Riforma del lavoro, ampi margini di miglioramento
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PRATICANTI, L’EQUO COMPENSO DIVENTA RIMBORSO
CONFINDUSTRIAVARESE, 50 STAGE
A SCOPO ASSUNZIONE
VERSO NUOVE LINEE GUIDA NAZIONALI
SUGLI STAGE
n. 11|2012
RIFORMA DEL LAVORO, AMPIO MARGINE DI MIGLIORAMENTO
sondaggio
Riforma(del(lavoro,il(testo(apre(a(nuove(linee(guida(nazionali(sugli(stage
Riforma(del(lavoro,(ecco(punto(per(punto(cosa(riguarda(i(giovani
Stop(agli(stage(post7laurea,(i(giovani(sono(col(ministro
Stage(in(Sicilia,(primo(passo(verso(la(legge(di(iniziativa(popolaredi#Riccardo#Saporiti
L’equo(compenso(diventa(rimborso(forfettario:(cosa(cambia(per(i(praticantidi#Ilaria#Costantini#
Regione(Piemonte,(un(milione(di(euro(per(chi(sostiene(i(giovani(imprenditoridi#Marianna#Lepore
L’Anci(Giovane:(«Ci(occuperemo(degli(ex(stagisti(del(Comune(di(Napoli»di#Marianna#Lepore
�*)<)!0./-&������-"."<)�)2&�� ��./�$"�"�+0)/���'�����!&��..0)2&*)&di#Riccardo#Saporiti
approfondimenti
interviste
notizie
a nteprima
�'"*)*-���*'/*'&)�(direttore'responsabileHanno#scritto#per#noi:#
Ilaria(Costantini_(Marianna(Lepore_Riccardo(Saporiti
Modalità(d’uso(dell’EmagazineL’Emagazine#è#un#pdf#ma#permette#di#visitare(tutti(i(link(indicati((le(parole(sottolineate)(aprendo#automaticamente#il#proprio#navigatore
L’Emagazine#è#interamente(navigabile,#dalla#copertina,#passando#da#questo#sommario#e#cliccando#i#titoli#per#raggiungere(gli(articoli,#e#poi#tornando#qui#attraverso#il#logo#in#fondo#alla#pagina!
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QUESTA SETTIMANA L’EMAGAZINE VI È OFFERTO DAEmagazine(di(Repubblica(degli(Stagistiriprende(le(pubblicazione(del(sito(www.repubblicadeglistagisti.it®'Repubblica'degli'stagisti'è'edita'da'Ventidue'S.r.l.Tribunale'di'Milano,'n.'171'del'08/04/09
Are you ready to grab the exciting opportunity to join Tetra Pak Italian sites as a Young Talent Trainee?
We are looking for hungry, talented and highly motivated recent graduates to partecipate in the Young Talent Program - a two-year trainee program, starting in September 2012 -
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Young Talent Program is job rotations. These provide experience in several different areas, a broad understanding of Tetra Pak and opportunities to build a valuable network of people, not only in Italy but also abroad.
You will follow an individual development plan specifically designed for you as a person and for the position you hold.
Who are we looking for?To apply for our Young Talent Program, you have finished or are about to finish you engineering studies.
You have a mature and professional personality with the ability to create and utilize a broad network. You also have the ability to solve problems alongside a strong personal drive. It is important that you are
result oriented with a strong technical interest and an analytical ability. You are fluent in English, both written and verbal.
This year we are going to assign 5 positions, 3 are based at Tetra Pak Research & development Centre (Modena) and 2 are based in the Market Company (Rubiera).
If you are interested, please read more about the different opportunities at www.tetrapak.comIf you decide to apply, please specify that you found this program advertised on Repubblica deli Stagisti!
Good luck!!
Tetra Pak Young Talent Program
Riforma del lavoro, ecco punto per punto cosa riguarda i giovani
di'Eleonora'Voltolina
anteprima
Contratti(a(tempo(determinatoSui# contratti# a# tempo# determinato# (punto#
2.1),# innanzitutto,# la# prima# proposta# del#
ministro# Fornero# è# evitare# l’odiosa# “pauH
sa”# di# 15H20# giorni# che# le# aziende# usano#
per#mettersi# al# riparo# dalle# cause# quando#
fanno# più# contratti# consecutivi# alla# stessa#
persona:#«Il#contrasto#ad#un’eccessiva#reiH
terazione#di#rapporti#a#termine#tra#le#stesse#
parti# è# perseguito# tramite# l’ampliamento(dell’intervallo(tra(un(contratto(e(l’altro(a(���$&*-)&�)"'� �.*�!&�0)� *)/-�//*�!&�!07-�/��&)#"-&*-"�����(".&��"������$&*-)&�)"'�caso(di(un(contratto(di(durata(superiore(
(attualmente,#10#e#20#giorni)».#Una#misura#
sicuramente# positiva.# Inoltre# «si# stabilisce#
+0-�)1�K41�,-22)�,-:-8314)>154-�,-2�6-815,5�massimo#di# 36#mesi# (comprensivo#di# proH
roghe#e# rinnovi)#previsto#per# la#stipulazioH
ne#di#contratti#a#termine#con#un#medesimo#
dipendente# vengano# computati( anche(eventuali(periodi(di(lavoro(somministra7to(intercorsi(tra(il(lavoratore(e(il(datore/utilizzatore».#Questo#impedirà#di#saltabecHcare#da#contratto#diretto#a#contratto#tramite#
agenzia# interinale,# eludendo# la#normativa,#
sempre#con#il#solito#obiettivo#odioso#di#metH
tersi#al#riparo#da#possibili#grane#giudiziarie.#
Da#venerdì#c’è#un# testo#che# illustra# i#contenuti(della( riforma(del(mercato(del( lavoro(prossima(ventura,#così#come#immaginata#dal#governo#Monti#e#proposta#al#Parlamento,#+0-�58)�2)�,5<8?�,19+;:-8-�-�685*)*123-4:-�35,1K+)82)���2����,-2�,1*)::1:5�6;**21+5��6521:1H+5�-�:-2-<191<5�91�A�14+-4:8):5�4-22-�;2:13-�9-::13)4-�9;�;4�;41+5�6;4:5��2)�35,1K+)�,-22J)8:1Hcolo#18,#quella#parte#dello#Statuto#dei#lavoratori#che#impone#il#reintegro,#nelle#aziende#con#
più#di#15#dipendenti,#di#chi#contesta#in#Tribunale#di#aver#subito#un#licenziamento#illegittimo,#
+15A�454�35:1<):5�,)�F/1;9:)�+);9)�5�/1;9:1K+):5�35:1<5G���)�Repubblica'degli'Stagisti,#*-4�+549)6-<52-�+0-�2J)8:1+525���454�:5++)�+0-�;4J14K41:-913)�6)8:-�,-1�2)<58):581�;4,-8�40,#vuole#invece#focalizzare(l’attenzione(sulle(disposizioni(che(toccano(e(riguardano(davvero(i(giovani.#E#lo#fa#senza#voli#pindarici:#a#partire#dal#testo.
D’altra#parte#però#il#limite#dei#36#mesi#apre#
uno# squarcio# poco# promettente:# potrebbe#
formarsi#in#breve#tempo#un#piccolo#esercito#
di#“licenziati#del#35esimo#mese”.
Apprendistato(e(lavoro(intermittenteSaltando# il#contratto#di# inserimento# H#perH
ché#il#testo#dice#chiaramente#che#le#risorse#
qui# verranno# concentrate# «sui# lavoratori#
ultra# cinquantenni# disoccupati# da#almeno#
12#mesi»,#quindi#non#sui#giovani#H#si#pasH
sa#all’apprendistato#(punto#2.3)#che#viene#
indicato# come# il# contratto# su# cui# puntare#
per#inserire#gli#unger#30#nel#mercato.#Il#teH
sto# MontiHFornero# propone# l’introduzione#
«di#un#meccanismo#in#base#al#quale# l’as7sunzione( di( nuovi( apprendisti( è( colle7gata( alla( percentuale( di( stabilizzazioni("##"//0�/"� )"'';0'/&(*� /-&"))&*� � ���»,#ma# nulla# viene# detto# sulle# piccole# impreH
se,# quelle# che# prendono# solo# uno# o# due#
apprendisti# all’anno:# anche# loro# dovranH
45�)995//-::)891�)�7;-9:5�������7;-22-�che# in#tutti#questi#anni#non#ne#hanno#mai#
68-91�� $-368-� 9;22J)668-4,19:):5�� )2:8-�due#disposizioni#sono#l’innalzamento#«del#
rapporto# tra# apprendisti# e# lavoratori# quaH
21K+):1�,)22J)::;)2-���)����G�-� 2)�F,;8):)�minima#di#sei#mesi#del#periodo#di#apprenH
distato».#Per#il#resto,#Monti#e#Fornero#fanH
no#riferimento#al#testo#unico#licenziato#dal#
precedente#ministro,#Maurizio#Sacconi,#nel#
2011.
