Capitano Ultimo origini dell'esautorazione. Intercettazioni Renzi-Adinolfi
Roberto Adinolfi Propeller Club Port of Genoa Il rilancio del nucleare: sfide e opportunità per le...
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Roberto Adinolfi
Propeller Club Port of Genoa
Il rilancio del nucleare:sfide e opportunità per le nostre industrie
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Il nucleare nel mondo oggi
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Prospettive del nucleare
Le previsioni oscillano tra 130 e 500 GW di nuovi impianti entro il 2030, in funzione degli obiettivi di politica ambientale e della vita attesa
Secondo AREVA,
ragionevole un raddoppio
della capacità attuale
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La situazione in Europa
Da qui al 2030,
oltre 500.000 MW
di centrali
superano i 30 anni,
la maggior parte
a carbone o nucleari
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Quali opportunità per l’Italia?
I vantaggi dell’energia nucleare:
• Produzione di elettricità di base a costi competitivi
• Sicurezza dell’approvvigionamento energetico
• Ritorni industriali dalla bolletta energetica
• Contenimento delle emissioni di gas serra
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Il nucleare è competitivo
• La competitività del nucleare per produrre energia elettrica di base è alla base della sua ripresa di interesse in Europa e in America
• Risulta ancor più competitivo se si introducono meccanismi di penalizzazione per la CO2 prodotta (carbon tax, diritti di emissione)
• A differenza di quanto si sostiene, il costo del nucleare include più “externalities” delle altre fonti, in particolare include il costo dello smantellamento e il costo (presunto) dello smaltimento dei rifiuti
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Long Term new entry costs in Europe 11
(1) Investment costs and commodity prices based on E.ON assumptions Source: E.ON 2008
BASE LOAD (8,000 h/a) PEAK LOAD (3,500 h/a)
Il nucleare è competitivo
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Il prezzo dell’energia nucleare è stabile
• L’uranio è diffuso in molti Paesi• L’incidenza del costo del combustibile sul costo dell’energia è del 15% circa• Una variazione del 400% nel costo del minerale comporta una variazione del
10% del costo del kilowattora nucleare
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I ritorni industriali
• Il costo del chilowattora nucleare è per il 60-65% imputabile all’investimento iniziale, mentre nel caso di un ciclo combinato una pari quota è imputabile al combustibile, e quindi va verso l’estero
• La spesa energetica si “localizza”, generando quindi ricadute occupazionali
• La spesa energetica si “qualifica”, contribuendo ad accrescere il tasso tecnologico del tessuto industriale
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Nucleare Gas Carbone
Impianto Combustibile
Esercizio Decommissioning
CO2
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I programmi per l’Italia
Il Governo:• Mettere in funzione, a partire dal 2020, circa 13.000 MW
nucleari, in modo da assicurare un 25% del fabbisogno elettrico previsto nel 2030
L’ENEL:• Costruire almeno quattro reattori del tipo EPR (reattore ad
acqua in pressione francese da 1600 MW), per coprire circa il 50% del programma di Governo
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I ritorni economici
• ENEL stima che ogni impianto EPR comporti un investimento di 4-4,5 M.di €, di cui il 75% spendibile in Italia
• Il programma del Governo può valere circa 25 M.di € per l’industria italiana
Un cantiere nucleare comporta 6-8 Milioni di ore di lavoro
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Gli ostacoli da superare
Dopo venti anni di abbandono, molti i problemi da affrontare:
• Il processo autorizzativo
• Il sistema di controllo
• Il finanziamento
• Le risorse umane
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Processo autorizzativo
• La normativa pre-esistente comportava un numero esorbitante di autorizzazioni (27) da diversi soggetti
• La sicurezza dell’impianto era valutata per steps successivi:• Rapporto Preliminare di Sicurezza, per ottenere la Licenza di
Costruzione• Rapporti Particolareggiati, per avviare la fabbricazione dei singoli
componenti• Rapporto Finale di Sicurezza, per ottenere la Licenza di Esercizio
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Processo autorizzativo
• Deve essere chiaro, per consentire ad investitori/fornitori di valutare seriamente l’opportunità Italia:
– Quali sono gli organismi coinvolti
– Come vengono gestiti i rischi di sistema (es. conflitti di competenza)
• Deve essere certo, per limitare i rischi dell’investimento:– Quali sono i requisiti da soddisfare
– Quali sono i tempi
• Deve essere semplice, per contenere i costi (e i tempi) nella fase di valutazione dell’opportunità d’investimento:
– One step licensing
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Il sistema di controllo
• La prassi vigente prevede che ciascuno Stato si doti di un suo sistema di controllo autosufficiente (solo recentemente, primi tentativi di armonizzazione a livello EU)
• L’Autorità di Sicurezza Italiana, che negli anni ’80 contava circa 250 tecnici, è stata ridotta ad una divisione dell’APAT, con circa 30 addetti
• In passato, ciascun progetto, in Italia come all’estero, era analizzato ex novo
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Il sistema di controllo
• E’ necessario assicurare adeguati controlli di tutte le fasi:
progettazione,realizzazione,esercizio,gestione delle scorie
• Problemi di:– Risorse da formare
– Raccordi sinergici con altre strutture di vigilanza depositarie di competenze
– Raccordi strutturali con Enti di Controllo di altri Paesi con problematiche analoghe
• Possibili strategie diversificate per le varie fasi (es. certificazione
della progettazione nel Paese d’origine), critico il controllo dell’esercizio e della gestione delle scorie
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I problemi di finanziamento
• Attirare capitali privati su un investimento a lungo termine richiede certezze sul quadro competitivo:
– Possibilità di long term purchasing agreements
– Meccanismi di valorizzazione dei diritti di emissione
• Necessità di garanzie per rischio Paese:– Referendum docet…
– Il sistema autorizzativo è comunque non provato
• In un mercato nucleare in ripresa, per attrarre investitori dall’estero bisogna offrire condizioni più interessanti…
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Il capitale umano
• Le Università italiane sfornano circa 100 ingegneri nucleari all’anno, già oggi insufficienti per le nuove esigenze delle aziende italiane
• Non è però scomparsa la cultura nucleare di base
• Non siamo tagliati fuori dalla ricerca europea, che però sta evolvendo verso un approccio di sussidiarietà
• Investire nella ricerca a livello nazionale, fondamentale per attirare nuovi talenti
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Concludendo …
• L’Italia non può continuare a rinunciare al nucleare senza pagar dazio rispetto agli altri paesi industrializzati
• Un programma nucleare nazionale è un’opportunità di crescita industriale, sia quantitativa che qualitativa
• Gli sforzi richiesti per riprendere l’opzione nucleare sono significativi e richiedono impegno costante e prolungato
Ha senso ripartire col nucleare solo se ci sarà un largo consenso