Ricardo Mena UNISDR, Oficina Regional Las Américas
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Ricardo MenaUNISDR, Oficina Regional Las Américas
Reunión Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente de la OEA y la
CEPCIDI sobre los Mecanismos Existentes sobre Prevención, Atención
de los Desastres y Asistencia Humanitaria
Washington8 y 9 de Abril del 2010
www.eird.org
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1989:1989:DIRNDIRN
1990-19991990-1999
1994:
Estrategia y
Plan de Acción de Yokohama
2000:
ONU/EIRD
2002:Plan para el
Desarrollo sostenible
Johanesburgo
2005:
Marco de Acción de
Hyogo
Promoción de la reducción de desastres, principal-mente por científicos y técnicos
Revisión intermedia de la DIRDN, primer documento guía sobre políticas de reducción de riesgo (orientación social y comunitaria)
Aumento del compromiso público y vínculo con el desarrollo sostenible, incremento de la cooperación y alianzas internacionales. Mecanismos: ETI/RD, secretaría de la EIRD, Fondo fiduciario de la ONU
Incluye una nueva sección sobre: “Un enfoque integrado, global y multiamenazas para tratar el tema de la vulnerabilidad, la evaluación del riesgo y la gestión de desastres…”
Aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres
Reducción de Riesgo de Desastres: una Reducción de Riesgo de Desastres: una agenda en progresoagenda en progreso
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Conferencia Mundial para la RRDMarco de Acción de Hyogo 2005-2015 (MAH) Aumento de
la resiliencia de las naciones y comunidades frente a los desastres
Resultados Esperados del MAH: “La disminución substancial de pérdidas por desastres de: vidas, activos
sociales, económicos y ambientales de las comunidades y estados” 3 Objectivos estratégicos 5 Areas prioritarias de acción Implementación y seguimiento
Cinco prioridades de acción:
1. Gobierno: Velar porque la RRD constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación.
2. Identificación del riesgo: Identificar, evaluar y monitorear el riesgo de desastres y mejorar las alertas tempranas
3. Conocimiento: Usar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel.
4. Reducir los factores de riesgo subyacentes en sectores. (ambiente, salud, educación, vivienda, sector privado, etc.)
5. Fortalecer la preparación en caso de desastres
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gPrincipales elementos del sistema ISDR en apoyo del Marco de Acción de Hyogo
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gSistema de la UNISDR, niveles de acción “plataformas”
Implementación Nacional PLATAFORMAS NACIONALES- Marcos nacionales, multi-actores, y multi-disciplinarios con apoyo
de los equipos de Naciones Unidas –
TemáticosSe construyen sobre redes existentes, clusters, programas y otros mecanismos
RegionalBasado en mecanismos y estrategias regionales y subregionales
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GlobalSesiones Bi-anuales
Comite Asesor
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gEvolución Plataformas Nacionales
1989: DIRDN 1990-1999 – Creación Comités Nacionales para el DIRDN
1999: ECOSOC, Resolución 1999/63 Llamamiento: mantener y fortalecer plataformas nacionales multisectoriales. Secretaría de UNISDR promoveer y facilitar las actividades de las Plataformas Nacionales
2003: Secretaría de UNISDR toma iniciativa para revitalizar y expandir la red de Plataformas Nacionales
2005: CMRD - Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 Establecimiento y fortalecimiento de las plataformas nacionales como actividad prioritaria
2009 Establecimiento y fortalecimiento de Plataformas Nacionales
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Actividades Plataformas Nacionales• El establecimiento de información de referencia
para la RRD.
• Identificación de las tendencias actuales, brechas, y retos.
• Identificación de prioridades nacionales.
• Elaboración de planes de trabajo orientados a resultados concretos.
• Establecimiento de indicadores simples para determinar el progreso alcanzado.
• Documentar lecciones aprendidas y buenas prácticas.
