Resumen De Historia ArgentinaBy mariatatu | buenastareas.comtoriaMDULO 3

VIOLENCIA, PROSCRIPCIN Y AUTORITARISMO (1955 - 1976)Daniel James

INTRODUCCIN Desde 1955 hasta el golpe militar que puso fin al 3 gobierno peronista, en marzo del 76( aos de violencia, proscripcin y autoritarismo: Nivel econmico: fue visible la bsqueda de un nuevo modelo de desarrollo que intent superar los lmites del modelo populista. Plano poltico: la meta principal fue la instauracin de un rgimen democrtico que se bas hasta 1973 en la exclusin y marginacin del peronismo. Plano social: se caracteriz por la presencia de varios elementos, tales como el aumento de la poblacin en las grandes ciudades, particularmente en Bs.As, como consecuencia de las corrientes migratorias internas y de los pases limtrofes, y el creciente aumento de la conflictividad social, tanto en el litoral como en distintas provincias del interior. Plano cultural: emergencia de una cultura juvenil que + all de la formacin de nuevos gustos en la moda, la msica y el cine, estuvo marcada por una fuerte impronta de rebelin.

Golpes, proscripciones y partidos polticos, por CSAR TCACH Perodo de historia argentina iniciado en 1955 ( abri una nueva etapa, que fue descripta en trminos de semidemocracia, por la proscripcin del peronismo.

LONARDI PRESIDENTE: LA FICCIN NACIONALISTA En contraste con los golpes militares de 1930 y 1943, la revolucin de septiembre del 55 cont con el apoyo del conjunto del arco poltico partidario: Intransigentes y unionistas, conservadores y socialistas, demcratas cristianos y grupos nacionalistas. El nuevo Pte. (Gral. Eduardo Lonardi) quienlider la sublevacin en Crdoba-, se haba levantado en armas bajo la ttulo de la Virgen de la Merced, arengando a las tropas con el lema Por Dios y por la Patria y elegido como contrasea secreta un sugestivo Dios es justo. La cuestin peronista se convirti en el hilo conductor de los enfrentamientos: La raz de la discordia ( 1 discurso radial (17/septiembre)( Lonardi anticip que defendera los DD de los hermanos trabajadores. Desde su punto de vista, caba la posibilidad de reeditar sin Pern- la vieja alianza que en 1943 haba encontrado a militares nacionalistas y dirigentes sindicales( para ello era necesario legitimar la revolucin de septiembre ante los ojos de los trabajadores( Lonardi enarbol una terminologa fraterna para con los vencidos, que repugnaba los fibrosos sentimientos antiperonistas de la Marina, liderada por el contraalmirante y vicepresidente de la Nacin Isaac Newton. En septiembre, Rojas impuls la formacin de una Junta Consultiva Nacional de partidos polticos el Partido Comunista fue excluido a priori de la misma- a efectos de contrapesar el poder de los lonardistas. En el interior del pas, se formaron juntas consultivas provinciales que ayudaron a los interventores federales a ejercer su flamante autoridad ( su titular (abogado laborista Luis Cerruti Costa) se convirti en una pieza clave de las relaciones entre el gobierno y la CGT( su renuencia a intervenir la central obrera y, sobre todo, su anuncio de elecciones sindicales. Otro motivo de descontento resida en la creciente influencia que ejerca Clemente Villada Achval. A fines de octubre, Lonardi lo convirtien secretario de asesoramiento con rango de ministro secretario de Estado y, por consiguiente, con facultades para presentar proyectos de decreto ley al presidente sin pasar por los ministerios correspondientes. Pocos das despus, el intento de desdoblar el Ministerio del Interior y Justicia en 2 carteras fue la gota que rebals el vaso: implicaba ceder el Ministerio del Interior al doctor De Pablo Pardo, figura proveniente de las filas nacionalistas. Lonardi debi renunciar el 13 de noviembre.

ARAMBURU: ILUSIN PEDAGGICA, REPRESIN E INGENIERA INSTITUCIONAL La transicin poltica que se avecinaba tena como prerrequisito la reeducacin colectiva de las masas peronistas ( concepcin del peronismo, concebido como mero fruto de un lder demaggico dotado de un eficaz aparato de propaganda: Medidas que combinaban la persuasin con la represin( Desde la didctica ilustracin de hechos de corrupcin y traicin a la patria, adjudicados al tirano prfugo Aramburu intervino por decreto la CGT; Disolvi el partido peronismo; inhabilit a sus integrantes para obtener empleos en la administracin pblica y proscribi de la representacin gremial a quienes haban ocupado cargos sindicales a partir del 52. El gobierno implant la ley marcial y fusil a 6 de los militares sublevados, entre ellos al Gral. Valle( 18 civiles fueron ejecutados en Lans y un grupo de obreros, al parecer no vinculados de modo directo con la sublevacin, en un basurero de Jos Len Surez: Operacin Masacre( puso al desnudo una nueva dimensin que los argentinos crean haber abandonado: la pena de muerte por razones polticas. Contexto: oper como un catalizador de las tensiones internas en la UCR. Desde 1951, sabattinistas y unionistas haban coincidido en promover la abstencin electoral ( formaba parte de una estrategia + amplia, orientada a estimular el levantamiento armado, cvico militar contra Pern. 1954: ambas fracciones cuestionaron la legitimidad de la eleccin que permiti a Frondizi convertirse en pte. del Comit Nacional. La reeleccin de Frondizi como pte. del Comit Nacional (marzo del 56) precipit los acontecimientos: ste propuso que la futura frmula presidencial del radicalismo surgiera de una encuesta entre las figuras + representativas del Movimiento de Intransigencia y Renovacin. La encuesta dara ganador a Frondizi, el voto directo beneficiara al distrito+ poblado y, en consecuencia, al balbinismo bonaerense. Como era previsible, los resultados de la encuesta interna legitimaron la precandidatura de Frondizi( Frmula Frondizi - Gmez( La retirada de todas las delegaciones opositoras antes de consumarse la votacin -85 convencionales- marcaba el eplogo de la unidad radical. Los comicios fueron realizados con el sistema DHont[1]. Si Frondizi se inclinaba por competir con el voto en blanco ordenado por el Gral. Pern, deba aproximarse a las expectativas de los votantes peronistas. La convencin nacional partidaria de la UCRP resolvi merced a la alianza de balbinistas y unionistas- concurrir a las elecciones e impulsar un programa de 21 puntos de reformas, entre los que se incluan los DD. sociales, la reforma agraria y la enajenabilidad del petrleo argentino. Ambas fraccionesmantenan aceitados lazos con el gobierno nacional. Ya consensuadas la anulacin de la Constitucin de 1949 y la introduccin de un artculo que ampliaba los derechos sociales, los convencionales sabattinistas abandonaron la convencin. El fracaso de la Convencin Constituyente de 1957 revel tanto la incapacidad de los partidos para ponerse de acuerdo en torno a las reglas que deban imperar en el perodo posperonista, como su impotencia para disolver la identidad peronista reflejada en el voto en blanco. El 4/02/58, Pern anunci en una conferencia de prensa realizada en la ciudad de Santo Domingo, donde se hallaba exiliado, su respaldo a la candidatura presidencial de Frondizi( se comprometa a poner en prctica una amplia amnista, reconocer legalmente al justicialismo y eliminar las trabas a la consolidacin de la CGT. Independientemente del cumplimiento de las promesas, Pern persegua otros 2 objetivos: Despus del pacto ya no caba hablar de la desaparicin del peronismo. Este acuerdo lo relegitim como actor poltico independiente en la escena nacional. El pacto permiti a Pern reafirmar su posicin de predominio en el interior del justicialismo. La decisin del ausente se impuso( Pronto, las calles de Bs.As, Crdoba, Rosario y otras ciudades aparecieron pintadas con leyenda: La orden es: Frondizi el 23 La retrica de Frondizi era catch all amplia e inclusiva-: destacaba el papel de los obreros y los empresarios en la modernizacin del capitalismo argentino, supona una tmida actitud benevolente con respecto a la iglesia catlica y auguraba el fin de las discriminaciones ideolgicas contra laizquierda. Super por + de un milln y medio de votos a su principal competidor, Ricardo Balbn, y asumi en mayo del 58. Asimismo, su partido gan todas las gobernaciones de provincias, obteniendo una amplia mayora en ambas cmaras del Parlamento.

FRONDIZI: INTEGRACIN FRUSTRADA Y PLANTEOS MILITARES En el nuevo contexto internacional, marcado por el patrn dlar y la liberacin econmica en 1956 la Argentina haba adherido al FMI y al Bco. Mundial-, la teora histrica de la transicin al desarrollo, como orgullosamente la denominaban los frondicistas, supona la necesidad de conciliar polticas de expansin industrial a travs de una capitalizacin originada en recursos externos con la vigencia de prcticas electorales e institucionales tpicas de la democracia representativa. Primeros 4 meses( Fiebre de iniciativas: Hizo aprobar en el Congreso Nacional una ley de amnista y derogacin de las inhabilitaciones gremiales; Anul el decreto que prohiba el uso de smbolos peronistas y concedi a un aumento salarial del 60%. La ley 14.455, de asociaciones profesionales, confirm el podero de la CGT y el predominio peronista en los sindicatos. Para la UCRP, para los polticos de la derecha liberal antiperonista y para las FF.AA, se completaba el crculo que se haba iniciado con el pacto: Frondizi haba roto el hilo conductor de la Revolucin Libertadora. El guio hacia el movimiento obrero peronista fue acompaado de otro dirigido a la Iglesia Catlica. Frondizi y su ministro de Educacin, Luis Mac Kay, remitieron al Congreso un proyecto para legitimar y reglamentar el funcionamiento deuniversidades privadas. La aprobacin parlamentaria del proyecto gubernamental tuvo para Frondizi un costo poltico: liquid a las agrupaciones estudiantiles del frondizismo universitario. El 1 semestre de 1959 puso punto final a las expectativas de aquellos sectores que desde el interior de la UCRI o el peronismo- se haban inclinado por frmulas de reconciliacin poltica e integracin social. El duro plan de estabilizacin econmica y rigor fue seguido de las renuncias a sus cargos de las figuras que representaban la posibilidad de contemporizar con el peronismo y el movimiento obrero: Rogelio Frigerio (asesor presidencial) y David Blejer (ministro de Trabajo) Con motivo de la renovacin parcial de las legislaturas provinciales, el PJ fue excluido de la arena electoral, aun en aquellas provincias como Mendoza, San Luis o Corrientes- en las que se le haba reconocido personera jurdica. El 29/05, el allanamiento efectuado por la Polica Federal en la sede del Consejo Coordinador partidario en el preciso momento en que se dispona a celebrar una conferencia de prensa- fue el detonante de la ruptura final. El 11/06, Pern denunci que Frondizi haba traicionado el pacto preelectoral. El plan en cuestin implic:- reduccin del gasto pblico; - liberacin de precios; - limitacin de los aumentos salariales ( Profundiz la brecha recesiva. La protesta sindical se desarroll en condiciones desfavorables: desempleo, militarizacin de los conflictos: tropas, tanques del Ejrcito que, en enero del 59, pusieron fin a la ocupacin obrera del frigorfico Lisandro de la Torre. Las huelgas fueron declaradasilegales y el Partido Comunista fue proscripto( Plan CONINTES (Conmocin Interna del Estado)( permiti encarcelar a millares de personas (acusadas de ser izquierdistas o pertenecer a la resistencia peronista)( Frondizi no fue el invento, sino que ste se instrument a partir de la Ley de Organizacin de la Nacin para Tiempos de Guerra (ley 13.234), que el 12 de agosto del 48 la Cmara de Diputados de la Nacin aprob en alrededor de 5 minutos, sin despacho de comisin ni debate previo. Esta norma otorgaba facultades judiciales al Poder Ejecutivo Nacional y permita la participacin de las FF.AA en la represin interna. Haba sido aplicada por 1 vez en 1951, a raz de la huelga de los obreros ferroviarios. Idea de guerra: tras la cada de Pern fue marcada por la impronta especfica de la coyuntura histrica argentina: la lucha contra el tirano prfugo y sus seguidores fue homologada a la lucha contra el comunismo. Esta visin blica aliment, durante el perodo de Frondizi, una frmula reiterativa y sistemtica de presin militar: el planteo: modalidad de intervencin militar( limit la autonoma de Frondizi para elegir a sus propios funcionarios. El precio de la politizacin militar hubo 32 planteos entre 1958 y 1962- fue su propio fraccionamiento: legalista: consideraba que las presiones militares eran legtimas pero deban tener un lmite. antiintegracionista: propensa a quebrantar la estabilidad del gobierno y para ello no renunciaba a las confluencias con los sectores civiles que se distinguan por su furioso antiperonismo. La prueba de fuego fue en marzo del 62: con motivo de loscomicios para elegir gobernadores y renovar parcialmente las legislaturas, el peronismo fue autorizado x el gobierno a participar de las elecciones: El sindicalismo desempe un papel central en la campaa electoral( los resultados evidenciaron su eficacia: el peronismo impuso su predominio en la mayor parte del pas, incluso en la estratgica provincia de Bs.As. Presionado por los militares, Frondizi fue obligado a disponer la intervencin federal a las provincias en las que gan el peronismo( el 29 de marzo fue arrestado y recluido en la Isla Martn Garca.

