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RESULTADOS DEL PROCESO DE

AUDITORÍA A LA MATRÍCULA DE 2012

¡Estamos cumpliendo! María Fernanda Campo

Ministra de Educación Nacional

Bogotá D.C. – Marzo 14 de 2013

¡Buen gobierno,

transparencia y gestión!

• En 2012 por 1ra. vez se auditó al 100% de las entidades

territoriales certificadas (94 secretarías de educación).

• Se realiza a partir de corte de información reportada por la

entidad territorial a junio 30 de 2012.

• El proceso de auditoria lo realizaron 6 firmas externas

auditoras y 3 interventoras (por concurso público de méritos).

¡Buen gobierno, transparencia y gestión!

PREMISAS PROCESO DE

AUDITORIA 2012

• Los principales indicadores que

arroja la auditoría son:

o Estudiantes inexistentes

o Estudiantes nuevos

• La auditoria se realizó a la

matrícula oficial (pública e incluye la

contratada).

Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

ETC Auditoría 33 62 65 22 6 15 94 % Inexistentes 16% 14% 7% 12% 16% 13% 1,8%

RESULTADOS PROCESO DE AUDITORIA 2012

Matrícula oficial

Matrícula auditada

Inexistentes


Cobertura en la

auditoría matrícula 2012

No.

estudiantes

Objetivo a auditar (corte 30 Jun 2012)

8.679.035

Cobertura del

operativo en campo 8.167.051

% de cobertura del

operativo en campo 94,1%


• La matrícula auditada cubrió el 94% del total de los

estudiantes de colegios oficiales del país, el resto se

encuentran en sedes rurales y dispersas.


• Auditoría en establecimientos

educativos: o Verificación presencial de la

existencia de los estudiantes

o Evidencias documentales

o Actas de resultados

• Derecho a réplica de colegios y

secretarías de educación: o Garantía del debido proceso

o Derecho a contradicción y

réplica

DEFINICIONES PROCESO DE AUDITORIA 2012

• Estudiante inexistente: reportado por la ETC como

matriculado en el sistema de información de matricula (Simat –

a Jun 30/2012), pero al momento de la visita a la sede educativa,

el estudiante no está presente ni tampoco hay evidencias

documentales de que ha sido atendido allí.

• Estudiante nuevo: está presente al momento de la visita y

existe evidencia documental de su atención pero no está

reportado por la ETC en el Simat (a 30 jun/2012).

• Neto: corresponde a la diferencia de estudiantes identificados

como inexistentes versus estudiantes nuevos, contra el corte

final de matrícula de todo el país reportado en el Simat.


DUITAMA

JAMUNDÍ

YOPAL

TULUA

PASTO

VILLAVICENCIO

SAHAGUN

TUNJA

BUGA

CALI

VALLE

CARTAGENA

CASANARE

FLORIDABLANCA

CARTAGO

PALMIRA

HUILA

META

NARIÑO

SAN ANDRES

IPIALES

TUMACO

GIRON

ENVIGADO

PITALITO

MANIZALES

BUCARAMANGA

MONTERIA

PIEDECUESTA

SOGAMOSO

CESAR

QUINDIO

LA GUAJIRA

NORTE SANTANDER

RIONEGRO

GIRARDOT

PUTUMAYO

SINCELEJO

BOYACA

ATLANTICO

VALLEDUPAR

DOSQUEBRADAS

CUCUTA

NEIVA

CALDAS

APARTADO

CORDOBA

ARMENIA

ZIPAQUIRA

Inexistentes: 148.410

1,7% matrícula total

INEXISTENTES: Participación de estudiantes inexistentes frente a la matrícula auditada en

