RESPONSABILIDAD SOCIAL DE EMPRESAS GENERADORAS …
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RESPONSABILIDAD SOCIAL DE EMPRESAS GENERADORAS DE VALOR A
PARTIR DE RESIDUOS SOLIDOS POTENCIALMENTE RECICLABLES
JORGE ENRIQUE REYES MELO
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
FACULTAD DE FINANANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ
2016
RESPONSABILIDAD SOCIAL DE EMPRESAS GENERADORAS DE VALOR A
PARTIR DE RESIDUOS SOLIDOS POTENCIALMENTE RECICLABLES
JORGE ENRIQUE REYES MELO
Asesora:
DRA. MARLENY CARDONA
Trabajo presentado para optar al título de:
MAGISTER EN RESPONSABILIDAD SOCIAL Y SOSTENIBILIDAD
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
FACULTAD DE FINANANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ
2016
Agradecimientos
Al Dios de la vida, por abrirme las puertas a nuevas oportunidades académicas y guardarme
siempre en sus caminos.
A mi familia, especialmente a mi mamá Ana Paulina y a mi papá José Rosendo por su apoyo
permanente a cada uno de los proyectos que he abarcado. A mi hermano Manuel Orlando y a mis
hermanas Luz Marina y Gloria Alicia por estar siempre presentes. A mis sobrinos Andrés Felipe
y Francisco José por ser siempre luz y alegría.
A Diana Patricia León, por su caminar con el Dios de la vida que la hace ser luz y bendición.
A la Universidad Externado de Colombia y a su talento humano, en cabeza de María Claudia
Romero, por su aporte al fortalecimiento de la Responsabilidad Social y la Sostenibilidad en
Colombia.
A Marleny Cardona, por su incesante apoyo a lo largo de la maestría y del desarrollo del presente
documento.
A Pillkomayo Xue, DDU, Mexcaline Lab y Mujeres Tejedoras de Esperanza por su apertura, su
acogida y su apoyo permanente para el desarrollo de la investigación realizada.
A Eknaton Energy, a su equipo de trabajo y a sus voluntarios en cabeza de Álvaro Aponte y
Carlos Álvarez, donde he podido crecer y aprender a partir de las utopías posibles.
A mi equipo de trabajo, Diana Patricia León, Verónica Helena Arbeláez y Carlos Eduardo Ortiz,
por su aporte tanto personal como profesional.
A Alberto Camargo, Daniel Andrés León, Rocío Alejandra León y Camilo Andrés Ballén por su
amistad incondicional que es un verdadero tesoro.
A Carol Ximena Briceño por el impulso en el último tramo de ésta aventura.
Y a todos y todas las personas que hicieron posible la culminación de éste sueño, que abre las
puertas a nuevos senderos que invitan a creer y caminar siempre en la utopía.
Página de aceptación
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Firma del Presidente del Jurado
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Firma del Jurado
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Firma del Jurado
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN……………………………………………….………..………………… 1
CAPÍTULO I. PRESENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN….……..………………… 4
1.1 Planteamiento del problema……………………..…………………………………..… 4
1.2 Justificación………………………………………….…..……………………………… 5
1.3 Objetivo General………………………………………..…………………….................. 6
1.4 Objetivos Específicos…………………………………..………………………………... 6
CAPÍTULO II. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA……………………………………….. 7
2.1 Definición y alcance de la RSE………………………………...………………………... 7
2.2 Sostenibilidad y RSE……………………………………….…………………………… 17
2.3 Ética y RSE………………………………………………....……………………………. 21
2.4 Residuos sólidos potencialmente reciclables y generación de valor…………………… 26
2.4.1 Residuos……………………………………………………..…………………………. 27
2.4.2 Políticas de Recolección y Posconsumo……………………………………………….. 29
2.4.3 Reciclaje…………………………………………………….………………………….. 36
2.4.4 Material Potencialmente Reciclable………………………………………………….. 37
2.4.5 Consumo y Producción Responsable…………………………………………………. 39
2.4.6 Generación de valor…………………………………………………………………… 52
CAPÍTULO III. SÍNTESIS METODOLÓGICA…………………………………………. 61
3.1 Enfoque…………………………………………………………………………………... 61
3.2 Momentos de la investigación…………………………………………………………… 61
3.3 Instrumento de caracterización……….………………………………………………... 63
3.4 Identificación y selección de las empresas……………………………………………... 65
3.5 Casos objeto de estudio…………………………………………………………..……… 66
CAPÍTULO IV. ANÁLISIS COMPARATIVO…………………………………………... 69
4.1 Resultados………………………………………………………………………………... 69
4.2 Hallazgos………………………………………………………………………………..... 75
4.3 Discusión………………………………………………………………………………..... 80
CONCLUSIONES GENERALES…………………………………………………………. 84
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………...…..…… 88
ANEXOS……………………………………………………………………………..…….... 93
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
Índice de tablas
Índice de gráficas
Matriz de referencia de valor sostenible…………………………………………………………. 56
Listado de Anexos
Anexo 1. Radicado No. 20156010124672 2015 UAEPS. Información de Recolección y
Aprovechamiento de Residuos Sólidos en la Ciudad de Bogotá.
Anexo 2. Carta de Presentación.
Anexo 3. Instrumento de Caracterización Empresas.
Anexo 4. Matrices Instrumento de Caracterización.
Tabla 1. Categorías y Principios Pacto Global…………………………………………………. 12
Tabla 2. Principios ISO 26000…………………………………………………………………... 13
Tabla 3. Materias y Asuntos ISO 26000………………………………………………………… 14
Tabla 4. Ejes Estratégicos Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2016 – 2027. 30
Tabla 5. Estrategias de posconsumo a nivel nacional a partir del tipo de residuo……………. 33
Tabla 6. Relación de Residuos Aprovechados por Localidad (Kilogramos) UAEPS………… 37
Tabla 7. Residuos Sólidos Dispuestos en RSDJ Bogotá D.C. (Toneladas) UAEPS…………… 38
Tabla 8. Precios Residuos Reciclables (2011 – 2016)…………………………………………… 39
Tabla 9. Objetivos y estrategias del Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes………... 44
Tabla 10. Categorización de los mercados verdes……………………………………………… 45
Tabla 11. Metas generales política nacional de producción y consumo...................................... 46
Tabla 12. Ejes estratégicos política nacional de producción y consumo..................................... 46
Tabla 13. Categorías Negocios Verdes.......................................................................................... 49
Tabla 14. Criterios para la identificación de negocios verdes……………………………….. 50
Tabla 15. Iniciativas de generación de valor………………………………………………….. 59
Tabla 16. Iniciativas Productivas Estudio de Caso……………………………………………. 67
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
RESUMEN
Palabras Clave: Responsabilidad Social Empresarial, Ética, Sostenibilidad, Residuos y
Generación de Valor.
Cuando se habla acerca de Responsabilidad Social Empresarial se tiene la tendencia a asociarla
con el trabajo de grandes empresas u organizaciones que generan impactos en los contextos en las
que se desenvuelven sus respectivas operaciones, buscando asegurar la sostenibilidad de las
mismas, mediante políticas y estrategias que son generalmente implementadas y presentadas
públicamente mediante diversas iniciativas como lo son la norma El Pacto Global, la ISO 26000
o la Guía Técnica Colombiana en Responsabilidad Social GTC 180, entre otros.
Por otro lado, para llegar a comprender cómo La Responsabilidad Social Empresarial se
desarrolla en Iniciativas Productivas de Generación de Valor a Partir de Residuos Sólidos se hace
necesario: primero, entender el alcance de las definiciones de responsabilidad social empresarial
RSE, sostenibilidad y ética; segundo, reconocer qué son y cómo se definen a los residuos sólidos
especialmente a los potencialmente reciclables, entendiendo la importancia del consumo
responsable y conociendo la relevancia de la generación de valor para las empresas y
organizaciones, a la vez, de comprender como éstos conceptos se relacionan en el ámbito
empresarial; y tercero, determinar cómo es el desarrollo de iniciativas productivas que trabajan a
partir de la recuperación de residuos en un contexto urbano como la ciudad de Bogotá, capital de
Colombia, a través de un análisis comparativo que permita entender cómo se desarrolla la
responsabilidad social empresarial al interior de las mismas, a la vez, de identificar cuáles son las
barreras así como los potenciales de cada una de éstas iniciativas productivas en su búsqueda de
sostenibilidad.
Es así, como el presente documento desea convertirse en una herramienta que fortalezca a las
iniciativas productivas que trabajan con materiales potencialmente reciclables y su generación de
valor, encontrando en la Responsabilidad Social una oportunidad de empoderamiento que las
conduzca a convertirse en empresas sostenibles, por medio de modelos empresariales alternativos
que buscan alcanzar el tan anhelado equilibrio en los ámbitos económico, social y ambiental.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
ABSTRAC
Keywords: Corporate Social Responsibility, Ethics, Sustainability, Waste and Value Creation.
When talking about corporate social responsibility there is a tendency to associate it with the work
of large companies or organizations that generate great impacts on the contexts in which their
respective operations unfold, seeking to assure their sustainability through policies and strategies
that are generally implemented and presented to their stakeholders through various initiatives such
as the Global Compact, ISO 26000, or the Technical Guide on Social Responsibility Colombian
GTC 180, among others.
On the other hand, in order to understand how Corporate Social Responsibility develops
productive initiatives that generate value from Solid Waste, it becomes necessary: first, to
understand the scope of the definitions of corporate social responsibility CSR, sustainability and
ethics; second, to recognize what is, and how is defined “waste” specially the potentially
recyclable one, understanding the importance of responsible consumption and of generating value
for businesses and organizations, as well as to understand how these concepts relate in the business
context; and third, to determine how is the development of productive initiatives that work in the
recovery of waste in an urban context as the city of Bogota, capital of Colombia, through a
comparative analysis to understand how corporate social responsibility develops within them, and
to identify what are the barriers and potentiality of each of these productive initiatives in their
search for sustainability.
This document aims to become a tool to strengthen the productive initiatives working with
potentially recyclable materials and value creation, finding in Social Responsibility an opportunity
of empowerment that leads them to become in sustainable businesses through alternative business
models that seek to achieve the so desired balance between the economic, social and environmental
fields.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
1
INTRODUCCIÓN
La naturaleza no necesita reciclaje, ella misma se refuncionaliza. De este supuesto surge la
pregunta: ¿cómo aprovechar éste principio? y darle la vuelta al sentido al desarrollo como la utopía
de la sociedad hoy. En este punto es requerido el desarrollo de la innovación que haga pensar de
manera diferente y en contrasentido a las creencias preestablecidas, representada en formas de
pensamiento que generen nuevas maneras de innovación de productos y servicios, pero también
de innovación social y de relacionamiento con el otro, en un mundo en el que la forma tradicional
de hacer empresa y negocios está tomando nuevo rumbos donde el manejo de los temas
ambientales y sociales se convierten en una ventaja competitiva y de reputación para las
organizaciones.
Las Naciones Unidas a través de su documento “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible” tienen como prioridad tanto la erradicación de la pobreza así como la
protección del planeta desde una perspectiva de resiliencia y sostenibilidad, en la cual se reúnen
las tres dimensiones del desarrollo sostenible: la económica, la social y la ambiental, donde el
consumo y la producción sostenibles juegan un papel importante frente a las medidas para afrontar
los retos ambientales que acompañan la satisfacción de necesidades por parte de las generaciones
futuras. Dentro de los 17 objetivos del desarrollo sostenible establecidos en el documento, se
observa como el manejo de los residuos, su posconsumo y revalorización juegan un importante
papel para las metas que se tienen planteadas para el año 2030, buscando tanto la optimización de
procesos, las reducción de residuos en la búsqueda de nuevos patrones de producción así como un
consumo responsable, permitiendo un desarrollo económico que aporte al desarrollo sostenible a
nivel global sin que se genere una afectación al medio ambiente.
