 El cambio de sistema ofrece beneficios colaterales para el clima la salud el trabajo y las condiciones laborales 43

10 Si no implementamos medidas dentro de los proacuteximos cinco antildeos vamos a verter 80 millones de toneladas de

plaacutestico adicionales al oceacuteano 45

TODOS LOS GRUPOS INTERESADOS CUMPLEN UN ROL 46

CONCLUSIOacuteN 48

NOTAS FINALES 50

AGRADECIMIENTOS 52

SOCIOS EN EL DESARROLLO DE IDEAS 54

Iacutendice Acerca de The Pew Charitable Trusts

The Pew Charitable Trusts estaacute impulsado por el poder del conocimiento para resolver la mayoriacutea de los problemas que presentan un desafiacuteo hoy en diacutea Pew utiliza un enfoque riguroso y analiacutetico para mejorar las poliacuteticas puacuteblicas informar al puacuteblico y fortalecer la vida de los ciudadanos A medida que los Estados Unidos y el mundo evolucionaron continuamos enfocados en la importancia que le dan nuestros fundadores a la innovacioacuten En la actualidad Pew es una organizacioacuten mundial de investigacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas que auacuten opera como organizacioacuten independiente apartidaria y sin fines de lucro dedicada a servir al puacuteblico

Informada por el intereacutes de los fundadores en la investigacioacuten los conocimientos praacutecticos y servicios al puacuteblico nuestros trabajos incluyen investigaciones de opinioacuten puacuteblica artes y cultura iniciativas ciudadanas e iniciativas ambientales sanitarias estatales y de poliacuteticas de consumidores

Nuestro objetivo es hacer la diferencia para el puacuteblico Ello implica trabajar sobre algunas cuestiones clave poniendo eacutenfasis en proyectos que puedan producir resultados directos promuevan nuevas ideas atraigan socios eviten el partidismo o las ilusiones y logren resultados medibles que atiendan los intereses del puacuteblico

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Acerca de SYSTEMIQ

SYSTEMIQ Ltd es una empresa B certificada con oficinas en Londres Muacutenich y Yakarta La empresa se fundoacute en el 2016 para encausar los logros del Acuerdo de Pariacutes y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas al transformar mercados y modelos de negocios en tres sistemas econoacutemicos clave uso de la tierra materiales y energiacutea

Desde el 2016 SYSTEMIQ se involucroacute en varias iniciativas de cambio de sistema relacionadas con plaacutesticos y envoltorios incluida la iniciativa Nueva Economiacutea del Plaacutestico (Fundacioacuten Ellen MacArthur) y el Proyecto STOP (un programa de colaboracioacuten de la ciudad enfocado en la eliminacioacuten de la contaminacioacuten por plaacutestico en Indonesia) entre otros En el corazoacuten de nuestro trabajo se ubica nuestra creencia central de que solamente una combinacioacuten inteligente de poliacuteticas tecnologiacutea financiacioacuten y consumidores involucrados puede abordar desafiacuteos al nivel del sistema El desafiacuteo mundial de los plaacutesticos no es un caso distinto

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Tapa Willyam BradberryShutterstock


En los uacuteltimos antildeos un creciente nuacutemero de estudios e informes han posibilitado que comprendamos en mayor profundidad a nivel mundial el desafiacuteo que presenta la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico Sin embargo la mayoriacutea de los liacutederes de la industria del gobierno y de la sociedad civil han marcado una brecha crucial una hoja de ruta basada en pruebas para describir las viacuteas disponibles y promover acciones convergentes

En ese camino hacia la diagramacioacuten de una hoja de ruta The Pew Charitable Trusts se unioacute a SYSTEMIQ para desarrollar investigaciones previas y crear este modelo uacutenico en su especie del sistema plaacutestico global con resultados que sugieren la existencia de una viacutea fundamentada integral integrada y econoacutemicamente atractiva para reducir en gran medida la contaminacioacuten por plaacutestico que estaacute afectando a nuestro oceacuteano

Resulta sorprendente la velocidad a la que la contaminacioacuten oceaacutenica por plaacutestico ha escalado en la agenda puacuteblica No obstante auacuten a medida que el mundo comienza a comprender la inmensidad del desafiacuteo importantes actores difieren en la solucioacuten Al elaborar laquoRompiendo la Ola de Plaacutestico Una evaluacioacuten integral acerca de las viacuteas para frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutesticoraquo consultamos a un gran nuacutemero de grupos interesados provenientes del aacutembito acadeacutemico la industria gobierno y organizaciones no gubernamentales que sin excepcioacuten indicaron su preocupacioacuten y demostraron su voluntad de actuar aunque generalmente ofrecieron soluciones contradictorias

Entonces desarrollamos quizaacute la herramienta de modelado del sistema de plaacutestico maacutes abarcativa para elaborar un anaacutelisis global que evaluacutea varias estrategias para reducir los flujos de plaacutestico al oceacuteano y cuantifica las consecuencias econoacutemicas ambientales y sociales relacionadas a cada viacutea El fin uacuteltimo de este trabajo es ayudar a quienes definen poliacuteticas industriales inversores y liacutederes de la sociedad civil al guiarlos a traveacutes de terrenos complejos altamente controvertidos y que generalmente cuentan con poca informacioacuten Nuestros anaacutelisis incluyen varios hallazgos clave que podriacutean ayudar a definir cambios al sistema mundial necesarios para frenar la contaminacioacuten por plaacutestico que fluye al oceacuteano

La investigacioacuten en la que se basa este informe incluye la participacioacuten de 17 expertos de varias regiones del mundo dentro de todo el espectro de personas que tienen al problema de la contaminacioacuten por plaacutestico en la mira y fue desarrollada por nuestras dos organizaciones independientes en colaboracioacuten con cuatro instituciones asociadas Universidad de Oxford Universidad de Leeds Fundacioacuten Ellen MacArthur y Common Seas

Ademaacutes el equipo de proyecto empleoacute como fuente a las maacutes importantes publicaciones anaacutelisis e informes y consultoacute a maacutes de 100 expertos independientes para desarrollar y alimentar el modelo Estos expertos forman parte de la cadena de suministro de plaacutesticos del aacuterea acadeacutemica y de la sociedad civil y los hallazgos del informe no necesariamente representan su opinioacuten ni la de las instituciones a las que pertenecen

laquoRompiendo la Ola de Plaacutesticoraquo sigue la liacutenea de dos informes de la Fundacioacuten Ellen MacArthur que establecieron la visioacuten de una economiacutea circular con miras a eliminar residuos y promover el uso continuo de recursos por medio de la reutilizacioacuten el redisentildeo y el reciclaje Este concepto adquirioacute apoyo sin precedentes a lo largo del sistema plaacutestico global Al resaltar la relacioacuten sisteacutemica entre un mejor disentildeo de plaacutesticos la

reutilizacioacuten una mejorada economiacutea del reciclaje y el aumento en los incentivos por recoleccioacuten estos informes presentaron un tema central para el desafiacuteo abordado en laquoRompiendo la Ola de Plaacutesticoraquo coacutemo aplicar el concepto de economiacutea circular mdashjunto con una mayor reduccioacuten y sustitucioacuten de plaacutesticos y una mejor gestioacuten de los residuosmdash de manera tal de abordar en forma urgente este grave desafiacuteo ambiental

Indonesia ya estaacute aplicando el modelo a nivel nacional por medio de la asociacioacuten puacuteblica-privada Global Plastic Action Partnership Esperamos que los resultados de laquoRompiendo la Ola de Plaacutesticoraquo puedan servir como guiacutea para los liacutederes que emiten poliacuteticas quienes toman decisiones y empresas en la buacutesqueda de soluciones para controlar el flujo de plaacutestico al oceacuteano Los grupos interesados tambieacuten pueden actualizar el modelo de manera continua para informar soluciones sobre el problema de contaminacioacuten por plaacutesticos

El problema de contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico es de toda una vida y tenemos razones para creer que puede solucionarse en una generacioacuten o incluso antes Pero esta solucioacuten requiere que los liacutederes poliacuteticos quienes formulan poliacuteticas empresarios e inversores pasen de los cambios incrementales a los sisteacutemicos

Dentro de nuestros descubrimientos hay uno particularmente contundente De acuerdo con el recorrido actual que denominamos escenario base sin visos de desaceleracioacuten (BAU por sus siglas en ingleacutes) los flujos anuales de plaacutestico al oceacuteano podriacutean praacutecticamente triplicarse para el antildeo 2040 Incluso podriacutea decirse que auacuten si se cumpliesen todos los compromisos actuales maacutes importantes de las industrias y gobiernos el mundo veriacutea una reduccioacuten en las tasas anuales de contaminacioacuten por plaacutestico que fluye al oceacuteano de solo 7 en comparacioacuten al escenario base (BAU)

Sin embargo tambieacuten exponemos que si el mundo aplicara e invirtiera fuertemente en todas las tecnologiacuteas praacutecticas de gestioacuten y enfoques de poliacuteticas actualmente disponibles mdashtales como la reduccioacuten reciclaje y sustitucioacuten de plaacutesticosmdash en 20 antildeos se reduciriacutea en alrededor del 80 el panorama actual del flujo de plaacutesticos al oceacuteano Asimismo las nuevas soluciones recomendadas en este informe otorgariacutean a los consumidores los mismos servicios prestados por los plaacutesticos en la actualidad a un menor costo para la sociedad

Esperamos que los conceptos informacioacuten y anaacutelisis de laquoRompiendo la Ola de Plaacutesticoraquo logren informar a quienes toman las decisiones y son responsables de establecer las acciones industriales y gubernamentales El mensaje maacutes importante del informe es que si media un adecuado nivel de accioacuten tratar el problema de la contaminacioacuten por plaacutesticos puede ser recordado como una historia de eacutexito acerca de la habilidad humana para repensar y reconstruir sistemas que pueden sostener vidas y maneras de vivir de forma sostenible mientras el ambiente prospera

Prefacio

Tom Dillon Vicepresidente y Director de Ambiente The Pew Charitable Trusts

Martin R Stuchtey Fundador y Socio Gerente SYSTEMIQ

Este trabajo se desarrolloacute en colaboracioacuten con un panel de expertos que representa todas las disciplinas y geografiacuteas relevantes

Panel de expertos

Richard BaileyProfesor de Sistemas AmbientalesUniversidad de Oxford

Mao DaDirector EjecutivoShenzhen Zero Waste

Jutta Gutberlet ProfesoraUniversidad de Victoria

Ellie MossAsesora seniorEncourage Capital

Costas VelisProfesor titularUniversidad de Leeds

Julien BoucherCofundadorQuantis and ShapingEnvironmental Action

Enzo FavoinoInvestigadorScuola Agraria del Parco di Monza

Edward KosiorDirector generalNextek

Daniella RussoCofundadora y CEOThink Beyond Plastic

Jill BoughtonFundadoraWaste2Worth Innovations

Malati GadgilConsultora independienteInformal sector waste management

Crispian LaoPresidente fundadorPhilippine Alliance for Recycling and MaterialSustainability

Ussif Rashid SumailaProfesorUniversidad de Columbia Britaacutenica

Arturo CastilloInvestigador Adjunto Imperial College London

Linda Godfrey Investigadora principalCouncil for Scientificand Industrial Research

Daniela LerarioTriciclos Brazil

Richard Thompson ProfesorUniversidad de Plymouth


Validaciones

Profesora Juliet A Gerrard Asesora Cientiacutefica en Jefe del Primer Ministro de Nueva Zelanda

laquoEste es un trabajo pionero acerca de un tema de importancia mundial Guiaraacute a los paiacuteses a alinearse y unirse a medida que avanzamos para conquistar el problema del plaacutesticoraquo

Ellen MacArthur fundadora y presidenta del Consejo de la Fundacioacuten Ellen MacArthur

laquoldquoRompiendo la Ola de Plaacutesticordquo brinda un nivel de detalle al sistema plaacutestico global sin precedentes que confirma que sin un cambio fundamental los flujos de plaacutestico al oceacuteano podriacutean praacutecticamente triplicarse para el 2040 Para cambiar el rumbo de los residuos plaacutesticos y la contaminacioacuten necesitamos aumentar radicalmente nuestros esfuerzos y acelerar la transicioacuten hacia una economiacutea circular Debemos eliminar los plaacutesticos que no necesitamos y reducir draacutesticamente el uso de plaacutestico virgen Necesitamos innovar para crear nuevos materiales y modelos de negocios basados en sistemas de reutilizacioacuten y recarga Y necesitamos infraestructuras perfeccionadas para asegurar que todos los plaacutesticos que usamos circulen en la economiacutea y no se transformen en residuos ni contaminacioacuten La pregunta no es si es posible una economiacutea circular para plaacutesticos sino queacute haremos juntos para hacer que eso sucedaraquo

Ramon Laguarta presidente y director ejecutivo de PepsiCo

laquoAbordar el desafiacuteo de los residuos plaacutesticos es tanto urgente como complejo y requiere de acciones raacutepidas colectivas y de una transformacioacuten en la manera en la que la sociedad considera a los plaacutesticos de un solo uso Este informe llama a la accioacuten inmediata y audaz en un esfuerzo global para controlar la marea de plaacutesticos en el oceacuteano Nos deja en claro que por medio de una mayor colaboracioacuten a lo largo de las industrias podemos ayudar a cambiar el sistema armar una economiacutea circular para envases y dejar atraacutes al plaacutestico en el oceacuteanoraquo

Von Hernandez coordinador global Break Free From Plastic

laquoBreak Free From Plastic (BFFP) le da la bienvenida a ldquoRompiendo la Ola de Plaacutesticordquo como un complemento uacutetil para la conversacioacuten que mantenemos a nivel mundial acerca de esta creciente amenaza a la salud de los humanos y el ecosistema ldquoRompiendo la Ola de Plaacutesticordquo demuestra que ninguna solucioacuten a la crisis del plaacutestico es posible si no se prioriza la accioacuten urgente para reducir la cantidad de plaacutestico que usamos y producimos El informe deja en claro que los compromisos actuales del sector privado y las poliacuteticas puacuteblicas para limitar la contaminacioacuten por plaacutestico son completamente inadecuadas Ademaacutes demuestra que los planes de expansioacuten de la industria produciraacuten incluso un aumento asombroso de la contaminacioacuten por plaacutestico emisiones de gases de efecto invernadero y dantildeos irreversibles al oceacuteano Estamos de acuerdo con las recomendaciones generales del informe que llaman a un cambio radical del sistema en cuanto a la forma en la que el mundo lidia con los plaacutesticos pero disentimos en que ciertas tecnologiacuteas analizadas en el informe mdashincluida la incineracioacuten el reciclaje quiacutemico y de plaacutestico en combustiblemdash son parte de esa solucioacuten ya que solo perpetuaraacuten el problema tal y como lo conocemos Fundamentalmente este informe deberiacutea servir de llamado de advertencia a los gobiernos Ellos deben involucrarse para frenar la expansioacuten de produccioacuten de plaacutestico Solo entonces podremos comenzar a ver un declive importante y sostenido en la cantidad de plaacutestico vertido al oceacuteano y al ambienteraquo

Erin Simon directora del aacuterea de residuos plaacutesticos y negocios World Wildlife Fund

laquoSi vamos a reducir significativamente la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico necesitamos un enfoque innovador y riguroso para asegurar que las estrategias que disentildeamos se ajustan a la consecucioacuten de resultados Este informe hace exactamente eso Al identificar un enfoque de modelos que mira a la contaminacioacuten por plaacutestico de forma holiacutestica somos capaces de dimensionar mejor el impacto ambiental econoacutemico y social de las estrategias consideradas y de solicitar un mayor nivel de ambicioacuten y accioacuten inmediata de parte de los grupos interesados Este entendimiento en mayor profundidad ayudaraacute a las empresas gobiernos y a otros grupos interesados a reforzar sus medidas sobre la contaminacioacuten por plaacutestico El monitoreo y la evaluacioacuten de las estrategias seguiraacute siendo crucial para asegurar que nosotros como sociedad estamos cumpliendo con nuestra ambicioacutenraquo

Su Excelencia Thilmeeza Hussain Embajadora de las Maldivas en los Estados Unidos y Representante Permanente de las Maldivas ante las Naciones Unidas

laquoEste informe es una gran contribucioacuten para comprender la naturaleza del problema de la contaminacioacuten marina por plaacutestico y brinda muchas ideas y propuestas importantes que diplomaacuteticos y otros actores deberaacuten considerar al decidir la manera en la que la comunidad mundial puede abordar efectivamente este problema acucianteraquo

Inger Andersen Subsecretaria General y Directora Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

laquoRompiendo la Ola de Plaacutestico Una evaluacioacuten integral acerca de las viacuteas para frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutesticoraquo es presentado en un momento criacutetico para informar las discusiones globales y ayudar a quienes toman decisiones a evaluar las opciones que eliminaraacuten el flujo de plaacutesticos y microplaacutesticos al oceacuteano a largo plazo Al otorgar una base fundamentada del camino a seguir el estudio muestra de forma convincente la necesidad de un cambio en todo el sistema y de la accioacuten urgente transversal a toda la cadena de valor Resulta inspirador al demostrar que podemos reducir la cantidad proyectada de plaacutesticos vertidos en un 82 con soluciones ya existentes Los proacuteximos dos antildeos seraacuten fundamentales para encaminar al mundo hacia la nula contaminacioacuten por plaacutestico Necesitamos impulsar una transicioacuten raacutepida iexclnecesitamos actuar ahoraraquo

Marisa Drew CEO del Departamento de asesoriacutea de impacto y finanzas en Credit Suisse

laquoA pesar de la concientizacioacuten y los esfuerzos globales para reducir la produccioacuten el consumo y los residuos de plaacutesticos en nuestros oceacuteanos la trayectoria actual apunta a un resultado terrible sin esfuerzos organizados en pos de la movilizacioacuten de la industria la sociedad civil y los gobiernos para que aborden este tema ambiental criacutetico Este informe que presenta una investigacioacuten profunda y revisada por expertos emitido por The Pew Charitable Trusts y SYSTEMIQ brinda una hoja de ruta para las inversiones e innovacioacuten necesarias para abordar el desafiacuteo El informe ademaacutes nos muestra que existen hoy en diacutea soluciones econoacutemicamente viables que pueden implementarse si todos los grupos interesados de la cadena de valor actuacutean con urgenciaraquo

Grant Reid CEO Mars Inc

laquoAplaudimos la profundidad y el rigor de este informe que aborda los puntos necesarios para frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico Mars estaacute comprometida en ser parte de la transformacioacuten del sistema de la manera que el asunto lo requiere Estamos llevando a cabo acciones para eliminar los envoltorios que no necesitamos al explorar modelos de reutilizacioacuten redisentildear lo que necesitamos para lograr la circularidad e invertir para cerrar el circuito de residuos de envoltorios por medio de sistemas de reciclado que funcionan tanto para empresas como para las comunidades Tenemos mucho por hacer asiacute que debemos trabajar todos juntos como comunidad global y como nunca antesraquo

Melati Wijsen Fundadora Bye Bye Plastic Bags

laquoDesde el momento en que comenceacute la campantildea contra la contaminacioacuten por plaacutestico a mis 12 antildeos fui testigo de numerosos esfuerzos surgir y desaparecer Nacer y crecer en Bali Indonesia hizo que mirara el problema del plaacutestico crecer a la par miacuteo Esta es la razoacuten por la que los balineses comprendemos desde el inicio la importancia de la informacioacuten y su solidez Me emociona muchiacutesimo escuchar que mi paiacutes natal ya aplicoacute el modelo que presenta ldquoRompiendo la Ola de Plaacutesticordquo La uacutenica manera de avanzar es por medio de la colaboracioacuten y persistencia cambiemos el rumbo de la contaminacioacuten por plaacutestico de una vez por todasraquo

Laura Tuck vicepresidenta de Desarrollo Sostenible del Banco Mundial

laquoCreamos el problema del plaacutestico en una vida y podriacuteamos haberlo resuelto en una generacioacuten Ese es el mensaje contundente de ldquoRompiendo la Ola de Plaacutesticordquo una mirada acogedora e integral a lo que debemos hacer mdashen cada grupo socialmdash para limpiar el liacuteo que armamos Su mensaje positivo es que ya contamos con las soluciones que necesitamos para abordar el desafiacuteo Sin embargo necesitamos dar el siguiente paso con coaliciones de muacuteltiples grupos interesados que puedan enfrentar cada elemento de la agenda como se expone en este informeraquo

Su retiro del Banco Mundial es efectivo desde el 1 de abril de 2020

Andrew Steer presidente y CEO World Resources Institute

laquoEstamos llenando el oceacuteano de plaacutestico y asiacute perjudicamos la vida marina y a las miles de millones de personas que dependen del oceacuteano para tener alimento desarrollar sus formas de vida y recrearse Esto es completamente innecesario e inaceptable Este nuevo informe fundamental ldquoRompiendo la Ola de Plaacutesticordquo presenta soluciones importantes que pueden reducir los flujos de plaacutestico en un 80 durante el transcurso de los proacuteximos 20 antildeos Es urgente que la industria y los liacutederes gubernamentales sigan estas recomendaciones mdashempezando hoymdashraquo

HACIA UN NUEVO PARADIGMA DE LOS PLAacuteSTICOS

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8 ROMPIENDO LA OLA DE PLAacuteSTICO

La produccioacuten de plaacutestico desarrollada por primera vez en el siglo XIX escaloacute durante el siglo XX y pasoacute de producir 2 millones de toneladas en 19501 a 348 millones de toneladas en 20172 lo que la convirtioacute en una industria global valuada en USD 5226 mil millones3 y se espera que vuelva a duplicar su capacidad para el antildeo 20404 A la vez que aumentaron la produccioacuten y el uso de plaacutestico tambieacuten lo hizo la contaminacioacuten por plaacutestico y con ello su presencia en el oceacuteano5 que podriacutea rondar las 150 millones de toneladas6

Aun asiacute continuamos sin una estrategia global coherente para resolver este problema urgente Las respuestas sugeridas han sido muy diversas desde eliminar la totalidad de plaacutesticos y convertirlos en combustibles hasta desarrollar sustitutos biodegradables e incluso reciclar el plaacutestico y volver a generar productos utilizables Cada solucioacuten cuenta con ventajas y desventajas Comprender la efectividad de diferentes soluciones y de sus consecuencias econoacutemicas ambientales y sociales relacionadas es crucial para avanzar hasta lograr frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico

Desde arrecifes de coral7 hasta fosas del oceacuteano profundo8 y desde islas remotas9 hasta los polos10 el plaacutestico altera haacutebitats perjudica la vida silvestre y puede dantildear las funciones y servicios de los ecosistemas11 Actualmente se sabe que maacutes de 800 especies ya han sido afectadas por la contaminacioacuten marina por plaacutestico incluidas todas las especies de tortugas marinas12 maacutes del 40 de las especies de cetaacuteceos y 44 de las especies de aves marinas13 Tambieacuten se ha identificado que el plaacutestico impacta la salud humana a lo largo de todo su ciclo de vida desde los efectos de la extraccioacuten de materia prima y produccioacuten en comunidades aledantildeas14 hasta quiacutemicos en envoltorios de alimentos15 asiacute como los impactos en la salud por el manejo inadecuado de residuos16

La contaminacioacuten por plaacutestico no solo constituye una tragedia ambiental sino que ademaacutes es econoacutemicamente imprudente mdashmiles de millones de doacutelares de valor econoacutemico son laquodesechadosraquo luego de un solo y breve usomdash El plaacutestico es un producto derivado de fallas fundamentales en un sistema de plaacutestico esencialmente lineal en el que el 95 del valor total de envoltorios plaacutesticos mdashde USD 80 mil millones a USD 120 mil millones por antildeomdash se pierde en la economiacutea luego de un ciclo corto de un solo uso17 A pesar de que el desafiacuteo es enorme nuestro informe da ciertas bases para ser optimistas Enuncia que es posible reducir de manera significativa el vertimiento proyectado de plaacutestico mdashsin comprometer beneficios sociales ni econoacutemicosmdash si tomamos medidas urgentes a lo largo de todo el sistema de plaacutestico

A partir de nuestro anaacutelisis surgen diez hallazgos cruciales que resumimos a continuacioacuten La siguiente seccioacuten incluye maacutes detalles sobre cada hallazgo

1En caso de que no tomemos medidas el flujo anual de plaacutestico al oceacuteano praacutecticamente se triplicaraacute para el antildeo 2040 y alcanzaraacute las 29 millones de toneladas anuales (rango 23 millones-37 millones de toneladas anuales) que equivale a 50 kg de plaacutestico por cada metro de costa a nivel mundial Esta tendencia tendraacute graves consecuencias para la comunidad los ecosistemas y las empresas De acuerdo con el Escenario Base (del ingleacutes Business-as-Usual o BAU) es probable que alrededor de 4 mil millones de personas no cuenten con servicios organizados de recoleccioacuten de residuos para el 2040 lo que

contribuiraacute de manera significativa a la masa de plaacutesticos vertida al oceacuteano El costo de inactividad es alto para todos los grupos interesados resulta particularmente desolador el riesgo financiero valuado en USD 100 mil millones anuales al que se enfrentan las empresas si los gobiernos les solicitan cubrir los costos de gestioacuten de residuos a voluacutemenes esperados y la reciclabilidad

2Los liacutederes gubernamentales e industriales estaacuten avanzando al proponer nuevas poliacuteticas e iniciativas voluntarias pero ellas tienen generalmente un foco estrecho o se concentran en paiacuteses de bajo vertimiento Para el 2040 es probable que los compromisos actuales de gobiernos e industrias logren reducir la cantidad anual de plaacutestico vertido al oceacuteano solamente alrededor de un 7 (plusmn1 ) en relacioacuten con el BAU Nuestros resultados indican que se necesitaraacute una escala de accioacuten mucho mayor a nivel del sistema para abordar el desafiacuteo de la contaminacioacuten por plaacutestico Las poliacuteticas gubernamentales y el liderazgo por empresas de bienes de consumo seraacuten fundamentales para impulsar las acciones de la parte alta de la cadena tendientes a la reduccioacuten reutilizacioacuten y redisentildeo Gobiernos e inversores tambieacuten deberiacutean actuar raacutepido para frenar la expansioacuten planificada relativa a la capacidad de produccioacuten de plaacutesticos con el fin de evitar que nos sumerjamos auacuten maacutes en el statu quo

3No existe una uacutenica solucioacuten para poner fin a la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico Las soluciones de la parte alta y baja de la cadena deberiacutean emplearse en conjunto Al presente gran parte del debate se ha focalizado en las soluciones de la laquoparte alta de la cadenaraquo (previas al consumidor tales como el redisentildeo de materiales la reduccioacuten de plaacutesticos y la sustitucioacuten) o de la laquoparte baja de la cadenaraquo (posteriores al consumidor tales como el reciclaje y la disposicioacuten) Nuestro anaacutelisis demuestra que esta es una falsa dicotomiacutea Formulada de manera individual ninguna estrategia de laquosolucioacuten uacutenicaraquo reduce el vertimiento anual de plaacutesticos al oceacuteano auacuten por debajo de los niveles del 2016 para el antildeo 2040 Por ejemplo una estrategia de reciclaje ambiciosa con aumento proporcional de infraestructura de recoleccioacuten separacioacuten y reciclaje unida a disentildeo para reciclaje reduce un 38 (plusmn7 ) el vertimiento esperado para el 2040 en relacioacuten con el escenario base (BAU) que representa un 65 (plusmn15 ) por encima de los niveles del 2016 Resulta necesario contar con un enfoque que plasme las nuevas maneras de aportar los beneficios de los plaacutesticos de hoy

4Las industrias y los gobiernos tienen hoy las soluciones para reducir las tasas de vertimiento anual de plaacutestico al oceacuteano por fuentes terrestres en alrededor de un 80 (82 plusmn13 ) por debajo de los niveles de base (BAU) proyectados para el 2040 mientras cumplen otros objetivos sociales econoacutemicos y ambientales En virtud de nuestro Escenario de Cambio de Sistema la demanda de plaacutestico se reduciriacutea un 30 (valores 27 -32 ) en comparacioacuten al escenario base (BAU) habriacutea una sustitucioacuten del 17 (valores 15 -18 ) reciclaje del 20 (valores 18 -21 ) disposicioacuten del 23 (valores 22 -26 ) mientras que un 10 (valores 9 -12 ) permanece gestionada de manera inadecuada La falta de soluciones teacutecnicas no es lo que nos impide abordar la contaminacioacuten por plaacutestico maacutes bien son los marcos regulatorios modelos de negocios y mecanismos de financiacioacuten inadecuados los que constituyen obstaacuteculos No siempre existen incentivos instaurados que permitan implementar cambios con la rapidez suficiente Desde las perspectivas ambientales econoacutemicas

Hacia un nuevo paradigma de los plaacutesticos

La contaminacioacuten por plaacutestico estaacute empeorando raacutepidamente Solucionar este problema creciente requiere de la creacioacuten de una economiacutea del plaacutestico que sea inteligente sostenible y circular

Residuos plaacutesticos en la ciudad de Pattaya TailandiaLeonid DanilovPexels

Una evaluacioacuten integral acerca de las viacuteas para frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico


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y sociales una reduccioacuten en la produccioacuten de plaacutestico mdashpor medio de la eliminacioacuten oferta maacutes amplia de opciones para la reutilizacioacuten por consumidores o nuevos modelos de prestacioacutenmdash resulta ser la solucioacuten maacutes atractiva Esta ofrece la mayor reduccioacuten de contaminacioacuten por plaacutestico por lo general se ve traducida en ahorros netos y otorga la mayor oportunidad de mitigacioacuten de emisiones de GEI

5Superar el Escenario de Cambio de Sistema para afrontar las 5 millones de toneladas anuales restantes (rango 4 millones-7 millones por antildeo) de plaacutesticos vertidos exige implementar innovaciones significativas a lo largo de toda la cadena de valor de los plaacutesticos Para lograr que la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico sea praacutecticamente nula se necesitaraacuten avances tecnoloacutegicos nuevos modelos de negocios realizar gastos importantes y lo que resulta fundamental acelerar la innovacioacuten inducida por la investigacioacuten Necesitaremos una agenda I+D enfocada y debidamente fundada que incluya deseos enormes de ayudar a los paiacuteses de ingreso medianobajo a sortear el modelo econoacutemico lineal no sostenible de los paiacuteses de ingreso alto Las maacutes cruciales seraacuten las innovaciones que obren en aacutereas ruralesremotas que eliminen los plaacutesticos multicapa y multimaterial y que conduzcan a nuevos disentildeos de neumaacuteticos que minimicen el polvo de neumaacuteticos a la vez que mantengan los estaacutendares de seguridad

6El Escenario de Cambio de Sistema es econoacutemicamente viable para gobiernos y consumidores pero necesitamos un gran redireccionamiento en las inversiones de capital El costo actual de las inversiones globales en la industria del plaacutestico entre el 2021 y el 2040 puede ser reducido de USD 25trillones (plusmnUSD800 mil millones) a USD 12 trillones (plusmnUSD300 mil millones) sin embargo el Escenario de Cambio de Sistema requeriraacute un vuelco importante de inversiones que se alejen de la produccioacuten y conversioacuten del plaacutestico virgen que constituyen tecnologiacuteas maduras percibidas como inversiones laquosegurasraquo que tiendan hacia la produccioacuten de nuevos modelos de prestacioacuten sustitutos del plaacutestico plantas de reciclaje e infraestructura de recoleccioacuten algunas de las cuales son tecnologiacuteas menos desarrolladas y percibidas como maacutes riesgosas Este vuelco requeriraacute incentivos gubernamentales y que industrias e inversores asuman riesgos El costo global en gestioacuten de residuos plaacutesticos para los gobiernos en el Escenario de Cambio de Sistema entre el 2021 y el 2040 se estima en USD 600 mil millones (rango USD 410 mil millones-USD 630 mil millones) en valores actuales en comparacioacuten a los USD 670 mil millones (rango USD 450 mil millones-USD 740 mil millones) que costariacutea gestionar un sistema de gran vertimiento si el escenario se mantiene sin modificaciones

7Reducir alrededor del 80 (82 plusmn13 ) del plaacutestico vertido al oceacuteano engendrariacutea una nueva economiacutea circular del plaacutestico con importantes oportunidades mdashy riesgosmdash para la industria Actualmente la contaminacioacuten por plaacutestico presenta un riesgo uacutenico para productores y usuarios de plaacutesticos viacutergenes debido a los cambios regulatorios y la creciente indignacioacuten de los consumidores Pero es ademaacutes una oportunidad uacutenica para empresas de avanzada listas para liberar el valor de una economiacutea circular que obtiene ganancias a partir de la circulacioacuten de materiales y no de la extraccioacuten y conversioacuten de combustibles foacutesiles Se pueden crear nuevos fondos de valores alrededor de mejores disentildeos mejores materiales mejores modelos de prestacioacuten separacioacuten y tecnologiacuteas de reciclaje perfeccionadas asiacute como de recoleccioacuten inteligente y sistemas de gestioacuten de la cadena de suministros De acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema podriacuteamos cubrir la demanda global creciente de laquoutilidad de plaacutesticoraquo para el 2040 con praacutecticamente la misma cantidad

de plaacutestico existente en la actualidad en el sistema asiacute como reducir en un 11 (plusmn 1 ) los niveles de produccioacuten de plaacutestico virgen En esencia este escenario distingue el aumento de plaacutesticos del crecimiento econoacutemico

8Para cambiar el sistema necesitariacuteamos otorgar diferentes prioridades de implementacioacuten en aacutereas geograacuteficas distintas y para diferentes categoriacuteas de plaacutestico Los paiacuteses de ingreso alto deberiacutean priorizar disminuir el consumo total de plaacutestico eliminar el vertimiento de microplaacutesticos perfeccionar el disentildeo de productos y aumentar las tasas de reciclaje Los paiacuteses de ingreso medianobajo deberiacutean priorizar expandir la recoleccioacuten formal maximizar la reduccioacuten y sustitucioacuten invertir en infraestructura de separacioacuten y reciclaje asiacute como eliminar el vertimiento que sucede a la recoleccioacuten A nivel mundial la prioridad fundamental es reducir el plaacutestico ya que si no tomamos medidas para el antildeo 2040 tendremos 125 millones de toneladas de plaacutestico en el mundo (rango 110 millones de toneladas-142 millones de toneladas) De forma similar todos los paiacuteses deberiacutean darle prioridad a las soluciones consideradas para los plaacutesticos que son vertidos en mayores cantidades Los envases flexibles (bolsas laacuteminas sobres con base y cierre etc) y plaacutesticos multicapa y multimaterial (sacheacute pantildeales cajas de cartoacuten para contener bebidas etc) representan un porcentaje desproporcionado de contaminacioacuten por plaacutestico en comparacioacuten a su produccioacuten y equivalen al 47 (rango 34 -58 ) y 25 (valores 17 -34 ) respectivamente de la masa vertida

9Abordar el tema del plaacutestico vertido al oceacuteano en virtud del Escenario de Cambio de Sistema tiene muchos beneficios colaterales para el clima la salud el trabajo las condiciones laborales y el ambiente por ende contribuye con muchos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas El escenario resulta en una disminucioacuten para el antildeo 2040 del 25 (plusmn11 ) en emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) relacionadas con plaacutestico a pesar de que constituyen un aumento si se las compara a los porcentajes actuales La maacutexima produccioacuten de plaacutestico virgen se alcanza en el antildeo 2027 Asimismo el empleo directo neto en la cadena de valores de plaacutestico aumenta en 700000 empleos (rango 541000-795000) en su mayoriacutea provenientes de paiacuteses de ingreso medianobajo Un aumento en el valor del material plaacutestico por medio del disentildeo enfocado en el reciclaje tambieacuten puede contribuir a la justicia social para los 11 millones de recolectores informales de residuos del mundo que en el 2016 fueron responsables del 60 (rango 56 -65 ) del reciclaje de plaacutesticos a nivel mundial al aumentar el valor neto del plaacutestico y mejorar las condiciones laborales Los riesgos para la salud tambieacuten se ven reducidos incluso por medio de la disminucioacuten de las 109 millones (rango 108 millones-111 millones) de toneladas anuales de residuos plaacutesticos que se queman a cielo abierto

10El tiempo es ahora Si queremos reducir la cantidad de plaacutestico vertida de manera significativa las soluciones estaacuten al alcance de la mano Si no implementamos medidas dentro de los proacuteximos cinco antildeos vamos a verter ~80 millones de toneladas de plaacutestico adicionales al oceacuteano para el antildeo 2040Todos los elementos del Escenario de Cambio de Sistema existen en la actualidad o estaacuten siendo desarrollados y su adopcioacuten es inminente Es probable que la demora en la implementacioacuten de las ocho intervenciones haga que el mundo se pierda en el camino hacia el vertimiento casi nulo Los proacuteximos dos antildeos son decisivos si debemos lograr los hitos fundamentales para el 2025 como frenar la produccioacuten de plaacutesticos evitables incentivar a los usuarios a reutilizar materiales mejorar el etiquetado y probar innovaciones tales como nuevos modelos de prestacioacuten Estos pasos sentaraacuten las bases para todas las soluciones sisteacutemicas necesarias para el 2040 Algunas veces estos tipos de redes son abandonadas en el oceacuteano y enredan vida marina lo que deriva en lesiones o muertes (Sri Lanka)

SmallWorldProductionAdobe Stock

ROMPIENDO LA OLA DE PLAacuteSTICO


1

2

3

4

8

7

Pellets

5

6

de contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico tales como las derivadas de la pesca y navegacioacuten

El Escenario de Cambio de Sistema reduce 80 de la contaminacioacuten por plaacutestico para el 2040

Rompiendo la Ola de Plaacutestico en nuacutemeros

11 millones de toneladas de plaacutestico vertidos al oceacuteano en el 2016

500000 personas deben sumarse por diacutea

hasta el 2040 para cerrar la brecha de recoleccioacuten

45 de los vertimientos actuales provienen de aacutereas rurales

donde no opera la economiacutea de la recoleccioacuten

Esc

ala

del

pro

ble

ma

El cambio integrado del sistema logra beneficios sociales ambientales y econoacutemicos

40 de los residuos plaacutesticos

actuales terminan en el ambiente

REDUCE FUENTES MARIacuteTIMAS

REDUCE LOS MICROPLAacuteSTICOS

VERTIDOS en 1-8 millones de toneladas anuales

al 2040 por medio de la implementacioacuten de soluciones conocidas para cuatro

fuentes de microplaacutesticos

7 menos de plaacutesticos vertidos si se

implementaran todos los compromisos gubernamentales e industriales

actuales para el 2040

21 de los plaacutesticos son

reciclables de forma econoacutemica (pero solo se

recicla un 15 ) en el 2016

19 de la cuota de emisiones de carbono usada por la industria del plaacutestico para

el 2040 en el escenario base para permanecer por debajo de los 15deg C

80 del vertimiento proveniente de

plaacutesticos flexibles y multicapa en el 2016

11 de lo vertido en el 2016 fueron microplaacutesticos

2x 3x 4x Si no tomamos medidas para el 2040 la cantidad de

plaacutestico generada se duplicaraacute la cantidad de plaacutestico vertido al oceacuteano praacutecticamente se triplicaraacute y habraacute maacutes del cuaacutedruple de plaacutesticos en el oceacuteano

80 menos de plaacutestico

vertido al oceacuteano para el 2040 en comparacioacuten al

escenario base

USD70 700000 empleos creados

al 2040 en comparacioacuten al escenario base

25 menos emisiones de GEI

anuales para el 2040 en comparacioacuten al

escenario base

menos en otros vertimientos ambientales

(tierra y atmoacutesfera)

195 millones de toneladas

mil millones

Polvo de neumaacuteticos Telas

PelletsProductos de higiene personal

55 menos demanda de

plaacutestico virgen al 2040 en comparacioacuten

al escenario base

DATOS CLAVE

por medio de la inmediata implementacioacuten de ocho intervenciones al sistema complementarias a lo largo de la cadena de valor del plaacutestico

de ahorro para los gobiernos durante 20 antildeos en comparacioacuten

al escenario base

Contingente a la descarbonizacioacuten de las fuentes de energiacutea

SUSTITUYE

DISENtildeA

REDUCE el consumo de plaacutestico para evitar la generacioacuten estimada de praacutecticamente un tercio de residuos plaacutesticos para el 2040

plaacutestico por papel y materiales compostables cambiando un sexto de la generacioacuten proyectada de residuos plaacutesticos para el 2040

productos y envases reciclables para expandir el porcentaje de plaacutestico econoacutemicamente reciclable de un estimado actual de 21 a 54 al 2040

AUMENTA TASAS DE RECOLECCIOacuteN en paiacuteses de ingreso medianobajo hasta al menos un 90 en aacutereas urbanas y 50 en aacutereas rurales para el 2040

DESARROLLAR CONVERSIOacuteN DE PLAacuteSTICO EN PLAacuteSTICOPotencialmente a una capacidad global de hasta13 millones de toneladasmeacutetricas por antildeo

DISPONEde forma segura el

23 de los plaacutesticos que auacuten no pueden

reciclarse de manera econoacutemica

DUPLICA

MECAacuteNICORECICLAJE

la capacidad mundial a 86 millones de toneladas

anuales para el 2040

REDUCE LA EXPORTACIOacuteN

DE RESIDUOS a paiacuteses con bajas

tasas de recoleccioacuten y altas tasas de

vertimiento en un 90 para el 2040

15Una evaluacioacuten integral acerca de las viacuteas para frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico

ACERCA DE ESTE PROYECTO

Este informe presenta una viacutea posible y significativa hacia la solucioacuten colectiva de la contaminacioacuten por plaacutestico El informe elaborado por The Pew Charitable Trusts y SYSTEMIQ con un panel de 17 expertos a nivel mundial Universidad de Oxford Universidad de Leeds Fundacioacuten Ellen MacArthur y Common Seas introduce un nuevo modelo disentildeado para cuantificar los flujos y el inventario de plaacutesticos clave en el sistema plaacutestico global estima la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico esperada en virtud de estos seis escenarios entre el 2016 y el 2040 (ver Cuadro 1) y evaluacutea los impactos econoacutemicos ambientales y sociales de estos escenarios Al abordar este anaacutelisis nuestro objetivo es otorgar una nueva base faacutectica para quienes toman decisiones mientras adquieren sus respuestas frente a este desafiacuteo global emergente evaluacutean las compensaciones e implementan soluciones

De las 335 millones de toneladas de plaacutestico producidas mundialmente en el 201618 nuestro anaacutelisis abarca 215 millones de toneladas (nos enfocamos en el plaacutestico que tiende a verterse) Este enfoque cubre la gran mayoriacutea de fuentes terrestres de vertimiento de plaacutestico al oceacuteano incluidos tanto los macroplaacutesticos (gt5 mm) como cuatro fuentes de microplaacutesticos (lt5 mm) Tambieacuten se consideraron las fuentes mariacutetimas de vertimiento a pesar de las restricciones cualitativas existentes en lo relativo a la disponibilidad de informacioacuten

Nuestro proyecto estaacute disentildeado para abordar siete preguntas estrateacutegicas que auacuten no han sido respondidas

1 iquestVamos camino a frenar la contaminacioacuten por plaacutestico

2 iquestQueacute tan malos seraacuten los escenarios para la economiacutea el

ambiente y las comunidades

3 iquestContamos con la tecnologiacutea para solucionar el problema

4 iquestCuaacutel es la salida

5 iquestCuaacutento costaraacute y quieacuten asumiraacute la carga

6 iquestLa solucioacuten resulta atractiva para los ciudadanos

empresas gobiernos y ecosistemas

7 iquestPor doacutende comenzamos

Nuestro objetivo es que la direccioacuten y las conclusiones de este anaacutelisis informen la discusioacuten y planificacioacuten global existentes sobre este desafiacuteo urgente Descubrimos que por medio de una estrategia ambiciosa y que abarca a todo el sistema la comunidad internacional puede controlar las crecientes fuentes de contaminacioacuten por plaacutestico y hacer que este no llegue al oceacuteano

Este informe simplificado otorga una mirada general de los seis escenarios resalta nuestros diez hallazgos cruciales y esquematiza los roles clave de los diferentes grupos interesados Todos los resultados del modelo estocaacutestico se presentan con un intervalo de confianza de 95 en la seccioacuten laquoHacia un nuevo paradigma de los plaacutesticosraquo Para acceder a los detalles sobre caacutelculos de incertidumbre vea la seccioacuten 5 en el anexo teacutecnico

La base de coacutedigo completa todos los archivos de entrada y la salida de datos brutos para ejecutar los modelos estaacuten disponibles en httpsdxdoiorg105281zenodo3929470

Se podraacute obtener informacioacuten adicional si se la solicita Para acceder al informe laquoRompiendo la Ola de Plaacutesticoraquo completo visite pewtrustsorgbreakingtheplasticwave o systemiqearthbreakingtheplasticwave

Cuadro 1 Escenarios modelados

En este informe se analizan seis posibles escenarios para encarar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico cada uno de los cuales requiere una combinacioacuten diferente mdasho falta demdash intervenciones al sistema

1 Escenario base (BAU) Asume que no hay intervenciones en relacioacuten con las poliacuteticas actuales relacionadas al plaacutestico la economiacutea infraestructura o materiales y que no hay modificacioacuten en las normas culturales o comportamientos de los consumidores

2 Compromisos actualesAsume que todos los compromisos fundamentales celebrados por los sectores puacuteblicos y privados entre el 2016 y 2019 ya han sido implementados y ejecutados Estos compromisos incluyen las prohibicionesgravaacutemenes existentes sobre ciertos productos plaacutesticos y los objetivos de reciclaje y reciclabilidad

3 Recoleccioacuten y DisposicioacutenAsume una ambiciosa expansioacuten global de los servicios de recoleccioacuten y un aumento en la capacidad mundial de rellenos sanitarios e instalaciones de incineracioacuten disentildeadas y gestionadas

4 ReciclajeAsume una ambiciosa expansioacuten e inversioacuten de la infraestructura de recoleccioacuten separacioacuten reciclaje mecaacutenico y conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en plaacutestico

5 Reduccioacuten y SustitucioacutenAsume una reduccioacuten dramaacutetica en el uso de plaacutestico por medio de la eliminacioacuten introduccioacuten ambiciosa de modelos de prestacioacuten y nuevas realizaciones asiacute como inversiones en sustitutos del plaacutestico Este enfoque requiere intervenciones de poliacuteticas fuertes para prohibir ciertos plaacutesticos de un solo uso e incentivar el disentildeo enfocado en la reutilizacioacuten y reduccioacuten

6 Escenario de Cambio de SistemaAsume que se llevan a cabo ocho intervenciones en el sistema al mismo tiempo y de manera ambiciosa tanto para macroplaacutesticos como para microplaacutesticos Este escenario se beneficia de las sinergias entre las intervenciones de la parte alta y baja de la cadena y resulta ser el uacutenico que incluye a ambas

Acerca de este proyecto

Bolsa de plaacutestico flotando bajo el agua en FranciadamediasAdobe Stock

DIEZ HALLAZGOS CRUCIALES

17

X


Diez hallazgos cruciales

Estimamos que 11 millones de toneladas de plaacutestico ingresaron al oceacuteano desde la tierra en el 2016 que se suman a las 150 millones de toneladas de plaacutestico que ya estaban en el oceacuteano19 De acuerdo con el Escenario Base (BAU) se estima que los flujos de plaacutestico al oceacuteano se triplicaraacuten para el 2040 alcanzando las 29 millones de toneladas anuales Ello equivale a 50 kg de plaacutestico por metro de costa a nivel mundial Debido a que el plaacutestico permanece en el oceacuteano durante cientos de antildeos o maacutes y puede que nunca se biodegrade la cantidad acumulada de plaacutesticos en el oceacuteano podriacutea alcanzar las 450 millones de toneladas en los proacuteximos 20 antildeos mdashcon graves consecuencias para la salud humana y el oceacuteanomdash

Prevemos que el flujo de plaacutestico al oceacuteano praacutecticamente se triplicaraacute para el 2040 Sin acciones considerables para abordar a la contaminacioacuten por plaacutestico 50 kilos (kg) de plaacutestico ingresaraacuten al oceacuteano por cada metro de costa Entre los hallazgos nuestro anaacutelisis indica que si usamos las tecnologiacuteas existentes podemos lograr un futuro con aproximadamente 80 menos plaacutesticos vertidos al oceacuteano en comparacioacuten al escenario base para el 2040 Comprender la eficacia de diferentes soluciones y de sus consecuencias econoacutemicas ambientales y sociales relacionadas es crucial para avanzar hasta frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico

Cuatro tendencias agravantes estaacuten impulsando el aumento de la contaminacioacuten por plaacutestico el constante crecimiento poblacional el aumento del uso de plaacutestico per caacutepita impulsado en parte por la creciente produccioacuten de plaacutestico virgen barato los cambios a materiales de bajo costono reciclables y el creciente consumo de plaacutestico que tiene lugar en paiacuteses con bajas tasas de recoleccioacuten En caso de que no tomemos medidas la generacioacuten total de residuos plaacutesticos podriacutea duplicarse para el 2040 y es probable que alrededor de 4 mil millones de personas no gocen de servicios organizados de recoleccioacuten de residuos Con infraestructura para residuos que no puede mantenerse al ritmo de este crecimiento exponencial se espera que los residuos plaacutesticos aumenten de 91 millones de toneladas en el 2016 a 239 millones de toneladas en el 2040 (ver Imagen 1)

HALLAZGO 1

Alrededor de tres veces maacutes plaacutestico seraacute vertido al oceacuteano para el antildeo 2040 si no tomamos medidas ahora (BAU)

Imagen 1 Destino de todos los residuos plaacutesticos si no tomamos medidasLa gestioacuten inadecuada de los residuos plaacutesticos aumentaraacute de 91 millones de toneladas en el 2016 a 239 millones de toneladas para el 2040

Residuos plaacutesticos en un lago SergeyAdobe Stock

Figure 1 Fate of all plastic waste under Business-as-UsualMismanaged plastic waste will grow from 91 million tons in 2016 to 239 million tons by 2040

2016 2040

31 77

2

80

54

55

220

430

69

28

31

49

133

11 29

Contenido reciclado

Relleno sanitario

Incineracioacuten

Vertimiento terrestre

Plaacutestico en combustible (P2F)

Quema a cielo abierto

Vertimiento oceaacutenico

Millones de toneladas de residuos plaacutesticos (macroplaacutesticos y microplaacutesticos)

Total gestionado


(44 por ciento)Total gestionado



inadecuadamente


(56 por ciento)

Total gestionado inadecuadamente


(41 por ciento)

1


DIEZ HALLAZGOS CRUCIALESDIEZ HALLAZGOS CRUCIALES

19Una evaluacioacuten integral acerca de las viacuteas para frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico18

De acuerdo con el escenario base las emisiones relacionadas al plaacutestico se duplicariacutean a 21 GtCO

2e para el 2040 lo

que representa 19 de la cuota total anual de emisiones permitidas si apuntamos a limitar el calentamiento global en 15degC

El Escenario Base (BAU) presenta muacuteltiples riesgos y el costo de no actuar es alto mdashpara el ambiente marino la salud humana y las comunidades asiacute como para el comerciomdash Las amenazas directas a la fauna marina circulacioacuten de especies invasoras y contaminacioacuten de cadenas alimenticias acuaacuteticas causada por 450 millones de toneladas de plaacutestico adicionales en el oceacuteano podriacutean reducir la productividad de pesqueras y la acuicultura asiacute como deteriorar la funcioacuten de ecosistemas acuaacuteticos y de los servicios cientiacuteficos y culturales de los ambientes marinos Mayores niveles en la produccioacuten de plaacutesticos y la gestioacuten inadecuada de residuos tambieacuten representan una amenaza para la salud humana Algunos de los riesgos maacutes nocivos surgen de la quema a cielo abierto que se preveacute se triplicaraacute en virtud del escenario base de 49 millones de toneladas en el 2016 a 133 millones de toneladas en el 2040 aumentando la liberacioacuten de sustancias quiacutemicas toacutexicas persistentes que pueden aumentar el riesgo de enfermedades cardiacuteacas caacutencer infecciones respiratorias y asma causar complicaciones en la salud reproductiva y dantildear el sistema nervioso central21 Asimismo existen estudios que identificaron la presencia de microplaacutesticos en productos alimenticios y se ha informado su presencia en tejidos de invertebrados terrestres y marinos peces e incluso humanos22 Se preveacute que si mantenemos el escenario actual aumentariacuteamos la cantidad de microplaacutesticos primarios vertidos al oceacuteano en 24 veces cuyas potenciales consecuencias a largo plazo auacuten estaacuten siendo estudiadas

Imagen 2 Proyecciones del escenario base para indicadores fundamentales de plaacutestico En los proacuteximos 20 antildeos la generacioacuten de residuos plaacutesticos se duplicaraacute la cantidad de plaacutestico vertido al oceacuteano praacutecticamente se triplicaraacute y la cantidad de plaacutesticos en el oceacuteano20 superaraacute el cuaacutedruple

Figure 2 Business-as-Usual projections for critical plastic indicators In the next 20 years plastic waste generation will double plastic leakage to the ocean will nearly triple and plastic stock in the ocean20 will more than quadruple

2016

Generacioacuten de residuos macroplaacutesticosmillones de toneladas por antildeo

Plaacutestico vertido al oceacuteanomillones de toneladas por antildeo

Plaacutestico en el oceacuteanomillones de toneladas

2016 20162040 2040 2040

~2x ~3x ~4x

420 29 646

150

11

215

Los meacutetodos actuales de manejo (inadecuado) del fin de la vida uacutetil de estos productos tienen grandes costos que no se ven reflejados en los bajos costos de los plaacutesticos viacutergenes Los impactos socioeconoacutemicos incluyen la peacuterdida del valor de la tierra debido a su proximidad con la contaminacioacuten por plaacutestico y una disminuida calidad de vida de las comunidades costeras Tambieacuten existen riesgos directos fiacutesicos derivados de la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico para las empresas que dependen de un oceacuteano limpio La contaminacioacuten por plaacutestico es responsable de generar costos comerciales a pesqueras el turismo y operadores de infraestructura entre otros estimados en USD 13 mil millones anuales23 Es posible que esas empresas sufran financieramente en el escenario base debido a que se les podriacutea exigir que paguen un impuesto por plaacutesticos viacutergenes o tarifas por Responsabilidad Extendida del Productor para contribuir con los costos de recoleccioacuten y disposicioacuten segura-un riesgo financiero total de USD 100 mil millones anuales que equivale al 25 de la facturacioacuten en empresas con bajos maacutergenes de ganancias25

Continuar sin actuar pondriacutea ademaacutes en peligro nuestra capacidad de mitigar el cambio climaacutetico y resulta incompatible con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes Estimamos que las emisiones relacionadas con el ciclo de vida de plaacutesticos se duplicariacutean y pasariacutean de 10 gigatonelada de dioacutexido de carbono equivalente (GtCO

2e) en el 2016 a 21 GtCO

2e para el

2040 lo que representa 19 (en comparacioacuten al 3 actual) de la cuota total anual de emisiones permitidas si apuntamos a limitar el calentamiento global en 15degC26

Las pretensiones gubernamentales son amplias y de ser iacutentegramente implementadas pueden causar impacto Sin embargo la mayoriacutea de las nuevas regulaciones se enfocan en cuestiones especiacuteficas en vez de enunciar poliacuteticas y establecer normas que apliquen a todo el sistema y no abordan ni controlan significativamente el crecimiento esperado en la produccioacuten de plaacutestico El impacto colectivo de toda la legislacioacuten nacional y municipal sobre cuestiones tales como pajillas bolsas revolvedores vasos hisopos y botellas simplemente no equivale a una reduccioacuten importante en la cantidad total de residuos plaacutesticos mundialmente generados y vertidos En combinacioacuten con este deacuteficit hubo un crecimiento insuficiente en la infraestructura de recoleccioacuten de residuos

durante las uacuteltimas dos deacutecadas en lo concerniente a la generacioacuten de residuos plaacutesticos que estimamos ha aumentado a una tasa de crecimiento anual compuesto de entre 4 y 7 Los gobiernos deberiacutean actuar ahora para controlar el aumento en la produccioacuten de plaacutestico establecer normas objetivos e incentivos transversales al sistema para encausar la reduccioacuten reutilizacioacuten sustitucioacuten adecuada y disentildeo enfocado en el reciclaje en la parte alta de la cadena e invertir en infraestructura de recoleccioacuten y reciclado en la parte baja de la cadena

La industria se ha comprometido a traveacutes del Compromiso Global por la Nueva Economiacutea del Plaacutestico Alliance to End Plastic Waste [Alianza para poner fin a los residuos plaacutesticos]

HALLAZGO 2

Los compromisos actuales son inadecuados en comparacioacuten a la magnitud del desafiacuteo

La ascendente presioacuten del puacuteblico sobre la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico llevoacute a que muchos gobiernos y empresas celebraran compromisos que oscilaban entre la prohibicioacuten de ciertos plaacutesticos hasta la fijacioacuten de objetivos de reciclaje maacutes ambiciosos al introducir normativas sobre productos y la responsabilidad extendida del productor invertir en infraestructura para el reciclaje e imponer restricciones comerciales sobre residuos plaacutesticos Estimamos que el impacto de este Escenario de Compromisos Actuales equivaldraacute a una reduccioacuten de 19 millones de toneladas anuales en la produccioacuten y consumo de plaacutestico para el 2040 debido a la reglamentacioacuten de poliacuteticas y a un aumento de 54 millones de toneladas anuales en contenido reciclado para el 2025 en base a compromisos

enunciados por maacutes de 400 empresas Ello significa que auacuten si los compromisos actuales de los gobiernos y la industria se implementan iacutentegramente es probable que los flujos de plaacutestico al oceacuteano en el 2040 sean solo 7 maacutes bajos en comparacioacuten al escenario base (ver Imagen 3) Al mismo tiempo se estaacuten invirtiendo cientos de miles de millones de doacutelares en nuevas plantas de produccioacuten de plaacutestico virgen encerraacutendonos cada diacutea maacutes profundamente en el statu quo con una expectativa de crecimiento de la produccioacuten global de plaacutestico del 40 durante la proacutexima deacutecada27 Nuestro anaacutelisis evidencia que auacuten con la implementacioacuten de todos los compromisos actuales es probable que el plaacutestico virgen continuacutee siendo materia prima barata lo que contribuye a los altos niveles sostenidos de uso

