RIMA ...archivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/... · 2015-09-16 · de 1.100 a...

RIMA………………………………………………………………………………………………………RODRIGO JORGE SAPENA SCHUSSMULLER CONSULTOR: Ing. Lucio Rodríguez. e-MAIL: [email protected]. Tel.: 0981 154693

1

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL RIMA

PROYECTO: PISCICULTURA. INTRODUCCIÓN El medio ambiente no es estático ni tampoco algo muy grande que no se altera nunca, más bien es el resultado de un mosaico de numerosos sistemas integrales con cambios permanentes entre sí y en cada uno de los componentes. Los componentes no funcionan independientemente ni en forma aislada, si no están íntimamente relacionados por una serie de procesos físicos y biológicos, lo que desemboca a un flujo de energía constante, formando una dinámica e integridad propia del sistema. Para entender un ecosistema hay que estudiar las relaciones y transformaciones entre sus componentes, de la misma manera para entender el medio ambiente, hay que estudiar las interrelaciones entre los ecosistemas que lo componen. En el medio ambiente existen y siempre existirán cambios, debido a que la energía está en permanente circulación, entrando y saliendo a través de vectores físicos y biológicos, buscando siempre el equilibrio. Cuando los cambios son lentos o de poca magnitud, no producen efectos nocivos preponderantes, porque son integrados dentro del equilibrio dinámico del ecosistema, lo cual al final crea una nueva dinámica, dentro y fuera de los sistemas, manteniendo su integridad. El presente trabajo, ha sido elaborado en función al Decreto Nº. 453/2013 por la cual se reglamenta la Ley 294/1993 “DE EVALUACIÓN DE IMP ACTO AMBIENTAL” Y SU MODIFICATORIA LA LEY Nº. 345/1994 Y SE DEROGA EL DECRETO Nº. 14.281/1996.

El estudio fue encomendado por el señor RODRIGO JORGE SAPENA SCHUSSMULLER. , propietario del inmueble, con el objeto de realizar actividades de CRÍA DE PECES, en el inmueble con Matric. Nro. P02-413 y P02-414 , PADRONES Nº. 629 y 1.204, ubicado en el lugar denominado COSTA RÍO CONFUSO Distrito de BENJAMIN ACEVAL , Departamento PRESIDENTE HAYES. 1.- ANTECEDENTE Y JUSTIFICACION Se han tenido en cuenta los insumos, tipos de químicos, maquinarias y equipos utilizados, así como los riesgos de accidentes, la contaminación y otros parámetros de interés, teniendo asimismo presente la tecnología de control de aquellos, en los casos que lo requieran. También fueron recopilados y seleccionadas fuentes de información secundaria generadas por instituciones y firmas relacionadas al ramo, principalmente los estudios referentes a ambiente, tecnología, seguridad y otros aspectos que tengan que ver con el tipo de actividad desarrollada por el proponente y que fueron procesados para la elaboración del presente estudio. El actual aprovechamiento de los recursos naturales es necesario que se plantee con criterios técnicos racionales y juiciosos, que permitan establecer, al menos un equilibrio entre el nivel de alteración del Medio Natural y los beneficios producidos por dicha actividad.


2

Estado: El proyecto se encuentra en la Fase de ejecución. 2.- OBJETIVOS 2.1.- Generales Dentro de los objetivos generales se encuentra: � Uso Potencial de los Recursos Naturales de la Finca definido. � El recurso suelo es utilizado de acuerdo a su capacidad de uso. � Recursos naturales existentes en la finca, identificados y valorizados. � Acuicultura con Licencia Ambiental. � Propuesta de Uso Racional de los Recursos Naturales definida e implementada. � Posibles impactos ambientales con sus correspondientes medidas de mitigación

implementadas. � Fuente de Trabajo ampliada. � Lugareños con mayor ingreso monetario y nivel de vida mejorado. � Divisas para el país, aumentadas.

2.2.- Específicos: � Realizar el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPRELIMINAR(EIAp) además

de cumplir con las exigencias de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto reglamentario No 453/2013 , tiene los siguientes objetivos específicos:

� Identificar los pasivos ambientales, es decir aquellos componentes ambientales que están siendo afectados, en mayor o menor grado, por acciones ajenas al proyecto y a sus responsables.

� Prever los efectos que el proyecto genera sobre el medio � Identificar las acciones del proyecto de posible impacto. � Identificar los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos. � Formular un Plan de Gestión Ambiental que incluya la programación de

medidas correctoras, compensatorias o mitigadoras de impactos ambientalmente negativos, así como el monitoreo de los mismos y sus parámetros, además de desarrollar un plan de prevención de accidentes y un plan de contingencia.


3

3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO 3.1.- Ubicación del Proyecto: El inmueble en estudio se identifica con Matric. Nro. P02-413 y P02-414, PADRONES Nº. 629 y 1.204, ubicado en el lugar denominado COSTA RÍO CONFUSO Distrito de BENJAMIN ACEVAL, Departamento PRESIDENTE HAYES, ubicado entre las coordenadas UTM E 440079 y N 7229830. Se accede a la propiedad por la Ruta TRANSCHACO a 6 km de la ciudad de VILLA HAYES se desvía 4,5 km al oeste hasta llegar a la propiedad. LINDEROS: SUR: LOTE Nº 18 NORTE: CALLE. ESTE: LOTE Nº 14 OESTE: DERECHO PARTICULAR. 3.2.- Datos del Proyecto:

FICHA TÉCNICA SITUACIÓN GEOGRAFICA, POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA

LUGAR COSTA RIO CONFUSO DISTRITO BENJAMIN ACEVAL DEPARTAMENTO

PRESIDENTE HAYES

NOMBRE DEL PROYECTO PISCICULTURA FASES EJECUCIÓN SUPERFICIE BAJO PLAN 5 Ha. SUPERFICIE TOTAL 22,4492 ha MATRICULAS N° P02-413 y P02-414 PADRONES N° 629 y 1.204 LIMITES SUR: LOTE Nº 18

NORTE: CALLE. ESTE: LOTE Nº 14 OESTE: DERECHO PARTICULAR.

COORDENADA UTM DE UBICACIÓN

E 440079 N 7229830

PROPONENTE RODRIGO JORGE SAPENA DIRECCIÓN Y TELEFONO DEL PROPONENTE

Domicilio: ASUNCIÓN.

Tel.: 0971 376800

CONSULTOR ING. LUCIO RODRÍGUEZ DUARTE, REGISTRO Nº. I-

168 DE LA SEAM. TEL. 0981 154693. Correo: [email protected]


4

3.3. CLIMA En el Departamento de Presidente Hayes se registran precipitaciones medias anuales de 1.100 a 1.200 mm, que aumentan de Oeste a Este. La evapotranspiración potencial media anual está en el orden de 1.400 a 1.500 mm, creciendo de Este a Oeste. El índice de humedad de Thornthwaite marca como Sub-húmedo seco, que va de 0 a 20%. La temperatura media anual se establece en alrededor de 25 a 26ºC., con una mínima media absoluta de 0 °C 3.4 CARACTERISTICAS DEL DISTRITO

Toponimia

Monumento deBenjamín Aceval. en Villa Hayes

Lleva el nombre del diplomático paraguayo que llevó los documentos al presidente Rutherford B. Hayes, quien dio el fallo arbitral (Laudo de Hayes) a favor del Paraguay respecto del Chaco Boreal luego de la guerra de la Triple Alianza.

3.5. VEGETACION: Compuesto por pastos y arbustos de zona baja y costera. 3.6.- TIPO DE ACTIVIDAD: PISCICULTURA: En éste proyecto se va implementar la piscicultura fundamentalmente la cría del Pacú. La meta es producir 35.000 a 40.000 kg de Pacú al año con una densidad de 10.000 Pacú por Hectárea. 3.7.- Inversión Total: En éste cuadro se resume las inversiones aproximadas que se pretende realizar:

Inversiones US$

Terreno 100.000Maquinarias y Equipos 50.000Rodados 50.000Inversiones para mitigación 5.000Inversiones p/ construcción 100.000Capital Operativo 150.000

Total Proyecto 455.000


5

3.8.- Etapas y Fases Del Proyecto En la fase de ejecución: 3.9.- Tecnologías Y Procesos Que Se Aplican

3.9.1. PISCICULTURA (CRIA DE PECES).

1. Introducción La producción animal y en particular la producción de organismos acuáticos han formado parte del proceso de culturización humana, habiendo la interacción del hombre con el agua evolucionado hasta convertirse en tecnologías de manejo y generación de alimentos. En este sentido, la producción de biomasa en sistemas acuáticos, sea animal o vegetal y en agua marina o dulce, se denomina acuicultura. La producción acuícola lentamente está reemplazando a la pesca de captura en la provisión de alimento de origen acuático a nivel mundial. La piscicultura, o producción de peces en medios hídricos naturales o artificiales controlados, ha evolucionado y adquirido importancia en el Paraguay, ubicándose en la actualidad dentro de las prioridades de los gobiernos Central, Departamental y Distrital, por lo que varios municipios han incluido dentro de su programa de asistencia a pequeños productores, el rubro piscicultura. El incremento del interés por la piscicultura en el Paraguay se basa en: 1. Abundancia de recursos naturales existentes en el país. 2. Disminución significativa de las capturas en las pesquerías comerciales. 3. Incremento nacional en el consumo de pescado con mercado interno insatisfecho. 4. Posibilidad de obtener la mayoría de los insumos de producción a nivel local. Con el apoyo de la FAO (2009) se han identificado y cuantificado las zonas apropiadas para la producción acuícola del país. Los datos generados indican que existen aproximadamente 19 millones de hectáreas aprovechables para la acuicultura en el Paraguay. 2. Porque impulsar la Piscicultura? La producción controlada de organismos acuáticos ofrece diversas ventajas, como las que se señalan a continuación: Beneficio Social: Los asentamientos humanos en la ribera de los ríos y lagos han permitido desde la antigüedad el desarrollo de las comunidades dependiendo del consumo y comercialización de los peces. En el mismo sentido, la acuicultura practicada en el sector rural evita el éxodo de la población local hacia grandes ciudades, siendo generadora de mano de obra local que requiere poco entrenamiento. La piscicultura ocupa mano de obra para prácticamente todos los integrantes de la familia, en donde la mujer y los jóvenes se tornan económicamente activos, y los ancianos pueden participar en tareas sencillas contribuyendo a la integración familiar. La piscicultura también contribuye sustancialmente a la seguridad alimentaria y nutricional en las zonas rurales, además de ofrecer oportunidades de recreación y turismo. Beneficio Económico: El ciclo corto de producción de la mayoría de las especies de peces tropicales, aunado a la facilidad del escalonamiento productivo y precios


6

competitivos que alcanzan los productos acuícolas en los mercados locales e internacionales, permiten un rápido retorno del capital invertido; más aún cuando se considera la diversificación del cultivo, como por ejemplo la producción de alevines para su venta, o el engorde de pre adultos hasta la talla de mercado. Así también, la acuicultura puede practicarse en terrenos no aptos para otras actividades agropecuarias, posibilitando alto rendimiento por unidad de superficie. La acuicultura es una actividad fácilmente integrable a los sistemas agrícolas tradicionales con múltiples ventajas económicas y ambientales. Las especies de peces utilizadas en la producción, en su mayoría son de eficiente conversión alimenticia y fisiológicamente tienen la capacidad de aprovechar subproductos y residuos agroindustriales y convertirlos en carne. Dichos aspectos son muy importantes pues contribuyen a reducir los costos de producción. Beneficio Ambiental: La producción masiva de alevines a través de la piscicultura de repoblación, se utiliza como medida de mitigación de impactos generados por el hombre en cuerpos de agua naturales. Del mismo modo las granjas piscícolas al ofrecer al mercado pescado a precio competitivo, ayudan a disminuir la presión de pesca sobre las especies de alto valor económico en los ríos y lagos. En otro ámbito, los cuerpos de agua creados artificialmente con fines acuícolas, contribuyen a mantener la humedad en suelos adyacentes y en el ambiente con los beneficios asociados para flora y fauna en las zonas de influencia. 3. Componentes Básicos de una Piscigranja 3.1. Fuente de Agua La acuicultura debe desarrollarse en ambientes cuyas condiciones deben ser compatibles con las exigencias fisiológicas de la especie que se desea producir. Aunque parezca que todas las aguas son útiles para la acuicultura, en ciertos casos no reúnen los requisitos para los peces, lo cual se manifiesta en menor crecimiento o sobrevivencia. En líneas generales las fuentes de abasto de agua deben reunir las condiciones mínimas de calidad para que los peces puedan desarrollarse y expresar un óptimo crecimiento, lo cual se traducirá en un alto rendimiento por unidad de superficie cultivada. Los orígenes del agua pueden ser superficial o subterránea, siendo los más comunes: surgente o manantial, arroyo, río, laguna, lago, tajamar y represa. a) Cantidad de agua requerida. La cantidad de agua requerida depende de la envergadura del emprendimiento. Es importante cuantificar adecuadamente las necesidades de agua en función de: número y volumen de cada estanque; evaporación; captación de agua pluvial; filtraciones de los estanques y recambio de agua necesarios para mantener los estanques en condiciones adecuadas. b) Indicadores de la calidad de agua para la produc ción de peces. En cuanto a la calidad del agua, los indicadores deben estar dentro de los niveles apropiados para los peces, para garantizar la respuesta biológica de las especies de peces que se desea producir. Tabla N° 1. Intervalos deseados de los parámetros indicadores de la calidad de agua para la producción de peces de las especies producidos en piscicultura en nuestro medio. Temperatura 20 a 28 ºC Oxígeno disuelto 3 a 8 mg/l CO2 5 a 10 mg/l


