“Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT...
Transcript of “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT...
SOLVITSOLVIT““Rezolvarea eficientă a problemelor Rezolvarea eficientă a problemelor îîn Europan Europa““
SOLVIT România SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri EuropeneDepartamentul pentru Afaceri Europene
GUVERNUL ROMANIEIGUVERNUL ROMANIEIBucuresti, Septembrie 2011Bucuresti, Septembrie 2011
Cadrul legal :
Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic şi Social şi Comitetul Regiunilor, Bruxelles 27.11.2001, COM (2001) 702 final;
Recomandarea Comisiei din 7 decembrie 2001 stabilind principiile pentru utilizarea “SOLVIT” – reţeaua de soluţionare a problemelor pe Piaţa Internă;
Concluziile Consiliului asupra reţelei “SOLVIT” 2002 –Rezolvarea problemelor pe Piaţa Internă prin care se confirmă implicarea statelor membre în funcţionarea efectivă şi aplicarea principiilor SOLVIT
CE ESTE SOLVIT?CE ESTE SOLVIT?
Reţea de soluţionare on line a problemelor legate de aplicarea
incorectă sau neaplicarea dreptului european privind Piaţa
Internă
Un centru in fiecare stat membru + Norvegia, Islanda, LiechtensteinFuncţional din iulie 2002
In România funcţionează începând cu 1 ianuarie 2007 în cadrul Departamentului pentru Afaceri Europene
SOLVIT SOLVIT –– o abordare pragmatică o abordare pragmatică
Uniunea Europeană – mai aproape de cetăţeni şi companiiDescentralizat – responsabilitate a statelor membre (SM)Comisia Europeană coordonează şi supravegheazăInformal, fără proceduri birocraticeGratuit
Termene scurte – termen de soluţionare 10 săptămâni
Soluţii pragmatice
MOD DE FUNCŢIONARECONDIŢII
să fie vorba despre neaplicarea sau aplicarea necorespunzătoare a dreptului comunitar de către administraţia unui stat membru,
să fie vorba despre un caz transfrontalier,
să nu existe deja o acţiune în justiţie pentru soluţionarea sa.
Caracterul transfrontalier nu presupune ca petentul să se afle în alt stat membru decât cel unde a apărut problema. Este suficient să existe un element de extraneitate care să poată face aplicabile prevederile dreptului comunitar.
MOD DE FUNCŢIONARE
Autoritate publicăPersoana fizică sau juridică
Centrul SOLVIT
responsabil
Colaborează pentru negocierea soluţiei
Colaborează pentru
prezentarea problemei si discutarea
soluţiei
Statul A
Colaborează pentru
găsirea unei soluţii
PROBLEMA
Statul B
CentrulSOLVIT
de origine
Exemplu – caz Business
CAZ CAZ 79673/09/PT (79673/09/PT (PTPT--RO)RO)CAZ SOLUTCAZ SOLUTIONAT IONAT ÎÎN 21 DE ZILEN 21 DE ZILE
DESCRIDESCRIEREA CAZULUIEREA CAZULUI
Clientul, un club de fotbal portughez a achiziClientul, un club de fotbal portughez a achizittionat un jucător din România ionat un jucător din România îîn n iunie 2008. Clubul de fotbal a achitat TVAiunie 2008. Clubul de fotbal a achitat TVA--ul solicitat de legislaul solicitat de legislațția ia
româească iar româească iar îîn februarie 2009 a depus o cerere de rambursare a TVAn februarie 2009 a depus o cerere de rambursare a TVA--ului. 9 luni mai târziu, clubul ului. 9 luni mai târziu, clubul îîncă nu primise TVAncă nu primise TVA--ul. ul. ÎÎn acest context, n acest context,
SOLVIT PT a contactat SOLVIT RO SOLVIT PT a contactat SOLVIT RO ssi a indicat faptul că i a indicat faptul că îîn n concordanconcordanțță cu prevederile Directivei europene privind TVAă cu prevederile Directivei europene privind TVA--ul, ul,
rambursarea ar fi trebuit făcută rambursarea ar fi trebuit făcută îîn termen de 6 luni de la depunerea cererii.n termen de 6 luni de la depunerea cererii.SOLVIT RO a contactat ANAF iar SOLVIT RO a contactat ANAF iar îîn 3n 3 săptămâni rambursarea a fost săptămâni rambursarea a fost
efectuatăefectuată. .