A través del presente estudio de caso se trabajará el Reciclaje desde la Base y la Generación de
Valor de Residuos, teniendo como objetivo hacer del reciclaje desde la base parte de la cultura
corporativa de las empresas y ciudadana de las personas, generando el rompimiento de esquemas
de soluciones a corto plazo en lo que respecta al manejo de residuos, para que en su desarrollo el
impacto no se presente sólo en el ámbito ambiental, sino que además genere valor en los ámbitos
económico y social de la organización así como de sus grupos de interés. A la vez, que se
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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contribuya con la misión y visión de las empresas en torno a la construcción de paradigmas
positivos en torno al reciclaje y su oficio, en donde se proyecte una meta del 100% de residuos
reciclados bajo una perspectiva de sostenibilidad, para que tanto las empresas como sus grupos de
interés tengan un impacto directo en su realidad cotidiana.
Es así como se presentan cinco iniciativas empresariales alternativas en torno a la generación de
valor desde una perspectiva de desarrollo que no cuantifica solamente las estructuras monetarias
sino que también mide su desarrollo en términos ambientales y sociales, a la vez, que busca generar
alternativas en torno a productos y servicios que no sólo ofrecen calidad y precio sino que
adicionalmente buscan ser ecológicamente más amigables con el planeta desde su proceso de
producción que parte desde la recuperación de residuos sólidos potencialmente reciclables como
materia prima.
Dentro de este contexto, el presente estudio de caso tiene como objetivo revisar las propuestas de
valor y las oportunidades de éxito de iniciativas empresariales que trabajan a partir de la
generación de valor a partir de la recuperación de residuos como materias primas y cómo su
operación genera impactos positivos en los ámbitos social, ambiental y económico, dentro de una
estrategia que promueva tanto la innovación como el crecimiento productivo, permitiendo
orientar a la Responsabilidad Social Empresarial RSE como elemento clave de su estrategia,
impulsando su competitividad y acrecentando los impactos positivos tanto dentro como fuera de
la organización mediante la creación de nuevas oportunidades de negocio.
Siendo así, es través de la exploración de cinco iniciativas ubicadas en la ciudad de Bogotá como
se desean visibilizar las oportunidades y alcances que existen actualmente de ver a la RSE desde
una nueva perspectiva poco explorada buscando responder a la pregunta ¿Cuáles son barreras a la
sostenibilidad de las iniciativas de la Generación de Valor desde la recuperación de Residuos
Sólidos como materia prima en el contexto de la Responsabilidad Social Empresarial? De esta
forma, con el propósito de desarrollar los planteamientos propuestos, el presente documento se
estructuro como se presenta a continuación:
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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En el primer capítulo, Presentación de la Investigación, se dan a conocer el planteamiento del
problema de investigación, la justificación del presente trabajo, así como el objetivo general y los
objetivos específicos.
En el segundo capítulo, Fundamentación Teórica, se presenta el marco teórico relacionado con
los conceptos y definiciones de Responsabilidad Social, Sostenibilidad y Ética. Adicionalmente
se presenta la sección Residuos Sólidos Potencialmente Reciclables y Generación de Valor,
donde se examinan las definiciones relacionadas a residuos sólidos, reciclaje y material
potencialmente reciclable. Así mismo, se revisa la importancia tanto del consumo como de la
producción responsable y se profundiza en el concepto de generación de valor y su relación con
los residuos sólidos potencialmente reciclables.
En el tercer capítulo, Síntesis Metodológica, se revisa la metodología que condujo al
levantamiento de la información y el diseño del instrumento de caracterización, así como la
selección y la muestra de las iniciativas productivas.
En el cuarto capítulo, Análisis Comparativo, se sintetizan los resultados, los hallazgos y la
discusión dados a partir de la información levantada a través del instrumento de caracterización,
el trabajo de campo y las entrevistas realizadas a cada una de las iniciativas productivas.
Por último, se presentan las principales conclusiones.
Finalmente, el presente documento busca dilucidar nuevas posibilidades ante la construcción de
nuevos sueños que articulados impulsen la utopía de un mundo distinto respetuoso de la naturaleza,
la diversidad y la solidaridad, buscando comprender si las iniciativas que trabajan a partir de la
revalorización de Residuos Sólidos son una expresión nueva de la Responsabilidad Social
Empresarial al ser ésta una parte integral de las mismas desde su concepción y entender si son
éstas una oportunidad para el desarrollo de los planes de Responsabilidad Social en los ámbitos
ambiental, energético, económico, laboral y ético para las empresas de mayor dimensión.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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RESPONSABILIDAD SOCIAL DE EMPRESAS GENERADORAS DE VALOR A
PARTIR DE RESIDUOS SOLIDOS POTENCIALMENTE RECICLABLES
CAPÍTULO I
PRESENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El presente capítulo tiene como propósito realizar un primer acercamiento a la investigación
realizada, la cual se desarrolló en la ciudad de Bogotá, partiendo del planteamiento del problema
de investigación, presentando su debida justificación y dando a conocer tanto el objetivo general
así como los objetivos específicos del presente estudio de caso.
1.1 Planteamiento del Problema
En Bogotá se generan aproximadamente 6300 toneladas de residuos sólidos al día, de los cuales
entre el 22 y 38 % son potencialmente reciclables (Unidad Administrativa Especial De Servicios
Públicos UAESP, 2013, p. 1–8). A su vez, de acuerdo la Unidad Especial de Servicios Públicos
UAEPS, de éstas 6300 toneladas sólo se alcanza una recuperación máxima de residuos sólidos
aprovechados de alrededor de un 12.8% (Radicado UAEPS 20156010124672, 2015). Es decir, que
con escenario de recuperación del 30%, se tiene aproximadamente un potencial de 689.850
toneladas de residuos potencialmente reciclables para ser recuperados, reciclados y reutilizados a
través de nuevos productos y servicios.
Frente a estas cifras, se observa que los residuos potencialmente reciclables como vidrio, cartón,
papel, metales, entro otros, se encuentran dentro de una cadena de recuperación que parte del
reciclaje desde la base apoyado por el reciclador de oficio hasta grandes centros de acopio. Sin
embargo, existen otros residuos que si bien podrían ser parte de una cadena que permita su
recuperación y transformación, en la actualidad no se visibiliza dentro de las dinámicas de la
ciudad un encadenamiento estructurado que permita aumentar el valor de los mismos.
Ahora bien, aunque no se visibiliza éste encadenamiento, existen iniciativas empresariales
alternativas que tienen como objetivo la generación de valor a partir residuos tanto reciclables
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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como aprovechables. El presente estudio de caso busca caracterizar y determinar las
oportunidades, las barreras y los potenciales que desde la perspectiva de la responsabilidad social
viven cinco iniciativas empresariales de la ciudad de Bogotá que dentro de su objeto social orientan
sus actividades a la consecución de éste objetivo y con ello dilucidar que puede llevarlas a ser
sostenibles, al ser alternativas que permiten la estructuración de un encadenamiento que atiende la
problemática ambiental de residuos potencialmente reciclables como una oportunidad de
desarrollo para la ciudad y el país.
1.2 Justificación
La Responsabilidad Social Empresarial se ha visto como una oportunidad competitiva para las
grandes empresas en un mundo cambiante en donde la sostenibilidad se convierte en un objetivo
estratégico para el fortalecimiento y crecimiento de las mismas.
De esta forma, dado el auge de la corriente de la sostenibilidad, se han empezado a desarrollar y
visibilizar con más fuerza propuestas de iniciativas empresariales que ven la misma como un valor
desde su constitución, lo que hace que éstas tengan un direccionamiento de la Responsabilidad
Social Empresarial desde su concepción, aunque este sea un tema tal vez desconocido para éstas.
El presente estudio de caso busca explorar cinco casos de éste tipo de iniciativas ubicadas en la
ciudad de Bogotá y visibilizar las oportunidades de ver a la Responsabilidad Social Empresarial
desde una nueva perspectiva poco explorada.
A través del presente estudio de caso se busca determinar cómo se manejan los conceptos de
Responsabilidad Social Empresarial, teniendo en cuenta su naturaleza voluntaria, enmarcada en la
bioética y la bioeconomía, donde las empresas ven en la RSE aquella política, herramienta o
estrategia al interior de la organización que brinda las posibilidades de apalancar iniciativas que
promuevan los temas ambientales y energéticos en una perspectiva de sostenibilidad. Brindando
la oportunidad de no sólo tomar el tema del reciclaje en su forma convencional, sino enriquecerlo,
permitiendo demostrar que las utilidades de hoy para una nueva generación de empresarios no se
encuentran por encima del bienestar y desarrollo de las generaciones futuras.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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1.3 Objetivo General
Determinar que oportunidades y problemas existen en las iniciativas empresariales que
trabajan a partir de Residuos Sólidos Potencialmente Reciclables.
1.4 Objetivos Específicos
Caracterizar los proyectos que trabajan a partir de la Generación de Valor teniendo como
materia prima materiales derivados del reciclaje a partir de estudios de caso.
Describir las barreras que enfrentan las iniciativas empresariales que trabajan a partir de la
Generación de Residuos Sólidos Potencialmente Reciclables.
Reconocer los potenciales que tienen las iniciativas que se desarrollan a partir de la
recuperación de Residuos Sólidos Potencialmente Reciclables en los planes de
Responsabilidad Social.
A continuación, en el capítulo II se presenta el marco teórico relacionado con los conceptos y
definiciones de responsabilidad social, sostenibilidad, ética y la interrelación entre los mismos.
A la vez, se presentan las definiciones relacionadas a residuos sólidos, reciclaje, material
potencialmente reciclable, consumo y producción responsable, y adicionalmente, se profundiza
en el concepto de generación de valor y su relación con los residuos sólidos potencialmente
reciclables.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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CAPÍTULO II
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
De acuerdo a las prácticas que posean las empresas1, éstas tendrán mejores o peores desempeños
que generaran respuestas positivas o negativas por parte del mercado, lo que se traduce en el
aumento de ingresos o en la reducción de egresos, mejorando la inversión y aumentando su
productividad. La RSE es una forma de incentivar a las empresas para orientarlas hacia el
desarrollo de buenas prácticas que direccionen las mismas hacia el camino de la sostenibilidad. El
presente capítulo expone los referentes teóricos desarrollados frente a los conceptos de
Responsabilidad Social, Sostenibilidad y Ética y su interrelación, a su vez, se examinan las
definiciones relacionadas a residuos sólidos, reciclaje y material potencialmente reciclable, así
como las políticas y dinámicas actuales en torno a los mismos, complementados con el consumo
y la producción responsable, para luego profundizar en el concepto de generación de valor y su
relación con los residuos sólidos potencialmente reciclables.