Imagen 3 Vertimiento de plaacutestico de origen terrestre en virtud del escenario base y escenarios de Compromisos ActualesLos compromisos actuales de la industria y las poliacuteticas gubernamentales logran uacutenicamente una reduccioacuten del 7 en la cantidad de plaacutestico vertido al oceacuteano en relacioacuten con el escenario base (BAU)

Figure 3 Land-based plastic leakage under BAU and Current Commitment scenariosCurrent commitments from industry and government policies achieve only a 7 per cent reduction in plastic leaking into the ocean relative to Business-as-Usual

2016

0

5

10

15

20

25

30

2020 2025 2030 2035 2040P

laacutest

ico

vert

ido

al o

ceacutean

oM

illo

nes

de to

nela

das

an

ual

es

de r

esi

du

os

plaacute

stic

os

Escenario Base

Compromisos Actuales +147

-7



2120

y mediante otros vehiacuteculos En general se ha enfocado maacutes visiblemente en la reciclabilidad objetivos de reciclaje y otras soluciones en la parte baja de la cadena pero tambieacuten se necesita realizar esfuerzos importantes para brindar soluciones en la parte alta de la cadena Empresas firmantes del Compromiso Global se comprometieron a emplear envases 100 reutilizables reciclables o compostables para el 2025 y a accionar para eliminar envases de plaacutestico problemaacuteticos o innecesarios y pasar de los modelos de un solo uso a aquellos reutilizables Sin embargo auacuten no se comprometieron a cumplir

Muchas estrategias se han sugerido para reducir o incluso eliminar la cantidad de plaacutestico vertida al oceacuteano pero no existe una uacutenica solucioacuten que lo logre de manera efectiva para el 2040 Nuestro modelo indica que para el 2040 ninguna de las estrategias de solucioacuten uacutenica puede reducir el vertimiento al oceacuteano por debajo de los niveles del 2016 auacuten menos lograr vertimiento praacutecticamente nulo sin alcanzar liacutemites teacutecnicos econoacutemicos sociales o ambientales importantes Las afirmaciones que indican que podemos combatir la contaminacioacuten por plaacutestico si nos enfocamos solamente en la gestioacuten de residuos o uacutenicamente en la reduccioacuten y sustitucioacuten pueden sonar atractivas aunque mdashen el mejor de los casosmdash solo cuentan la mitad de la historia

Las soluciones en la parte alta de la cadena que apuntan a reducir o sustituir el uso del plaacutestico son criacuteticas pero deberiacutean aplicarse cuidadosamente para limitar las consecuencias sociales o ambientales no deseadas Las soluciones en la parte baja de la cadena tambieacuten resultan esenciales pero estaacuten restringidas por los liacutemites de la viabilidad econoacutemica sus impactos negativos en la salud humana y en el ambiente asiacute como por la velocidad real a la que se desarrolla la infraestructura Su uso por lo tanto deberiacutea medirse en comparacioacuten a diferentes compensaciones y controlarse minuciosamente Deberiacuteamos combinar soluciones provenientes de todas las distintas viacuteas para lograr los resultados esperados

Para analizar el potencial de las estrategias de solucioacuten uacutenica maacutes destacadas modelamos tres de esos escenarios que se enfocan en la implementacioacuten ambiciosa de medidas referidas a la parte alta o baja de la cadena mdashel Escenario de Recoleccioacuten y Disposicioacuten el Escenario de Reciclaje y el Escenario de Reduccioacuten y Sustitucioacutenmdash Para comparar las soluciones con dimensiones muy diversas del aacutembito ambiental (contaminacioacuten y GEI) econoacutemico de desempentildeo (salud seguridad proteccioacuten de producto) y aceptacioacuten por consumidores definimos laquoliacuteneas rojasraquo para los tres escenarios con el fin de reflejar sus umbrales maacuteximos de crecimiento e implementacioacuten

esperables Nuestros resultados demuestran que a pesar de que los tres escenarios evidencian una significativa reduccioacuten en las cantidades de plaacutestico vertido al oceacuteano para el 2040 en comparacioacuten al escenario base o a los escenarios de Compromisos Actuales como puede verse en la Imagen 4 ninguno de ellos ofrece viacuteas confiables hacia un futuro de vertimiento praacutecticamente nulo

Nuestro anaacutelisis indica que una estrategia enfocada uacutenicamente en la recoleccioacuten y disposicioacuten posiblemente mantenga la cantidad de plaacutestico vertida al oceacuteano en 13 millones de toneladas anuales para el 2040 o un 18 maacutes en comparacioacuten a los niveles del 2016 Nuestro anaacutelisis revela limitaciones insuperables en este enfoque y lo que no resulta menor es que le costariacutea a los gobiernos USD 130 mil millones maacutes en comparacioacuten al escenario base en valores actuales entre el 2021 y el 2040 Es crucial reconocer que todo intento de resolver el desafiacuteo de la contaminacioacuten por plaacutestico exclusivamente por medio de la gestioacuten de residuos hariacutea necesario cerrar la gran brecha existente en la recoleccioacuten Para el antildeo 2040 se espera que el nuacutemero total de personas que necesitaraacuten contar con servicios de recoleccioacuten aumente a alrededor de 4 mil millones de las cuales la mayoriacutea proviene de paiacuteses de ingreso medianobajo yo de aacutereas rurales Cerrar la brecha de recoleccioacuten implicariacutea conectar alrededor de 500000 personas a los servicios de recoleccioacuten por diacutea cada diacutea hasta el 2040 Si consideramos el aumento en la produccioacuten y el consumo de plaacutestico proyectado en virtud del escenario base recolectar todo el plaacutestico tendriacutea un costo de USD 150 mil millones entre el 2021 y el 2040 La problemaacutetica es incluso maacutes difiacutecil ya que el plaacutestico no puede ser recolectado de manera aislada y en consecuencia necesitariacuteamos recolectar otros flujos de residuos Como resultado el costo actual para los gobiernos por la gestioacuten de residuos equivale a USD 31 trillones Por ende es altamente improbable que cualquier solucioacuten basada uacutenicamente en la gestioacuten de residuos pueda tener eacutexito a menos que esteacute acompantildeada por una significativa reduccioacuten de los residuos en el sistema

Una estrategia enfocada uacutenicamente en el reciclaje mdashque incluya un disentildeo ambicioso enfocado en el reciclaje junto a un crecimiento de infraestructura de recoleccioacuten separacioacuten reciclaje mecaacutenico y conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en plaacutesticomdash resultariacutea en 18 millones de toneladas de plaacutestico fluyendo al oceacuteano por antildeo para el 2040 65 por encima de los niveles del 2016 y le costariacutea a los gobiernos USD 140 mil millones maacutes en relacioacuten al escenario base en valores actuales entre el 2021 y el 2040 A pesar de que ampliar el reciclaje resulta sumamente importante frenar la contaminacioacuten por plaacutestico al capturar todos los materiales plaacutesticos en el

FINDING 3

Las estrategias de solucioacuten uacutenica no pueden frenar la contaminacioacuten por plaacutestico

objetivos especiacuteficos de eliminacioacuten o reutilizacioacuten Para lograr una reduccioacuten maacutes significativa de la contaminacioacuten por plaacutestico las empresas que auacuten no han celebrado compromisos (que continuacutean siendo la mayoriacutea) deberiacutean hacerlo y asegurar su implementacioacuten La industria deberiacutea fundamentalmente redisentildear los modelos de negocios productos y materiales a escala de manera tal que logre diferenciar expliacutecitamente el crecimiento econoacutemico del aumento de plaacutesticos escalando significativamente sus acciones tendientes a la reduccioacuten recarga y nuevos modelos de prestacioacuten

proceso de reciclado resulta imposible tanto teacutecnica como financieramente Estimamos que 54 de los plaacutesticos pueden disentildearse para ser reciclados mecaacutenicamente de forma econoacutemica (por encima del 21 actual) que dariacutea como consecuencia tasas de reciclaje mecaacutenico de 33 (incluyendo peacuterdidas y limitaciones por infraestructura) Ademaacutes estimamos que el 20 del total de macroplaacutesticos podriacutea seleccionarse para la conversioacuten quiacutemica lo que dariacutea como consecuencia una tasa de reciclaje quiacutemico de plaacutestico en plaacutestico del 6 (incluyendo las limitaciones por infraestructura pero sin considerar la disposicioacuten como conversioacuten a combustible) Este resultado se debe a la eficiencia del reciclaje mecaacutenico para ciertos plaacutesticos tambieacuten se consideran como factores a las aacutereas geograacuteficas en las que el reciclaje quiacutemico seguramente no resulta econoacutemico tipos de plaacutesticos que no son viables para esta tecnologiacutea y las limitaciones que hacen variar la rapidez con la que puede crecer la infraestructura

Finalmente una estrategia enfocada exclusivamente en la reduccioacuten y sustitucioacuten traeriacutea aparejada el vertimiento de 14 millones de toneladas de plaacutestico al oceacuteano por antildeo para el 2040 un 28 maacutes en comparacioacuten a los niveles del 2016 Si se las desempentildea de manera aislada es poco probable que la reduccioacuten y sustitucioacuten sean exitosas en eliminar el vertimiento de plaacutestico para el 2040 Lo anterior se debe a que el plaacutestico se utiliza de muchas maneras que son difiacuteciles de reducir o sustituir teniendo en cuenta las limitaciones sociales poliacuteticas ambientales y econoacutemicas asiacute como este cronograma

Para cuantificar cuaacutel seriacutea el costo de dos de estos escenarios si los laquoforzaacuteramosraquo a lograr niveles similares de vertimiento de plaacutestico al oceacuteano para el 2040 como en el caso del Escenario de Cambio de Sistema (5 millones de toneladas anuales) tambieacuten recreamos las consecuencias de ignorar las limitaciones teacutecnicas ambientales o sociales Los resultados indican que el costo actual que le representa a los gobiernos forzar el Escenario de Recoleccioacuten y Disposicioacuten y el Escenario de Reciclaje se estima en USD 820 mil millones y USD 850 mil millones respectivamente en comparacioacuten a los USD 600 mil millones que deberiacutean afrontar por el Escenario de Cambio de Sistema integrado que ademaacutes produce emisiones de GEI levemente menores para el 2040 en comparacioacuten a cualquiera de las dos estrategias de solucioacuten uacutenica

La conclusioacuten de este anaacutelisis es intuitiva Un problema de todo el sistema requiere un cambio que abarque a todo el sistema Para poner fin a la contaminacioacuten por plaacutestico en nuestro oceacuteano necesitamos una cartera integrada de soluciones en la parte alta y baja de la cadena o intervenir el sistema

Imagen 4 Plaacutestico vertido desde fuentes terrestres en diferentes escenariosEl Escenario de Cambio de Sistema lograriacutea reducir la cantidad de plaacutestico vertido al oceacuteano en alrededor de un 80 anual en relacioacuten con el escenario base superando asiacute a todos los otros escenarios modelados

2016

Figure 4 Land-based plastic leakage under dierent scenariosThe System Change Scenario would achieve about an 80 per cent reduction in annual plastic leakage to the ocean relative to Business-as-Usual exceeding all other modelled scenarios

The graphic shows expected levels of plastic leakage into the ocean over time across different scenarios The graphic

shows that although upstream-focused pathways (Reduce amp Substitute Scenario) and downstream-focused pathways

(Collect amp Dispose Scenario and Recycling Scenario) reduce annual leakage rates relative to BAU they do not reduce

leakage below 2016 levels Only the integrated upstream-and-downstream scenario (System Change Scenario) can

significantly reduce leakage levels

Mill

on

es

de to

nela

das

de p

laacutest

ico

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rtid

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ceacutean

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or

antildeo

Escenario sin modificaciones

Compromisos Actuales

Reciclaje

Reduccioacuten y Sustitucioacuten

Recoleccioacuten y Disposicioacuten

Cambio de Sistema

0

5

10

15

20

25

30

2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 20362034 2038 2040

El graacutefico muestra los niveles esperados de plaacutestico vertido al oceacuteano en el tiempo a lo largo de diferentes escenarios El graacutefico indica que a pesar de que las viacuteas enfocadas en la parte alta de la cadena (Escenario de Reduccioacuten y Sustitucioacuten) y aquellas enfocados en la parte baja (Escenario de Recoleccioacuten y Disposicioacuten y Escenario de Reciclaje) reducen las tasas de vertimiento anual en relacioacuten al escenario base no lo hacen por debajo de los niveles del 2016 Uacutenicamente un escenario que integre ambos extremos de la cadena el alto y bajo (Escenario de Cambio de Sistema) puede reducir los niveles de vertimiento en gran medida

A pesar de que ampliar el reciclaje resulta sumamente importante frenar la contaminacioacuten por plaacutestico al capturar todos los materiales plaacutesticos en el proceso de reciclado resulta imposible tanto teacutecnica como financieramente

Una estrategia enfocada uacutenicamente en el reciclaje traeriacutea aparejado el flujo de 18 millones de toneladas de plaacutestico al oceacuteano por antildeo para el 2040 un 65 maacutes que los niveles del 2016 y le costariacutea a los gobiernos USD 140 mil millones maacutes en comparacioacuten al escenario base en valores actuales entre el 2021 y el 2040

ROMPIENDO LA OLA DE PLAacuteSTICO Una evaluacioacuten integral acerca de las viacuteas para frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico


2322

Reducir dramaacuteticamente la gestioacuten inadecuada de residuos generados por el sistema de plaacutestico es un desafiacuteo complejo al nivel del sistema que requiere intervenciones en ese mismo nivel Nuestro Escenario de Cambio de Sistema establece una viacutea creiacuteble y atractiva que apunta a frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico al implementar ocho intervenciones existentes en el sistema (ver Cuadro 2) al mismo tiempo de forma ambiciosa y cuanto antes Para lograrlo estas intervenciones al sistema deberiacutean aplicarse de manera conjunta tanto a los macroplaacutesticos como a los microplaacutesticos donde sea posible haciendo un fuerte foco en plaacutesticos evitables de un solo uso Para el 2040 de acuerdo al Escenario de Cambio de Sistema 30 de la demanda de plaacutestico en este escenario base se reduciraacute mientras que 17 seraacute sustituida 20 reciclada 23 dispuesta en instalaciones controladas y 10 continuaraacute siendo gestionada de manera inadecuada (ver Imagen 5)

Todas las soluciones presentadas en virtud del Escenario de Cambio de Sistema ya existen y su implementacioacuten es teacutecnicamente posible econoacutemicamente viable y socialmente aceptable La falta de soluciones teacutecnicas no es lo que nos impide abordar la contaminacioacuten por plaacutestico maacutes bien son los marcos regulatorios modelos de negocios incentivos y mecanismos de financiacioacuten inadecuados los que constituyen obstaacuteculos Si superamos estos desafiacuteos podemos alcanzar el maacuteximo potencial de la viacutea combinada demostrado por

HALLAZGO 4

Al aplicar soluciones existentes en la parte alta y en la parte baja de la cadena podemos solucionar 80 del problema

el Escenario de Cambio de Sistema y lograr una reduccioacuten de alrededor de un 80 en la cantidad de plaacutestico vertido al

oceacuteano para el 2040

Priorizar las soluciones planteadas en este informe

De acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema la reduccioacuten total de la cantidad de plaacutestico vertida al oceacuteano depende de la aplicacioacuten ambiciosa y concurrente de todas las intervenciones al sistema En la praacutectica ante situaciones en las que la financiacioacuten y las inversiones sean limitadas es posible que se necesite priorizar a las intervenciones Nuestro anaacutelisis puede servir como guiacutea general para la priorizacioacuten

bull Desde las perspectivas ambientales econoacutemicas y sociales una reduccioacuten en la produccioacuten de plaacutestico mdasha traveacutes de la eliminacioacuten oferta maacutes amplia de opciones para la reutilizacioacuten por consumidores o nuevos modelos de prestacioacutenmdash resulta ser la solucioacuten maacutes atractiva Esta ofrece la mayor reduccioacuten de contaminacioacuten por plaacutestico por lo general se ve traducida en ahorros netos y otorga la mayor oportunidad de mitigacioacuten de emisiones de GEI

bull El reciclaje mecaacutenico resulta maacutes atractivo que la conversioacuten quiacutemica o los materiales sustitutos de acuerdo con una visioacuten de disponibilidad econoacutemica climaacutetica y

tecnoloacutegica Para ser viable el plaacutestico deberiacutea y puede disentildearse para ser reciclado y principalmente para ser reciclado mecaacutenicamente cuando sea posible Cada tonelada de materia prima reciclada mecaacutenicamente contrarresta 48 de emisiones de GEI provenientes de la produccioacuten de plaacutestico virgen reduce la necesidad de extraccioacuten de materiales viacutergenes y colabora en la consecucioacuten de una economiacutea circular

bull La sustitucioacuten del plaacutestico por materiales alternativos deberiacutea evaluarse en cada caso concreto dependiendo del uso deseado y del aacuterea geograacutefica Los sustitutos suelen ser bastante maacutes costosos que los plaacutesticos y su huella de carbono puede ser mayor o menor dependiendo del material especiacuteficoaacuterea geograacutefica de la que se trate Disentildear productos para su reutilizacioacuten es preferible a la simple sustitucioacuten por otro material de un solo uso Los materiales alternativos pueden ser muy efectivos para ciertos usos cuando los sistemas de recarga no son una posibilidad

bull La conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en plaacutestico permite que la materia prima sea reintroducida en el proceso petroquiacutemico para producir plaacutestico siacutemil virgen al reducir la necesidad de extraccioacuten de materiales viacutergenes y podriacutea crear un sumidero econoacutemico para plaacutesticos de bajo valor en los casos en los que otras soluciones no funcionen Sin embargo por el momento la conversioacuten quiacutemica no ha sido auacuten probada en escala En comparacioacuten al reciclaje mecaacutenico esta tiene costos requerimiento de energiacutea y emisiones de GEI maacutes elevadas A pesar de que su viabilidad a escala deberiacutea desarrollarse y evaluarse su expansioacuten deberiacutea depender de la descarbonizacioacuten de las fuentes

Imagen 5 El destino del plaacutestico en el Escenario de Cambio de Sistema un anaacutelisis de laquocapasraquoExiste una viacutea confiable para reducir significativamente la cantidad de plaacutestico vertido al oceacuteano posible uacutenicamente si implementamos todas las soluciones al mismo tiempo de forma ambiciosa y cuanto antes

Eliminacioacuten

Reutilizacioacuten (consumidor)

Reutilizacioacuten (nuevosmodelos de prestacioacuten)

Papel

Papel recubierto

Compostables

Reciclaje mecaacutenico - circuito cerrado (CC)

450

400

350

300

250

2030 20402016 2020

200

150

100

50

0

Reciclaje mecaacutenico - circuito abierto (CA)

Reciclaje quiacutemico - plaacutestico en plaacutestico (P2P)

Incineracioacuten

Conversioacuten quiacutemica - plaacutestico en combustible (P2F)

Relleno sanitario

Contaminacioacuten terrestre

Contaminacioacuten oceaacutenica


Reduccioacuten130 (30)

Sustitucioacuten71 (17)

Reciclaje84 (20)

Disposicioacuten101 (23)

Gestioacuten inadecuada44 (10)

There is a credible path to significantly reduce plastic leakage to the ocean but only if all solutions are implemented concurrently ambitiously and starting immediately

This ldquowedgesrdquo figure shows the share of treatment options for the plastic that enters the system over time under the System Change Scenario

Any plastic that enters the system has a single fate or a single ldquowedgerdquo The numbers include macroplastic and microplastic

Millones de toneladas por antildeo


RECYCLE

Figure 5 Plastic fate in the System Change Scenario a lsquowedgesrsquo analysis

La imagen de las laquocapasraquo muestra la porcioacuten de las opciones de tratamiento del plaacutestico que ingresa al sistema conforme avanza el tiempo en el Escenario de Cambio de Sistema Todo plaacutestico que ingresa al sistema tiene un uacutenico destino o estaacute dentro de una sola laquocaparaquo Los nuacutemeros consideran tanto a los macroplaacutesticos como a los microplaacutesticos

Desde las perspectivas ambientales econoacutemicas y sociales una reduccioacuten en la produccioacuten de plaacutestico mdasha traveacutes de la eliminacioacuten oferta maacutes amplia de opciones para la reutilizacioacuten por consumidores o nuevos modelos de prestacioacutenmdash resulta ser la solucioacuten maacutes atractiva Esta ofrece la mayor reduccioacuten de contaminacioacuten por plaacutestico por lo general se ve traducida en ahorros netos y otorga la mayor oportunidad de mitigacioacuten de emisiones de GEI

Cuadro 2 El Escenario de Cambio de Sistema

Implementacioacuten conjunta ambiciosa y global de muacuteltiples intervenciones al sistema que se complementan con los siguientes fines

de energiacutea asiacute como se deberiacutean reconocer los maacutergenes naturales de tiempo y las limitaciones de las tecnologiacuteas emergentes

bull La disposicioacuten controlada (por ejemplo rellenos sanitarios incineracioacuten y plaacutestico en combustible) deberiacutea ser un uacuteltimo recurso debido a que no es una solucioacuten circular y por ende genera una gran huella en el recurso y una huella ambiental a largo plazo Sus costos econoacutemicos tambieacuten son altos si se consideran adecuadamente los costos totales para el sistema tales como la recoleccioacuten y las externalidades tales como los cambios en el uso de la tierra y las emisiones

bull Reducir el aumento de la produccioacuten de plaacutestico y su consumo para evitar alrededor de un tercio de la generacioacuten de residuos plaacutesticos proyectada por medio de la eliminacioacuten reutilizacioacuten y nuevos modelos de prestacioacuten

bull Sustituir plaacutestico por papel y materiales compostables cambiando un sexto de la generacioacuten proyectada de residuos plaacutesticos

bull Disentildear productos y envases aptos para reciclar para aumentar el porcentaje de plaacutestico econoacutemicamente reciclable de un estimado de 21 a 54

bull Expandir las tasas de recoleccioacuten de residuos en paiacuteses de ingreso medianobajo hasta un 90 en todas las aacutereas urbanas y 50 en aacutereas rurales y brindar apoyo al sector de recoleccioacuten informal

bull Duplicar la capacidad mundial de reciclaje mecaacutenico a 86 millones de toneladas anuales

bull Escalar la capacidad mundial de conversioacuten quiacutemica a 26 millones de toneladas por antildeo

bull Desarrollar conversioacuten de plaacutestico en plaacutestico potencialmente a una capacidad global de hasta 13 millones de toneladas meacutetricas por antildeo

bull Reducir la exportacioacuten de residuos plaacutesticos a paiacuteses con bajas tasas de recoleccioacuten y altas tasas de vertimiento en un 90

bull Implementar soluciones conocidas para cuatro fuentes de microplaacutesticos (lt5mm) mdashneumaacuteticos telas productos de higiene personal y produccioacuten de pelletsmdash para reducir la cantidad anual de microplaacutesticos vertidos al oceacuteano en 18 millones de toneladas por antildeo (de 3 millones de toneladas a 12 millones de toneladas) para el antildeo 2040



25

12MILLONES DE EMPLEOS

EMISIONES DE GEI (tCO

2e)

16MIL MILLONES

PRODUCCIOacuteN DEPLAacuteSTICO VIRGEN

181MILLONES DE TONELADAS

PLAacuteSTICO VERTIDO


1 MILLOacuteN DE TONELADAS DE MICROPLAacuteSTICOS 4 MILLONES DE TONELADAS DE MACROPLAacuteSTICOS

Si no realizamos cambios al sistema el flujo anual de plaacutesticos vertidos al oceacuteano praacutecticamente se triplicaraacute para el 2040 con graves consecuencias para el ambiente la economiacutea y la sociedad Un futuro maacutes limpio y maacutes sostenible es posible si llevamos a cabo acciones desde el 2020 que atraviesen a todo el sistema plaacutestico mundial con menores costos para los gobiernos y menores emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)

Cambiando el sistema de plaacutestico una mejora para la economiacutea el ambiente y las comunidades

ESCENARIO BASE AL 2040

CAMBIO DE SISTEMA AL 2040



2e)

21MIL MILLONES


400MILLONES DE

TONELADAS

COSTOS GUBERNAMENTALES

USD 670MIL MILLONES



3 MILLONES DE TONELADAS DE MICROPLAacuteSTICOS 26 MILLONES DE TONELADAS DE MACROPLAacuteSTICOS

COSTOS PARA EMPRESAS

USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES

INTERVENCIOacuteN AL SISTEMA 1

Reducir el aumento de la produccioacuten de plaacutestico y su consumo para evitar alrededor de un tercio de la generacioacuten proyectada de residuos plaacutesticos para el 2040

Estimamos que es social teacutecnica y econoacutemicamente viable reducir el consumo de plaacutesticos en un 30 para el antildeo 2040 en comparacioacuten al escenario base mdashevitando 125 millones de toneladas de residuos macroplaacutesticosmdash antes de considerar cambiar a materiales sustitutos de un solo uso Esto significa que el consumo de plaacutestico mundial por persona permanece relativamente aplanado en comparacioacuten con el aumento esperado del 58 en virtud del escenario base y efectivamente diferencia el crecimiento econoacutemico del aumento de plaacutesticos

El foco estaacute puesto en una transicioacuten alejada de los plaacutesticos que tienen un breve periacuteodo de uso tales como los envases y artiacuteculos desechables cuyo valor de uso es bajo a la vez que son clave en la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico Esta intervencioacuten al sistema no requiere una disminucioacuten del consumo general sino la eliminacioacuten de plaacutesticos evitables y un cambio hacia productos y servicios basado en la reutilizacioacuten que provea utilidad equivalente

Para calcular la maacutexima capacidad de reduccioacuten alcanzable al 2040 analizamos tres palancas de Reduccioacuten a) eliminar b) reutilizar-consumidor y c) reutilizar-nuevos modelos de prestacioacuten como se expresa en la Tabla 1 Para estimar el potencial de las palancas para reducir los residuos plaacutesticos se les otorgoacute un puntaje en base a cuatro criterios disponibilidad tecnoloacutegica desempentildeo conveniencia y costo Los resultados

indican que la palanca nuevo modelo de prestacioacuten que es la maacutes intensiva en cuanto a esfuerzo debido a que requiere la implementacioacuten de nuevos servicios e infraestructura ofrece el mayor potencial de reduccioacuten de 18 en comparacioacuten con el 8 por eliminacioacuten y el 4 por reutilizacioacuten por consumidores Las palancas de reduccioacuten son las maacutes atractivas desde un punto de vista econoacutemico ya que por lo general representan una solucioacuten que genera ahorros La eliminacioacuten del plaacutestico por ejemplo por medio de la regulacioacuten y reduccioacuten del sobreempaquetado implicariacutea un ahorro luego de un periacuteodo de transicioacuten del costo total de 1 tonelada de plaacutestico en la cadena de valores de plaacutestico del escenario base es decir USD 2241

Nuestros anaacutelisis sugieren que se pueden lograr enormes reducciones si nos enfocamos en seis usos del plaacutestico que se estima equivaldraacuten al 86 de la reduccioacuten total alcanzable en el 2040 mdashartiacuteculos flexibles multicapamultimaterial envasado entre empresas laacuteminas botellas bolsas y productos desechables de servicios de alimentos (ver Imagen 6)mdash Sin embargo las prohibiciones y reglamentaciones de productos a nivel nacional y subnacional se enfocan de forma abrumadora en bolsas y artiacuteculos de servicios alimentarios dos elementos que en conjunto suman hasta un 10 del flujo total de residuos plaacutesticos y representan un 16 de la posible reduccioacuten de plaacutesticos en nuestro anaacutelisis En consecuencia los cuatro elementos restantes representan una oportunidad enorme y desaprovechada de los cuales los sacheacutes y artiacuteculos flexibles multicapamultimaterial (tales como champuacute o condimentos fraccionados paquetes de papas fritas y dulces) ofrecen el mayor potencial de reduccioacuten de 26 millones de toneladas anuales

Es posible lograr reducir los residuos en gran medida por fuera de las prohibiciones de productos al ampliar las soluciones atractivas que producen radicalmente menor cantidad de desechos en especial al usar nuevos modelos de prestacioacuten Los productos se entregariacutean por medio de servicios en lugar de aumentar la cantidad de envoltorios de un solo uso ya sea potenciando las viacuteas de entrega tradicionales tales como mercados locales vendedores callejeros y sistemas de relleno de botellas plaacutesticas o de vidrio que ya tienen gran alcance comercial o al usar nuevas tecnologiacuteas y servicios digitales

Tabla 1 Definiciones y ejemplos de los tres modelos de palancas de Reduccioacuten