Exemplu – caz persoana fizică
CAZ 93136/RO/2010 (RO-IT)CAZ SOLUŢIONAT ÎN 39 DE ZILE
DESCRIEREA CAZULUI:
Petenta, cetăţean român, având profesia de psiholog, a apelat la SOLVIT RO întrucât trecuseră mai mult de 6 luni de când solicitase autorităţii italiene
recunoaşterea dreptului de a profesa. Termenul în care autoritatea trebuie să se pronunte este de 3 luni de la depunerea dosarului complet.
SOLVIT RO, stabilind care sunt drepturile petentului, în concordanţă cu Directiva 36/2005, a transmis cazul spre soluţionare către SOLVIT IT şi a colaborat
cu acesta pentru obţinerea deciziei de recunoaştere a dreptului de exercitare.
SOLVIT ROMÂNIA
2 SCENARII POSIBILE:2 SCENARII POSIBILE:
1. Centru de Origine 1. Centru de Origine (Home Center)(Home Center)
-- centrul care reprezintă clientul centrul care reprezintă clientul(pe baza rela(pe baza relaţţiei de cetăiei de cetăţţenie sau enie sau elementul de bază al problemeielementul de bază al problemei))
2. 2. Centrul ResponsabilCentrul Responsabil(Lead Center)(Lead Center)
-- centrul din SM centrul din SM îîn caren carea apărut problemaa apărut problema
1. 1. ÎÎn calitate de centru de origine (HC)n calitate de centru de origine (HC)ETAPELE SOLUETAPELE SOLUŢŢIONĂRII UNUI CAZ IONĂRII UNUI CAZ -- HCHC
PASPAS 1 1 –– Evaluarea cazuluiEvaluarea cazului (external(external –– draftdraft))
PASPAS 2 2 –– Transmiterea cazului către LCTransmiterea cazului către LC (draft (draft –– open open ))
PASPAS 3 3 –– Monitorizarea soluMonitorizarea soluţţionării cazului ionării cazului şşi colaborarea cu LCi colaborarea cu LC
PASPAS 4 4 –– Acceptarea soluAcceptarea soluţţieiiei ((implementată sau nuimplementată sau nu))
PASPAS 5 5 –– Dacă soluDacă soluţţia nu este implementată ia nu este implementată îîn momentul propunerii,n momentul propunerii, monitorizarea implementării acesteiamonitorizarea implementării acesteia
!!! !!! REGULIREGULI: : -- informarea periodică a clientului cu privire la evoluinformarea periodică a clientului cu privire la evoluţţia cazuluiia cazului-- colaborarea permanentă cu LC colaborarea permanentă cu LC şşi facilitarea comunicării directe i facilitarea comunicării directe
a acestuia cu clientul,a acestuia cu clientul, dacă este cazul dacă este cazul
2. 2. ÎÎn calitate de centru responsabil (LC)n calitate de centru responsabil (LC)ETAPELE SOLUETAPELE SOLUŢŢIONĂRII UNUI CAZ IONĂRII UNUI CAZ (LC)(LC)
PASUL PASUL 1 1 –– acceptarea cazului: acceptarea cazului: verificăm baza legalăverificăm baza legală, d, dacă documentele incluse acă documentele incluse îîn bază de către HC nu sunt suficienten bază de către HC nu sunt suficiente, s, solicităm documente suplimentareolicităm documente suplimentare,,
PASULPASUL 2 2 –– obobţţinerea soluinerea soluţţiei: iei: contactăm autoritatea competentă contactăm autoritatea competentă îîn cazul n cazul șși i colaborăm cu aceasta colaborăm cu aceasta îîn vederea obn vederea obţţinerii unei soluinerii unei soluţţii corecte ii corecte şşi i îîn n conformitate cu legislaconformitate cu legislaţţia europeanăia europeană;;
PASULPASUL 3 3 –– propunerea solupropunerea soluţţiei (imiei (implementată sau nuplementată sau nu))SoluSoluţţia trebuie să fie ia trebuie să fie realăreală, p, practică ractică şşi i îîn conformitate cu legislan conformitate cu legislaţţia europeanăia europeană..