2.1 Definición y alcance de la Responsabilidad Social RSE2
El presente documento busca visibilizar iniciativas empresariales alternativas que tienen como
objetivo la generación de valor a partir de los residuos reciclables y entender cómo se desarrolla
el concepto de Responsabilidad Social en las mismas, si bien existen diversas definiciones dadas
por diferentes instituciones, se trabajará a partir de la definición de Responsabilidad Social
planteada por la Comisión de Comunidades Europeas, donde ésta es definida como:
La integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones
sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con
1Para el presente documento si bien se hablará de empresas, el alcance también abarca todo tipo de organización que
ofrezca productos y servicios bajo un esquema empresarial. 2 La presente sección presenta tanto la revisión teórica en torno al tema de Responsabilidad Social, así como los
aportes, discusión e ideas expuestas en el desarrollo de las cátedras magistrales “De la Responsabilidad Social a la
Sostenibilidad” de María Claudia Romero realizadas los días 8 de febrero, 22 de febrero, 7 de marzo, 21 de marzo y
4 de abril de 2014; “Seminario de Profundización Bioética y Bioeconomía” de Marleny Cardona realizadas los días 8
de agosto, 9 de agosto, 3 de octubre, 4 de octubre y 14 de noviembre de 2014, y 21 de agosto, 19 de septiembre, 3 de
octubre y 13 de Noviembre de 2015; y “Modelos de Gestión de la RS” de Gustavo Yepes realizadas el 18 de octubre,
31 de octubre, 1 de noviembre, 14 de noviembre, 15 de noviembre y 28 de noviembre de 2014; llevadas a cabo dentro
del programa de Maestría de Responsabilidad Social y Sostenibilidad de la Universidad Externado de Colombia.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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sus interlocutores. Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir
plenamente las obligaciones jurídicas, sino también ir más allá de su cumplimiento
invirtiendo «más» en el capital humano, el entorno y las relaciones con los
interlocutores. La experiencia adquirida con la inversión en tecnologías y prácticas
comerciales respetuosas del medio ambiente sugiere que ir más allá del
cumplimiento de la legislación puede aumentar la competitividad de las empresas
(Comisión de Comunidades Europeas CCE, 2001, p. 7).
Esto conduce a que toda empresa y organización tiene el potencial de ser socialmente responsable
más allá de su objeto social y de su dimensión.
Hoy en día el sistema económico se encuentra basado en el crecimiento y la empresa es la base
fundamental de éste, sin embargo se presentan ciertos inconvenientes ya que este modelo se
encuentra centrado en una escala que es infinita y por otro lado, sus resultados son inequitativos.
Desde de RSE se presentan importantes retos dentro de éste sistema, el cual requiere unos cambios
fundamentales desde la sostenibilidad que supere el pensamiento desarrollista y centrado en el
crecimiento.
Las empresas han ido evolucionando en su aporte a la situación social y ambiental, donde en un
principio éstas han tenido una postura tradicional tratando de solucionar las manifestaciones de los
problemas asociados a su operación. Desde la década de los noventa y a principios de siglo, las
empresas han empezado a tener unas nuevas perspectivas sobre cuál es la forma más adecuada de
dar solución a esos problemas buscándola a través del mercado, es decir, preguntándose cómo las
empresas pueden tener un aporte significativo a la sociedad pero motivadas por la sostenibilidad
de las mismas ampliando su estrategia a los ámbitos económico, social y ambiental.
Nace entonces la RSE, la cual al ser una respuesta de mercado no es totalmente tratable, pero si
impulsa a las empresas hacia la generación de buenas prácticas que desemboquen en buenos
desempeños en los ámbitos económico, ambiental, laboral, de derechos humanos, de prácticas
antimonopolio, de comunicación con proveedores, distribuidores, comunidades vecinas y
consumidores, entre otros.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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Esto permite que las empresas lleguen a ser evaluables, tratables y que puedan tener resultados y
respuestas por parte del entorno relacionadas a acceso a mercados, acceso a fuentes de
financiamiento, acceso a cadenas de suministro y puedan reducir riesgos en la imagen y reputación
de la organización; adicionalmente se pueden tener otros efectos como influenciar en la
preferencia de los consumidores, así mismo, si éstas respuestas se obtienen de manera positiva, se
puede generar un aumento en los ingresos y una reducción de los egresos que se traducirá en una
maximización en la utilidad de las empresas.
En la gestión se requieren mecanismos que permitan desde la plataforma estratégica, táctica y
operativa de las empresas generar los cambios sistemáticos al interior de las mismas, cabe anotar,
que la organización es el resultado de las decisiones de sus directivos, por otro lado, es necesario
proponer sistemas de mejora continua dentro de sus procesos, lo que le permitirá a las empresas
reducir los impactos negativos y mejorar lo que está haciendo bien hasta transformar su modelo
de negocio e incluso hacer parte de otros sistemas.
Si bien, el fin último de las empresas es la generación de riqueza, por medio de la RSE se logra ir
más allá, estableciendo en una primera instancia de forma paralela al crecimiento económico la
promoción de oportunidades laborales y enriquecimiento del contexto donde se desarrollan las
actividades económicas de las empresas, para ir evolucionando y llegar hasta el desarrollo de
políticas sociales y ambientales que permitan la protección de comunidades y hábitats sociales y
naturales. Al ser una herramienta de gestión empresarial, la RSE genera un poder de
posicionamiento en el mercado que permite a las empresas su crecimiento y su mejoramiento. Es
así, como la RSE se ve como la forma de hacer bien las cosas en el accionar de la organización.
Las empresas están en la tarea de darse a la construcción de un camino que les permita adaptarse
a las nuevas condiciones del mercado donde si bien la RSE no se encuentra reglamentada por ley,
es el mismo mercado el que le está exigiendo a las empresas cada vez más una postura ante la
RSE, al ser ésta un fuerte factor de reputación. Es importante recordar que el fin de la empresa es
generar riqueza y todo su accionar será un medio, incluso la RSE, teniendo en cuenta que bien su
fin y naturaleza es el crecimiento económico, ésta busca adaptarse a las dinámicas que se presentan
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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a nivel mundial frente a los nuevos modelos de desarrollo, donde su papel se vuelve cada vez más
dinámico en unos contextos cambiantes, por su lado en una Entidad sin Ánimo de Lucro la RSE
va estar inmersa desde su mismo objeto social.
La RSE tiene la capacidad influir positivamente en la transformación de los sistemas de gestión de
la organización ya que revisa aspectos externos a la operación de la misma como lo son sus grupos
de interés y su relación con el entorno. Es así, como a través de la RSE las empresas pueden
detectar oportunidades de mejora tanto en la percepción que poseen los grupos de interés hacia la
misma, así como el estado del arte de la forma en que se encuentra operando la organización por
medio del mejoramiento de prácticas y del fortalecimiento en el relacionamiento con los grupos
de interés.
Igualmente, la RSE brinda a la organización un mejor posicionamiento estratégico para competir,
buscando resultados económicos y sociales con un mínimo impacto ambiental, lo cual requiere
dos elementos fundamentales: una buena relación con los grupos de interés y una cultura de
autoregulación. Por lo cual, observar a las empresas más allá de los aspectos financieros y analizar
los impactos que tienen sus actividades, tanto en el medio ambiente como en la sociedad desde
una perspectiva de RSE hace que ésta sea integrada dentro de la estrategia que poseen las empresas,
al ser ésta un elemento clave que permite a las mismas llegar a ser competitivas en el cambiante
mercado económico, en donde cada vez más los objetivos de las empresas sobrepasan los
incentivos económicos para entablarse en la búsqueda de una generación de valor que permita a
las empresas su adecuada gestión comercial, ambiental y social.
Al final, para llevar a cabo la RSE en una organización se parte de un diagnóstico que brinde las
líneas base en torno a los ámbitos económico, social y ambiental a los que se enfrenta la misma
durante su operación. Posteriormente es necesario revisar la estrategia de la organización, es decir,
donde se encuentra la organización y hacia donde se quiere dirigir la misma por medio del análisis
de sus estrategias, las cuales han de ser formalmente definidas y estarse cumpliendo en la operación
de la organización. De esta forma, se revisa estrategia organizacional a la luz de la RSE para su
actualización e incluso su trasformación en la búsqueda del mejoramiento de la organización de
acuerdo a la visión de la misma.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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Posteriormente se entra en un proceso de vigilancia estratégica que le permita a la empresa revisar
que tendencias y buenas prácticas son las que más le convienen a la organización de acuerdo a su
naturaleza y objeto social. Finalmente las empresas definen planes de acción a través de la
detección de prácticas caracterizadas que por su potencial generan una mayor impacto positivo
para la organización así como por su gobernabilidad, es decir, por aquellas prácticas sobre las que
mayor control posee la organización, definiendo así acciones concretas en el corto, mediano y
largo plazo. Esto termina traducido en un plan de acción asentado en las bases del modelo de
negocio de la empresa, en su estrategia corporativa, en su estructura y en su gobierno corporativo.
A partir de estos planes de acción se realiza la respectiva implementación con la definición de
acciones y responsables, seguimiento de indicadores y la creación de un sistema de información y
seguimiento, que le permita a la organización dar una respuesta rápida y oportuna a la situaciones
que se le presenten en su operación y en su relación con sus grupos de interés.
Dentro de éste contexto aparecen iniciativas como el Pacto Global, la ISO 26000 y la GTC 180,
las cuales presentan diversos instrumentos que tienen como objetivo el poder generar una
trazabilidad en torno a las prácticas de Responsabilidad Social al interior de las organizaciones
promoviendo una terminología común.
De ésta forma, las Naciones Unidas promueven la iniciativa de Pacto Global, el cual se define
como:
“Una iniciativa que promueve el compromiso del sector privado, sector público y
sociedad civil a alinear sus estrategias y operaciones con diez principios
universalmente aceptados en cuatro áreas temáticas: derechos humanos,
estándares laborales, medio ambiente y anti-corrupción, así como contribuir a la
consecución de los objetivos de desarrollo de Naciones Unidas” (pactoglobal-
colombia.org, 2016).
El principal objetivo del Pacto Global es la promoción y el dialogo social para crear una
ciudadanía corporativa global, que permita conciliar los intereses de la empresas con los valores
y demandas de la sociedad civil, los proyectos de la ONU, sindicatos y organizaciones no
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gubernamentales (Stand, 2013), para ello trabaja a partir de diez principios que guían ésta
iniciativa, dos principios relacionados a Derechos Humanos, cuatro principios concernientes a
Estándares Laborales, tres principios dedicados al Medio Ambiente y un último principio referente
a Anticorrupción, los cuales se presentan en la Tabla 1.
Tabla 1
Categorías y Principios Pacto Global
Categoría Principio
Derechos Humanos
Principio 1 Las Empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos
reconocidos universalmente, dentro de su ámbito de influencia.
Principio 2 Las Empresas deben asegurarse de no actuar como cómplices de violaciones de
los derechos humanos.
Estándares Laborales
Principio 3 Las empresas deben respetar la libertad de Asociación y el reconocimiento
efectivo del derecho a la negociación colectiva.
Principio 4 Las Empresas deben apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o
realizado bajo coacción.
Principio 5 Las Empresas deben apoyar la abolición efectiva del trabajo infantil.
Principio 6 Las Empresas deben apoyar la abolición de las prácticas de discriminación en
el empleo y ocupación.
Medio Ambiente
Principio 7 Las Empresas deberán apoyar un enfoque de precaución respecto a los desafíos
del medio ambiente.
Principio 8 Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor
responsabilidad ambiental.
Principio 9 Las Empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías
respetuosas con el medio ambiente
Anticorrupción Principio 10 Las Empresas deben trabajar en contra de la corrupción en todas sus formas,
incluidas la extorsión y el soborno
Nota: Elaboración propia a partir de http://www.pactoglobal-colombia.org/index.php/pacto-global/los-diez-
principios-2
Cabe anotar que la adhesión al pacto global se realiza de forma voluntaria por parte de las empresas
y a través de ésta, las empresas adquieren el compromiso de implementación de dichos principios
a interior de la organización así como la presentación de los progresos en torno al desarrollo de los
mismos, por medio de informes de progreso que ratifiquen su compromiso económico, social y
ambiental a través del cumplimiento y el apoyo a los principios estipulados por Pacto Global.