7

pH 6.5 a 8.5 Amonio no ionizado (NH3) <0.1 mg/l Nitrito 0.1 a 0.3 mg/l Dureza 20 a 30 mg CaCO3 /l Transparencia 20 a 55 cm 3.2. Suelo El recinto acuático para la producción de peces debe ser impermeable al agua para mantener niveles adecuados durante el ciclo de producción. La selección del suelo para la construcción de la piscigranja, que reúnan las características de retención del agua, es un factor indispensable para abaratar los costos de producción, debido a los gastos en que el productor incurrirá si utiliza otros materiales impermeabilizantes. Los suelos que reúnen las características apropiadas para retener el agua son los arcillosos o arcillo – limosos. El suelo es una estructura compleja compuesta por una mezcla de partículas de diferentes orígenes, agua y aire. Teniendo en cuenta la enorme complejidad de esta estructura, lo práctico es simplificar el estudio sobre el componente que determina la impermeabilidad al agua del suelo. La capacidad de retención hídrica del suelo depende del tamaño de las partículas que lo componen. Las arcillas, el limo y la arena son los suelos finos que en la naturaleza se encuentran mezclados y de acuerdo a su proporción harán que el suelo tenga mayor o menor capacidad de retención de agua. P Tabla N° 2. Impermeabilidad y tamaño de los difer entes tipos de partículas de suelo Tipo de suelo Arena Entre 0,05 a 2 mm Está constituido por partículas gruesas, muy permeable al agua y su retención de humedad es escasa Limo Entre 0,005 a 0,05 mm Están constituidas por partículas más pequeñas que la arena y dependiendo de su composición pueden ser más o menos permeables y retener cantidades de humedad variable. Arcilla Menores a 0,005 mm Estas son la partículas más finas del suelo, tienen orígenes inorgánicos, son muy impermeable y se endurecen notablemente cuando se secan. 3.3. Topografía La recomendación es que el terreno presente una leve pendiente (2 a 4%) para facilitar el manejo de agua por gravedad dentro de la instalación piscícola. En este sentido, el desnivel del terreno permitirá que el agua entre y se discurra del recinto acuático por gravedad. 3.4. Especies de peces En la actualidad la acuicultura se practica con un amplio número de especies de peces domesticadas y con buena respuesta en medios acuáticos controlados. En el Paraguay, se consideran de importancia acuícola a dos grupos: a) Especies Autóctonas: Son aquellas que originariamente habitan los cuerpos de agua naturales del país; algunos ejemplos se ilustran a continuación:


8

Tam

año d Foto Nº 2. Pacú (Piaractus mesopotamicus) e partícula b) Exóticas: Son especies procedentes de otras cuencas hídricas o regiones, que han sido deliberadamente introducidas por el hombre al país:

Foto Nº 8. Tilapia nilótica (Oreochromis spp)

Pacú (autóctona) ATRIBUTOS - Tecnología de cultivo dominada. - Adaptación al cultivo en cautiverio. - Rápido crecimiento. - Acepta alimento artificial (omnívora). - Soporta densidades altas de cultivo. - Buen sabor. - Existencia de una cultura de consumo. - Buen precio del producto. - Factibilidad de producir en policultivos. - Posibilidad de realizar en cultivos integrados en la finca. - Aceptación en mercados regionales e internacionales.


9

LIMITACIONES - Poca disponibilidad comercial de alevines. - Precio de los alevines elevados. - Cultura de consumo de pacú en el país con tallas mayores a los 1,5 kg. - Falta de conocimiento de presentaciones alternativas de carne de pacú. - Poca disponibilidad de balanceados específicos para el pacú. 3.5. Capital La acuicultura, al igual que otras zootécnias requiere de un plan financiero ajustable a los fines que se persigue y la tecnología deseada. Se deben considerar los recursos necesarios para emprender la unidad de producción que se pretende. Los mayores costos comprenden: • Terreno. • Infraestructura de abastecimiento de agua. • Construcción de estanques. • Equipo y red de energía. • Equipo de operación y de transporte. • Capital de trabajo (Adquisición de alevines Alimento, mano de obra). La implementación de la producción se facilita cuando se dispone de algunos de los recursos mencionados, más aun cuando el terreno con fuente de agua es propio. 3.6. Acceso al mercado En nuestro país la disminución de la producción natural de peces en ríos, arroyos y lagos, como así también, los altos costos de la carne bovina en los mercados, ha generado la tendencia al consumo de la carne de peces, lo cual, ha abierto oportunidad para nuevos mercados al producto. El mercado a nivel nacional está dado por supermercados, restaurantes, “pesque y pague”, el “agroshopping” y consumidores de la población de los centros urbanos especialmente en el departamento Central, Alto Paraná e Itapúa. En la región, los principales compradores son Brasil y Argentina; mientras que a nivel global, entre los grandes compradores se encuentran EE.UU., España, China, Canadá y Taiwán. El mercado del pescado presenta grandes perspectivas de crecimiento a nivel nacional, teniendo en cuenta el consumo per cápita de la población 5 kg/hab/año (consumo total 30.000 toneladas/año aproximadamente) y la producción de solamente 18.000 toneladas/ año de las explotaciones acuícola y pesquera nacionales. Así también, el mercado internacional está abierto para la venta del producto, como en el caso de España, cuyos inversionistas están financiando una parte de la producción en fincas paraguayas, facilitando al productor alevines y balanceado, con la condición de la venta del producto a los mismos, para su exportación en dicho mercado. Los peces se ofrecen en el mercado en diferentes presentaciones, pero las más aceptadas son el entero eviscerado y el filete (carne sin hueso), tanto fresco como congelado. Así también los consumidores aprecian la presentación en rodajas. Además, la venta de los peces vivos para “pesque y pague” ha tomado un interesante aumento recientemente, siendo una opción más de mercado a los productores. 3.7. Acceso a servicios El interés que ha demostrado el Gobierno Nacional por el rubro, llevando adelante el Plan Nacional de Desarrollo de la Acuicultura Sostenible, despertó el interés de la población y de inversionistas e instituciones Gubernamentales, no gubernamentales y


10

organismos de cooperación, para iniciar un proceso de instalación de servicios básicos para el desarrollo del sector. En este sentido, se cuenta en la actualidad de instalaciones de alevinaje en los siguientes Departamentos: - Central Facultad de Ciencias Veterinarias /UNA. - Concepción Facultad de Ciencias Veterinarias Cede Concepción /UNA. - Cordillera Centro de alevinaje del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Construido por el Gobierno de Taiwán. - Ñeembucú Universidad de Pilar. - Caaguazú Empresa Hildebran. - Misiones Entidad Binacional Yacyretá. - Alto Paraná Entidad Binacional Itaipú. - Paraguarí Empresa Eco Pez. Así también, la provisión de alimentos acuícolas en el país es aun limitada pues solo se dispone en la actualidad de una empresa proveedora. No obstante, se cuenta con productos importados del Brasil que se está utilizando en algunos sectores del país, especialmente Alto Paraná e Itapúa. El auge de la piscicultura en nuestro país generó la creación de empresas dedicadas a la construcción de estanques e instalaciones Piscícolas. Además, de empresas dedicadas a la importación de equipos y materiales de Piscicultura Los exámenes ictiopatológicos y de calidad de agua los realiza la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de Asunción, siendo hasta la actualidad la única Institución que efectúa dicho servicio. Así también, dicha Casa de Estudios contempla en su plan curricular la asignatura Piscicultura y gradúa anualmente un número importante de profesionales que el inversionista puede contratar para el desarrollo del rubro. 4. Selección de Sitio para el Emprendimiento Acuícola El éxito en la producción acuícola depende en mucho de la elección correcta del sitio del emprendimiento. Para seleccionar el área o terreno es importante disponer de la mayor cantidad posible de informaciones acerca de la zona donde se ubicarían las instalaciones. Considerar la disponibilidad de agua, tipo de suelo, topografía del terreno, acceso, mano de obra local, servicios básicos (agua, electricidad, comunicación) y tipo de prácticas agrícolas. Zonificación: En consecuencia del auge de la acuicultura y el interés de las autoridades departamentales y distritales, el Viceministerio de Ganadería ha realizado los estudios pertinentes y definidos los territorios adecuados para la práctica de la producción de organismos acuáticos. De acuerdo a las potencialidades observadas de cada lugar, se caracterizó los predios y agrupados para forman parte de lo denominado Zonificación Acuícola Nacional (Figura Nº 1)


11

5. Aspectos Institucionales y Normativos La producción de animales acuáticos y en especial la piscicultura es hoy regida por normativas claras que facilitan su implementación. Son el Viceministerio de Ganadería del Ministerio de Agricultura y Ganadería, SENACSA y la SEAM las entidades responsables de fomentar y regular la actividad acuícola y la pesca. Además, en la generación de conocimientos y capacidades, intervienen las universidades, y en particular la Universidad Nacional de Asunción a través de la Facultad de Ciencias Veterinarias. En el ámbito particular y de acuerdo a la ley 3556/2008 y su reglamentación: El Viceministerio de Ganadería a través del Departamento de Pesca y Acuicultura fija las políticas de pesca y acuicultura en el Paraguay. En el contexto promueve la investigación, extensión, desarrollo y mejoramiento de la producción acuícola. También es responsable de la difusión y adopción de los conocimientos tecnológicos generados y de apoyar la implementación de proyectos productivos. Además la Ley 4050/2010 faculta al Viceministerio a impulsar el desarrollo sostenible de la acuicultura. El Servicio Nacional de Salud y Calidad Animal (SENACSA), acorde con el mandato y disposiciones de la ley tiene competencias para establecer la política de la sanidad animal, calidad e inocuidad de la fauna íctica, de la acuicultura y sus actividades conexas. Tiene atribuciones de prevenir, controlar y erradicar enfermedades de la fauna ictícola, controlar y certificar la sanidad de las especies ictícolas; la calidad e inocuidad de los productos acuícolas, inspeccionar, registrar y fiscalizar establecimientos de procesamiento; almacenamiento y comercialización de productos pesqueros y de la acuicultura, entre otros de organización laboratorial y autorizaciones de importación y exportación de productos de acuicultura y pesca. La Secretaría del Ambiente (SEAM) interviene en las áreas de su competencia institucional según su creación y de la ley de Pesca y Acuicultura. Está facultada para establecer mecanismos de protección de los hábitats para los peces, llevar el registro general de pescadores y disponer de medidas de protección de las especies en peligro de extinción, entre otras de índole pesquero. La articulación interinstitucional, los mecanismos de trabajos juntos y la disponibilidad de técnicos confiables son fundamentales para garantizar una productividad predecible y la consecuente sostenibilidad de las unidades productivas acuícolas en el país. En dicho aspecto, se considera importante el accionar vinculante del Viceministerio de Ganadería, SENACSA, SEAM y las instituciones académicas y de investigación. El productor debe tener en cuenta que acorde a la reglamentación de la ley Nº 3356, no se requiere de evaluación de impacto; ni cuestionario ambiental básico para iniciar una producción piscícola hasta 5 hectárea de cuerpo de agua. 6. Tecnología de Producción La producción acuícola puede ser implementada en una amplia diversidad de sistemas y niveles de tecnología. Esto es, la acuicultura, por su nivel de intensificación (a su vez dada por la escala tecnológica), puede ser extensiva, semi-intensiva e intensiva. Sus características se presentan a continuación: 6.1. Producción extensiva La densidad de siembra (cantidad de organismos sembrados por unidad de superficie o volumen) es baja a muy baja, entre 0.1 y 0,3 organismos por m2 (1 a 3 por cada 10 m2) lo que puede variar dependiendo del nivel de productividad natural (cantidad de alimento natural presente). En estos sistemas no se realizan grandes adecuaciones a la infraestructura (FotoNº 10) y el manejo que recibe el agua y los peces es mínimo. En


