DOCUMENTO FINAL NARRATIVO

EJERCICIO DE CONTROL SOCIAL A LA POLITICA PÚBLICA DE MUJER

Y EQUIDAD DE GENERO EN SANTANDER

EN LOS PROGRAMAS Y METAS ESTABLECIDAD EN EL PLAN DE DESARROLLO “SANTANDER EN SERIO EL GOBIERNO DE LA GENTE” 2012-2015

CORPORACION PARA LA EQUIDAD LA DEMOCRACIA Y LE BUEN VIVIR “HYPATIA”

EN CONVENIO CON LA CORPORACION TRANSPARENCIA POR COLOMBIA

JUNIO DE 2014

Autores: Ana Yamile Suárez, Hernando Medina Manosalva, María Suárez Rodríguez

Bucaramanga

Santander – Colombia

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

1. Breve Historia

2. Antecedentes de la Política Pública de Mujer y Equidad de Género en Santander

3. Política Pública nacional de Mujer y Genero

4. Metodología desarrollada

5. La política Publica en el actual plan de desarrollo

6. El deber ser de la política pública: sugerencias y recomendaciones acordes al ejercicio técnico realizado

CONCLUSIONES

.

INTRODUCCIÓN

El presente documento recopila los hallazgos y recomendaciones que surgen luego de la realización del ejercicio de

Control Social a la política pública de mujer y equidad de género en Santander, realizado por la corporación Hypata con el

apoyo de Transparencia por Colombia, a través del fondo ciudadanos al cuidado de lo Público, se inicia desde abril de

2013 y se hace con corte a mayo de 2014.

En cuanto a la estructura del documento se puede decir lo siguiente: primero se hace referencia a los antecedentes del

movimiento femenino en Santander que logra la PPMEYG, el movimiento nacional y la legislación nacional e internacional

en el tema de mujer y equidad de género.

Luego el documento se adentra a lo que queda de la PPMEYG en el plan de desarrollo de Santander, que nos rige

actualmente, antes explicando la metodología que se aplicó a este estudios, para finalizar con las recomendaciones de lo

que considera la corporación debe ser una buena implementación de la PPMEYG y finaliza con algunas conclusiones

relacionadas con el aprendizaje y que retos que quedan a la corporación.

1. Breve Historia

La Corporación para la equidad, la democracia y el buen vivir, Hypatia; viene de la mano de Transparencia por Colombia

desde Marzo de 2012 adelantando un ejercicio de Control Social a la PPMYG del Departamento de Santander. Este

documento es el resultado del ejercicio realizado y tiene como finalidad contribuir a la Administración Departamental, a la

Asamblea Departamental, a las organizaciones de mujeres del Departamento y al Consejo Consultivo Departamental, con

algunas reflexiones sobre la situación actual de la PPMYEG y las relaciones entre los protagonistas de este proceso.

No obstante antes de entrar en materia es conveniente hacer referencia al apoyo técnico y financie ro que recibe la

Corporación Hypatia por parte de la corporación transparencia por Colombia en el marco del proyecto: “Transparencia

para la Paz y el Desarrollo que es financiado por la agencia de Cooperación de la Unión europea. El fondo de recursos

que financia las diversas organizaciones sociales a nivel regional se conoce como: Ciudadanos al cuidado de lo Público,

el cual viene apoyando mediante diversas iniciativas a diversas organizaciones de base en todo el país.

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Es así como el proyecto liderado por la corporación Transparencia por Colombia, tiene en términos generales dos

ambiciosos objetivos: por un lado ayudar a combatir la corrupción, empoderando a los ciudadanos de la necesidad de

cuidar y velar por los recursos públicos y el otro gran objetivo tiene ver con dotar a las organizaciones de base de

capacidades administrativas y técnicas, que les permita fortalecerse logrando así en un mediano plazo , contribuir a la

gobernabilidad en cada uno de los municipio y regiones donde se insertan las organizaciones. El fondo entra a su tercera

fase de funcionamiento y ha apoyado a diversas organizaciones del país desde el año 2010. (Corporación Transparencia

por Colombia, 2013)

La Corporación Hypatia organización de base con sede en Bucaramanga creada en diciembre de 2011 y formalmente

legalizada ante Cámara de Comercio en enero de 2012, su objeto social se enfoca a la defensa de los derechos humanos

y en especial los derechos de las mujeres. En el año 2012 la corporación aplicó para ser beneficiada por el fondo de

control social en abril de 2013 inicia oficialmente el proceso, después de formalizar el convenio entre la corporación

Transparencia por Colombia e Hypatia.

2. Antecedentes de la Política Pública de Mujer y Equidad de Género en Santander

Es importante para este informe reconocer la importancia del control social a la política pública de mujer y equidad de

Género en Santander, porque es la conquista del movimiento femenino organizado en el departamento que logra en 2010

que la política se institucionalice mediante Ordenanza 028 de 21 de Septiembre de 2010.

Entre los años 2004 y 2007, cuando el colectivo de mujeres del departamento de las diversas provincias, red

metropolitana de mujeres, red de mujeres víctimas, asociación de madres comunitarias, quienes a través de su liderazgo

femenino y con el relacionamiento y alianzas, con la academia -Universidad Industrial de Santander-, con ONG’s que

trabajan en la defensa de los derechos de la mujeres como fundación Mujer y Futuro. La unión de estas fuerzas, logran lo

que hoy se reconoce como un importante proceso de incidencia política femenina en Santander. (Fundacion Mujer y

Futuro, 2010).

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La movilización femenina surge del descontento de las mujeres de la situación que se vive tanto social, económica y

política del departamento y dada la dificultad y la visible brecha de las mujeres para participar en Política, se encuentra e n

la movilización la alternativa para interlocutar ante lo público y por ende hacer escuchar sus necesidades. Motivadas por

el interés de lograr una mejor calidad de vida y la búsqueda de una sociedad más equitativa para hombres y mujeres.

La organización y capacidad de incidencia empieza a ganar espacio la arena pública y con la intención de demostrar la

necesidad urgente de la inclusión de las mujeres desde la planeación regional se hace un análisis de la inclusión de las

mujeres desde la planeación departamental, en el año 2008, donde se demuestra aun la precaria inclusión de mujeres en

los planes de desarrollo locales, sus necesidades no están siendo tenidas en cuenta, e igualmente el movimiento débil

fraccionado que es vulnerable a la participación en prácticas clientelistas y asistencialistas. (Fundacion Mujer y Futuro,

2010)

Los planes de desarrollo no estaban en ese entonces realizados con un enfoque de derechos y menos de defensa e

inclusión de los derechos en particular de las mujeres; esto se evidencia en el hecho de que no existe ningún tipo de

acuerdo, ordenanza y menos una política pública que vaya en la vía de la equidad de género y la inclusión real de las

mujeres en el desarrollo. (Fundacion Mujer y Futuro, 2010)

Este hecho ya empezaba a dar cuenta de la imperiosa necesidad de escuchar al movimiento femenino pero tendrían

entonces que estar organizadas para incidir y cambiar en buena medida dicha realidad.