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Por su lado, la ISO 26000 define a la Responsabilidad Social como:
“Responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y
actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un
comportamiento ético y transparente que:
contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo el bienestar y la salud de la
sociedad
tome en consideración los intereses de sus partes interesadas;
cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa
internacional de comportamiento;
o esté integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus
relaciones” (ISO 26000, 2010).
Es así, como la ISO 26000 permite a las organizaciones independientemente de su naturaleza,
tamaño o ubicación geográfica tener una serie de criterios en torno a las prácticas responsabilidad
social. Para ello trabaja a partir de siete principios, como se observa en la Tabla 2, los cuales se
consideran los mínimos que toda organización pone en práctica para el desarrollo de la
responsabilidad social.
Tabla 2
Principios ISO 26000
Principio El principio consiste en:
Rendición de
cuentas
Una organización debería ser responsable por sus impactos en la sociedad y el medioambiente.
Este principio propone que una organización debería aceptar un examen apropiado y, además, aceptar
el deber de responder a ese escrutinio.
Transparencia
Una organización debería ser transparente en sus decisiones y actividades que impactan en la sociedad
y el medioambiente.
Una organización debería revelar de forma clara, precisa y completa y en un grado razonable y
suficiente la información sobre las políticas, decisiones y actividades de las que es responsable,
incluyendo sus impactos conocidos y probables sobre la sociedad y el medioambiente.
Comportamiento
ético
Una organización debería tener un comportamiento ético en todo momento.
El comportamiento de una organización debería basarse en la ética de la honestidad, equidad e
integridad. Esta ética implica la preocupación por las personas, animales y medioambiente, y un
compromiso de abordar los intereses de las partes interesadas.
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Respeto a los
intereses de las
partes interesadas
Una organización debería respetar, considerar y responder a los intereses de sus partes interesadas.
Aunque los objetivos de la organización pueden limitarse a los intereses de sus respectivos dueños,
miembros, clientes o constituyentes, otros individuos o grupos, también pueden tener derechos,
demandas o intereses específicos, que deberían ser tenidos en cuenta. Colectivamente, estas personas
o grupos constituyen las partes interesadas de una organización.
Respeto al
principio de
legalidad
Una organización debería aceptar que el respeto a la ley es obligatorio.
El respeto de la ley, se refiere a la supremacía de la ley y, en particular, a la idea que ningún individuo
u organización está por encima de la ley y que los gobiernos también están sujetos a la ley.
Respeto a la
normativa
internacional de
comportamiento
Una organización debería respetar la normativa internacional de comportamiento, a la vez que acatar
el principio de respeto a la ley.
Respecto a los
derechos humanos
Una organización debería respetar los derechos humanos y reconocer, tanto su importancia como su
universalidad.
Nota: Elaboración propia a partir de ISO 26000 – 2010.
A su vez, comprende siete materias fundamentales en la que desarrolla diversos asuntos de
responsabilidad social, las cuales, como se observa en la Tabla 3, toda organización debe
considerar dentro de su estrategia empresarial, así mismo, estas materias contienen una serie de
asuntos que dependiendo de la naturaleza y tamaño de la organización deben ser tenidos en cuenta
aunque no necesariamente desarrollarse por parte de las organizaciones, ya que éstos dependerán
tanto de la naturaleza como del tamaño de cada tipo de organización.
Tabla 3
Materias y Asuntos ISO 26000
Materia Fundamental Asunto
Derechos humanos
Debida diligencia
Situaciones de riesgo para los derechos humanos
Evitar la complicidad
Resolución de reclamaciones
Discriminación y grupos vulnerables
Derechos civiles y políticos
Derechos económicos, sociales y culturales
Principios y derechos fundamentales en el trabajo
Prácticas laborales
Trabajo y relaciones laborales
Condiciones de trabajo y protección social
Diálogo social
Salud y seguridad en el trabajo
Desarrollo humano y formación en el lugar de trabajo
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Medio ambiente Prevención de la contaminación
Uso sostenible de los recursos
Mitigación y adaptación al cambio climático
Protección del medio ambiente, biodiversidad y restauración de hábitats
naturales
Prácticas justas de
operación
Anti-corrupción
Participación política responsable
Competencia justa
Promover la responsabilidad social en la cadena de valor
Respeto a los derechos de la propiedad
Asuntos de consumidores
Prácticas justas de marketing, información objetiva e imparcial y prácticas
justas de contratación
Protección de la salud y la seguridad de los consumidores
Consumo sostenible
Servicios de atención al cliente, apoyo y resolución de quejas y controversias
Protección y privacidad de los datos de los consumidores
Acceso a servicios esenciales
Educación y toma de conciencia
Participación activa y
desarrollo de la
comunidad
Participación activa de la comunidad
Educación y cultura
Creación de empleo y desarrollo de habilidades
Desarrollo y acceso a la tecnología
Generación de riqueza e ingresos
Salud
Inversión social
Nota: Elaboración propia a partir de ISO 26000 – 2010.
Cabe anotar que la ISO 26000 no es una norma certificable, ya que al igual que Pacto Global parte
de una decisión de implementarla de forma voluntaria por parte de las organizaciones, y como
norma su contenido se encuentra enfocado hacia orientar y dar recomendaciones y no hacia la
exigencia de un cumplimiento.
Finalmente la GTC 180 al igual que la NTC 26000 aporta una metodología estructurada para
fortalecer los procesos de responsabilidad social al interior de las organizaciones, la cual tiene por
objeto:
Establecer, implementar, mantener y mejorar en forma continua un enfoque de
responsabilidad social en la gestión,
Involucrar a las partes interesadas (stakeholders) en una gestión socialmente
responsable, y
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Comunicar y evidenciar este enfoque ante las partes interesadas
(stakeholders).
Es de carácter voluntario y su aplicación no exime a las organizaciones del
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes aplicables, ni es contraria a las
mismas; y no tiene intención de ser utilizada para propósitos reglamentarios,
contractuales ni de certificación. (Guía Técnica Colombiana GTC 180
Responsabilidad Social, 2008).
Dentro de éste contexto, la GTC 180 define a la Responsabilidad Social como:
“El compromiso voluntario y explícito que las organizaciones asumen frente a las
expectativas y acciones concertadas que se generan con las partes interesadas
(stakeholders) en materia de desarrollo humano integral, y que les permite a las
organizaciones asegurar el crecimiento económico, el desarrollo social y el
equilibrio ambiental, partiendo del cumplimiento de las disposiciones legales
(GTC 180, 2008, p 1)”.
Partiendo de esta definición, la GTC 180 trabaja por medio de un ciclo PHVA (Planear – Hacer –
Verificar – Actuar) integrando la Responsabilidad Social a los sistemas de gestión existentes de
las organizaciones, mediante un enfoque de gestión que conlleva a implicaciones como
convicción; compromiso y responsabilidad; planificación de la gestión; desarrollo de capacidades
y habilidades; coherencia entre el esquema de valores, las decisiones y las acciones; aplicación de
un enfoque por procesos y una mejora continua.
Cabe anotar que al ser una guía técnica, la GTC 180 es por definición un documento normativo
voluntario que proporciona recomendaciones o pautas no mandatorias, en relación con
situaciones repetitivas en un contexto dado, la cual es adoptada por el Organismo Nacional de
Normalización. (icontec.org, 2016), por lo tanto, es aplicable a todo tipo de organización que
desee realizar su implementación.
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Para cerrar, al hablar de RSE es necesario tener en cuenta dos perspectivas que la enriquecen: La
perspectiva de la Sostenibilidad y la perspectiva de la Ética, las cuales se presentan a continuación.
2.2 Sostenibilidad y RSE3
“Toda pretensión de cuidar y mejorar el mundo supone cambios profundos en los estilos de vida,
los modelos de producción y de consumo, las estructuras consolidadas de poder que rigen hoy la
sociedad” (SS Francisco, 2015). El hecho que un líder a nivel mundial como lo es el Papa
Francisco a través de su encíclica Laudato Si hable de sostenibilidad y de la preocupación hacia el
cuidado y preservación del medio ambiente hace ver que sin importar su naturaleza cada vez más
personas, comunidades y empresas están haciendo del tema de la sostenibilidad un eje estratégico
que los orienta en su caminar.
Como se afirma en Nuestro Futuro Común:
“Está en manos de la humanidad hacer que el desarrollo sea sostenible, es decir,
asegurar que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad
de las futuras generaciones para satisfacer las propias. El concepto de desarrollo
sostenible implica límites —no límites absolutos, sino limitaciones que imponen a
los recursos del medio ambiente el estado actual de la tecnología y de la
organización social y la capacidad de la biosfera de absorber los efectos de las
actividades humanas—, pero tanto la tecnología como la organización social
pueden ser ordenadas y mejoradas de manera que abran el camino a una nueva
era de crecimiento económico”(Comisión Mundial del Medio Ambiente y el
Desarrollo CMMAD, 1987, p. 23).
3 La presente sección presenta tanto la revisión teórica en torno al tema de Sostenibilidad y Responsabilidad Social,
así como los aportes, discusión e ideas expuestas en el desarrollo de las cátedras magistrales “De la Responsabilidad
Social a la Sostenibilidad” de María Claudia Romero realizadas los días 8 de febrero, 22 de febrero, 7 de marzo, 21
de marzo y 4 de abril de 2014; “Seminario de Profundización Bioética y Bioeconomía” de Marleny Cardona realizadas
los días 8 de agosto, 9 de agosto, 3 de octubre, 4 de octubre y 14 de noviembre de 2014, y 21 de agosto, 19 de
septiembre, 3 de octubre y 13 de Noviembre de 2015; y “Empresa y Medio Ambiente” de María del Pilar García
Pachón realizadas los días 6 de junio, 20 de junio y 5 de Julio de 2014; llevadas a cabo dentro del programa de Maestría
de Responsabilidad Social y Sostenibilidad de la Universidad Externado de Colombia.
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Sin embargo, han pasado casi treinta años desde la primera definición de Desarrollo Sostenible y
aún hoy el tema sigue siendo desconocido para empresas y organizaciones.
A la fecha, la realidad muestra problemáticas como el aumento de temperatura a nivel global por
las emisiones de carbono que superan la capacidad de absorción del planeta4, la falta de protección
de bosques, suelos, fuentes de agua, el desecho de vertidos tóxicos a superficies de agua, la
deforestación y la pérdida de biodiversidad siguen vigentes aún hoy. Es así como el concepto de
desarrollo sostenible sigue sin ser del todo comprendido en los ámbitos empresarial,
gubernamental y de la sociedad civil, donde si bien se han establecido políticas ambientales no se
han presentado los avances esperados. A esto se adiciona que con el avance de la sociedad y de su
tecnología surgen cada día nuevas problemáticas ambientales, como por ejemplo, el manejo de
residuos electrónicos provenientes de los aparatos eléctricos y electrónicos que rápidamente se
degradan por obsolescencia programada y que son rápidamente remplazados ya sea por nuevos
avances tecnológicos o por percepciones culturales de obsolescencia percibida.
Como lo afirma el United Nations Environment Programme U.N.E.P:
“Sin embargo, a pesar de este progreso en varios frentes, desde una perspectiva
global el medio ambiente ha continuado degradándose durante la última década, y
los problemas ambientales han seguido profundamente arraigados en el tejido
socio – económico de las naciones en todas las regiones. El progreso hacia un
futuro global es demasiado lento. No se aprecia ningún sentido de urgencia. Tanto
en el ámbito internacional como en el nacional son todavía insuficientes los
recursos financieros disponibles y la voluntad política para frenar la degradación
ambiental global y para hacer frente a los problemas más importantes – por más
que se disponga ya del conocimiento y la tecnología necesarios para lograrlo. Se
reconoce apenas en forma limitada que los problemas ambientales son por fuerza
de largo plazo y acumulación, y que tienes graves consecuencias globales y en
4Si bien existen posiciones encontradas en lo que respecta al cambio climático producido por el calentamiento global,
a la fecha no existen restricciones importantes ante la emisión de CO2 y gases efecto invernadero.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
19
materia de seguridad” (United Nations Environment Programme UNEP –
PMUMA, Global Environment Outlook 1).