12

esta práctica, básicamente se siembra los peces, los cuales se alimentan de lo generado en el ambiente natural, se aguarda el tiempo requerido para que alcancen su talla de mercado y luego se cosecha. En la mayoría de los casos, las granjas extensivas dependen del suministro de semilla (alevines o juveniles) de fuentes externas. 6.2. Producción semi-intensiva La densidad de siembra es superior, siendo de 2 peces/m2 en estanques, dependiendo del nivel de productividad natural y del acceso a alimento suplementario, pudiendo llegar a 4 organismos/m2. La dependencia del pez por el alimento balanceado en estos sistemas es mayor, alcanzando un 80% del alimento consumido, mientras que el 20% restante es obtenida de forma natural (fertilización directa o indirecta). Estos sistemas requieren de un mayor manejo hidráulico, con la necesidad de recambiar el agua en los estanques por bombeo o gravedad, con tasas diarias o semanales, dependiendo de la especie cultivada, de entre 2 y 20% requieren de un mayor control de la calidad del agua y, en algunos casos, incluyen aireación mecánica o eléctrica 6.3. Producción intensiva Las densidades de siembra y engorda son muy elevadas, pudiendo superar las decenas de kilos por metro cuadrado. Los peces en cultivo son dependientes en un 100% de alimento suplementario (balanceados de alto tenor proteico) y el ambiente es monitoreado y equilibrado artificialmente con aireación mecánica o eléctrica permanente y altos niveles de recambio hidráulico (Foto Nº 12). El rendimiento por unidad de área o volumen es muy superior y los costos de producción son relativamente elevados. 6.4. Producción superintensiva La acuicultura se realiza en ambiente físico controlado, en densidades que superan 100 kg/m3 complementado por instalaciones complejas y se trabaja con especies bien adaptadas al desarrollo en cautiverio (Foto Nº 13). El nivel de manejo es exigente, control permanente de la calidad de agua con suministro de oxígeno líquido o alta aireación y la provisión de alimento es completo de acuerdo a la exigencia de la especie. 7. Infraestructura de Cultivo 1. Estanques El estanque es un recinto acuático poco profundo (1.0-2.5m) con entrada y salida de agua controladas, construido para cultivar organismos acuáticos. Se lo confunde comúnmente con piscina, laguna y tajamar. En cuanto a la forma, la mayoría de los cuerpos de agua pueden ser útiles para acuicultura si las condiciones ambientales son las adecuadas, pero los cuerpos de agua rectangulares ofrecen varias ventajas, principalmente para el manejo hidráulico y de la cosecha. Los estanques pueden ser construidos de diferentes materiales, los cuales están relacionados con el tipo de suelo local y la disponibilidad de elementos de construcción al alcance del productor. A continuación se presentan ejemplos de estanques construidos en Paraguay con diversos materiales disponibles en el país: a) Material cocido: Recintos con paredes y fondo construidos con ladrillo y revestido con arena, cal y cemento. En ciertos casos el fondo es impermeabilizado con arcilla (Foto Nº 14)


13

b) Mampostería: Paredes construidas con piedra colocada y revestida con arena, cal y cemento. Por lo general en este tipo de estanque, el fondo está compuesto de arcilla compactada (Foto Nº 15). c) Concreto: Paredes y fondo hecho con arena, cemento, cal y varilla d) Arcilla: Taludes y fondo de arcilla, generalmente se aprovecha suelos arcillosos o las arcillas acopiadas y transportadas en los sitios de construcción (Foto Nº 17). e) Excavaciones revestidas con plásticos o geomembranas: En sitios arenosos o muy permeables, las paredes y fondo se revisten con material plástico o geo-textiles comercialmente disponibles con diferentes densidades y espesor (Foto Nº 18). 2. NECESIDADES INICIALES PARA EMPRENDER UNA PRODUC CIÓN ACUICOLA La producción acuícola está, en general, más limitada físicamente por la necesidad de aprovechar las masas de agua existentes o los recursos hídricos adyacentes a tierras apropiadas. Dichas necesidades básicas restringen las opciones en cuanto a las especies que se pueden cultivar; los sistemas que se pueden utilizar; ya que los sistemas extensivos, semi intensivos e intensivos dependen de la disponibilidad de recursos e insumos; y las prácticas que se pueden aplicar (puesto que todas las unidades piscícolas, como los estanques, canales, jaulas - otantes, balsas, etc., tienen características que las hacen particularmente aptas para determinadas condiciones). Indiscutiblemente que para iniciar una producción acuícola será necesario comprobar si cuenta con los principales puntos a saber: Agua : la fuente de agua en piscicultura es el punto número uno y en nuestro país podemos mencionar a los siguientes: arroyos, ríos, lagos, tajamares, manantiales, embalses, y pozos artesanales. Cada uno de estos con sus ventajas y desventajas para el uso en piscicultura dependiendo del tipo de producción. La disponibilidad en cantidad y calidad de agua es importante tener en cuenta para desarrollar una acuicultura. La cantidad de agua se medirá por el método del cubo que consiste en represar la fuente de agua y se procede a juntar en baldes de 20 litros y se mide el tiempo que emplea en llenar el recipiente y determinar la capacidad real de la cantidad. En cuanto a la calidad de agua, se ha-cen pruebas organolépticas y/o de laboratorio y siempre debe estar libre de en cualquier tipo de contaminantes. Suelo: en el caso de que se realice la construcción del estanque directamente en la tierra es preferible que el suelo elegido sea arcilloso o semiarcilloso con el objetivo de retener mejor el agua. Existen diferentes métodos para determinar si el suelo es apto para acuicultura. Topografía: Técnicamente se sugiere que la topografía ideal se tenga en cuenta un declive del 1 al 5 % con respecto a la fuente del agua para facilitar la conducción del agua al estanque por simple gravedad y por ende abaratar costos.


14

3. CONSTRUCCIÓN DEL ESTANQUE La forma ideal de construcción de un estanque de arcilla es de tipo rectangular con proporción de ancho largo 10 x 30 mts, y con profundidades de 1,20 a 1,80 cm. Para excavar un estanque los siguientes pasos se deben considerar: Ubicación del o los estanques en la propiedad. . Limpieza del terreno o la propiedad. . Marcación del estanque: atendiendo al desnivel del terreno y la dirección o rumbo de las mediciones. Verificar el lugar de entrada y salida de agua para el buen manejo del estanque. Es importante considerar la entrada y salida de agua del estanque. 4. TRATAMIENTO DEL ESTANQUE Preparar el encalado y abonado de acuerdo a la extensión del estanque. El proceso de encalado de un estanque se realiza con el objetivo de desinfección y corrección de Ph y se recomienda en cantidad de 1.500 kg. por cada 10.000 m2 de espejo de agua. El proceso de abonado se realiza con el objetivo de crear y aumentar los nutrientes naturales de peces como el zoo y toplancton que se producen a partir de la descomposición de materia orgánica agregada al agua con ese n (se recomienda estiércol de aves, bovinos, cerdos entre otros). La cantidad de estiércol a aplicar recomendada es de 2.000 Kg por cada 10.000 m2 de espejo de agua. Una vez que se ha calculado la cantidad de cal viva y estiércol a aplicar en el estanque se procede a suministrar dentro del mismo en forma esparcida y luego se le agrega hasta 15 cm de agua dejando por 10 a 15 días para que cumplan sus efectos, para por último cargar el agua hasta el nivel y el estanque se encuentra listo para recibir a los peces. 5. TRANSPORTE, SIEMBRA Y ALIMENTACIÓN DE PECES La compra de alevines de peces se puede realizar en diferentes puntos del país y es bueno recordar que normalmente se recomienda transportar los peces en horas de la mañana muy temprano o a la tardecita y dependiendo de la distancia se calcula que hasta 100 km de recorrido se pueden transportar a los alevines en cajas isotérmicas con tapa y si fuera más de ese Kilometraje se transportará en bolsas de polietileno oxigenadas para asegurar que lleguen en buenas condiciones al estanque de de destino. Para la siembra de alevines se debe realizar el proceso de aclimatación es decir que antes de realizar la operación se debe procurar que la temperatura del agua del estanque se encuentre a una similar temperatura que las que contiene a los alevines que se están por sembrar de manera a evitar muertes por choque térmico. Para la alimentación y dependiendo de la categoría de peces (alevines, juveniles y adultos), se considerará el tipo y cantidad de alimento balanceado que se ofrecerá y


15

normalmente se calcula entre un 3 al 5 % del peso total de la biomasa sembrada para la ración diaria e ir controlando con frecuentes mediciones de peso y biometría. Debe considerar que el alimento balanceado se encuentre registrado por el SENACSA. Entre las especies de peces nativos o autóctonos que se utilizan en acuicultura en nuestro país contamos con las siguientes:

• Pacú (Piaractus mesopotamicus) • Ñurundia (Rhamdia quelem) • Carimbata (Prochilodus scroa) • Boga (Leporinus spp) • Surubi (Pseudoplatystoma corruscans y P. fasciatum) • Dorado (Salminus maxillosus)

Entre las especies de peces exóticos que se utiliza n en acuicultura en nuestro contamos con:

• Tilapia (Oreochoromis nilóticus) • Carpa y sus diferentes variedades. • Bagres

Se señala que esta lista incluye solamente a peces de consumo alimenticio en este caso. 6. MANEJO DEL ESTANQUE Las atenciones diarias de cada estanque productivo son muy importantes. Si fuera posible se tendría que tomar los datos de Ph, temperatura y Oxigeno disuelto en el agua como parámetros de decisiones importantes en todo el ciclo del pez. Es conveniente llevar el registro de todo lo realizado diariamente con cada uno de los estanques productivos y de esa manera asegurar el objetivo final. 7. COSECHA La cosecha de loa peces se puede realizar de forma parcial o total y con diferentes tipos de aparejos de pesca como: liñadas con diferentes números de anzuelos, tarrafas y redes de arrastre. Para la cosecha total se debe considerar dejar por uno o dos días antes de realizarla el no dar alimento a los mismos. 8. TRATAMIENTO POST COSECHA Preparar el lugar donde se faenará a los peces cosechados y de antemano decidir la forma de matanza y de presentación del producto final: enteros, con o sin vísceras, filetes, en rodajas, etc. Frescos, enfriados, congelados, seco salados, ahumados, entre otros.


16

9. BIENESTAR ANIMAL EN LA ACUICULTURA DEPARTAMENTO DE ACUICULTURA realizar de forma parcial o Total y con diferentes tipos de aparejos de pesca como: liñadas con diferentes números de anzuelos, tarrafas y redes de arrastre. Para la cosecha total se debe considerar dejar por uno o dos días antes de realizarla el no dar alimento a los mismos. Preparar el lugar donde se faenará a los peces cosechados y de antemano decidir la forma de matanza y de presentación del producto final: enteros, con o sin vísceras, filetes, en rodajas, etc. Frescos, enfriados, congelados, seco salados, ahumados, entre otros. Los establecimientos acuícolas deben operar con responsabilidad para alcanzar a cumplir con el código de Buenas Prácticas de la actividad (FAO, Roma, 1995) cuyo objetivo es el de minimizar cualquier impacto negativo sobre la salud humana y el medio ambiente, incluyendo cualquier potencial cambio ecológico. Los cultivos de organismos acuáticos deben ser operados con una asistencia en cuanto a sanidad, acompañados de un adecuado manejo de la producción 10. LEGISLACIÓN DE PESCA Y ACUICULTURA Para las actividades acuícolas en el Paraguay la ley 3556 del año 2008 es la que rige actualmente. Para mayor información recurra a la o cina de la Dirección General de Calidad Animal (DIGECAL) del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA). 11. SANIDAD · Enfermedades Micoticas · Enfermedades Virosicas · Enfermedades Parasitarias · Enfermedades Infectocontagiosas · Enfermedades Nutricionales. 12. BIBLIOGRAFIA - Manual de Piscicultura para el productor rural. - Ministerio de Agricultura y Ganaderia - Viceministerio de ganaderia año 2006. - Manual de Piscicultura - F.C.V. año 2000. - Manual de Piscicultura - Criterios Básicos para la producción Piscícola - Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca - Republica Oriental del Uruguay. 3.10.- Manejo de la Microcuenca El área del Proyecto está dentro de la microcuenca del Río Confuso, que es un Río de caudal media permanente, que así como sube rápido en época de mucha lluvia, también baja muy rápido, en circunstancias normales mantiene un caudal grande. Así


17

que todas las actividades referentes a protección de cauce se van a realizar en torno a ésta microcuenca. 3.11.- Cronograma de Actividades Generales El cronograma siguiente presenta el tiempo de implementación propuesto para la ejecución total del proyecto:

Actividades Años 2015 2016 2017 n PREPARACIÓN DE ESTANQUES

SIEMBRA DE ALEVINES

COSECHA

3.12.- Recursos humanos: En la finca se tendrá:

Rango del personal Temporalidad Cantidad

Administrador permanente 1

Profesionales permanente 2

Encargado permanente 4 Peones temporales 10

3.13. Servicios Como está cerca de CAAGUAZU tiene y está al alcance de todos los servicios de la zona, tales como servicio de la ANDE, transporte, telefónica, agua electricidad, et c. 3.14. Infraestructura: El perímetro de la finca está alambrando, se tiene construcciones de viviendas, Depósito, tajamares y caminos. Producción Anual: 30.000 Kg de carne de Pacu/año 4.- CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS 4.1.- Marco Legal: La producción de animales acuáticos y en especial la piscicultura es hoy regida por normativas claras que facilitan su implementación. Son el Viceministerio de Ganadería del Ministerio de Agricultura y Ganadería, SENACSA y la SEAM las entidades responsables de fomentar y regular la actividad acuícola y la pesca. Además, en la generación de conocimientos y capacidades, intervienen las universidades, y en particular la Universidad Nacional de Asunción a través de la Facultad de Ciencias Veterinarias. En el ámbito particular y de acuerdo a la ley 3556/2008 y su reglamentación: El Viceministerio de Ganadería a través del Departamento de Pesca y Acuicultura fija las políticas de pesca y acuicultura en el Paraguay. En el contexto promueve la


18

investigación, extensión, desarrollo y mejoramiento de la producción acuícola. También es responsable de la difusión y adopción de los conocimientos tecnológicos generados y de apoyar la implementación de proyectos productivos. Además la Ley 4050/2010 faculta al Viceministerio a impulsar el desarrollo sostenible de la acuicultura. El Servicio Nacional de Salud y Calidad Animal (SENACSA), acorde con el mandato y disposiciones de la ley tiene competencias para establecer la política de la sanidad animal, calidad e inocuidad de la fauna íctica, de la acuicultura y sus actividades conexas. Tiene atribuciones de prevenir, controlar y erradicar enfermedades de la fauna ictícola, controlar y certificar la sanidad de las especies ictícolas; la calidad e inocuidad de los productos acuícolas, inspeccionar, registrar y fiscalizar establecimientos de procesamiento; almacenamiento y comercialización de productos pesqueros y de la acuicultura, entre otros de organización laboratorial y autorizaciones de importación y exportación de productos de acuicultura y pesca. La Secretaría del Ambiente (SEAM) interviene en las áreas de su competencia institucional según su creación y de la ley de Pesca y Acuicultura. Está facultada para establecer mecanismos de protección de los hábitats para los peces, llevar el registro general de pescadores y disponer de medidas de protección de las especies en peligro de extinción, entre otras de índole pesquero. La articulación interinstitucional, los mecanismos de trabajos juntos y la disponibilidad de técnicos confiables son fundamentales para garantizar una productividad predecible y la consecuente sostenibilidad de las unidades productivas acuícolas en el país. En dicho aspecto, se considera importante el accionar vinculante del Viceministerio de Ganadería, SENACSA, SEAM y las instituciones académicas y de investigación. El productor debe tener en cuenta que acorde a la reglamentación de la ley Nº 3356, no se requiere de evaluación de impacto; ni cuestionario ambiental básico para iniciar una producción piscícola hasta 5 hectárea de cuerpo de agua. 4.1.1.- Constitución Nacional: De la misma se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental, como: Artículo 6: La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes”. Artículo 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación la conservación la recomposición y el mejoramiento del ambiente. Artículo 8: Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas". Asimismo establece que "el delito ecológico será definido y sancionado por la ley" y concluye que "todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.' Artículo 38: Posibilita a cualquier habitante de la República a recurrir antes las autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia.