A través de diversos mecanismos de financiación y participación el movimiento femenino logra consolidarse, fortalecerse

y lograr por fin que en 2010 se establezca mediante ordenanza la Política Pública de Mujer y Equidad de Género en

Santander, siendo uno de los primeros departamentos del País en tener dicho logro incluso primero que la Política

Publica a nivel nacional ya que esta surgió después.

Previo a la instauración de la política pública se realizó un estudio de brechas para el departamento que mostró las

inequidades de género en los temas de educación, laboral, económico y de violencia. Es así como tras el surgimiento de

la política pública en 2010, se establece el documento conocido como PIO -Plan De Igualdad de Oportunidades-, el cual

contempla la ruta a seguir como primera medida.

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En 2011 la red metropolitana de Mujeres Publica Agenda Mujer con Sentido donde pone de relieve los puntos

mencionados en el PIO y se convierte en un instrumento de socialización a las demás mujeres de la región.

Las organizaciones y sus aliados confluyen hoy por hoy a lo que se conoce como Mesa Interedes que reúne a varias

organizaciones del departamento ya mencionadas y además de ellas se reúnen allí La Ruta Pacifica De Mujeres,

Iniciativa Mujeres Colombianas por la Paz. (Fundacion Mujer y Futuro, 2010)

No obstante la red de mujeres del departamento en el presente tiene retos asociados a la sostenibilidad del movimiento,

pues este aunque fuerte como se ha demostrado, necesitar afianzarse aún más, llegar a mas públicos y lograr que las

mujeres se empoderen de sus derechos. De otro lado en la escena pública local se han perdido varios escenarios de

participación pues el cambio de gobierno implicó una ruptura en los procesos y la trayectoria ganada empieza a

fragmentarse.

En el plan de desarrollo “Santander en serio: Gobierno de la Gente” las mujeres participaron de las diversas mesas de

trabajo dejando claro la necesidad y la importancia que tiene el PIO y además, como se sabe la implementación d e una

ley y política pública no es fácil pero para el caso se establecía una ruta que se plasmó en un documento de Prioridades,

para que fuera aún más claro. Este documento lo que hace es que establece los puntos que deben incluirse en el plan de

desarrollo inmediato pues algunas acciones serán de largo plazo.

No todos los puntos y sugerencias de las mujeres fueron tenidos en cuenta en el plan de desarrollo (2012-2015), no

obstante inicia así una nueva fase y nuevos retos para el movimiento de mujeres en Santander que dará cuenta el

proceso de Control Social que se ha realizado desde 2013.

En este escenario surge la Corporación Hypatia cómo se dijo en el año 2012, conformada por mujeres líderes que fueron

parte importante del proceso, si bien como organización surge en la fecha mencionada antes de esto ya sus integrantes

venían siendo parte importante del movimiento de mujeres por Santander e integrantes de la red metropolitana de

mujeres, como Graciliana Moreno, María Suarez, Jenny Rodríguez y desde la academia Leticia Montero.

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Es importante para la corporación y para sus líderezas hacer seguimiento a la política pública, dados los retos que

enfrentan las organizaciones actuales y la coyuntura de cambio de gobierno en 2012 que se intuía iba a ser dificultar la

incidencia.

3. Política Pública Nacional de Mujer y Género

Antes fue la política pública departamental que la nacional, no obstante el movimiento femenino a nivel nacional viene

ganando terreno y ha demando la necesidad de leyes y políticas públicas con equidad de Género.

La lucha femenina sobre pasa las fronteras nacionales, es importante recordar un hito importante en la historia reciente

en el año 2000 tras la declaración de las Metas del Milenio donde se establece en la meta tres: “Promover la igualdad

entre los géneros y la autonomía de la mujer”. (PNUD)

La resolución 1325 de 2000 expedida por las Naciones Unidas aboga por la adopción de una perspectiva de género que

incluye las necesidades especiales de las mujeres y las niñas durante la repatriación y reasentamiento, la rehabilitación,

la reintegración y la reconstrucción post-conflicto. Es el primer documento formal y legal del Consejo de Seguridad que

exige a las partes en conflicto que respeten los derechos de las mujeres y apoyen su participación en las negociaciones

de paz y en la reconstrucción post-conflicto. (Naciones Unidas, 2000)

En Colombia apenas empieza a tener avances, solo hasta 2010 se eleva oficialmente a Alta Consejería después de

haber sido Dirección Nacional para la equidad de las mujeres desde 1999. Lo cual es bastante reciente puesto que antes

los temas de la mujer siempre se asociaron a la familia y la niñez. (Alta Consejería para la mujer y equidad de genero ,

2014)

La red nacional de mujeres, donde convergen las diversas organizaciones del nivel regional, viene en el país adelantando

un trabajo de incidencia aunque lento pero seguro sobre la necesaria inclusión de las mujeres en el desarrollo, como

todas las movilizaciones sociales ha estado sujeta a la dinámica nacional dejando aún más retos derivados del conflicto

armado interno del país.

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Respecto de la participación política que sería la garantía de las mujeres tengan representación en los cargos públicos

donde se toman decisiones se promulga la ley 581 de 2000, conocida como la ley de cuotas que busca la participación de

por lo menos un 30% de los altos cargos públicos. Estos incluyen cargos por elección popular, cargos libros

nombramiento y remoción, excepto los de carrera administrativa. (PNUD, 2012)

En 2008 surge la Ley 1257 gracias a la interlocución de la bancada de mujeres en el congreso, proceso que se reconoce

como un triunfo para el movimiento femenino que viene realizando entre otras, por el derecho de las mujeres a una vida

libre de violencias. En ese mismo año surge el auto 092 de la Corte Constitucional, que busca que se de un tratamiento

específico a las mujeres víctimas de violencia en particular del conflicto armado. (Naciones Unidas, 2000)

En marzo de 2013 es aprobado en CONPES 161 que es más conocido como la Política Pública Nacional de Equidad de

género para las Mujeres, instrumento que permitirá garantizar la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres

partiendo de la premisa básica de la existencia de grandes brechas que dejan a la mujer en desventaja. El documento

contempla una inversión de 3.5 billones de pesos. (Alta Consejería para la Mujer, 2013)

En suma hay una normatividad vigente favorable a la mujer que ahora tiene el reto de difundir e informar a muchas

mujeres en el territorio nacional para que se apropien de las mismas y exijan su debido cumplimiento, pues existe la

conciencia generalizada de que las solas leyes por si solas no son suficientes, pero si una herramienta importante.