Continuacioacuten del HALLAZGO 4

Escenario de Cambio de Sistema Intervenciones de macroplaacutesticos

Definicioacuten Ejemplos

Eliminacioacuten Poliacuteticas innovaciones cambios en el comportamiento de consumidores e incentivos que causan una menor demanda de materiales o redisentildeo de productos con plaacutesticos evitables de baja utilidad y que no requieren un reemplazo

Redisentildeo del sobreempaquetado tal como es el caso del doble envoltorio con laacuteminas plaacutesticas y excesivos laquoespacios vaciacuteosraquo desarrollo de productos que no requieran envases disminucioacuten del consumo y la produccioacuten de bolsas y laacuteminas evitables aumento de la utilidad por paquete extensioacuten de la vida uacutetil de bienes de uso domeacutestico

Reutilizacioacuten-consumidor

Reemplazo de productos y envoltorios de un solo uso por artiacuteculos reutilizables de propiedad del usuario y que el usuario gestione

Artiacuteculos reutilizables de propiedad del consumidor (por ejemplo botellas para el agua bolsas reutilizables) o de instituciones (tales como utensilios vajilla pallets de plaacutestico)

Reutilizacioacuten-nuevos modelos de prestacioacuten

Servicios y empresas que otorguen utilidades que antes prestaban los plaacutesticos de un solo uso mediante nuevas formas con una demanda reducida de materiales

Recarga de dispensadores (por ejemplo botellas piezas flexibles multicapamultimaterial y sacheacutes) servicios de suscripcioacuten caacutepsulas concentradas servicios de devolucioacuten con logiacutestica inversa y limpieza modelos de envases como servicio (por ejemplo propiedad compartida de contenedores para llevar)



2726

disponibles En paiacuteses de ingreso medianobajo este enfoque podriacutea acelerar el salto cualitativo a alternativas atractivas y que generen pocos desechos Nuestro anaacutelisis sugiere que se pueden encontrar soluciones mejores y asequibles por ejemplo para los sacheacutets un formato de envasado plaacutestico no reciclable usado en paiacuteses de ingreso medianobajo que hoy en diacutea muy posiblemente termine vertido en el ecosistema

Para acelerar esta intervencioacuten seriacutea necesario contar con un gran nuacutemero de impulsores econoacutemicos de poliacuteticas y de la innovacioacuten Asimismo seriacutea necesario adoptar normas y requisitos para los envases plaacutesticos que hagan foco en la eliminacioacuten de envases evitables y regulen los usos de los plaacutesticos que muy posiblemente sean vertidos Las empresas multinacionales deberiacutean comprometerse a cumplir objetivos cuantitativos de largo plazo para reducir el uso del plaacutestico desarrollar envases recargables y otros modelos de negocios innovadores Tambieacuten seriacutean requeridas poliacuteticas gubernamentales que inviertan la carga de generacioacuten de residuos hacia los productores e igualen el campo de juego para nuevos modelos de negocios Luego de un periacuteodo de transicioacuten inicial esta intervencioacuten ofrece ahorros importantes tanto al dejar de gastar en envases de un solo uso como al disminuir la carga que recae sobre los sistemas de gestioacuten de residuos

Imagen 6 Masa anual de plaacutestico reducida en comparacioacuten al escenario base (BAU) y demanda restante de material luego de la implementacioacuten de la intervencioacuten de Reduccioacuten para los principales seis elementos clasificados por masa absoluta reducida 2040Seis elementos plaacutesticos representan a la gran mayoriacutea de los plaacutesticos evitables

Figure 6 Annual mass of plastic reduced compared to Business-as-Usual and remaining material demand after Reduce intervention applied for top six applications ranked by absolute mass reduced 2040 Six product applications represent the vast majority of avoidable plastic

Numbers by the bars reflect per cent of BAU plastic in 2040 of each product category that is reduced in the System Change Scenario

The remaining material demand in light blue is before the Substitute intervention is applied (see System Intervention 2) and before

design for recycling is applied (see System Intervention 4)

0

1 Sacheacutets y envases flexibles multicapa

Residuos plaacutesticos en el 2016

2 Envasado entre empresas

3 Laacuteminas monomaterial

4 Botellas

5 Bolsas de compras

6 Desechables de servicios de alimentos

7 Otros

10 20 30 40 50 60 70 80 10090 110 120 130

Masa reducida en virtud del Escenario de Cambio de Sistema en comparacioacuten al escenario base

Demanda de material plaacutestico remanente luego de la intervencioacuten de Reduccioacuten pero antes de la intervencioacuten Sustitucioacuten y del disentildeo enfocado en el reciclaje

44

59

19

43

45

55

14

Millones de toneladas de residuos plaacutesticos

Los nuacutemeros al final de las barras reflejan el porcentaje de plaacutestico del escenario base para el 2040 de cada categoriacutea de producto que se reduce en el Escenario de Cambio de Sistema La demanda restante de material en celeste es previa a la implementacioacuten de la intervencioacuten Sustitucioacuten (ver Intervencioacuten al sistema 2) y previa a la implementacioacuten del disentildeo para reciclaje (ver Intervencioacuten al sistema 4)


Sustituir plaacutestico por papel y materiales compostables cambiando un sexto de la generacioacuten proyectada de residuos plaacutesticos para el 2040

Estimamos que un 17 de los desechos plaacutesticos del escenario base (BAU) puede sustituirse para el 2040 45 por papel 35 por papel recubierto y 9 por materiales compostables Ello equivale a 71 millones de toneladas de residuos plaacutesticos que se evitariacutean para el 2040 Estos hallazgos indican que luego de implementar las intervenciones de Reduccioacuten y Sustitucioacuten al sistema la generacioacuten de residuos plaacutesticos podriacutea limitarse aproximadamente en los mismos niveles globales actuales para el 2040 sin comprometer de forma inaceptable los costos utilidades o desempentildeos a pesar del aumento poblacional y desarrollo econoacutemico Este resultado equivale a una disminucioacuten absoluta de residuos plaacutesticos en paiacuteses de ingreso alto (-27 ) pero a la vez un aumento absoluto en residuos plaacutesticos generados por paiacuteses de ingreso medianobajo en comparacioacuten a los porcentajes actuales (promedio +26 ) encausadas por el crecimiento poblacional y asumiendo que la produccioacuten y el consumo de plaacutestico per caacutepita se mantiene en los niveles actuales

El uso de cualquier material sustituto implicaraacute costos econoacutemicos importantes en lo relativo a la produccioacuten y

disposicioacuten al final de la vida uacutetil asiacute como el balanceo de los impactos ambientales y otras compensaciones Debido a que los costos de produccioacuten de los sustitutos son de 17 a 2 veces maacutes altos que los de plaacutestico virgen por tonelada de utilidad plaacutestica los sustitutos fueron seleccionados uacutenicamente cuando reemplazan a plaacutesticos que no pueden reducirse o reciclarse mecaacutenicamente Asimismo las sustituciones se realizaron uacutenicamente con respecto a materiales que se considera seraacuten vertidos al ambiente en menores cantidades en el 2040 por ejemplo en paiacuteses de ingreso medianobajo los materiales compostables deberiacutean ser totalmente compatibles y certificados para infraestructuras de compostaje domeacutestico o descentralizado los que deberiacutean escalar raacutepidamente

El 95 de la potencial sustitucioacuten en esta intervencioacuten deriva del uso de seis productos clave para los cuales ya existen materiales alternativos conocidos a cierta escala laacuteminas monomaterial sacheacutets y laacuteminas multicapa bolsas de compras potes recipientes y bandejas otros envases riacutegidos monomaterial y desechables de servicios de alimentos Los tres materiales sustitutos puestos a prueba mdashpapel papel recubierto y materiales compostablesmdash fueron seleccionados por ser los sustitutos maacutes comunes disponibles hoy en diacutea para reemplazar las problemaacuteticas laacuteminas plaacutesticas y artiacuteculos flexibles multicapa Ello no deberiacutea ser considerado como predicciones de cambio o recomendaciones sino maacutes bien indicativos del posible aumento futuro del uso de sustitutos que ya existen en el mercado

Es posible cumplir con los requisitos materiales de la intervencioacuten Sustitucioacuten si se realiza una gestioacuten minuciosa aunque se deberaacuten monitorear de manera astuta las consecuencias no deseadas Todas las sustituciones causan impactos ambientales y deben ser gestionadas al finalizar su vida uacutetil Cada una crea oportunidades riesgos y compensaciones que deberaacuten gestionarse y evaluarse en cada caso en particular Las autoridades locales marcas y fabricantes deberiacutean considerar las condiciones locales y compensaciones de cualquier material sustituto antes de realizar un cambio por ejemplo al realizar un anaacutelisis de todo el ciclo vital Las consideraciones locales incluyen la sostenibilidad de abastecerse de materias primas capacidad de recoleccioacuten reciclaje o compostaje seguro y efectivo huella de carbono y probabilidad de vertimiento de los materiales

Uno de los principales riesgos radica en que se negaraacuten los beneficios del papel si su uso creciente causa la deforestacioacuten remarcando la importancia de la gestioacuten sostenible de bosques Abastecerse de materiales compostables tambieacuten podriacutea desencadenar un cambio en el uso de la tierra si no se gestiona de manera holiacutestica Dentro de las posibles soluciones se incluyen el uso de productos derivados y de descarte de las industrias maderera y agriacutecola y fuentes de fibras alternativas obtenidas de plantas cultivadas en tierras marginales El plaacutestico compostable ya estaacute siendo creado a partir del gas metano de residuo29 y de residuos alimentarios30

La intervencioacuten Sustitucioacuten podriacutea tener un rol importante en la minimizacioacuten de la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico e incluso reducir las emisiones totales de GEI en comparacioacuten al escenario base para el 2040 encausada por la sustitucioacuten por papel reciclado y de fuente sostenible Sin embargo para acelerar la sustitucioacuten hasta la medida necesaria se necesitaraacuten incentivos econoacutemicos que ayuden a nivelar el campo de juego entre el plaacutestico y otros materiales a lo largo de su ciclo de vida tales como eliminar los subsidios por la extraccioacuten de petroacuteleo y gas gravar los artiacuteculos de plaacutestico virgen o establecer esquemas del tipo Responsabilidad Extendida del Productor con tarifas que se ajusten a diferentes formatos de envasado

Cuadro 3 El caso de materiales sustitutos

bull iquestEs cierto que el plaacutestico reduce las emisiones originadas por transporte El plaacutestico es liviano pero las emisiones GEI originadas por transporte son causadas en niveles abrumadores tanto por el peso del contenido de un paquete como por la cantidad de espacio que ocupan los bienes en los camiones o canastos contenedores Los sustitutos que consideramos en los modelos en su conjunto causan una huella de carbono menor durante las fases de produccioacuten y disposicioacuten final en comparacioacuten al plaacutestico si se los usa de manera astuta lo que implicariacutea un ahorro de emisiones En consecuencia agregar 30 -50 maacutes de peso al hacer el cambio a papel o envases compostables no deberiacutea aumentar significativamente las emisiones totales En lo que respecta a sustitutos maacutes pesados tales como el vidrio gestionar las compensaciones de emisiones requiere reducir las distancias de transporte descarbonizar el transporte o cambiar a modelos de reutilizacioacuten

bull iquestLas alternativas al plaacutestico ofrecen las mismas propiedades de barrera El plaacutestico no ofrece propiedades de barrera importantes (para la preservacioacuten de alimentos) por lo que empleamos sustitutos para los productos de larga duracioacuten que pueden producirse localmente o con cadenas de suministros maacutes cortas En la actualidad hay disponibilidad de ciertos materiales sustitutos con propiedades de barrera adecuadas y otros estaacuten ingresando al mercado

bull iquestSe dispararaacuten los precios de los alimentos sin el plaacutestico Nuestro anaacutelisis sustituye el 17 de los envases haciendo que en teoriacutea sea posible implementar la totalidad de la intervencioacuten Sustitucioacuten solamente en envases de artiacuteculos no alimenticios Sin embargo en los casos en los que los productores elijan sustituir los envases de alimentos ello representa solo una fraccioacuten pequentildea del costo total del producto

bull iquestEstariacuteamos creando nuevos flujos de residuos La recoleccioacuten y el reciclaje de papel son acciones vastamente difundidas Sin embargo necesitaremos optimizar las capas de papel para su reciclaje o los recicladores deberaacuten adaptar sus praacutecticas Los envases compostables podriacutean introducir nuevos formatos de desechos y requerir una mayor variedad de sistemas de compostaje compatible a nivel mundial

bull iquestEs seguro que los materiales sustitutos esteacuten en contacto con los alimentos Existen riesgos tanto para los materiales plaacutesticos como para los otros el aacuterea de seguridad de los alimentos requiere de mejores regulaciones y maacutes investigacioacuten

Ademaacutes seraacute necesaria la financiacioacuten para innovar en nuevos materiales disentildeos de empaquetado y barreras para envases la certificacioacuten de suministro sostenible de biomasa y la adopcioacuten por marcas y productores de criterios estrictos para asegurar que los sustitutos sean de contenido reciclado y suministrados con responsabilidad



2928


Disentildear productos y envases aptos para reciclar para expandir el porcentaje de plaacutestico econoacutemicamente reciclable de un estimado de 21 a 54 para el 2040

Muchos artiacuteculos plaacutesticos estaacuten actualmente disentildeados de manera tal que su reciclaje resulta difiacutecil no econoacutemico o incluso imposible La mezcla de poliacutemeros aditivos y tinturas que conforman plaacutesticos de poco valor diluye la calidad del resultado reciclado y limita su viabilidad como contenido reciclado Este problema se ve auacuten maacutes exacerbado por el disentildeo y produccioacuten centralizados de productos de consumo masivo en mercados globales que son incompatibles con los sistemas de gestioacuten de residuos locales en los que se introducen estos productos una vez utilizados Como resultado hoy en diacutea se recicla solamente un 15 del plaacutestico y este porcentaje variacutea significativamente dependiendo del tipo de plaacutestico del que se trate

Disentildear plaacutestico reciclable aumenta este porcentaje por medio de dos beneficios separados pero sineacutergicos 1) aumento del porcentaje de plaacutesticos reciclables y 2) mejora de la economiacutea (y por ende posibilidad) del reciclaje Los plaacutesticos flexibles y multimaterial equivalen actualmente al 59 de la produccioacuten de plaacutesticos pero son responsables del 80 del vertimiento de macroplaacutesticos (ver Imagen 7) resaltando asiacute la necesidad de poner en la mira a estos formatos por medio de su redisentildeo Un cambio de elementos multimaterial a monomaterial puede tener un rol fundamental en el aumento de la reciclabilidad de los materiales mientras que retirar los pigmentos de los plaacutesticos puede aumentar el valor de reciclaje en aproximadamente 25 Ademaacutes disentildear plaacutestico apto para reciclaje en ambientes locales es una manera efectiva de aumentar su valor inherente y mejorar el rendimiento de la industria de reciclaje mecaacutenico

Nuestro modelo sentildeala que esta intervencioacuten al sistema puede aumentar tanto el rendimiento como el valor del plaacutestico reciclado mejorando la economiacutea en USD 120 por tonelada y

virtualmente duplicando la rentabilidad del reciclaje por medio de cinco disentildeos principales para apalancar el reciclaje

1 Cambiar 50 de artiacuteculos flexibles multimaterial a flexibles monomaterial para el 2030 y 100 para el 2040

2 Cambiar 5 de los artiacuteculos riacutegidos multimaterial de uso domeacutestico a riacutegidos monomaterial para el 2030 y 10 para el 2040

3 Redisentildear (o remover) tinturas pigmentos plaacutesticos y aditivos para ayudar al reciclaje a competir con la produccioacuten virgen y crear un circuito circular entre los plaacutesticos y productos

4 Aumentar la homogeneidad e higiene de los insumos de reciclaje y eliminar los poliacutemeros problemaacuteticos que son difiacuteciles de reciclar y los formatos de envase que contaminan los flujos de residuos

5 Mejorar las etiquetas para maximizar los esfuerzos de reciclaje desde los propios consumidores recolectores informales separadores y recicladores

Considerados en conjunto los cinco disentildeos para apalancar el reciclaje podriacutean expandir significativamente el porcentaje de plaacutesticos que son econoacutemicamente reciclables de manera mecaacutenica En paiacuteses de ingreso alto se estima que 54 de residuos plaacutesticos podriacutean ser reciclados de forma econoacutemica dentro de las restricciones del sistema para el 2040 por encima del 21 actual Sin embargo se requieren intervenciones mediante poliacuteticas firmes que promuevan el uso de poliacutemeros reciclados y aumenten su valor y que exijan a los productores disentildear productos reciclables Estas incluyen esquemas de Responsabilidad Extendida del Productor normativas sobre disentildeos objetivos de reciclaje objetivos miacutenimos de contenido reciclado impuestos al uso de plaacutestico virgen como materia prima y oacuterdenes reglamentarias gubernamentales sobre ciertos pigmentos poliacutemeros y aditivos La industria deberiacutea desarrollar nuevos disentildeos de envases en coordinacioacuten con las empresas tecnoloacutegicas de reciclado y separacioacuten enfocados en los productos que cumplen con las especificaciones de reciclaje sin sacrificar su seguridad estabilidad y pureza

23

36

41

14

86

1

43

56

29

51

20

Figure 7 Global production collection and leakage rates by plastic category Business-as-Usual 2016 Flexible monomaterials and multilayermultimaterials represent 59 per cent of plastic production but contribute 80 per cent of plastic leakage to the ocean

Multicapamultimaterial

Monomaterial flexible

Monomaterial riacutegido

Produccioacuten de plaacutestico

Recoleccioacuten formal para

reciclaje

Recoleccioacuten informal para

reciclaje

Vertimiento al oceacuteano

8059

Imagen 7 Las tasas de produccioacuten recoleccioacuten y vertimiento global por categoriacutea de plaacutestico escenario base (BAU) 2016Los artiacuteculos flexibles monomaterial y multicapamultimaterial representan el 59 de la produccioacuten de plaacutestico pero constituyen un 80 del plaacutestico vertido al oceacuteano


Expandir las tasas de recoleccioacuten de residuos en paiacuteses de ingreso medianobajo hasta un 90 en todas las aacutereas urbanas y 50 en aacutereas rurales para el 2040 y brindar apoyo al sector de recoleccioacuten informal

Estimamos que del total anual de residuos plaacutesticos hoy en diacutea el 22 (47 millones de toneladas) no es recolectado y que este porcentaje podriacutea aumentar a 34 (143 millones de toneladas) para el 2040 si no tomamos medidas ahora Alrededor de 4 mil millones de personas necesitaraacuten ser conectadas a los servicios de recoleccioacuten para el 2040 (2 mil millones de personas que no cuentan con dicho servicio en la actualidad31 y 17 mil millones a medida que aumente la poblacioacuten) Esto implica brindar servicios de recoleccioacuten a alrededor de 500000 personas por diacutea cada diacutea hasta el antildeo 2040 quienes en una gran mayoriacutea estaacuten en paiacuteses de ingreso medianobajo Cerrar la brecha de recoleccioacuten es una de las intervenciones necesarias maacutes criacuteticas para reducir significativamente la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico y para lograrlo necesitaremos una importante financiacioacuten e innovacioacuten No obstante el Escenario de Cambio de Sistema podriacutea aumentar fuertemente las tasas de recoleccioacuten al 2040 en relacioacuten con el escenario base (BAU) (de 63 a 82 ) sin que ello implique aumentar considerablemente la masa de recoleccioacuten gracias a las intervenciones de Reduccioacuten y Sustitucioacuten al sistema

De acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema asumimos que las tasas de recoleccioacuten (formal e informal) podriacutean alcanzar el 90 en aacutereas urbanas de paiacuteses de ingreso medianobajo y el 50 en aacutereas rurales Una tremenda cantidad de recursos aportados por gobiernos y la industria de todo el mundo seraacuten necesarios para alcanzar estas tasas Posiblemente los paiacuteses de ingreso alto cuenten con lo necesario para absorber estos costos adicionales mientras que ello presenta grandes dificultades para los paiacuteses de ingreso medianobajo Es importante destacar que las aacutereas rurales en las que la recoleccioacuten es costosa y constituye un desafiacuteo generan el 28 de los residuos a nivel mundial pero aportan unos porcentajes desproporcionados tanto de residuos no recolectados (57 ) como de plaacutestico que ingresa al oceacuteano (45 ) Por ende resulta fundamental que la expansioacuten de los servicios de recoleccioacuten se enfoque en la misma medida en comunidades rurales como en urbanas

Intensificar la gobernanza es una herramienta importante para mejorar la efectividad de la recoleccioacuten Por ejemplo nuestro modelo estima que el 25 de los residuos macroplaacutesticos que ingresan a los cauces de agua cada antildeo son vertidos alliacute directamente por los vehiacuteculos de recoleccioacuten Estimamos que este vertimiento directo de residuos recolectados podriacutea reducirse un 80 si se combinan las innovaciones tecnoloacutegicas existentes con controles normativos maacutes estrictos

En el mundo el sector informal recolecta alrededor del 60 de todo el plaacutestico reciclado En el 2016 este sector recolectoacute un estimado de 27 millones de toneladas de plaacutestico que de otra manera pudieron haberse vertido y por ende cumplioacute un rol fundamental en la reduccioacuten de la contaminacioacuten oceaacutenica Sin embargo esta contribucioacuten en gran medida carece de reconocimiento y es insuficientemente remunerada mientras que la gran mayoriacutea de recolectores informales de residuos operan en condiciones inseguras e insalubres Desalentar la recoleccioacuten informal de residuos sobre la base de las condiciones laborales pobres priva a los emprendedores de un ingreso vital y los despoja de los beneficios de su trabajo En contraposicioacuten alentar la proliferacioacuten del sector de reciclaje

informal como un servicio de gestioacuten de residuos eficaz en funcioacuten del costo es manifestarse en complicidad con ciertas condiciones laborales de riesgos inaceptables En vez de proponer alguna de estas opciones el Escenario de Cambio de Sistema asume que el sector de reciclaje informal creceraacute al mismo ritmo que la poblacioacuten urbana mundial ello se traduce en un aumento del 60 de recolectores informales de residuos y de la cantidad de macroplaacutestico que recolecten para el 2040

La innovacioacuten y tecnologiacutea gobernanza maacutes fuerte e inversiones seraacuten necesarias para lograr las tasas de recoleccioacuten a las que se aspira y los modelos exponenciales en esta intervencioacuten al sistema Nuevos modelos para la acumulacioacuten de residuos mejoras en las comunicaciones con los productores de residuos y en la logiacutestica para los recolectores podriacutean facilitar la viabilidad microeconoacutemica de la recoleccioacuten de residuos en aacutereas menos accesibles Asimismo a pesar de que en muchos paiacuteses es ilegal arrojar residuos en ambientes naturales el progreso resulta necesario para que aumenten los niveles de cumplimiento Sin embargo el factor limitante fundamental es que las inversiones generalmente son maacutes necesarias donde hay maacutes escasez de recursos monetarios Resulta poco probable que los miles de millones de doacutelares en inversiones en infraestructura y equipamiento sin mencionar los gastos operativos necesarios para mantener a los sistemas de recoleccioacuten en funcionamiento esteacuten disponibles a partir del gravamen de impuestos en paiacuteses de ingreso medianobajo Para que la recoleccioacuten impulsada por el mercado se expanda el valor de los materiales debe ser mayor al costo de la recoleccioacuten Este requisito se puede cumplir al hacer obligatorio el uso de contenido reciclado disentildear maacutes plaacutesticos reciclables (ver Intervencioacuten al sistema 3) y crear y desarrollar mercados locales o regionales para dar mayor acceso al sector de reciclaje informal


Duplicar la capacidad mundial de reciclaje mecaacutenico a 86 millones de toneladas anuales para el 2040

El sistema de reciclado de plaacutesticos estaacute fallando en la actualidad 20 del plaacutestico ingresa a los sistemas de reciclado y luego de considerar las peacuterdidas por separacioacuten y reciclaje solo el 15 de los residuos plaacutesticos a nivel mundial son realmente reciclados Estimamos que la capacidad de reciclaje mecaacutenico podriacutea escalar en el mundo para enfrentar las 86 millones de toneladas anuales de residuos plaacutesticos para el 2040 y que 33 del total de residuos soacutelidos plaacutesticos municipales podriacutea reciclarse mecaacutenicamente (luego de implementar las capas de Reduccioacuten y Sustitucioacuten) Para alcanzar esta capacidad seraacute necesario abrir 107 plantas de reciclaje de una capacidad global de 20000 toneladas por antildeo cada antildeo desde el 2021 al 2040 Cada tonelada de materia prima reciclada contrarresta 48 de emisiones de GEI (19 tCO

2e por

tonelada) relativas a la produccioacuten de plaacutestico virgen

El aumento resultante en reciclaje permitiriacutea contrarrestar la demanda de 14 de plaacutestico virgen para el 2040 en relacioacuten al escenario base (BAU) que equivale a una disminucioacuten de 59 millones de toneladas de emisiones de CO

2 por antildeo Sin

embargo auacuten en este escenario al que aspiramos 67 de los residuos plaacutesticos permanecen sin ser reciclados (mecaacutenicamente) debido a las limitaciones en la expansioacuten de la recoleccioacuten a los liacutemites relativos a los materiales y productos que pueden ser reciclados rentablemente y a las limitaciones teacutecnicas con respecto a peacuterdidas de material En otras palabras no basta simplemente con reciclar para encontrar la salida a nuestro problema de contaminacioacuten por plaacutestico



30

Reciclar actualmente es menos econoacutemico que crear rellenos sanitarios o incinerar residuos pero tiene el potencial de ser USD 350-USD 540 por tonelada maacutes rentable a futuro en todos los modelos econoacutemicos (ver Imagen 8) debido a que a diferencia de los rellenos sanitarios o la incineracioacuten reciclar genera ganancias El reciclaje tiene el potencial de estar en un punto de equilibrio e incluso volverse rentable en todos los modelos econoacutemicos si se implementan disentildeos enfocados en el reciclaje se mejoran y expanden los sistemas de recoleccioacuten y se perfecciona la tecnologiacutea

Para que algo sea considerado reciclable deberiacutea existir un sistema establecido para su recoleccioacuten separacioacuten reprocesamiento y manufactura posterior en un nuevo producto mdasha escala y de manera econoacutemica32mdash Cada ciclo de reprocesamiento degrada el material por lo que incluso un producto disentildeado para ser reciclado solo se mantiene alejado de la viacutea que conduce a la disposicioacuten por un tiempo limitado La contaminacioacuten tambieacuten evita que los materiales permanezcan continuamente en juego Ademaacutes algunos plaacutesticos no son reciclables de manera econoacutemica dentro de limitaciones razonables del sistema debido a que implican asumir costos adicionales para ciertos tipos de productos como por ejemplo artiacuteculos pequentildeos y livianos con altos costos de recoleccioacuten y separacioacuten

A pesar de las limitaciones del reciclaje mecaacutenico eacuteste tiene un rol importante que cumplir Cuando funciona de manera rentable el reciclaje puede otorgar un incentivo financiero para que los grupos interesados financien la recuperacioacuten de materiales adicionales Ademaacutes el reciclaje tiene un beneficio de emisiones de GEI en comparacioacuten con los rellenos sanitarios y la incineracioacuten por compensar la necesidad de produccioacuten de plaacutestico virgen y reducir la necesidad de extraccioacuten Los rellenos sanitarios tienen capacidad limitada y estaacuten bajo gran presioacuten

Imagen 8 Desarrollo de sistema de peacuterdidasganancias netas por tipo de tecnologiacutea 2016-2040Un circuito cerrado de reciclaje mecaacutenico podriacutea ser rentable en todas las regiones sin subsidios

Figure 8 Development of net system lossprofit per technology 2016-2040 Closed-loop mechanical recycling could be net-profitable in all regions without subsidies

Mechanical recycling could be net-profitable over time in both LMI and HI while disposal (incinerationlandfill) will

always be net-cost Net profitloss includes full life-cycle costs including the cost of collection and sorting The

revenue is based on a blended price of high-value plastics (PET HDPE and PP) No taxessubsidies or landfill gate

fees are included The material losses throughout the life cycle have been incorporated by representing the net

profitloss as a function of a ton of collected plastic Mechanical recycling in LMI assumes informal collection while