Por lo tanto, es necesario trabajar en una Sostenibilidad que integre la óptica ecológica teniendo
en cuenta que se trabaja en un sistema económico que impulsa el crecimiento pero que a la vez
considerara un uso apropiado de los recursos naturales que por naturaleza son finitos, lo cual
implica que las empresas evalúen sus estrategias abarcando los tres ámbitos de la sostenibilidad:
el económico, al ambiental y el social, en su proporcionado equilibrio.
Equilibrio entre lo económico y lo social dado por la equidad, en donde se busca que todos los
actores de la economía tengan acceso a unas opciones y a unas oportunidades de un desarrollo que
ve más allá de la maximización de efectos económicos. Es así como toma importancia revisar tanto
los resultados tangibles así como los efectos intangibles de las políticas de RSE de las empresas
que se verán reflejados a través de las repercusiones tanto económicas como de reputación, en
donde si bien se tiene como objetivo buscar una maximización económica, ésta se encuentra
acompañada de los impactos sociales para la sociedad y ambientales para el planeta.
Equilibrio entre lo económico y lo ambiental dado por la viabilidad, en donde la actividad
económica preserva los recursos finitos con los que se desarrolla, ya que de no hacerlo físicamente
estos se extinguen. Así es como ya se está impulsando la tendencia hacia la creación de mayores
exigencias hacia las empresas, para qué éstas no agoten los recursos naturales en el desarrollo de
sus procesos.
Equilibro entre lo social y lo ambiental dado por la capacidad para que sea vivible para el ser
humano. Dado que la sociedad vive en un hábitat, por lo cual se requiere de aspectos de
racionabilidad donde se conjuguen las actividades humanas con el medio ambiente, de no hacerlo,
es el mismo ambiente quien se convierte en un agresor para la sociedad.
Éste equilibrio razonable entre los ámbitos económico, social y ambiental no es un tema que pase
solamente por las empresas, ya que cada individuo cómo consumidor y como agente económico
influye directamente en la sociedad en la que vive y de la que hace parte.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
20
Como lo afirman Hart y Milstein (2003) “Una empresa sostenible, por lo tanto, es la que
contribuye al desarrollo sostenible ofreciendo al mismo tiempo crecimiento económico, social,
ambiental y beneficios”. Por lo cual, si se quiere hablar de desarrollo es necesario que las empresas
se integren en las dinámicas de desarrollo social y protección ambiental en los contextos donde
desarrollan sus actividades.
Todo esto viene acompañado de patrones de consumo responsables y de una educación ambiental
que integre la sostenibilidad como uno de sus valores fundamentales, permitiendo que las políticas
es torno a la sostenibilidad superen la firma de pactos, para que sus compromisos puedan verse
aterrizados en las realidades de las empresas y en su relacionamiento con sus diferentes grupos de
interés.
Es así como la RSE adquiere una importancia fundamental para el desarrollo de la sostenibilidad
al ofrecer herramientas que permitan visibilizar la importancia de la misma para el desarrollo de
la organización en un mercado con mayores exigencias ambientales y sociales, que se proyectaran
en las decisiones y en el direccionamiento estratégico de las empresas, para que las mismas puedan
volverse sostenibles y sobrevivir en un mercado globalizado que a través de la creación, difusión,
implementación y exigencia de normatividad ha permitido la presencia de indicadores que
permiten evaluar a las empresas más allá de su ámbito económico.
Para llevar a cabo el desarrollo sostenible se requiere de una participación que convoque al sector
empresarial, desde las grandes empresas hasta las medianas y las pequeñas, al sector público para
que ejerza una mayor influencia en las actividades empresariales y la sociedad civil que por medio
de lineamientos de participación reconozca la importancia de la sostenibilidad, por medio de unas
exigencias dadas desde el impulso de prácticas de consumo responsable hasta la búsqueda de
consensos en torno a la relación con las empresas, sus productos y sus servicios, logrando impulsar
prácticas sostenibles por medio las debidas políticas ambientales, sociales y económicas que se
vean reflejadas en programas de capacitación, acompañamiento y seguimiento a las empresas, así
como por medio de los debidos incentivos fiscales y financieros orientados por el gobierno y por
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
21
medio de la creación de redes que permitan la interacción entre los diferentes actores, para alcanzar
la conexión entre las formulaciones teóricas con las prácticas al interior de las empresas.
Es así como el concepto de sostenibilidad para las empresas trabaja desde sus tres frentes: el
económico mediante la generación de valor, el social mediante la interacción con sus grupos de
interés en la búsqueda de realizar cambios sociales positivos, y en lo ambiental detectando las
acciones que afectan al medio ambiente buscando actualizar sus procesos buscando la máxima
eficiencia de los mismos.
De esta forma en la búsqueda de la sostenibilidad las empresas se introducen hacia la generación
de modelos de negocio cada vez más sostenibles partiendo desde un concepto de ecoeficiencia
donde el enfoque se encuentra en la reducción de impactos dando cumplimiento con la
normatividad vigente trabajando en el mejoramiento de sus productos y servicios; pasando por la
trasformación organizacional donde se cambia el modelo de negocio de la organización con nuevos
productos y servicios; y finalmente llegando hasta la creación de sistemas donde la organización
no trabaja de forma aislada sino que hace parte de un grupo al estar integrada con otras empresas
donde se crean productos y servicios mediante un sistema interconectado permitiendo a las
empresas abarcar los tres ámbitos de la sostenibilidad que se requieren en un mundo que le apuesta
a la reducción de la pobreza así como a la protección del planeta.
2.3 Ética y RSE5
En Responsabilidad Social se habla de los impactos que una organización tiene en la sociedad y
en su entorno ambiental. Desde esta perspectiva las empresas tienen que reflexionar acerca de una
ética que recoja el propósito de las mismas, a la vez que puedan integrar las diferentes expectativas
que hay frente a sus grupos de interés, equilibrando y armonizando el desempeño económico con
el desempeño social y ambiental por medio de un liderazgo diferenciador, contribuyendo a la
5 La presente sección presenta tanto la revisión teórica en torno al tema de Responsabilidad Social, así como los
aportes, discusión e ideas expuestas en el desarrollo de las cátedras magistrales “Ética” de Juan Carlos Herrera
realizadas los días 5 de abril, 8 de mayo y 23 de mayo de 2014; y “Seminario de Profundización Bioética y
Bioeconomía” de Marleny Cardona realizadas los días 8 de agosto, 9 de agosto, 3 de octubre, 4 de octubre y 14 de
noviembre de 2014, y 21 de agosto, 19 de septiembre, 3 de octubre y 13 de Noviembre de 2015; llevadas a cabo dentro
del programa de Maestría de Responsabilidad Social y Sostenibilidad de la Universidad Externado de Colombia.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
22
transformación de las realidades que tienen a su alrededor y aportando al desarrollo y bienestar de
sus grupos de interés.
Es importante pensar en el fin último de las empresas y evitar la posición del todo vale o que el fin
justifica los medios, es allí, donde la ética ofrece un direccionamiento de cómo operan las
empresas, para qué operan y hacia dónde dirigen su operación. Es importante que las empresas
tengan en cuenta el nivel de afectación hacia cada una de sus decisiones empresariales. Toda
empresa genera impactos derivados de sus decisiones y es por medio de la ética como se podrá
revisar qué decisiones se están tomando y qué acciones ejecutando. Aquí se presenta la dificultad
en el momento de saber cómo una organización puede medir el impacto de una decisión, porqué
de una actividad es más fácil medirlo. En este punto las empresas requieren revisar los posibles
escenarios ante las decisiones que tome la organización.
Adela Cortina (1994), habla de una ética empresarial, que en sí, se trabaja como una ética aplicada
diferenciada de la moral, caracterizada por:
1) La moral es personal e íntima, quedándose en el fuero personal. Por su lado, las
organizaciones definen qué ética desean promulgar, vivir y asumir como orientadora de la
toma de decisiones de carácter empresarial.
2) La moral tiene un énfasis en verdades absolutas. Hoy el énfasis de la ética es de
argumentaciones razonables donde todos los sujetos involucrados son partícipes de la
reflexión que se dé.
3) La moral hace más énfasis en prohibir y la ética tiene un énfasis más propositivo, en
transformar y en pensar que las cosas pueden llegar a ser diferentes si van encaminadas
hacia un mejoramiento.
4) La moral se basa en máximos, como lo son el amor, la felicidad, el bienestar, entre otros.
Por su lado, una organización necesita trabajar en una ética de los mínimos, los cuales se
necesitan para vivir y convivir en sociedad como lo son la justicia y la equidad.
5) La moral es estática y la ética es dinámica y va leyéndose en el día a día.
6) La moral tiene un énfasis unidisciplinar mientras que la ética tiene un énfasis
multidisciplinar.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
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7) La moral tiene un control externo mientras que la ética busca una autoregulación.
8) La moral se encuentra estipulada mientras que la ética se encuentra en permanente
construcción.
Si bien las empresas son sujetos no morales, éstas se encuentran conformadas por personas. Todo
esto conduce a definir por medio de la ética a las empresas, así como qué conducta las rige y sobre
qué plataforma de principios y valores se direccionan las organizaciones.
Por lo cual, el trabajo en valores es una fuente transformadora de cambio organizacional. Las
personas hacen parte de la sociedad, y la sociedad es el reflejo de los que son, de igual forma las
personas hacen parte de las empresas y las empresas son reflejo de lo que son éstas bajo una ética
regida por la autorregulación que va más allá de lo establecido por la ley.
Es así como los valores de las empresas reflejan su accionar empresarial y los comportamientos
de quienes las conforman, hecho que permite que las políticas de las mismas se orienten hacia un
mejor estadio de acción social y de responsabilidad ambiental. De lo contrario se queda sólo en
políticas discursivas sin ningún nivel de apropiamiento de las mismas. De esta forma es como
desde la dirección de las empresas hasta su parte operativa se requiere que exista un fuerte
compromiso hacia la interiorización de los valores de las empresas.
Hay otros elementos adicionales a los aspectos económicos que requieren las empresas para que
logren ser competitivas en un mundo globalizado que les exige cada vez más una responsabilidad
social y ambiental, es así que para competir en un mercado cambiante las empresas requieren
estrategias diferenciadoras que al final se traduzcan en ganancias económicas por medio de un
papel transformador de la sociedad.
Actualmente se tiene la claridad de las operaciones de las empresas no pueden sesgarse a la toma
de decisiones netamente económicas, sino que éstas tienen un impacto social y ambiental
adyacente, por lo que no se puede hablar de RSE sin tener en cuenta el componente ético. Por lo
tanto, se requiere una ética que oriente las decisiones y las conductas de las empresas teniendo en
cuenta el compromiso social, ambiental y económico de las mismas y no caer en el error, cómo se
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
24
ha presentado en ocasiones con las normas ISO de calidad, donde sin el manejo adecuado son un
instrumento más de mercadeo que de fortalecimiento de la organización y de interacción con su
entorno.