Per# quanto# riguarda# il# contratto# di# lavoro#
intermittente#(punto#2.5),#il#deterrente#all’aH
buso#viene# individuato#nell’obbligo#a#«efH
fettuare#una#comunicazione#amministratiH
va# preventiva,# con#modalità# snelle# (sms,#
fax#o#PEC),#in#occasione#di#ogni#chiamata#
del#lavoratore».#
Contratto(a(progetto�2� 6;4:5� 9;++-991<5�� 12� ����� +JA� 651� K4)2Hmente#il#lavoro#a#progetto.#Per#scoraggiare#
i#datori#di# lavoro#dall’abusare#dei#cocopro,#
il# governo# immagina# di# imporre# una# «de7<)&2&*)"� +&6� ./-&)$")/"� !"'� 9+-*$"//*:,#che#non#può#consistere#in#una#mera#riproH
posizione#dell’oggetto# sociale# dell’impresa#
committente».# Viene# proposta# una# limitaH
zione,# seppur# solo# «tendenziale»,# all’utiH
lizzo# di# questa# tipologia# contrattuale# per#
«mansioni# non#meramente#esecutive#o# riH
6-:1:1<-� +59B� +53-� -<-4:;)23-4:-� ,-K41:-�,)1� +54:8)::1� +522-::1<1�� )2� K4-�,1� -4.):1>>)8Hne# la# componente# professionale».# IntroH
ducendo# poi# «una# presunzione( relativa(in(merito(al(carattere(subordinato(della(collaborazione(quando(l’attività(del(col7laboratore(a(progetto(sia(analoga(a(quel7la(svolta,(nell’ambito(dell’impresa(com7mittente,( da( lavoratori( dipendenti( fatte#salve#le#prestazioni#di#elevata#professionaH
lità»:# in# questo#modo# si# dovrebbe# evitare#
che#le#aziende#inseriscano#i#nuovi#entranti#
col#cocopro#mentre#i#dipendenti#più#anziaH
ni,#incaricati#di#svolgere#le#stesse#mansioni,#
sono# invece# correttamente# inquadrati# con#
+54:8)::1� ,1� 2)<585� 9;*58,14):5�� �4K4-�� 6-8�questa#tipologia#di#contratti#non#verrebbero#
più# consentite# le# «clausole# individuali# che#
consentono#il#recesso#del#committente,#anH
:-81583-4:-�)22)� 9+),-4>)�,-2� :-8314-�-�5�al#completamento#del#progetto».#Insomma#
nessun( lavoratore( a( progetto( potrebbe(+&6� ".."-"� '& ")2&�/*� +-&(�� !"''�� <)"�dello(contratto.#Ma#la#cosa#forse#più#interessante#di#tutte#riH
spetto#al#contratto#a#progetto#è#che#Fornero#
si# smarca#dai# suoi#precedessori# berluscoH
niani,#e# in#particolare#dal# leghista#Roberto#
anteprima
Maroni,# proponendo# una# interpretazione#
molto#rigida#rispetto#alla#sanzione#da#comH
minare#ai#datori#di# lavoro#che#fanno#i# furbi#
+54� 7;-9:)� :16525/1)�� FL� 685659:)�� 14K4-��una#norma#interpretativa#sul#regime#sanzioH
natorio,#che#chiarisce,#d’accordo#con#la#giuH
risprudenza# di# gran# lunga# prevalente# (ma#
superando# la#posiH
zione# già# assunta#
dal# Ministero# del#
lavoro# con# la# preH
cedente# circolare#
4�� �� ��� +0-� in(caso( di( mancan7za(di( un(progetto(.+" &< *� &'� *)7tratto( a( progetto(si(considera(di(la7voro( subordinato(a( tempo( indeter7minatoG����K4-�,-1�/15+01�Discorso#a#parte#invece#per#le#novità#rispetH
to#ai#contributi:#«un#incremento#dell’aliquota#
contributiva# IVS# degli# iscritti# alla# gestione#
separata#Inps,#così#da#proseguire#il#percorH
so# di# avvicinamento# alle# aliquote# previste#
per# il# lavoro# dipendente».# Ma# purtroppo#
questo#aumento#graverà#con#tutta#probabiH
lità#sulle#spalle#dei#lavoratori.
Partite(IvaAltra# modalità# frequentissima# di# lavoro#
autonomo# H# che# però# spesso# maschera#
normali# rapporti# di# lavoro# dipendente# H# è#
la#partita#Iva#(punto#2.7).#Qui#Monti#e#ForH
nero#propongono# l’introduzione#di# «norme#
rivolte#a#far#presumere,#salvo#prova#contraH
ria#(ferma#restando,#cioè,# la#possibilità#del#
committente#di#provare#che#si#tratti#di#lavoro#
genuinamente#autonomo),#il#carattere#coorH
dinato#e#continuativo#(e#non#autonomo#ed#
occasionale)# della# collaborazione».#Ad# alH
cune#condizioni#ovviamente:#che#«essa#duri#
complessivamente#più#di#sei#mesi#nell’arco#
di#un#anno»,#che#«da#essa#il#collaboratore#
81+)<1� 61D� ,-2� ����,-1� +588196-::1<1� �)4+0-�se# fatturati# a#più# soggetti# riconducibili# alla#
medesima# attività#
imprenditoriale)»#
-� 14K4-�+0-�F+53Hporti# la# fruizione#di#
una# postazione# di#
lavoro# presso# la#
sede# istituzionale#
o# le# sedi# operative#
del# committente».#
Sì#ma#cosa#succeH
derà,# nelle# intenH
zioni# del# governo,#
in# caso# venga# ap7purato( che( le( tre( condizioni( sussisto7no( e( che( quindi( la( persona( inquadrata(come(partita(Iva(è(in(realtà,(salvo(prova(contraria,( un( collaboratore( coordina7to(e(continuativo,( e(sopratutto(non(au7tonomo��";1� 12� :-9:5� )68-� )� ;4J1496-8):)�prospettiva:#«Qualora#l’utilizzo#della#partita#
Iva#venga#giudicato# improprio,#esso#viene#
considerato#una#collaborazione#coordinata#
e# continuativa# (che# la# normativa# non# amH
mette#più#in#mancanza#di#un#progetto),#con#
la# conseguente#applicazione#della# relativa#
9)4>154-�,1�+;1�)22J)8:����+533)��,-2��2/9������G�� �2� +533)� +1:):5�� 6-8� 2)� +854)+)��prescrive#che#«i# rapporti#di#collaborazione#
coordinata# e# continuativa# instaurati# senza#
2J14,1<1,;)>154-� ,1� ;45� 96-+1K+5� 685/-::5��programma# di# lavoro# o# fase# di# esso# […]#
sono# considerati# rapporti( di( lavoro( su7bordinato( a( tempo( indeterminato( sin(
anteprima
anteprimadalla(data(di(costituzione(del(rapporto».#Insomma,# una# bomba:# in( queste( poche(righe(il(testo(Monti7Fornero(sembra(abo7lire( i( cococo( e( prescrivere( che( tutte( le(collaborazioni( coordinate( e( continua7/&1"� !"���)*� ".."-"� -&,0�'&< �/"� *("�rapporti(a(tempo(indeterminato.#Forse#la#Repubblica' degli' Stagisti# pecca# di# ottimiH935���J);961+15�A�+0-�454�)881<1�7;)2+;45�a#smentire,#sminuire,#circoscrivere.
Associazione(in(partecipazione(e(lavoro(accessorioIl#punto#successivo#(2.8)#è#dedicato#al#conH
tratto#di#associazione#in#partecipazione:#«Si#
prevede#di#preservare#l’istituto#solo#in#caso#
di#associazioni# tra# familiari#entro# il#1°#graH
,5�5�+541;/1G��7;14,1�K4)23-4:-�,1�vietare(che( con( questa( tipologia( i( negozianti(possano(assumere(commessi(al(di(fuori(del( contratto( nazionale( del( commercio((opzione#sempre#più# frequente:#una#storia#
così#per#esempio#è#raccontata#nel#capitolo#
«Contratti,# al# potere# la# fantasia»# nel# libro#
Se#potessi#avere#mille#euro#al#mese).
Per# quanto# riguarda# il# lavoro# accessorio#
�������12�/5<-845�14:-4,-�F8-9:814/-8-�12�+)3Hpo#di#operatività#dell’istituto#e#a#regolare# il#
regime# orario# dei# buoni# (voucher)».# Con#
una#buona#notizia#che#però#più#che#i#giovaH
ni#riguarda#gli#immigrati#di#qualsiasi#età:#«Si#
intende#inoltre#consentire#che#i#voucher#siH
)45�+536;:):1�)1�K41�,-2�8-,,1:5�4-+-99)815�per#il#permesso#di#soggiorno».#
Tirocini(formativi�4K4-��/21�9:)/-��+53-�/1?�)4:1+16):5��12�6;4Hto#centrale#è#che# il(governo(vuole(emet7/"-"�!"''"�7'&)""�$0&!��+"-�'��!"<)&2&*)"�di( standard( minimi( di( uniformità( della(
disciplina( sul( territorio( nazionale».# Si#va#quindi# verso#una#nuova#normativa# che#
)//15841� 91)� 12� ,3� ������ 91)� 12� 8-+-4:-�)8:1+525��,-2�,-+8-:5�2-//-�������+0-�tante# polemiche# ha# sollevato# sopratutto# a#
causa#della#successiva#circolare#ministeriaH
le.#Resta(però(aperto(il(nodo(dei(conte7nuti(di(queste( linee(guida:# il#ministro#ha#dichiarato# in# più# di# un’occasione# di# avere#
intenzione# di# abolire# gli# stage# postHformaH
zione#e#quelli# gratuiti,#ma# in#questo#primo#
testo#non#vi#sono#dettagli.#
Ammortizzatori(socialiUn’altra#grande#parte#di#riforma#che#andrà#
a# toccare# i#giovani#sarà#quella#che#riguarH
da#gli#ammortizzatori#sociali#e#in#particolare#
l’introduzione# dell’Aspi,( l’assicurazione(sociale( per( l’impiego( (punto# 4.1).# Però#attenzione# a# cantare# vittoria.# «L’ambito(di( applicazione( viene( esteso( –( tra( i( la7voratori( dipendenti( 7( agli( apprendisti( e(agli( artisti,# oggi# esclusi# dall’applicazione#di#ogni#strumento#di#sostegno#del#reddito».#
Considerando# che# i# contratti# di# apprendiH
stato#attivati#annualmente#sono#poco#più#di#
200mila,#e#che#gli#artisti#sono#più#o#meno#lo#
9:-995�4;3-85��91/41K+)�+0-�2J)3621)3-4:5�del#raggio#d’azione#della#copertura#in#caso#
di# disoccupazione# viene# estesa# davvero#
pochissimo.# Risulta# a# questo# punto#poco(comprensibile(come( la(Fornero( in(con7ferenza(stampa,# la#settimana#scorsa,#ab7bia(potuto(parlare(di(un(passaggio(«da(3( a( 12(milioni( di( potenziali( aventi( dirit7to»:(sulla(base(di(quali(conteggi?#Inoltre,#poco#sotto#si#legge#anche#che#i#requisiti#per#
)++-,-8-�)22J�961� 9)8)445�K4� :85665�9:814Hgenti:#«2#anni#di#anzianità#assicurativa#ed#
almeno# 52# settimane# nell’ultimo# biennio».#
anteprimaA#parte# il# fatto#che#per#un#artista# lavorare#
H;.K+1)23-4:-I�6-8���3-91�)22J)445�A�352:5�raro,#resteranno(comunque(fuori(tutti(co7loro(che(hanno(lavorato(a(singhiozzo(7(o(con(tipologie(contrattuali(differenti,(per(esempio(alternando(contratti(a(progetto(a(somministrazione(a(tempi(determinati.(Tutte(queste(esclusioni(non(permettono(dunque( di( con7siderare( l’Aspi(un( vero( sistema(«universalistico»,#anche# se# la# sua#
introduzione# rimaH
ne#un#fattore#molto#
positivo,#così#come#
la#modulazione#del#
contributo#e#la#limiH
tazione#nel# tempo,#
581-4:):)� )� +54KHgurarlo# non# come#
una# misura# assiH
stenzialistica# “eterna”,#ma#come#un#sosteH
gno#temporaneo#durante#la#ricerca#di#nuovo#
lavoro.#Il#governo#si#affretta#a#precisare#che#
«con# riferimento#ai#collaboratori#coordinati#
e#continuativi,#pur#esclusi#dall’ambito#di#apH
plicazione#dell’Aspi,#si# rafforzerà#e#porterà#
a# regime# il# meccanismo# una# tantum# oggi#
previsto».#Al#punto#4.2#infatti#viene#illustrato#
il#meccanismo#della#«MiniAspi»,#cioè#i#tratH
:)3-4:1� *8-<1�� F'1-4-� ,-2� :;::5� 35,1K+):5�l’impianto#dell’attuale# indennità#di#disoccuH
pazione#con#requisiti#ridotti,#condizionandoH
la#alla#presenza#e#permanenza#dello#stato#
di#disoccupazione».#Almeno#Monti#e#ForneH
ro#si#rendono#conto#dell’assurdità#di#pagaH
re#questo#sussidio#con#un#anno#di# ritardo:#
«L’indennità# viene# pagata# nel# momento#
dell’occorrenza# del# periodo# di# disoccupaH
zione#e#non# l’anno#successivo».#Requisito#
di#accesso:#«la#presenza#di#almeno#13#setH
timane#di#contribuzione#negli#ultimi#12#mesi#
(mobili)».