HI is calculated using formal collection costs Disposal costs increase over time to account for the increasing cost

per ton of collection with increasing coverage

Gan

ancia

sp

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50

100

150

200

250

300

350

2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 20362034 2038 2040

IMB-Disposicioacuten

IMB-Reciclaje mecaacutenico de circuito cerrado

IA-Disposicioacuten

IA-Reciclaje mecaacutenico de circuito cerrado

El reciclaje mecaacutenico podriacutea ser rentable en el tiempo en paiacuteses de ingreso medianobajo (IMB) y alto (IA) mientras que la disposicioacuten (incineracioacutenrelleno sanitario) nunca generaraacute ganancias Las peacuterdidasganancias netas incluyen los costos de todo el ciclo de vida tales como los costos por recoleccioacuten y separacioacuten La ganancia se basa en un precio combinado de plaacutesticos de costos elevados (PET HDPE y PP) No se incluyen impuestossubsidios ni tarifas de entrada a rellenos sanitarios Las peacuterdidas materiales a lo largo del ciclo de vida fueron incluidas al reflejar las gananciaspeacuterdidas netas como una funcioacuten de una tonelada de plaacutestico recolectado El reciclaje mecaacutenico en IMB considera recoleccioacuten informal mientras que en IA se calcula empleando los costos de recoleccioacuten formal Los costos de disposicioacuten aumentan con el tiempo para justificar el aumento de costos por tonelada de recoleccioacuten con la expansioacuten de aacutereas cubiertas

en muchos lugares desincentivando el aumento de tasas de recoleccioacuten de residuos el reciclaje puede contrarrestar esta tendencia al captar residuos destinados a los rellenos y sacarlos del flujo de residuos

Hoy en diacutea los esfuerzos y compromisos de muchas industrias estaacuten siendo dirigidos hacia la reciclabilidad pero histoacutericamente el reciclaje mecaacutenico ha luchado debido a una combinacioacuten de factores dentro de los cuales el maacutes notable es la fragilidad econoacutemica Esta fragilidad es motivada por precios volaacutetiles y bajos de plaacutesticos reciclados la falta de calidad uniforme y los bajos costos de la disposicioacuten Mejorar la economiacutea del reciclaje resulta clave para acelerar esta intervencioacuten al sistema Una de las formas de conseguirlo es impulsar la demanda de plaacutestico reciclado por ejemplo al asegurar que los bienes de consumo no duraderos cumplen con los compromisos puacuteblicos voluntarios y los requisitos establecidos en poliacuteticas en teacuterminos del contenido reciclado El reciclaje tambieacuten puede hacerse maacutes competitivo en teacuterminos financieros si los plaacutesticos viacutergenes y rellenos sanitariosincineracioacuten se tornan maacutes costosos por medio de la imposicioacuten de gravaacutemenes La legislacioacuten que apunta a impulsar la demanda los acuerdos a largo plazo con los sectores puacuteblico y privado para garantizar la demanda de poliacutemeros reciclados y mitigar los riesgos de inversioacuten asiacute como los incentivos y poliacuteticas que apuntan a mejorar los sistemas de recoleccioacuten pueden todos cumplir un rol

Centro de reciclaje de plaacutesticos Albert KarimovShutterstock



3332


Desarrollar conversioacuten de plaacutestico en plaacutestico potencialmente a una capacidad global de hasta 13 millones de toneladas meacutetricas por antildeo

Debido a las limitaciones del reciclaje mecaacutenico para algunos tipos de plaacutesticos se estaacuten desarrollando nuevas tecnologiacuteas de reciclado que pueden manejar plaacutesticos de menor valor tales como laacuteminas y multimaterial y plaacutesticos contaminados El teacutermino conversioacuten quiacutemica hace referencia a toda tecnologiacutea de reprocesamiento que usa agentes o procesos quiacutemicos para degradar el plaacutestico y transformarlo en componentes quiacutemicos baacutesicos que pueden usarse para hacer nuevos plaacutesticos u otros materiales Estimamos que la conversioacuten quiacutemica podriacutea alcanzar una capacidad global de 26 millones de toneladas por antildeo para el 2040 por encima de las 14 millones de toneladas actuales de las cuales la mitad seraacute convertida nuevamente en plaacutestico (la mitad restante se transforma en combustible) Expandir el componente plaacutestico en plaacutestico a 13 millones de toneladas anuales (6 del total de residuos plaacutesticos) equivale a abrir praacutecticamente 32 plantas recicladoras de plaacutestico en plaacutestico (de 20000 toneladas anuales de capacidad cada una) por antildeo desde el 2021 hasta el 2040

Las economiacuteas integrales de conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en plaacutestico por medio de piroacutelisis muestran que solo los paiacuteses de ingreso medianobajo (IMB) podriacutean generar un sistema de ganancias netas en el 2016 y 2040 En paiacuteses de ingreso alto esta tecnologiacutea es rentable en la actualidad solamente porque la recoleccioacuten y separacioacuten son subsidiadas por los gobiernos y se obtienen ganancias adicionales de tarifas de entrada Resulta crucial que para que la conversioacuten quiacutemica ayude a frenar el ingreso de plaacutesticos al ambiente esta sea lo suficientemente rentable como para cubrir los costos de recoleccioacuten de lo contrario la materia prima provendraacute del plaacutestico que actualmente se obtiene de la recoleccioacuten en rellenos sanitarios pero no de residuos no gestionados y destinados a terminar en el oceacuteano La tecnologiacutea de conversioacuten quiacutemica solamente deberiacutea usar materia prima que no puede ser reducida sustituida ni reciclada mecaacutenicamente (ver Imagen 9)

La conversioacuten quiacutemica es una tecnologiacutea controversial porque auacuten estaacute en una etapa temprana de desarrollo consume grandes cantidades de energiacutea y causa elevadas emisiones de GEI ademaacutes de que hasta el momento no se pueden hacer suposiciones precisas sobre sus impactos y contribuciones Varias inquietudes deben considerarse en lo que respecta a la conversioacuten quiacutemica Sin embargo nuestro anaacutelisis indica que la conversioacuten quiacutemica podriacutea cumplir un rol en el control del plaacutestico vertido al oceacuteano debido a que puede crear un sumidero econoacutemico para ciertos tipos de plaacutesticos de bajo valor que sumados generan un alto porcentaje de contaminacioacuten por plaacutestico y no pueden ser auacuten reducidos sustituidos o reciclados mecaacutenicamente Esta expande las opciones de materia prima por encima de lo tolerado por el reciclaje mecaacutenico y a diferencia del reciclaje mecaacutenico en las tecnologiacuteas basadas en la piroacutelisis de plaacutestico en plaacutestico el poliacutemero es degradado en vez de preservado lo que permite infinitos ciclos de reprocesamiento La conversioacuten quiacutemica a traveacutes de piroacutelisis se complementa con el reciclaje mecaacutenico debido a que cada una maneja diferentes materias primas Cuando se las combina los aspectos financieros de ambas mejoran Sin embargo por el momento la conversioacuten quiacutemica auacuten no ha sido probada a escala A pesar de que su viabilidad a escala deberiacutea desarrollarse y evaluarse su expansioacuten deberiacutea depender de la descarbonizacioacuten de las fuentes de energiacutea asiacute como se deberiacutean reconocer los maacutergenes naturales de tiempo y las limitaciones de las tecnologiacuteas emergentes

Es probable que el crecimiento de la conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en plaacutestico a escala solamente comience en el 2030 con el aumento de la conversioacuten de plaacutestico en combustible marcando el camino para lograrlo A pesar de que las tecnologiacuteas de conversioacuten en combustibles y plaacutestico son similares la conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en plaacutestico tiene un mercado maacutes enfocado en el compromiso de compra de suministros que requiere una gran escala Si el plaacutestico en combustible no apunta hacia una transicioacuten de conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en plaacutestico nos arriesgariacuteamos a permanecer encerrados en una tecnologiacutea que emite grandes cantidades de GEI que perpetuariacutea la economiacutea lineal de combustibles foacutesiles sin los beneficios de la conversioacuten de plaacutestico en plaacutestico Es importante que las poliacuteticas de promocioacuten esteacuten enfocadas en la conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en plaacutestico para avanzar hacia la economiacutea circular Estas poliacuteticas podriacutean incluir el financiamiento de I+D e infraestructura legislacioacuten para impulsar una mayor demanda de contenido reciclado acuerdos sofisticados de promesa de compras de suministros para que las inversiones representen menores riesgos y mecanismos de trazabilidad para certificar el contenido reciclado

Imagen 9 Comparacioacuten de tolerancia de materia prima entre reciclaje mecaacutenico y piroacutelisisLa conversioacuten quiacutemica tiene mayor tolerancia a materias primas

El reciclaje mecaacutenico incluye las cualidades del reciclaje a circuito abierto y circuito cerrado La contaminacioacuten se define como contaminacioacuten por otros residuos (es decir orgaacutenicos) o tintas aditivos y mezcla de poliacutemeros El reciclaje mecaacutenico de polietileno de baja densidad (LDPE)polietileno lineal de baja densidad (LLDPE) es mayormente reciclaje a circuito abierto

PET HDPE PP LDPE + LLDPE

PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado

Reciclaje mecaacutenico

Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis

Teacutecnicamente posible

Valor del plaacutestico

Posible bajo otras circunstancias

Teacutecnicamente imposible

Mechanical recycling includes both open- and closed-loop recycling capabilities Contamination is defined as contamination by other waste

(ie organics) or inks additives and mixed polymers Mechanical recycling of LDPELLDPE is mostly open-loop recycling

Figure 9 Feedstock tolerance comparison for mechanical recycling versus pyrolysis Chemical conversion expands feedstock tolerance

Alto Bajo


Como medida de transicioacuten construir instalaciones para disponer del 23 del plaacutestico que no puede reciclarse de manera econoacutemica

Los rellenos sanitarios incineradores y la conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en combustible deberiacutean usarse uacutenicamente como uacuteltimo recurso mdashluego de que las capas de Reduccioacuten Sustitucioacuten y Reciclaje hayan sido todas explotadas hasta su maacuteximo potencialmdash especialmente porque conllevan importantes riesgos para la salud y el ambiente No obstante es probable que no sea realista considerar que la disposicioacuten al finalizar la vida uacutetil de los residuos plaacutesticos dejaraacute de ser necesaria para el 2040 Nuestro modelo indica que el 39 de los macroplaacutesticos ubicados en tierra que ingresan al oceacuteano proviene de residuos recolectados y gestionados posteriormente de manera inadecuada que en el 2016 representaban 38 millones de toneladas de macroplaacutestico vertidas al oceacuteano Es posible que sea necesario construir algunas instalaciones de disposicioacuten para cerrar estos puntos de fuga como una solucioacuten puente

Nuestro Escenario Base sugiere que en el 2016 la cantidad de residuos macroplaacutesticos depositados en basurales o rellenos sanitarios insalubres era de 49 millones de toneladas o 23 de todos los residuos macroplaacutesticos generados y que sin intervencioacuten se proyecta que esta cifra aumentaraacute a 100 millones de toneladas por antildeo para el 2040 Reducir el nuacutemero de basurales a cielo abierto en el mundo es un objetivo central para muchos gobiernos no solo porque los basurales conducen significativamente a la contaminacioacuten por plaacutestico sino tambieacuten por sus emisiones de GEI y consecuencias negativas a la salud El Escenario de Cambio de Sistema proyecta una reduccioacuten en la proporcioacuten de plaacutestico depositado en basurales que va del 23 en el 2016 a un 10 en el 2040

Empleando tendencias histoacutericas tambieacuten proyectamos el volumen de residuos plaacutesticos residuales que termina en disposicioacuten y sentildealamos que para el 2040 esta cifra podriacutea reducirse de 54 millones de toneladas anuales dispuestas en rellenos sanitarios y 80 millones de toneladas anuales incineradas en virtud del escenario base a 50 millones de toneladas anuales y 39 millones de toneladas anuales respectivamente de acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema El Escenario de Cambio de Sistema establece que la expansioacuten global de rellenos sanitarios puede llegar a su maacuteximo en el 2030 a traveacutes de la construccioacuten de rellenos sanitarios con una nueva capacidad de 73 millones de toneladas anuales Estos dos meacutetodos de disposicioacuten tienen sus ventajas y desventajas Los rellenos sanitarios son eficaces en funcioacuten de los costos pero si no se los gestiona de manera eficiente con cubrimiento diario e intermedio de residuos es tan probable que los residuos plaacutesticos terminen vertidos al ambiente como en el caso de los basurales a cielo abierto a la vez que los microplaacutesticos pueden atravesar los revestimientos del relleno sanitario y contaminar las aguas subterraacuteneas Los incineradores son efectivos para estabilizar material bioloacutegico y reducir tanto el volumen (en un 90 ) como la masa (en un 80 )34 pero pueden liberar GEI a la atmoacutesfera junto a otras emisiones de residuos no foacutesiles provenientes de residuos biogeacutenicos (laquoemisioacuten de residuos a la atmoacutesferaraquo) y requieren de una alimentacioacuten continua de materiales para permanecer encendidos Debido a que la vida uacutetil de los incineradores es de 25 antildeos (o maacutes) estos causan un efecto laquobloqueoraquo frente a la aparicioacuten de nuevas tecnologiacuteas o compiten en los materiales que se necesitan para reciclar35

A pesar de que los incineradores generan algunas ganancias los rellenos sanitarios no producen ninguna y ambos representan un costo neto para los gobiernos Debido a que existen pocos incentivos en el mercado para asegurar el correcto manejo de estas instalaciones ambas formas de disposicioacuten requieren un fuerte control gubernamental para minimizar los dantildeos causados al ambiente y a las comunidades


Reducir la exportacioacuten de residuos plaacutesticos a paiacuteses con bajas tasas de recoleccioacuten y altas tasas de vertimiento en un 90 para el 2040

En el 2016 la exportacioacuten de residuos plaacutesticos desde paiacuteses de ingreso alto a paiacuteses de ingreso medianobajo alcanzoacute las 35 millones de toneladas El impacto preciso de estas exportaciones en la contaminacioacuten por plaacutestico que afecta al oceacuteano es difiacutecil de cuantificar debido a que existe poca evidencia sobre el destino de los plaacutesticos exportados Las pruebas basadas en aneacutecdotas sugieren que entre el 5 y 20 de los desechos plaacutesticos exportados tienen poco valor y usualmente se gestionan de manera inadecuada en quemas a cielo abierto o vertimientos ilegales36 Con seguridad una parte de este total estaacute siendo vertido al oceacuteano

Fundamentalmente las peacuterdidas o remanentes de la separacioacuten y reciclaje en los paiacuteses de ingreso medianobajo no estaacuten siendo informadas por los paiacuteses de ingreso alto en los que se originaron En consecuencia el 100 del plaacutestico exportado para reciclaje se suma erroacuteneamente a las tasas de reciclaje en el paiacutes de origen La discrepancia administrativa crea la impresioacuten ilusoria de una alta eficiencia de recursos en los paiacuteses de ingreso alto cuando existen pruebas de que algunos de estos materiales estaacuten contaminando a los paiacuteses de destino en detrimento de la poblacioacuten local y el ambiente

Armar una economiacutea circular maacutes cercana al punto de generacioacuten de los residuos ayudaraacute a crear un sumidero sostenible para materiales y a liberar infraestructura en paiacuteses que soliacutean importar grandes cantidades de plaacutestico permitieacutendoles procesar sus propios residuos Por lo tanto a pesar de la escasa informacioacuten disponible para cuantificar sus impactos esta intervencioacuten al sistema es fundamental para reducir la cantidad de plaacutestico que ingresa al oceacuteano en el largo plazo Estimamos que para el 2040 se podriacutean reducir en un 90 los residuos plaacutesticos exportados si se implementan las poliacuteticas adecuadas y se construye la infraestructura para lidiar con el plaacutestico a nivel local o regional

Armar una economiacutea circular maacutes cercana al punto de generacioacuten de los residuos ayudaraacute a crear un sumidero sostenible para materiales y a liberar infraestructura en paiacuteses que soliacutean importar grandes cantidades de plaacutestico permitieacutendoles procesar sus propios residuos



35

Laacuteminas monomaterial (por ejemplo alusa embolsado horizontal envoltura de pallet)

Sacheacutets y laacuteminas multicapa

Bienes de uso domeacutestico (objetos plaacutesticos monomaterial y multimaterial por ejemplo lapiceras juguetes peines cepillos de dientes bienes duraderos baldes)

(por ejemplo sacheacutets de fraccioacuten de condimentos y champuacute cafeacute paquetes de papas fritas y dulces)

Cambio de sistema y el futuro de la produccioacuten de plaacutesticos

Bolsas de compras (por ejemplo bolsas de comestibles bolsas comerciales)

Botellas (por ejemplo botellas para agua bebidas productos de limpieza)

25 33 12 20 10

44 23 12

54

7 14

de demanda de los siguientes productos en el escenario base

Reducidos

10

10 343

45 13 12 20

Cambiar el sistema de plaacutestico garantizariacutea un mundo en el que muchos de los productos plaacutesticos de un solo uso que conocemos y usamos hoy en diacutea seriacutean eliminados o reemplazados por artiacuteculos reutilizables y nuevos modelos de prestacioacuten Los plaacutesticos no reciclables y difiacuteciles de reciclar podriacutean sustituirse por papel o materiales compostables con mayores porcentajes de reciclaje que los residuos plaacutesticos restantes ello traeriacutea aparejado un ambiente con mucho menor grado de contaminacioacuten por plaacutestico

43 31 19 7

Cinco tiposusos de productos contribuyen en un 85 a la

cantidad de plaacutestico total vertida al oceacuteano en la actualidad Tomar

medidas a traveacutes de todo el sistema mundial de plaacutesticos

conduciriacutea a que muchos de estos tipos de productosaplicaciones

de plaacutestico sean eliminados sustituidos o reciclados para 2040

58 de las laacuteminas monoma-teriales puede evitarse con

medidas de reduccioacuten y sustitucioacuten por papel y

alternativas compostables

45 de las bolsas pueden evitarse con prohibiciones

incentivos y modelos de reutilizacioacuten

La tasa de reciclaje de plaacutesticos riacutegidos

monomaterial se duplicariacutea en comparacioacuten a la actual

En el 2016 48 de estos productos plaacutesticos se gestionoacute

de manera inadecuada En el Escenario de Cambio de Sistema el porcentaje de gestioacuten inadecuada

para estos productos podriacutea descender a 12

La tasa de reciclaje de bienes de uso domeacutestico praacutectica-mente se cuadruplicariacutea en

comparacioacuten a la tasa actual

SustituidosRECYCLE Reciclados Dispuestos Gestionados inadecuadamente

Emisiones de gases de efecto invernadero de las intervenciones del Escenario de Cambio de Sistema

Las ocho intervenciones del Escenario de Cambio de Sistema combinadas dan como resultado una disminucioacuten acumulada de 14 de las emisiones de GEI relacionadas con plaacutesticos en el escenario base entre el 2021 y 2040 (y un 25 menos de emisiones anuales en el 2040) Las diferentes soluciones ofrecen perfiles de GEI muy diferentes (ver Imagen 10) con la eliminacioacuten de plaacutesticos evitables de baja utilidad por medio de prohibiciones e incentivos que se supone causan emisiones cero reutilizacioacuten que genera solamente 16 toneladas de CO

2e por tonelada de plaacutestico y compostables incineracioacuten

y quema a cielo abierto con emisiones maacuteximas de 52 54 y 69 toneladas de CO

2e por tonelada de utilidad plaacutestica

respectivamente a pesar de que las emisiones provenientes de compostables podriacutean disminuir significativamente con el tiempo si se cuenta con la infraestructura adecuada de abastecimiento y compostaje

A pesar de que el Escenario de Cambio de Sistema representa

Imagen 10 Emisiones de gases de efecto invernadero de 1 tonelada de utilidad plaacutestica Las distintas opciones de tratamiento causan impactos de efecto invernadero muy diversas

Las emisiones de GEI relacionadas con cada viacutea se calculan desde un punto en el que los residuos plaacutesticos se generan hasta producir 1 tonelada de utilidad plaacutestica Se entiende por 1 tonelada de utilidad plaacutestica a los materialesservicios necesarios para otorgar a consumidores el valor equivalente a 1 tonelada de plaacutestico

una importante mejora con respecto al escenario base (BAU) aun asiacute usa 15 de la cuota de emisiones de carbono 2040 en comparacioacuten con la cadena de valores de los plaacutesticos que contribuyen un 3 en emisiones globales en la actualidad Es por ello que seraacute fundamental mirar por encima de las intervenciones modeladas en el escenario e identificar maneras para aumentar la reduccioacuten y reutilizacioacuten por encima de los niveles modelados para lograr los ahorros potenciales de CO

2 emplear tecnologiacuteas de avanzada que descarbonicen

la produccioacuten de plaacutesticos y sustitutos en mayor medida que la considerada en nuestro modelo limitar la expansioacuten de tecnologiacuteas de fin de ciclo con grandes emisiones de carbono tales como la incineracioacuten y conversioacuten quiacutemica y poner el foco en un cambio sisteacutemico maacutes amplio que incluya un consumo menor abastecimiento local y descarbonizacioacuten del transporte

La siguiente infografiacutea expone el impacto combinado de implementar todas las intervenciones de macroplaacutesticos al sistema en cinco tiposusos de productos de acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema

Figure 10 Greenhouse gas emissions of 1 ton of plastic utilityDifferent treatment options have vastly different greenhouse impacts

1 Las emisiones por produccioacuten y disposicioacuten se basaron en cuaacutentos residuos menos se produciriacutean (65 menos) laquoDisposicioacutenraquo en este elemento incluye las emisiones del fin de vida uacutetil tales como la recoleccioacuten separacioacuten y reciclaje

2 Vaacutelido para reciclaje a circuito abierto y a circuito cerrado Esto asume un contenido 100 reciclado que conlleva la recoleccioacuten y separacioacuten de un mayor porcentaje de residuos para contrarrestar las peacuterdidas

3 Las emisiones promedio del ciclo de vida de los envases de papel o papel recubierto por tonelada multiplicadas por un aumento promedio del peso del material plaacutestico a papel de 15 Las emisiones difieren dependiendo del modo en que se obtiene el papel La disposicioacuten incluye todas las emisiones del final del ciclo de vida tales como el reciclaje que no distinguimos para este elemento

4 Vaacutelido para reciclaje a circuito abierto y a circuito cerrado Esto asume un contenido 25 reciclado que conlleva la recoleccioacuten y separacioacuten de un mayor porcentaje de residuos para contrarrestar las peacuterdidas El 75 restante es completado por la produccioacuten de plaacutestico virgen

5 Las emisiones incluyen la repolimerizacioacuten de naftas asiacute como el propio proceso de piroacutelisis Es importante destacar que la informacioacuten sobre emisiones de GEI para esta tecnologiacutea es limitada

6 No incluye emisiones de la quema de combustibles debido a que asumimos que reemplaza al combustible regular con una huella de carbono similar Es importante destacar que la informacioacuten sobre emisiones de GEI para esta tecnologiacutea es limitada

7 NMP=Nuevos modelos de prestacioacuten Las emisiones por produccioacuten y disposicioacuten se basaron en cuaacutentos residuos menos se produciriacutean (88 menos) laquoDisposicioacutenraquo en este elemento incluye las emisiones del fin de vida uacutetil tales como la recoleccioacuten separacioacuten y reciclaje asumimos que las emisiones de la fase de uso son iguales a las de plaacutesticos tradicionales a pesar que en la praacutectica podriacutean ser mucho maacutes bajas una vez que los NMP ampliacuteen su alcance

8 Emisiones del ciclo de vida de PLA por tonelada

9 Las emisiones por incineracioacuten se ajustaron para reflejar las emisiones reemplazadas por generar una cantidad equivalente de energiacutea con emisiones promedio

The GHG emissions associated with each pathway are calculated from the point at which plastic waste is generated to the production

of 1 ton of plastic utility One ton of plastic utility is defined as the materialservices required to provide the equivalent value to

consumers as 1 ton of plastic

tCO

2et

0

5

10

15

20

25

30 Produccioacuten de material

Recoleccioacuten y separacioacuten

Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten

Repolimerizacioacuten

1621 25

3540 44 44 45

52 54

69

Reutilizar consumidor1


(100 contenido reciclado)2

Papel3 Reciclaje mecaacutenico


Relleno sanitario

Conversioacuten quiacutemica

de plaacutestico en plaacutestico

(P2P)5

Conversioacuten quiacutemica de plaacutestico en

combustible (P2F)6

Reutilizarmdashnuevos

modelos de prestacioacuten7

Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


0

Eliminar



36

Intervenciones de microplaacutesticos al sistema

Implementar todas las soluciones conocidas para cuatro fuentes de microplaacutesticos (lt5mm) mdashneumaacuteticos telas productos de higiene personal y produccioacuten de pelletsmdash para reducir la cantidad anual de microplaacutesticos vertidos al oceacuteano en 18 millones de toneladas por antildeo para el 2040

El 11 (13 millones de toneladas) del total de plaacutestico que ingresoacute al oceacuteano en el 2016 provino de cuatro fuentes clave de microplaacutesticos que elegimos para modelar polvoabrasioacuten de neumaacuteticos peacuterdida de pellets telas de microfibra e ingredientes microplaacutesticos en productos de higiene personal De acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema en el que implementamos todas las soluciones importantes y conocidas de microplaacutesticos a escala (y combinamos todas las intervenciones al sistema relevantes) se puede reducir el vertimiento de microplaacutesticos a 18 millones de toneladas por antildeo (de 3 millones de toneladas a 12 millones de toneladas) para el 2040 lo que constituye una disminucioacuten del 59 en comparacioacuten al escenario base (BAU)

En nuestro informe consideramos a los microplaacutesticos como piezas plaacutesticas que miden entre 1 microacutemetro (μm) y 5 mm y que ingresan al ambiente como partiacuteculas muy pequentildeas mdashconocidas mundialmente como microplaacutesticos primarios37mdash No incluimos a los microplaacutesticos secundarios creados a traveacutes de la degradacioacuten de residuos macroplaacutesticos gestionados de manera inadecuada debido a que esta masa ya fue considerada en nuestro anaacutelisis de macroplaacutesticos Del total de ~20 fuentes potenciales de microplaacutesticos primarios las cuatro fuentes que modelamos representan un estimado de 75-85 del total de microplaacutesticos vertidos Dentro de estas cuatro fuentes la mayor contribuidora por su masa al vertimiento de microplaacutesticos al oceacuteano en el 2016 fue el polvo de neumaacuteticos que contribuyoacute con un 78 de la masa vertida modelada los pellets aportaron 18 y las telas y productos de higiene personal un 4 entre ambos Existe un patroacuten diferente en cuanto a la cantidad de partiacuteculas de microplaacutesticos que ingresan al oceacuteano siendo los neumaacuteticos y telas las principales fuentes de vertimiento

Estimamos que el vertimiento de microplaacutesticos causado por estas cuatro fuentes podriacutea aumentar de 13 millones de toneladas en el 2016 a 30 millones de toneladas en el 2040 si no se toman medidas (BAU) Ademaacutes estimamos que el 26 de todos los microplaacutesticos liberados (durante la produccioacuten o uso en caminos drenajes de aguas residuales o al ambiente) terminan ingresando al oceacuteano Un 63 adicional de las liberaciones ingresa a otros ambientes tales como los suelos o el aire Se estima que el 11 del total de microplaacutesticos liberados en el 2016 fueron captados en plantas de tratamiento de aguas residuales y enviados a rellenos sanitarios o a incinerar

Los paiacuteses de ingreso alto aportaron alrededor de un tercio (34 ) de todas las emisiones de microplaacutesticos en el 2016 y en relacioacuten per caacutepita las emisiones de microplaacutesticos en paiacuteses de ingreso alto son 34 veces maacutes altas que en el resto del mundo principalmente encausadas por mayores tasas de conduccioacuten consumo de plaacutesticos y lavado de telas De hecho los microplaacutesticos representan el 61 del vertimiento en paiacuteses de ingreso alto por lo que solucionar este desafiacuteo es prioridad para este modelo

Las soluciones deberiacutean enfocarse en reducir los microplaacutesticos en su origen debido a que eso es maacutes eficaz en cuanto a costos y maacutes viable que la recoleccioacuten de partiacuteculas de microplaacutesticos que ya estaacuten en el ambiente Este enfoque podriacutea plasmarse por medio de la innovacioacuten en el disentildeo de neumaacuteticos y telas una revolucioacuten en el transporte para disminuir la distancia total transitada por autos que disminuya la produccioacuten de plaacutestico medidas reglamentarias y corporativas para evitar vertimiento de pellets y prohibiciones en el uso de ingredientes microplaacutesticos en los productos de higiene personal Al implementar regulaciones relevantes y monitorear y poner en praacutectica medidas de prevencioacuten a lo largo de la cadena de suministros las peacuterdidas de pellet podriacutean estar ya superadas para el 2040 De manera similar los vertimientos textiles tienen gran potencial de mejora al pasar a usar fibras con menores tasas de degradacioacuten Los ingredientes microplaacutesticos en productos de higiene personal pueden prohibirse tal como lo hicieron varios paiacuteses sin que ello conlleve riesgos sociales

Por el contrario seraacute necesaria una innovacioacuten adicional para reducir significativamente el vertimiento causado por neumaacuteticos que son responsables del 93 de los microplaacutesticos restantes que ingresaraacuten al oceacuteano en 2040 luego de que se haya intervenido el sistema de todas las maneras planteadas Las intervenciones maacutes efectivas son reducir los kiloacutemetros conducidos y disminuir las tasas de peacuterdidas de neumaacuteticos Los neumaacuteticos existentes son muy duraderos por lo que si se eligen tipos y marcas menos abrasivas y se promueven haacutebitos de conduccioacuten ecoloacutegica podriacuteamos disminuir significativamente la contaminacioacuten por microplaacutesticos originada por neumaacuteticos