4. Metodología Implementada

Para realizar la investigación se entrevistó a los protagonistas, resultado de ello obtuvimos un material consistente, que

junto con la información entregada por la gobernación y la investigación de campo realizada por el equipo del proyecto de

control social, condensamos en el presente documento.

La metodología que se aplicó en el presente ejercicio partió de un análisis diagnóstico que involucró a los siguientes

públicos; a las mujeres líderezas y que conforman el consejo consultivo de mujeres, a las representantes de las redes

que conforman la mesa interedes del departamento, a las potenciales beneficiarias de los programas y proyectos, a las

diputadas en la asamblea departamental y por ultimo a la gobernación misma, dirigiendo el cuestionario a la encargada

en la oficina de mujer y género de la Gobernación. (ver anexo 1)

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Paralelo a lo anterior se hacía también una búsqueda en la página web de la gobernación para contrastar los datos con

las diferentes respuestas; una vez obtenida toda la información la idea es hacer un análisis de la misma y se contrastar

diferentes versiones. No obstante entre la recolección de información de las diversas fuentes se hizo una movilización a

través de la web con el fin de sensibilizar y buscar apoyo de otros actores debido a la sensación generalizada de la baja

ejecución de los recursos de la política pública de mujer y género. (Ver anexo 2)

5. La política pública de mujer y equidad de género en el Plan de desarrollo “Santander en serio, el gobierno

de la gente” 2012.2015.

Ya se ha mencionado que no todas las sugerencias y recomendaciones del movimiento femenino fueron tenidas en

cuenta para ser incluidas en el actual plan de desarrollo regional. No obstante la ordenanza 028 de 2012 establece que

para dar cumplimiento a la Política Pública de Mujer y Equidad de Género en el Departamento, se dispondrá del 2%

anual de los ingresos propios (corrientes) del departamento. (Gobernaicon de Santander, 2012)

Este estudio busca entonces: Desarrollar un ejercicio de control ciudadano al cumplimiento de del Plan de Desarrollo “Santander en Serio” específicamente a los programas 4.1.17: “Programa Fomento de Oportunidades para las Mujeres” y 4.1.18: “Programa Institucionalización de la Política Pública de Mujer y Géneros en Santander.” (Gobernaicon de

Santander, 2012)

Respecto del diagnóstico presentado por el plan de desarrollo en asuntos de mujer no cita ni menciona el estudio de

brechas realizado en 2009 y que sirve de base para formulación de la PPMYEG, el cual es el último realizado hasta el

momento por tanto referencia obligada en el diagnóstico. No obstante el plan de desarrollo incluye los programas antes

mencionados y se propone las siguientes metas:

Programa 4.1.17: “Programa Fomento de Oportunidades para las Mujeres”

Objetivo: Impulsar programas de participación y fomento de oportunidades para mejorar la calidad de vida de las mujeres

.

con enfoque diferencial étnico-cultural

Tabla 1: Tabla comparativa metas del plan de desarrollo vs Avance.

Metas Línea de Base Cuatrienio Avance de Cumplimiento1

Promover la creación de un centro integral para la

atención y prevención de todo tipo de violencia contra

las mujeres

0 1 Ninguno 0%

Diseñar una estrategia intersectorial para reparar los derechos de mujeres

victimas

0 4 0%

Apoyar logísticamente el desarrollo de la carrera

atlética de la mujer

0 4 2

Promover la creación de 4 centros empresariales para

las mujeres

0 4 Se inicia el proceso aprox.

12%

Desarrollar una estrategia que permita reconocer y apoyar experiencias exitosas

0 1 No hay avance además creemos que el indicador

es el # de experiencias

reconocidas y no de estrategias

1 Este avance hace referencia al informe entregado por la gobernación en septiembre de 2012

.

Promover una campaña de sensibilización de gremios y

empresarios que permita dar aplicabilidad al art 23 de las

ley 1257

0 4 2

Taller anual de formación en ciudadanía y democracia

0 4 1

Apoyar a 226 madres

comunitarias de manera integral

0 226 100% en

formación profesional

Dificultad de

comparar el indicador con la

meta

Fortalecer 6 redes y organizaciones de mujeres en el departamento

0 6 No hay cumplimiento de

la meta

0%

Programa 4.1.18: “Programa de institucionalización de la política pública de mujer y género en Santander”

Objetivo: Asegurar la transversalización y territorialización de la PPMEYG en el departamento

Metas Línea de Base Cuatrienio Avance de Cumplimiento

Promover en 87 municipios la adopción de la PPMYEG

0 87 0

Diseñar e implementar una estrategia integral para la

difusión y el reconocimiento de los derechos de las

0 1 En estudio

.

mujeres

Diseñar una estrategia para

la implementación del PIO durante el periodo de gobierno

0 1 En estudio

6. El deber ser de la política pública: sugerencias y recomendaciones acordes al ejercicio técnico realizado

Tras la investigación y el trabajo de campo realizado durante el ejercicio de control social de la corporación nos

permitimos realizar las siguientes recomendaciones sobre el deber ser de la implementación de la PPMYEG en el

departamento, puesto que es uno de los objetivos que se trazó la corporación en el desarrollo del presente convenio y

que punto a punto de las metas propuestas se permite presentar una propuesta para mejorar el dialogo, la concertación y

el encuentro de diferentes actores.

Estas recomendaciones se basan en el informe que entregó la gobernación para la Corporación en septiembre de 2013,

así mismo retoma también las apreciaciones de los diversos actores encuestados y que además son determinantes en el

procesos de ejecución de la PPMYEG

Ha sido una permanente preocupación del movimiento femenino el problema de las violencias ejercidas contra las

mujeres y por ende la construcción del CENTRO INTEGRAL PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y PROTECCIÓN DE

TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, primera meta del programa 4.1.17 del PDD y ACCIÓN

PRIORIZADA POR EL CONSEJO CONSULTIVO por cuanto el Departamento figura como uno de los más violentos de

Colombia2 y se hace indispensable de un lugar que permita concentrar la atención a las víctimas para protegerlas y

prevenirlas de nuevos hechos victimizantes. La respuesta de la Gobernación, palabras es: que “… primero debe realizar

una revisión de la PPMYEG, de su plan decenal, elaborar una “metodología de evaluación, seguimiento y control” de la

2 De acuerdo al informe de lesiones de causa externa, del instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses publicado en el año 2 013 para le región del Nororiente Colombiano

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PPMYEG que le permita tomar mejores decisiones, diseñar una estrategia para caracterizar las organizaciones civiles y

firmar un pacto con la empresa privada y después de ello se podrá construir el CIPAP...”.