A#fronte#di#tutto#questo,#la#riforma#prevede#
un#aumento#della#contribuzione:#«Aliquota#
)//1;4:1<)�,-2�� ��6-8� 1� 2)<58):581� 454�)�tempo#indeterminato.
Lavoro(femminileUn# ultimo# aspetto#
rilevante#per# i#gioH
vani#è#«la#disposiH
zione#volta#a#con7trastare(la(pratica(delle( cosiddette(9!&(&..&*)&� &)��&�) *:»# (punto#
7.1),# troppo# spesH
so# richieste# alle#
giovani# donne# al#
momento# dell’asH
sunzione# per# tutelarsi# in# caso# di# futura#
gravidanza,#e#il#rafforzamento#del#«regime#
della#convalida#delle#dimissioni#rese#dalle#
lavoratrici#madri».# Per# le# neomamme# c’è#
anche#«l’introduzione(di(voucher(per(la(prestazione( di( servizi( di( baby7sitting»:#cioè#una#serie#di#voucher#erogati#dall’Inps,#
81+01-,1*121� F,)22)� K4-� ,-22)�3):-841:?� 5*Hbligatoria#per#gli#11#mesi#successivi# in#alH
ternativa#all’utilizzo#del#periodo#di#congedo#
facoltativo#per#maternità»,#per#pagare#una#
tata.#Un#segnale#culturale#importante,#ma#
davvero# troppo#debole#nella#sua# formulaH
zione,#è#il#congedo#di#paternità#obbligatoH
rio#«riconosciuto#al#padre#lavoratore#entro#
��3-91�,)22)�4)9+1:)�,-2�K/215G��3)�6-8�;4�periodo#davvero# irrisorio:# «tre# giorni# conH
tinuativi».
anteprima
LINKMa#rilanciare#l’apprendistato#non#basta
Abolire#gli#stage#post#formazione:#buona#idea#ministro,#ma#a#queste#condizioni
Riforma#del#lavoro,#il#testo#apre#a#nuove#linee#guida#nazionali#sugli#stage
Riforma#del#lavoro,#inutile#senza#quella#degli#stage
e ancheUniversità#come#agenzie#per#il#lavoro#a#costo#zero:#una#deriva#da#scongiurare
Tirocini,#il#costituzionalista:#«Lo#Stato#potrebbe#fare#una#legge#quadro»
Apprendistato:#coinvolge#pochissimi#laureati#e#spesso#non#garantisce#vera#formazione
Politiche(attive(e(servizi(per(l’impiegoUn#discorso#a#parte#meriteranno#le#misure#
contenute# nell’ultimo# paragrafo# del# docuH
mento,#quello#dedicato#alle#politiche#attive#
e#ai#servizi#per#l’impiego,#che#il#governo#si#
ripromette#di# riformare# radicalmente.#È# inH
dubbio#che#0)��(�$$&*-�"#< � &��"!�"#7< &")2��!"&� +&� *(+*-/"-"��"�0)�)"//*�miglioramento(della(vitalità(del(mercato(domanda7offerta(di(lavoro(e(andrebbe(a(tutto( vantaggio( dei( giovani.# Ma# questa#parte#della#riforma#è#al#momento#solamente#
abbozzata.#
In# sostanza# la# riforma# Fornero# contiene#
molti# spunti# interessanti# dal# punto#di# vista#
dei# giovani:# sarebbe# però# potuta# esseH
re#+&6� &) &.&1��� .*+-�/0//*� !�'� +0)/*� !&�vista( dello( sfoltimento( delle( tipologie(contrattuali( (abolendone( qualcuna),(dell’universalizzazione( del( sussidio( di(!&.* 0+�2&*)"�� !"'';&)/").&< �2&*)"�dei(controlli(H#come#giustamente#si#è#fatto#6-8�12�+54:8)9:5�)22J-<)9154-�K9+)2-���2�:1358-�è#che#anche#in#Parlamento#tutto#il#dibattito#
si#concentri#sulla#questione#dell’articolo#18,#
e# venga# lascia# da# parte# la# discussione# di#
35,1K+0-�+0-�65:8-**-85�31/2158)8-�2)�<1:)�di#un#numero#molto#maggiore#di#cittadini#laH
voratori.
Riforma del lavoro, il testo apre a nuove linee guida nazionali sugli stage
Finalmente#c’è#un#testo.#La#riforma#del#merH
cato#del#lavoro#di#Elsa#Fornero#da#venerdì#
sera# è# nero# su# bianco:# 26# pagine# che# inH
tendono#ridisegnare#il#diritto#del#lavoro#e#gli#
ammortizzatori#sociali.#Ora#la#palla#passa#al#
Parlamento.
Ma#cosa(dice(la(riforma(rispetto(agli(sta7ge?( Il# paragrafo#che# li# riguarda#si# trova#a#pagina#8,#al#punto#2.10,#e#dice:#«Nel#rispetH
:5� ,-1� 685K21� ,1� +536-:-4>)� 8-/154)2-�� 91�individuano,#unitamente#alle#regioni#stesse,#
misure# rivolte#a#!"'&)"�-"�0)�,0�!-*�+&6�-�2&*)�'"�"!�"#< &")/"�!"&�/&-* &)&�#*-(�7tivi( e( di( ( orien7/�(")/*�� �'� <)"�di( valorizzarne(le( potenziali7tà( in( termini( di(o c cupab i l i t à(dei( giovani( e(prevenire( gli(abusi,# nonché#
l’utilizzo# distorH
to# dell’istituto,# in#
concorrenza# con#
il#contratto#di#apprendistato.#Ciò#tramite# la#
+-"1&.&*)"�!&�'&)""�$0&!��+"-�'��!"<)&2&*7ne(di(standard(minimi(di(uniformità(della(disciplina( sul( territorio( nazionale.# PoHtranno#in#ogni#caso#essere#previste#misure,#
riconducibili#alla#esclusiva#competenza#delH
lo#Stato,#volte#a#disciplinare#i#periodi#di#atH
tività# lavorativa#che#non#costituiscono#moH
menti#del#percorso#di#tirocinio#formativo,#ad#
evitare#un#uso#strumentale#e#distorto#delle#
attività#esclusivamente#lavorative#svolte#nel#
tirocinio».
�2� /5<-845� 149533)�;.K+1)21>>)� +1C� +0-� 2)�Repubblica' degli'Stagisti# denunH
cia# da# oltre# tre#
anni,# e# cioè# che#
con# l’attuale( re7golamentazione(gli( stage( sono(/�'(")/"� +&6�convenienti( di(qualsiasi( altro(contratto( da(affossare( auto7
approfondimenti
di'Eleonora'Voltolina
maticamente( l’utilizzo( dell’apprendista7to.#È#certamente#positivo#che#si#impegni#a#contrastare#gli#abusi#e#le#distorsioni,#e#che#
91�816853-::)�,1�,-K418-�/21�9:)4,)8,�314131�nazionali:#sembra# il#preludio#alla#nostra#riH
chiesta#di# una# legge(quadro( in(grado(di(garantire(a( tutti( i(giovani( italiani(condi7zioni( uguali( in( tutte( le( regioni( italiani,#evitando# che# la# regolamentazione# vada# a#
macchia#di#leopardo#e#che#vi#siano#macroH
scopiche#differenze#di#diritti,#doveri#e#regoH
lamentazione# di# accesso# da# un# territorio#
all’altro.
Meno#comprensibile#è# invece# il#passaggio#
sui#«periodi#di#attività#lavorativa»#all’interno#
del# tirocinio:# come# andrebbero# individuati#
7;-9:1�6-815,1��Lo(stage(è(per(sua(natura(un(momento(di(formazione(«on(the(job»,(che(prevede(che(il(giovane(impari(facen7!*���%"� .&$)&< �� !0),0"� &'� -&#"-&(")/*�alle( «attività( esclusivamente( lavorative(svolte(nel(tirocinio»?#La#frase#risulta#cripHtica:# lo#stesso#stage#potrà#essere# in#parte#
normato#a#livello#regionale,#per#le#ore#in#cui#
lo# stagista# ascolta# e# guarda# il# tutor# e# apH
prende,#e# in#parte#normato#a# livello#stataH
le,#per#le#ore#in#cui#mette#in#pratica#ciò#che#
0)�)66-4)� 136)8):5�� �2� 819+015� .58:-�7;1�A�di# creare# bizantinismi# e# livelli# sovrapposti#
di# regolamentazione#e#competenza,# il# che#
va# nel# senso# opposto# rispetto# a# quello# di#
9-3621K+)8-�-�/)8)4:18-�)/21�9:)/19:1�8-/52-�certe.