UN PARNTESIS OSCURO: INTEGRADORES FRENTISTAS, LUCHAS INTRAMILITARES Y MACARTISMO La asuncin del presidente del Senado, Jos Mara Guido, como pte. de la Nacin, otorg un marco legalmente decoroso a la cada de Frondizi. Enrolado en la UCRI, su margen de autonoma fue extremadamente reducido. Influencia de la Argenrina tradicional, en trminos genricos, liberal en lo econmico, conservadora en lo poltico y reaccionaria en lo cultural. En el invierno del 62, varios hechos se conjugaron para acentuar la incertidumbre( un nuevo estatuto de los partidos polticos declaraba a stos un estado de asamblea y les prohibieron cualquier alusin a la lucha de clases. Se prohibi toda propaganda peronista y la represin cobr una nueva vctima: el joven de 22 aos, Felipe Vallese, delegado de la Unin Obrera Metalrgica, torturado y asesinado por la polica de la provincia de Bs.As. Asimismo, el Ministerio de Trabajo anunciaba que la CGT careca de existencia legal en virtud de no haber renovado sus autoridades de acuerdo con los estatutos. 19 de septiembre(el Gral. Ongana exigi desde la escuela de Logstica de Campo de Mayo[2] la destitucin de los militares antiintegracionistas Lorio (comandante en jefe del Ejrcito) y Labayru (jefe de Estado Mayor)( actitud respaldada por el comandante de la guarnicin de Campo de Mayo, el Gral. Julio Alsogaray. Los comunicados rebeldes identificaban, como en los juegos de guerra, a las FF. propias como azules (militares legalistas), y a las enemigas, como coloradas (priorizaban la lucha antiperonista al mantenimiento de la legalidad constitucional) Los integrantes de la Escuela de Tropas Aerotransportadas nica unidad de paracaidistas que tenan las FF.AA- intentaron saltar sobre Campo de Mayo y lograr la rendicin de Ongana. Tras 4 das de pequeos combates y hostigamientos mutuos, los azules lograron imponerse( con el beneplcito de Guido, el Gral. Ongana fue nombrado comandante en jefe del Ejrcito. El fracaso de los militares + mordazmente antiperonistas dio lugar a una reorganizacin ministerial que permiti el retorno de Rodolfo Martnez a la titularidad del Ministerio del Interior. Este puso en marcha un esquema de integracin subordinada del peronismo.- Crea, tambin, que a partir de ese entendimiento, el Gral. Ongana poda ser el candidato ideal a pte. de la Repblica. El radicalismo no permaneci inmutable( las comisiones Arturo Illia presidente- Por la Civilidad y la Democracia Argentina, comenzaron a multiplicarse: El punto de partida fue un monumental homenaje (junio del 62, en Cruz del Eje) ( Lema: Illia, el pueblo te proclama El verano del 63, empero, los preparativos golpistas estabanen plena marcha. El ex vicepte. Isaac Rojas llam a iniciar un movimiento de recuperacin de la Repblica. Dirigentes radicales, conservadores y socialistas se sumaron a la campaa desestabilizadora del gobierno nacional, aunque no siempre contando con el respaldo orgnico de sus comits nacionales. 5 oficiales retirados firmaron un acta que acordaba la creacin de una junta militar de gobierno, la ley marcial, la persecucin de los grupos totalitarios, la intervencin de las universidades y la declaracin de estado de asamblea en todos los partidos polticos. El 2 de abril se levantaron en armas( Sin embargo, los oficiales azules de Campo de Mayo lograron imponerse nuevamente con un saldo de 24 muertos y casi 100 heridos.- El fracaso militar no oper en desmedro de la eficacia poltica del levantamiento.- 10/04: nuevo decreto (2.713)( ampli la proscripcin del peronismo, extendindola a quienes lo elogiasen o accedieran a entrevistas con l.- El PJ y el sindicalismo peronista respondieron, una vez +, con el voto en blanco.

ILLIA PRESIDENTE: SOLEDAD RADICAL Y OPOSICION CORPORATIVA 1963( Illia( 25% de los votos. El nuevo pte., de 63 aos, originario del trono sabattinista del partido, perteneca a la generacin de antiguos militares radicales que se haban fogueado en las luchas contra el conservadurismo en la dcada del 30 y el peronismo despus. Consecuentemente con la tradicin yrigoyenista reacia a las polticas de alianzas, la presencia de extrapartidarios en su gobierno se redujo a puestos secundarios o cargos diplomticos. Su 1 gabinete( composicin tripartita( tres ministros balbinistas,otros tres unionistas y dos sabattinistas Modo de hacer poltica donde la matriz partidaria, en contraste con el gobierno de Frondizi, era central. El gobierno anul por decreto los contratos petroleros firmados por el gobierno de Frondizi con empresas extranjeras. Al desagrado generado por la iniciativa gubernamental en las inversionistas extranjeros, se sum pronto el de los empresarios nucleados en la Unin Industrial Argentina, quienes criticaron el intervencionismo estatal, empeado en poner lmites al aumento del precio de los productos de la canasta familiar. En el verano del 64 el gobierno envi al Parlamento un proyecto de ley que congelaba el precio de los medicamentos, a los que describa como bienes sociales ( La ira de los grandes laboratorios no tard en hacer sentir, y al inicial desagrado norteamericano por el tema petrolero se sum el enojo de Suiza. En el mbito militar, el gobierno obr con prudencia( mantuvo al Gral. Ongana como comandante en jefe del Ejrcito. Los integrantes de la Corte Suprema de la Justicia permanecieron en sus cargos. La Iglesia Catlica pudo respirar tranquila. A principios del 64 la deteccin de un incipiente grupo guerrillero en Salta( los integrantes del EGP (Ejrcito Guerrillero del Pueblo) fueron reprimidos. La aprobacin del salario mnimo, vital y mvil y una Ley de Abastecimiento dist de contestar a la CGT ( el gobierno quera modificar la Ley de Asociaciones Profesionales para romper el monolitismo peronista en los sindicatos. La rta. de estos fue un duro plan de lucha que incluy ocupaciones de fbricas y, en muchos casos, retencinde sus directivos. Para la oposicin la renuencia del gobierno a declarar el estado de sitio era una muestra de pasividad( crtica tmb. esgrimida por los dirigentes sindicales( en lo que llamaron Operativo Tortugas abandonaron 100 quelonios[3] frente a la Casa Rosada. La riada de conflictos se intensific en los meses siguientes: Octubre: visita del pte. francs alborot los nimos. 17/octubre: Vandor anunci el regreso de Pern y convoc a los peronistas a prepararse para ofrecer una recepcin apotetica[4]( operacin retorno( el gobierno se vio obligado a pedir a las autoridades militares brasileas que impidieran la prosecucin del vuelo de Iberia que contaba a Pern entre sus pasajeros. marzo del 65: la UCRP perdi su mayora en la Cmara de Diputados( la oposicin peronista pas de 17 bancas a 52. la composicin de los diputados electos reflejaba el peso del sindicalismo vandorista. Pern intent diluir el poder de Vandor a travs de diversas iniciativas, como la creacin de la Junta Coordinadora Nacional, y finalmente envi al pas a su esposa, Mara Estela Martnez, para reorganizar el movimiento( con su beneplcito, Jos Alonso rompi con Vandor y cre las 62 Organizaciones de Pie Junto a Pern. Influyentes revistas: campaa golpista( no era ajena a la transicin que se experimentaba en las FF.AA. Ya no se trataba de reemplazar al peronismo por un sistema de partidos truncos como en 1955, sino de sustituir la poltica de administracin. El triunfo peronista en las elecciones de marzo y, poco despus, la renuencia de Illia a enviar tropas a la Rep. Dominicana, aceleraron los aprestosgolpistas alentados por Ongana y Alsogaray. La teora de las fronteras ideolgicas y su derivacin nocin de guerra interna- se afianzaban cada vez + entre los militares argentinos. Noviembre del 65: Ongana opt por el pase a retiro, disconforme con la designacin del secretario de Guerra, Gral. Castro Snchez. El 29 de mayo, con el motivo de la celebracin del Da del Ejrcito, el general Pistarini azot la eficacia gubernamental. La hora de la espada haba sonado una vez + en la Argentina. La dilatada campaa golpista culmin el 28 de junio del 66 con el derrocamiento de Illia por los comandantes en jefe de las FF.AA.