La verdad todos los “estudios, metodologías, estrategias y pactos” que aduce la Gobernación, y se convierte en una

disculpa o desvío para ocultar la realidad. Ya existen estudios, metodologías, estrategias y pactos que de aplicarse

estarían funcionando. Renglón seguido dicen que para la vigencia del 2014 este punto será una prioridad del Gobierno.

Se recomienda que estos recursos sean previamente discutidos en cuanto a su monto con el Consejo Consultivo

Departamental y sean incluidos en el POAI del 2014 a aprobarse en las sesiones de noviembre – diciembre de la

Asamblea Departamental. Igualmente creemos que sería importante los operadores de este proyecto sean las mismas

organizaciones de mujeres del Departamento que por su amplia experiencia pueden brindar una acogida solidaria y

sorora a las víctimas. Nadie más indicado para atender a las mujeres víctimas de violencias que las mismas mujeres y

sus organizaciones.

La violencia contra las mujeres es de muchos tipos, como bien lo reconoce la Gobernación, por consiguiente el Gobierno

debe desarrollar una estrategia intersectorial que permita transversalizar la PPMYEG. Esto no es otra cosa que poner

en ejecución el Plan de Trabajo realizado por el Consejo Consultivo Departamental y denominado “acciones

prioritarias” en educación, salud, hábitat, seguridad alimentaria, medio ambiente, trabajo, derechos y participación

política.

Si bien es cierto crear un observatorio es importante, este lo es más para la supervisión de las ejecutorias de las

Políticas Públicas en los diversos mandatos que para simplemente mirar el empleo. La misma política pública de Mujer y

Equidad de Género del departamento establece un estudio de brechas donde se demuestra la situación de la mujer en

este tema y el reclamo en este sentido es ya a emprender acciones en torno a todo el tema laboral que no sean

desligadas, desencadenadas y sostenibles, esto para ser claros en que el problema está plenamente identificados y con

la conciencia que sus efectos serán de largo plazo pero con la necesidad urgente de emprender acciones de inmediato.

En cuanto a los recursos de las mujeres; uno de los logros del Decreto que implanto la PPMYEG fue que le asigno el 2%

de los ICLD. Para el año 2013 corresponden a más de $4.000.000.000, según lo expreso el mismo Gobernador; para el

2012 una cifra similar, y para el 2014 otra parecida; y ni en el 2012 ni en el 2013 se han aplicado. Es decir en el tiempo

.

transcurrido por la actual administración la PPMYEG ha tenido más de $8.000.000.000 y estos no se han ejecutado

plenamente. Por lo que pudimos analizar el año pasado se gastaron a titulo de los programas 4.1.17 y 4.1.18 un poco

más de $300.000.000 y del resto no se pudo establecer cuál fue su destino. En el 2014 ya se contrató en OPS y un par

de convenios más de $2.400.000, obviamente sin mediar consulta alguna.

En términos generalas, si se resta $1.500.000 millones que se invirtieron en las contrataciones de personal destinado a

las oficinas de la gobernación a cargo de la PPMYEG y sobre los cuales más adelante comentaremos, hoy hay sin ejecutar

$2.500.000 y estamos a dos meses y medio de terminar el año. Estas ejecutorias son de carácter inmediato y medirán el

grado de compromiso real que la Administración manifiesta autocríticamente tener con las mujeres de Santander.

Lamentablemente hoy a Abril de 2014 debemos registrar que nada de esto se ha cumplido, aún hay una brecha grande

entre lo que le corresponde a las mujeres y lo ejecutado a cuenta de la Gobernación en lo que ha bien han estado

haciendo. (Esta información se refuerza en el anexo 2 donde se hallan las tablas de resumen de contrato)

Es cierto que el 2% es una cifra que no es suficiente para resolver los problemas que agobian las mujeres, pero la idea es

aprender de otras experiencias regionales como el caso se Antioquia que ha amentado los recursos destinados a la

política publica hoy día es de aproximadamente un 10% de los ingresos propios y no debe convertirse en una excusa

para no ejecutar.

En diversas oportunidades durante este proceso hemos escuchado en labios de las personas encargadas de la oficina de

mujer y géneros y frente al hecho demostrable de que no hay nada, o muy poco, que mostrar de ejecutorias en los dos

programas en estudio y a los que corresponden el 2% de los ICLD, decir que no podemos juzgarlos por estos dos puntos

solamente, porque la Gobernación desde otras oficinas, como salud y tics, que es lo más relevante que tienen, ha

realizado inversiones en programas y proyectos en beneficio de las mujeres. Es decir: “… en los programas de la

PPMYEG no se ha invertido pero la Administración está comprometida transversalmente con las mujeres y destina

recursos de otras secretarias para su beneficio...”. Esta argumentación es absolutamente clara en la respuesta escrita

que nos dio la Gobernación y donde ocupan en espacio más de una página las acciones que adelanta la secretaria de

salud. El no cumplimiento con los programas del PDD en materia de mujer y géneros 4.1.17 y 4.1.18 no puede ocultarse

.

con otras inversiones de otras secretarias en programas y proyectos que beneficien mujeres. No quedan exonerados de

responsabilidad en el cumplimiento aduciendo otras inversiones y ejecutorias.

El Gobernador en la primera reunión de CCM expreso con especial énfasis una actitud autocritica frente a estos temas y

manifestó su intención de rectificar, incluso reponer las cifras que se han invertido en programas y proyectos que a juicio

del CCM no tenían por qué haberse dado. Este ejercicio recomienda que tal actitud sea la guía para RECOMPONER EL

RUMBO y acordar las ejecutorias a realizar de manera inmediata.

El dialogo y los Consejos Consultivos: Cabe anotar aquí que uno de los problemas centrales que hemos observado en

este estudio es el DISTANCIAMIENTO EXISTENTE ENTRE LA GOBERNACIÓN DE SANTANDER Y LAS MUJERES EN

GENERAL (llámese Consejo Consultivo, Redes de Mujeres). Si bien las Santandereanas en distintas instancias han

buscado acercamientos con la Administración, corresponde a la Gobernación llevar la iniciativa. Lamentablemente hasta

el momento no ha sido así, hay una brecha grande en diálogo y ello conlleva que surjan inconformidades y reclamos.

Además el Gobierno ha actuado de manera inconsulta en las pocas decisiones que ha tomado, no ha agotado el camino

del dialogo y si ha impuesto criterios y cargos.

Es inminente que se resuelva de raíz este distanciamiento para una buena práctica de la transparencia y la tolerancia.

Que la Gobernación establezca mesas de trabajo temáticas, rubro por rubro, donde puedan tener asiento las distintas

organizaciones de mujeres existentes en el Departamento, ello no solo enriquecerá la visión de estado del gobernante

con el consejo al oído de las mujeres con las que cogobierna, sino que le dará la mejor de las imágenes. Lo ideal sería

que se comprometiera con la reforma administrativa necesaria para dar vida a la Secretaria de la Mujer con lo cual daría

cabal cumplimiento a la tan anhelada aspiración de las mujeres de ver la institucionalización de su PPMYEG.