19

Artículo 72: El estado velará por el control de la calidad de los productos alimenticios, químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción, importación y comercialización”. Artículo 109: Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán establecidos por la Ley, atendiendo a su función económica y social. Artículo168: De las Atribuciones de la Municipalidades 1) La libre gestión en materia de su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente, educación, cultura deporte, turismo, cuerpos de inspección y policía. 4.1.2.- Convenios Internacionales Convenio de Basilea Ley 567/95 Que aprueba el convenio de Basilea sobre el control de los movimientos trans-fronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. En lo concerniente a la producción de productos fitosanitarios dicho Convenio contempla en el Anexo 1-Categorías de desechos que deben ser controlados, en la Corriente de desecho Y4 Residuos procedentes de la producción, formulación y uso de biocidas fitofarmacos. Convenio de Rotterdam Ley N ° 2135/03. Opera según el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo. En la práctica se refiere a facilitar el intercambio de información acerca de las características de las sustancias químicas peligrosas, previa evaluación de riesgos. Establece un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación. Proporciona un primer aviso sobre productos químicos peligrosos. Previene el comercio internacional para ciertos productos químicos. Incluye 27 Plaguicidas y 5 Productos Químicos Industriales en la lista provisional, excluyendo los destinados para fines de investigación. Convenio de Estocolmo Firmado en el 2001, ratificado por Ley en el 2004. Controla y elimina la producción de ciertos productos químicos orgánicos persistentes COPs. Los COPs son mezclas y compuestos químicos que incluyen los de índole industrial como los PCBs, plaguicidas como el DDT y residuos no deseados como las dioxinas. 4.1.3.- Leyes Nacionales Para las actividades acuícolas en el Paraguay la ley 3556 del año 2008 es la que rige actualmente. Para mayor información recurra a la o cina de la Dirección General de Calidad Animal (DIGECAL) del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA). Ley N ° 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente. El objetivo de la ley se describe en su Artículo 1°: "Esta ley tiene por objeto crear regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacionaf


20

Se define en el Artículo. 2° el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) "Integrado por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de repuestas y soluciones a la problemática ambientar'. En el Artículo 3° se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), "órgano colegiado de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política ambiental nacional' La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Artículo 7° "Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público, patrimonio propio y duración indefinida". Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Artículo 12° entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional, formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos. Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental El Artículo 1° establece "Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos". Establece en su Artículo 7º, que requerirá de la presentación de Estudios de Impacto Ambiental para proyectos o actividades públicas o privadas, tales como: b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera;” Las Resoluciones Nºs 247 y 303 de la SEAM, establecen los Términos de Referencia (TOR) para la presentación de Estudios Ambientales para Proyectos Agropecuarios y Forestales. Ley Nº 716/96 Que Sanciona Los Delitos Contra el Medio Ambiente En los Artículos 3° y 4° se establecen penas de prisión y multas a las personas que introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización expresa de la autoridad competente. En los Artírculo 7° y 8° se establecen .penas a los responsables de fábricas o industrias que descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales. Ley Nº 422/73 “Forestal” El Artículo 1° declara de interés y obligatoria la protección, conservación, mejoramiento y acrecentamiento de los recursos forestales. En su Artículo 6º.-se definen a los bosques protectores, aquellos que protegen el suelo, los cultivos, orillas de ríos, arroyos, aquellos que previenen la erosión y a los que albergan y potencian la biodiversidad.


21

El Artículo 22° (inciso b) establece que son de utilidad pública y susceptible de expropiación los bosques y tierras forestales que sean necesarios para control de la erosión del suelo, regulación y protección de las cuencas hidrográficas y manantiales. El Artículo 31° Prohíbe el aprovechamiento forestal, como así también el corte, dañado o destrucción de árboles o arbustos en las zonas circundantes al nacimiento de aguas. El Artículo 42° dice que las propiedades rurales mayores a 25 Has mantendrán el 25% con bosques naturales, en caso contrario se deberá reforestar un 5 % de la superficie del predio. En los Artículos 53° y 54° menciona que la provocación de los incendios forestales constituyen infracciones a ser sancionadas. Ley Nº 1.160/97, “Código Penal” Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de libertad o multa. Artículo 197: Establece penas para quien indebidamente produjera el ensuciamiento y alteración de las aguas vinculada con una actividad. Artículo 198: Establece penas para quien indebidamente produjera la contaminación del aire vinculada con una actividad. Artículo 199: Establece penas para quien indebidamente ensuciara o alterara el suelo mediante el derrame de sustancias nocivas para la conservación del mismo. Artículo 200: Establece penas para quien indebidamente procesara o eliminara en forma inadecuada cualquier tipo de desechos. Artículo 201: Establece penas por el ingresos de sustancias nocivas al país. Artículo 203: Se refiere a los hechos punibles contra la seguridad de las personas frente a riesgos colectivos. Artículo 205: Establece penas para quienes incumplan las disposiciones legales sobre la seguridad y la prevención de accidentes en lugares de trabajo. Artículo 209: Establece penas por el uso de sustancias químicas no autorizadas. Ley Nº 1.183/85, “Código Civil” Contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo con aspectos ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos individuales y colectivos, la propiedad, etc.. Artículo 1.954 La Ley garantiza al propietario el derecho pleno y exclusivo de usar, gozar y disponer de sus bienes, dentro de los límites y con la observancia de las obligaciones establecidas en este Código, conforme con la función social y económica atribuida por la Constitución Nacional al Derecho de Propiedad.” Artículo 2.000: Se refiere al uso nocivo de la propiedad y a la contaminación. Ley 42/90 que prohibe la importación, depósito y ut ilización de residuos peligrosos o basuras tóxicas. Ley Nº 123/91 “Por lo que se adoptan nuevas Normas de Protección Fitosanitarias”. Artículo 9º: Los titulares de inmuebles están obligados, a poner en práctica las mediadas fitosanitarias en materia de salud humana y medio ambiente. Artículo 13º:- El ingreso y egreso de productos vegetales al país sólo podrá realizarse de acuerdo a lo que dicta esta Ley.


22

En los Artículos 14º y 15°: Para la importación de productos vegetales se deberá contar con la autorización previa de importación. En los Artículo17º y 19° Para el ingreso al país de productos vegetales, se deberá contar con un certificado fitosanitario expedido por las autoridades competentes del país origen y que si no las tuviere se procederá al decomiso y destrucción de los mismos. Artículo18º: Para el retiro de productos vegetales de aduanas, se deberá contar además con un permiso de la DDV, previa inspección y/o que hayan cumplido con los requisitos exigidos. Artículo 20º: Para la exportación los productos vegetales deberán ir acompañados del certificado fitosanitario. Artículo 22º: Los que se dediquen a la síntesis, formulación, importación, exportación, fraccionamiento, comercialización y aplicación comercial de los plaguicidas, fertilizantes y sustancias afines, están obligadas a inscribirse a fin de obtener la autorización. Artículo 26º.: Las etiquetas y envases a ser utilizados en nuestro país, ya sean nacionales o importados, deberán ser registrados y aprobadas y reunir las condiciones mínimas de seguridad establecidas por ellas. Artículo 27º. Los plaguicidas deberán distribuirse en envases rotulados que indiquen en forma indeleble la composición del producto, instrucciones de uso, precauciones y antídotos. Artículo 29º: Prohíbe la importación y exportación de plaguicidas agrícolas, fertilizantes y sustancias afines que no estén debidamente autorizadas. Artículo 30º.: Prohíbe la importación, exportación ,y/o venta en el país de productos utilizables en los cultivos, como plaguicidas, fertilizantes, cuando los mismos carezcan de registro y/o permiso de libre venta en su país de origen o hayan sido severamente restringidos o prohibidos por los organismos nacionales. Artículo 31º.: Prohíbe la fabricación, almacenamiento, transporte o venta de plaguicidas, fertilizantes y sustancias afines, en locales o vehículos en que puedan contaminarse productos vegetales o cualquier otro producto que esté destinado al consumo del hombre o animales. Artículo 32º.: Prohíbe la importación, utilización y/o venta de productos vegetales que estuvieren contaminados con residuos de plaguicidas en niveles de tolerancia superiores a lo establecido por el Codex Alimentarius (FAO - OMS), y se dispondrá su destrucción o decomiso. La Ley Orgánica Municipal: Las municipalidades legislan el saneamiento y protección del medio ambiente, emiten todas las disposiciones relativas a los componentes naturales del medio ambiente, a la ordenación espacial, a las alteraciones, desequilibrios e impactos ambientales: Artículo 171:“El Planeamiento del desarrollo físico municipal contendrá entre otros: d) EI análisis de ocupación y utilización del suelo;” Artículo 172º: Aprobación de los Planes de desarrollo Físico Municipal Los planes de desarrollo físico municipal, serán aprobados por la Junta Municipal. Ley Nº 836/80, “Código Sanitario” En el Artículo 66° se declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad y tornándolo riesgoso para la salud. En los Artículos 67° y 68° menciona que la autoridad que administra la ley determinará los límites de tolerancia para descarga de contaminantes y que promoverá programas


23

para la prevención y control de la preservación del suelo, aguas y aquellos que deterioran la atmósfera. En su Artículo 86° menciona que autorizará las acciones tendientes a la protección de la salubridad del medio laboral, riesgos de enfermedad, accidente o muerte. En el Capítulo II, Art. 190 al 200 De las sustancias tóxicas o peligrosas regula los plaguicidas en relación a la salud de las personas expuestas a su uso. 4.1.4.- Decretos Leyes Decreto Nº 453/13 “Por El Cual Se Reglamenta La Ley Nº 294/93 De Evaluación De Impacto Ambiental”. En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. Decreto Nº 18.831/86, “Normas de Protección del Medio Ambiente” El Artículo 3 Prescribe actos obligatorios y prohibiciones destinadas a proteger de manera genérica las fuentes y los cauces naturales y los cauces naturales de agua, declarando "bosques protectores" a la vegetación circundante de fuentes y cursos hídricos en un ancho de 100 mts en ambas márgenes. El Artículo 4 Prohíbe el vertido de residuos sólidos y efluentes en los cauces y suelo circundante, y los desmontes con pendiente mayores a 15 % (Artículo 5). Las explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales o combinación de éstas, deberán establecer y aplicar prácticas preventivas y de lucha contra la erosión, la contaminación y todo tipo de degradación causadas por el hombre; evitar el sobrepastoreo que reduzca perjudicialmente o elimine la cobertura vegetal de los suelos; aplicar prácticas para el mantenimiento de la fertilidad de los suelos; aplicar prácticas y tecnologías culturales que no degraden los suelos y que eviten todo desmejoramiento de su capacidad; aplicar prácticas de recuperación de tierras que estuviesen en cualquier forma o intensidad degradadas, y proteger toda naciente, fuente y cauce natural por donde permanente o intermitentemente, discurran aguas y los cauces artificiales (Artículo 9). El Artículo 11 obliga a los propietarios de tierra ubicadas en zonas forestales a conservar un mínimo de la superficie de los bosques naturales, o en su defecto, a reforestar el 5% de la superficie total. Responsabiliza al estado y a todos los habitantes del país de la protección de las cuencas hidrográficas, relacionadas con el curso de las aguas, sus cauces, sus riberas, los lagos sus lechos y plazas, y de flora, fauna y bosques existentes. Decreto No 2.048/04 " Por el cual Se Reglamenta el Uso y Manejo de Plaguicidas de Uso Agrícola establecidos en la ley No 123/91. Decreto No 14.398/92 Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.


