Rol en positie van de sector onderwijs in Integrale Jeugdhulp
description
Transcript of Rol en positie van de sector onderwijs in Integrale Jeugdhulp
Rol en positie van de sector onderwijs in Integrale Jeugdhulp
•Hulpaanbod teveel aanbodgestuurd •Aanbod onvoldoende duidelijk en doorzichtig•Gebrekkige toeleiding •Gebrek aan coördinatie en gedeelde zorg•Overlappingen en lacunes•Hulp op de eerste lijn onvoldoende•Onvoldoende toepassing van het subsidiariteitsprincipe•geen gegevens over hulpvragen
•zo snel mogelijk hulp indien nodig
• de beste hulpKwaliteit én meest
aangewezen
De aanleiding
Wat voorafging
• Experimenten in 3 regio’s: Limburg, Gerechterlijk arrondissement Antwerpen en Gent-Meetjesland
• Netwerken rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp, toegangspoort, modules
• Eindrapport van Centrale Commissie
KADERDECREET
INTEGRALE JEUGDHULP
Kaderdecreet Integrale Jeugdhulp
• Integrale jeugdhulp wil de ontplooiingskansen van minderjarigen, hun ouders en personen uit hun leefomgeving vrijwaren en hun welzijn en gezondheid bevorderen. Daartoe wil ze een brede waaier van hulpverleningsmogelijkheden kunnen aanbieden die het resultaat is van intersectorale samenwerking en afstemming. Integrale Jeugdhulp respecteert daarbij te allen tijde het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind.
Welke Jeugdhulp?
• Algemeen Welzijnswerk
• Bijzondere Jeugdbijstand
• Centra voor Integrale Gezinszorg
• Centra voor Geestelijke Gezondheidszorg
• Centra voor Leerlingenbegeleiding
• Kind en Gezin
• Vlaams Agentschap voorPersonen met een Handicap
• Algemeen welzijnswerk: JAC, teleonthaal, slachtofferhulp, drughulp, ambulant gezins- en relationeel welzijnswerk, ….
• bijzondere jeugdbijstand: CBJ, Bemiddelingscommissie, sociale dienst van de jeugdrechtbank, voorzieningen (dagcentra, OOOC, begeleidingstehuizen, gemeenschapsinstellingen,…)
• Geestelijke gezondheidszorg: Centrum Geestelijke Gezondheidszorg
• Kind en Gezin: vertrouwenscentra kindermishandeling, CKG’s, inloopteams en preventieve werking (enkel onthaal, niet de laagdrempelige opvoedingsondersteuning)
• Vlaams Agentschap: MPI’s, thuisbegeleiding, pleegzorg, tehuizen voor kortverblijf,…
• CLB: CLB
Maximale vraaggerichtheid
• Hulp= laagdrempelig en bereikbaar
• vraag van de cliënt staat centraal + rechtspositie en participatie
• Hulp = zo licht en kortdurend mogelijk
• naadloze hulpverlening
• instemming van de cliënt
• gericht op vergroten zelfstandig handelen van de cliënt
ORGANISATIE
CENTRAAL/REGIONAAL– managementcomité– adviesraad– advies van de VLOR mbt uitvoeringsbesluiten– beleidsondersteunend team
- Stuurgroep: bestaat uit vertegenwoordigers van de sectoren, van de ouders, de minderjarigen, en de beleidsmedewerker / VOORBEELD: West-VlaanderenCLB: Dhr. Simoens André en Dhr. De Groote Karel
(Dhr. Declercq Eddy en Dhr. Supply Kris)
- De beleidsmedewerker staat in voor de voortgang van het proces IJH in de regio: Koen GEVAERT + stafmedewerkers
(regioplan, netwerken RTJ en crisis, ….)
- SECTORAAL OVERLEG CLB West-Vlaanderen- VLAAMS SECTORAAL OVERLEG
CONCREET
Toegangspoort• niet rechtstreeks toegankelijke hulp kan slechts
ingezet worden na kwaliteitsvolle indicatiestelling– diagnostiek wordt aangeleverd door het werkveld
• kwaliteitseisen
– wat is minimaal noodzakelijk, wat meest wenselijk?
– intersectorale toegangspoort geeft toegangsticket: vervangt de bestaande toegangspoorten Bureau CBJ en PEC VLAFO
OPDRACHT CLB BEWAKEN!!!!!!!!!!!!!