�)�812-<)8-��14K4-��+0-�nel(testo(non(appa7iono(le(due(grandi(novità(annunciate(la(settimana( scorsa(dal(ministro(Fornero,#prima#nella# trasmissione#«Che# tempo#che#
fa»#e#poi#nella# conferenza#stampa#di#preH
sentazione#della#riforma.#E(cioè(l’intenzio7ne(di(abolire(gli(stage(post7formazione,(permettendo(gli(stage(solo(se(svolti(du7rante(un(percorso(formativo,(e(quella(di(contrastare(gli(stage(gratuiti.#Il#fatto#che#le# due# disposizioni# non# appaiano# nero# su#
*1)4+5�454�91/41K+)�+0-�12�31419:-85�/;1,):5�da#Fornero#e#Martone#non#abbia#intenzione#
di#portare#avanti#queste#proposte:#bisogneH
rà# vedere# però# a# questo# punto# cosa# preH
vederanno# le# linee# guida.# Cioè# attendere#
ancora.
approfondimenti
LINK#Abolire#gli#stage#post#formazione:#buona#idea#ministro,#ma#a#queste#condizioni
e ancheUniversità#come#agenzie#per#il#lavoro#a#costo#zero:#una#deriva#da#scongiurare
Riforma#del#lavoro,#il#ministro#Fornero:#«Non#andrà#in#vigore#prima#del#2013»#
sondaggio
Elsa#Fornero#riceve#un’ovazione#H#virtuale#H#dai#
lettori#della#Repubblica#degli#Stagisti.#A#cui# la#
scorsa# settimana# avevamo# chiesto# di# comH
mentare# una# delle# ultime# uscite# del# ministro#
del# Lavoro:# la# promessa,# anticipata# nella# traH
smissione#«Che#tempo#che#fa»#di#Fabio#Fazio#
e#ribadita#nella#conferenza#stampa#di#presenH
tazione# della# riforma# del# lavoro,# di# abolire# gli#
stage#postHformazione,#permettendo#che#solo#
chi#sta#compiendo#un#percorso#formativo#(una#
scuola,# un’università,# un# corso,# un# master)#
possa#compiere#un#tirocinio.#E#che#tutti#gli#altri#
debbano# essere# inquadrati# con# normali# conH
tratti#di#lavoro:#magari#a#termine,#ma#veri#e#proH
pri#contratti.#Abbiamo#dunque#chiesto#ai#lettori:#
91-:-�,J)++58,5�5�45�+54� 12�31419:85��584-85��Delle# cinque#opzioni# di# risposta,# la# più# gettoH
nata#H#che#ha#ottenuto#quasi# la#metà#dei#voti:#
�����A�9:):)�2)�6813)��F$B��4-99;45�,5<8-**-�-99-8-� 147;),8):5� +53-� 9:)/19:)� 9-� 0)� K41:5�il#suo#percorso#di#studi».#Concordando#quindi#
con#le#parole#del#ministro.#Quasi#uno#su#cinque#
�����0)�6-8C�68-+19):5�+0-�9)8-**-�4-+-9Hsario# comunque# «un# periodo# ponte# per# perH
mettere#ai# laureandi# e#neolaureati# di# non# veH
nire#danneggiati#dal#nuovo#divieto»:#i#laureandi#
attuali,#infatti,#potrebbero#patire#un#improvviso#
divieto,# specialmente# se# durante# l’università#
non#avessero#provveduto#a#fare#esperienze#di#
9:)/-�,)�3-::-8-� 14�+;881+;2;3��'1�A�651� ��di# lettori#che#non#è#d’accordo#con#Fornero,# in#
quanto#ritiene#che#la#soluzione#attualmente#in#
vigore#sia#quella#ottimale:#«Lo#stage#dovrebbe#
essere#permesso#per#un#certo#periodo#dopo#la#
K4-�,-/21�9:;,1��-9����3-91G��&4�65J�61D�,1�;45�su#dieci,# invece,#ha#scelto# la#quarta# risposta:#
«Non#serve#abolire#quelli#postHformazione,#baH
sta#dare#a# tutti#gli#stage#una#nuova# legge#più#
9-<-8)G��)2:8-::)4:1�0)445�14K4-�,1+01)8):5�+0-�«lo#stage#è#comunque#un’occasione#e#non#va#
preclusa#a#nessuno»,# e# che#dunque#non#anH
drebbero#aboliti#quelli#postHformazione,#nè#doH
vrebbe#essere#previsto#un#limite#temporale#tra#
2)�K4-�,-/21�9:;,1�-�2J141>15�,1�;4�:185+1415�
Stop agli stage post-laurea, i giovani sono col ministro
46%14%
11% 11%
18%
Stage in Sicilia, primo passo verso la legge di iniziativa popolare
F�5�K835�/21�9:)/-G��2)�proposta#di#legge#di#iniziativa# popolare# per# garantire( tirocini(di( qualità( ai( giovani( siciliani# muove# un#68135�� 13658:)4:-� 6)995�� �;4-,B� �� 3)8Hzo,#infatti,#la#commissione#regionale#per#gli#
affari# elettorali# e# referendari# ha# completaH
:5� 2J-9)3-�,-22-� 52:8-� �312)� K83-� 8)++52Hte#dai#giovani#della#Cgil#Sicilia#a#sostegno#
della#norma.#Ed(ha(dato(il(via(libera(alla(discussione(del(testo(in(consiglio(regio7nale.F&4�31/21)15�,1�K83-�A�9:):5�)44;22):5�3)��con(11mila(sigle(valide,(abbiamo(supe7rato( ampiamente( il( quorum»,# racconta#Andrea( Gattuso# 26# anni,# una# laurea# in#scienze# politiche# con# indirizzo# in# relazioni#
14:-84)>154)21�� ,)2� ���al# 2011# ha# fatto# parte#
dell’esecutivo# nazionale#
dell’Unione#degli#univerH
sitari.# E# oggi# è# uno# dei#
responsabili# del# DipartiH
mento#politiche#giovanili#
della#Cgil# Sicilia.#Ora,# il#
testo# che# regola# le#moH
dalità#di#presentazione#di#leggi#di#iniziativa#
popolare# all’Assemblea# regionale# siciliana#
richiede#la#sottoscrizione#di#almeno#10mila#
persone# e# dunque# l’obiettivo# è# stato# ragH
giunto.# Quello# di# lunedì# non# è# stato# però#
un#mero#«passaggio#burocratico»:#ha#ricoH
nosciuto# la# correttezza# formale# del# lavoro#
svolto# dalle# tante# associazioni# studenteH
sche#e#dalle# formazioni#giovanili#dei#partiti#
di#centrosinistra#che#hanno#collaborato#con#
il# sindacato,# ma# rappresenta# sopratutto#
l’avvio( di( un( percorso( che,( nelle( inten7zioni(dei(promotori,(dovrebbe(fare(della(+-*+*./��7�*�<-(*�$'&�./�$"8�0)��)*-(��regionale.«Entro# un# paio# di# settimane# avremo# un#
parere# sulla# legittimità#
del# nostro# documento,#
sapremo# cioè# se# l’argoH
mento# è# tra# quelli# che#
possono# essere# regoH
lamentati# da# una# legge#
di# iniziativa# popolare»,#
precisa# un’ottimista#
Gattuso:#«Ci#è#già#stato#
approfondimenti
di'Riccardo'Saporiti
assicurato,informalmente#che#non#dovrebH
bero# esserci# problemi».# Superato# questo#
secondo#scoglio,#inizierà#la#discussione#poH
litica#vera#e#propria#sulla#proposta.#Ma#quali#
9545�2-�81+01-9:-�+54:-4;:-�4-2�:-9:5�
Intanto#c’è#quella#di#<..�-"�&)�."&�(".&�'��durata(massima( dei( tirocini�� 96-+1K+)4Hdo# che# dovranno#essere# attivati# al#massiH
mo#entro#un#anno#dal#conseguimento#della#
laurea#o#del#diploma.#Viene#inoltre#richiesto#
di#vietare(il(ricorso(agli(stage(per(quelle(professioni( che(non( richiedano(periodi(di(formazione(articolati.#Grande#attenzioHne# viene# posta# anche# sul# tema# del#moniH
toraggio# dei# progetti,# ritenuto# fondamenH
tale# per# contrastare# sul# nascere# eventuali#
abusi.#Non#poteva#mancare,#poi,# l’aspetto#
economico.# La# campagna# della# Cgil# mira#
ad# istituire# uno# stanziamento,# all’interno#
del#bilancio#regionale,#da#10#milioni#di#euro.#
Di#questi,#4#serviranno#per#un#«Fondo#per#
1�:185+141�.583):1<1G��+0-�K4)4>1-8?�2-�*589-�per#gli#stagisti.#In#particolare,#la#proposta#di#
2-//-�+01-,-�+0-�91)�K99):5�un(rimborso((&)&(*�!&�����"0-*�(").&'&,#metà#a# caH
rico# della# regione,# attraverso# questo# fonH
do,#metà# versati# dall’azienda#che#ospita# il#
tirocinio.#Gli#altri#6#dovranno#invece#essere#
utilizzati# per# incentivare# le# imprese# a# traH
sformare#i#tirocini#in#rapporti#di#lavoro#veri#e#
propri.#In#particolare,#alle#attività#dovrebbe#
andare# un# contributo# una# tantum#di# 8mila#
euro#per#ogni#giovane#di#età#compresa#tra#i#
18#ed#i#30#anni#inserito#in#organico,#somma#
che#salirebbe#a#10mila#euro#se#il#lavoratore#
appartenesse#ad#una#categoria#protetta.
«Tenteremo# di# inserire# questa# nostra# ultiH
ma#proposta#all’interno#del#piano#Barca,#un(+-*$"//*�!�� ���(&'&*)&�!&�"0-*���.*./"7gno(dell’occupazione(giovanile(in(Sicilia#proposto#dal#ministero#per#la#Coesione#terH
ritoriale»,#sottolinea#Gattuso,#«visto#che#tra#
i#vari# interventi#previsti#da#questo#progetto#
c’è#anche#quello#relativo#agli#stage#retribuH
iti».#Proposta#che,#se#accolta,#rimuoverebH
be#l’ostacolo#economico,#quello#cioè#legato#
allo#stanziamento#da#10#milioni,#dal#cammiH
no#verso#l’approvazione#della#legge.