Sin embargo incluso con todas las soluciones conocidas implementadas de manera ambiciosa las emisiones de microplaacutesticos en el 2040 seraacuten similares a las tasas de vertimiento del 2016 De acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema se considera que los microplaacutesticos constituiraacuten una porcioacuten significativa del total remanente de plaacutesticos que ingrese al oceacuteano en el 2040 que seraacute igual a tanto como un 23 Este resultado se debe a que existen menos soluciones conocidas para ciertas fuentes de microplaacutesticos en comparacioacuten a los macroplaacutesticos

Las nuevas soluciones necesitaraacuten reducir el vertimiento por encima de los niveles modelados en este escenario especialmente en lo que respecta a neumaacuteticos y abordar las fuentes adicionales de emisiones de microplaacutesticos no modeladas en este informe Necesitamos maacutes investigaciones sobre emisiones y viacuteas de microplaacutesticos para obtener un panorama completo del problema de la contaminacioacuten por microplaacutesticos

Las soluciones deberiacutean enfocarse en reducir los microplaacutesticos en su origen debido a que eso es maacutes eficaz en cuanto a costos y maacutes viable que la recoleccioacuten de partiacuteculas de microplaacutesticos que ya estaacuten en el ambiente Este enfoque podriacutea plasmarse por medio de la innovacioacuten en el disentildeo de neumaacuteticos y telas una revolucioacuten en el transporte para disminuir la distancia total transitada por autos que disminuya la produccioacuten de plaacutestico medidas reglamentarias y corporativas para evitar vertimiento de pellets y prohibiciones en el uso de ingredientes microplaacutesticos en los productos de higiene personal

Microplaacutesticos y el oceacuteanoAlrededor del 11 del fl ujo actual de plaacutestico al oceacuteano proviene solamente de cuatro fuentes de microplaacutesticos mdashabrasioacuten de neumaacuteticos pellets de produccioacuten telas y productos de higiene personalmdash liberados al ambiente como partiacuteculas muy pequentildeas (lt5 mm)

Necesitamos actuar de forma raacutepida e innovar para evitar que estos sean vertidos al oceacuteano y maacutes ampliamente al ambiente

20

16

iquestCoacutemo podemos reducir la cantidad de microplaacutesticos vertidosSi comenzamos a actuar en el 2020 a lo largo de todo el sistema de plaacutestico podemos disminuir la cantidad de microplaacutesticos vertidos ahellip

~18 millones de toneladas anuales o 59 para el 2040en comparacioacuten al escenario base

Algunas soluciones

Las cuatro fuentes de microplaacutesticos que analizamos aportan actualmente alrededor de 13 millones de toneladas de microplaacutesticos vertidos al oceacuteano por antildeo cifra que aumentaraacute a 3 millones de toneladas para el 2040

Innovacioacuten adicional necesaria para reducir los niveles restantes de vertimiento plaacutestico en especial en el disentildeo de

neumaacuteticos

Nuevas modalidades de transporte para reducir los

kiloacutemetros conducidos per caacutepita

Medidas reglamentarias y corporativas para evitar

el vertimiento de pellet

Extensioacuten del tratamiento de

aguas residuales

Mejores disentildeos de neumaacuteticos

y textiles

Prohibicioacuten del uso de ingredientes microplaacutesticos en productos de higiene personal

Disminucioacuten de la produccioacuten

de plaacutesticos

iquestDoacutende se originan los microplaacutesticos vertidos

Los microplaacutesticos analizados representan alrededor del 60 del vertimiento total en paiacuteses de ingreso alto

Los paiacuteses de ingreso alto vierten

Los paiacuteses de ingreso medianobajo vierten

365 gramosde microplaacutesticos per caacutepita

de microplaacutesticos per caacutepita

109 gramos

iquestEn queacute medida contribuyen los microplaacutesticos a la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico

Esc

enar

io d

e C

amb

io

de

Sist

ema

20

40

Las telas y productos de higiene personal aportan 4

~144000 TRILLONES DE PARTIacuteCULAS

de microplaacutesticos vertidos por combinacioacuten de masas

Pelletscontribute 18


de microplaacutesticos vertidos por masa

78 El polvo de neumaacuteticos aporta





3938

Fuentes mariacutetimas de vertimiento

No hay certezas acerca de la cantidad exacta de plaacutestico que es vertido al oceacuteano desde fuentes mariacutetimas pero se estima que representa entre aproximadamente 10 a 30 del total de macroplaacutesticos vertidos38 Las fuentes mariacutetimas de contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico definida en este informe como todos los plaacutesticos que ingresan al ambiente desde buques mariacutetimos (incluidos los aparejos de pesca y la basura generada por la navegacioacuten) son algunas de las contribuciones maacutes visibles y dantildeinas a la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico39 A pesar de que la falta de estimativos firmes sobre las distintas fuentes mariacutetimas de vertimiento evita la incorporacioacuten de esta categoriacutea en nuestro anaacutelisis cuantitativo abordar este tipo de contaminacioacuten es de suprema urgencia

Los aparejos de pesca abandonados perdidos o descartados (ALDFG) estaacuten categorizados como los maacutes dantildeinos a los sistemas marinos dentro de todas las fuentes de contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico40 Varias fuentes intentaron cuantificar las tasas de vertimiento anual con estimativos que oscilan entre 640000 toneladas a 115 millones de toneladas que se supone aumentaraacuten como resultado del crecimiento en la pesca y acuicultura41 Se estima que cada antildeo se pierde el 29 de las liacuteneas de pesca 86 de todas las trampas y nasas y 57 de redes42 Una evaluacioacuten maacutes especiacutefica de las redes de pesca concluyoacute que las redes de enmalle tienen el mayor riesgo de peacuterdida mientras que las redes de arrastre de fondo son consideradas de bajo riesgo y las redes de cerco y redes de arrastre pelaacutegico estaacuten dentro de la categoriacutea de riesgo maacutes bajo43

Existen dos categoriacuteas principales de ventajas de intervencioacuten para reducir la presencia de ALDFG en ambientes marinos

preventiva y de remediacioacuten Se preveacute que las ventajas preventivas (por ejemplo Responsabilidad Extendida del Productor por aparejos de pesca estructuras arancelarias por recepcioacuten en puerto que incentiven el retorno de residuos sistemas de marcado de aparejos asiacute como regulaciones maacutes firmes y mejor implementadas para combatir la pesca ilegal no declarada y no regulada) causen un impacto importante pero necesitan ser implementadas a escala para ser efectivas Las ventajas de remediacioacuten (por ejemplo incentivos para informar y recuperar ALDFG programas para la deteccioacuten y reporte de ALDFG asiacute como iniciativas para reducir la cantidad de redes abandonadas que continuacutean enredando especies conocidas como laquopesca fantasmaraquo) tambieacuten resultan necesarias

La basura generada por la navegacioacuten vertimiento deliberado de residuos plaacutesticos generales por busques mariacutetimos es ilegal de acuerdo con la legislacioacuten internacional con algunas excepciones (MARPOL Anexo V) No obstante se cree que la praacutectica es extendida y que existen pruebas de que aumentoacute durante los uacuteltimos 50 antildeos a raiacutez del crecimiento de la navegacioacuten comercial44 La investigacioacuten maacutes abarcativa a la fecha estima que los desechos generados por la navegacioacuten constituyen entre 54000 y 67000 toneladas de plaacutestico anuales en la Unioacuten Europea45 o 35 del total de fuentes mariacutetimas Las medidas disponibles para combatir los desechos de la navegacioacuten pueden dividirse entre ventajas con base terrestre (por ejemplo reducir el consumo reemplazar plaacutestico con materiales que se descomponen en el mar) y con base mariacutetima (por ejemplo inspecciones orientadas en puertos y a buques reembolsos por entregas de residuos en puerto unificacioacuten de informacioacuten sobre residuos y ejecucioacuten del Anexo V de MARPOL) Hay una necesidad acuciante de contar con mejoras en la recoleccioacuten de datos en puertos y buques asiacute como mayor cooperacioacuten internacional con el fin de lograr una mejor comprensioacuten de este problema mundial

Imagen 11 Vertimiento remanente en el 2040 por modelo geograacutefico y categoriacutea de plaacutestico de acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema Los elementos flexibles monomaterial son vertidos de forma desproporcionada luego de la implementacioacuten de las intervenciones del Escenario de Cambio de Sistema haciendo necesarios a la mayoriacutea de los enfoques en innovacioacuten

Plaacutestico vertido al oceacuteano por tipo de geografiacutea

Plaacutestico vertido al oceacuteano por categoriacutea

Paiacuteses con ingreso bajo (IB)

Paiacuteses con ingreso medio bajo (IMB)

Paiacuteses con ingreso medio alto (IMA)

Ingreso alto (IA)

Mill

on

es

de to

nela

das

an

ual

es

de

resi

du

os

plaacute

stic

os

Urbano Mono-materiales

riacutegidos

Mono-materiales flexibles

Materiales multicapa

Micro-plaacutesticos

Rural

27(50)

27(50)

08(15)

29(54)

04(8)

12(23)

El Escenario de Cambio de Sistema describe una viacutea posible hacia la reduccioacuten dramaacutetica de la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico pero el fin uacuteltimo es lograr un ingreso de plaacutestico al oceacuteano praacutecticamente nulo Para lograrlo es necesario cerrar la brecha de la innovacioacuten por medio de una agenda I+D enfocada bien fundada que se complemente con ambiciones inspiradoras que apunten muy alto

Incluso si se aplican al mismo tiempo todas las intervenciones significativas al sistema que conocemos consideramos que 5 millones de toneladas de plaacutestico auacuten se verteriacutean al oceacuteano para el 2040 mientras que las emisiones anuales de GEI auacuten seriacutean 54 maacutes altas que los niveles del 2016 y la cantidad total de plaacutestico que ingresaraacute al oceacuteano entre el 2016 y 2040 equivaldraacute a 248 millones de toneladas Para cerrar la brecha restante con el fin de lograr vertimiento praacutecticamente nulo necesitaremos inversiones e innovaciones I+D adicionales que superen las soluciones hoy conocidas promoviendo poliacuteticas inteligentes modelos de negocios alternativos nuevos materiales sustitutos y sistemas de recarga y sistemas maacutes efectivos y que escalen maacutes raacutepido de reduccioacuten recoleccioacuten y reciclado compostaje y disposicioacuten controlada especialmente

HALLAZGO 5

La innovacioacuten resulta esencial para que en el futuro la contaminacioacuten por plaacutestico sea praacutecticamente nula

en los paiacuteses de ingreso medianobajo El foco deberiacutea estar firmemente puesto en ayudar a que paiacuteses de ingreso medianobajo superen el modelo econoacutemico lineal no sostenible de los paiacuteses de ingreso alto Los gastos en I+D pueden superar los USD 100 mil millones por antildeo maacutes del cuaacutedruple del gasto anual actual de USD 22 mil millones46

Para comprender mejor las aacutereas en las que la innovacioacuten puede ser maacutes efectiva la Imagen 11 menciona las fuentes restantes de vertimiento luego de la implementacioacuten de todas las intervenciones al Escenario de Cambio de Sistema Nuevas soluciones enfocadas especiacuteficamente en los siguientes aspectos podriacutean desarrollarse 1) recoleccioacuten especialmente para aacutereas rurales y remotas 2) plaacutesticos flexibles y multimaterial (62 de vertimiento restante) con foco en sistemas y materiales de prestaciones alternativas y que aumenten el valor de los materiales existentes y 3) vertimiento de microplaacutesticos de neumaacuteticos (21 del vertimiento restante) Otros elementos faltantes a los que apuntar incluyen otras maneras de escalar las soluciones de Reduccioacuten Sustitucioacuten y Reciclaje meacutetodos para lograr la recoleccioacuten en un 100 descubrimientos de la quiacutemica verde y nuevas soluciones tecnoloacutegicas conductuales y comerciales

Peces capturados en redes de pesca comercial Josephine JulianAdobe Stock



4140

El Escenario de Cambio de Sistema necesita que se realice un cambio importante en inversiones que se alejen de la produccioacuten y conversioacuten del plaacutestico virgen y que tiendan hacia la implementacioacuten de nuevos modelos de prestacioacuten materiales sustitutos infraestructura de reciclaje y recoleccioacuten la mayoriacutea de las cuales son tecnologiacuteas menos madurasfinancieramente viables

HALLAZGO 6

La solucioacuten es econoacutemicamente viable pero necesitamos un gran redireccionamiento en las inversiones de capital

El Escenario de Cambio de Sistema es econoacutemicamente viable para gobiernos y consumidores pero las inversiones de capital deben ser considerablemente redireccionadas A pesar de que se puede reducir el valor actual de las inversiones globales en la industria del plaacutestico entre el 2021 y el 2040 de USD 25 trillones a USD 12 trillones el Escenario de Cambio de Sistema ademaacutes requeriraacute un vuelco importante en inversiones que se alejen de la produccioacuten y conversioacuten del plaacutestico virgen que constituyen tecnologiacuteas maduras percibidas como inversiones laquosegurasraquo que tiendan hacia la implementacioacuten de nuevos modelos de prestacioacuten materiales sustitutos infraestructura de reciclaje y recoleccioacuten la mayoriacutea de las cuales son tecnologiacuteas menos madurasfinancieramente viables (Ver Imagen 12) Esta transicioacuten solamente seraacute posible mediante incentivos gubernamentales y toma de riesgos por parte de la industria y los inversores La industria petroquiacutemica actual ademaacutes se beneficia de subsidios globales de combustibles foacutesiles estimados en USD 53 mil millones en el 201747 Eliminar estos subsidios puede resultar clave para la transicioacuten A pesar de que las inversiones en el escenario base se perciben como menos riesgosas nuestro anaacutelisis indica que los riesgos pueden ser significativamente maacutes altos de lo que entienden los mercados financieros debido a que las poliacuteticas tecnologiacuteas propietarios de marcas y el comportamiento de consumidores van camino a una mayor economiacutea circular del plaacutestico

El costo total en gestioacuten de residuos plaacutesticos para los gobiernos en el Escenario de Cambio de Sistema de bajo vertimiento entre el 2021 y el 2040 se estima en USD 600 mil millones en valores actuales en comparacioacuten a los USD 670 mil millones que costariacutea gestionar un sistema de gran vertimiento de acuerdo con el escenario base A nivel mundial los gobiernos pueden ahorrar USD 70 mil millones a la vez que pueden reducir la contaminacioacuten por plaacutestico (a pesar de que el costo en paiacuteses de ingreso medianobajo supera en USD 36 mil millones a los determinados en el escenario base a lo largo de 20 antildeos)

Imagen 12 Valor actual de inversiones de capital a nivel mundial necesarias entre el 2021 y 2040 en diferentes escenariosEn el Escenario de Cambio de Sistema se necesitan menos inversiones de capital que en el escenario base (BAU) pero las inversiones acarrean mayores riesgos

Los valores en esta imagen representan el valor actual de todas las inversiones de capital necesarias por escenario entre el 2021 y el 2040

Figure 12 Present value of global capital investments required between 2021 and 2040 in dierent scenariosThe System Change Scenario requires less capital investment than Business-as-Usual but the investments are riskier

USD mil millones

Tecnologiacuteas maduras

Nuevas tecnologiacuteas que pueden necesitar subsidio

Escenario Base

Escenario de Cambio de Sistema

2470

1180

2280

720

190

460

Los valores en esta imagen representan el valor actual de todas las inversiones de capital necesarias por

escenario entre el 2021 y el 2040

Produccioacuten virgen Conversioacuten de plaacutestico Sustituto-papel Sustituto-compostables Gestioacuten de residuos Reciclaje

Produccioacuten virgen

Conversioacuten de plaacutestico

Sustituto-papel

Sustituto-compostables

Gestioacuten de residuos

Reciclaje

HALLAZGO 7

La solucioacuten hace surgir una nueva economiacutea del plaacutestico con oportunidades mdashy riesgosmdash para la industria

La contaminacioacuten por plaacutestico presenta un riesgo uacutenico para productores y usuarios de plaacutestico virgen debido a cambios en la reglamentacioacuten y a la creciente preocupacioacuten de los consumidores Pero es ademaacutes una oportunidad uacutenica para empresas de avanzada listas para implementar nuevos meacutetodos modelos y materiales Embarcarnos en un camino de cambio del sistema para lograr reducir el vertimiento en aproximadamente un 80 haraacute surgir una economiacutea circular del plaacutestico y una oportunidad para que las empresas logren acceder a un valor que deriva de la circulacioacuten de materiales en lugar de provenir de la extraccioacuten y conversioacuten de combustibles foacutesiles Se pueden crear nuevos fondos de valores alrededor de mejores disentildeos mejores materiales mejores modelos de prestacioacuten separacioacuten y tecnologiacuteas de reciclaje perfeccionadas asiacute como de recoleccioacuten inteligente y sistemas de gestioacuten de la cadena de suministros Por ejemplo de acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema se espera que la demanda de contenido reciclado aumente 27 veces creando una oportunidad comercial inmensa para la industria de gestioacuten de residuos

Nuestro anaacutelisis indica que a traveacutes de la implementacioacuten integrada de intervenciones de la parte alta y baja de la cadena en el Escenario de Cambio de Sistema podriacuteamos cubrir la demanda global creciente de utilidades plaacutesticas en el 2040

con praacutecticamente la misma cantidad de plaacutestico existente en la actualidad en el sistema asiacute como reducir en un 11 los niveles de produccioacuten de plaacutestico virgen fundamentalmente diferenciando el aumento de plaacutesticos del crecimiento econoacutemico Estas son buenas noticias pero mientras tanto cientos de miles de millones de doacutelares estaacuten siendo invertidos en plantas de produccioacuten de plaacutestico virgen encerraacutendonos cada diacutea maacutes en lo profundo del camino de las grandes cantidades de residuos y emisiones La produccioacuten de plaacutestico se estaacute convirtiendo en el nuevo motor de crecimiento de la industria petroquiacutemica generando mayor preocupacioacuten acerca de la creacioacuten de una laquoburbuja plaacutesticaraquo en la que los riesgos de nuevas inversiones se convierten en activos inmovilizados Los inversores deberiacutean buscar oportunidades en la nueva economiacutea del plaacutestico y abordar de forma urgente el riesgo potencial de exposicioacuten relacionado con los activos existentes

Tal como indica la imagen 13 las palancas de reduccioacuten son las maacutes atractivas desde un punto de vista econoacutemico ya que por lo general representan una solucioacuten que genera ahorros Las soluciones de reciclaje tambieacuten pueden representar ahorros para el 2040 con progresos en poliacuteticas de apoyo disentildeos escalas y avances tecnoloacutegicos La sustitucioacuten es la opcioacuten maacutes costosa en buena medida debido a que se necesita maacutes de una tonelada de papel para sustituir una tonelada de plaacutestico

Imagen 13 Costos y masas por tipo de tratamiento en el Escenario de Cambio de Sistema 2040 Por lo general las palancas de reduccioacuten son las maacutes econoacutemicas para implementar mientras que los sustitutos del plaacutestico suelen ser maacutes costosos

El eje X en este graacutefico identifica la masa de residuos plaacutesticos por tipo de tratamiento en virtud del Escenario de Cambio de Sistema en el 2040 El eje Y representa el costo econoacutemico neto (USD) de ese tratamiento con inclusioacuten de los gastos operativos y gastos de capital para toda la cadena de valor necesario seguacuten el tipo de tratamiento (por ejemplo los costos del reciclaje mecaacutenico incluyen los de recoleccioacuten y separacioacuten) Los costos expresados en negativo a la izquierda representan un ahorro al sistema en relacioacuten al escenario base (BAU) mientras que los costos expresados en positivo reflejan un costo neto al sistema por este tipo de tratamiento Los costos cercanos a 0 implican que su implementacioacuten se aproxima a un tratamiento laquosin costoraquo para el sistema Quedan excluidos los subsidios impuestos u otros costos laquoartificialesraquo esto refleja el costo tecnoloacutegico-econoacutemico de cada actividad Los costos indicados no necesariamente reflejan los costos actuales sino aquellos que podriacutean lograrse con posterioridad a la implementacioacuten de las intervenciones al sistema tales como el disentildeo enfocado en el reciclaje y otras medidas de eficiencia

1945

Gestionados inadecuadamenteDispuestosRecicladosSustituidosReducidos

Costo total del sistema en USDtonelada de plaacutestico

Pap

er

-2241


Residuos plaacutesticos

-1289

-516

43 87174 232 243 247 259

442

-184 -124 -76 -14

-240

-331

-116

IMBIB-Reciclaje m

ecaacutenico de circuito cerrado

Reutilizacioacuten (nuevos modelos de prestacioacuten)

Reutilizacioacuten (consumidor)Elim

inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m

ecaacutenico de circuito abierto

IMA-Reciclaje m


IMB-Conversioacuten quiacutem

ica


IMA-Conversioacuten quiacutem

ica

IA-Reciclaje mecaacutenico de circuito abierto

IA-Conversioacuten quiacutemica

IMBIB-Relleno sanitario

IMA-Incineracioacuten

IMA-Relleno sanitario

IA-Relleno sanitario

IA-Incineracioacuten

Compostables

Papel

Residuos gestionados

inadecuadamente

Sin costear




Sustituto-papel



Reciclaje

Gestionados inadecuadamente

DispuestosRecicladosSustituidosReducidos



4342

Imagen 14 Soluciones prioritarias para distintos modelos geograacuteficos

Economiacutea de ingresos altos

Ingreso mediano alto

Ingreso mediano bajo

Economiacutea de ingresos bajos

Aacutereas urbanas Modelo 1U 2U 3U 4U

Aacutereas rurales 1R 2R 3R 4R

1 2 3

Mejores soluciones para paiacuteses de ingreso alto

bull Abordar el vertimiento de microplaacutesticos

bull Liderar innovacioacuten y poliacuteticas de reduccioacuten y sustitucioacuten

bull Aumentar la separacioacuten de origen y el reciclado

bull Reducir exportacioacuten a paiacuteses de ingreso bajo

bull Abordar fuentes mariacutetimas de vertimiento

Mejores soluciones para modelos urbanos en paiacuteses de ingreso medianobajo

bull Invertir en recoleccioacuten formalbull Invertir en infraestructura de

separacioacuten y recicladobull Reduccioacuten y sustitucioacuten significativasbull Disentildear con foco en el reciclaje

Aumentar el porcentaje de plaacutesticos de gran valor

bull Reducir vertimiento posterior a la recoleccioacuten

bull Prohibir la importacioacuten de residuos plaacutesticos

Mejores soluciones para modelos rurales en paiacuteses de ingreso medianobajo

bull Invertir fuertemente en recoleccioacuten

bull Apoyar al sector informal al generar maacutes valor en el material

bull Reduccioacuten y sustitucioacuten significativas


4

4U

R

Figure 14 Priority solutions for different geographic archetypes

HALLAZGO 8

Las soluciones deberiacutean distinguirse por aacuterea geograacutefica y categoriacutea de plaacutestico

Lejos de generar sorpresa los resultados de nuestro modelo indican que el cambio de sistema depende de otorgar distintas prioridades de implementacioacuten y soluciones establecidas para diferentes modelos geograacuteficos y categoriacuteas de plaacutestico Este hallazgo deriva principalmente de los variados contextos y puntos de partida desde donde comienzan las distintas regiones del mundo incluidas las diferentes composiciones de los residuos regiacutemenes de poliacuteticas empleos y gastos de capital infraestructura demografiacutea y comportamiento de consumidores La Imagen 14 destaca las soluciones maacutes urgentes necesarias para lograr los resultados modelados en el Escenario de Cambio de Sistema en cada uno de los tres conjuntos maacutes amplios de modelos

La prioridad principal en todos lados es reducir el plaacutestico

evitable mdashdel que prevemos habraacute 125 millones de toneladas para el 2040 en base al escenario actualmdash y todas las regiones deberiacutean priorizar soluciones para las categoriacuteas de plaacutesticos que en su caso sean vertidas en mayores cantidades Los envases flexibles (bolsas laacuteminas sobres con base y cierre etc) plaacutesticos multicapa y multimaterial (sacheacute pantildeales cajas de cartoacuten para contener bebidas etc) y microplaacutesticos representan un porcentaje desproporcionado de contaminacioacuten por plaacutestico a nivel mundial en comparacioacuten a su produccioacuten y equivalen al 47 25 y 11 respectivamente de la masa vertida Sin embargo ciertas intervenciones al sistema tienen mayores posibilidades de implementacioacuten en algunos grupos de ingresos escenarios urbanos o rurales y categoriacuteas de plaacutesticos como lo resume la Imagen 15

Imagen 15 Importancia de la intervencioacuten al sistema por modelo geograacutefico y categoriacutea de plaacutestico

HALLAZGO 9

El cambio de sistema ofrece beneficios colaterales para el clima la salud el trabajo y las condiciones laborales

Una estrategia circular integrada puede ofrecer mejores resultados econoacutemicos ambientales y sociales que los del escenario base (BAU) Los cambios sisteacutemicos en la cadena de valor de los plaacutesticos inducidos por las intervenciones del Escenario de Cambio de Sistema acarreariacutean importantes contribuciones a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible adoptada por los Estados Miembro de las Naciones Unidas en el 2015 con impactos que abarcan maacutes que el objetivo especiacutefico mdashprevenir y reducir la contaminacioacuten marinamdash e incluyen a los Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados con la pobreza salud empleo innovacioacuten cambio climaacutetico entre otros tal como lo indica la Imagen 16

El Escenario de Cambio de Sistema es mejor para las comunidades debido a que crea 700000 empleos formales netos para el 2040 en paiacuteses de ingreso medianobajo para satisfacer la demanda de nuevos servicios del plaacutestico Ademaacutes esto genera una mirada social positiva sobre la comunidad mundial de 11 millones de recolectores informales de residuos actualmente responsables del reciclaje de 60 el plaacutestico a nivel mundial cuya enorme contribucioacuten hacia la prevencioacuten de la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico carece en gran

medida de reconocimiento y es insuficientemente remunerada Las vidas de los recolectores informales de residuos pueden verse mejoradas significativamente mediante aumentos en el valor material del plaacutestico por medio del disentildeo enfocado en el reciclaje asiacute como por nuevas tecnologiacuteas y acciones proactivas para mejorar las condiciones laborales e integrar a los trabajadores informales a los sistemas de gestioacuten de residuos de maneras en que ambos sectores se beneficien Los riesgos a la salud tambieacuten disminuyen para el 2040 en comparacioacuten al escenario base incluidas 109 millones de toneladas anuales menos de residuos plaacutesticos quemados a cielo abierto que se traduce en menos partiacuteculas carcinoacutegenos y toxinas en el aire

El Escenario de Cambio de Sistema es mejor para la economiacutea porque puede lograr que los gobiernos ahorren USD 70 mil millones a nivel mundial mientras reducen la contaminacioacuten por plaacutestico (como se describe en el Hallazgo 6) y desencadenan oportunidades a lo largo de la cadena de valor para empresas y otros proveedores que estaacuten listos para acelerar el cambio hacia una economiacutea circular del plaacutestico (seguacuten la descripcioacuten del Hallazgo 7)

Muy adecuado Bastante adecuado Inadecuado

Intervencioacuten al sistemaGrupos de ingresos

maacutes relevantesUrbano

ruralCategoriacuteas de plaacutestico

maacutes relevantes

Grupo interesado principalmente

responsable

1 Reducir el consumo de plaacutestico

IA IMA IMB IB U R Riacutegidos Flexibles Multi MicroplaacutesticosMarcas de bienes de consumo Minoristas

2Sustituir plaacutesticos con materiales alternativos adecuados


3 Disentildear productos y envases reciclables

IA IMA IMB IB U R Riacutegidos Flexibles Multi MicroplaacutesticosMarcas de bienes

de consumo

4Aumentar las tasas de recoleccioacuten de residuos en el Sur Global

IA IMA IMB IB U R Riacutegidos Flexibles Multi Microplaacutesticos Gobiernos locales

5Aumentar la capacidad del reciclaje mecaacutenico en el mundo

IA IMA IMB IB U R Riacutegidos Flexibles Multi MicroplaacutesticosEmpresas de gestioacuten

de residuos

6Escalar la capacidad global de conversioacuten quiacutemica

IA IMA IMB IB U R Riacutegidos Flexibles Multi MicroplaacutesticosEmpresas de gestioacuten de residuos industria

petroquiacutemica

7Construir plantas seguras de disposicioacuten de residuos

IA IMA IMB IB U R Riacutegidos Flexibles Multi Microplaacutesticos Gobiernos nacionales

8 Reducir la exportacioacuten de residuos plaacutesticos


Figure 15 System intervention relevance by geographic archetype and plastic category

Los envases flexibles y plaacutesticos multicapa y multimaterial representan un porcentaje desproporcionado de contaminacioacuten por plaacutestico en comparacioacuten a su produccioacuten y equivalen al 47 y 25 respectivamente de la masa vertida



4544

Imagen 16 Los impactos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas al 2040 en virtud del Escenario de Cambio de Sistema El Escenario de Cambio de Sistema es mejor que el escenario base (BAU) para la sociedad la economiacutea y el ambiente