cada entidad territorial certificada. 0,0% 3% 6% 9%

TOLIMA

RIOHACHA

ITAGUI

CAUCA

AMAZONAS

VAUPES

MAICAO

POPAYAN

CHÍA

SOLEDAD

BOLIVAR

GUAINIA

FLORENCIA

SABANETA

SANTANDER

IBAGUE

MAGDALENA

PEREIRA

ARAUCA

SANTA MARTA

BELLO

MAGANGUE

CUNDINAMARCA

RISARALDA

ANTIOQUIA

CIENAGA

MALAMBO

CAQUETA

MOSQUERA

QUIBDÓ

TURBO

FACATATIVA

CHOCO

VICHADA

BOGOTA

SUCRE

MEDELLIN

BARRANCABERMEJA

SOACHA

BUENAVENTURA

BARRANQUILLA

LORICA

GUAVIARE

URIBIA

FUSAGASUGA

0,0% 3% 6% 9%

MALAMBO

VICHADA

NORTE SANTANDER

CIENAGA

CARTAGENA

SAN ANDRES

CARTAGO

LA GUAJIRA

BOLIVAR

SINCELEJO

RIONEGRO

MAICAO

MAGANGUE

CESAR

SANTA MARTA

SOLEDAD

HUILA

CUCUTA

ITAGUI

DUITAMA

APARTADO

META

RIOHACHA

MAGDALENA

VAUPES

PALMIRA

CORDOBA

BUGA

MONTERIA

PITALITO

SAHAGUN

VALLEDUPAR

LORICA

GIRON

GUAINIA

NEIVA

ENVIGADO

CAUCA

TURBO

NARIÑO

ANTIOQUIA

SABANETA

SANTANDER

URIBIA

PASTO

ATLANTICO

TOLIMA

NUEVOS: Participación de estudiantes nuevos frente a la matrícula auditada en

cada entidad territorial certificada.

BOYACA

BARRANCABERMEJA

BUCARAMANGA

SUCRE

VILLAVICENCIO

VALLE

PIEDECUESTA

CALI

CAQUETA

SOGAMOSO

IBAGUE

PEREIRA

QUINDIO

YOPAL

AMAZONAS

CALDAS

FLORENCIA

ARMENIA

DOSQUEBRADAS

TULUA

GIRARDOT

TUNJA

CASANARE

MANIZALES

MEDELLIN

TUMACO

MOSQUERA

ZIPAQUIRA

JAMUNDÍ

IPIALES

PUTUMAYO

FLORIDABLANCA

BUENAVENTURA

CHOCO

CUNDINAMARCA

FACATATIVA

POPAYAN

GUAVIARE

ARAUCA

BOGOTA

BELLO

CHÍA

RISARALDA

BARRANQUILLA

SOACHA

FUSAGASUGA

QUIBDÓ

0,0% 3% 6% 9% 0,0% 3% 6% 9%

Nuevos: 110.887

1,4% matrícula total

FLORENCIA

AMAZONAS

META

BUGA

GIRON

DUITAMA

PITALITO

ENVIGADO

SAHAGUN

GIRARDOT

PALMIRA

ZIPAQUIRA

SOGAMOSO

PIEDECUESTA

MONTERIA

DOSQUEBRADAS

HUILA

ARMENIA

ATLANTICO

CHÍA

SOACHA

JAMUNDÍ

IPIALES

TUNJA

BOYACA

YOPAL

QUINDIO

TULUA

BELLO

ARAUCA

BUCARAMANGA

FLORIDABLANCA

PASTO

POPAYAN

MANIZALES

VILLAVICENCIO

CASANARE

CALDAS

TUMACO

RISARALDA

PUTUMAYO

QUIBDÓ

NARIÑO

VALLE

CALI

MEDELLIN

ANTIOQUIA

BOGOTA

SUCRE

BOLIVAR

BUENAVENTURA

MAGDALENA

URIBIA

SANTA MARTA

LORICA

BARRANCABERMEJA

CAQUETA

SANTANDER

BARRANQUILLA

CHOCO

FUSAGASUGA

GUAVIARE

CUNDINAMARCA

TURBO

SOLEDAD

NORTE SANTANDER

MAGANGUE

CIENAGA

CAUCA

MALAMBO

CORDOBA

VICHADA

PEREIRA

CUCUTA

MAICAO

CESAR

RIOHACHA

LA GUAJIRA

SINCELEJO

IBAGUE

ITAGUI

TOLIMA

MOSQUERA

FACATATIVA

CARTAGENA

APARTADO

VALLEDUPAR

RIONEGRO

GUAINIA

VAUPES

SABANETA

NEIVA

SAN ANDRES

CARTAGO

NETO: Valores absolutos en número de estudiantes -10.000 -8.000 -6.000 -4.000 -2.000 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000

Entidades territoriales que

aumentan el número de

estudiantes

Entidades territoriales que

tienen disminución en el

número de estudiantes

* Bogotá, Barranquilla y Soacha tienen sistemas de información propios y Medellín inició proceso de migración al SIMAT en junio 2012