24

Decreto No 17.723/97 por la que se ratifica el "Acuerdo Para la Facilitación del Transporte de Mercaderías Peligrosas de MERCOSUR 4.1.5.- Resoluciones Resolución Nº 750/02 del MSP: Reglamento el manejo de los resíduos sólidos peligrosos. Artículo 11:Prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de terrenos públicos o privados, en cuerpos de aguas superficiales o en forma que afecte las aguas subterráneas. Artículo 38:El manejo de basuras en lugares donde no exista servicio de aseo, estará a cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las disposiciones relacionadas con la protección de la salud ambiental y del medio ambiente. Resolución Nº 1/94 del S.F.N, Por la cual Se Establecen Normas Para la Protección de los Bosques Naturales de Producción. Artículo 1: Establécese que el 25 % de bosques naturales, a que hace referencia el Artículo 11 del Decreto Nº 18.831/86, deberá estar conformado por una masa boscosa continua y compacta. Artículo 2: Las franjas boscosas de cien metros de ancho mínimo a establecerse entre parcelas agrosilvopastoriles, indicados en el Artículo 6 del Decreto Nº 18.831/86, deberá estar , no serán contabilizados como parte del 25 % de los bosques a conservarse, a que alude en el Artículo precedente. Resolución MAG Nº 447 de fecha 24 de Mayo del 1993. Prohíbe la importación, formulación, distribución venta y uso de insecticidas a base de organoclorados. Resolución MAG Nº 87 de fecha 25 de Febrero del 1992. Por la cual se prohíbe la utilización de insecticidas a base de organoclorados en cultivos hortifrutícolas, cereales, oleaginosas y pasturas. Resolución MAG Nº 1.000 de fecha 19 de Octubre del 1994. Por la cual se reglamenta el Registro de los Productos Fitosanitarios y Plaguicidas de uso agrícola. Resolución MAG N° 440 de fecha 26 de Diciembre de 1994 Por la cual se establece la clasificación lexicológica de los productos fitosanitarios" Resolución MAG Nº 878 de fecha 9 de Septiembre del 1996. Reglamenta la vigencia o retiro del mercado de productos fitosanitarios con fecha de vencidas”. Resolución MAG Nº 49 de fecha 4 de Abril del 2001. Implementa un sistema de Autorización Previa de Importación para agroquímicos (APIM).


25

Resolución MAG Nº 231 de fecha 10 de Octubre del 2003. Establece el análisis de control de calidad de todos los plaguicidas importados, y de aquellos formulados en el Paraguay, antes de su comercialización. Resolución MAG Nº 277 de fecha 21 de Octubre del 2003. Establece el protocolo patrón para ensayos de Eficacia Agronómica de Fertilizantes Agrícolas Resolución MAG Nº 280 de fecha 21 de Octubre del 2003. Implementa los tipos de formulaciones para el registro de plaguicidas de uso agrícola. Resolución MAG Nº 295 de fecha 21 de Octubre del 2003. Establece nuevas normas para el etiquetado de plaguicidas de Uso Agrícola Resolución MAG Nº 296 de fecha 21 de Octubre del 2003. Establece el protocolo patrón para ensayos de eficacia Agronómica de Plaguicidas agrícolas. Resolución MAG Nº 297 de fecha 21 de Octubre del 2003. Establece Normas para importación de muestras de plaguicidas para ensayo de eficacia Agronómica. Resolución MAG Nº 311 de fecha 21 de Octubre del 2003. Por la cual se designa al laboratorio de control de calidad de productos fitosanitarios de la Dirección de Defensa Vegetal (DDV), para realizar los análisis de control de calidad de plaguicidas. Resolución MAG Nº 400 de fecha 14 de Noviembre del 2003. Por la cual se aprueba el reglamento para el control de los plaguicidas de uso agrícola. Resolución MAG Nº 485 de fecha 4 de Diciembre del 2003. Por la cual se establecen medidas para el uso correcto de plaguicidas en la producción agropecuaria. Se refiere a dejar una franja de seguridad de 100 metros a la redonda de asentamientos humanos, centros educativos, centros y puestos de salud, templos, plazas, lugares de concurrencia pública y cursos de agua en general. Dentro de esta franja de seguridad no podrán ser aplicados ninguna clase de plaguicidas. Resolución MAG Nº 488 de fecha 16 de Junio del 2003. Por la cual se prohíbe el registro, la importación, síntesis, formulación y comercialización de los productos a base de Metil y Etil Paration. Resolución MAG Nº 493 de fecha 17 de Junio del 2003. Por la cual se prohíbe el registro, la importación, síntesis y formulación de los productos a base de Monocrotofos en concentraciones superiores al 40 % y Metamidofos superiores al 60 % restringiéndose su uso y comercialización. 4.2.- Aspecto Institucional Las instituciones que guardan relación con el proyecto son:


26

Secretaría del Ambiente (SEAM) – (Ley Nº 1.561/00 y su Decreto Reglamentario Nº 10.579) La citada Ley, contempla la creación del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM), la cual le confiere el carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 14281/96. La SEAM tiene por objeto la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. Tanto la gestión ambiental y el ordenamiento ambiental del territorio nacional están a cargo de esta institución. Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) Regido por la Ley 81/92 que se encuentra estructurada en la Subsecretaria de Estado de Agricultura y la Subsecretaría de Estado de Ganadería y tiene su participación a través de diferentes direcciones y departamentos: Dirección de Defensa Vegetal (DDV) Es la Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 123/91, “Que adopta Nuevas Normas de Protección Fitosanitaria”, y que puede ser aplicada para el control fitosanitario en el ingreso y egreso de plantas y productos vegetales; el control de productos fitosanitarios, plaguicidas y fertilizantes químicos de uso agrícola; la asistencia técnica y protección de agentes biológicos beneficiosos; la creación del fondo nacional de protección fitosanitaria; y las infracciones así como las sanciones de la Ley. Servicio Forestal Nacional (SFN) Es la institución directamente involucrada en el sector forestal, las demás instituciones están vinculadas a este sector a través de acciones de conservación y protección de la biodiversidad, la administración de las áreas silvestres protegidas, el ordenamiento territorial y la evaluación de impacto ambiental de obras y proyectos de desarrollo y de infraestructura. Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT) Es la institución encargada de velar por el cumplimiento del Reglamento General Técnico de Seguridad, Medicina e Higiene en el Trabajo y del Código del Trabajo, modificada. Ministerio de Hacienda (MH) Fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que regula el funcionamiento contable de la firma, tanto de exportación como de importación y la comercialización interna. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS) Entre sus funciones está la de organizar y administrar el servicio sanitario de la República, es la institución responsable de hacer cumplir las disposiciones del código sanitario y su reglamentación. Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) Creado por Ley Nº 369/72, institución dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Es la encargada de administrar lo establecido en las Resolución Nº 750/02 sobre la disposición de los Resíduos sólidos.


27

Gobernación del Departamento de PRESIDENTE HAYES Por medio de su Secretaría de Medio Ambiente coordina los planes y programas del medio ambiente en el Departamento. Municipalidad de BENJAMIN ACEVAL Es el órgano de gobierno local, con autonomía política, administrativa y normativa. Tiene potestad y libre atribuciones en cuanto al desarrollo urbano, medio ambiente, educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y social, entre otros.

5.- DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE 5.1. Área de Influencia Directa: Se considera como área de influencia directa la superficie total de la propiedad que es de 22,4492 ha. El inmueble en estudio se encuentra en el inmueble con Matric. Nro. P02-413 y P02-414, PADRONES Nº. 629 y 1.204, ubicado en el lugar denominado COSTA RÍO CONFUSO Distrito de BENJAMIN ACEVAL, Departamento PRESIDENTE HAYES, ubicado entre las coordenadas UTM E 440079 y N 7229830. Se accede a la propiedad por la Ruta TRANSCHACO a 6 km de la ciudad de VILLA HAYES se desvía 4,5 km al oeste hasta llegar a la propiedad. Se accede a la propiedad por la Ruta que conduce a Yhu a 9 km de la ciudad de Caaguazú. LINDEROS: SUR: LOTE Nº 18 NORTE: CALLE. ESTE: LOTE Nº 14 OESTE: DERECHO PARTICULAR.


28

5.2. Área de influencia indirecta Corresponde el área donde existe menor riesgo de afectación a los componentes ambientales por la proximidad del proyecto. Se ha definido para el presente estudio, un área de influencia indirecta, de 100 metros a la redonda que engloba a algunas propiedades colindantes y el río confuso. En la siguiente figura se indica el mapa del área d e influencia directa e indirecta del proyecto.


29

5.3. Determinación de Áreas Sensibles Dentro de las áreas sensibles consideradas en el del radio de influencia, están los siguientes componentes ambientales:

• El factor socioeconómico es el principal, debido a que se trata de un sector que se va colonizando, por ahora no es significativo. Las casas existentes y las que se construyan en el futuro, podrían verse afectadas fundamentalmente por la ocurrencia de un siniestro.

• La atmósfera del lugar, en caso de algún percance. 6.- METODOLOGÍAS

El estudio comprendió un conjunto de actividades que se llevaron a cabo para su elaboración, y que a partir de un análisis previo se ha establecido una metodología que comprendió las siguientes etapas: Trabajo de Campo: se realizaron levantamientos de datos en la propiedad con la finalidad de recabar información sobre las variables que puedan afectar al emprendimiento, como son el medio físico, medio biológico, el medio socio-cultural y el medio económico. Recopilación de las Normas y Disposiciones Legales: En la Municipalidad local y en la Gobernación, se recogieron las normativas reguladoras de la zona, se han recopilado datos relacionados al medio ambiente y poblacionales extraídos del Censo Nacional. Con cartas del IGM e imágenes satélites y mapas de suelos se cuantifican el potencial de uso de la finca. Se recurrió a fuentes de información secundaria como bibliografía especializada, informantes y a expertos en los diferentes ámbitos del proyecto. Estas informaciones han sido seleccionadas, ordenadas, categorizadas y sistematizadas, por el equipo multidisciplinario.


30

El diagnostico del área de influencia, ha permitido identificar y seleccionar las variables ambientales de los distintos componentes y la definición de los principales impactos por las actividades y acciones del proyecto. La determinación y consideración de las variables ambientales permitieron analizar las acciones del programa en sus distintas fases; y de esta forma determinar sus impactos e identificar las medidas de mitigación, compensación y reparación que contribuyan a preservar los recursos que le rodean y promover planes de gestión ambiental.

6.1.- Previsiones De Los Efectos Que El Proyecto Ge nerará Sobre El Medio

Una vez conocido el proyecto, el entorno que le rodea y la capacidad de acogida de este sobre aquél fue posible iniciar el estudio de impactos. Por lo tanto, una primera relación de acciones – factores, ha proporcionado una percepción inicial de aquellos efectos que pueden resultar más sintomáticos debido a su importancia para el entorno de interés. Estos factores y acciones fueron posteriormente dispuestos en filas y columnas respectivamente y formaron el esqueleto de la primera matriz. Matriz de Impactos A partir de esta fase del proceso, comienza la Valoración Cualitativa propiamente dicha. La matriz de impactos, consistió en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y dispuestas en filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos. Para su ejecución fue necesario identificar las acciones pasibles de causar impactos sobre una serie de factores del medio. Esta matriz permite identificar, prevenir y comunicar los efectos del Proyecto en el Medio, para posteriormente obtener una valoración de los mismos.

6.2.- DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

De entre las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se establecieron relaciones definitivas para aquellas que puedan producir impactos durante la fase de diseño, construcción y explotación. Para la identificación de acciones, se han diferenciado los elementos del proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros a los siguientes aspectos: Seguidamente se detalla las actividades del proyect o y las acciones que cada una implica.

PRODUCCIÓN PISCICOLA ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN DE ESTANQUES, CULTIVO Y MANEJO.

ME

DIO

S

OC

IO

EC

ON

ÓM

ICO

RECURSO AFECTADO: HUMANO.

• Consumición de Carne de pescado contaminado por agoquímicos..

• Generación de fuente de trabajo.

• Más variedad de Alimentos.

• Mejor alimentación de los personales y comunidades aledañas.

• Uso Mano de obra Local.

ME

DIO

FÍS

ICO

RECURSO AFECTADO: SUELO

• Compactación. • Erosión. • Sedimentación.

•

RECURSO AFECTADO: AGUA

• Pérdida de productividad por formación de condiciones tóxicas en la pileta debido a la

• Mayor disponibilidad del agua en caso de emergencia.


31

temperatura alta. • Acidificación del del

estanque debido a la formación de sulfuro de hodrógeno

• Disminución de calidad por arrastre de sedimento y por efluentes ricos en alimentos y variable.

• Pérdida de calidad por eutrofización – proliferación de algas.

ME

DIO

B

IOLÓ

GIC

O RECURSO

AFECTADO: FAUNA

• Aparición de algunas enfermedades de los peces.

• Pescado disponible para su consumo en casi todo el año.

• Disminuye la presión hacia las especies de procreación natural.

IDENTIFICACIÓN de IMPACTOS SOBRE OTRAS ACTIVIDADES

a) Actividad Impactante: CONSTRUCCIÓNES Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos

Etapa De Diseño Y Planificación • Diseño, mensura y

elaboración del proyecto

• Generación de empleos • Aportes al fisco y municipio

Etapa De Construcción • Limpieza • Movimiento de suelos • Acciones erosivas • Compactación

• Generación de empleos • Aumento del nivel de

consumo en la zona, por los empleados ocasionales

• Plusvalía del terreno por las nuevas infraestructuras.

• Ingresos al fisco y al municipio

• Ingresos a la economía local

• Modificación del paisaje. • Afectación de la calidad del

aire. • Generación de polvos,

emisión de gases de escape y ruidos.

• Riesgos de accidentes varios • Generación de residuos • Posible derrames • Limpiezas y mantención. • Riesgos varios • Alteración del hábitat de aves

e insectos. Etapa De Operación

• Operaciones de manipuleo de remedios químicos de uso veterinario.