El Escenario de Cambio de Sistema es ademaacutes un escenario mejor para el ambiente Reduciraacute de manera significativa los impactos dantildeinos al ecosistema haacutebitats y a la vida silvestre De acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema podemos lograr duplicar la demanda de servicios que otorgan los plaacutesticos con 11 menos de plaacutestico virgen en comparacioacuten al 2016 por medio de la reduccioacuten sustitucioacuten y cambio a plaacutestico reciclado La materia prima pasariacutea de estar compuesta en un 95 por plaacutestico virgen que empleamos en la actualidad a un 43 de utilidades plaacutesticas satisfechas por plaacutestico virgen en el 2040 Las ocho intervenciones al Escenario de Cambio de Sistema combinadas dan como resultado una disminucioacuten acumulada de 14 de las emisiones de GEI relacionadas con

plaacutesticos en el escenario base entre el 2021 y 2040 (y un 25 menos de emisiones anuales en el 2040) Sin embargo esta cifra auacuten representariacutea un 15 de la cuota de emisiones de carbono al 2040 en comparacioacuten con la cadena de valores de los plaacutesticos que contribuyen un 3 en emisiones globales en la actualidad Por ello resulta de fundamental importancia mirar por encima de las intervenciones modeladas e identificar maneras para aumentar la reduccioacuten y reutilizacioacuten emplear tecnologiacuteas de avanzada que descarbonicen la produccioacuten de materiales sustitutos limitar la expansioacuten de tecnologiacuteas de fin de ciclo con grandes emisiones de carbono y enfocarnos en un cambio sisteacutemico maacutes amplio que incluya un consumo menor abastecimiento local y descarbonizacioacuten del transporte

HALLAZGO 10

Si no implementamos medidas dentro de los proacuteximos cinco antildeos vamos a verter 80 millones de toneladas de plaacutestico adicionales al oceacuteano

Todos los elementos modelados en el Escenario de Cambio de Sistema existen o estaacuten en viacuteas de desarrollo y deberiacutean aplicarse raacutepidamente a escala Si no implementamos medidas dentro de los proacuteximos cinco antildeos vamos a verter 80 millones de toneladas de plaacutestico adicionales al oceacuteano para el antildeo 2040 Ademaacutes las demoras en la implementacioacuten de las intervenciones al sistema podriacutean desencarrilar al mundo de la viacutea fundamental mdashuacuteltimamdash que conduce hacia vertimientos praacutecticamente nulos

Los proacuteximos dos antildeos son decisivos para implementar un primer horizonte de cambio que permita lograr los hitos fundamentales para el 2025 que implica frenar la produccioacuten de plaacutesticos evitables incentivar a los usuarios a reutilizar materiales mejorar el etiquetado y probar innovaciones tales

Imagen 17 Tres horizontes temporales que ilustran las acciones que podriacutean realizarse en etapas para lograr el Escenario de Cambio de Sistema

como nuevos modelos de prestacioacuten Estos pasos sentaraacuten las bases para el segundo y tercer horizonte de cambio para que tengan lugar en el 2025 y 2030 a la vez que permitiraacute la implementacioacuten de las soluciones sisteacutemicas catalizadoras e innovadoras necesarias en el periacuteodo 2030-2040 tal como desarrolla la Imagen 17

La falta de soluciones teacutecnicas no es lo que nos impide abordar la contaminacioacuten por plaacutestico maacutes bien son los marcos regulatorios modelos de negocios y mecanismos de financiacioacuten inadecuados los que constituyen obstaacuteculos Tenemos las soluciones en la punta de nuestros dedos Si queremos reducir la presencia de plaacutesticos en nuestro oceacuteano de manera significativa el tiempo de actuar es ahora

2020-2022 Horizonte 1 laquoSin arrepentimientosraquo

2025 Horizonte 2 laquoCatalizarraquo

2030 Horizonte 3 laquoLogrosraquo

bull Eliminar el sobreempaquetado y uso de plaacutestico evitable por ejemplo prohibicioacuten de productos compromisos corporativos voluntarios

bull Controlar la expansioacuten de la produccioacuten de plaacutestico virgen

bull Sentar las bases para que cambien los comportamientos de consumidores por medio de etiquetas mejoradas incentivos econoacutemicos y comunicaciones con clientes

bull Probar innovaciones en prestaciones por ejemplo reutilizacioacuten-rellenado y nuevos modelos de prestacioacuten

bull Disentildear envases y productos reciclables e introducir normas Responsabilidad Extendida del Productor y compromisos de miacutenimo contenido reciclado

bull Invertir en infraestructura de recoleccioacuten y establecer poliacuteticas de incentivo por ejemplo esquemas de retorno a depoacutesitos objetivos reglamentarios

bull Comprometerse a financiar la transicioacuten al marcar una oportunidad comercial para innovadores

bull Implementar medidas para abordar las fuentes de microplaacutesticos por ejemplo prohibicioacuten de ingredientes microlplaacutesticos normativa obligatoria en la cadena de suministro para eliminar las peacuterdidas de pellets

bull Asegurar la convergencia y colaboracioacuten entre gobiernos y liacutederes de la industria para superar la paraacutelisis frente a puntos de vista diferentes

bull Escalar raacutepidamente las innovaciones del sistema al incluir nuevos modelos de prestacioacuten (reutilizacioacuten-relleno) logiacutestica inversa incentivos para recuperacioacuten de envases

bull Innovar para encontrar materiales y tecnologiacuteas nuevas o mejoradas para aumentar el valor luego del uso o expandir las fronteras de materiales compostables o bio-benignos

bull Garantizar inversiones a gran escala para residuos y sistemas de reciclado con el fin de catalizar las mejoras e implementarlas

bull Reglamentar objetivos maacutes severos para que el progreso sea continuo (por ejemplo objetivos de recoleccioacuten reutilizacioacuten reciclaje contenido reciclado)

bull Optimizar los tipos de poliacutemeros y disentildeos de productos para facilitar la reutilizacioacuten y el reciclaje

bull Innovar en disentildeos textiles y de neumaacuteticos

bull Expandir las innovaciones del sistema a nivel mundial (por ejemplo reutilizacioacuten nuevos modelos de prestacioacuten sustitutos bio-benignos medidas para minimizar las emisiones de microplaacutesticos)

bull Lograr un sistema enfocado en valores para la recuperacioacuten y el reciclaje de envoltorios y el uso de residuos plaacutesticos como materia prima en base al realce del valor de los materiales y a poliacuteticas innovadoras

bull Alinear los beneficios comerciales para la empresas que transitan la oportunidad de la economiacutea circular con nuevos modelos de negocio basados en la reutilizacioacuten

bull Otorgar envases como servicios en base a la reutilizacioacuten con modelos innovadores de financiamiento y arrendamiento de materiales

1 2 3

Figure 17 Three time horizons illustrating the actions that could be taken in stages to achieve the System Change Scenario

De acuerdo con el Escenario de Cambio de Sistema podemos lograr duplicar la demanda de servicios que otorgan los plaacutesticos con 11 menos de plaacutestico virgen en comparacioacuten al 2016 por medio de la reduccioacuten sustitucioacuten y cambio a plaacutestico reciclado

25 menos emisiones de GEI para el 2040

80 menos plaacutestico vertido al oceacuteano parael 2040

Reduccioacuten mayor al 80 de plaacutestico vertido a la tierra para el 2040

Mejoras para el ambiente

Creacioacuten de 700000 nuevos puestos de trabajo netos en paiacuteses de ingreso medianobajo para el 2040

Exposicioacuten reducida a quiacutemicos y toxinas por niveles maacutes bajos de quema a cielo abierto en un 82 para el 2040

Mayor porcentaje de recoleccioacuten y reciclaje provisto por el sector formal

Mejoras para la economiacutea

Desarrollo de mejores alternativas al plaacutestico y tecnologiacuteas de reciclaje

Reduccioacuten del 11 en gastos gubernamentales por residuos entre el 2021 y 2040

Diferenciacioacuten entre el crecimiento econoacutemico y el aumento de plaacutesticos

Mejoras para la sociedad

Figure 16 United Nations Sustainable Development Goals impacts to 2040 under the System Change ScenarioThe System Change Scenario is better than BAU for society for the economy and for the environment

FIN DE LA POBREZA

ACCIOacuteN POR EL CLIMA

VIDA SUBMARINA

VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

INDUSTRIA INNOVACIOacuteN E INFRAESTRUCTURA

CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

SALUD Y BIENESTAR

TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONOacuteMICO

PRODUCCIOacuteN Y CONSUMO RESPONSABLES


TODOS LOS GRUPOS INTERESADOS CUMPLEN UN ROL

47

Todos los grupos interesados cumplen un rol

Implementar las ocho intervenciones al sistema y transformar la cadena de valores de los plaacutesticos en 20 antildeos no seraacute tarea faacutecil Para lograr todos los beneficios que podriacutean obtenerse de la nueva economiacutea del plaacutestico es necesario actuar de manera resolutiva y en colaboracioacuten a lo largo de la cadena de valor entre actores puacuteblicos y privados niveles de gobierno y fronteras

Para que las soluciones implementadas mediante poliacuteticas sean efectivas deben imponerse de manera adecuada y sus resultados deben amplificarse por medio de una mejor integracioacuten entre los departamentos gubernamentales Los gobiernos ademaacutes cumplen un rol fundamental en el desarrollo de los mecanismos de financiacioacuten para respaldar infraestructura adecuada de gestioacuten de residuos en especial de recoleccioacuten separacioacuten y disposicioacuten

El rol de las empresas

Las empresas cumplen un rol fundamental para lograr el Escenario de Cambio de Sistema Las acciones especiacuteficas que necesitan las empresas dependen del lugar que ocupan en la cadena de suministro y de si estaacuten en paiacuteses de ingreso alto o medianobajo Las oportunidades comerciales estaacuten a la espera de quienes esteacuten listos para abrazar el cambio y posicionarse como liacutederes en un mundo con praacutecticamente nula contaminacioacuten por plaacutestico tales como los siguientes

1 Fabricantes y convertidores de plaacutestico deberiacutean prepararse para un mundo con poco plaacutestico virgen al aportar nuevos fondos de valores de manera maacutes agresiva innovar radicalmente para producir maacutes plaacutestico reciclable y reciclado y mitigar los riesgos de los productos que son vertidos al ambiente al lograr una recoleccioacuten del 100 y pagar de forma voluntaria por la recoleccioacuten en las aacutereas geograacuteficas en las que los productores no son obligatoriamente responsables

2 Propietarios de marcas empresas de bienes de consumo no duraderos y minoristas deberiacutean liderar la transicioacuten al comprometerse a reducir la demanda de plaacutestico en al menos un tercio por medio de la eliminacioacuten reutilizacioacuten y de los nuevos modelos de prestacioacuten adoptar el redisentildeo de productos e innovaciones en la cadena de suministro trabajar de manera transversal en la cadena de suministro acerca del abastecimiento sostenible reciclaje efectivo al fin de la vida uacutetil y sustitutos compostables y asegurar la maacutexima incorporacioacuten de contenido reciclado y de reciclabilidad al crear productos que sean 100 reutilizables reciclables o compostables

3 La gestioacuten de residuos (recolectores separadores y recicladores) deberiacutea escalar y mejorar la recoleccioacuten para reducir la cantidad de plaacutestico vertida y asegurar materias primas para reciclaje facilitar la separacioacuten de fuentes en los sistemas de recoleccioacuten por medio de incentivos y normas perfeccionadas reducir el riesgo de descarte directo de residuos plaacutesticos en cauces de agua mejorar y expandir los sistemas de reciclado y lograr una mayor eficiencia por medio de avances tecnoloacutegicos

4 Fabricantes de papel y material compostable deberiacutean actuar con rapidez para capitalizar las oportunidades de desarrollar formatos y materiales alternativos asiacute como incrementar la eficiencia de los recursos y la capacidad de reciclar papel

Esta colaboracioacuten resulta fundamental ya que muchas organizaciones tienen la intencioacuten de actuar pero solamente si otros tambieacuten lo hacen Por ejemplo una empresa de bienes de consumo depende de la disponibilidad de plaacutestico reciclado para aumentar el contenido reciclado los recicladores dependen del disentildeo y etiquetado claro y los inversores dependen del acceso a capital asequible El eacutexito de cada actor mdashy del sistema en su conjuntomdash depende de las acciones de los demaacutes Nos enfocamos en el rol que cumplen cinco grupos interesados clave en permitir y acelerar esta transicioacuten gobiernos empresas inversores e instituciones financieras la sociedad civil y los consumidores

El rol de los gobiernos

Para lograr los resultados modelados en el Escenario de Cambio de Sistema seraacute necesario realizar cambios sustanciales a los modelos de negocios de empresas que producen y usan plaacutesticos y sus sustitutos reacondicionar las industrias de reciclaje y disposicioacuten de residuos transformar el criterio empleado por inversores y modificar los comportamientos de los consumidores A pesar de que estos cambios son viables es poco probable que se concreten a menos que los gobiernos otorguen incentivos importantes para los modelos de negocios maacutes sostenibles y eliminen la ventaja de costos que la materia prima de plaacutestico virgen ofrece en comparacioacuten a los materiales reciclados A pesar de que todos los actores cumplen un rol las poliacuteticas que crean un conjunto de incentivos objetivos y definiciones claras y estables permitiraacuten que se den las condiciones necesarias del Escenario de Cambio de Sistema Podemos dividir a los instrumentos de poliacuteticas para incentivar el cambio sisteacutemico en cuatro categoriacuteas

1 Aumento de la responsabilidad del productor incluida la Responsabilidad Extendida del Productor responsabilidad por contaminacioacuten ambiental y periacuteodos miacutenimos de garantiacutea

2 Normas de control directo incluida la prohibicioacuten de plaacutesticos de un solo uso e ingredientes microplaacutesticos reglamentacioacuten de los tipos de poliacutemeros requisitos de disentildeo y etiquetado objetivos legales y reglamentarios y regulacioacuten sobre el comercio de residuos y reciclaje

3 Instrumentos basados en el mercado tales como impuestos sobre plaacutestico virgen o artiacuteculos difiacuteciles de reciclar mayores tarifas de entrada a rellenos sanitarios esquemas de retorno a depoacutesitos y esquemas de creacuteditos por reciclaje

4 Iniciativas de apoyo gubernamental incluida la recuperacioacuten subsidiada de residuos financiacioacuten para la educacioacuten y capacitacioacuten de consumidores obtencioacuten puacuteblica de artiacuteculos reutilizables desarrollo y financiacioacuten de infraestructura necesaria para gestionar residuos financiacioacuten para alternativas al plaacutestico y mecanismos para reducir costos y realizar inversiones menos riesgosas

Costa de Ciudad del Cabo SudaacutefricaDan GrinwisUnsplash



48

El rol de inversores e instituciones financieras

Mientras las poliacuteticas tecnologiacuteas propietarios de marcas y el comportamiento de los consumidores viran hacia una nueva economiacutea del plaacutestico los inversores corren el riesgo de quedar expuestos a activos sobrevalorados o inmovilizados a menos que actuacuteen con rapidez Por otro lado las inversiones para ingresar en la nueva cadena de valor acarrean muchos beneficios colaterales tales como ahorros para gobiernos y consumidores mejoras en salud reduccioacuten de emisiones GEI y aumento de puestos laborales Entonces iquestpor queacute las finanzas atractivas para este grupo son percibidas como un desafiacuteo Una de las razones es la escasez de proyectos en los que invertir y la percepcioacuten de perfiles de bajo riesgoretorno Los inversores pueden actuar para superar este problema de las siguientes maneras

1 Enfocarse en el desarrollo de fuentes robustas de inversioacuten al estar preparados para nutrir y desarrollar los proyectos emergentes desde el principio y evitar que las empresas emergentes (start-ups) queden trabadas en la entrada al laquovalle de la muerteraquo

2 Desarrollar vehiacuteculos de inversioacuten especiacuteficos para adaptarse al tipo de activos dirigidos (por ejemplo tecnologiacutea de la primera etapa con capital de riesgo o infraestructura para la gestioacuten de residuos con capital de desarrollo o institucional)

3 Analizar la posibilidad comercial de nuevos modelos de negocio para demostrar el potencial de atraccioacuten y comercial de las soluciones propuestas en virtud del cambio de sistema en comparacioacuten con los productos y la infraestructura tradicional

4 Incorporar el laquoriesgo del plaacutesticoraquo en evaluaciones financieras y ambientales sociales y de gobernanza para justificar el hecho de que el crecimiento industrial esperado no estaacute alineado con la agenda de un oceacuteano limpio los compromisos de un mundo de 15degC las tendencias emergentes de consumidores y poliacuteticas gubernamentales todas ellas pueden afectar al desarrollo financiero

El rol de la sociedad civil

La sociedad civil puede cumplir varios roles importantes tales como actuar como guardiana para hacer responder a los gobiernos empresas e instituciones actuar como defensora concientizar y ejercer influencia (lobby) para la emisioacuten de normativa maacutes estricta y coordinar investigaciones y ciencias ciudadanas En el contexto de la contaminacioacuten por plaacutestico diferentes facciones de la sociedad civil estaacuten ocupando estos roles incluso a traveacutes de los siguientes actos

1 Investigacioacuten y monitoreo para crear la evidencia para las acciones poliacuteticas y corporativas por medio de la evaluacioacuten de la escala y los impactos de la contaminacioacuten por plaacutestico rutas de vertimiento al oceacuteano y asuntos prioritarios tales como microplaacutesticos y fuentes mariacutetimas

2 Incubacioacuten y aceleracioacuten de nuevas soluciones para apurar a minoristas y marcas a adoptar nuevos objetivos de reduccioacuten y reciclaje y estimular la realizacioacuten de pruebas de nuevos modelos de prestacioacuten

3 Campantildeas de comunicacioacuten para marcar el camino en la consideracioacuten de la contaminacioacuten por plaacutestico como un asunto de alto perfil para quienes definen poliacuteticas y empresas y desarrollar al maacuteximo compromisos maacutes firmes de consumidores

laquoRompiendo la Ola de Plaacutesticoraquo no se trata acerca de luchar contra el plaacutestico la lucha estaacute dirigida a la contaminacioacuten por plaacutestico Considerados en conjunto nuestros hallazgos sobre la contaminacioacuten por plaacutestico evidencian resultados terribles para nuestro oceacuteano si continuamos actuando como hasta ahora Ademaacutes destacan la exposicioacuten econoacutemica de la industria del plaacutestico ante la ausencia de acciones firmes No obstante nuestro informe nos da grandes razones para ser optimistas Indica que para el 2040 podemos lograr una disminucioacuten del 80 de la cantidad de plaacutesticos que se preveacute seraacuten vertidos en relacioacuten con el escenario base (BAU) sin comprometer beneficios sociales o econoacutemicos Pero esta viacutea requiere que el mundo actuacutee de forma inmediata y colectiva Lograr que la cantidad de plaacutesticos vertidos al oceacuteano sea praacutecticamente nula estaacute a nuestro alcance si todos tenemos mayores ambiciones

A menos que la cadena de valor de plaacutesticos se transforme dentro de las proacuteximas dos deacutecadas los riesgos combinados para las especies y ecosistemas marinos nuestro clima nuestra economiacutea y nuestras comunidades se volveraacuten todos inmanejables Sin embargo al lado de estos riesgos encontramos oportunidades uacutenicas para los gobiernos empresas e innovadores que esteacuten listos para liderar la transicioacuten hacia un mundo maacutes sostenible con modelos circulares de negocios y nuevos materiales sostenibles

Romper la ola de la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico es un desafiacuteo que sobrepasa cualquier liacutemite Afecta a comunidades empresas y ecosistemas en aacutereas geograacuteficas con ingresos alto y mediobajo Las empresas gobiernos inversores y la sociedad civil deberiacutean aspirar a una meta comuacuten de vertimiento praacutecticamente nulo y comprometerse a dar pasos ambiciosos y concretos hacia la consecucioacuten de este objetivo fundamental

Conclusioacuten

CONCLUSION

Los Warriors of Waste empleados por el Proyecto STOP recogen basura de la comunidad puerta por puerta en el barrio Tembokrejo en Muncar IndonesiaUlet Ifansasti para HuffPost

4 Accioacuten de las comunidades de aacutereas rurales para desarrollar asistencia y recursos al maacuteximo para comunidades afectadas por la contaminacioacuten por plaacutestico y exhibir a adoptantes tempranos inspiradores para que compartan y difundan las mejores praacutecticas

El rol de los consumidores

Los cambios modelados en virtud del Escenario de Cambio de Sistema implican cambios significativos a los haacutebitos y conductas de los consumidores La demanda de los consumidores ha tendido y seguiraacute teniendo un rol catalizador en la aceleracioacuten de estos cambios Por ejemplo cuando los consumidores expresan sus preferencias por productos o servicios maacutes sostenibles ayudan a crear argumentos comerciales para aumentar las reducciones de plaacutestico y el reciclaje y pueden motivar a las empresas a avanzar mucho maacutes que lo que marcan las responsabilidades legales y reglamentarias al abordar la contaminacioacuten por plaacutestico En la actualidad existen fuertes signos de una mayor demanda por los consumidores de productos con menos plaacutestico en sus envoltorios48 maacutes contenido reciclado49 y marcas sostenibles50 lo que podriacutea traducirse como maacutes opciones de compra


NOTAS FINALES

5150

Notas finales


1 R Geyer JR Jambeck and KL Law ldquoProduction Use and

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Review June 19 2019 httpshbrorg201906research-

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Agradecimientos

SYSTEMIQ equipo principal

Martin Stuchtey socio gerente y cofundador jefe de proyecto

Yoni Shiran director de proyecto

Julia Koskella responsable de aacuterea reduccioacuten y sustitucioacuten

Laura Koerselman responsable de aacuterea reciclaje y disposicioacuten

Ben Dixon socio experto en contenido sobre economiacutea circular y plaacutesticos

Meera Atreya responsable de aacuterea reciclaje y disposicioacuten

Emilia Jankowska responsable de aacuterea microplaacutesticos

Milan Petit responsable de aacuterea fuentes mariacutetimas analista econoacutemico

David Fisher responsable de aacuterea reciclaje y disposicioacuten

Alex Kremer disentildeo de proyecto

Ed Cook responsable de aacuterea recoleccioacuten y separacioacuten (Universidad de Leeds)

Sun Oh responsable de comunicaciones

Tugce Balik asociada de comunicaciones

Benedicte Chung asociado de comunicaciones

Ahsan Syed analista de datos

Carmela Gonzalez analista de datos

Nikhil Raj analista de datos

Colaboradores adicionales en representacioacuten de SYSTEMIQ

Joi Danielson Jason Hale William Handjaja Bertram Kloss Luke Mann Andreas Merkl Arthur Neeteson Dinda Anissa Nurdiani Toby Pilditch (Universidad de Oxford) Janez Potoμnik Jessica Stewart Mirja Wagner

The Pew Charitable Trusts equipo principal

Tom Dillon vicepresidente y director de ambiente

Elizabeth Wilson directora senior poliacutetica internacional

Simon Reddy director ambiente

Winnie Lau ejecutiva senior prevencioacuten de plaacutestico en el oceacuteano responsable teacutecnica del proyecto y coordinadora de programa

Jim Palardy director de proyecto ciencia de la conservacioacuten disentildeo de investigacioacuten programacioacuten estadiacutestica y anaacutelisis de datos

Margaret Murphy ejecutiva revisioacuten y respaldo de investigacioacuten disentildeo de investigacioacuten microplaacutesticos

Sarah Baulch asociada senior prevencioacuten de plaacutestico en el oceacuteano

Kevin He asociado senior ciencia de la conservacioacuten

Keith Lawrence ejecutivo senior conservacioacuten internacional

Justine Calcagno gerente investigacioacuten responsable de verificacioacuten de datos e informacioacuten

Peter Edwards ejecutivo ciencia de la conservacioacuten gerente de revisioacuten experta

Laura Margison directora comunicaciones

Brandon MacGillis ejecutivo comunicaciones

Colaboradores adicionales en representacioacuten de The Pew Charitable Trusts

Judith Abrahams Nichele Carter-Peterson Zeynep Celik Lauren Christopherson Michael Freeman Betina Frinault Katie Gronsky Janelle Hangen Elizabeth Hogan Emma Gilpin Jacobs Megan Jungwiwattanaporn Marina Kazakova George Kroner Michael Latimer Matt Mahoney Jessie Mandirola Matthew M Moser Laura Mudge Graham Murphy Stephanie Niave Sally OrsquoBrien Nathan Pollard Jen Sirko Joanna Smith Sonny Sutton Chris Thomson Orian Tzadik Anne Usher Abel Valdivia Luis Villanueva Rebecca Walker Henry Watson Mike Wissner y personal de las oficinas de apoyo

Disentildeo y edicioacuten

Editora Fiona Curtin (Communications INC)

Disentildeo PGA Branding

Disentildeo de tapa Regency Creative y PGA Branding

Joshua AbbotUniversidad Estatal de Arizona

Phan BaiVeolia

Dustin BentonGreen Alliance

David ClarkAmcor Ltd

Sander DefruytFundacioacuten Ellen MacArthur

Ralph DetschSiegwerk

Sonia MDiazMujeres en Empleo Informal Globalizando y Organizando (WIEGO)

Louise EdgeGreenpeace Reino Unido

Trisia FarrellyMassey University Political Ecology Research Centre

Graham ForbesGreenpeace Estados Unidos

Tamara GallowayUniversidad de Exeter

Sohkna GueyeNestleacute

Von HernandezBreak Free From Plastic

Mathieu HestinInstituto para la Poliacutetica Ambiental Europea

Ibrahim IssifuUniversidad de Columbia Britaacutenica

Ben JackCommon Seas

Sue JenningsTrash Hero

Christie KeithAlianza Global por Alternativas a la Incineracioacuten (GAIA)

Gregory KeoleianUniversidad de Michigan

Nicholas MallosOcean Conservancy

Dilyana MihaylovaPlastic Oceans Reino Unido

Jane MunckeFood Packaging Forum

Rob OpsomerFundacioacuten Ellen MacArthur

Libby PeakeGreen Alliance

Emma PriestlandBreak Free From Plastic

Jo RoyleCommon Seas

Daniel SchwaabTOMRA Systems ASA

Neil TangriAlianza Global por Alternativas a la Incineracioacuten (GAIA)

Julia VolTIPA Compostable Packaging

Elisabeth WhitebreadCambridge Institute for Sustainability Leadership

Sara WingstrandFundacioacuten Ellen MacArthur

Kate WylieMars Inc

David AzoulayCentro para el Derecho Ambiental Internacional (CIEL)

Petr BacaMIWA

Priyanka BakayaRenewlogy

Brian BauerAlgramo

Ricardo BayonEncourage Capital

Joel BaziukGlobal Ghost Gear Initiative

Mark V BernhofenUniversidad de Leeds

Amy BrookTELONOSTIX LTD

Gev EduljeeSITA Suez

Axel ElmqvistMaterial Economics

Ton EmansPlastic Recyclers Europe

Doyne FarmerUniversidad de Oxford

Jason FosterReplenish

Eric GilmanPelagic Ecosystems Research Group LLC

Rachel GoldsteinMars Inc

Richard GowerTearfund

Froilan GrateAlianza Global por Alternativas a la Incineracioacuten (GAIA)

Michael Hahl(formerly at) Huhtamaki Flexible Packaging

Denise HardestyCSIRO

Keefe HarrisonThe Recycling Partnership

Cameron HepburnUniversidad de Oxford

Tim HuntingtonPoseidon

Silpa KazaGrupo Banco Mundial

Laurent KimmanBioPack Packaging

Per KlevnaumlsMaterial Economics

Stina KlingvallMaterial Economics

Andrej KrzanPlanet Care

Vicky LamUniversidad de Columbia Britaacutenica

Kara Lavender LawSea Education Association

Peter LeviAgencia Internacional de Energiacutea

Simon LowdenPepsiCo

Jeff MeyersThe Recycling Partnership

Joseacute Manuel MollerAlgramo

Molly MorseMango Materials

David NewmanBio-Based and Biodegradable Industries Association

Jens Peter OhlenschlagerPort Environment

Jane PattonCentro para el Derecho Ambiental Internacional (CIEL)

Coen PeelMinistro neerlandeacutes de Asuntos Mariacutetimos

Safia QureshiCupClub

Julia SchifterTIPA Compostable Packaging

Ralph SchneiderConsejo Mundial de los Plaacutesticos

Graeme SmithMondi Group

Petri SuuronenInstituto de Recursos Naturales de Finlandia (LUKE)

Nelson A SwitzerLoop Industries

Rupert WayUniversidad de Oxford

Adrian WhylePlastics Europe

Xiao ZhaotanRWDC Industries

Foro de Bienes de Consumo (CGF)

Participantes del Foro de Klosters 2019

Foro Econoacutemico Mundial

Asimismo agradecemos profundamente a los siguientes colaboradores

Los hallazgos del informe no necesariamente representan su opinioacuten ni la de las instituciones a las que pertenecen

Revisores expertos y colaboradores formales e informales que dieron sus opiniones durante las fases de consulta