Il( 1( aprile( il( testo( arriverà( sul( tavolo(di#Francesco( Cascio,# presidente# dell’Ars#
approfondimenti
Andrea'Gattuso
Francesco'Cascio
che,#entro#30#giorni,#dovrà#trasmetterlo#alla#
commissione# Lavoro# di# Palazzo# dei# NorH
manni.# Quest’ultima# avrà# a# disposizione#
sei#mesi# per# discutere# la# proposta,# evenH
:;)23-4:-� 35,1K+)4,52)�� 6-8� 651� 658:)82)�in#aula.#Scaduto#questo#termine,# la#norma#
verrebbe# comunque# inserita# all’ordine# del#
giorno# della# prima# seduta# utile.#E( a( quel(punto(i(partiti(dovranno(decidere(da(che(parte(stare.#Al#momento,# solo# le#organizHzazioni# giovanili# di# Pd# e#Sel# hanno# aderiH
to# all’iniziativa.# «In# questo# momento# non#
)**1)35�),-91541�;.K+1)21��)**1)35�)::-95�che#si#pronunciasse#la#commissione#elettoH
rale#prima#di#incontrare#le#segreterie#regioH
nali#delle# forze#politiche»,#spiega#Gattuso:#
«Ora# vogliamo# capire# come# si#muoverà# il#
governo#sulla#riforma#del#lavoro,#che#incideH
rà#anche#sui#tirocini,#dopodiché#inizieremo#
un#confronto#con#i#partiti».#Chiedendo#loro#
;4�959:-/45�)22)�685659:)�,1�2-//-�F�5�K835�gli#stage».
approfondimenti
LINK$1+121)���312)�K83-�6-8�;4)�2-//-�9;1�:185+141�,1�7;)21:?
La#Toscana#approva#la#nuova#legge#sugli#stage:#per#la#prima#volta#in#Italia#il#rimborso#spese#
diventa#obbligatorio
La#Carta#dei#diritti#dello#stagista#ispira#Regioni,#associazioni#politiche#e#siti#web#a#tutelare#gli#
stagisti.#A#cominciare#dal#rimborso#spese
e ancheProvincia#di#Padova,#la#giunta#detta#le#linee#guida:#stop#agli#stage#gratuiti#e#niente#stagisti#nelle#
imprese#non#virtuose
�4+58)�254:)4)�14��3121)�2)�2-//-�8-/154)2-�9;/21�9:)/-��2)��/12��F�4:85�.-**8)15���)�9-�454�esiste#nemmeno#una#prima#bozza!»
Stagisti#a#zero#euro,#no#grazie:#ecco#perchè#vietare#il#rimborso#spese#per#legge#sarebbe#ingiusto#
e#controproducente
i ntervista
L’equo compenso diventa rimborso forfettario: cosa cambia per i praticantiEquo#compenso#indietro#tutta.#La(norma(di(leg7ge(che,(per(la(prima(volta,(avrebbe(obbligato(i(professionisti(e( la(pubblica(amministrazio7ne( a( corrispondere( ai( giovani( praticanti( un(emolumento( commisurato( al( lavoro( svolto(durante(il(praticantato(scompare(dal(decreto(sulle(liberalizzazioni.#Al#suo#posto,#nel#testo#apH685<):5� ,-K41:1<)3-4:-� 1-81� 9-8)� ,)22)��)3-8)��compare#ora#un#«rimborso#spese#forfettariamenH
te#concordato#dopo#i#primi#sei#mesi#di#tirocinio»#
�)8:����+533)� ���!-8�/21�)9618)4:1�685.-9915419:1�italiani#«nella#sostanza#non#cambia#molto»#assiH
cura#alla#Repubblica'degli'Stagisti#il(presidente(nazionale(di(Confprofessioni#Gaetano(Stella,#intervistato# a#margine# dell’incontro# “Libere# proH
fessioni:# lavoro# e# prospettive”# che# la# settimana#
scorsa#ha#riunito#a#Roma,#nella#sala#Promoteca#
del#Campidoglio,#avvocati,#notai,#commercialisti,#
)8+01:-::1�-�)2:8-�K/;8-�)66)8:-4-4:1�)22-�685.-9Hsioni# regolamentate.# In#effetti# tanto# l’equo#comH
penso#quanto# il# rimborso#spese#non#prevedono#
una#soglia#economica#minima#da#corrispondere#
al#praticante,#lasciando#così#la#questione#alla#diH
screzionalità#dei#titolari#degli#studi#professionali,#
di# norma#non# proprio# generosi# con# i# giovani# in#
formazione.#Ma# tra# le#due#versioni#della#norma#
una#differenza# c’è,# e# non#è#di# poco# conto:# con#
il# rimborso#spese# il( legislatore(rinuncia(infatti(a( riconoscere( l’apporto( lavorativo( che( ogni(anno(migliaia(di(praticanti(danno(alle(struttu7re(in(cui(sono(inseriti.#Perché(e(per(mano(di(chi(l’aggettivo(«equo»(è( dunque( scomparso?# In# proposito# Gaetano#Stella#assolve#i#professionisti#dall’accusa#di#lobH
bismo,# segnalando# che# nel# contratto# collettivo#
dei#dipendenti#degli#studi#professionali�K83):5�)�K4-�45<-3*8-�A�9:):)�:8)�2J)2:85�68-<19:)�2)�659Hsibilità#di#svolgere#il#praticantato#all’interno#di#un#
contratto#di#apprendistato.
Dottor( Stella,( quali( sono( le( lauree( at7/0�'(")/"�+&6�.+")!&�&'&�.0'�("- �/*�!"'�lavoro,(quelle( che(consiglierebbe(a(chi(oggi( deve( ancora( scegliere( il( proprio(percorso(professionale?Sicuramente# le# lauree# tecniche.# Direi# che#
vanno#ancora#molto#bene#gli#ingegneri,#da#
quelli# classici,# a# quelli# informatici,# gestioH
4)21�� 2-� K/;8-� +0-� 0)445� +15A� ;4� +54:)::5�diretto# con# le# imprese.# Probabilmente# inH
gegneria#è# l’unica#facoltà#che#ancora#oggi#
dà#quasi#la#certezza#di#uno#spazio#occupaH
zionale.#Un’altra#laurea#che#può#dare#buoni#
sbocchi#è#medicina.#In#questo#momento#c’è#
una#carenza#soprattutto#di#laureati#in#mediH
cina#generale.#Dopo#l’esodo#dovuto#ai#preH
Gaetano Stella intervista'di'Ilaria'Costantini'
i ntervista
pensionamenti# ci# sono# buone# prospettive#
anche#per#gli#infermieri.#E#poi#lauree#come#
K915:-8)61)�-�61D�/-4-8)2-�:;::5�+1C�+0-�0)�)�che#fare#con#la#cura#della#persona.
�"�+&6�&)=�2&*)�/"�&)1" "�� 2:8-� 5<<1)3-4:-�)/21� )<<5+):1�� ;4)� K/;8)�di#cui#c’è#un’enorme#offerta#sono#gli#psicoH
logi,#per#i#quali#non#ci#sono#evidentemente#
grandi#spazi.#Anche#se#poi#bisogna#distinH
guere# e# soprattutto# sapersi# riposizionaH
re:# guardare# non# alla# laurea# classica,#ma#
magari# individuare#all’interno#del# percorso#
universitario# delle# nicchie# di# formazione# o#
di#specializzazione#più#precise.#Ci#sono#ad#
esempio# lauree# brevi# per# professioni# tecH
niche,#penso#all’ambito#della#sicurezza#sui#
luoghi# di# lavoro,# che# possono# offrire# degli#
sbocchi#interessanti.##
Per(quanto(riguarda(invece(il(così(detto(decreto(Cresci( Italia:(con(la(scomparsa(dell’equo(compenso(a(favore(del(rimbor7so(spese,(cosa(cambia(concretamente?(Nella#sostanza#cambia#poco.#In#entrambi#i#
casi#si#tratta#di#parametri#generici#e#discreH
zionali,#anche#se#l’equo#compenso#avrebbe#
magari# potuto# fare# riferimento# alle# tabelle#
retributive#previste#per#i#praticanti#inquadraH
ti# come#apprendisti# dal# contratto# collettivo#
per# i# dipendenti# degli# studi# professionali.#
Per# la# prima# volta# è# stata# infatti# introdotH
ta# la# possibilità# di# svolgere# il# praticantato#
nell’ambito# di# un# contratto# di# apprendistaH
to,# con# tabelle# retributive# ovviamente# più#
basse,#tenuto#conto#del#fatto#che#l’impegno#
del#praticante#non#è#a#tempo#pieno.#Molto#
spesso#al#termine#del#percorso#formativo#è#
infatti#previsto#un#esame#di#Stato.
�*("�4�./�/�� -" "+&/��,0"./��)0*1��<7
gura(del(praticante(apprendista(all’inter7no(degli(studi(professionali?Il# praticantato# nell’apprendistato# non# è#
ancora#operativo,#ma#su#questo# inquadraH
mento# contrattuale# si# investirà# sicuramenH
te.#Bisogna#fare#un#passaggio#tecnico#con#
i# vari# ordini# professionali,# perché#non# tutti#
hanno#il#praticantato#obbligatorio.
Nel( suo( Decalogo( per( la( crescita(Confprofessioni(sostiene(che(«è(corret7ta(la(previsione(di(un(equo(compenso(al(praticante»(e(che(«va(anche(stabilita( la(misura( equa( di( tale( compenso».( Come(mai(allora(la(norma(è(scomparsa(dal(te7sto?(Probabilmente#c’è#stata#una#lobby#forte#che#
evidentemente#non# lo#ha# voluto.#C’è#però#
un#passaggio#intermedio#di#cui#tenere#conH
to:# se# prima# il# praticantato# in# avvocatura#
durava#ad#esempio#due#anni,#adesso#il#peH
riodo#è#stato#portato#per#tutti#a#18#mesi#[con'l’unica'eccezione'delle'professioni'sanitarie'ndr].#In#qualche#modo#si#è#voluto#ricompenHsare# il# mancato# riconoscimento# dell’equo#
compenso# con# la# riduzione# temporale# del#
praticantato.#
Mi(scusi,(ma(siete(proprio(voi( la( lobby(accusata(di(essere(contraria(a(stabilire(per(legge(un(compenso(minimo(per(i(vo7stri(praticanti..Sì#lo#so.#Ma#in#realtà#abbiamo#fatto#un#emenH
damento#proprio#per#presentare#l’equo#comH
penso,# perché# ci# sembrava# un# atto# di# giuH
stizia#civile.#Mi#rendo#conto#che# il# rimborso#
spese#può#apparire#poca#cosa,#ma#meglio#
poco# che#niente.#E# poi# credo# che# se# tra# il#
praticante#e#il#dominus#si#instaura#un#rapporHto#di#un#certo#tipo,#il#praticante#potrà#anche#
Gaetano Stella
i ntervista
vedersi#riconoscere#un#compenso#ulteriore.