– => gemengde werkgroep toegangspoort
Gerechtelijke jeugdhulp en maatschappelijke noodzaak
• hoe moet de overgang georganiseerd worden van de hulp waarmee de cliënt instemt naar de gedwongen hulp?
• hoe wordt de toegang tot de gerechtelijke jeugdhulp georganiseerd?
• wat zijn de vorderingsgronden?• ONDERWIJS: spijbelen: maatschappelijke
noodzaak
Netwerken rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp
• de voorzieningen van de 6 sectoren werken samen in een netwerk rechtstreeks toegankelijke hulp
• aandacht voor belendende sectoren– politie, huisartsen, kinderpsychiatrie, ocmw,…
• doel: signaaldetectie en toeleiding; toegang garanderen, tijdig diagnose van het probleem, hulpgarantie, afstemmen hulpaanbod, hulpcoördinatie
• op 2 niveau’s– organisatorische netwerken, netwerken rond kneldossiers:
belangrijk: aankaarten van problemen die wij ervaren op de snijlijn als draaischijf!
Rol CLB en uitdagingen?
• Belangrijke partner: algemeen onthaal en unieke positie tussen school en welzijn: DRAAISCHIJF is niet CLB, maar wel elke medewerker!!!
• Knelpunten in de samenwerking onderwijs-welzijn
• Andere netwerkpartners dan de zes sectoren• CLB in verschillende netwerken
Doel en opdrachten het netwerkcrisisjeugdhulp
Aan alle minderjarigen in een crisissituatie crisishulp garanderen, om te voorkomen dat
aan die minderjarigen meer ingrijpende jeugdhulpverlening moet aangeboden worden.
CLB: aanmelder!!!
En leerkrachten???
Modulering
• = het beschrijven van het huidige jeugdhulpaanbod in afzonderlijk inzetbare eenheden van hulp, aan de hand van een gemeenschappelijke taal: elke voorziening!!!
• raadpleegbaar• doel: hulpaanbod transparanter maken• instrument dat kan bijdragen tot vraagsturing en
intersectorale afstemming
MODULES CLB
• Belangrijk: uitgangspunt: CLB werkt subsidiair tov de school en de interne leerlingenbegeleiding– Rechtstreeks toegankelijk: dus ook duidelijk
profileren naar gebruikers!
– voor leerlingen werkgebied (uitz. Algemeen onthaal)
– huidige hulpaanbod, dus preventie en schoolondersteuning niet gemoduleerd
– kan wijzigen
Overzicht typemodules CLB
• Ambulant onthaal voor schoolgaande kinderen, jongeren, hun gezin en anderen uit hun leefomgeving
• Ambulante vraagverheldering voor….• Ambulante informatie –en adviesverlening voor….• Korte ambulante begeleiding voor schoolgaande kinderen en
jongeren• Ambulante ondersteuning van leerkrachten in het kader van de
begeleiding van een leerling• Ambulant diagnostisch onderzoek voor schoolgaande
kinderen, jongeren en hun gezin
• Ambulant diagnostisch onderzoek en indicatiestelling voor schoolgaande kinderen en jongeren
• Mobiele en ambulante bemiddeling in conflicten in de onderwijsleersituatie, tussen schoolgaande kinderen, jongeren, hun gezin en hun leefomgeving
• Ambulante begeleiding van gezinnen in het kader van de begeleiding van een leerling
• Ambulante vraagverheldering voor schoolgaande kinderen, jongeren, hun gezin en hun leefomgeving in het kader van leerplichtproblemen
Vlaams Beleidsplan IJH
• Prioriteiten:– Toegankelijkheid verbeteren van RTJ en CJ– Kwaliteit verhogen in omgaan met
“verontrustende situaties”– Toegankelijkheid verbeteren niet-RTJ– Continuïteit en coördinatie verbeteren– Crisisjeugdhulp garanderen en verbeteren
Toegankelijkheid verbeteren
• Bereikbaarheid en beschikbaarheid verbeteren: kwantitatieve evaluatie en eventueel herschikkingen
• Kwaliteitsvolle uitbouw brede toegang via zelfevaluatie en vorming