DEL ANTIPERONISMO A LA ANTIPOLTICA: LA DICTADURA DE ONGANA Entre los fines revolucionarios a los que aluda Ongana se destacaba: La necesidad de consolidar los valores espirituales y morales, que eran patrimonio de la civilizacin occidental y cristiana. Este objetivo iba acompaado de alcanzar adecuadas relaciones laborales. El movimiento militar que condujo a Ongana al Poder no era hegemnico: el pte. pona de manifiesto una visin paternalista y corporativista de la poltica que lo emparentaba con el universo ideolgico de Francisco Frenco, otros, como el GRal. Julio Alsogaray, que se identificaba con una postura presuntamente liberal pero carente de fe en las instituciones republicanas y en las libertades individuales. Tenan un comn denominador( su fascinacin x la tcnica y la eficacia( los tcnicos fueron percibidos como la encarnacin misma de la racionalidad econmica / no se caracterizaban por sentimentalismos a la hora de imponer disciplina salarial o eliminarproteccin a industrias ineficientes. Medidas: Durante sus primeros meses- se redujo el personal en la administracin pblica, en los ferrocarriles y en otras empresas estatales.- se impusieron cupos a la produccin de azcar y se intervinieron, cerrando o vendiendo, numerosos ingenios azucareros en Tucumn.- De todas maneras, el Estado no abandonaba su sesgo intervencionista ( el Estado aport al sostenimiento selectivo de la empresa privada a travs de diversas disposiciones Ley de Rehabilitacin de Empresas-- Plano cultural y educativo: el gobierno procedi con un enfoque quirrgico( intervino las universidades nacionales( resistencia estudiantil( tuvo un saldo dramtico:* La polica ocup las facultades de la UBA, reprimi con brutalidad a estudiantes y docentes particularmente en la Facultad de Cs. Exactas-( Noche de los bastones largos* La represin fue acompaada de un clima persecutorio que se reflejaba en la vida cotidiana.* Las minifaldas, el pelo largo, el uso de pantalones en las mujeres o el besarse en la plaza fueron censurados como sntomas de la desintegracin espiritual de la nacin.* La asfixia cultural provoc una gran fuga de cerebros- Plano sindical:* Marzo del 67: la Unin Obrera de Metalrgica, la Unin Ferroviaria y otros importantes sindicatos perdieron su personera jurdica.* Krieger Vasena: durante su gestin los ingresos de capital privado extranjero fueron notables, pero no como inversiones directas sino en carcter de prstamos a corto plazo. Los indicadores macroeconmicos eran el retrato de una gestin exitosa, pero la solidez de esta imagen era socavada xuna larga lista de heridos: sectores industriales pequeos y medios, pequeos comerciantes, trabajadores y empresarios de las economas regionales, cooperativas agrarias y de crdito y, por cierto, los obreros industriales cuyas conquistas sociales haban sido anuladas. Ongana % su revolucin en 3 tiempos: el econmico, el social y el poltico. 1968: nacimiento de la CGT de los argentinos, liderada por el combativo dirigente grfico Raimundo Ongaro, evidenci la predisposicin de un sector importante del sindicalismo para enfrentar globalmente a la dictadura. Su posicin antidictatorial estaba en sintona con el descontento de las clases medias. 29/05/1969: en Crdoba( movilizacin de los trabajadores industriales, acompaados no slo por estudiantes sino por los + amplios sectores medios, derroc a la polica, ocup la ciudad y forz la intervencin del Ejrcito= El Cordobazo( al ao siguiente naci el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP)( Junto con el PRT (Partido Revolucionario de los Trabajadores) demostraban que la dictadura haba agravado los peligros que deseaba conjurar.* El Cordobazo fue un punto de inflexin en las luchas sociales( A partir de entonces, el ingenio popular % los paros en 2:- Activo: Asistencia sin actividad laboral; - Matero: En lugar de luchar, los huelguistas se quedaban en sus casas y tomaban mate. La suerte de Ongana estaba echada: su principal capital poltico, el orden y la eficiencia, se haban incinerado en las barricadas cordobesas, pronto imitadas en otras partes del pas. El asesinato de Aramburu, en mayo del 70, quien al parecer estaba negociando la bsquedade una salida poltica, fue la antesala de su derrocamiento.

LEVINGSTON: EL PARTIDO DE LA REVOLUCIN ARGENTINA En junio de 1970, el gral. Roberto Marcelo Levingston, representante argentino en la Junto Interamericana de Defensa en Washington, fue el hombre elegido por la reconstituida junta de comandantes para ejercer la 1 magistratura del pas. Abrig la ilusin de configurar una fuerza poltica que fuera herencia y continuidad del rgimen. Su accin oper en 2 planos:- Econmico-social: promovi medidas nacionalistas, como el compre argentino, que obligaba a los organismos estatales a comprar productos generados en el pas( objetivo: amortiguar el proceso de desnacionalizacin de la economa( para ello se respald en Aldo Ferrer( instrument disposiciones proteccionistas: elevacin de los aranceles a la importacin; medidas de promocin industrial a travs de crditos orientados a las empresas nacionales.- Poltico: sus actitudes descalificadoras para con los partidos tradicionales lo privaron de conseguir respaldos polticos amplios y perdurables. Noviembre del 70( radicales y peronistas constituyeron el frente antidictatorial La Hora del Pueblo: su significado trascenda su sentido coyuntural( El compromiso asumidos por sus gestores, Pern y Balbn, implicaba un punto de partida para superar la ruptura que haba fracturado la poltica argentina en peronistas y antiperonistas. Paralelamente, el Encuentro Nacional de los Argentinos (ENA), inspirado por el partido comunista, agrup a sectores de izquierda, dirigentes sindicales independientes, e incluso a algunas figuras del radicalismo.Atodo esto, Levingston permaneci imperturbable en sus intenciones: al mes siguiente dio a conocer sus Bases para el Plan Poltico( el repudio fue unnime( Marzo del 71: nuevo levantamiento obrero y popular en Crdoba conocido como el vivorazo, por el empeo de su gobernador, Jos Uriburu, en identificar al marxismo con una serpiente-, ech por tierra al 2 gob. de la Revolucin Argentina.

LA LTIMA CARTA: EL GRAN ACUERDO NACIONAL (GAN) El nuevo presidente impuesto por los militares, el gral. Alejandro Agustn Lanusse, tena aceitados lazos familiares y amistosos con el distinguido mundo de los negocios de la gran burguesa( se propuso avanzar hacia una transicin poltica que tuviese como sustento un compromiso previo entre las FF.AA. y las diversas FF polticas sociales} proyecto conocido como Gran Acuerdo Nacional ( implicaba el repudio a la subversin: referente a la legitimacin de la doctrina de la seguridad nacional en virtud del reconocimiento de la nocion de enemigo interno, y el alejamiento de Pern de cualquier coqueteo con los grupos guerrilleros; el reconocimiento de la insercin de las FF.AA en el futuro esquema institucional: reflejaba el deseo de que los comandantes en jefe del prximo gobierno tuvieran rango de ministros de gabinete. el acuerdo en torno a la candidatura presidencial: supona la necesidad de una renuncia del lder exiliado a su postulacin presidencial. En el bienio 1971 1972, Pern desarroll una tctica pendular: alent a las organizaciones armadas peronistas, a las que llam formaciones especiales, y cre con agrupaciones polticas moderadas el FRECILINIA (FrenteCvico de Liberacin Nacional( creado en febrero del 72) / El FREJULI (Frente Justicialista de Liberacin Nacional) cont con la adhesin de la totalidad de los polticos neoperonistas de las provincias. 22/08( la credibilidad del gobierno nacional termin de desmoronarse: la ejecucin de 16 presos polticos en Trelew( consigna que comenz a recorrer las manifestaciones populares: Ya van a ver, ya van a ver, cuando venguemos a los muertos de Trelew. Favorecido por la continuidad de las luchas populares y por el accionar de las organizaciones armadas contra el gobierno militar, Pern fue reacio a establecer compromisos( Noviembre respondi al desafo planteado por Lanusse (A Pern no le da el cuero para volver) y retorn al pas: El 17( el gobierno decret feriado nacional. Finalmente, Pern retorn a Espaa y design como candidato presidencial a su delegado personal, Hctor Cmpora. La UCR proclam la frmula Balbn Gamond.Resultados electorales: FREJULI( 49,5% de los votos; UCR( 21% } tal contundencia aconsej no realizar la 2 vuelta: las consignas Pern Evita / La Patria Socialista, Cmpora al gobierno / Pern al Poder, retumbaban en las calles. 25 de mayo: asume Cmpora.

EL PAS DEL DESARROLLO POSIBLEPor Ricardo Aroskind

EL TRABAJOSO DESPLIEGUE DE UNA ECONOMA SEMIINDUSTRIAL Una considerable inestabilidad institucional trunc diversos proyectos, cuya meta era acelerar la marcha de la economa hacia el desarrollo. Mientras el pas continuaba y profundizaba su industrializacin, la gran mayora de la poblacin se concentraba en las ciudades, tena acceso a losservicios de salud y educacin, y estaba integrada formal o informalmente al circuito de produccin de bienes y servicios. El contexto econmico internacional de posguerra era optimista y expansivo. Las corporaciones multinacionales se extendan hacia la periferia acelerando la interrelacin entre las economas. Mundo capitalista ( Consenso en torno a las bondades de la economa mixta, utilizacin de aranceles altos, establecimientos de controles cambiarios y monetarios, construccin de empresas estatales estratgicas, regulacin de los mercados en funcin de prioridades polticas. La guerra fra en occidente creaba tentaciones autoritarias orientadas a la contencin del comunismo en los pases atrasados. A pesar de las mejoras logradas en la Argentina en los niveles de ingresos y en la integracin social, el crecimiento econmico pareca no producirse a la velocidad deseada ( la distribucin de la riqueza creada era menos inequitativa que en el entorno latinoamericano, pero no satisfaca las expectativas de sectores del empresariado y de los trabajadores por razones contrapuestas. Los sectores que impulsaban la modernizacin econmica la entendan como una incorporacin de conocimientos, bienes y formas de vida producidos en los pases ms avanzados ( encarar una modernizacin imitativa de los estilos de consumo en los pases centrales ( esa visin deriv en el descuido del desarrollo de capacidades tecnolgicas locales y en el abandono de los esfuerzos de largo plazo para impulsarlas. Durante esos 20 aos se observ una sucesin de expansiones y contracciones econmicas mientras se producan cambiosconsiderables en la estructura productiva y social. Economa peronista: prolong muchos de los rasgos especficos que introdujo el perodo 1946-1955. Se atenuaron sus caractersticas ms intervencionistas y estatistas ( indudablemente se haban sentado las bases para un modelo econmico diferente:- Distribucin del ingreso ( participacin de los asalariados relativamente estable;- Participacin del estado ( continu siendo decisiva en muchas reas;- Estancamiento de la produccin agropecuaria ( continu siendo una grave restriccin y requiri esfuerzos desde el sector pblico.- Retraso en materia tecnolgica y en bienes de capital, acumulado desde el comienzo de las 2 GM ( parcialmente superado recurriendo a la inversin extranjera;- Limitaciones de la industria liviana;- Materia financiera ( el sector empresarial sigui contando con crditos a tasa subsidiada;- La inflacin continu siendo distintiva en el nuevo esquema econmico;- Bajas tasas de desempleo (producto de la expansin econmica y la industrializacin) ( integracin social y capacidad de negociacin gremial.