Il( vero( nodo( resta( comunque( quello( di(<..�-"� 0)�� .*$'&��(&)&(�� �) %"� +"-� &'�rimborso( spese.( Non( si( potrebbe( inse7rirla(almeno(all’interno(nei(codici(deon7tologici?(Con# la#manovra#che#ci#sarà#entro#agosto,#
gli#ordini#dovranno#disciplinare#anche#queH
sto#aspetto,#prevedendo#all’interno#degli#orH
dinamenti#un#passaggio#che#obblighi#i#proH
fessionisti#a#riconoscere#il#rimborso#spese.#
�4+0-�9-�454�+JA�;4)�95/21)�K99):)��15�6-4Hso#che#il#contratto#collettivo#possa#costituire#
un#utile#parametro#di#riferimento.
�.+"//&�(*� *)�<!0 &�� &'� ���$*./*��'7lora.(Qualche#novità# interessante#potrebbe#arriH
vare,#sì.
Gaetano Stella
LINKAspiranti#professionisti,#con#le#liberalizzazioni#si#riduce#la#durata#del#praticantato.#Ma#scompare#
l’equo#compenso
Alle#nuove#norme#sui#praticanti#manca#l’equo#compenso,#lo#dice#anche#la#commissione#giustizia#
del#Senato
Sulla#gravità#della#violazione#del#codice#deontologico#forense#da#parte#degli#enti#pubblici
e anche�2�4-568-91,-4:-�,-2�+5491/215��)815��54:1�14�$-4):5��F#1952<-8-�12�685*2-3)�,-1�/15<)41�A�12�K4-�di#questo#governo»
�4+0-�/21�9:)/-�K419+545�4-22)�3)45<8)�,-2��5<-845��,)�5//1�9525�6-8�4-5,16253):1�-�4-52);8-Hati,#e#per#un#massimo#di#sei#mesi
Regione Piemonte, un milione di euro per chi sostiene i giovani imprenditori
notizie
Regione Piemonte, un milione di euro per chi sostiene i giovani imprenditori
Prende#il#via#questa#settimana#la#misura#2#
del#�&�)*�$&*1�)&�����#che,#con#un#milione#di#euro#messo#a#disposizione#dalH
la#Regione#Piemonte,#intende#sostenere#le#
strutture#che#aiutano#i#giovani#a#fare#impreH
sa.# Imprenditori'per' i'giovani'sul' territorio:#questo# il# nome# dato# al# nuovo# bando# che#
dovrebbe# permettere,# grazie# ai# consigli# di#
“esperti”,#di#dare#avvio#a#iniziative#imprendiH
toriali#dal#potenziale#risultato#positivo.
�'�<)�)2&�(")/*�+"-5�)*)�4�!"./&)�/*�!&7rettamente(ai(giovani#che#in#prima#persoHna#vorrebbero#provare#a#creare#un’attività,#
bensì(agli(intermediari:#cioè#gli#incubatori#piemontesi#di#imprese,#Piemontech,#le#fonH
dazioni#promosse#da#enti# locali#e# le#assoH
+1)>1541�45�685K:�,-2�:-881:5815��$545�7;-9:1�1�*-4-K+1)81�,18-::1�,-22)�319;8)��2)�#-/154-�21�959:-88?�-+54531+)3-4:-�).K4+0@�)1;:145�1�/15<)41�;4,-8����)441��4-2�*)4,5�,-K41:1�F,-9:14):)81� K4)21G�� �53-���54� )::1<1:?� ,1�scouting# per# individuare# l’idea# imprenditoH
riale# e# di# primo# accompagnamento# delle#
imprese.# Sia# quelle# già# attive# nel# registro#
della# Camera# di# Commercio,# sia# quelle#
imprese# non#ancora# costituite# alla# data# di#
presentazione#della#domanda#H#in#quel#caso#
all’impresa# “incubatrice”# basterà# indicare# i#
4531�,-22-�6-8954-�K91+0-�8-96549)*121�,-2Hla# nuova# attività# imprenditoriale# da# sosteH
nere.#
L’importo( iniziale(di(un(milione(di( euro(potrebbe( poi( anche( aumentare# «in# reHlazione# all’andamento# delle# richieste,# soH
prattutto# se,# come# speriamo,# arriveranno#
numerose»,# come# ha# commentato# l’asH
sessore#regionale#allo#sviluppo#economico#
Massimo#Giordano.#L’intervento,(però,(ha(alcuni( punti( critici.# Le# cifre# innanzitutto#454� 9545� +;3;2)*121� +54� )2:8-� .583-� ,1� KHnanziamento# e# permettono# una# copertura#
dei# costi# di# scouting#e#di# primo#accompaH
/4)3-4:5�K45�)�;4�3)99135�,1�9521�312)�euro.#Una#somma#estremamente#contenuH
ta# che# tra# l’altro# H# è# bene# ricordarlo# H# non#
andrà#direttamente#agli#aspiranti#imprendiH
tori,#ma#agli#intermediari.#Il#bando#prevede,#
poi,#2mila#euro#aggiuntivi#nel#caso#di#«perH
fezionamento# dell’investimento»,# cioè# nel#
+)95� ,1� 14:-8<-4:5� ;.K+1)2-� ,)� 6)8:-� ,-/21�
di'Marianna'Lepore
investitori#istituzionali#una#volta#concluse#le#
attività#di#scouting#e#di#primo#accompagnaH
mento,#con#la#messa#in#attività#dell’iniziatiH
va#imprenditoriale#proposta#nella#domanda.#
Ma(anche(in(questo(caso(la(cifra(è(molto(bassa,(quasi(impercettibile(per(l’avvio(di(un’impresa.#Tra# l’altro,#se#nella#domanda#,1�959:-/45�K4)4>1)815##non#si#indica#l’obietHtivo# di# perfezionamento# dell’investimento,#
si#rischia#anche#di#non#usufruire#di#quest’ulH
tima#tranche.Per# partecipare# è# necessario# che# gli# inH
termediari# vadano# sul# sito# di# Finpiemonte#
e#compilino# il#modulo# telematico.#Prima#di#
fare# questo# si# può# anche# scaricare,# semH
pre# dal# sito# di# Finpiemonte,# il#manuale# di#
presentazione#della#domanda##per#avere#un#
aiuto#passo#dopo#passo#nella#compilazione#
dei#documenti.
Una# volta# riempiti# i# moduli# online# è( ne7 "..�-&*� ./�(+�-"� &'� <'"� /"./*�� <-(�-'*�e(spedirlo( tramite( raccomandata(o(cor7riere( espresso( alla( Finpiemonte( entro(cinque( giorni( lavorativi( dall’invio( tele7matico.# Le# domande# saranno# esaminate#in#ordine#cronologico#di#presentazione#sulla#
base# dei# criteri# di# ricevibilità,# ammissibiliH
tà#e#merito,#sui# tempi#di#consegna#e#sulla#
completezza# della# documentazione,# sul#
possesso#dei#requisiti#previsti#e#sul#cronoH
programma#di# realizzazione#dell’intervento#
compatibile# +54� 1� :-83141� K99):1� ,)2� *)4Hdo,# sulla# congruità# e# pertinenza# dei# costi#
,-22J14:-8<-4:5�� &4)� <52:)� 81+-<;:5� 12� K4)4H>1)3-4:5�� 1�*-4-K+1)81�hanno(l’obbligo(di(concludere(il(progetto(nei(tempi(previsti(dal(bando,#di#comunicare#eventuali#variaHzioni# rispetto# all’intervento# approvato,# di#
fornire#le#informazioni#necessarie#per#il#moH
41:58)//15� K4)4>1)815�� K91+5� -� 685+-,;8)2-�
e#di#consentire#i#controlli#e#le#ispezioni#che#
�1461-354:-�6;C�-..-::;)8-�6-8�<-81K+)8-�25�stato#di#attuazione,#il#rispetto#degli#obblighi#
previsti#dalla#normativa#e#la#veridicità#delle#
dichiarazioni#rilasciate.
La# misura# Imprenditori' per' i' giovani' sul'territorio# rientra#tra# le#dieci# idee#del#Piano(Giovani# approvate# dalla# Regione# nel# luHglio# 2011# con# l’obiettivo# di# combattere# la#
disoccupazione# giovanile# e# aumentare# le#
opportunità# lavorative# e# formative:# il( Pie7monte,( infatti,( è( tra( le( regioni(maggior7(")/"�&)!0./-&�'&22�/"�,0"''�� %"�+&6�%��subito( l’aumento( della( disoccupazione(giovanile( passata,( secondo( dati( Istat,(!�'� ��!"'������'����!"'����.#Proprio#per#far#fronte#a#questi##numeri#allarmanti,#a#
luglio#del#2011# il# presidente#Roberto#Cota#
ha#presentato#il#Piano#Giovani#che#con#uno#
stanziamento#iniziale#di#undici#milioni,#attraH
verso#lo#sviluppo#di#dieci#punti#fondamentaH
li,#intende#favorire#un#«nuovo#patto#generaH
notizie
Roberto'Cota
zionale»#con#l’obiettivo#di#«difendere#i#diritti#
di#chi#non#ha#nessun#diritto».#Lo#scopo,#anH
nunciato#Cota#a#luglio,#è#quello#di#«contraH
stare# la# disoccupazione# giovanile,# perché#
per#un#giovane#non#avere#lavoro#vuol#dire#
non#programmare#il#futuro#e#questo#semina#
incertezza#e#disagio#in#tutte#le#famiglie».
Per#ora#però,#a#quasi#un#anno#di#distanza#
dall’annuncio,#dei#dieci#punti#del#Piano(gio7vani#è#stata#approvata#solamente#H#a#metà#dicembre# H# l’attribuzione# delle# risorse# alle#
province#per#l’attivazione#di#tirocini#formatiH
vi#e#di#orientamento.#Quasi#400mila#euro#a#
favore#delle#province#per#favorire#l’occupaH
bilità#dei#giovani#neodiplomati#e#neolaureati#
attraverso#l’attivazione#di#tirocini#formativi#e#
di#orientamento���2����,-22-�819589-�9)8)4H
no# attribuite# alle# province,# come# acconto,#
dopo# la# presentazione# di# un# programma#
di#attività#e#spesa,#mentre# la#cifra#a#saldo#
arriverà#dopo#la#presentazione#del#rapporH
to#conclusivo#delle#attività#e#del#rendiconto#
contabile.#A#breve#poi# H# il#bando#dovrebbe#
uscire#il#2#aprile#H#partirà#la#misura#IncubaH
:581�454�:-+4525/1+1��;4�959:-/45�K4)4>1)815�per#iniziative#imprenditoriali#giovanili#a#basH
so#contenuto#tecnologico.