• Bekendmaking van het netwerk• Diversiteit clïent en verhogen begrijpbaarheid
aanbod• Diagnostiek inventariseren
Kwaliteit hulp in verontrustende situaties
• Signaallijst
• Richtlijn
• Afspraken tussen Jongerenwelzijn en Kind en Gezin
• Deontologisch kader
Continuïteit in en coördinatie van de jeugdhulp
• Samenwerkings –en verwijzingspraktijken:– Regionale praktijkrapporten, kwaliteitsvolle
verwijzingen (vb. via verwijsbrief)– Trajectbegeleiding?– Ondersteuning cliëntoverleg
Afstemming vraag en aanbod
• Crisishulpprogramma’s optimaliseren
• Transparantie hulpaanbod: databank modulering (www.jeugdhulpwijzer.be) en kwaliteit verbeteren van modules
Toegankelijkheid niet-RTJ
• Toegangspoort:– Rapport– Gemengde werkgroep– Maatschappelijke noodzaak– D-document
ONDERWIJS EN CLB
ROL EN POSITIE
In het achterhoofd te houden
Partner in integrale jeugdhulp
Onderwijs en CLB = een takenpakket dat
veel ruimer is dan hulpverlening
MAAR….Niet alles zelf willen
oplossen -niet alles zelf willen doen
Rekening houden met het onderwijsbeleid
Eindtermen behalen Output op niveau van de leerling
Output op niveau van voorwaardelijke processen
Samenwerkingsverbanden met als doel (a) versterken van deskundigheid en (b) verhogen van de inzetbaarheid van begeleiding en hulp.
CLB Ped. Begeleiding
Nascholing
Buitengewoon onderwijs
IJH
Gelijke onderwijskansen scheppen en garanderen
doelgroep
gelijkekansen
kwaliteitsvolle verwijzing
naar BO- maatwerk
LEERZORG
Zorgbeleid en zorgcoördinatie o.a. doelgroep leerstoornissen
Geïntegreerd ondersteunings-aanbod
Inschrijving
kind met handicap
Visie op kwaliteit in onderwijs 2 pijlers
Voorkomen van drop-out en spijbelgedrag - opvolging van leerplicht
Zorgbeleid (school en CLB)Kwetsbare
onderwijsgebruiker
School en CLBWegwijzers plaatsen.
Overleg m.b.t. RTH
schoolVragen ontvangen
Gepast omgaan met signalen
Deel van het netwerk
- aanbod in RTH
-intakeregistratie
- omgaan met signalen
- organisatie toeleiding
-draaischijf school-jeugdhulp
CLB
Rol van school en CLB in IJH
Onderdeel van de leerlingenbegeleiding
Vraagverheldering
CLB / ll-begel.
diagnostiek
TP
Zorgbeleid
op de school
Maak van de leerkracht geen hulpverlener...
..maar garandeer wél kwaliteit van onderwijs!
PREVENTIE
Spanningsvelden
• Regio’s: eigen weg– Efficiëntie en effect op terrein
• Verschillende snelheden regio’s en eigenheid Brussel
• Werkgroepen
• Materiaal
• Weinig meerwaarde voor de medewerkers
– Verslaggeving
– Vergaderlast
►meer centrale aansturing (CLB-profiel)
– Sectoraal beleid versus IJH (geen zevende sector!), maar …IJH-toets!
– UITDAGINGEN! Dossier, toegangspoort, …
– CLB is een gegeerde partner……maar….onze opdracht is ruimer dan alleen hulpverlening
SECTORALE STANDPUNTEN!
- verwijsbrief, overbruggingshulp, crisisaanmelding, vervolghulp….
Afstemming: een voortdurende opdracht voor iedereen!
• CLB/School• CLB/WELZIJN• CLB/SCHOOL/WELZIJN:
– DRAAISCHIJFFUNCTIE CLB vanuit deskundigheid en professionaliteit
– PROFIEL CLB– AFSTEMMING INTERNE/EXTERNE LLBEGELEIDING– BEROEPSGEHEIM VERSUS AMBTSGEHEIM:
» Ook spanningsveld in communicatie met de school: wat vertellen tegen wie/ duidelijke afspraken tussen school en CLB in functie van communicatie met welzijn
– ONDERWIJS ALS BIJSTANDSPERSOON– DOSSIERGEGEVENS...en de school????– OVERLEG PBD: overleg met Bijzondere Jeugdbijstand– COMMUNICATIE NAAR SCHOLEN: BJB en bijstandsfiguur
MEER INFO?
- www.jeugdhulp.be- www.ond.vlaanderen.be/clb