UNA ESTRUCTURA PRODUCTIVA CRECIENTEMENTE SOFISTICADALa movilizacin del sector agropecuario El estancamiento de la produccin del sector agropecuario se constituy en uno de los principales problemas en los aos posteriores al peronismo. Tendencia decreciente de los precios internacionales. Corrientes que confrontaron en torno a soluciones para dinamizar el sector: Liberalismo tradicional / terratenientes: se insista en la necesidad de ofrecerle al sector un tipo de cambio elevado que lo estimulara a ampliar suproduccin. Paralelamente se propona una reduccin de impuestos y gravmenes a las exportaciones. Sectores reformistas y de izquierda: entendan que el estancamiento se deba a la mala distribucin de la tierra en latifundios, que por su extensin garantizaban altas ganancias sin obligar a sus dueos a realizar inversiones significativas. Entonces, deban fraccionarse las grandes propiedades mediante una reforma agraria, lo que dara lugar a numerosas unidades productivas + eficientes. Sin embargo, la situacin del sector se empez a dinamizar a partir de polticas pblicas no relacionadas con las corrientes mencionadas: Estmulos para la tecnificacin, incorporacin de maquinarias y tractores, nuevas semillas y tcnicas de laboreo y de productos agroqumicos. La participacin Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) constituy un aporte significativo al incremento de la produccin, transfiriendo gratuitamente al sector conocimientos y tcnicas que movilizaron el potencial productivo. Nuevamente el pas se constitua en el granero del mundo.

Importante crecimiento industrial En el perodo se continuaron y profundizaron las polticas proindustriales, a partir de la conviccin casi general de la importancia de la industria para la proyeccin del pas hacia el desarrollo econmico y la integracin social. Los gobiernos favorecieron la expansin industrial y el proceso sustitutivo de importaciones, excepto en los ambiguos perodos 1956-1957 / 1962-1963. Durante el gobierno desarrollista de Frondizi, prim la apelacin al capital multinacional como fuente de aprovisionamiento de tecnologa ybienes de capital moderno, tratando de orientarlo hacia las ramas que deban complementar el tejido industrial existente. En cambio, durante la Rev. Arg, no hubo un intento de orientar al capital extranjero hacia actividades especficas pero se realiz una fuerte presin eficientista y se impulsaron algunos sectores productores de bienes de capital. Luego de la cada del Krieger Vasena( construccin de un grupo de plantas productivas para avanzar en el proceso de sustitucin de importaciones. Se lanzaron medidas tales como:- conformacin de un Banco Nacional de Desarrollo; - Ley de compre nacional (p/utilizar el gasto del sector pblico a favor de empresas nacionales); - Ley de Promocin Regional y Sectorial de establecimientos fabriles en zonas de bajo desarrollo del interior del pas. Limitaciones( dependencia de tecnologa e insumos importados.

La inversin productiva El desarrollismo impact fuertemente en la tasa de inversin: pas de un promedio cercano al 16$ del PBI en la dcada previa a 1960, a niveles prximos al 22%, pero fueron declinando hasta llegar al 18% en el 66 ( durante el gobierno de la Rev. Arg. se revirti la tendencia, que mostr un crecimiento sostenido, aunque desacelerndose hacia el 74. En los primeros aos de la dcada del 70, la inversin equivala al 23% del PBI, mostrando el impacto combinado de la fuerte presencia pblica y del comportamiento del sector privado, que confiaba en una dinmica de crecimiento que se extenda desde 1964. El pas gastaba una fraccin considerable de sus divisas importando petrleo y derivados (en 1958 estos representaban el 28,4% de lasimportaciones), mientras contaba con valiosas reservas propias que no eran explotadas. El desarrollismo produjo un fuerte incremento de la produccin de petrleo local, incorporando el capital extranjero a la extraccin. La pretensin de construir una economa plenamente autoabastecida se volvi cada vez + utpica.

Las economas regionales El proceso de incorporacin del capital multinacional en la economa, tendi a modificar la configuracin territorial, impulsando el crecimiento de determinadas provincias o regiones, en tanto otras se demoraban considerablemente. As, Bs.As., Crdoba, Sta. Fe, La Patagonia, crecieron al ritmo de la expansin industrial; en tanto, las provincias del norte y de Cuyo (excepto Mendoza) vivieron un relativo estancamiento. Las economas regionales sufrieron especialmente la falta de crdito, las elevadas tasas de inters y los vaivenes macroeconmicos generales, incluidos los altibajos cambiarios. Los procesos de industrializacin y modernizacin llegaron con lentitud a regiones apartadas del territorio. Las empresas pblicas fueron un importante motor de desarrollo( 1956: un 30% de la inversin bruta era estatal. La falta de nfasis en la calidad de la gestin y la manipulacin desaprensiva de los recursos de las empresas pblicas, llevaban a fuertes dficits, que deban ser cubiertos por el Estado. El desempeo de las empresas pblicas, tuvo caractersticas heterogneas, mostrando niveles de eficiencia y calidad de las prestaciones muy diversas( sector afectado por La persistente crisis poltica; Su utilizacin como elemento de poltica econmica, + all de susfunciones especficas. El caso + negativo ( ferrocarriles del Estado( el dficit era = al 25% del dficit total del Estado( empresa sometida a diversos procesos de saneamiento y achicamiento. A partir de la Rev. Arg. se incrementaron los nexos entre el sector pblico y el privado.

LA COMPLEJA RELACIN CON LOS MERCADOS EXTERNOSLa relacin con el capital extranjero El pas se convirti en miembro del FMI en 1956, y tambin estableci relaciones con el Club de Pars y el Bco. Mundial (BIRF). Rpidamente, accedi a un crdito para superar la situacin transitoria de iliquidez externa. Los crditos del FMI estuvieron condicionados a la aplicacin de medidas de contraccin monetaria y fiscal, tendientes a reducir el ritmo de la actividad econmica y mejorar los saldos comerciales.

Las multinacionales Un fenmeno de creciente importancia fue la aparicin de un # significativo de empresas multinacionales( norteamericanas y europeas. Permitieron dinamizar diversas regiones del pas y tuvieron efector potenciadores sobre otros emprendimientos de origen local. Tendieron a generar menos empleo que las industrias domsticas. Desde 1967( proceso de compra de empresas nacionales por capital extranjero( se integraron a la cpula del empresariado local. A comienzos de las 70, las 400 mayores empresas industriales producan aprx. el 50% del producto del sector. Desde el gob. de la Rev. Arg. se recurri en mayor medida el financiamiento bancario privado externo, y la deuda externa comenz un sostenido incremento. Finalmente, en 1975, producto del deterioro acelerado del sector externo, se tomaroncrditos a corto plazo, que elevaron la deuda externa a 7 mil millones de dlares.

Los trminos de intercambio Las alzas y bajas de los $ internacionales, combinadas con las diferentes alternativas climticas, que influan significativamente en el resultado productivo final en el agro local, impactaban marcadamente en los niveles de actividad interna. FMI / Bco. Mundial: En gral. los gobiernos del perodo no tendieron a reclamar la ayuda de estos organismos. Arg. recurri al crdito pblico internacional en pocos pero cruciales momentos: 58, 63, 75. El proveedor fue el FMI, que presion para la implementacin de planes de estabilizacin monetaria. Los planes de estabilizacin terminaron en fracasos y generaron crisis polticas y sociales considerables.

Dbil impulso hacia la integracin regional En la Arg. se miraba con desconfianza un proceso de integracin regional. El desarrollismo estableca como prioridad la integracin de un mercado nacional, antes de avanzar hacia un mercado ampliado. El eje a partir del cual poda estructurarse un mercado regional de importantes dimensiones no se constituy hasta mucho despus de la dcada del 70.

Las dificultades del comercio exterior En la 1 dcada (1957 - 1966), la principal actividad exportadora sigui centrada en el sector agrario. Recin en la 2 dcada comenzaron a aparecer las polticas explcitas que buscan acelerar la expansin de las exportaciones industriales. Los impuestos al comercio exterior, tanto los aranceles a las importaciones como las retenciones a las exportaciones agropecuarias, fueron una fuente de recursos para elEstado.

El shock petrolero del 73y su impacto local El impacto econmico internacional provocado por la decisin del cartel petrolero formado por la OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo), de triplicar el $ del barril a fines del 73 tuvo repercusiones considerables en Argentina( Requera el insumo en cantidades considerables. La elevacin del crudo aceler la inflacin en los pases industrializados, lo que afect nuevamente a la Argentina. El efecto sobre la balanza comercial local fue negativo. El shock fue desestabilizante y aceler los conflictos sociales y polticos.

El cierre del mercado europeo a las carnes argentinas Otro elemento que incidi en la crisis fue la decisin del Mercado Comn Europeo de impedir, en 1974, de impedir el ingreso de carne vacuna argentina, debido a la existencia de aftosa. La Arg. se vio repentinamente privada de un mercado importante, y de una fuente de divisas necesaria en un momento de fuerte incremento de las importaciones.

LA DINMICA DE LA ECONOMAEl Desde el comienzo de los 50 se manifestaron una serie de problemas en cuanto al crecimiento sostenido de la economa y a la evolucin del comercio exterior, que se conocieron en la literatura econmica como proceso de stop and go( imagen de frenar y arrancar La produccin argentina separada en 2 sectores: Agrario: de bajo crecimiento, pero capaz de exportar competitivamente y obtener divisas; Industrial: de alto crecimiento, pero claramente deficitario en materia de comercio exterior y gastador de divisas. Stop and go era la expresin de las limitaciones productivas,tecnolgicas, organizativas y polticas internas. Propuestas: Profundizar la sustitucin de importaciones; Incrementar las exportaciones agrarias o industriales; Reducir la actividad industrial sobreexpandida hasta niveles compatibles con las posibilidades exportadoras del sector rural. Las reiteradas devaluaciones potenciaron otro problema que se volvera crecientemente preocupante en los '60 y '70: la inflacin, llamada popularmente caresta de la vida: ndices inflacionarios: oscilaron entre el 20 - 30% anual. El movimiento constante de $ reflejaba una pugna social en cuanto a la forma de repartir la riqueza generada. Intento + serio de estabilizacin( gestin de Krieger Vasena: logr reducir los ndices significativamente (- del 10% anual) El peronismo nuevamente en el gobierno intent reducir los altos niveles de inflacin y logr momentneamente mediante medidas administrativas de congelamiento o control de $ ( los ltimos meses de la gestin presenciaron la elevacin de la inflacin a niveles desconocidos en el pas, creando condiciones de intranquilidad que fueron utilizados para favorecer el golpe del 76. Diferentes corrientes de pensamiento, atribuan diversas causas a la inflacin:- Inflacin de demanda: provocada por un exceso de gasto pblico, inversin o consumo popular;- Inflacin de costos (corrientes industrialistas): no requera para su tratamiento la contraccin de la actividad productiva.- Inflacin estructural (corrientes estructuralistas): provocadas por los estrangulamientos existentes en el comercio exterior, en la provisin de insumos y energa o en el mercado de lacarne como responsables del alza de $. Las devaluaciones provocaban oleadas inflacionarias( corridas cambiarias o compra desproporcionada de divisas con fines especulativos, eran seguidas por procesos de fuga de capitales( retiro de esos fondos del circuito econmico con destino general al exterior. Las devaluaciones tenan efectos redistributivos precisos( Impactos hacia el alza:- precios de los bienes exportados; - incremento sobre los insumos importados} las empresas manufactureras trasladaban esos incrementos a los precios de sus productos finales, lo que reforzaba el incremento de la caresta de la vida Los asalariados comenzaban un movimiento reivindicativo( bajo desempleo y fortaleza del movimiento sindical( lograban obtener reajustes, que les permitan recuperar el nivel salariar previo a la oleada de incremento de precios. Estado( aument las tarifas de los servicios pblicos. La economa semicerrada, estructurada en torno a un mercado interno con poder adquisitivo. Sistema financiero( fuerte presencia reguladora del Estado: Efectos: existencia de una tasa de inters permanente negativa para los tomadores de crditos. Los escasos estmulos al ahorro del sistema bancario oficial provocaron la aparicin de formas de ahorro informal, en circuitos irregulares e incluso colocaciones inmobiliarias, con un carcter de inversin financiera. Materia cambiaria( se intentaron todo tipo de experiencias que alternaron sucesivamente: Polticas + restrictivas y liberales; Prohibiciones y libertades para transferencia de fondos al exterior. Administracin cambiaria: Momentos de grandesdevaluaciones (59, 62, 67, 75) para adaptar posteriormente tipos de cambios fijos de considerable rigidez (Frondizi: 60 - 61; Ongana: 67 69) o para controlar las presiones inflacionarias previas (peronismo: 73-75) Asimismo, se controlaron en forma selectiva las importaciones, de acuerdo con las prioridades pblicas.