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gAlgunos ejemplos temáticos: Publicación de Buenas Prácticas
La UNISDR ha publicado buenas prácticas sobre diversos temas respecto a la implementación del MAH:
Educación y RRD:“Hacia una cultura de la Prevención: La Reducción de
Riesgos empieza en la Escuela”
Plataformas Nacionales para RRD:“Hacia la Resiliencia Nacional”
Rol de las ONG en la RRD:“Desarrollando Comunidades Resilientes a los
Desastres”
Género y RRD“Perspectivas de Género: Integrando la Reducción del
Riesgo de Desastres en la Adaptación al Cambio Climático”
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Publicaciones sobre Buenas Prácticas de la ISDR
RRD & Recuperación de Desastres (IRP):“Aprendiendo de la Recuperación de Desastres: Guía para Tomadores de
Decisiones”
RRD & Reducción de la Pobreza:“Vinculando la Reducción del Riesgo de Desastres y la Reducción de la
Pobreza”
RRD & Conocimiento Autóctono:“Conocimiento Autóctono para la Reducción del Riesgo de
Desastres”
RRD & Asociación Pública-Privada:“Actividades del Sector Privado en la Reducción del
Riesgo de Desastres”
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El riesgo global esta guiado por la pobreza y débil gobernabilidad
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Avances desiguales para reducir los riesgos
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Principales Mensajes del GAR 2009
Para:• Reducir el riesgo de desastres y desarrollar exitosamente el MAH• Adaptarse al cambio climático• Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Abordar los factores de riesgo subyacentes:• Baja gobernabilidad urbana;• deterioro de los ecosistemas; • medios de sustento vulnerables en zonas rurales
Invierta hoy para un mañana seguro
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gPuntos Principales de la sesion del 2009 de la
Plataforma Global(1700 participantes de 140 Gobiernos,
54 OIG/agencias ONU, 43 ONG)
• La reducción de desastres es un medio económicamente efectivo para la adaptación al cambio climático
• La acción local debe ser impulsada
• Reducir los riesgos subyacentes: establecer metas para escuelas y hospitales seguros
• Mayor inversión y financiamiento en prevención
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Informes de progreso MAHDimensión Territorial : Informes Nacionales, sub-regionales y regionales
Dimensión Temática: Informes de sectores o temas transversales desde una
perspectiva global o regional.
Dimensión Global: ISDR Informe Global de Evaluación del Riesgo de Desastres
(GAR): – Contribución a la Plataforma Global de RRD del 2009– Análisis de todos los informes nacionales,
sub-regionales/regionales y temáticos del MAH– Actualización sobre el estado del riesgo a nivel global– Enfoque temático sobre los lazos entre el riesgo de desastres y las
tendencias de la pobreza
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Revisión de Medio-término del MAHSe enfoca en un exámen retrospectivo del período 2005-
2010, y un vistazo prospectivo para el 2010-2015 • Basada en los hallazgos del GAR 2009 y las sesiones de la Plataforma
Global• Consultas con el Equipo de Apoyo de la ISDR, Ginebra• Consultas con orgs regionales en reunión del 11-12 Enero en Bahrain
Principales resultados: Interaccón entre actores del MAH para fomentar una auto-
reflección en foros nacionales y regionales enfocada en las barreras y el “cómo”;
• Informes de evaluación producidos a nivel nacional, regional, institucional y temático con recomendaciones prácticas.
• Consolidado en una revisión global estratégica- informe para Oct 2010. • Revisión independiente sobre compromisos comisionada por la UNISDR
y guiada por la Junta Asesora. • Recomendaciones para “post-MAH” – acuerdos legalmente vinculantes?
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RetosFortalecer marcos institucionales y fortalecer sus capacidades funcionales.
Mayor liderazgo por parte de actores del desarrollo sostenible.
Integración de la RRD y ACC en políticas y programas de reducción de la pobreza (desarrollo), a nivel local como provincial y nacional, acompañada de $$$$.
Mejorar la socialización de conocimientos y transferencia de tecnologías.
Lograr mayor y más activo involucramiento del sector privado, incluido el sector de los seguros y la sociedad civil.
Pasar de un simple intercambio de información a un proceso de planificación estratégica.
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Muchas graciasUNISDR
Oficina Regional para las AméricasAv. Arnoldo Cano, #843, Clayton
Panama, Rep. de Panama Casilla postal 0816-02862
Tel.: +507 317-1120 Fax: +507 317 0600