PASUL PASUL 4 4 –– dacă soludacă soluţţia nu a fost implementată ia nu a fost implementată îîn momentul propunerii, n momentul propunerii, monitorizarea acesteia monitorizarea acesteia -- un caz este SOLUun caz este SOLUŢŢIONAT doar atunci când IONAT doar atunci când solusoluţţia este implementată ia este implementată şşi REZOLVĂ problema clientuluii REZOLVĂ problema clientului
Ponderea domeniilor
Cazuri gestionate de SOLVIT RO în anul 2010(I)
PETIȚII SOLVIT ROMÂNIA 2010Înmatriculare autovehicule şi permise auto
3%
Altele8%
Libera circulație a mărfurilor
3%
Libera circulație a serviciilor
3%
Taxare ‐ rambursare TVA
3%
Libera circulație a persoanelor
11%
Securitate socială13%
Recunoaştere calificări
profesionale56%
Cazuri gestionate de SOLVIT RO în anul 2010(II)
262 de petiţii din care:- 120 au fost acceptate ca întrunind criteriile SOLVIT- 142 au fost respinse
În calitate de HC – 53 soluţionate7 nesoluţionate
În calitate de LC – 57 soluţionate3 nesoluţionate
Cazuri Business gestionate de SOLVIT RO în 2010
În calitate de centru responsabil
- 11 cazuri din care:- 10 solutionate- 1 nesolutionat
În calitate de centru de origine
- 5 cazuri
+ 16 petiţii care nu întruneau criteriile SOLVIT
!!! – majoritatea petitiilor sunt în realitate solicitări de informatii pe care SOLVIT nu le poate gestiona
Domenii recurente pe cazurile Domenii recurente pe cazurile businessbusiness
-- Rambursare TVA Rambursare TVA
-- Libera circulaLibera circulattie a serviciilorie a serviciilor (prestare (prestare transfrontalieră transfrontalieră sau stabilire) sau stabilire) –– autorizaautorizațții suplimentare sau cerinii suplimentare sau cerintte e nejustificate pentru prestatori autorizanejustificate pentru prestatori autorizatti i îîn alte state UEn alte state UE
-- Libera circulaLibera circulațție a mărfurilor ie a mărfurilor –– solicitarea unor solicitarea unor autorizaautorizattii suplimentare ii suplimentare îîn vederea introducerii pe pian vederea introducerii pe piatta a a a unor produse produse unor produse produse ssi comercializate legal i comercializate legal îîn alte state n alte state UEUE
InformaInformattii utile pentru operatorii ii utile pentru operatorii economici economici
1. YOUR EUROPE 1. YOUR EUROPE -- http://ec.europa.eu/youreurope/http://ec.europa.eu/youreurope/-- informatii informatii privind drepturile dumneavoastrprivind drepturile dumneavoastrăă ca cetca cetăăttean european ean european sau ca membru de familie sau ca membru de familie ssi drepturile intreprinderilori drepturile intreprinderilor
2. EEN 2. EEN –– Enterprise Europe Network Enterprise Europe Network --http://www.enterprisehttp://www.enterprise--europeeurope--network.ec.europa.eu/index_en.htmnetwork.ec.europa.eu/index_en.htm-- informainformattii ii ssi asisteni asistenttă oferită operatorilor economici pentru ă oferită operatorilor economici pentru identificarea oportunităidentificarea oportunităttilor existente ilor existente îîn UEn UE-- centre locale centre locale îîn Românian România
VĂ MULVĂ MULŢŢUMESCUMESC!!
DoinaDoina--Claudia SECUClaudia SECU
TEL: 00 40 21 308 53 35TEL: 00 40 21 308 53 35
FAX: 00 40 21 308 53 96FAX: 00 40 21 308 53 96
EE--mail: mail: [email protected]@dae.gov.ro
[email protected]@dae.gov.ro