• Generación de empleos • Aportes al fisco y municipio

• Afectación de la calidad del aire.

• Generación de residuos y polvos, emanación de gases.

• Riesgos de derrame y posibilidad de contaminación del agua y el suelo.

• Riesgos de emanaciones tóxicas.

• Riesgos de incendios. • Riesgos de accidentes. • Limpiezas y mantención. • Riesgos varios. • Alteración del hábitat de aves


32

e insectos. b) Actividad Impactante: MANEJO DE LA MICROCUENCA Y RECURSOS HIDRICOS

Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos Etapa Operativa

• REGENERACIÓN NATURAL.

• Cultivos en fajas. • Diseño de caminos

• Disminución del riesgo de erosión.

• Mejoramiento de la aptitud agrícola de los suelos.

• Incremento de la diversidad florística.

• Recuperación de hábitats. • Conservación del paisaje. • Incremento de la

aceptabilidad social de la actividades

• Conservación y protección del medio.

•

d) Actividad Impactante: MANTENIMIENTO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos

Etapa Operativa • Uso y cambio de

combustibles y lubricantes.

• Lavados

• Generación de empleos. • Aportes al fisco y a la

comunidad local. • Dinamización de la

economía.

• Riesgos de accidentes. • Generación de polvos y

ruidos. • Riesgos de contaminación de

suelos y agua por la generación de resíduos sólidos y efluentes líquidos.

e) Actividad Impactante: RIESGOS DE ACCIDENTES VARIOS. Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos

Etapa Operativa • Trabajos operativos

varios: PISCICOLA, de mantenimientos, manipuleos, etc.

• Riesgos a la seguridad y/o accidentes de las personas por el movimiento de maquinarias y/o vehículos.

• Riesgos de accidentes por la incorrecta manipulación de materiales, herramientas y/o maquinarias.

• Riesgos de derrames de productos.

• Riesgos de quemaduras, de intoxicaciones, etc.

• Riesgos de contaminación de suelos y agua por la generación de residuos sólidos y efluentes líquidos.

f) Actividad Impactante: RIESGOS DE INCENDIOS Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos

Etapa Operativa • Trabajos operativos

varios. • Tormentas eléctricas,

incendios intencionales, etc.

• Riesgos de incendios y siniestros en el galpón.

• Riesgos de incendios pastizales.

• Afectación de la calidad de aire.


33

• Eliminación del hábitat de aves e insectos

• Riesgo a la seguridad de las personas.

6.3.- Identificación De Los Factores Ambientales De l Entorno Susceptibles De Recibir Impactos

Se lleva a cabo la identificación de factores ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio ambiente cuyos cambios motivados por las distintas acciones del Proyecto en sus sucesivas fases, supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo. El entorno está constituido por elementos y procesos interrelacionados, los cuales pertenecen a los sistemas: Físico y socioeconómico y cultural, y subsistemas (Medio Abiótico, Medio Biótico y Medio Perceptual por una parte y Medio de Núcleos Habitados, Medio Socio-Cultural y Medio Económico por otra).

6.4.- Pasivos ambientales

La evaluación de los impactos ambientales exige objetividad en la aplicación o formulación de criterios utilizados para su realización. Bajo esta apreciación, se ha considerado importante la identificación de situaciones impactantes a los factores del ambiente, tanto en el AID, como en el AII, a fin de registrar las condiciones precedentes al proyecto, previendo que el incremento de la afectación negativa o positiva de ciertos factores sea ubicado en el contexto del ambiente sin el proyecto en estudio y no como consecuencia del mismo.

6.5.- Matriz de Valoración de los Impactos

La valoración cualitativa se efectúa a partir de una Matriz de doble entrada. Cada casilla de cruce en la matriz, proporciona una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado. Los elementos de dicha matriz identifican el impacto ambiental generado por una acción simple de una actividad sobre un factor ambiental considerado. La valoración del impacto es un parámetro mediante el cual se mide el impacto ambiental, en función, tanto de la Perturbación (P), Importancia (I), Ocurrencia (O), Extensión (E), Duración (D) y Reversibilidad ( R ).

6.6.- Matriz de Valoración Depurada

Obtenida la matriz de valoración, pueden aparecer efectos de diversa índole en cuanto a su relevancia y posibilidad de cuantificación, que aconsejen un tratamiento individualizado al margen de aquella. Como bloques principales se distinguen: • Casillas de cruce que presentan efectos con valores poco relevantes y con efectos

despreciables. • Casillas de cruce que presentan efectos cualitativos que corresponden a factores de naturaleza

intangible y para los que no se dispone de un indicador razonablemente representativo. Estos efectos se excluyen del proceso de cálculo, pero se consideran paralelamente al modelo, como componente del mismo en el proceso de evaluación, interviniendo en la toma de decisiones. • Casillas de cruce que presentan efectos sumamente importantes y determinantes. Estos efectos se excluyen del cálculo, ya que en base a su relevancia, entidad y significación, su


34

tratamiento con los demás efectos en la matriz, podría oculta su papel preponderante. Se consideran paralelamente al modelo, interviniendo de forma determinante en la toma de decisiones. • Casillas de cruce que presentan efectos normales, tomando como tales a los no incluidos en los

bloques anteriores. Estos efectos son los que quedan incluidos en el cálculo. El conjunto de casillas de cruce que presentan efectos normales, componen la matriz de valoración propiamente dicha, también llamada matriz de valoración depurada.

6.7.-.Valoración Cualitativa De Acciones Impactante s Y De Los Factores Ambientales Impactados Establecido el método requerido para llevar a cabo la valoración de los impactos en cada elemento tipo, establecemos a continuación la valoración cualitativa de cada una de las acciones que han sido causa de impacto y a su vez de los factores ambientales que han sido objeto de impacto. La suma por columnas identifica las acciones más agresivas (altos valores negativos), poco agresivas (bajos valores negativos), y las beneficiosas (valores positivos). La suma de cada elemento tipo por filas indica los factores ambientales que sufren, en mayor o menor medida las consecuencias del funcionamiento de la actividad considerando la participación que los factores tienen en el deterioro del medio ambiente.

6.8.- Conclusiones de la Evaluación

Al evaluar la planilla final se detectan valores severos por la actividad Forestación y por el riesgo de accidentes e incendios, pero la mayoría presenta valores moderados y los resultados resaltantes son:

• Uno de los componentes más afectados por actividades piscícolas es el aire al igual que la

fauna, y éste último por riesgos de incendios y accidentes. . • El componente suelo es afectado por actividades ganaderas y de mantenimiento de pasturas. • El movimiento de las maquinarias y equipos incide negativamente sobre el factor suelo. • El factor ambiental seguridad y riesgos presenta un elevado índice por los riesgos e incendios. Con respecto a las acciones más agresivas están: • La actividad piscícola , ya que actúa severamente sobre diversos factores ambientales. • La ocurrencia y riesgos de incendios, afectan principalmente al factor flora, fauna y la

estabilidad del ecosistema. • El mantenimiento de maquinarias y equipos y la utilización de productos químicos en el proceso

de sanitación animal.

7.- PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Comprende:

1. Plan de mitigación 2. Plan de vigilancia y monitoreo 3. Planes y Programas para seguridad, riesgos, emer gencias,

incidentes. 7.1.- Planes de Mitigación, Atenuación y Compensaci ones A Ser Considerados.

Desarrollar acciones de mitigación de los impactos ambientales negativos a ser producidos por las acciones del proyecto, en todas las fases del proyecto, durante


35

su vida útil; al mismo tiempo el proponente deberá controlar, evaluar y retroalimentar las operaciones de mitigación, mediante un sistema de monitoreo ambiental, que analice continuamente la eficiencia de las medidas recomendadas en el presente estudio y proponga los ajustes correspondientes, a los efectos de dar cumplimiento a los objetivos ambientales, sociales y económicos del proyecto. Practicas De Manejo Y Conservación De Suelo Para Pr eservar Y Mejorar Su Productividad Las siguientes medidas y prácticas de manejo deberán ser implementadas por el propietario a partir del momento de otorgamiento de la licencia ambiental: • Implementación del Sistema de Forestación con especies autóctonas. • Trazado y levantamiento de curvas de nivel en áreas susceptibles a la erosión hídrica • Controlar la carga del estanque. • Cuidar los desechos. • Evitar la erosión. • Usar productos adecuados, controlar las malezas correctamente. Practicas De Manejo Y Conservación De Agua Del Suel o. • Uso y manejo de cauces hídricos y nacientes: no acercar el equipo pulverizador a fuentes de

cauces hídricos, su abastecimiento deberá hacerse mediante tanques abastecedores especiales.

• No realizar lavado o limpieza de los equipos de fumigación próximos a los cauces hídricos o nacientes localizados dentro de la propiedad o fuera de ella.

• No utilizar árboles ubicados en las cercanías de los cauces para evitar la colmatación de cauces hídricos y nacientes.

• Construcción de abastecedores de agua (Pozo artesianos y tanques) dotados con las infraestructuras necesarias para la captación y abastecimiento de agua necesarias para las actividades piscicolas .

Disposición Final De Residuos:

• Los Residuos sólidos deben colocarse en basureros con tapas, disponerlos apropiadamente

para ser retirados por el servicio de recolección municipal o puestos por medio propios en el vertedero municipal.

Exposición a Sustancias Peligrosas. • Reducir el riesgo de exposición: embalajes adecuados, prevenir el contacto con personas,

animales o alimentos en general. • Vestimentas adecuadas: tapabocas o máscaras con filtros, guantes, delantales, botas y casco.

Su uso será de carácter obligatorio. • Control Médico Toxicológico : el proponente debe honrar con el seguro médico a los operarios

expuestos a sustancias peligrosas, y deben someterse a control médico toxicológico periódicos. • Almacenamiento adecuado. depósitos bien ventilados , con acceso restringido, inventarios

adecuados de manera a evitar errores en el traspaso de las mismas a los usuarios finales. • Duchas de emergencia : para lavado del personal que haya sido expuesto a sustancias tóxicas.

Dichas duchas serán de 8" de diámetro y con presión de por lo menos 2 Kg/cm2 • Botiquín de Primeros Auxilios: con antídotos, medicinas y utensilios básicos, contra

intoxicaciones. • Todos los recintos donde son manejadas sustancias peligrosas deberá contar con carteles que

indiquen "PROHIBIDO FUMAR", "USO OBLIGATORIO DE EQUIPOS PROTE CTORES", "ÁREA RESTRINGIDA", "N o TELEFÓNICO DE BOMBEROS", "N o TELEFÓNICO DEL CENTRO NACIONAL DE TOXICOLOGÍA ", o que contengan pictogramas alusivos.


36

• Contemplar el rotulado sistemático de las materias primas, insumos, fraccionados y residuos almacenados, que deberán indicar el grado de peligrosidad e instrucciones de manejo seguro de los mismos.

Medidas de Prevención Contra Incendios

• Instalar carteles de alerta y de prevención contra incendios para llamar la atención y concienciar a obreros y transeúntes sobre el riesgo de incendio (forestal y galpón de alimentos).

• Contar con un sistema de prevención contra incendio : aspersores, bocas de incendio, extintores de origen químico (C02, polvo seco, espuma alcohólica) detectores de humo y calor, alarmas acústica y visual. Pisos impermeables con trampas de agua para evitar que se derrame sobre el suelo. Las aguas de lixiviado deben ser recolectadas en un colector hermético para su posterior disposición final.

• Minimizar el riesgo de incendios con una adecuada ventilación, evitar la exposición de los productos a combustibles o inflamables, y asegurando una correcta instalación eléctrica.

• Entrenar al personal para actuar en caso de incendios y conocer todas las reglas para evitar la propagación del fuego, alertando inmediatamente a los Bomberos. La capacitación debe incluir simulacros de incendio periódicos.

Detalle de las Medidas de Mitigación por Etapas y P or Acciones

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN CONTRUCCION

Medio Impactado Efectos Impactantes Medidas de Mitigación Costo (Gs)

Responsable

Físico, Biológico y Antrópico.

• Alteración de la geomorfología

• Eliminación de la cobertura del suelo.

• Alteración de la flora y del hábitat de aves e insectos

• Alteración del paisaje • Afectación de la calidad

del aire por la generación de polvo y gases.

• Presencia de residuos. • Riesgos a la seguridad

y/o accidentes de las personas por el movimiento de maquinarias, vehículos y/o manipulación de materiales y herramientas.

• Contemplar la arborización y la recomposición de áreas verdes.

• Riego por aspersión en días secos.

• Basuras y residuos depositar en lugares adecuados

• Limitar las horas de trabajo al horario diurno.

• Contar con cerco perimetral de protección.

• Señalizar la zona de trabajo.

• El personal de la obra deberá contar con todo el equipamiento para realizar sus labores con seguridad.

• Educación ambiental al personal afecto a la obra.

• Contar con carteles de prohibición de la fauna.

8.000.000 100.000 500.000 200.000 100.000 500.000 1.000.000 700.000

Proponente Constructor Proponente Constructor Constructor Constructor Constructor Proponente.


37

ETAPA DE PRODUCCIÓN PISCICULTURA

ME

DIO

FÍS

ICO

, BIO

LÓG

ICO

Y S

OC

IO E

CO

NÓ

MIC

O

• Compactación de suelo.

• Erosión de suelo. • Sedimentación

del suelo. • Pérdida de

productividad por formación de condiciones tóxicas en la pileta debido a la temperatura alta

• Acidificación del del estanque debido a la formación de sulfuro de hodrógeno

• Disminución de calidad por arrastre de sedimento y por efluentes ricos en alimentos y variable.