LA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA Puja distributiva permanente entre los distintos sectores de la sociedad, no slo entre capital y el trabajo, sino entre el sector agrario e industrial, entre las fracciones + concentradas y + dbiles de los industriales, entre el sector privado y pblico, y entre el gobierno central y las provincias. Cada de la participacin de los asalariados en las riquezas.

Los salarios Luego de 1955 el salario real no decreci, hasta 1959, ao en que se implementaron las principales polticas desarrollistas. Luego de un retroceso cercano al 20% comenz una continua mejora, que slo se quebr en 1975, debido a la crisis del gobierno peronista. Las luchas sociales impactaban en la economa afectando: el ingreso de los empresarios; empleados pblicos (24% de los asalariados en 1960) ( sus remuneraciones afectaban considerablemente al nivel de gasto pblico y los resultados de la Tesorera. A pesar de los altibajos econmicos, las tasas de desempleo fueron relativamente bajas (4% anual). Momento + crtico del desempleo: 1963( 9%. 62 - 63: se apel al desempleo para debilitar la accin reivindicativa sindical. 66: se apel al congelamiento salarial y a la represin de la accin gremial. 73: luego de otorgar un aumento salarial, el gobiernoperonista intent frenar las presiones salariales mediante un pacto social que congelaba las remuneraciones hasta su revisin futura. La conflictividad social( huelgas, tomas de fbricas, levantamientos populares.

UN ESTADO GRANDE CON BAJA CAPACIDAD DE GESTIN

La debilidad estructural del Estado Estado( incapaz de incidir con eficacia sobre la evolucin econmica del pas: Despilfarro de recursos; discontinuidad de las polticas; incapacidad para acumular experiencia y conocimiento; enfoque clientelstico del tratamiento de la burocracia; incapacidad para formular y administrar eficientemente las polticas especficas; Iniciativas importantes (Creacin del CONADE (Consejo Nacional de Desarrollo) ( destinado a realizar estudios y formular planes de largo aliento para impulsar el desarrollo)} se diluyeron por la vorgine de las circunstancias polticas. Limitaciones en materia de planificacin y regulacin( afectaron negativamente: no slo al importante sector estatal, sino tambin al sector privado. Escasa previsibilidad y transparencia del accionar pblico.

La relacin con el sector privado Desde el 66 se profundizaron los vnculos entre el Estado y los conglomerados industriales, involucrando las polticas impositivas, crediticias, los regmenes de inversin extranjera, y la repatriacin de utilidades, y las polticas de las empresas pblicas. Las grandes empresas estatales de bienes y servicios comenzaron a establecer lazos crecientemente estrechos con los proveedores privados.

Gasto pblico Las erogaciones del Estado, que haban equivalido aproximadamente al 30% del productodurante el ltimo quinquenio justicialista, cayeron durante el desarrollismo a un nuevo piso del 25%, que a su vez sufri una nueva reduccin durante los represivos aos 62-63. Illia( durante su gestin comenzaron su recuperacin, hacia el 26%. Durante la Rev.Arg. ( descenso paulatino, hasta el 23%. Durante la gestin peronista (73 - 76): abrupto incremento, que las coloc en el 30%, en el 75.

Empleo pblico Distinciones: Estado central: no mostr un incremento significativo. Provincias: se produjo un gran incremento (incremento excepcional entre el 73 y el 75) Empresas pblicas.

La moneda El grado de monetizacin de la economa, luego de la cada provocada por la elevada inflacin generada por las medidas desarrollistas, mostr una tendencia declinante de largo plazo hasta 1972. La crisis inflacionaria generada por El Rodrigazo provoc una nueva cada del coeficiente de la monetizacin. Las empresas pblicas constituyeron un importante factor de crecimiento( provocado por: inversin directa, impacto sobre los amplios sectores de la actividad econmica privada. El sector pblico realiz compras al sector privado (entre el 61 y 65)( Sin embargo, fueron utilizadas para utilizadas para apuntalas diversos experimentos econmicos, lo que las fue debilitando en el largo plazo. La productividad media del capital de empresas pblicas cay entre el 60 y el 75 un 35%. La universidad pblica( aos de esplendor( entre el 56 y 66 ( sufri un severo ataque por parte del rgimen militar entrante. A fines de los 50 se cre un conjunto de instituciones centrales para impulsar elavance cientfico y tecnolgico:- Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA); - Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI); - Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA); - Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET) } Instituciones que tuvieron dispares efectos sobre la actividad productiva econmica.

LAS POLTICAS ECONMICASEl Liberalismo moderado de la Revolucin Libertadora El gobierno surgido del golpe del 55 procur modificar el esquema econmico estructurado durante el peronismo, quitando los aspectos de mayor intervencionismo estatal: elimin los mecanismo de control del comercio exterior y de cambios; intent estimulas las exportaciones agropecuarias, mediante mejoras impositivas y del tipo de cambio. Enfrent movimientos huelgusticos debido a la cada del salario real, que contrarrest con acciones represivas.

El conflictivo proyecto desarrollista El pte. Frondizi intent avanzar con su proyecto de desarrollo contra las preocupaciones centrales de la sociedad en ese momento: el conflicto poltico peronismo antiperonismo; pelea por la distribucin del ingreso entre el sector agrario y los sectores urbanos; ambiciones de Poder de figuras de las FF.AA. Medidas: A partir del 59 se lanz una deicida poltica de estabilizacin y de estmulo al ingreso de inversiones extranjeras en sectores prioritarios( rgida fijacin del tipo de cambio; producciones impositivas y arancelarias a la importacin de bienes de capital; crditos a tasas preferenciales y otras liberaciones. Produccin del sector pblico( disminucin de las vacantes ycadas salariales Conflictos sindicales de considerable intensidad: Frondizi, confiando en que el desarrollo de las FF productivas producira cambios econmicos y sociales irreversibles, poniendo al pas en la senda de la industrializacin acelerada. sector asalariado( sufri una prdida de su Poder adquisitivo, producto del fuerte impacto inflacionario de 1959. La cada de Frondizi se debi a razones polticas, y a las medidas tomadas, que modificaron la estructura productiva argentina, y continuaron repercutiendo fuertemente a lo largo de la dcada.

Interregno recesivo (1962 - 1963) Durante el gobierno de Guido el Ministerio de Economa fue ocupado por varios funcionarios allegados al establishment conservador y liberal (Federico Pinedo, lvaro Alzogaray, Eustaquio Mndez Delfino, Jos Alfredo Martnez de Hoz), Medidas implementadas: tendieron a resolver el atraso cambiario engendrado por las pautas del gobierno desarrollista, reducir la inflacin y equilibrar las cuentas del sector pblico. El nico efecto positivo fue una mejora sensible de la balanza comercial, que volvi a tener supervit, debido a la contraccin del mercado interno.

Expansin de la demanda en el gobierno de Illia La gestin radical de Illia se caracteriz por apelar a un conjunto de instrumentos reactivadores que permitieron comenzar a absorber las nuevas producciones surgidas de la industrializacin desarrollista. Se impuso el consumo, tanto a travs del crdito como de la mejora de salarios( La inflacin se moder. A pesar de los buenos resultados econmicos, el clima social era adverso a un gobierno dbil dado suorigen y la administracin apareca parcelada entre las diversas fracciones del partido, mostrando una escasa capacidad de gestin. El sindicalismo peronista exhiba un alto grado de combatividad. El capital extranjero tampoco vea con beneplcito a un gobierno que revirti la poltica petrolera aperturista de Frondizi, redujo el endeudamiento externo del pas, y enfrent a los intereses de las multinacionales farmacuticas. Hacia el 66 la economa se desaceler.

Krieger Vasena: heterodoxia a favor de la concentracin econmica A comienzos de 1967 Ongana convoc a este a conducir el proceso econmico( el nuevo ministro introdujo innovaciones, y no respondi las habituales recomendaciones de la derecha conservadora. Intent- reforzar las finanzas del Estado; - frenar la inflacin sin generar redistribuciones del ingreso en contra de los sectores urbanos; - estimular a las grandes empresas de capital nacional y extranjero, en disminucin de sectores menos concentrados; - liberar las relaciones financieras con el exterior. Realiz una devaluacin compensada( permiti tomar los ingresos adicionales de los sectores exportadores para mejorar las cuentas pblicas y evitar el impacto sobre los precios internos. Congelamientos salariales( convenios de precios a cambio de ventajas crediticias; Se realiz una reduccin del dficit fiscal( apelando al aumento la recaudacin impositiva. Lanzamiento de un conjunto de obras pblicas, que lideraron la expansin posterior. Las exportaciones de origen industrial empezaron a crecer significativamente, partiendo de niveles muy reducido. A diferencia deldesarrollismo, la gestin de Krieger Vasena no pretendi orientas a las inversiones provenientes del exterior. Las importaciones mostraron una dinmica mucho + vigorosa que las exportaciones, debido a una mayor apertura econmica y a las menores restricciones administrativas. Ongana no pudo capitalizar los xitos por su incapacidad poltica. La relativa prosperidad no alcanzaba por = a toda la sociedad. Los asalariados haban visto desmejorar gradualmente el salario real. La ideologizacin del rgimen llev a Ongana a atacar la actividad universitaria, cientfica y cultural, mediante las persecuciones polticas. El Cordobazo impact sobre el rgimen militar provocando la cada de Vasena( sucesor: Jos Mara Dagnino Pastore. La cada de Ongana precipit nuevos cambios en el Ministerio de Economa, profundizndose una tendencia crecientemente desarrollista en la gestin de Aldo Ferrer. El tramo final del gobierno militar (Lanusse)( busc un acuerdo con el peronismo, descuidando la gestin econmica (gasto pblico y emisin de dinero), lo que aceler la inflacin.