Da# ieri# intanto# è# attiva# l’azione# ImprenPditori' per' i' giovani' sul' territorio:# peccato#che#la(Regione(non(abbia(direttamente( *&)1*'/*� &� .0*&� &//�!&)&� 0)!"-� � � -"7alizzando(un(piano(che( facesse( riferi7mento(a( loro,# senza#passare#attraverso#terze#persone.
notizie
LINKImprenditoria#giovanile,#ecco#chi#la#sostiene
Ricerca#e#startHup,#centinaia#di#opportunità#di#lavoro#per#giovani#imprenditori#e#ricercatori
Fondo#Mecenati,#40#milioni#di#euro#per#la#valorizzazione#dei#giovani#talenti
e ancheIl#ministro#Giorgia#Meloni:#«Per#investire#sui#giovani#è#necessario#un#cambio#di#mentalità»
�)<585�-�/15<)41��+-�2J)**1)35�;4J1,-)���J)995+1)>154-�#-4)�3-::-�6-6-�)2�,1*)::1:5
notizie
L’Unione# industriali# della# provincia# di# VaH
rese# lancia#What’s#next���;4�685/-::5�+0-�prevede#l’attivazione#di#50#stage#trimestrali#
nelle#aziende#associate.#Tirocini(che(Uni7va(punta(a(trasformare(tutti(in(veri(e(pro7pri(posti(di(lavoro.Traguardo#ambizioso,#dunque,#quello#posto#
da#Giovanni(Brugnoli,#presidente#dell’asHsociazione# di# categoria# del# varesotto.#
42enne#originario#di#Busto#Arsizio,# titolare#
di#un’impresa#tessile#attiva#nel#settore#dello#
sport# e# dell’arredamento,# Bugnoli# è# stato#
eletto# alla# guida# degli# industriali# varesini#
nel#maggio#scorso,#dopo#essere#stato#per#
quattro#anni#vicepresidente.#Nel#suo#curriH
culum#c’è#anche#la#presidenza#dei#giovani#
1368-4,1:581� ,1� �54K4,;9:81)� �53*)8,1)��«Noi#+0)/&�(*��'��������!�-"�0)�'�1*-*��� /0//&� "� ��$'&�./�$&./&.#Questo#è# l’obietHtivo#e#su#questo#stiamo#lavorando,#contiaH
mo#di#riuscirci#o#quantomeno#di#avvicinarci#
il#più#possibile#alla#meta».#Tanto#ottimismo#
si# basa# sul# fatto# che# «le# stesse# imprese#
che#hanno#aderito#al#progetto#lo#hanno#fatH
to#proprio#con# l’intenzione#di#avviare#degli#
stage#con# la#prospettiva#di# incrementare# il#
proprio#organico».
Per#questo#progetto# l’Unione# industriali#ha#
stanziato#100mila#euro:# l’obiettivo#è#quello#
di# garantire# �� �*-."� '�1*-*� /-&("./-�'&�� *)�0)�-&(�*-.*�!&� ���"0-*�(").&'&�+"-�ogni( tirocinante.# In# totale# gli# emolumenti#per#gli#stagisti#costeranno#ad#Univa#75mila#
Giovanni'Brugnoli
Confindustria a Varese finanzia 50 stage e punta al 100% di assunzionidi'Riccardo'Saporiti
euro.# Gli# altri# 25mila#
H# ben# un# quarto# dello#
stanziamento# totale# H#
serviranno#per# pagare#
la# promozione# e# l’atH
tivazione# dei# tirocini:#
ma# dato# che# l’assoH
ciazione# di# categoria#
per# legge#non#può# far#
incontrare# domanda#
e# offerta,# ha# dovuto#
appoggiarsi# a# 4stars.#
Questa# realtà,#che#sul#
proprio#sito#91�,-K419+-��«società# senza# scopo#
di# lucro»,#svolgerà#dunque# il# ruolo#di#sogH
getto#promotore.#Quando#la#Repubblica#deH
gli#Stagisti#ha#chiesto#agli#industriali#quanti#
di#questi#25mila#euro#andranno#all’agenzia#
e#quanti#a#coprire#le#altre#spese#promozioH
nali,# la# risposta# è# stata# però# evasiva:# «Si#
tratta# di# un# contratto# tra# privati».#È( stata(+*&��./�-.��� *)#"-(�-"� %"�/0//&�&� (&'��euro(andranno(a(lei:#la#presidente#Chiara#Grosso#ha#infatti#spiegato#che#la#cifra#rapH
presenta#«un#forfait#che#ci#permette#di#soH
stenere#Univa#nella#realizzazione#di#tutte#le#
fasi#del#progetto,#dalla#ideazione#e#progetH
tazione,#alla#comunicazione,#reclutamento,#
selezione,# informazione,# pratiche# stage# in#
tutte#le#loro#fasi,#monitoraggio,#sostituzioni#
e#adempimenti#amministrativi».
Ora,#perché#Univa#ha#scelto#di#appoggiarsi#
ad#una#realtà#privata#invece#di#coinvolgere#
i#nove#centri#per# l’impiego#attivi#sul# territoH
815�685<14+1)2-��#)/1541�56-8):1<-��961-/)Hno#dall’associazione:# i#cpi#non#offrirebbero#
la# possibilità# di# assessment# di# gruppo# e#di# colloqui# individuali# preliminari,# elemenH
ti# alla# base# del# processo# di# selezione# dei#
candidati# previsto# nel#
bando.#Servizi#che# inH
vece#4stars#è#in#grado#
di# erogare.# L’agenzia(si(occuperà(infatti(di(tutti(gli(aspetti(relati7vi(alla(selezione:#sceHglierà# dunque# direttaH
mente# le# persone# da#
inviare# nelle# aziende,#
che# non# si# vedranno#
sottoporre# una# rosa#
di# candidati# tra# i# quali#
scegliere#il#tirocinante,#
ma# accoglieranno# “a#
scatola# chiusa”# lo# stagista# scelto# per# loro#
dall’agenzia.
All’iniziativa,#che#non#ha#un#termine#preciso#
di#chiusura#ma#scadrà#non#appena#verranH
no#attivati#tutti#i#progetti,#possono(prende7re(parte(esclusivamente(i(disoccupati(e(gli( inoccupati( residenti( in( provincia( di(��-".".# È# previsto# un# limite# di# età# di# 25#anni#per#i#diplomati,#che#sale#a#28#per#i#lauH
8-):1���-�K/;8-�81+01-9:-�9545�8)/1541-81��6-Hriti# tecnici,#meccanici#e#chimici,#così#come#
laureati# in# economia,# marketing,# scienze#
della# comunicazione,# chimica,# ingegneria#
gestionale,#meccanica#ed#elettronica.
Quali( sono( però( le( attività( che( potran7no( essere( svolte( nell’ambito( di( What’s(next?# Il# progetto# è# suddiviso# in# cinque# i#settori# di# impresa,# per# ognuno# dei# quali#
sono#previste#dieci#borse.# Il#primo#è#quelH
lo#commerciale,#con#particolare#riferimento#
all’analisi#del#mercato#e#all’avvio#di#progetti#
di#eHmarketing.#C’è#poi#la#sezione#amminiH
strativa,# che# impiegherà# i# tirocinanti# nella#
contabilità#generale,#e#quella#logistica,#che#
coinvolgerà#i#giovani#nella#gestione#dei#maH
notizie
gazzini#e#nei#rapporti#con#i#fornitori.#I#dieci#
progetti# legati# all’assistenza# tecnica# impeH
gneranno#gli#stagisti#nel#collaudo#di#macchiH
nari#utensili.#L’ultimo#ambito#è#quello#della#
progettazione,#nel#settore#della#lavorazione#
di#plastica#e#metallo,#che#accompagnerà#il#
:185+14)4:-�,)22)�.)9-�,1�81+-8+)�K45�)�7;-22)�dello#sviluppo#del#prodotto.# In# totale,#sono#
42# le# aziende# coinvolte,# tutte# sono# assoH
ciate# Univa:# alcune# attiveranno# più# di# un#
tirocinio.#Ogni#progetto#prevede#una#borsa((").&'"� !&� ��� "0-*�� '�� +-&(�� /-�) %"�verrà( erogata( al( termine( dei( primi( due(mesi(di( tirocinio.#Ma#è#bene#sapere#che#in# caso# di# conclusione#del# rapporto# prima#
di#questa#scadenza#l’emolumento#scompaH
818?�� !-8� 7;)2-�35:1<5�� F'5/21)35� -<1:)8-�l’abbandono#del#primo#mese»,#spiega#BruH
gnoli.#«L’obiettivo#è#quello#di#affrontare#un#
periodo#di# formazione#di# tre#mesi,#durante#
il# quale# l’azienda# si# mette# a# disposizione#
degli#stagisti#per# insegnare# loro# il# lavoro».#
Per# questo,# lasciare# prima# dei# sessanta#
giorni#«sarebbe#un#danno#per#l’azienda,#ma#
anche#per#quei#ragazzi#che#non#hanno#suH
perato#la#selezione»,#rimanendo#esclusi#dai#
tirocini.#Questi#ultimi,#in#caso#di#abbandono#
prima#dei#due#mesi,#verrebbero#ripescati.#E#
proprio#grazie#al# “risparmio”#della#borsa#di#
chi#ha#abbandonato#potrebbero#usufruire#di#
un#tirocinio#trimestrale#con#rimborso#spese#
pieno.