La prioridad en asistencia

técnica desde el Ministerio,

está en las siguientes

Secretarías de Educación:

• Uribia

• Fusagasugá

• Lorica

• Guaviare

• Vichada

• Barrancabermeja

• Buenaventura

• Sucre

• Malambo

NETO COMO PORCENTAJE DE LA MATRÍCULA OFICIAL


MATRÍCULA AUDITADA POR AÑO: 2010 2011 2012

762.431 732.037 8.167.051

INEXISTENTES % frente a matrícula

auditada 13,1% 13,3% 1,8%

Total inexistentes 100.075 97.384 148.410

NUEVOS % frente a matrícula

auditada 7,3% 2,5% 1,4%

Total nuevos 55.620 18.116 110.887

NETO % frente a matrícula

auditada -5,8% -10,8% -0,5%

Total neto -44.455 -79.268 -37.523


• Efectos positivos del proceso: logramos tener un sistema

de información (Simat) ajustado a la realidad del territorio

nacional.

9.418.237

9.269.848

8.939.203

8.600.000

8.700.000

8.800.000

8.900.000

9.000.000

9.100.000

9.200.000

9.300.000

9.400.000

9.500.000

2010 2011 2012

-148.389

-330.641

COMPARATIVO M A T R Í C U L A 2 0 1 0 – 2 0 1 2

↳ Diferencia 2010–2012: se explica

principalmente por niveles de

depuración hecho por las entidades

territoriales.

↳ Los otros factores, en menor

proporción, son ajustes de auditoria y

tendencia decreciente de la población

en edad escolar.


DEPURACIONES 77%

AUDITORÍAS 23%

VARIACIÓN 2010 – 2012:

– 479.030

• La depuración de la matrícula ha permitido reasignar los recursos que se giran por

calidad y aumentar los que se giran por cada niño atendido.

Var.% $ Calidad (2010-13)

60%

Per cápita

promedio:

2010: $1,391,894

2012: $1,592,734

2013: $1,766,427

Var % Per cápita

(2010-13)

27%

8,79 9,46 10,37

11,58 12,29 13,08 13,60 14,24

0,42 0,46

0,67

0,74 0,79

0,85 1,16

1,26

-

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bill

on

es d

e p

eso

s


Prestación del servicio Calidad

EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGP ENTRE

2010 Y 2012

TA

SA

DE

DE

SE

RC

ION

INT

RA

AN

UA

L

DISMINUCIÓN DE LA TASA DE

DESERCIÓN

• Deserción intra anual: mide el número de estudiantes matriculados que abandonan el colegio antes de

finalizar el año lectivo.

• Sistema Intregral de Matrícula (Simat): niño a niño permite identificar a los estudiantes desertores y su

caracterización para orientar políticas para su retención en el sistema educativo.


META 2012: 4,3%

REDUCCIÓN 0,6%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

50.000 NIÑOS RETENIDOS EN EL SISTEMA


Factores asociados a la disminución de deserción: La tasa de deserción disminuyó

gracias a la política de educación de calidad y

cierre de brechas del Gobierno

Nacional, acompañado por las

Entidades Territoriales: • Gratuidad Universal

• Alimentación escolar

• Transporte escolar

• Jornadas complementarias

• Modelos flexibles de educación en zonas rurales y con

población vulnerable

DISMINUCIÓN DE LA TASA DE

DESERCIÓN

CONCLUSIONES PROCESO DE AUDITORIA 2012


Logros: • Las entidades territoriales certificadas (ETC) realizaron un

proceso de autodepuración de la matrícula en el marco de la

política de buen gobierno, transparencia y lucha contra la

corrupción.

• Los procesos de auditoria de información le permiten al

MEN contar con datos de calidad para:

o Toma de decisiones en política

educativa.

o Más eficiencia y efectividad en

asignación de recursos del

SGP (gratuidad, calidad y

población atendida).

CONCLUSIONES PROCESO DE AUDITORIA 2012


Retos:

• Las ETC deben continuar

garantizando la confiabilidad de su

sistema de reporte de matrícula.

• Las ETC deben continuar fortaleciendo

estrategias encaminadas a lograr la

permanencia de los estudiantes en las

aulas.

• Innovar en estrategias que permitan

atraer al sistema educativo a los niños

que aún están fuera del sistema.

@mineducacion

@MariaFCampo

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