Segunda experiencia peronista: distribucin sin reformas Los logros que se tuvieron en el perodo fueron efmeros en los distintos campos: El ministro Gelbard apel a un acuerdo social entre sectores empresariales, gremiales y el Estado para estabilizar la economa y mejorar la participacin de los asalariados en la distribucin del ingreso. Se implementaron controles de precios, y se lanzaron medidas orientadas al estmulo de las actividades de las pequeas y medianas empresas. Resultado ( expansin de la actividadeconmica( redujo a cifras mnimas la desocupacin y llev a rcords histricos el nivel de la produccin industrial. Otras medidas de reforma:- controles estatales en la comercializacin de carnes y granos; - regulacin de la inversin extranjera; - aplicacin de un impuesto a la renta normal potencial de la tierra; - nacionalizacin de los depsitos bancarios. La puja distributiva se reflej en el presupuesto estatal( las erogaciones en materia de salarios, compras estatales y subsidios se incrementaron; los ingresos no siguieron esa evolucin. Las disposiciones iniciales del pacto social fueron modificadas reiteradamente, haciendo concesiones a las presiones de diversos sectores. Entre el 73 y el 75: los trminos de intercambio cayeron un 25%. El alza del petrleo impuls, a travs de los costos, las presiones inflacionarias. En el 74( cierre del mercado europeo de carnes a las exportaciones argentinas ( profundiz el dficit comercial local. Incremento del consumo / reduccin de la inversin privada. La agudizacin del conflicto econmico coincidi con la exacerbacin de reclamos sociales y luchas polticas en el contexto de un gobierno que haba presenciado el reemplazo de una figura de gran peso poltico, Juan Domingo Pern, por su viuda, de escasas capacidades para gestionar un cuadro poltico tan delicado.

El Rodrigazo como expresin de problemas irresueltos Nombre surgido a partir del conjunto de medidas de fuerte impacto econmico adoptadas en junio de 1975 por el nuevo ministro de Economa, Celestino Rodrigo (dur 50 das en el cargo) Medidas: drstica devaluacin de la moneda (160%); aumento en el precio del combustible (naftas 172%); aumento en el precio de otros recursos energticos; tope del 38% para los aumentos salariales.- Apuntaban a disminuir el dficit comercial externo y el desequilibrio de las cuentas del sector pblico.- Sin embargo Existencia de poderosas fuerzas sociales y de instituciones democrticas } desbarat las intenciones manifiestas del plan Rodrigo. Sindicatos( paro general de 2 das( obtuvieron incrementos salariales cercanos al 100% } nuevamente( ciclo inflacionario tradicional y alza de precios. Sector pblico( aumentos salariales elevados( generando importantes erogaciones son contrapartida de ingresos similares, lo que acrecent el desequilibrio fiscal.- Las medidas adoptadas tuvieron impactos recesivos e inflacionarios( comenz a incrementarse el desempleo y se produjeron grandes transferencias de riqueza entre deudores y acreedores. La desestabilizacin econmica provocada desde el mismo gobierno logr ser parcialmente controlada en los meses sucesivos, luego del cambio de ministro. El ao finaliz con una inflacin total del 183%--> grave dficit del Estado. Sector externo( continu siendo el foco de mayor preocupacin, dadas la cada en las reservas del pas y la acumulacin de saldos comerciales negativos. La combinacin de polticas incongruentes, fuertes presiones sectoriales contradictorias, un dbil Poder Ejecutivo y una clara campaa de desestabilizacin poltica, contribuy al clima de desorden econmico que precedi al golpe de Estado de marzo del 76.

El gobierno de Isabel Pern ( 1 de Julio de 1974 24 de marzo de 1976 )Sergio Gamboa.Muerte o Pern la pugna por el poder pasaba por el oficialismo, entre la tendencia de izquierda representada por la juventud, la rama gremial ortodoxa, el circulo de Lpez-Rega y el caudal poltico del peronismo tradicional.La crisis del comercio mundial afectado por la suba del petrleo, haba provocado el cierre del mercado comn europeo a las exportaciones argentinas.L a presidenta deba arbitrar entre posiciones extremas, sus decisiones sobre a quienes tener como aliados, iban a ser determinantes en su futuro poltico.Las corrientes de opinin mayoritaria en la Argentina aceptaban que el pas era parte del tercer mundo y este era vctima del imperio capitalista. La consigna liberacin o dependencia seduca a las juventudes polticas, a los sindicatos (combativos o no), a los empresarios nacionales y gran parte de intelectuales y artistas.Por los 70 conclua la larga etapa de prosperidad en la que el estado de bienestar extendi sus beneficios a las capas sociales ms necesitadas. El modelo de sustitucin de importaciones estaba agotado. La disyuntiva entre cambiar o permanecer en un modelo hacia parecer que las instituciones de la Nacin no daban respuesta a la coyuntura.

De la muerte de Pern al RodrigazoEl 1 de julio de 1974 muere Juan Domingo Pern. Su desaparicin de la escena poltica permiti que afloraran algunas de las tensiones reprimidas. El gobierno de Mara Ester Martnez de Pern, Isabel y de su ministro de bienestar social, fue un intento de la extrema derecha de tomar el control efectivo del poder.Con el pleno apoyo de Jos Lpez Rega (ministro de bienestar social) ybajo su influencia, Isabel trato de manejar el gobierno y llevo adelante, un programa distinto al que hasta ese momento se haba identificado con el peronismo tradicional.El nuevo programa supona otro tipo de alianza social ( se tendan nuevas lneas hacia los militares y el sector empresarial ms poderoso. Se rompa con una larga tradicin peronista y se diriga a grupos como los militares y las grandes empresas extranjeras., que haban estado en pugna con dicha tradicin.El nuevo rumbo tomado por el gobierno consista en cinco objetivos bsicos:1) El compromiso de u nuevo y decidido esfuerzo por acabar con los grupos de extrema izquierda, tanto peronistas como de otra vertiente, llevado a cabo por grupos civiles paramilitares, conocidos ms adelante como la Triple A.2) La eliminacin de la infiltracin izquierdista en la educacin en general y en la universidad de Buenos Aires en particular.3) Consista en poner fin a las polticas econmicas anti empresariales, relativamente nacionalistas y reformistas.4) El sometimiento de los dirigentes sindicales, para lo cual se destituyo a los ms combativos y de opinin ms independiente.5) Pedir a los militares que abandonaran su neutralidad poltica y pasaran a una actitud de apoyo tcito.Para asegurar el control absoluto del gobierno, el lopezreguismo necesitaba dominar el ministerio de economa que todava ocupada Jos Ber Gelbard, quien haba sido elegido por el propio Pern para ocupar ese cargo, ya desde el gobierno de Cmpora.La coyuntura internacional era desfavorable a los planes del ministro: en julio de 1974 el mercado comneuropeo cerr las puertas a las exportaciones de carnes argentinas. Esas exportaciones haban mantenido el proyecto econmico- social del justicialismo en el primer ao de gobierno.En su campaa en contra de Gelbard, el lopezreguismo tuvo un aliado inesperado: los sindicalistas ortodoxos. Para este grupo el pacto social los perjudicaba ya que no les permita exigir incrementos salariales.La presidenta convoc a paritarias, dando por finalizado el pacto social, y le comunic a Gelbard que figuraba en una lista de la triple A como amenazado. Un problema cardiaco se tom como versin oficial de su renuncia el 25 de octubre de 1975.El reemplazante de Gelbard fue Alfredo Gmez Morales, este ministro consideraba irreal la exportacin industrial, dada la incapacidad nacional de producir manufacturas competitivamente . Concedi ajustes de precios y salarios, e intento reducir el dficit fiscal y atraer la inversin extranjera, dos polticas que de fondo enfrentaron la resistencia de los sindicalistas y polticos.El costo de vida haba subido notoriamente entre noviembre del 74 y marzo del 75. La CGT pidi aumento de salarios logrando un incremento, pero sumado a la crisis internacional que generaba un retroceso a las exportaciones y aumento en las importaciones, ms la sobrevaluacin del peso el paisaje econmico se agravo para el ministro de economa desencadenando en su renuncia.El cargo de ministro de economa fue ocupado por Celestino Rodrigo, miembro del circulo de Lpez Rega , el 2 de junio de 1975. A pesar de la brevedad de su gestin, su paso marco un punto de inflexin en la poltica nacional. Las medidasaplicadas fueron: Aumento superior al 100 % en el precio de los servicios pblicos y combustibles (en algunos casos llego al 200%). Devaluacin del peso al 100%. Aumento del 40% para las negociaciones salariales.La magnitud y rapidez del reajuste (llamado Rodrigazo) y el momento elegido evidenciaba que se buscaba recortar los poderes de los sindicalistas. Se convirti en una lucha pr la supervivencia, sobrevivir como lderes y no ser remplazados por dirigentes nombrados desde los crculos gubernamentales.Desde el mes de marzo, los conflictos laborales se haban intensificado como consecuencia de la legislacin represiva y la paralisis de las negociaciones en comisiones paritarias.La reaccin al rodrigazo fue una movilizacin masiva que desbordo los sindicatos. Luego de varios forcejeos obtuvieron un aumento del 160%, pero los acuerdos no fueron ratificados por la presidenta y solo recibieron un 50% de aumento.Los trabajadores reaccionaron contra Rodrigo y su plan , todo el pas entro en un estado de virtual paralizacin . La CGT frente a es estado de cosas convoca a una huelga de 48 hs para el 7 y 8 de julio, alegaron que el objetivo de la huelga era apoyar a Isabel, porque la seora estaba mal aconsejada.La multitud que esta decisin convoco frente a la casa rosada reclamo las renuncias de Lpez Rega y de Rodrigo y la inmediata aprobacin de los acuerdos salariales.El estado no cont con el ejrcito para reprimir la protesta obrera, de all que la presidenta aprobara los acuerdos. Pocos das despus Lpez Rega y Rodrigo presentaban su renuncia.