La#candidatura#può#essere#effettuata#solo#
via# Internet,# collegandosi#al# sito#di#4stars,#
compilando#la#modulistica#e#allegando#una#
+561)�,-2�+;881+;2;3���565�)<-8�<-81K+):5�1�685K21�,-1�+)4,1,):1�� 2J)/-4>1)�9<52/-8?�,-1�colloqui#con#quelli#papabili,#quindi#proporrà#
ai#selezionati#l’attivazione#del#tirocinio.#Con(l’auspicio( che( l’ottimismo( di( Brugnoli(possa(tradursi( in(realtà,(trasformando(i( ��./�$"�&)��'/-"//�)/&�+*./&�!&�'�1*-*.
notizie
LINKStage#in#fabbrica#raccontati#in#un#libro#al#vetriolo:#«Mi#sento#già#molto#inserito»#di#Mauro#Orletti
#)6658:5��=+-29158�����9-368-�61D�9:)/19:1�4-22-�1368-9-�1:)21)4-��9-368-�3-45�)99;4>1541�dopo#lo#stage
%185+1415��;4)�6)852)��:)4:1�91/41K+):1
i ntervista
L’Anci Giovane: «Ci occuperemo degli ex stagisti del Comune di Napoli»Ancora# nessuna# notizia# del# rimborso# spese#
6-8� 1� ��*8122)4:1� 2);8-):1� +)36)41� +0-�4-2� ��0)445� 9<52:5� ;4� :185+1415� 4-/21� ;.K+1� ,-2�ComuHne#di#Napoli.#Per#capire# %"�<)"����&�)*�#�//*�i( 2mila( euro( previsti( per( ogni( tirocinante,# la#Repubblica'degli'Stagisti#ha#provato# (invano)#a#intervistare# il# sindaco# di#Napoli,# Luigi# de#MagiH
stris,#ha#parlato#con#Marco#Vassallo,#funzionario#
incaricato#del#Servizio#Lavoro#e#formazione#proH
fessionale,#ha# riportato# le# informazioni# fornite#a#
due#ex#stagiste#dall’assessore#al#bilancio#RiccarH
do#Realfonzo#e#ha#raccontato#l’esperienza#di#altri#
due# tirocinanti.#Ma( la( situazione( ancora( non(si(è(sbloccata:#quindi#ha#deciso#di#chiamare#in#causa#l’Anci(Giovane,#consulta#istituita#nel#2007#con#l’obiettivo#di#valorizzare#l’attività#dei#giovani#
amministratori# all’interno# dell’Anci( –( l’associa7
zione(che(federa(tutti( i(Comuni( italiani.#Luigi#Famiglietti,#36#anni,#sindaco#di#Frigento,#è#il#coH
ordinatore#di#Anci(Giovane(Campania.
Il(protocollo(d’intesa(tra(Anci(Giovane(e(Repubblica(degli(Stagisti(prevede(un(im7+"$)*�9��(*)&/*-�-"� '"�(*!�'&/3�!&�0/&7lizzo(del( tirocinio(nelle(amministrazioni( *(0)�'&:�� �!� " *� ,0�� &'� +-&(*� �.*��Che(farete?Facciamo#una#premessa#di#fondo:#i#comuni#
campani# stanno# attraversando# un# periodo#
352:5�,1.K+12-�6-8+0@�0)445�,-K+1:�,1�*12)4Hcio.# Presumo# che# il# mancato# pagamento#
sia# dovuto# solo# a# questo# problema.#Detto#
questo,#Anci(Campania# attraverso#anche#Anci( Giovane,# cercherà# di# avere# un# colHloquio# con#Marco#Esposito,# l’assessore#al#
lavoro,#per#capire#i#reali#motivi#di#questo#riH
tardo#e#sollecitare#il#comune#ad#adempiere#
quanto#prima#a#quest’obbligazione#che#ha#
contratto#con#questi#ragazzi.
Anci( Campania( ha( intenzione( di( fare(qualcosa(anche(per( i(nuovi(stagisti#per(evitare(che( fra( tre(mesi(si( trovino(nella(stessa(situazione?Premettiamo# che# questa# è# un’iniziativa#
meritoria#perché#consente#a#ragazzi#laureH
ati#con#voti#molto#alti#di#prestare#un# tirociH
415� .583):1<5�68-995�/21�;.K+1�,-2�+53;4-��Perciò# solleciteremo# anche# altri# comuni#
campani#a#portare#avanti#iniziative#simili.#È#
chiaro,#però,#che#questi#ragazzi#meritano#di#
5::-4-8-�7;-225�6-8�+;1�0)445�K83):5��12�+58Hrispettivo#economico.
Chi(altro(si(può(prendere(l’onere(di(mo7)&/*-�-"�'��,0�'&/3�!"&�/&-* &)&�)"$'&�0#< &�pubblici?
Luigi Famiglietti intervista'di'Marianna'Lepore
i ntervista
Da#poco#grazie#alla#Repubblica'degli'StaPgisti# e# all’impegno# di# Eleonora# Voltolina#abbiamo# siglato# un# accordo# sul# corretto#
uso# dei# tirocini# formativi:# questo# dimostra#
l’intenzione# dell’Anci,# che# non# è# destinata#
a#questo,#di#fare#in#modo#che#tutti#i#comuni#
seguano#delle# regole# sull’impiego#dei# gioH
vani#durante#uno#stage.#Credo#che#gli#enti#
che#debbano#avere#la#competenza#del#moH
nitoraggio#dei# tirocini#siano#gli#assessorati#
provinciali# e# l’assessorato# regionale# alla#
formazione,#anche#perché#sono#loro#a#fare#
i#bandi#e#a# investire# i# fondi.#Per#quanto#riH
guarda#i#comuni,#sarà#l’Anci#(che#è#un’assoH
ciazione#di#comuni)#a#farsene#carico.
L’assessore( al( Bilancio,( Realfonzo,( ha(!"//*��&�/&-* &)�)/&�9&�.*'!&�)*)� &�.*)*:,(quindi( il(Comune(non(sa(come(pagare.(I( soldi,( però,( dovevano( essere( previsti()"'��&'�) &*�����)*)�!*1"1�)*�".."-"�vincolati?Auspico# che#quello#di#Realfonzo#sia# stato#
uno#sfogo#umano#piuttosto#che#una#risposta#
tecnica#da#parte#di#un#assessore.#Sarebbe#
,1.K+12-�651�,5H<-8� /1;9:1K+)8-�se# quei# fondi#
siano# stati# utiH
lizzati#per#altre#
voci# di# bilanH
cio.#Spero#che#
il# Comune# olH
tre#a#dare#una#
giusta# rilevanH
za#mediatica#a#
questi# tirocini,#
dopo# aver# imH
pegnato# i# raH
gazzi#in#attività#che#credo#siano#andate#anH
che#oltre#lo#stage,#adempia#i#suoi#obblighi.
Qualcuno( dei( ragazzi( sta( pensando( di(passare(alle(vie(legali(e(mandare(al(Co7mune(una( lettera(di(messa( in(mora(mi7nacciando(il(ricorso(al(decreto(ingiunti71*���"'� �.*�!&�0)� *(0)"� *)�!"< &/�!&�bilancio(come(Napoli,(un(decreto(ingiun7tivo(serve(a(qualcosa?Sicuramente# ci# potrebbero# essere# degli#
effetti# positivi,# compatibilmente# con# i# temH
pi#della#giustizia#ordinaria:#nel#momento#in#
cui#c’è#un’ingiunzione#da#parte#del#giudice,#
il# Comune# dovrebbe# pagare# questi# debiti#
in#via#prioritaria#rispetto#agli#altri.#Il#probleH
ma#è#politico:#perciò#spero#che#con# l’aiuto#
dell’Anci#si#riesca#a#capire#qualcosa#in#più#e#a#ottenere#il#rimborso#senza#passare#alle#
vie# giudiziarie# anche# perché# non# sarebbe#
bello#nemmeno#per#il#comune.#Quindi#inviH
terei#ad#aspettare#ancora#un#altro#poco.
��$'&�0#< &�!"'��*(0)"�.&�4�.�+0/*� %"�si(sta(pensando(di(estendere(questi(tiro7 &)&��!��'/-&�� �$&*1�)&�� %"�.").*�%��+"-�
un(ente(senza(prospettive(di(assunzione,(che(ha(anche(dei( vincitori(di( concorso(che(non(sono(stati( assunti,(fare( dei( ban7di(di(stage(se(non( ha( soldi(per(pagare?È# auspicabile#
i nnanz i t u t t o#
Luigi Famiglietti
i ntervista
che# siano# pagati# gli# stagisti# precedenH
ti,# poi# spero# che# il# Comune# abbia# trovato#
delle#risorse#di#bilancio#per#pagare#almeno#
i# tirocini.#Capisco#meno# la#domanda# “se# il#
Comune# non# riesce# ad# assumere# perché#
fa#i#tirocini”:#li#fa#probabilmente#perché#non#
riesce#ad#avere#altro#personale,#quindi#con#
un#minore# impiego#di# risorse#avrà#comunH
que#dipendenti#a#disposizione.#È#chiaro#che#
queste# domande#andrebbero# poste# all’asH
sessore# competente,# io# posso# solo# dare#
un’interpretazione.
Secondo(lei(perché(oggi(è(richiesto(sem7pre(lo(stage(anche(per(quei(mestieri(in(cui(<)*���+* %&��))&�#��'��+-�..&�+-"1"!"1��un(inserimento(diretto(dei(lavoratori(solo(con(qualche(giorno(o(mese(di(prova?È# uno# strumento# usato# in# modo# distorto#
sia#negli#enti#pubblici#sia#nelle#aziende#priH
vate.# Finché# ci# saranno# queste# normative#
sul# lavoro,#soprattutto#per#quanto#riguarda#
1� 68-21-<1� K9+)21� 9;1� +54:81*;:1� ,-1� ,16-4Hdenti,# aziende#ed#enti# pubblici,# specie#nel#
mezzogiorno,# avranno# queste# scappatoie#
nell’impiego#precario#di#ragazzi,#molto#preH
parati#ma#sottopagati#e#sfruttati.#Non#è#un#
problema# solo# del# Comune# di# Napoli,#ma#
dell’Italia# intera.# L’Anci,# soprattutto# l’Anci(Giovane((amministratori#coetanei#di#questi#stagisti# che# ogni# giorno# lavorano# nei# coH
muni#spesso#senza#ricevere#un’indennità),#
capisce# le# loro# esigenze.# Perciò# m’impeH
gno#a# fare# da# tramite# per# capire# cosa# sia#
successo.#Per#quanto#riguarda#le#altre#città#
campane,#il#nostro#obiettivo#è#tenere#fede#al#
685:5+5225�K83):5.#Ci# impegneremo#anche#con#il#settore#giovanile#della#regione#CamH
pania#per#far#mettere#a#disposizione#risorse#
regionali#per#aiutare#i#comuni#a#utilizzare#gli#
stage#e#assicurare#il#loro#pagamento.
Luigi Famiglietti
LINK$14,)+5��-��)/19:819��6-8+0@�454�819654,-�)22-�,53)4,-�9;/21�9:)/-�)2��53;4-�,1��)6521�
Stage#al#Comune#di#Napoli,#ottimo#per#Carmine#e#pessimo#per#Assia:#storie#a#confronto
Comune#di#Napoli,#l’assessore:#«I#soldi#per#gli#stagisti#dell’anno#scorso#non#ci#sono»#
Stagisti#al#Comune#di#Napoli,#due#anni#di#attesa#per#ricevere#il#rimborso#spese