Por lo cual, la ética no puede verse sesgada de forma genérica sólo a empresas y multinacionales
sino a toda empresa y organización que sea capaz de adoptar los principios éticos y de
sostenibilidad que se establecen desde la Responsabilidad Social Empresarial. La ética toma
sentido desde la RSE revisando en donde se presentan los impactos con los diferentes grupos de
interés. Una Ética aplicada no desde el deber ser sino desde lo que sucede en el día a día de las
empresas con sus empleados, con sus proveedores, con sus contratistas, con su comunidad, con su
relación con el Estado, entre otros.
Esto conlleva a preguntarse ¿cuáles son los valores que debe demostrar una empresa ante sus
grupos de interés en términos de responsabilidad para que fortalezcan la ética al interior de la
organización?
La ética tiene que orientar la cotidianidad de las empresas así como sus desafíos. Si bien las
empresas parten desde la dirección a través de la creación y definición de códigos éticos o códigos
de conducta, se requiere aterrizar éstos en todos los ámbitos de la organización, para que afecten
positivamente la vida y la realidad de todos los individuos que componen y que se relacionan con
éstas.
Toda organización posee en su estrategia el cumplimiento de metas así como tiene una estructura
que busca orientar el cumplimiento de las mismas. Lo que las empresas tienen que preguntarse
desde la óptica de la ética es cómo se alcanzan esos resultados. Bajo el modelo económico actual
no se les está diciendo a las empresas que vendan menos, es decirles vendan de una forma que sea
responsable ejerciendo un liderazgo que transforme su campo de ejecución y su relacionamiento
con sus grupos de interés.
Hoy la ética de las empresas se sustenta de unos hechos históricos, acuerdos, iniciativas y
estándares que permiten en la realidad reflexionar más a fondo cual es la conducta ética que se
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
25
quiere vivir en las mismas. En la actualidad es necesario dialogar con diversos enfoques éticos de
acuerdo a la naturaleza de cada una de las empresas dependiendo de la línea de negocio en que
cada una de estas se desenvuelve, con el fin de definir más claramente el enfoque que va tomar la
organización. A partir de estos enfoques las empresas definen unos principios éticos, ya sea
definiéndolos como organización o adoptando propuestas como el caso de Pacto Global, las
directrices de la OCDE para multinacionales o los siete principios establecidos por la ISO 26000,
entre otros, ya que éstos se constituyen en los pilares que sustentan los valores de la organización.
Es así como al definir unos valores organizacionales dependiendo del objeto social de la empresa
se da respuesta a unos principios éticos establecidos. Finalmente esto tiene que convertirse en
prácticas que se desarrollan en el día a día de la organización.
La ética que se necesita hoy está inmersa en una reflexión dinámica donde confluyen lo personal,
lo organizacional y lo societario. No se puede hablar de una ética organizacional sino se trabaja en
la ética de las personas que conforman las empresas, a la vez, que la ética de las organizaciones
posee una definición ética al ser ciudadanos corporativos que hacen parte de una sociedad. Desde
la ética es necesario revisar estas complejidades en la lectura del día a día. Adicionalmente, la ética
afecta tres momentos de la organización: el ser, el hacer y el lograr de las empresas.
En primera instancia, el ser de las empresas, llegando a preguntarse acerca de su propósito, de su
rol, de su liderazgo, de su poder de transformación que tiene en la actualidad una organización en
la sociedad, para llegar a renovar el direccionamiento estratégico de las mismas, transformando su
misión, su visión y sus objetivos estratégicos bajo la luz que ofrece la RSE.
En segunda instancia, el hacer de las empresas, reflejado es las prácticas, en las estrategias, en las
iniciativas, en los programas que se desarrollen en la cotidianidad propia de cada organización
para llegar a ser coherentes entre los establecido en el direccionamiento estratégico y la operación
del día a día de las empresas.
En tercera instancia, el lograr de las empresas, reflejado en la afectación de los indicadores, los
resultados, las metas de las empresas y que éstas sean coherentes con lo ha que hace la organización
y con lo que dice la organización que hace.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
26
De esta forma la ética tiene como darle una mejor respuesta a éstas complejidades sociales,
económicas y ambientales donde las empresas se están moviendo en un mundo globalizado e
interconectado tecnológicamente. Por lo cual, así como se gestiona la calidad, el talento humano
y los recursos financieros es necesario gestionar la ética en las empresas.
Por lo tanto, es necesario que exista un compromiso que parta desde lo personal, atraviese lo
organizacional y llegue hasta lo empresarial a favor de una ética que permita un entendimiento
mutuo, unas formas de vida socialmente conciliadoras, promotoras de paz y amantes de la
naturaleza que se traducen directamente en las tres dimensiones que abarca las RSE desde la óptica
de la sostenibilidad.
De la misma forma, es necesario que al interior de las empresas se cuente con líderes que impulsen
el accionar de sus valores desde el ejemplo como movilizador para gestionar la ética en la vida
personal, organizacional y societaria. Ya que es a través del ejemplo que se vive en la cotidianidad
como se logra una marca más profunda en los grupos de interés que se relacionan con las empresas.
Para finalizar, es en esta búsqueda de asociación entre el ejercicio económico, la generación de
valor y la praxis de una ética empresarial por parte de las empresas donde se brinda la oportunidad
de desarrollar la RSE al interior de las mismas. El ser socialmente responsable está en el núcleo
de la organización, es decir, la RSE parte desde las directivas de las empresas dentro de su gobierno
corporativo, atraviesa todos los componentes y miembros de la organización y llega hasta sus
grupos de interés para impactar a todos positivamente.
2.4 Residuos sólidos potencialmente reciclables y generación de valor
Al igual que el manejo eficiente del agua, el uso eficiente de sistemas de transporte, las
construcciones sostenibles y la generación de energía a partir de fuentes renovables, el reciclaje,
la recuperación y la reutilización de residuos constituye uno de los pilares fundamentales para la
construcción de sociedades menos destructivas y más sostenibles.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
27
De esta forma, a continuación se exploran las definiciones relacionadas a residuos sólidos, reciclaje
y material potencialmente reciclable, así mismo, se revisan los conceptos del consumo y la
producción responsable. Adicionalmente se profundiza en la definición de generación de valor y
cómo este se puede desarrollar a través de modelos de negocio que se desarrollan a partir de
residuos sólidos potencialmente reciclables.
2.4.1 Residuos
La problemática ambiental de los residuos no es un tema novedoso para la sociedad, sin embargo
se sigue viviendo como un tema desconocido para la cotidianidad de las personas y de las
empresas. Como lo afirma Ivan Illich (1995) “ahora la tierra se convierte en un montón de basura
donde la acumulación de desechos aniquila los ritmos de un planeta que vive y respira” (p. 16).
Es como si se estuviera viviendo a través de un crédito ambiental, en el cual hoy se disfruta de una
calidad de vida que terminaran pagando las generaciones venideras con un saldo en ceros.
Si bien la primera responsabilidad de la empresa parte de una solidez financiera, ésta es capaz de
emprender acciones de responsabilidad social en el ámbito ambiental, que a su vez ayuden a
consolidar el ámbito económico, esto permite ver a la organización de una forma más integral,
revisando su estrategia no sólo desde el punto de vista de inversión. Es así como desde la RSE se
pueden llegar a desarrollar acciones que permitan trabajar de una forma más estratégica la relación
entre ecología y empresa a través de prácticas centradas en el medio ambiente como una
oportunidad para la creación de valor.
Es a través del uso racional de los recursos naturales basados en reglas definidas por la ética y por
la biología, las cuales han permeado declaraciones como lo es la Carta Mundial de la Naturaleza
proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su Resolución 37/7, del 28 de
octubre de 1982 donde se define que no se deben hacer daños a la naturaleza de manera
injustificada, es decir, las empresas están en la tarea de realizar los análisis de los costos y los
beneficios de cada impacto que se genera a la naturaleza por su operación y como éstos se ven
representados tanto para la organización, como para su contexto y sus diferentes grupos de interés.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
28
Por otro lado, si bien cualquier actividad humana dentro y fuera de las empresas genera residuos,
es en la gestión de los recursos utilizados en los productos y servicios por parte las mismas, donde
se hace necesario cumplir con dos condiciones: por un lado maximizar su aprovechamiento y por
otro reducir sus residuos, es decir, que todo recurso que haga parte de los procesos productivos y
termine convirtiéndose en un residuo refleja una labor administrativa que debe ser examinada por
parte de la organización, ya que todo residuo en algún momento fue materia prima.
Para entender el tema de Residuos es importante partir de su definición a partir de la legislación
nacional establecida en el decreto 1713 de 2002:
Residuo sólido o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento
sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona,
rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un
nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se
dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como
residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas públicas.
Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento
sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que
es susceptible de incorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida
de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades
domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece
ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un
proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial,
requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de
disposición.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
29
2.4.2 Políticas de recolección y posconsumo
La disposición de residuos sólidos se encuentra regulada directamente por el decreto 1713 de 2002
por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación
con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993
en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos, el cual establece
Las normas orientadas a reglamentar el servicio público de aseo en el marco de la
gestión integral de los residuos sólidos ordinarios, en materias referentes a sus
componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al régimen de las personas
prestadoras del servicio y de los usuarios (Decreto 1713, 2002)
Y el cual reglamenta las actividades de recolección, transporte, barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, trasferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos ordinarios.
En lo que respecta a Bogotá, el 18 de diciembre de 2015 se expidió el decreto 548 de 2015, por el
cual el cual se adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS – del Distrito
Capital, y se dictan otras disposiciones.
El presente Plan tiene una vigencia de doce años a partir de su expedición y tiene por objeto
orientar en el corto, mediano y largo plazo la política pública para la gestión integral de los residuos
en la ciudad de Bogotá, el cual trabaja a partir de nueve ejes estratégicos, en la Tabla 4 se denotan
cada uno de los ejes, así como su propósito y su finalidad. A su vez, cada eje se desarrolla por
medio de sus correspondientes líneas de acción, proyectos y alcances, trabajando así en la gestión
diferencial de los residuos aprovechables como no aprovechables; disminuyendo la cantidad de
residuos urbanos que ingresa de forma permanente al relleno sanitario Doña Juana; trabajando en
el desarrollo de una cultura de aprovechamiento que trabaja ámbitos como la separación en la
fuente, el consumo responsable y el reconocimiento de la labor ejercida por los recicladores de
oficio; y fortaleciendo los procesos empresariales de las organizaciones de recicladores para
integrarlos como apoyo en la prestación del servicio de aseo de la ciudad.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
30
De esta forma, se han desarrollado campañas que buscan que los consumidores separen
adecuadamente los residuos, disponiendo en bolsas blancas materiales potencialmente
aprovechables como papel, cartón, envases de vidrio, metales, plásticos y tetra pack y en bolsas
negras los residuos ordinarios como material orgánico, residuos higiénicos y residuos no
aprovechables como colillas de cigarrillo, residuos de barrido, elementos de icopor y esponjas,
entre otros.
Por otro lado, el PGIRS plantea el aseguramiento de los recursos necesarios para la ejecución del
mismo, a la vez, de la permanente actualización y seguimiento en el corto, mediano y largo plazo.
Así mismo, propone el desarrollo de actividades que permitan la dinamización de los mercados
que resultan de la gestión integral de los residuos por medio del fortalecimiento de cadenas de
valor mediante la promoción de alianzas público privadas, promoviendo la investigación, el
desarrollo y la innovación tecnológica en torno el aprovechamiento de los residuos sólidos.
Finalmente, el PIGRS desarrolla la Gestión de Riesgo buscando aumentar la resiliencia sectorial
de los servicios públicos y la movilidad, a la vez, de reducir los riesgos en torno a infraestructura
requerida para el desarrollo del plan.