CONSECUENCIAS DEL AJUSTEECONOMICO:- Se logr devaluar la moneda y aumentar en trminos reales algunos precios pblicos, en especial los combustibles.- La cantidad de circulante disminuyo como consecuencia de la disminucin de la demanda de dinero.- Los salarios reales no bajaron, pero aparecieron grandes diferencias entre los distintos grupos laborales.- Creci la desocupacin.- El sistema fiscal se desorganizo.- La actividad industrial fue gravemente afectada.- La economa oscilaba entre los peligros de la hiperinflacin y la recesin.Hacia el golpe militar de 1976.Si bien la presidenta no haba sido destituida su a autoridad iba en decaimiento, se hablaba de vaco de poder.El 13 de septiembre Isabel se toma licencia y delega su mando en el entonces presidente de la cmara de senadores, Italo Argentino Luder.CGT y la CGE tienen un nuevo papel central, aunque la CGE empieza a caer en descredito y en su lugar se fortalece la APEGE (asamblea permanente de entidades gremiales empresariales) opositora al gobierno, lo integraban la sociedad rural, confederaciones rurales, la cmara argentina de comercio y la cmara de construccin, entre otras agrupaciones menores) ( los empresarios invitaban a las fuerzas armadas a medir con la misma vara el accionar de la guerrilla y las actividades del sindicalismo peronista.La sociedad rural se entrevist con el entonces comandante de ejercito R. Videla para advertirle que el debilitamiento del sector agrario pona en peligro la seguridad nacional.En octubre del 75regresa Isabel a la presidencia. La produccin industrial segua cayendo, la inflacin no pudodetenerse., la guerrilla pona en jaque la seguridad, la desocupacin segua incrementndose. Lo peor ( el gobierno dictaba medidas pero no poda forzar su cumplimiento. Careca de poder real.El movimiento obrero se dividi entre verticalistas, que apoyaban a la CGT y los anti verticalistas, que deseaban prolongar la libre negociacin de los salarios.Durante u n ao la inflacin en ascenso haba ido acompaada por una creciente violencia, clsico escenario de un golpe de estado.Fines de 1975 la fuerza rea intenta un golpe d estado que es sofocado por el ejrcito.El ejrcito revolucionario del pueblo (ERP) intenta copar el Batallon Monte chingolo y es derrotado por el ejrcito.Ultimtum al gobierno y a los sectores civiles por parte del ejrcito la delincuencia subversiva acta favorecida por el amparo que le brinda una pasividad cmplice () miramos consternados y con pena las incongruentes dificultades en las que se debate el pas, sin avizorase soluciones.Ao 1976, las movilizaciones empresarias fueron bien recibidas por las asociaciones civiles creadas para alentar el inminente golpe y entre sus argumentos condenaban al sindicalismo peronista, vinculndolo con el comunismo internacional.De los mltiples factores que se haban conjugado para legar al golpe de 1976, el protagonismo opositor del gran empresariado jug un papel fundamental.Cuando el 24 de marzo de 1976 el golpe militar des plazo al gobierno, nadie se sorprendi. La sociedad estaba anestesiada de tanta violencia y por la crisis.De la derrota de las organizaciones armadas al terrorismo militarEn el curso de 1975, las dos org.Guerrilleras ms importantes, el ERP y montoneros, decidieron intensificar la militarizacin de sus cuadros y militantes, como as tambin de sus acciones. la significativa reduccin del espacio de poltica institucional como la primaca de una lgica militarista tuvieron graves consecuencias ( crearon nuevas oportunidades para el regreso y relegitimacin de las fuerzas armadas.Las org. Guerrileras encararon la coyuntura previa al golpe como un momento de confusin pasajero del que se poda sacar provecho ( la crisis del gobierno de Isabel y la intervencin directa de las fuerzas armadas acelerara el proceso revolucionario hacia la fase siguiente ( la insurreccin de las masas extendida a todo el pas y orientada a la toma del poder.Teniendo en mente la represin del gobierno de Ongania, la guerrilla esperaba detenciones masivas, prcticas de tortura en el periodo previo al blanqueo de los prisioneros, condiciones rigorosas de detencin. ( No imagino la cacera humana sistemtica por parte del ejercito clandestino de represores, por lo tanto, no hizo nada para prevenirlo, sino al contrario, colaboro para crearle un marco favorable.La guerrilla lanzo ataques espectaculares contra objetivos militares, el objetivo ( mantener la moral de combate. Paradjicamente este objetivo resulto en un desgaste de la solidaridad, prestigio, confianza que haban logrado y disminucin de sus filas.El ERP liderado por Roberto Mario Santucho, planeaba una guerra social revolucionaria en dos frentes. Por un lado, desde 1974 sus acciones militares apuntaban al ejrcito. Ataco la guarnicin militar de azul. Con el propsito de conseguirarmamento. Por otro lado se proponan provocar al gobierno, a fin de que el rgimen peronista reprimiera y se agudizaran y estallaran las contradicciones del sistema.1974 el ERP decidi abrir un frente de guerrilla rural en Tucumn. Jams logro el control de una fraccin del territorio provincial.Operativo independencia ( accin antisubversiva llevada a cabo en 1975 el poder ejecutivo ordeno por decreto la intervencin del ejrcito en Tucumn, con el fin de neutralizar/ aniquilar a las fuerzas guerrilleras. 5000 militares enfrentaron a 100 irregulares. Este operativo permiti la creacin de los primeros centros clandestinos de detencin. La organizacin de grupos operativos integrados por militares y policas en actividad, que actuaban en forma clandestina, secuestrando, torturando, y asesinado a militantes sindicales, polticos y universitarios. Ajenos o con relacin con la lucha armada. Los campos de concentracin sirvieron de entrenamiento a los militares para hacer frente al estadio siguiente: la guerra antisubversiva. Paulatinamente los guerrilleros fueron diezmados. el operativo Independencia fue un xito.Diciembre de 1975, con motivo de demostrar que todava posea la iniciativa, el ERP llevo a cabo un intento de copamiento del regimiento 601 Monte Chingolo que resulto un desastre absoluto. Culmino con el aniquilamiento de gran parte de las fuerzas guerrilleras del ERP.La conduccin de esta org. Sigui creyendo que podra resistir la oleada represiva que sobrevendra y esperaba el levantamiento de las masas que le daran su apoyo. Contra esos pronsticos, el golpe demarzo de 1976 desato una ola de secuestros que desbarato sus filas.Julio de 1976 Santucho y tres miembros de la conduccin fueron muertos en un operativo.Montoneros ( en setiembre de 1975 la cpula decidi su propia auto proscripcin del marco de la legalidad, pasando a la clandestinidad. Sus operaciones armadas (secuestros, intimidaciones, y asesinatos de directivos y empresarios) dirigidas a colaborar con las medidas de fuerza de los sindicatos combativos, alejaron a los militantes sindicales que terminaron manifestndose en contra de la guerrilla.En octubre Montoneros intento copar el regimiento 29 de infantera de Monte, Formosa. El operativo fracaso y el gobierno encomendaron al ejrcito la represin antisubversiva.Los fracasos polticos y militares de las organizaciones guerrillas hacia principios de 1976, los converta en una amenaza limitada a lo policial y posean una capacidad acotada para afectar el orden pblico.Se puede concluir que a ppios de 1976 y luego de los destres ocurridos, la capacidad de remplazar a los cados con nuevos cuadros de formacin poltica y militar apropiada era muy poco probable.Arrasados con una ideologa que no les permita un diagnstico de la realidad, aislados de las masas y perseguidos por un aparato represivo nunca antes visto, los movimientos guerrilleros llegaron a su fin trgicamente.

Terrorismo de Estado.Meses antes del golpe se intensifico el clima de guerra con la publicacin de reportes sobre enfrentamientos y operativos, donde se brindaban pruebas de la eficacia militar, dado la cantidad de bajas subversivas de cada accionar. Esos reportescreaban la sensacin que los tanques guerrilleros se multiplicaban y se haca cada vez ms necesario una represin ms feroz y despiadada.La Alianza Argentina Anticomunista (Triple A) fue fundada por Lpez Rega poco antes del ascenso de Pern en 1973, al igual que otros grupos de inspiracin fascista como le comando de libertadores de amrica (formado y conducido por el III cuerpo del ejrcito de Crdoba).Su consigna el mejor enemigo es el enemigo muerto-

Al momento del golpe regia en el pas el estado de sitio, impuesto desde hace dos aos. Las fuerzas de seguridad estaban bajo el control del ejrcito, exista una extensa legislacin represiva que impona penas severas a delitos menores que estuvieran motivados polticamente o en relacin con la actividad guerrillera. Sin embargo el grueso de la represin se hizo desde la ilegalidad a travs de los centros de detencin clandestinos.La doctrina totalitaria que permiti a los militares implementar el terrorismo de estado se fundaba en una profunda conviccin que vena gestndose de dcadas atrs, donde la amenaza comunista y los ataques guerrilleros a las filas de las fuerzas armadas confirmaban el diagnostico de su ideario.Este Ideario, llamado ms tarde Doctrina de la seguridad nacional (formulada por Estados Unidos en la lgica de la guerra fra).Entre fines delos 60 y principios de los 70 , el aprendizaje y el ejercicio de tcnicas de infiltracin, interrogatorio y tortura, de acopio y anlisis de la informacin se ira generalizando; y el secuestro , tortura y asesinato de militantes considerados subversivos se convertira en modus operandi aceptable,inevitable, para los uniformados.La iglesia catlica y sectores muy amplios del peronismo enaltecan el accionar de los militares en combate con la subversin apatriada, justificando los mtodos ilegales en dicho combate.Durante el 3 gobierno peronista creci la perspectiva de estar viviendo en una guerra revolucionaria, que solo una represin masiva y sin cuartel, llevada a cabo por las fuerzas legales poda ponerle fin y restaurar el orden natural del pas.En 1975 de defini quien era el enemigo:( Para identificar la condicin de subversivo era un dato importante la ideologa marxista y el izquierdismo, los catlicos tercermundistas, los freudianos, los ateos, los peronistas, los liberales y los judos representaban una amenaza para el orden, ya que difundan ideas contrarias s ls preservacin del orden.(Toda aquella persona que actuara a favor de un cambio social y contra de el orden era enemiga del estado.ConclusinLa muerte de Pern marco una inflexin en el cuerpo social, econmico, poltico e ideolgico de la nacin. Ningn presidente, hubiera podido esquivar tantas presiones internas, externas e internacionales.El fin del estado de bienestar en el mundo sentencio la economa Argentina.La totalidad de los sectores patronales alent pblicamente el golpe militar.Como si fuera poco gobernar el pas en una tormenta econmica y social que azotaba el mundo, las org. guerrilleras, el terrorismo de estado y de derecha, las ambigedades de los lderes sindicales lo complicaba mas.Sin embargo, la Argentina del 76era un pas que comparado con las dcadas subsiguientes, emerge del pasadopresentandose como una nacin industrial, con una desocupacin baja, con una deuda externa que no llegaba a los 10 mil millones de dlares, con una juventud comprometida y movilizada. Una violencia latente pero con un sentido definido. No hay que olvidar que el gobierno cado en el 76 haba sido legtimo y votado por gran parte de la ciudadana argentina olvidarlo es ser cmplice de la peor dictadura de la historia nacional.

DICTADURA Y DEMOCRACIA (1976-2001). El tiempo del proceso Hugo Quiroga.