El Consejo Consultivo de Mujeres (CCM) al ser el espacio de concertación del Estado y las Mujeres adquiere, a la falta de

una Secretaría de la Mujer, la mayor relevancia. Es esta la instancia de los acuerdos, las discusiones y la planeación, por

consiguiente debe ser un espacio fortalecido de manera permanente. No puede volver a ocurrir que transcurran nueve

meses y no sea convocado. Y ni por más excusas que el Gobernador de con o sin justa razón, se considera una grave

falta su no convocatoria.

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Fomentar su actividad, considerar sus opiniones y criterios, aceptar sus sugerencias, darle continuidad es sinónimo de lo

que las mujeres necesitan, RESPETO, RECONOCIMIENTO, DIGNIDAD, PARTICIPACIÓN Y AUTONOMIA y es la mejor

forma de exaltar los aportes que históricamente han hecho ellas al desarrollo del Departamento. Sin duda alguna aquel

gobernante que así actúe, gozará del respaldo social y político de ellas sin tener que recurrir a artilugios y prácticas

politiqueras.

La salud de las mujeres: En salud hay avances, según lo narra el informe en estudio, sin embargo encontramos que

estas acciones mientras no se articulen a una estrategia más global, no serán más que acciones aisladas que llevan

beneficios a poblaciones demasiado focalizadas. Es necesario que se revise el proyecto que se encuentra en viabilidad

denominado “Diseño, formulación e implementación de estrategias que reconozcan, protejan y restablezcan los derechos

y la eliminación de la discriminación de las mujeres en el Departamento de Santander” a fin de articular sus acciones con

el plan de “acciones priorizadas” del CCDM.

En este punto además y en dialogo con las lideresas y organizaciones de mujeres se concluyó que la información que

entrega la gobernación en el tema de salud aduce sobre todo a la ejecución de recursos del sistema general de

participación (SGP) y no obedecen a las acciones claras con cargo al presupuesto destinado a la PPMYEG.

La idoneidad de los funcionarios y los operadores: Valga decir a esta altura que consideramos que la Gobernación de

Santander debe dotarse de personal idóneo y con experiencia, ojala de las mismas filas de las mujeres organizadas, para

no improvisar, ser coherentes, darle continuidad y estrechar los nexos con las mujeres que hoy sobresalen y son

lideresas reconocidas y aceptadas. Cuando asumen el ejercicio del poder deben ser plenamente conscientes que ya no

representan los intereses de un grupo, partido o sector, sino que gobiernan para todas y todos.

Centros de Desarrollo Empresarial: Pasando al punto de la creación de los centros de Desarrollo empresarial es bueno

conocer los avances que se han dado para crear el de San Gil pero lastimosamente sujeto a la creación del observatorio

del empleo, de la creación de este último depende la creación del centro de Desarrollo Empresarial, no es muy claro el

por qué. De nuevo y como se ha dicho en repetidas ocasiones en este documento, es dispendioso e innecesario realizar

estudios que ya existen, ahora bien si como parte del monitoreo y la evaluación van a funcionar y es su razón de ser

bienvenido el observatorio.

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Volviendo al tema de los Centro de Desarrollo Empresarial que es sin duda una de las estrategias que garantiza la

autonomía económica de las mujeres, es conveniente decir en este punto que no sea una estrategia suelta y desligada,

que se articule a las diversas acciones que en el tema de empleo digno y oportunidades para que las mujeres se

adelanten, y de paso se logre una articulación institucional que aunque es algo de mediano plazo es imperativo hacerlo

para lograr un trabajo mancomunado.

También en este apartado vale la pena destacar que los Centros De Desarrollo Empresarial surjan como respuesta a las

necesidades actuales y la coyuntura o más bien los retos que plantea el modelo económico centrado en crecimiento y

que en el departamento de Santander en particular, la Megaminería, los Megaproyectos traen consecuencias sociales y

económicas para la mujer, en tanto que este modelo desplaza la economía local y da prioridad a actividades que no hace

parte de la vocación productiva de la región afectando y desplazando mano de obra, que si bien crea empleo en otros

campos la sociedad en su conjunto aún no está preparada para asumir estos retos.

Particularmente a la mujer rural o la que habita en pequeños municipios, cuyo sustento económico depende de

actividades como la agricultura de pan coger, la cría de especias menores. Actividades que además de garantizar la

salud alimentaria de sus familias generan algún ingreso adicional. De manera específica valga citar como ejemplo el área

de influencia de construcción de la represa Hidrosogamo donde las mujeres han manifestado su preocupación por que se

agotan sus fuentes de trabajo.

Que el impulso del turismo reconozca la pequeña y mediana empresa, donde la mujer tiene un papel relevante y que es

la base de la economía de la región, que se impulsen las iniciativas locales y se prepare a la mujer. En la provincia

Guanentina han reclamado la necesidad de un turismo que sea sostenible social, económica y ambientalmente, por esto

la creación de Centros de Desarrollo Empresarial, tienen que hacerse con una mirada integral y articulada y que ojalá al

terminar este periodo de gobierno queden por lo menos tres centros, tal cual lo planteó en las metas mencionadas en el

plan de desarrollo.

En este apartado vale la pena resaltar que las acciones priorizadas establece también que se realicen emprendimiento

empresariales acompañados de estrategias de crédito blando para mujeres, con el fin de facilitar la fi nanciación de las

diversas iniciativas, pues esta es una de las mayores dificultades a la hora hacer empresa, sin embargo al respecto no se

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contempla algún programa que pueda suplir estas necesidades, por tanto, acá quedan solo las iniciativas del mercado

financiero, donde las tasas de interés no son favorables.

La respuesta de la gobernación del programa FEMTIC que apuesta a las TIC para impulsar iniciativas empresariales

mediante el desarrollo de un centro empresarial virtual, acción que es vista con buenos ojos y no se desconocen sus

avances. Muy bien por la inversión en el desarrollo de este programa y la inversión realizada en él, ojalá pueda ligarse a

las acciones de la política pública y a toda la estrategia de desarrollo empresarial para las mujeres. En este sentido

comercializar es bueno y es uno de los eslabones de la cadena productiva qué bueno que la estrategia de FEM TIC logre

trabajar en cadena y que si bien el fin último es comercializar se entienda que no es el objetivo es sí, la idea es log rar

encadenamientos hacia atrás de la cadena productiva y adelante. Todo esto con el fin de que las iniciativas fortalecidas

además de ponderar el saber acumulado de las mujeres, respondan también a las necesidades del mercado.