Tabla 4
Ejes Estratégicos Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2016 – 2027
EJE ESTRATÉGICO FINALIDAD PROPÓSITO
Modelo operativo por tipo
de residuo
Garantizar la eficiencia operativa del servicio
público de aseo, minimizando el impacto
ambiental ocasionado por los residuos.
Implementar el manejo eficiente y
especializado por tipo de residuo en la
operación del servicio público de aseo.
Disposición Final RSDJ
(Relleno Sanitario Doña
Juana)
Minimizar los impactos ambientales y sociales
ocasionados por los modelos orientados a la
disposición final.
Reducir la cantidad de residuos
destinados a la disposición final en el
relleno sanitario Doña Juana y
maximizar el aprovechamiento de
residuos.
Cultura del
Aprovechamiento
Fomentar en la ciudadanía y los actores de la
gestión integral de residuos la promoción de la
producción limpia, el consumo consciente y
responsable, la separación en la fuente, manejo
adecuado de los residuos y el reconocimiento de
la dignificación del reciclador de oficio.
Desarrollar e implementar estrategias y
lineamientos comunicativos y
pedagógicos de la cultura del
aprovechamiento en el territorio urbano
y rural para la ciudadanía y todos los
actores de la gestión de residuos.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
31
Inclusión de la población
recicladora de oficio
Garantizar la prestación del servicio público
complementario de aprovechamiento por parte
de las organizaciones de recicladores habilitadas
por la Unidad Administrativa Especia de
Servicios Públicos UAEPS.
Contribuir en la superación de la
vulnerabilidad de la población
recicladora de oficio y el fortalecimiento
empresarial de sus organizaciones para
la prestación del servicio público
complementario de aprovechamiento.
Modelo financiero para la
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Garantizar los recursos económicos distritales
necesarios para la Gestión Integral y diferencial
de los residuos hacia el aprovechamiento.
Diseñar instrumentos financieros que
permitan la gestión integral de los
residuos y que complementen los
recursos vía tarifa, garantizando la
sostenibilidad del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos PGIRS y el
saneamiento básico de la ciudadanía.
Liderazgo y desarrollo
institucional
Fortalecer el rol de las instituciones en la gestión
de la política pública de gestión de residuos
sólidos.
Disponer de una estructura Institucional
Distrital liderada por la UAESP, que
permita ejecutar, controlar, ajustar y
actualizar el PGIRS, así como el
desarrollo normativo regulatorio para la
gestión integral y diferencial de los
residuos.
Cadenas de valor
Impulsar desde el Distrito el desarrollo de
Cadenas Productivas que generen demanda a los
materiales aprovechables sin mercado y abrir
nuevas líneas de mercado.
Desarrollo de proyectos de generación
de valor energético y productivo
alrededor de los residuos de difícil
mercado.
Investigación, desarrollo e
innovación tecnológica
Hacer de la investigación aplicada un
instrumento en la Gestión Integral de Residuos
(GIR).
Generar una estructura articulada para el
fomento de la actividad de investigación
aplicada y desarrollo tecnológico en el
Distrito Capital.
Gestión del Riesgo
La finalidad del presente eje consiste en la
ejecución, seguimiento y evaluación de políticas
y promoción de una mayor conciencia del
riesgo, para impedir o evitar que se genere,
reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para
preparase y manejar las situaciones de desastre,
así como para la posterior recuperación.
La implementación del programa de
gestión del riesgo para el manejo integral
de residuos sólidos se hace con una
óptica en que todos los elementos
naturales y antrópicos para que el
proceso integral de la cadena de gestión
de residuos sólidos no se vea paralizado
por cualquier eventualidad.
Fuente. Elaboración propia a partir de Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, Alcaldía Mayor de
Bogotá, 2015.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
32
En lo que respecta a residuos peligrosos, el manejo de estos se encuentra regulado por el Decreto
4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral, el cual tiene por objeto prevenir
la generación de residuos o desechos peligrosos, así como regular el manejo de los residuos o
desechos generados, con el fin de proteger la salud humana y el ambiente. Adicionalmente esta la
ley 1252 de 2008 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones, y que tiene por objeto:
Regular, dentro del marco de la gestión integral y velando por la protección de la salud
humana y el ambiente, todo lo relacionado con la importación y exportación de residuos
peligrosos en el territorio nacional, según lo establecido en el Convenio de Basilea y sus
anexos, asumiendo la responsabilidad de minimizar la generación de residuos peligrosos
en la fuente, optando por políticas de producción más limpia; proveyendo la disposición
adecuada de los residuos peligrosos generados dentro del territorio nacional, así como
la eliminación responsable de las existencias de estos dentro del país. Así mismo se
regula la infraestructura de la que deben ser dotadas las autoridades aduaneras y zonas
francas y portuarias, con el fin de detectar de manera eficaz la introducción de estos
residuos, y se amplían las sanciones que trae la ley 99 de 1993 para quien viole el
contenido de la presente. (Ley 1252, 2008)
Así mismo, como instrumento para el fortalecimiento de la cultura ciudadana en torno al manejo
de residuos sólidos y escombros se presenta la ley 1259 de 2008, por medio de la cual se instaura
en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas
de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones, y que tiene por
objeto:
Crear e implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura
ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo
la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones
pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que
infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
33
propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas. (Ley 1259,
2008).
Adicionalmente existen alianzas entre en Sector Público en cabeza del Ministerio de Medio
Ambiente y el sector privado para el diseño y ejecución de programas de posconsumo tanto
voluntarios como obligatorios a través de la responsabilidad extendida del productor, con el
objetivo de direccionar adecuadamente los residuos al final de su vida útil y que los consumidores
cierren el ciclo de vida de los productos de forma adecuada, evitando que terminen en rellenos
sanitarios y asegurando la reducción tanto del impacto como del riesgo ecológico, por medio de la
recolección de puntos de reciclaje ubicados en centros comerciales, tiendas, droguerías, grandes
superficies, talleres, empresas, alcaldías y entidades ambientales entre otros.
De esta forma se evita que objetos convertidos en residuos y que son de uso cotidiano por parte de
los consumidores terminen al final de su vida útil generando un alto impacto ambiental. Es así,
como a partir del tipo de residuo, como se detalla en la tabla 5, se han generado diversas estrategias
para su debida disposición final.
Tabla 5
Estrategias de posconsumo a nivel nacional a partir del tipo de residuo
RESIDUO NORMA PROGRAMA POSCONSUMO
Plaguicidas
Resolución 693 de 2007 del
Ministerio de Ambiente
Establece los criterios y requisitos que deben
ser considerados en los Planes de Gestión de
Devolución de Productos Posconsumo de
Plaguicidas para su retorno a la cadena de
importación – producción – distribución –
comercialización.
Cierra el Ciclo: programa de gestión de devolución de envases y empaques
de insecticidas de uso doméstico.
Corporación Campo Limpio: es el Programa de Manejo Responsable de
Envases Vacíos.
Fundación Bioentorno: plan de gestión de devolución de residuos
posconsumo de plaguicidas para pequeñas mascotas, recolectamos todo tipo
de empaques, envolturas, envases, cajas, entre otros, que resultan de la
utilización de todo tipo de plaguicidas de uso en pequeñas mascotas, por
ejemplo, gotas antipulgas y collares antipulgas.
Fuente: http://ambientebogota.gov.co/planes-posconsumo#
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
34
Medicamentos
vencidos
Resolución 371 de 2009 del
Ministerio de Ambiente
Establece los elementos que deben incluir los
fabricantes e importadores de fármacos
medicamentos, en los Planes de Gestión de
Devolución de Productos Posconsumo de
Fármacos o Medicamentos vencidos, para su
gestión ambientalmente adecuada, con el fin
de proteger la salud humana y el ambiente.
Residuo: empaques, cajas, frascos con o sin residuo de medicamento,
medicamentos parcialmente usados, medicamentos vencidos y/o parcialmente
usados de uso humano.
Corporación Punto Azul. (248 puntos en 19 localidades).
Remediar: medicamentos vencidos y/o parcialmente usados de uso
veterinario: planes colectivos
Aprovet. Fuente: http://ambientebogota.gov.co/planes-posconsumo#
Pilas
Resolución 1297 de 2010 del
Ministerio de Ambiente
Establece a cargo de los productores de pilas
y/o acumuladores que se comercializan en el
país, la obligación de formular, presentar e
implementar los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos
de Pilas y/o Acumuladores, con el propósito
de prevenir y controlar la degradación del
ambiente.
Pilas con ambiente: Pilas con el Ambiente es el programa de recolección de
pilas usadas liderado por la ANDI, cuyo objetivo principal es cerrar el ciclo de
vida del producto de manera conjunta con el consumidor, en beneficio del
medio ambiente.
Fuente: http://www.pilascolombia.com
Recopila: Recopila es un programa para recoger las pilas usadas, llevarlas a
un lugar seguro y evitar que se arrojen a la basura; contando con la
participación activa del consumidor y en beneficio del medio ambiente.
Fuente: http://www.recopila.org
Celular Sun 3 S.A: ha implementado un sistema de Recolección Selectiva de
Baterías de equipos Celulares.
Infotrack: sistema de recolección selectiva de pilas y/o acumuladores.
Fuente: http://ambientebogota.gov.co/planes-posconsumo#
Computadores
y periféricos
Resolución 1512 de 2010 del
Ministerio de Ambiente
Establece a cargo de los productores de
computadores y/o periféricos que se
comercializan en el país, la obligación de
formular, presentar e implementar los
Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Computadores y/o
Periféricos, con el propósito de prevenir y
controlar la degradación del ambiente.
Ishop Green: plan de recolección selectiva de computadores y/o periféricos
de la empresa ISHOP Colombia S.A.S
Ecocomputo: eco-cómputo es un programa de la Asociación de Empresarios
de Colombia (ANDI): es un sistema de recolección, transporte, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final de Computadores o Periféricos en desuso.
Computadores Para Educar: es el programa del Gobierno Nacional que
recoge y hace la dotación de herramientas tecnológicas, la formación y
acompañamiento a las comunidades educativas y la gestión ambiental de los
equipos de cómputo en desuso.
Fuente: http://ambientebogota.gov.co/planes-posconsumo#
Bombillas
Resolución 1511 de 2010 del
Ministerio de Ambiente
Establece los sistemas de recolección
selectiva y gestión ambiental de residuos de
bombillas y se adoptan otras disposiciones.
Lúmina: plan de gestión ambiental que garantice el tratamiento adecuado de
las bombillas recibidas de las empresas o entidades.
Fuente: http://ambientebogota.gov.co/planes-posconsumo#
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
35
Residuos de
Aparatos
Eléctricos y
Electrónicos
RAEE
Ley 1672 de 2013
Establece los lineamientos para la adopción
de una política pública de gestión integral de
Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos (RAEE), y se dictan otras
disposiciones.
Red Verde. Programa de posconsumo de neveras en Colombia, Red Verde se
encarga de la recolección y reciclaje de neveras viejas a través de un equipo
de profesionales que gestionan de forma ambientalmente segura los residuos
de éstas.
Fuente: http://www.redverde.co
Recicla tu móvil o celular y comunícate con la tierra. Programa que lidera
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el cual busca que
los usuarios hagan entrega voluntaria de celulares, baterías y accesorios en
desuso de cualquier marca, operador móvil o modelo para su posterior
reciclaje.
Fuente: http://www.tigo.com.co/mundo-tigo/procedimiento-de-protecci%C3%B3n-del-medio-ambiente
Programas de recolección de tóner y cartuchos de impresión.
Programa de Recolección de Cartuchos Láser de Lexmark.