Otros colaboradores


CaptionCREDIT

La Universidad de Oxford es considerada una de las principales universidades del mundo y es ampliamente reconocida por la excelencia de sus investigaciones y su influencia en las aacutereas de artes humanidades y ciencias Richard Bailey es profesor de sistemas ambientales en la Facultad de Geografiacutea y Ambiente y codirector del Programa Oxford Martin School sobre Oceacuteanos Sostenibles Tanto eacutel como su equipo multidisciplinario de investigacioacuten (CoHESyS) desarrollan simulaciones informaacuteticas de grandes sistemas acoplados humano-ambiente que tratan cuestiones de sostenibilidad y resiliencia de cara al cambio de escala mundial y global La mayor responsabilidad de Bailey en este proyecto fue construir el modelo numeacuterico de varios flujos de plaacutestico e impactos econoacutemicos relacionados al hacer correr las simulaciones y generar los resuacutemenes de datos usados en el informe Tambieacuten ayudoacute a disentildear aspectos del anaacutelisis de datos empiacutericos y enfoques para el manejo de datos

La Universidad de Leeds Reino Unido es reconocida por su enfoque interdisciplinario hacia la innovacioacuten con respecto a cambios globales que incorpora plataformas de colaboracioacuten transversales a toda la universidad Considerada dentro de las 50 mejores universidades del mundo el pensamiento global y la especializacioacuten son transformados en esfuerzos tangibles para enfrentar los desafiacuteos maacutes importantes para nuestra sociedad y el futuro colectivo en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas El equipo de investigacioacuten formado por Costas Velis de la Facultad de Ingenieriacutea Civil Cuerpo Docente de Ingenieriacutea y Ciencias Fiacutesicas se enfoca en recuperar recursos de desechos soacutelidos mientras se previene la contaminacioacuten por plaacutestico La Universidad de Leeds lideroacute los esfuerzos para cuantificar la contaminacioacuten por plaacutestico proveniente de desechos soacutelidos e integroacute el equipo principal La universidad contribuyoacute con aspectos fundamentales del modelo tales como la recoleccioacuten separacioacuten recuperacioacuten de energiacutea disposicioacuten y todas las formas de vertimiento (quema a cielo abierto vertimiento difuso en tierra y desechos marinos)

La Fundacioacuten Ellen MacArthur se lanzoacute en el 2010 con el objetivo de acelerar la transicioacuten hacia una economiacutea circular Desde su creacioacuten la fundacioacuten emergioacute como liacuteder de pensamiento global al poner a la economiacutea circular en la agenda de quienes toman decisiones alrededor del mundo Asimismo la fundacioacuten viene impulsando la idea de economiacutea circular en relacioacuten con el plaacutestico desde el antildeo 2014 Su Compromiso Global por la Nueva Economiacutea del Plaacutestico anunciado en el 2018 en colaboracioacuten con el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente reuacutene a maacutes de 450 empresas gobiernos y otras organizaciones en torno a una visioacuten y objetivos comunes para abordar el tema de los residuos plaacutesticos y la contaminacioacuten desde su origen En su calidad de socio en el desarrollo de ideas de este informe la fundacioacuten contribuyoacute con su experiencia en el campo de la economiacutea circular y la cadena de valor de plaacutesticos

Common Seas es una organizacioacuten sin fines de lucro con un objetivo mares sanos para todos Su equipo global trabaja a lo largo de gobiernos empresas y la sociedad civil al desarrollar soluciones probadas y raacutepidamente escalables para reducir la cantidad de residuos plaacutesticos que contaminan nuestro planeta En su calidad de socio en el desarrollo de ideas Common Seas dio un empujoacuten desde su innovadora herramienta de modelaje de poliacuteticas Plastic Drawdown disentildeada para permitir a los gobiernos comprender los flujos de residuos plaacutesticos de sus paiacuteses y actuar eficazmente para mitigarlos Common Seas compartioacute su modelo asiacute como conjuntos de datos y puntos de vista de Indonesia Grecia las Maldivas y de los paiacuteses que conforman la Mancomunidad de Naciones en los que Plastic Drawdown fue usado para moldear las poliacuteticas e iniciativas ciudadanas praacutecticas para reducir las formas de residuos plaacutesticos maacutes extendidas

SYSTEMIQ y The Pew Charitable Trusts quisieran agradecer a nuestros socios en el desarrolo de ideas por sus aportes


Bali Indonesia Ines Aacutelvarez FdezUnsplash

Desarrollado por The Pew Chritable Trusts y SYSTEMIQ laquoRompiendo la Ola de Plaacutestico Una evaluacioacuten integral acerca

de las viacuteas para frenar la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutesticoraquo presenta un modelo uacutenico en su especie del sistema plaacutestico global

Es una hoja de ruta basada en evidencia que describe la manera de reducir radicalmente la contaminacioacuten del oceacuteano por plaacutestico

para el 2040 y muestra que existe una viacutea amplia integrada y econoacutemicamente atractiva para reducir en gran medida la cantidad

de residuos plaacutesticos que ingresa a nuestro oceacuteano

La investigacioacuten en la que se basa este informe incluye la participacioacuten de 17 expertos de amplia representacioacuten geograacutefica

y de todo el espectro de profesionales que tienen al problema de la contaminacioacuten por plaacutestico en la mira

El fin uacuteltimo de este trabajo es ayudar a quienes definen poliacuteticas industriales inversores y liacutederes de la sociedad civil al guiarlos a traveacutes de terrenos complejos altamente controvertidos y que

generalmente cuentan con poca informacioacuten

copy 2020 The Pew Charitable Trusts Todos los derechos reservados Esta obra tiene licencia Creative Commons Atribucioacuten-NoComercial 40 Internacional (CC BY-NC 40) Los lectores pueden reproducir el material para sus propias publicaciones siempre y cuando no tengan un uso comercial y su atribucioacuten sea la adecuada

Para obtener mayor informacioacuten sobre este informe contaacutectenos

SYSTEMIQ OceanPlasticssystemiqearth

The Pew Charitable Trusts PreventingOceanPlasticspewtrustsorg


X


PREFACIO 4

PANEL DE EXPERTOS 5

VALIDACIONES 6

HACIA UN NUEVO PARADIGMA DE LOS PLAacuteSTICOS 8

DATOS CLAVE ROMPIENDO LA OLA DE PLAacuteSTICO EN NUacuteMEROS 12

ACERCA DE ESTE PROYECTO 14

DIEZ HALLAZGOS CRUCIALES 16

1 Alrededor de tres veces maacutes plaacutestico seraacute vertido al oceacuteano para el antildeo 2040 si no tomamos medidas ahora 17

2 Los compromisos actuales son inadecuados en comparacioacuten a la magnitud del desafiacuteo 19

3 Las estrategias de solucioacuten uacutenica no pueden frenar la contaminacioacuten por plaacutestico 20

4 Las soluciones existentes pueden resolver alrededor del 80 del problema 22

5 La innovacioacuten resulta esencial para que en el futuro la contaminacioacuten por plaacutestico sea praacutecticamente nulan 39

6 La solucioacuten es econoacutemicamente viable pero es necesario redireccionar las inversiones de capital de forma considerable 40

7 La solucioacuten hace surgir una nueva economiacutea del plaacutestico con oportunidades mdashy riesgosmdash para la industria 41

8 Las soluciones deberiacutean distinguirse por aacuterea geograacutefica y categoriacutea de plaacutestico 42

9 El cambio de sistema ofrece beneficios colaterales para el clima la salud el trabajo y las condiciones laborales 43

10 Si no implementamos medidas dentro de los proacuteximos cinco antildeos vamos a verter 80 millones de toneladas de

plaacutestico adicionales al oceacuteano 45

TODOS LOS GRUPOS INTERESADOS CUMPLEN UN ROL 46

CONCLUSIOacuteN 48

NOTAS FINALES 50

AGRADECIMIENTOS 52

SOCIOS EN EL DESARROLLO DE IDEAS 54

Iacutendice Acerca de The Pew Charitable Trusts

The Pew Charitable Trusts estaacute impulsado por el poder del conocimiento para resolver la mayoriacutea de los problemas que presentan un desafiacuteo hoy en diacutea Pew utiliza un enfoque riguroso y analiacutetico para mejorar las poliacuteticas puacuteblicas informar al puacuteblico y fortalecer la vida de los ciudadanos A medida que los Estados Unidos y el mundo evolucionaron continuamos enfocados en la importancia que le dan nuestros fundadores a la innovacioacuten En la actualidad Pew es una organizacioacuten mundial de investigacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas que auacuten opera como organizacioacuten independiente apartidaria y sin fines de lucro dedicada a servir al puacuteblico

Informada por el intereacutes de los fundadores en la investigacioacuten los conocimientos praacutecticos y servicios al puacuteblico nuestros trabajos incluyen investigaciones de opinioacuten puacuteblica artes y cultura iniciativas ciudadanas e iniciativas ambientales sanitarias estatales y de poliacuteticas de consumidores

Nuestro objetivo es hacer la diferencia para el puacuteblico Ello implica trabajar sobre algunas cuestiones clave poniendo eacutenfasis en proyectos que puedan producir resultados directos promuevan nuevas ideas atraigan socios eviten el partidismo o las ilusiones y logren resultados medibles que atiendan los intereses del puacuteblico

Para conocer maacutes visiacutetanos en httpswwwpewtrustsorgen

Para obtener maacutes informacioacuten contaacutectenos a PreventingOceanPlasticspewtrustsorg

Acerca de SYSTEMIQ

SYSTEMIQ Ltd es una empresa B certificada con oficinas en Londres Muacutenich y Yakarta La empresa se fundoacute en el 2016 para encausar los logros del Acuerdo de Pariacutes y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas al transformar mercados y modelos de negocios en tres sistemas econoacutemicos clave uso de la tierra materiales y energiacutea

Desde el 2016 SYSTEMIQ se involucroacute en varias iniciativas de cambio de sistema relacionadas con plaacutesticos y envoltorios incluida la iniciativa Nueva Economiacutea del Plaacutestico (Fundacioacuten Ellen MacArthur) y el Proyecto STOP (un programa de colaboracioacuten de la ciudad enfocado en la eliminacioacuten de la contaminacioacuten por plaacutestico en Indonesia) entre otros En el corazoacuten de nuestro trabajo se ubica nuestra creencia central de que solamente una combinacioacuten inteligente de poliacuteticas tecnologiacutea financiacioacuten y consumidores involucrados puede abordar desafiacuteos al nivel del sistema El desafiacuteo mundial de los plaacutesticos no es un caso distinto

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Para obtener maacutes informacioacuten contaacutectenos a OceanPlasticssystemiqearth

Tapa Willyam BradberryShutterstock















Prefacio




Panel de expertos



















Validaciones



























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Pellets

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Esc

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escenario base





escenario base




mil millones



55 menos demanda de


al escenario base

DATOS CLAVE



al escenario base


SUSTITUYE

DISENtildeA









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HALLAZGO 1





2016 2040

31 77

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11 29

Contenido reciclado

Relleno sanitario

Incineracioacuten






Total gestionado





inadecuadamente


(56 por ciento)



(41 por ciento)

1





2e para el 2040 lo





2016




2016 20162040 2040 2040

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Eliminacioacuten



Papel

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Compostables


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Incineracioacuten


Relleno sanitario






Reciclaje84 (20)








RECYCLE



















25



2e)

16MIL MILLONES












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21MIL MILLONES


400MILLONES DE

TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES























2726








0





4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

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44

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23

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reciclaje


reciclaje


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2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 20362034 2038 2040



IA-Disposicioacuten








3332










PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















35








25 33 12 20 10

44 23 12

54

7 14


Reducidos

10

10 343

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tCO

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Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

69






Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


0

Eliminar



36














20

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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



de plaacutesticos







109 gramos


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Ingreso alto (IA)

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Rural

27(50)

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HALLAZGO 5







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HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

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Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

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43 87174 232 243 247 259

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-184 -124 -76 -14

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IMBIB-Reciclaje m




inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m


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ica



ica








Compostables

Papel


inadecuadamente

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Sustituto-papel



Reciclaje





4342








1 2 3


















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4U

R


HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









4544




HALLAZGO 10





























1 2 3
















FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





47




















48















Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

5150

Notas finales
























dxdoiorg101038s41467-019-09506-1














pnas1619818114



315-20 httpdxdoiorg1010022014ef000240















February-2019pdf








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publications443









(2018) 4666 httpsdoiorg101038s41598-018-22939-w




htm

































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Agradecimientos










































Phan BaiVeolia














Ben JackCommon Seas










Jo RoyleCommon Seas






Kate WylieMars Inc


Petr BacaMIWA


Brian BauerAlgramo



























Simon LowdenPepsiCo























Otros colaboradores


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DATOS CLAVE



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HALLAZGO 1





2016 2040

31 77

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Contenido reciclado

Relleno sanitario

Incineracioacuten






Total gestionado





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(56 por ciento)



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1





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HALLAZGO 4












Eliminacioacuten



Papel

Papel recubierto

Compostables


450

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2030 20402016 2020

200

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Incineracioacuten


Relleno sanitario






Reciclaje84 (20)








RECYCLE



















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2e)

16MIL MILLONES












2e)

21MIL MILLONES


400MILLONES DE

TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES























2726








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4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

10 20 30 40 50 60 70 80 10090 110 120 130



44

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2928













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reciclaje


reciclaje


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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


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Alto Bajo















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25 33 12 20 10

44 23 12

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Reducidos

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Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

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Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


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Algunas soluciones



neumaacuteticos






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y textiles



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109 gramos


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HALLAZGO 5







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HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

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Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








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-184 -124 -76 -14

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IMBIB-Reciclaje m




inacioacuten

IMA-Reciclaje m


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IMA-Reciclaje m



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Compostables

Papel


inadecuadamente

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Sustituto-papel



Reciclaje





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HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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HALLAZGO 10





























1 2 3
















FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





47




















48















Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

5150

Notas finales
























dxdoiorg101038s41467-019-09506-1














pnas1619818114



315-20 httpdxdoiorg1010022014ef000240















February-2019pdf








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(2018) 4666 httpsdoiorg101038s41598-018-22939-w




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Agradecimientos










































Phan BaiVeolia














Ben JackCommon Seas










Jo RoyleCommon Seas






Kate WylieMars Inc


Petr BacaMIWA


Brian BauerAlgramo



























Simon LowdenPepsiCo























Otros colaboradores


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mil millones



55 menos demanda de


al escenario base

DATOS CLAVE



al escenario base


SUSTITUYE

DISENtildeA









DUPLICA





































17

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HALLAZGO 1





2016 2040

31 77

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54

55

220

430

69

28

31

49

133

11 29

Contenido reciclado

Relleno sanitario

Incineracioacuten






Total gestionado





inadecuadamente


(56 por ciento)



(41 por ciento)

1





2e para el 2040 lo





2016




2016 20162040 2040 2040

~2x ~3x ~4x

420 29 646

150

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HALLAZGO 2






2016

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Papel

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Incineracioacuten


Relleno sanitario






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RECYCLE



















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400MILLONES DE

TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES























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4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

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reciclaje


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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


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Alto Bajo















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25 33 12 20 10

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Reducidos

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Fase de uso

Reciclaje

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Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

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Escenario Base


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HALLAZGO 7








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Compostables

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Sin costear




Sustituto-papel



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maacutes relevantes


responsable







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de residuos



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FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





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Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

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Notas finales
























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Otros colaboradores


CaptionCREDIT























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Pellets

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55 menos demanda de


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DATOS CLAVE



al escenario base


SUSTITUYE

DISENtildeA









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2016 2040

31 77

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Contenido reciclado

Relleno sanitario

Incineracioacuten






Total gestionado





inadecuadamente


(56 por ciento)



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1





2e para el 2040 lo





2016




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HALLAZGO 4












Eliminacioacuten



Papel

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450

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Incineracioacuten


Relleno sanitario






Reciclaje84 (20)








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400MILLONES DE

TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES























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4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

10 20 30 40 50 60 70 80 10090 110 120 130



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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


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Residuo contaminado


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25 33 12 20 10

44 23 12

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Reducidos

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Fase de uso

Reciclaje

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Relleno sanitario



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Sustituto-papel



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HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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HALLAZGO 10





























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FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





47




















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Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

5150

Notas finales
























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Petr BacaMIWA


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55 menos demanda de


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DATOS CLAVE



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SUSTITUYE

DISENtildeA









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HALLAZGO 1





2016 2040

31 77

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Contenido reciclado

Relleno sanitario

Incineracioacuten






Total gestionado





inadecuadamente


(56 por ciento)



(41 por ciento)

1





2e para el 2040 lo





2016




2016 20162040 2040 2040

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HALLAZGO 4












Eliminacioacuten



Papel

Papel recubierto

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450

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200

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Incineracioacuten


Relleno sanitario






Reciclaje84 (20)








RECYCLE



















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16MIL MILLONES












2e)

21MIL MILLONES


400MILLONES DE

TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES























2726








0





4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

10 20 30 40 50 60 70 80 10090 110 120 130



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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















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25 33 12 20 10

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Reducidos

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tCO

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Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

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Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


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Eliminar



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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



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109 gramos


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HALLAZGO 5







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HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

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Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

er

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43 87174 232 243 247 259

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-184 -124 -76 -14

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IMBIB-Reciclaje m




inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m


IMA-Reciclaje m



ica



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Compostables

Papel


inadecuadamente

Sin costear




Sustituto-papel



Reciclaje





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HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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HALLAZGO 10





























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FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





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Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

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Notas finales
























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mil millones



55 menos demanda de


al escenario base

DATOS CLAVE



al escenario base


SUSTITUYE

DISENtildeA









DUPLICA





































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HALLAZGO 1





2016 2040

31 77

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133

11 29

Contenido reciclado

Relleno sanitario

Incineracioacuten






Total gestionado





inadecuadamente


(56 por ciento)



(41 por ciento)

1





2e para el 2040 lo





2016




2016 20162040 2040 2040

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HALLAZGO 2






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Papel

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Incineracioacuten


Relleno sanitario






Reciclaje84 (20)








RECYCLE



















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TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


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4 Botellas

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reciclaje


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Gan

ancia

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IA-Disposicioacuten








3332










PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















35








25 33 12 20 10

44 23 12

54

7 14


Reducidos

10

10 343

45 13 12 20


43 31 19 7













































tCO

2et

0

5

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Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

69






Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


0

Eliminar



36














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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



de plaacutesticos







109 gramos


Esc

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Sist

ema

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Ingreso alto (IA)

Mill

on

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an

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resi

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os

plaacute

stic

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Rural

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29(54)

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HALLAZGO 5







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USD mil millones



Escenario Base


2470

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Sustituto-papel



Reciclaje

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inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m


IMA-Reciclaje m



ica



ica








Compostables

Papel


inadecuadamente

Sin costear




Sustituto-papel



Reciclaje





4342








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R


HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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HALLAZGO 10





























1 2 3
















FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





47




















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Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

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Notas finales
























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Agradecimientos










































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Ben JackCommon Seas










Jo RoyleCommon Seas






Kate WylieMars Inc


Petr BacaMIWA


Brian BauerAlgramo



























Simon LowdenPepsiCo























Otros colaboradores


CaptionCREDIT



















































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X






HALLAZGO 1





2016 2040

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2

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54

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220

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69

28

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133

11 29

Contenido reciclado

Relleno sanitario

Incineracioacuten






Total gestionado





inadecuadamente


(56 por ciento)



(41 por ciento)

1





2e para el 2040 lo





2016




2016 20162040 2040 2040

~2x ~3x ~4x

420 29 646

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2e para el





HALLAZGO 2






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Escenario Base


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Reciclaje



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HALLAZGO 4












Eliminacioacuten



Papel

Papel recubierto

Compostables


450

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350

300

250

2030 20402016 2020

200

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Incineracioacuten


Relleno sanitario






Reciclaje84 (20)








RECYCLE



















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16MIL MILLONES












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21MIL MILLONES


400MILLONES DE

TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES























2726








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4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

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reciclaje


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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















35








25 33 12 20 10

44 23 12

54

7 14


Reducidos

10

10 343

45 13 12 20


43 31 19 7













































tCO

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Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

69






Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


0

Eliminar



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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



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109 gramos


Esc

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Ingreso alto (IA)

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Rural

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HALLAZGO 5







4140


HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

2280

720

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Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

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43 87174 232 243 247 259

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inacioacuten

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Compostables

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inadecuadamente

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Sustituto-papel



Reciclaje





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HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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HALLAZGO 10





























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FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





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Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

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Notas finales
























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2e para el 2040 lo





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TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















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25 33 12 20 10

44 23 12

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Reducidos

10

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Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

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Relleno sanitario



(P2P)5


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Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



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109 gramos


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Ingreso alto (IA)

Mill

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Rural

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HALLAZGO 5







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HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

2280

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Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

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IMBIB-Reciclaje m


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Compostables

Papel


inadecuadamente

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Sustituto-papel



Reciclaje





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HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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HALLAZGO 10





























1 2 3
















FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





47




















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Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

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Notas finales
























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Eliminacioacuten



Papel

Papel recubierto

Compostables


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200

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Incineracioacuten


Relleno sanitario






Reciclaje84 (20)








RECYCLE



















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16MIL MILLONES












2e)

21MIL MILLONES


400MILLONES DE

TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES























2726








0





4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

10 20 30 40 50 60 70 80 10090 110 120 130



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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

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Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















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25 33 12 20 10

44 23 12

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7 14


Reducidos

10

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43 31 19 7













































tCO

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Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

69






Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


0

Eliminar



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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



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109 gramos


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HALLAZGO 5







4140


HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

2280

720

190

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Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

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-1289

-516

43 87174 232 243 247 259

442

-184 -124 -76 -14

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IMBIB-Reciclaje m




inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m


IMA-Reciclaje m



ica



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Compostables

Papel


inadecuadamente

Sin costear




Sustituto-papel



Reciclaje





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HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





47




















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Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

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Notas finales
























dxdoiorg101038s41467-019-09506-1














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HALLAZGO 4












Eliminacioacuten



Papel

Papel recubierto

Compostables


450

400

350

300

250

2030 20402016 2020

200

150

100

50

0



Incineracioacuten


Relleno sanitario






Reciclaje84 (20)








RECYCLE



















25



2e)

16MIL MILLONES












2e)

21MIL MILLONES


400MILLONES DE

TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES























2726








0





4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

10 20 30 40 50 60 70 80 10090 110 120 130



44

59

19

43

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55

14





















2928













23

36

41

14

86

1

43

56

29

51

20







reciclaje


reciclaje


8059













2e por



2 por antildeo Sin




30













Gan

ancia

sp

eacuterd

idas

neta

s(U

SDt

on

ela

da

de p

laacutest

ico

reco

lecta

do

)

-300

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-200

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0

50

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250

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2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 20362034 2038 2040



IA-Disposicioacuten








3332










PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















35








25 33 12 20 10

44 23 12

54

7 14


Reducidos

10

10 343

45 13 12 20


43 31 19 7













































tCO

2et

0

5

10

15

20

25



Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

69






Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


0

Eliminar



36














20

16



Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



de plaacutesticos







109 gramos


Esc

enar

io d

e C

amb

io

de

Sist

ema

20

40












3938













Ingreso alto (IA)

Mill

on

es

de to

nela

das

an

ual

es

de

resi

du

os

plaacute

stic

os


riacutegidos




Rural

27(50)

27(50)

08(15)

29(54)

04(8)

12(23)



HALLAZGO 5







4140


HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

2280

720

190

460






Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

er

-2241



-1289

-516

43 87174 232 243 247 259

442

-184 -124 -76 -14

-240

-331

-116

IMBIB-Reciclaje m




inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m


IMA-Reciclaje m



ica



ica








Compostables

Papel


inadecuadamente

Sin costear




Sustituto-papel



Reciclaje





4342








1 2 3


















4

4U

R


HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









4544




HALLAZGO 10





























1 2 3
















FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





47




















48















Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

5150

Notas finales
























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htm

































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Agradecimientos










































Phan BaiVeolia














Ben JackCommon Seas










Jo RoyleCommon Seas






Kate WylieMars Inc


Petr BacaMIWA


Brian BauerAlgramo



























Simon LowdenPepsiCo























Otros colaboradores


CaptionCREDIT























25



2e)

16MIL MILLONES












2e)

21MIL MILLONES


400MILLONES DE

TONELADAS


USD 670MIL MILLONES





USD 100TRILLONES


USD 600MIL MILLONES


USD 87TRILIONES























2726








0





4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

10 20 30 40 50 60 70 80 10090 110 120 130



44

59

19

43

45

55

14





















2928













23

36

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14

86

1

43

56

29

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20







reciclaje


reciclaje


8059













2e por



2 por antildeo Sin




30













Gan

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2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 20362034 2038 2040



IA-Disposicioacuten








3332










PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















35








25 33 12 20 10

44 23 12

54

7 14


Reducidos

10

10 343

45 13 12 20


43 31 19 7













































tCO

2et

0

5

10

15

20

25



Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

69






Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


0

Eliminar



36














20

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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



de plaacutesticos







109 gramos


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Sist

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Ingreso alto (IA)

Mill

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es

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nela

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resi

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os

plaacute

stic

os


riacutegidos




Rural

27(50)

27(50)

08(15)

29(54)

04(8)

12(23)



HALLAZGO 5







4140


HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

2280

720

190

460






Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

er

-2241



-1289

-516

43 87174 232 243 247 259

442

-184 -124 -76 -14

-240

-331

-116

IMBIB-Reciclaje m




inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m


IMA-Reciclaje m



ica



ica








Compostables

Papel


inadecuadamente

Sin costear




Sustituto-papel



Reciclaje





4342








1 2 3


















4

4U

R


HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









4544




HALLAZGO 10





























1 2 3
















FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





47




















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Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

5150

Notas finales
























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2726








0





4 Botellas

5 Bolsas de compras


7 Otros

10 20 30 40 50 60 70 80 10090 110 120 130



44

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19

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2928













23

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reciclaje


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8059













2e por



2 por antildeo Sin




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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















35








25 33 12 20 10

44 23 12

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7 14


Reducidos

10

10 343

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43 31 19 7













































tCO

2et

0

5

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25



Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

69






Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


0

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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



de plaacutesticos







109 gramos


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Mill

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Rural

27(50)

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HALLAZGO 5







4140


HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

2280

720

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Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

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-2241



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43 87174 232 243 247 259

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IMBIB-Reciclaje m




inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m


IMA-Reciclaje m



ica



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Compostables

Papel


inadecuadamente

Sin costear




Sustituto-papel



Reciclaje





4342








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4

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HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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HALLAZGO 10





























1 2 3
















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VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





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Conclusioacuten

CONCLUSION






NOTAS FINALES

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Notas finales
























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Simon LowdenPepsiCo























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CaptionCREDIT























2928













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reciclaje


reciclaje


8059













2e por



2 por antildeo Sin




30













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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















35








25 33 12 20 10

44 23 12

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7 14


Reducidos

10

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43 31 19 7













































tCO

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Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

69






Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


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Eliminar



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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



de plaacutesticos







109 gramos


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Ingreso alto (IA)

Mill

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Rural

27(50)

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08(15)

29(54)

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HALLAZGO 5







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HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

2280

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Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

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inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m


IMA-Reciclaje m



ica



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Compostables

Papel


inadecuadamente

Sin costear




Sustituto-papel



Reciclaje





4342








1 2 3


















4

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R


HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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HALLAZGO 10





























1 2 3
















FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





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CONCLUSION






NOTAS FINALES

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Notas finales
























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IA-Disposicioacuten








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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















35








25 33 12 20 10

44 23 12

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7 14


Reducidos

10

10 343

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43 31 19 7













































tCO

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Fase de uso

Reciclaje

Disposicioacuten


1621 25

3540 44 44 45

52 54

69






Relleno sanitario



(P2P)5


combustible (P2F)6



Compos-tables8

Incinera-cioacuten9


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Algunas soluciones



neumaacuteticos






aguas residuales


y textiles



de plaacutesticos







109 gramos


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Ingreso alto (IA)

Mill

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resi

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plaacute

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Rural

27(50)

27(50)

08(15)

29(54)

04(8)

12(23)



HALLAZGO 5







4140


HALLAZGO 6







USD mil millones



Escenario Base


2470

1180

2280

720

190

460






Sustituto-papel



Reciclaje

HALLAZGO 7








1945



Pap

er

-2241



-1289

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43 87174 232 243 247 259

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IMBIB-Reciclaje m




inacioacuten

IMA-Reciclaje m


IMBIB-Reciclaje m


IMA-Reciclaje m



ica



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Compostables

Papel


inadecuadamente

Sin costear




Sustituto-papel



Reciclaje





4342








1 2 3


















4

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HALLAZGO 8






HALLAZGO 9










maacutes relevantes


responsable







de consumo





de residuos



petroquiacutemica









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FIN DE LA POBREZA


VIDA SUBMARINA




SALUD Y BIENESTAR





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Conclusioacuten

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NOTAS FINALES

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Notas finales
























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PVC PS Multi-capas

Residuo limpio

separado


Piroacutelisis

Residuo contaminado


Piroacutelisis








Alto Bajo















35








25 33 12 20 10

44 23 12

54

7 14


Reducidos

10

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