Vale anotar frente a este aspecto que tal como está actualmente implementado el software de comercio electrónico, este

no sirve para los propósitos de fomento de las exportaciones que pretende la Gobernación pues se ha construido un Mall

con carrito de compras incluido como si FEMTIC fuera a hacer recaudos por ventas. Estos recaudos así concebidos

corresponde a un plan de comercio B2C (es decir dirigido a consumidores finales), lo que ha debido implementarse es un

plan B2B (de negocio a negocio), quien sabe cuánto se perderá en corregir este “pequeñísimo error”; esto obedece a la

implementación sin contar con la experiencia para este tipo de soluciones. Por decir algo, tenemos un elefante blanco

que no puede funcionar adecuadamente porque no está correctamente dirigido.

A la pregunta de presupuesto la gobernación solo responde la inversión realizada en el programa FEM TIC pero no

responde cuánto se ha asignado a los centros de desarrollo empresarial, solo se limita a decir que está: “En estudio” lo

que se asignaría, lo cual es desconcertante.

Exaltación del Liderazgo femenino: A la pregunta ¿De qué manera se desarrolla la estrategia para apoyar y reconocer

las experiencias exitosas de las mujeres santandereanas? ¿Qué presupuesto se ha asignados?

.

No es claro si las acciones que mencionan allí en la respuesta de la gobernación hacen parte de algún programa o fueron

acciones sueltas que se realizaron en el marco de finalización de año de 2012, lo cual es positivo, sin embargo la

pregunta va más en torno estrategias como mujer del año, exaltación al mérito u otro tipo de distinciones que motive el

liderazgo femenino, ahora bien, las acciones mencionadas sobre todo en el tema económico ¿de qué estrategia harían

parte?, acaso ¿se estaba apoyando algún o algunos proyectos productivos cuya finalización fuera con unas actividades

feriales, expositivas o desfile de modas?; estos interrogantes vale la pena planteárselos y analizar porque el control social

no es solo pedir información también refiere al hecho de pedir explicaciones, el porqué de las decisiones, no se trata de

señalar sino de construir.

Emprender actividades sueltas, terminan en el desgaste humano y en ocasiones financiero cuando no apuntan a una

estrategia sostenible y de largo aliento y aunque en efecto en el corto plazo es lo que puede mostrarse, a largo plazo el

impacto que genera suele ser casi nulo.

Erradicación de todo tipo de violencia contra las mujeres: En este punto interesa conocer que acciones se

implementarán con el fin de territorializar la ley 1257 que da los lineamientos generales ya que conceptualiza y define

claramente los tipos de violencia que existen contra la mujer, la penalización de los mismos. Así mismo establece la

necesidad de campañas de prevención y establece la obligatoriedad de los entes territori ales de hacer campañas de

prevención.

De nuevo la redundante respuesta de una estrategia en construcción otra vez se han realizado acciones positivas desde

luego porque no se trata de desconocerlas ni invisibilizarlas. Solo que hasta el cansancio también repetiremos ¿La

estrategia para cuándo?, esto beneficiaria a todos porque con ellos dejarían de estar realizando e incluso duplicando

cosas que transmiten la sensación de ineficiencia e improvisación.

Ahora bien dentro de estas actividades se menciona el “Acuerdo ciudadano empresas-mujeres por la equidad de Género”

el cual busca poner a dialogar a mujeres y sector privado en torno a la problemática y retos de la inclusión de la mujer al

.

mercado laboral. Sería bueno tener en cuenta que el pacto por sí solo no va a garantizar reducir la brecha laboral entre

hombre y mujeres.

Se aplaude esta iniciativa solo que lastimosamente la gobernación en su respuesta no nos da más indicios en torno a lo

que se quiere lograr más allá del simple acuerdo, es claro que la idea es comprometer al sector privado, -algo que se

deduce de la lectura- con la generación de empleo femenino, pero falta decir cómo. ¿Por ejemplo el acuerdo o pacto

ciudadano lo firma la gobernación y que compromisos adquiere con su firma? ¿Dónde están otras entidades que trabajan

en el tema como el SENA? ¿Por qué no invitar a Organizaciones que trabajan en la defensa de derechos de las mujeres

para que hagan parte del seguimiento?

En fin, la idea es sentar una clara posición de que este acuerdo en el que se han invertido importantes recursos no quede

solo como un acto protocolario más, porque estaríamos en un punto muerto, dicho sea de paso que es bueno apropiar el

estudio de brechas realizado para la política pública y que se encuentra allí el cual es una radiografía clara de la situación

actual de mujer en el tema laboral en el departamento de Santander.

Formación ciudadana e impulso de la participación política de la mujer en el departamento: Se habla de una

estrategia de formación para la vigencia 2013 a 40 mujeres que ocupen cargos de elección popular, presidentas de juntas

de acción comunal. Iniciativa que argumentan se hará a través de un centro de formación que tenga la experiencia

específica. Se mencionan unos temas de formación en particular si se habla mucho de la forma, no obstante para nada

se responde el presupuesto asignado para tal fin.

Lastimosamente nada se habla de impulsar la participación política de la mujer, que es bien la escaza posibilidad que

tienen las mujeres en ese campo, fortalecer liderazgos, motivar las mujeres en la política, hecho necesario para la

inclusión porque es ya conocido que las mujeres tienen grandes barreras y obstáculos en los espacios públicos a pesar

de su formación y trayectoria.

.

La acción especificada se queda solo en las electas y las lideresas que de alguna forma ya han abierto camino, que

bueno es apoyarlas y fortalecerlas, pero para impulsar a otras mujeres a participar en política no hay ninguna acción

específica, de nuevo la mujeres por fuera de los espacios de decisión.

Apoyo a madres comunitarias: Se realizó un convenio con Corporación Universitaria Minuto de Dios, con el objeto de

dar apoyo para iniciar el ciclo de profesionalización que tendrá una cobertura de 226 .madres comunitarias con un apor te

por parte de la gobernación por 129.000.000 de pesos.

Lo anterior es un paso fundamental sin duda, solo que sería bueno generar otras iniciativas que las apoyen y fortalezcan

de manera inmediata, porque las condiciones laborales precarias de las mujeres son bien conocidas y requieren acción

urgente si bien profesionalizarse podría eventualmente ayudar a sus condiciones actuales, no es sin embargo garantía de

una mejora de la calidad de vida y para no ir más lejos la estrategia se queda corta.

Fortalecimiento de Redes: La respuesta es clara: NO SE HA REALIZADO NADA, hay varias razones para el hecho y es

que así como esa respuestas fría se da sin más es por el desconocimiento que tiene la actual administración del papel de

las redes de mujeres y por ende el desconocimiento de su importancia.