• Pérdida de calidad por eutrofización – proliferación de algas.

• Consumición de Carne de pescado contaminado por agroquímicos.

• Generación de fuente de trabajo.

• Construir estanques durante la temporada seca.

• Estabilizar el suelo desnudo con pastos o hierbas.

• Colocar los estanques en áreas no susceptibles a la erosión.

• Asegurar que el agua de la pileta se cambie oportunamente.

• Analizar la carne de pescado antes de su consumo para determinar si no está contaminada con agro quicos.

• Realizar la vertida del agua en periodo de lluvia para que el curso de agua tenga la capacidad de depurarla.

• Realizar monitoreo de calidad del agua.

• En caso de aparición de enfermedades es preferible eliminar a tiempo los individuos enfermos.

8.000.000 5.000.000 1.600.000 1.300.000 500.000 700.000 400.000 200.000 2.000.000 5.000.000 1.200.000

Proponente Proponente Proponente Proponente Proponente Proponente Proponente. Proponente Proponente Proponente Proponente


38

ETAPA DE PRODUCCIÓN

OPERACIÓN DEL GALPÓN Físico, Biológico y Antrópico por las actividades en el Depósito de Insumos y Restos de envases de agroquímicos.

• Riesgos a la seguridad ocupacional

• Riesgos en instalaciones en planta (incendios, accidentes)

• Riesgo de contaminación de suelo y agua.

• Presencia de residuos.

• Elaboración de un manual de procedimientos para la higiene, seguridad, riesgos de accidentes por manipuleos.

• Instalación con extintores, hidrantes con motobombas eléctricos.

• Indumentaria adecuada para el personal afectado (botas, delantales, guantes, protectores buco nasal, protectores oculares, etc.

• Contar con duchas y lavamanos de emergencias.

• Contar con botiquín de primeros auxilios.

• Contar con contenedores especiales para productos peligrosos.

• Contar con contenedores de depósitos temporal.

• Contar c/ basureros p/ desechos varios. • Limitar las horas de trabajo al horario

diurno. • Señalizar con carteles instructivos (De

primeros auxilios, número Telefónico de Médicos, de bomberos, de policía, manejo de agroquímicos, etc.).

• Educación ambiental al personal en el manejo adecuado de agroquímicos.

• Controles médicos toxicológicos y de salud de los obreros (c/ 6 meses)

8.000.000 5.000.000 1.600.000 1.300.000 500.000 700.000 400.000 200.000 2.000.000 5.000.000 1.200.00 C/obrero

Proponente Proponente Proponente Proponente Proponente Proponente Proponente. Proponente Proponente Proponente Proponente


39

ETAPA DE PRODUCCIÓN MANTENIMIENTO DE MAQUINARIAS

Medio Impactado Efectos Impactantes

Medidas de Mitigación Costo (Gs)

Responsable

Físico • Generación de efluentes líquidos y residuos sólidos.

• Riesgos de contaminación del suelo y napa freática en casos eventuales de derrames de combustibles.

• Elaboración de un manual de procedimientos para la prevención de la contaminación por efectos de mantenimientos.

• Realizar el mantenimiento de las maquinarias agrícolas en los sitios adecuados.

• Colocar en lugares visibles carteles con el número telefónico de los bomberos

• Contar con carteles indicadores de áreas peligrosas

• Ubicar en lugares convenientes basureros para los desechos sólidos. Las estopas utilizadas para limpieza de aceite deberá ser dispuesta en lugares adecuados para su disposición final.

• La basura deberá ser depositada en lugares adecuados, para evitar posibles focos de incendio.

• Almacenamiento de aceite usado en el tanque enterrado y tomar precauciones para el bombeo a los tambores a ser retirados para su disposición final.

2.000.000 10.000.000 100.000 100.000 50.000 700.000

Proponente Proponente Proponente Proponente Proponente Proponente

ETAPA DE PRODUCCIÓN PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS

Medio Impactado Efectos Impactantes

Medidas de Mitigación Costo (Gs)

Responsable

Biológico • Destrucción de flora.

• Elaboración de un manual para la prevención de incendios

• Entrenamiento del personal para actuar en caso de inicio de un incendio.

• Limpieza de caminos cortafuegos. • No prender fuego para eliminar

malezas. • No quemar restos vegetales y basuras

en partes boscosas. • Mantener limpios los senderos en

áreas boscosas. • Colocar carteles de alerta de

incendios. • Colocar en lugares visibles carteles

con el número telefónico de los bomberos.

• Contar con extintores.

3.000.000 3.000.000 10.000.000 300.000

Proponente Proponente Proponente Proponente


40

Un resumen de las medidas de mitigación y de atenua ción de impactos negativos sobre los recursos a ser afectados compre nde: Recursos y Elementos

Medidas de Atenuación

Suelo • Manejo de suelo con cobertura permanente a fin de evitar la erosión hídrica y evitar la compactación del suelo.

• Aplicar la tecnología de SD, con el fin de proteger la superficie del suelo con cobertura permanente, al mismo tiempo incorporación de materia orgánica.

• No utilizar el fuego en ningún caso como medida de control de malezas. • No realizar trabajo con las máquinas cuando la humedad del suelo sea alta. • Correcta disposición de los restos de envases de productos químicos.

Vegetación • Dejar franjas de protección y disponer de rompevientos con orientación transversal a la pendiente del terreno.

• Mantener la franja protectora del curso hídrico. • Enriquecer las franjas boscosas de protección próximas a los cursos de agua. • Utilizar los productos químicos sólo en caso de ser necesario.

Fauna • Evitar la cacería de animales silvestres en toda el área. • Conservar especies de árboles que proporcionan alimento a la fauna silvestre. • No arrojar contaminantes a fuentes de agua que puedan afectar a la fauna y en

especial la acuática. • Establecer refugios compensatorios para la fauna y franjas protectoras. • Utilizar los productos químicos sólo en caso de ser necesario.

Aire • Evitar aplicar los agroquímicos en días de excesiva sequedad y fuerte viento • Establecer franjas y cortinas rompe vientos en los linderos. • Utilizar productos químicos rápidamente biodegradables

Agua • No realizar desmonte en áreas cercanas a los cursos y/o fuentes de agua. • No arrojar contaminantes a fuentes de agua y controlar el uso del agua. • Correcta disposición de desechos, contaminantes y envases. • Establecer franjas de protección de las fuentes de agua. • Ningún equipo pulverizador debe ser lavado en las fuentes naturales de agua • No usar las fuentes de agua como alimentadores directos de las pulverizadoras • Se deberá implementar tanques suministradores para evitar la contaminación. • Dejar franjas de vegetación entre hileras de plantación forestal.

Aspectos Sociales y Económicos

• Privilegiar contratación de la mano de obra local. • Capacitar al personal en las normas ambientales. • No circular con excesiva velocidad dentro de la finca para evitar accidentes. • Delimitar los horarios de trabajo para evitar fatigas de los operarios. • Utilizar las luces encendidas para indicar máquinas en movimiento. • Instalar carteles indicadores para una educación ambiental (ej: no arrojar

basuras, se prohíbe la cacería, peligro de accidentes, peligro de incendios, usar elementos protectores, normas de mantenimiento y reparación, , antídotos, normas de procedimientos, etc).

• Controles médico toxicológicos y de salud de los obreros.


41

7.2.- Plan de Monitoreo El Plan de Monitoreo tiene como objeto controlar la implementación de las medidas mitigadoras y compensatorias y la verificación de impactos no previstos del proyecto en todas sus etapas, implica además:

• Atención permanente durante todo el proceso de las actividades de Forestación. • Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos ambientales

negativos. • Detección de impactos no previstos. • Atención a la modificación de las medidas. • Monitorear las diferentes actividades con el objeto de prevenir la contaminación del medio y el

sistema de producción en la finca. • Controlar la implementación de acciones adecuadas en las distintas actividades. Se detalla más abajo algunos indicadores que deberán ser monitoreados:

GENERACIÓN DE RESIDUOS. 1- DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE DESCARGA D E EFLUENTES: � Servicio Sanitario domiciliario : Conectado a una cámara séptica y un pozo ciego. Ambas están debidamente protegidas con tapas de seguridad de cemento, y calzados en sus paredes laterales con materiales de mampostería.

� Residuos obtenidos de la terminal pesquera (área de faena de peces) : son derivados por medio de cañerías a una cámara séptica instalada netamente para dicha actividad.

� Residuos Sólidos : Los residuos depositados por parte del personal, se colectarán en recipientes y bolsas plásticas para el efecto, para luego ser retirados por medios propios al vertedero municipal.

� Generación de Ruidos : En el sitio no se verifican niveles de polución sonora, y están dentro del rango permitido por las ordenanzas y disposiciones municipales.

� Generación de Olores : En el manejo y control de olores son controlados con un producto específicos, cuya función principal es el control de olores y de vectores comunes como moscas y mosquitos evitando su proliferación.

� Suelo : El proceso es limpio, no afecta negativamente el suelo.

� Contar con botiquín de primeros auxilios.

� Proporcionar equipos y sistemas de trabajo que sean seguros y no conlleven riesgos de salud.

� Establecer normas de seguridad y encargar que todas las personas ajenas que pudieran usar algún equipo, sustancia o producto reciban información sobre los riesgos que enfrentan.

� Concienciar con una lista de cumplimiento de las obligaciones y las recomendaciones, de tal manera que todos los que tengan una relación laboral tomen las medidas y recomendaciones con verdadera serenidad.


42

� Las señalizaciones y carteles con las leyendas indicadoras de los posibles riesgos que puede correr si no las cumple.

� Actualizar el plan operativo y de emergencia y de todas las normas en diversos lugares o sitios del proyecto en forma accesible para todo el personal, ya que su objetivo es establecer medidas, acciones normas y procedimientos con el fin minimizar riesgos de cualquier tipo.

Se debe también contemplar el monitoreo de otros indicadores ambientales, vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y mitigación eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo siguiente. • Mantenimiento de los caminos corta fuegos. • Control del uso permanente de Equipos de Protección de Individual (EPI), establecer la

obligatoriedad. • Control periódico del Sistema de Prevención de Incendio, mantener la carga adecuada de los

extintores, renovando las cargas obsoletas. • Controlar el manejo seguro de los residuos sólidos (envases, bolsas plásticas, barricas, pallets,

residuos de sólidos absorbentes empleados para contener derrames y sustancias obsoletas); de no disponer un sistema eliminación de disposición final adecuado, deberá confinarse temporalmente en depósito apropiado hasta tanto ,se elimine con seguridad.

Costos del Monitoreo

Componentes a Monitorear Costos (Gs) Cantidades y Tiempos Monitoreo de la calidad del Agua 1.000.000 En 2 puntos principales cada 1año Monitoreo de la calidad del suelo 1.000.000 En 6 puntos principales cada 1año Monitoreo de señales y carteles indicativos.

1.000.000 Cada1año

Monitoreo de equipos básicos 2.000.000 En galpón y puntos de mantenimiento cada 1año

Monitoreo de la salud del personal 1.000.000 Análisis periódicos de personal c/ 1año de los dos funcionarios básicos que trabajarán en el proyecto.

Responsable: El proponente

7.3.- PLAN DE EMERGENCIA.

• Instalar un sistema de protección contra incendios, con extinguidores. • Proveer de equipamientos adecuados para casos de incendios. • Contar con equipos de trabajos e indumentarias que aseguren la seguridad y salud de los

operarios. • Los operarios están obligados a utilizar estos equipos. • Instalar carteles indicadores de Peligro en zona del club. • Contar con carteles con números de los Bomberos, Policía, Asistencia Médica (Ambulancia y

hospitales)-. • Asistir a herido con primeros auxilios (desinfección de la Herida) • En caso de gravedad llamar a una ambulancia para su traslado al centro de salud más cercano.

Prevención y Combate de Incendios Uno de los riesgos más graves para la seguridad de la finca es el fuego. La combinación de combustible, aire y temperatura de ignición producirá el fuego. Para apagar el fuego hay que remover cualquiera de los tres elementos y, para evitar que el fuego se inicie, hay que mantener


43

separado estos tres. El material combustible (agroquímicos, gasoil, lubricantes, semillas, bolsas, restos de basuras sólidas, leñas, hojas verdes, ramas secas, etc) y el aire están siempre presentes en la finca. Se debe evitar la presencia del tercer elemento, que puede ser proveniente de chispas eléctricas, llamas, superficies calientes, etc. Solamente será obtenida una protección eficaz mediante el adiestramiento de los empleados en lo que respecta al manipuleo de insumos, equipos, productos, infraestructura, etc, con aplicación de métodos eficientes. Para el caso si hubiera algún derrame de agroquímicos y combustibles, éste deberá ser inmediatamente secado o cubierto con arena o tierra.

Clasificación de fuegos:

Clase de Incendio: “A” Clase de Incendio: “B” Clase de Incendio: “C” Papel, madera, telas, fibra, etc

Agroquímicos, aceite, nafta, grasa, pintura, GLP, etc

Equipos eléctricos energizados

Tipos de extintor • Agua • Espuma

Tipos de extintor • Espuma • CO2 • Polvo Químico Seco

Tipos de extintor • CO2 • Polvo Químico Seco

Sobre la base los conceptos anteriormente presentados, este programa realizará dos acciones: • En primer lugar iniciará la capacitación de grupos de personas interesadas en formar una

cuadrilla de prevención y lucha contra incendios, esto se llevará a cabo mediante un curso de adiestramiento para actuar en caso de inicio de incendios.