El auspicio inicial al golpeEl golpe militar que derroco al gobierno de Isabel Pern tuvo lugar el 24 de marzo de 1976. No obstante, la mayora de los argentinos no ofreci resistencia.El estado de derecho y la sociedad se agitaban en un proceso de desgarramiento, en el que la falta de credibilidad en las instituciones democrticas y el deterioro de la autoridad presidencial estimulaban el ascenso del orden que prometa el poder militar.Saban que la descomposicin del peronismo (por la severa crisis econmica, la represin oficial, la violencia generalizada, la inseguridad para las inversiones, la visible incapacidad de la presidenta) era el camino ms corto al poder.Los editoriales de la gran prensa del pas ponan de manifiesto la indiferencia de la poblacin ante el golpe militar. Clarn pona un buen punto de partida, La Prensa pona Orden, seguridad y confianza.El inters despertado no tardara en desaparecer ante un gobierno que no pudo resolver las tensiones de una sociedad que no cesaba en su declinacin.El golpe de 1976 buscaba su legitimacin mediante la conocida teora del vaco de poder, el argumentodel caos econmico y social y el peligro de la subversin terroristas, que conducan a la disolucin de la Nacin y a la anarqua, tal como lo estableci la Proclama de la Junta de Comandantes conocida el 24 de marzo.El ciclo militar en la Argentina comenz en 1930 y desde entonces hasta 1976 se produjeron seis golpes de Estado. Los militares argentinos solo vuelven a las armas contra los gobiernos civiles cuando comprueban la falta de fe de la sociedad en el orden democrtico, y el ejemplo de Isabel Perona si lo demostr.

Los objetivos del nuevo ordenLa produccin de un nuevo orden fue la aspiracin mayor que tuvo la corporacin militar en 1976. La misin originaria era fundar un sistema poltico estable, fiscalizado por el poder y militar, capaz de liquidar el ciclo indefinido de gobiernos civiles y militares sobre el cual se haba asentado la alternancia en el poder desde 1930. Este era el objetivo de largo plazo, pero en lo inmediato el autoritarismo militar pretenda poner en marcha un plan, de reforma econmica y de disciplinamiento social.Principios bsicos de del programa anunciado por el Ministerio de Economa de Martnez de Hoz: La funcin subsidiaria del estado La apertura econmicaAl mismo tiempo se organiz un plan altamente represivo para eliminar las organizaciones guerrilleras y las voces de protesta y modificar el comportamiento de los actores polticos y gremiales.Las intervenciones de 1930, 1945,1955 y 1962 son consideradas clsicas. En cambio, los golpes de 1966 y 1976 son de nuevo tipo, puesto que las fuerzas armadas juegan un rol protagnico en lareestructuracin del estado y la sociedad, buscando configurar un nuevo sistema de dominacin autoritaria.El 24 de marzo, la flamante Junta Militar, integrada por el general Jorge Videla, el almirante Eduardo Massera y el brigadier Orlando Agosti, resolvi declarar caducos los mandatos constitucionales del presidente y los gobernadores, disolver el Congreso Nacional, las Legislaturas provinciales, remover a los miembros de la Corte Suprema, suspender la actividad poltica de los partidos y la actividad gremial.Los principales objetivos del Acta para el Proceso de Reorganizacin Nacional del 24 de marzo son:1. Restitucin de los valores esenciales del Estado2. Erradicacin de la subversin3. Promocin del desarrollo econmico4. Posterior instauracin de una democracia republicanaSe puede hablar de diversas etapas en el interior del estado autoritario: Videla (1976-1981); Viola (1981); Galtieri (1981-1982); Bignone (1982-1983).

_ El gobierno de VidelaVidela asumi el 29 de marzo de 1976 y ejerci durante cinco aos._Los planes polticosPor encima de las diferencias en el gobierno de facto prevaleca una mnima voluntad concordante en relacin con tres condiciones necesarias para el retorno a la democracia fueron resumidas por el general Viola, en noviembre de 1977:1. La conclusin de la lucha antisubversiva;2. La consolidacin de un orden econmico adecuado;3. La renovacin de los partidos para que pudieran retomar el papel rector que les correspondePodra aadirse una cuarta condicin presente en el pensamiento militar vinculada con la pretensin de contar con fuerzas sindicalesdisciplinadas.

_ Las bases polticasVidela imagino un punto de llegada para el orden autoritario: la convergencia cvico-militar o el Movimiento de Opinin Nacional. Con una simple ecuacin poltica ambicionaba cumplir con el propsito de alumbrar la descendencia, previendo su desarrollo en cuatro etapas: comprensin, adhesin, participacin y transferencia (ah la convergencia).El punto de partida de la propuesta era una nocin amplia de unidad nacional, concebida sin sectarismos ni antinomias, que diera cuenta de la institucionalizacin del Proceso y estableciera las bases para su sucesin. El ncleo central a partir de dos puntos:1. El dialogo como forma de organizar el consenso del orden autoritario2. La renovacin de la clase dirigenteEntre otros dficit, la propuesta no defina los cursos de accin, los pasos concretos de implementacin, ni una poltica de alianzas.En 1979 las Fuerzas Armadas dieron a conocer las Bases Polticas del Proceso, propugnaba un sistema poltico pluripartidista, en el que se debera promover, tanto en el orden nacional como provincial, la formacin de grandes partidos ampliamente representativos.Se encuentra aqu un primer nivel de definiciones: frente a la imposible renovacin de la clase dirigente, el nuevo orden poltico se fundara en una solucin pactada consensual, con las fuerzas polticas existentes para confluir en una convergencia cvico-militar.Las exclusiones que hicieron, no tendra cabida: ideologas totalitarias, ideologas que fomenten las luchas de clases y la propiedad colectiva de los medios de produccin, la exaltacin desmedida de la persona de losdirigentes, la politizacin partidaria de las grandes instituciones del Estado y de las organizaciones intermedias y la utilizacin de posiciones pblicas en beneficio personal, las personas inhabilitadas polticamente por la Junta Militar, as como tampoco las expresiones del populismo demaggico y anrquico, que la autoridad del Estado deba impedir.

_ La crtica a los partidosEn el plano del discurso la convocatoria pretenda ser amplia para dar cabida a todos los sectores de la comunidad aunque en los hechos se exclua a los partidarios polticos, adems de a los subversivos y corruptos. Las condiciones para el dialogo estaban impuestas y solo participaran aquellos que compartieran la filosofa poltica del gobierno militar.

_Las transformaciones en la economaEl cambio radical en el funcionamiento de la economa fue en los primeros cuatro aos. Nuevos grupos de poder se beneficiaron de un proceso de acumulacin centrado en un mercado financiero que operaba sin restricciones y abierto al exterior. La apertura de la economa, la paridad cambiaria y la poltica arancelaria produjeron un dao irreparable en la industria nacional y en otros sectores productivos. As, importantes sectores de la vida nacional se vieron perjudicados por una cada notable en el poder adquisitivo salarial, el aumento de la especulacin financiera y la cada global de la demanda, que comprimi al mercado interno. El resultado ms tangible fue la quiebra de fbricas, la irrupcin de artculos importados y la invasin de nuevos bancos y organismos financieras con los plazos fijos a siete das. Obreros, industriales y propietarios ruralesse vieron afectados por igual con esta poltica de reestructuracin de la economa argentina.La poltica de transformacin econmica se apoy en dos grandes columnas: la apertura econmica y la reforma financiera de junio de 1977. A partir de esta reforma el equipo econmico acomodo un mercado libre de capitales, en el que la liberalizacin de las tasas de inters constitua uno de sus elementos preponderantes. Con la organizacin de un mercado financiero liberado por los controles ejercidos del Banco central se puso fin a un sistema con ms de tres dcadas de vigencia.Durante la gestin de Martnez de Hoz las tasas de inters fueron superiores al ritmo de la evolucin del tipo de cambio por lo que se conform un mercado atractivo para los operadores internacionales. La poltica de cambios atraves por diferentes etapas. Hasta el mes de diciembre de 1978, la tasa de cambio nominal se reajustaba diariamente en funcin de la estimacin de la inflacin interna y externa. A partir de esa fecha se inici la nueva etapa en la que se fijaba anticipadamente el valor del dlar. Se lanz desde el ministerio de economa un cronograma de devaluacin gradual, la tablita cambiaria. El atraso cambiario desalent las exportaciones y promovi las importaciones. El modelo presupona el grave riesgo de la inestabilidad y precisamente, la crisis financiera de 1980 puso en evidencia la vulnerabilidad del nuevo sistema.La deuda externa ocupo un captulo especial en la estrategia de Martnez de Hoz, en poco ms de un ao, la deuda externa se triplico. El endeudamiento creciente de los argentinos no se debi a los requisitos de desarrollo depas, sino a la especulacin financiera provocada por la instrumentalizacin del tipo de cambio y el aumento de los crditos._El plan econmico unifica las crticasEn la medida en que el programa se implementaba, las disconformidades aumentaban con el paso del tiempo.Las crticas pblicas y generalizadas incluan las condenas de los sectores que apoyaban abiertamente la gestin autoritaria: partidos polticos, las fuerzas armadas, la iglesia catlica.Tambin lo desaprobaban la oposicin sindical, la oposicin poltica (radicales, peronistas, intransigentes, socialistas, democristianos)Empero Martnez de Hoz logro permanecer en el cargo, gracias a la firmeza de dos respaldos: el presidente Videla y los crculos financieros del exterior.

_ La violacin organizada de los derechos humanosLa dominacin autoritaria puso en marcha un sistema represivo basado en la intimidacin, la tortura, la muerte y la desaparicin de personas, que encerraba la violacin organizada de los derechos fundamentales del hombre. El estado autoritario organizo una estructura represiva, paralela y oculta que controlaba centros clandestinos de detencin y grupos operacionales secretos como una exigencia para desarrollar una eficaz accin antisubversiva. El sistema de detencin-desaparicin respondi al siniestro objetivo de someter al individuo al mayor aislamiento y soledad, con la intencin de desconectarlo de la vida pblica y la vida privada.Segn la posicin de las fuerzas armadas hubo una guerra no convencional, que no fue provocada, pero si enfrentada con decisin y ganada por las Fuerzas Armadas al responder a la convocatoriaefectuada en 1975 por el gobierno constitucional de Isabel Pern para aniquilar a las bandas armadas que pretendan arrastrar el pas a su disolucin. He aqu el argumento principal.Un silencio casi generalizado fue la respuesta de la sociedad argentina al momento ms duro de la represin militar que transcurri entre 1976 y 1978. Los dirigentes moderados de la oposicin lo haban aceptado y similar fue la actitud de la cpula de la Iglesia Catlica, la dirigencia sindical tradicional y los medios de comunicacin. El rol opositor fue asumido por los organismos de derechos humanos. La lucha por la defensa de los derechos humanos interpelo los fundamentos del orden autoritario y permiti montar un nuevo escenario que organizo una relacin diferente entre derechos humanos y poltica.En una segunda etapa, entre 1978 y 1981, la oposicin poltica rompi su aislamiento al emerger con pronunciamientos