Las redes de mujeres son las voceras ante el sector público de las necesidades de las mujeres del departamento, de ahí

su importancia en la incidencia para la formulación de la política pública departamental, es a través de las redes que se

formulan propuestas, programas, actividades y fortalecimiento a otras mujeres.

El movimiento de mujeres de Santander tiene reconcomiendo a nivel nacional y fue avalado por la Unión Europea como

estrategia importante de organización comunitaria, su desconocimiento implica dificultades en la interlocución del

movimiento con lo público, la redes ganaron gran experiencia organizativa y representativa que empieza a fraccionarse

producto no contar con el apoyo público en este caso de la gobernación.

Lo anterior implica para las mujeres y para la administración en general recurrir a otras prácticas y mecanismos con el fin

de remediar sus necesidades apremiantes, que ya queda en manos de la administración juzgar, analizar y autoevaluarse,

porque la participación ciudadana fortalece la confianza en lo público, mejora su capacidad y ayuda a fortalecer las

administraciones locales contribuyendo así a mejorar la gobernanza para el desarrollo.

.

Con la respuesta ofrecida por la gobernación de nuevo no queda claro si es con cargo a la política pública o este hace

parte de acciones que en general ha emprendido el gobierno, por esto con el ánimo de hacer recomendaciones y pero

más que eso ser críticos frente al tema es bueno decir que causa desconcierto que con tanta frecuencia se nombre la

estrategia cuando esta ya existe, es por tanto oportuno decir que las mujeres de Santander conocen muy bien lo que se

quiere lograr y en este sentido no es necesario redundar tanto en respuestas ni elaborarlas tanto. Es claro la escaza

ejecución de la política pública y el desconocimiento de la participación del movimiento social de mujeres por Santander.

Así mismo esta información fue contrarrestada con las encuestas realizadas a las involucradas como se mencionó en

principio por tanto las respuestas de ellas fueron las inspiración para realizar este informe que si bien se centra en la

respuesta dada por la gobernación se apoya en las respuestas de la lideresas y otras consultadas para dar las

recomendaciones del caso de acuerdo a la temática tratada, también se indaga otra información relacionada con el tema

contractual de las diversas dependencias, por esto lo afirmado en este informe se sustenta también en una investigación

y seguimiento realizada durante el proceso del proyecto de control social.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES

A los entes territoriales y organizaciones de mujeres

- Se recomienda el dialogo abierto plural y democrático para la verdadera y real inclusión de las mujeres en los

planes, programas y proyectos que se adelanten por el gobierno local

- Construir sobre lo construido: Como se menciona a lo largo de este informe hay una tarea adelantada por parte de

las organizaciones de mujeres, por tanto partir de ella sería una alternativa que incluso ayudará ahorrar esfuerzos,

costos que se deriven.

- Incorporar el enfoque diferencial de género es clave porque de lo contrario desdibuja las iniciativas que se

emprendan en aras incluir a las mujeres en el desarrollo, cuando este no es claro tiende a confundirse que todas

las acciones se hicieron en Pro de la mujer y para el caso específico se confunden acciones con cargo al sistema

.

general de participaciones, como el ente territorial lo replicaba y lo que interesaba saber es acciones específicas

con cargo a la política pública. Además la importancia del enfoque diferencial radica también separarse del

enfoque familista con el que pretende darle respuesta a la mujer

- Acciones articuladas: desde luego que la articulación de acciones es un reto, no solo para el ente territorial en

cuestión, en general lo es para la administración pública, es probable que el dialogo interno contribuya en gran

medida aunar esfuerzos comunes. A esto refiere El concepto de transversalidad del tema de equidad de género en

la planeación pública

Respecto del Ejercicio de Control Social

- Este ejercicio ha dejado grandes aprendizajes para la corporación Hypatia relacionados con la metodología para

hacer seguimiento a planes de desarrollo, que se evidencia en las capacidades técnicas adquiridas por el equipo

del proyecto.

- La corporación adquiere experiencia y empieza a reconocerse en el ámbito local como una organización con

experiencia en temas de género y que contribuye a mejorar el dialogo entre lo público y las organizaciones de

mujeres y en general las organizaciones sociales que se dedican a hacer control social

- En temas administrativos y de manejo de recursos financieros la corporación se fortalece puesto que la exigencia

de ejecutar el presupuesto acorde a normas establecidas contribuye a la transparencia en el manejo de los

mismos permitiendo así dejar una experiencia valiosa en este campo

.

Bibliografía Alta Consejería para la Mujer. (Marzo de 2013). http://www.equidadmujer.gov.co. Obtenido de http://www.equidadmujer.gov.co

Alta Consejería para la mujer y equidad de genero . (15 de Mayo de 2014). http://www.equidadmujer.gov.co. Obtenido de

http://www.equidadmujer.gov.co: http://www.equidadmujer.gov.co/Consejeria/Paginas/Antecedentes-institucionales.aspx

Corporación Transparencia por Colombia. (Febrero de 2013). Fonde de Control Social Ciudadanos al cuidado de lo Publico . Guia para el Manejo

de los recursos Financieros. Bogotá, Colombia : Transparencia por Colombia.

Fundacion Mujer y Futuro. (2010). Estrategias de Fortaleciemiento e Incidencia de Organizaciones de Mujeres y Jóvenes en los Procesos de

Política Pública de Equidad de Género en Santander -Sistematización de Experiencias-. Santander. Bucaramanga: Fundación Mujer y

Futuro.

Gobernaicon de Santander. (Abril de 2012). Plan de desarrollo: Santander en serio: Gobienro de la Gente. Bucaramanga, Santander , Colombia.

Naciones Unidas. (2000). http://www.ipu.org. Obtenido de http://www.ipu.org/splz-e/cuenca10/UN_1325.pdf

PNUD. (2012). Ley de Cuotas: Paso lento pero seguro. Bogotá: PNUD.

PNUD. (s.f.). http://www.pnud.org.co/sitio.shtml.

.

ANEXO 1: ENCUESTAS

ENCUESTA APLICADA A LA GOBERNACION DE SANTANDER PUBLICADA EN EL SITIO WEB:

http://www.corpohypatia.org/santandereanasalcuidadodelopublico/encuestagobernacion.htm

1. Programa 4.1.17. Fomento de oportunidades para las mujeres Objetivo: Impulsar programas de participación, capacitación y fomento de oportunidades para el mejoramiento de la calidad de vida de

las mujeres del Dpto. con enfoque diferencial, étnico-cultural. Responsables: Secretaria de Desarrollo, 1. Que avances hay frente a la creación del Centro Integral para la prevención, atención y protección de todas las formas de violencia

contra la mujer?

2. Que presupuesto hay asignado para el cumplimiento de la pregunta anterior?

3. Se encuentra en desarrollo una estrategia intersectorial para el reconocimiento y reparación de los derechos de las mujeres víctimas de todo tipo de violencia?