• En segundo lugar, la implementación de carteles de alerta de incendios en puntos clave del terreno, como se observa en el mapa de recomendaciones.

Factores que influyen en el comportamiento del fuego: • Combustibles: materiales disponibles • Clima: viento, temperatura, humedad Adiestramiento Para Actuar En Caso de Inicio de Inc endio. • Objetivo: Contar con un grupo de personas adiestradas para actuar en caso de incendio. Se

prevé además un curso para el adiestramiento del personal de la finca para actuar ante dicha eventualidad.

Contenido: • Problemática de los incendios en zonas rurales y forestales • El fuego y los incendios • Importancia de los bomberos forestales • Riesgos que debe tener en cuenta un bombero forestal • Seguridad • Herramientas • Orientación en el terreno • Construcción de línea de defensa • Cómo controlar un incendio • Liquidación El plan de respuesta a incendios contemplará lo sig uiente: Tratándose de un depósito, se desarrollará el siguiente plan de emergencia: Entrenamiento en:


44

• química del fuego • táctica y técnica del combate al fuego • fíre point de los materiales • simulacros de incendios • sicología del pánico • conocimiento de los extintores y su aplicación • tecnológica hidráulica, tipos de chorros, ataques, profundidad, cobertura, etc. • orígenes y causas de los incendios • posibles focos a combatir y propagación del fuego • eliminación de desechos y técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento,

desparramamiento, etc. • plan de alarma y plan de extinción • sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purificadores de aire. El adiestramiento de desarrollo anual, dejará constancia escrita de las pruebas para control de las instituciones pertinentes, para constatar el personal instruido. Los simulacros de incendios se llevarán a cabo cada fin de adiestramiento, las personas que asistan frecuentemente al local estarán adiestradas a combatir el fuego desde su sitio de asistencia normal, lugar específico de trabajo. Las clases se desarrollarán con planos del local, con estudios de vías de evacuación, forma y posibilidad de propagación del fuego, evacuación de materiales, gases, humos y objetos combustible, práctica de contención y sofocación del fuego o elemento en llama. Estudio de los elementos de extinción y protección que cuenta el local y los que serán incorporados. Se enseñará a las personas la forma y el lugar donde el fuego es más sensible para su sofocación o extinción. Dirección del chorro del extintor, como de los hidrantes en forma correcta (estudio del chorro pleno y de spray). Los empleados asistentes estarán formados en brigadas disciplinadas teniendo como metodología la cooperación del equipo. La función principal de la brigada será la sofocación del siniestro evitando en todo caso la propagación del fuego . Las duraciones de las charlas y adiestramiento podrá acortarse o alargarse según los criterios del profesional de seguridad industrial que la dicte, que deberá ser profesional del ramo para evitar pérdidas de vidas humanas y posibles siniestros por prácticas indebidas. Las extintores e hidrantes deberán ser verificados semanalmente y en caso de falla corregir con empresas del ramo.

Respuestas a Accidentes

Contempla las acciones a ser desarrolladas en casos de accidentes producidos en el trabajo. Se debe contar con manuales de procedimiento para casos de derrames accidentales de sustancias liquidas o sólidas. En casos de derrame de sustancias líquidas: Si los mismos se encuentran en sitios confinados, serán recolectados por medio de bombas y cargados en tambores, los derrames en el suelo deben ser absorbidos con arena, tierra o aserrín, barridos cuidadosamente y eliminados en forma segura. Durante las operaciones de limpieza se tendrá especial cuidado con fuentes de llama, como equipos de soldaduras en operación y otras fuentes para evitar combustión o explosiones. Las aguas que hayan sido contaminadas con cualquier sustancia deberán ser removidas de los depósitos y transportadas hasta su disposición final en sitios seguros. En casos de derrame de productos pulverulentos. Cualquier pérdida o derrame de los envases debe ser controlado inmediatamente, retirando los envases dañados, los de menor tamaño pueden ubicarse en los contenedores mayores. Para la


45

recolección de productos pulverulentos se emplear arena o aserrín ligeramente humedecida, barriendo cuidadosamente sin levantar polvo. Para los productos inflamables, es necesario adoptar medidas complementarias de seguridad para evitar el peligro de incendio. La habilitación del galpón se implementará con las medidas ambientales necesarias para su buen funcionamiento, estableciéndose Programas de implementación de las medidas mitigadoras y un plan de monitoreo y vigilancia, teniendo en cuenta los impactos e imprevistos, tales como:

• Controlar red interna de colecta de posibles derrames. • Sanitarios con cámara séptica y pozo ciego que no actúen convenientemente. • Red interna de recuperación de producto aplicable en caso de derrames o pérdidas. • Depósito de almacenamiento de residuos, provisto de ventilación, pared, carteles indicadores y

pisos adecuados. • Unidad extractora de aire. • Equipo de protección individual a cada operario. • Equipos de primeros auxilios • Inspección médica periódica a todos los funcionarios. • Red hidrante con bocas e incendios equipadas.

Seguridad Personal Y Ropa Protectora

• La ropa de trabajo debe estar en buen estado de conservación y no tener rasgaduras. • Los indumentos que se utilicen deben ser de mangas largas, y cubrir la parte inferior del

cuerpo y las piernas. • Usar calzado (botas o zapatos) y algo para cubrirse la cabeza. Las botas de goma, altas

hasta la pantorrilla, brindan protección contra una amplia gama de productos plaguicidas diluídos.

• Los pantalones deben llevarse fuera de las botas. • Cuando se vierten o transfieren plaguicidas de un recipiente a otro, es necesario ponerse

guantes de materiales resistentes a los productos químicos y deben ser largos como para cubrir por lo menos la muñeca.

• Los guantes de caucho nitrilo o de neopreno brindan buena protección contra productos plaguicidas que se disuelven o suspenden en agua, gránulos o polvos.

• Antes de quitarse los guantes, es necesario enjuagarlos por fuera en agua; además se deben lavar por dentro y por fuera y dejar secar después de cada uso.

• Utilizar anteojos de protección o máscaras faciales para proteger los ojos de las salpicaduras y cuando se transfieren productos en polvo.

• Las máscaras y gafas se han de lavar después del uso para eliminar toda contaminación. • Disponer también de los elementos necesarios para lavarse los ojos. • Contar con una reserva suficiente de mascarillas livianas desechables, que protegen la boca

y la nariz cuando se manipulan productos en polvo. Deben desecharse las mascarillas después de ser usadas.

• Debe haber también en el depósito, máscaras de vapor o respiradores que cubren la mitad de la cara, con cartuchos de vapores orgánicos.

• Los delantales son una prenda protectora de gran utilidad para las operaciones de carga, la manipulación de concentrados y la limpieza de los recipientes antes de su eliminación.

• Los delantales de PVC, caucho nitrilo o neopreno, o bien desechables de polietileno, proporcionan una protección adicional adecuada a este tipo de operaciones.

• El delantal debe cubrir la parte delantera del cuerpo, desde el cuello hasta las rodillas. • Al igual que el resto de los equipos de protección, se deben lavar después del uso e

inspeccionar regularmente para cerciorarse que no estén dañados Lista De Equipos Esenciales Para Un Deposito de químicos • Revestimiento de polietileno grueso para el suelo (si la superficie de éste no es de hormigón

u otro material impermeable). • Material de estiba para el suelo (ladrillos, tablones). • Pallets de madera.


46

• Rampas en la entrada para contener pérdidas. • Puertas con entrada con cerrojo para impedir la entrada de personas no autorizadas. • Rejas en las ventanas para impedir la entrada de personas no autorizadas y en extractores y

exaustores para evitar la entrada de animales. • Recipientes con material absorbente (arena, aserrín o tierra seca). • Pala. • Cepillo de mango largo con cerdas duras. • Cepillo de mango corto y cubo (balde). • Suministro de agua, o recipiente de agua, con jabón. • Solución detergente. • Llaves de horquilla para los tambores. • Embudos metálicos. • Equipo de extinción de incendios:

� extintores; � manta resistente al fuego;

• Ropa protectora: � casco o gorra de tela; � gafas de seguridad; � anteojos o máscara facial (adosada al casco); � máscaras contra el polvo o los humos ligeros; � máscaras de vapor o respiradores que cubren mitad de la cara, con cartuchos de vapor

orgánicos; � guantes o manoplas de caucho nitrilo o neopreno; � pantalones de trabajo; � delantales de caucho nitrilo o neopreno; � botas de goma dura o neopreno; � recipientes vacíos de plaguicidas (preferiblemente tambores de salvamento, que puedan

contener la totalidad del producto de un tambor de 200 litros); � Bolsas vacías para reenvasar el contenido de los recipientes dañados o con pérdidas; � Etiquetas autoadhesivas de advertencia para los tambores.

• Equipo de primeros auxilios en caso de emergencia: � botiquín de primeros auxilios; � camilla y manta; � equipo para lavarse los ojos;

• Hojas de registro de existencias.

8.- CONCLUSIONES DEL ESTUDIO El proyecto, de acuerdo a la evaluación de impacto ambiental, provocará impactos ambientales negativos, sobre el medio físico y biológico, pero de relativa magnitud y mitigable en el corto y mediano plazo, mediante la adopción de medidas de conservación de suelos y agua, que se han establecido en las medidas de mitigación del proyecto. Los impactos ambientales positivos, se dan con mayor énfasis en el medio socioeconómico, atendiendo a la dinámica económica regional que genera LA PISCICULTURA. El proyecto contempla medidas de compensación, como ser: la de establecer áreas destinadas a la conservación ambiental, con lo cual renuncia al generación de rubros alternativos para la renta del productor, al mismo tiempo contempla la realización de estudios de monitoreo ambiental sobre determinados componentes ambientales del área del proyecto, los cuales servirán de herramientas para la investigación y análisis de la SEAM, sobre el comportamiento del ambiente del área con respecto a las actividades productivas.


47

Nuestro proyecto, apunta a la sustentabilidad del sistema, mediante la adopción de indicadores ambientales, que serán los medios para evaluar nuestra gestión ambiental y eficiencia productiva. La evaluación de impacto ambiental, nos otorga la herramienta, para prevenir impactos ambientales que podrían producirse durante la vida útil del proyecto. El plan de gestión ambiental, generado en el presente estudio, se constituye en el principal instrumento de gerenciamiento de la problemática ambiental del área de proyecto. Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas relacionadas con la preservación de diversidad biológica natural, que a pesar de prever su mantenimiento y protección como parte de la política de la explotación, podrían verse afectados por algunas de las actividades implicadas por el desarrollo del proyecto. Este estudio contempla medidas de mitigación y un plan de gestión ambiental que implementados de manera adecuada servirán como herramientas para minimizar los impactos negativos y potenciar los positivos. 9.- BIBLIOGRAFIA

• IMPACTO AMBIENTAL DEL USO DE HERBICIDAS EN SIEMBRA DIRECTA . Proyecto Conservación de Suelos. MAG – GTZ San Lorenzo Año 1999.

• SUELO Conservación y Manejo Apropiado Ed. UCA – Ofam – Altervida -Elmar Dimpl Año 1989. • SIEMBRA DIRECTA: DESTRUYENDO MITOS . Xl Congreso de AAPRESID, Asociación

Argentina de Productores en Siembra Directa Derpsch R, Rosario Argentina Año 2003. Disponible en http://www.RevistaElProductor.com

• REVISTA TÉCNICA AGRÍCOLA EL PRODUCTOR Nº 45 (enero 2004) • ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA REGIÓ N ORIENTAL DEL

PARAGUAY . CDC (Centro de Datos para la Conservación PY). MAG Año 1990. . • FOLLETOS TÉCNICOS DE TECNOMYL SRL . Asunción - Paraguay Año 1992. • LA ELIMINACIÓN SEGURA DE LOS ENVASES DE PLAGUICIDAS Michael Nelson - Altervida.

(Año 1.991) • TOXICOLOGÍA MEDICA . Ed. Mc Graw Hill J. L. de Guevara – V. Moya Año 1992. • GUÍA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL USO DE PRODUCTOS AGROQUÍMICOS OIT/

PSC. (Año 1.990) • GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AM BIENTAL . V. Conesa

Fdez – Vitora –Mundi Prensa España. Año 2000. • MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Mc Graw Hill, Canter, Larry W. Año

2000.

• MANUAL DE EVALUCION DE IMPACTOS AMBIENTALES (MevIA) MAG –GTZ ENAPRENA Julio 1996.

• TRATAMIENTO DE VERTIDOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS , Nemerow- Dosgupta Ed.

Díaz de Santos SA, Año 1998 • COMPENDIO DE NORMATIVAS VIGENTES DE LA DDV . Año 2003


48

• MEJORAMIENTO DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL DEL PARAGUAY . IDEA Año 2003 • DESECHOS TÓXICOS, PESTICIDAS E INSECTICIDAS TENDENCIAS LEGISLATIVAS -

JURISPRUDENCIA . Marta Susana Castiglione. • CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, (2002). "Secretaría Técnica de Planificación. Presidencia de

la República".

• DIRECCIÓN NACIONAL DE METEOROLOGÍA. "Datos Meteorológicos". M. Defensa Nacional..

ARBOLES COMUNES DEL PARAGUAY Ing. Rafael Ortiz F

RIMA ...archivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/... · 2015-09-16 · de 1.100 a...

Documents

Transcript of RIMA ...archivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/... · 2015-09-16 · de 1.100 a...