4. Que presupuesto hay asignado para la meta de la pregunta anterior?

5. De qué manera se ha apoyado anualmente la carrera atlética de la mujer? ... en dónde? ... y como se ejecutó el recurso?

6. Cuanto recurso fue asignado para el cumplimiento de la meta de la pregunta anterior por cada año?

7. Como se ejecutó el recurso asignado para la carrera de la mujer y quien fue el ejecutor? (Número contrato, fecha, nombre del contratista y valor)

8. Como se ha apoyado logísticamente las reuniones del Concejo Consultivo de Mujeres y cuantas se han apoyado por año? ... que

tipo de contrato se hizo? ... nombre del operador y valor del contrato?

9. De qué forma se está promoviendo la creación de cuatro centros de desarrollo empresarial que ofrezcan servicios integrales para

las mujeres de Santander?

10. Que presupuesto tiene asignada la meta de la anterior pregunta por año?

11. De qué manera se desarrolla la estrategia para apoyar y reconocer las experiencias exitosas de las mujeres santandereanas? ...

Que presupuesto se ha asignado por año para el cumplimiento de esta meta? ... tipo de contratos? ...proveedor? ... valor?.

12. Se ha dado cumplimiento al desarrollo de una campaña anual de sensibilización hacia los gremios y empresarios, en

cumplimiento del artículo 23 de La ley 1257 de 2008?... Cuánto presupuesto tiene anualmente asignada esta meta?... tipo de

.

contrato?... monto del mismo? ... No. del contrato? y nombre del ejecutante?

13. Se están realizando actualmente los talleres de formación en ciudadanía, democracia y participación, para potencializar la vinculación de las mujeres a cargos públicos y de elección popular?... Cuanto presupuesto se ha asignado por año para esta meta?...

tipo de contrato?... nombre del operador?... monto del contrato?

14. De qué forma se están apoyando integralmente a las 226 Madres Comunitarias de Santander con enfoque diferencial étnico-

cultural?... Cuánto presupuesto se ha asignado por año para el cumplimiento de esta meta?... como se esta ejecutando?

15. Como se está llevando a cabo el fortalecimiento de las seis redes y organizaciones de mujeres del Departamento?... Que redes se

han fortalecido?... cuanto presupuesto se ha asignado para dar cumplimiento a esta meta?... qué tipos de contratos se han realizado?... Números de los contratos?... montos por contrato y nombre de operador? 2. Programa 4.1,18. Institucionalizacion de la Política Publica de Mujer y equidad de género en Santander

Objetivo: Asegurar la territorialización de la Política Pública de Mujer y Equidad de Género en el Departamento, con enfoque diferencial de Género y étnico Cultural.

Responsables: Secretaría de Desarrollo y Secretaría de Planeación

16. Cómo se está `promoviendo la adopción de la Política Pública de Mujer y Género en los 87 municipios de Santander?... Cuanto presupuesto por año se ha asignado para el desarrollo de esta meta?... perfiles contratados?... montos de los contratos realizados?

17. En que consiste la estrategia integral de difusión y reconocimiento de los derechos de las mujeres?... Cuanto presupuesto se ha asignado por año?... idoneidad de los contratistas?... valor de los contratos?

18. De que manera se construye la estrategia para el cumplimiento de las acciones priorizadas en el Plan de Igualdad de Oportunidades de la Política Publica de Mujer y Genero?... Cuanto presupuesto se ha asignado por año?... Que contratos se han realizado, perfiles de contratistas?... montos de los contratos?

ENCUENTA PARA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

1. Programas y metas PDD Santander Mujeres Todas las respuestas son abiertas. Siéntase en libertad de decirnos lo que a bien tenga. Esta encuesta es confidencial.

1. Qué opinión le merece el informe de rendición de cuentas 2012 frente al cumplimiento de la política pública para mujeres?

2. Qué acciones sugiere al gobierno departamental para el real cumplimiento?

3. Sabe usted cuánto presupuesto quedo asignado en el plan de desarrollo y en los POAI 2012 y 2013 para el cumplimiento de la

.

política pública de mujeres y género en Santander?

4. Sabe usted como se están ejecutando esos presupuestos para el real cumplimiento de esa política?

ENCUENTAS AL CONSEJO CONSULTIVO DE MUJERES

1. Programas y metas PDD Santander Mujeres Todas las respuestas son abiertas. Siéntase en libertad de decirnos lo que a bien tenga. Esta encuesta es confidencial.

1. Tiene conocimiento si quedó incluida en del plan de Desarrollo ?Santander en Serio?, 2012- 2015 la Política Pública para Mujeres y Género y Plan de Igualdad de Oportunidades?

2. Se ha reunido el Consejo las veces que estipula la ordenanza que lo creo?

3. Cuáles metas considera usted que la Gobernación de Santander está cumpliendo con las mujeres?

4. Si está cumpliendo, describa como o de qué forma se está cumpliendo.

5. Conocen cuánto presupuesto está asignado para el cumplimiento de cada meta en los dos años de ejecución en curso?.

6. Ha participado en el desarrollo de algún proyecto?

7. Qué tipo de participación realizo? como ejecutora o como beneficiaria?

8. Que acciones han adelantado como participante del consejo para el cumplimiento de las metas?

9. Si ha recibido informes sobre el estado de avance del cumplimiento de las metas, por parte de los funcionarios de la gobernación?

10. Que está haciendo el Concejo Consultivo para que el Gobierno cumpla con la PPMYG? ENCUESTA APLICADA A MUJERS ORGANIZADAS EN REDES

1. Programas y metas PDD Santander Mujeres

Todas las respuestas son abiertas. Siéntase en libertad de decirnos lo que a bien tenga. Esta encuesta es confidencial.

1. Tiene usted conocimiento sobre qué acciones está haciendo el gobierno departamental para el cumplimiento de la política pública las mujeres?

2. Si está cumpliendo, describa como o de qué forma se está cumpliendo.

.

3. Sabe usted cuánto presupuesto está asignado para el cumplimiento de cada meta en los dos años de ejecución en curso.

4. Ha participado usted en el desarrollo de algún proyecto?

5. Qué tipo de participación realizo? como ejecutora o como beneficiaria?

6. Qué acciones han adelantado como participante del consejo para el cumplimiento de las metas?

7. Ha recibido informes sobre el estado de avance del cumplimiento de las metas, por parte de los funcionarios de la gobernación?

ANALISIS ENCUETAS APLICADAS

ANALISIS ENCUETAS APLICADAS.docx

ANEXO DOS

LISTADO DE CONTRATOS DE LA GOBERNACION CON CARGO A LA PPMYEG Entre septiembre de 2013 y Enero de

2014

SABANA CONTRATOS 1-2.xlsx