HP Planet Partners Colombia
Llantas
Resolución 1457 de 2010 del
Ministerio de Ambiente
Establece a cargo de los productores de
llantas que se comercializan en el país, la
obligación de formular, presentar e
implementar los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas
Usadas, con el propósito de prevenir y
controlar la degradación del ambiente.
Programa Posconsumo de Llantas Usadas - ANDI: es el Plan de Gestión de
devolución de las llantas usadas. En esencia, se trata de un programa de
logística inversa, mediante el cual los ciudadanos dejan sus llantas usadas en
los puntos de recolección, en donde son recogidas por el operador y procesadas
técnicamente, convirtiéndolas en materia prima para otros nuevos procesos o
aplicaciones.
Fuente: http://ambientebogota.gov.co/planes-posconsumo#
Programa Rueda Verde: Es un programa donde se aplica la responsabilidad
extendida del productor, estableciendo canales en los cuales los consumidores
pueden devolver las llantas después de su uso y gestionamos su
reincorporación como materia prima para nuevos procesos productivos.
Fuente: http://www.ruedaverde.com.co/
Escombros
Resolución 541 de 1994
Regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concretos
y agregados sueltos, de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo
de excavación.
Línea 110 Secretaria de Ambiente.
Ciudad Limpia.
Empresas prestadoras del servicio de Aseo de la respectiva ciudad.
Cabe anotar que en Colombia, la disposición de escombros en sitios no
autorizados está tipificado como delito (Código Penal Colombiano, Artículo
332A Capítulo XI).
Baterías
plomo ácido
Resolución 372 de 2009 del Ministerio de
Ambiente
Establece los elementos que deben incluir los
fabricantes o importadores de baterías plomo
ácido del parque vehicular, en los Planes de
Gestión de Devolución de Productos
Posconsumo de Baterías Usadas Plomo
Acido, para su retorno a la Cadena de
importación-producción-distribución-
comercialización, con el fin de proteger la
salud humana y el ambiente.
Programa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Fuente: https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?id=28:plantilla-
asuntos-ambientales-y-sectorial-y-urbana#programa-posconsumo-de-residuos
Fuente: Elaboración propia.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
36
2.4.3 Reciclaje
Los consumidores cada día están más concientizados hacia la adquisición de productos y servicios
que sean cada vez más sostenibles ambiental y socialmente.
Sin embargo, en una sociedad regida por un modelo económico en el que problemáticas
ambientales siguen siendo subestimadas existe aún el paradigma de hacer un buen manejo
ambiental de los residuos es pagar por su recogida en los que respecta a personas o a pagar una
compensación ambiental en el caso de las empresas, como si el hecho de no ver más los residuos
que se generan en la cotidianidad y procesos tanto de personas como de empresas hiciera que los
efectos secundarios producidos por los desechos desaparecieran en un sistema cerrado.
Por otro lado, es necesario trabajar en la forma como se define a “la basura”, ya que de no existir
una debida separación en la fuente estos residuos serán tratados sin una debida diferenciación,
perdiendo todo su potencial de recuperación y generando impactos ambientales considerables. De
allí la importancia de reciclar, ya que es el primer eslabón hacia una cultura de generación de valor
a partir de residuos sólidos potencialmente reciclables.
Partiendo del decreto 1713 de 2002 el reciclaje se define como:
Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos
recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación
como materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede
constar de varias etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial,
separación, recolección selectiva, acopio, reutilización, transformación y
comercialización.
Si bien el reciclaje no es la solución óptima hacia el manejo de los residuos, éste es una alternativa
para la generación de valor dentro de su cadena de recuperación.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
37
2.4.4 Material Potencialmente Reciclable
En el caso de la ciudad de Bogotá aunque las tasas de porcentaje de reciclaje ha aumentado
considerablemente en los últimos años como se observa en la Tabla 6, donde se tuvo un
crecimiento de 407 toneladas en 2012 a 295.715 toneladas en 2014, su porcentaje sigue siendo
mínimo en lo que respecta a los residuos sólidos dispuestos en el Relleno Sanitario Doña Juana
(RSDJ), alcanzando sólo una relación del 12.8% en comparación al total de residuos sólidos
dispuestos en el 2014 como se observa en la Tabla 7 (Radicado UAEPS 20156010124672, 2015)6.
A su vez, aunque existen más de setenta clases de residuos potencialmente reciclables tan solo en
lugares como el hogar y la oficina descritos en el decreto 799 de 2012 de la Alcaldía Mayor de
Bogotá, no todos poseen un valor en el mercado o un tratamiento adecuado que impulse su
recuperación. Finalmente, como se observa en la Tabla 8, el hecho que la tasa de reciclaje este
aumentado hace que los precios se vean afectados como se observa al comparar los precios del
reciclaje entre los períodos 2011 y 2016.
Tabla 6
Relación de Residuos Aprovechados por Localidad (Kilogramos) UAEPS
Zona Localidad Año
2012 2013 2014
Zona
1
Usaquén 2.637 1.937.668 12.927.948
Suba 30.175 10.470.549 22.309.581
Zona
2
Fontibón - 4.682.321 25.302.535
Engativá 5.934 3.190.738 12.874.548
Zona
3
Chapinero - - -
Santafé 27.519 1.850.837 6.571.988
Barrios Unidos 903 3.605.735 12.562.431
La Candelaria 75 11.573 23.980
Los Mártires 28.124 4.441.423 15.523.948
Teusaquillo 11.462 158.707 500.131
Zona
4
Ciudad Bolívar - 2.107.224 8.528.283
Puente Aranda 64.231 25.692.136 72.795.225
Tunjuelito 753 582.072 9.653.990
Zona
5
San Cristóbal 11.674 587.303 3.054.871
Usme 23.558 1.928.586 3.059.899
Antonio Nariño - - -
6Para mayor información consultar el Anexo No 1: Información de Recolección y Aprovechamiento de Residuos
Sólidos en la Ciudad de Bogotá.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
38
Rafael Uribe 861 3.218.039 11.393.670
Zona
6
Bosa 101.369 8.136.705 24.220.738
Kennedy 97.626 20.296.633 53.672.616
N.A. Sin Localidad - 3.221.089 738.993
Total de Residuos Por
Año
(Toneladas)
406.901 96.119.338 295.715.375
Nota: Fuente Radicado UAEPS No. 20156010124672 del 30 de Junio de 2015 (Anexo No. 1)
Tabla 7
Residuos Sólidos Dispuestos en RSDJ Bogotá D.C. (Toneladas) UAEPS
Zona Localidad Año
2012 2013 2014
Zona
1
Usaquén 157.453,10 173.105,81 166.243,12
Suba 266.045,53 292.725,87 294.992,07
Zona
2
Fontibón 121.177,38 136.462,40 207.970,84
Engativá 220.148,758 216.125,74 152.386,14
Zona
3
Chapinero 67.598,10 83.986,27 86.078,39
Santafé 55.127,68 70.097,86 45.792,41
Barrios Unidos 62.744,30 74.894,14 85.564,06
La Candelaria - 11.466,69 19.978,08
Los Mártires 41.322,95 60.918,40 52.027,57
Teusaquillo 64.221,75 60.866,82 61.729,42
Zona
4
Ciudad Bolívar 117.016,63 145.481,89 145.108,42
Puente Aranda 171.302,09 129.683,50 124.863,46
Tunjuelito 60.659,04 56.817,92 58.592,44
Zona
5
San Cristóbal 84.555,49 95.362,92 96.064,48
Usme 71.842,18 80.002,47 71.769,55
Antonio Nariño 40.683,11 64.474,67 51.109,87
Rafael Uribe 93.837,83 86.233,06 97.326,77
Zona
6
Bosa 148.531,50 184.728,72 166.965,05
Kennedy 333.615,14 326.725,61 329.550,26
Total de Residuos Por
Año
(Toneladas)
2.177.882,55 2.350.160,77 2.314.112,38
Nota: Fuente Radicado UAEPS No. 20156010124672 del 30 de Junio de 2015 (Anexo No. 1)
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
39
Tabla 8
Precios Residuos Reciclables (2011 - 2016)
Residuo 2.011 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % 2.016 % Máximo Periodo
Promedio
Histórico
Cartón $248 $110 -56% $148 +35% $210 +42% $210 0% $220 +5% $248 2.011 $191
Periódico $130 $101 -22% $118 +17% $147 +25% $150 +2% $200 +33% $200 2.016 $141
Archivo $412 $366 -11% $397 +8% $363 -9% $350 -4% $360 +3% $412 2.012 $375
Revista $281 $300 +7% $270 -10% $330 +22% $300 -9% $300 0% $330 2.014 $297
Aluminio $1.525 $1.400 -8% $1.340 -4% $1.600 +19% $1.800 +13% $1.800 0% $1.800 2.015 $1.578
Chatarra $478 $380 -21% $372 -2% $378 +2% $380 +1% $400 +5% $478 2.012 $398
PET $254 $238 -6% $223 -6% $263 +18% $250 -5% $250 0% $263 2.014 $246
Bolsas
Plásticas $400 $400 0% $400 0% $442 +11% $450 +2% $550 +22% $550 2.015 $440
Vidrio $60 $60 0% $87 +45% $100 +15% $100 0% $100 0% $100 2.014 $85
Nota: Fuente Eknaton Energy, programa Convirtiendo tu Reciclaje en Vida.
2.4.5 Consumo y Producción Responsable
Si bien existen muchas variables dentro de los modelos económicos y los procesos industriales,
para que se ejerza una influencia directa en los comportamientos empresariales es necesaria la
presencia de líderes representados en la gerencia o en junta directiva que orienten a las empresas
hacia la sostenibilidad.
Adicionalmente, hoy por hoy, hay muchas variables en que los individuos en su rol de
consumidores pueden ejercer una influencia directa a través de la suma de acciones individuales.
Una de las mejores formas de actuar ante éstos temas de medio ambiente, sostenibilidad y RSE es
a través del llamado consumo responsable.
Pero ¿quiénes vienen a ser los consumidores? La respuesta, es todos aquellos que desarrollan
prácticas de consumo, de acuerdo al Estatuto del Consumidor, éste se define como:
Toda persona natural o jurídica que, como destinatario final, adquiera, disfrute o
utilice un determinado producto, cualquiera que sea su naturaleza para la
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
40
satisfacción de una necesidad propia, privada, familiar o doméstica y empresarial
cuando no esté ligada intrínsecamente a su actividad económica. Se entenderá
incluido en el concepto de consumidor el de usuario (Ley 1480, 2011, p. 3).
¿Y qué es el consumo? De acuerdo al Vocabulario de Economía, es la aplicación de la riqueza a
la satisfacción de las necesidades (Piernas, 1877). Se puede entender que el consumo es necesario,
sin embargo, en la actualidad donde Colombia ocupa el puesto número doce en el mundo en lo
que respecta a la desigualdad de ingreso (Diario el Tiempo, 2014) no todos pueden consumir los
mismo debido a que por la desigualdad no todos usan la riqueza de la misma manera, además no
toda la riqueza está dirigida hacia la satisfacción de necesidades, ya que la mayoría de la riqueza
está dirigida hacia consumos que no son prioritarios por parte de los consumidores, a esto se suma
el hecho que los servicios y productos consumidos son variables sustentadas culturalmente.
Entonces ¿qué impulsa a los individuos a consumir? Las modas, la publicidad, los medios masivos
de comunicación y las formas de vida y decisiones personales de cada individuo, adicionalmente
la educación, el acceso a la información y la capacidad de crear una conciencia ambiental también
son fuentes culturales para determinar la acepción hacia el consumo.
En lo que respecta al manejo de los residuos a través del reciclaje ya se conocen sus alternativas y
sus potenciales, sin embargo en lo que respecta el manejo de los mismos, se vive como si el vecino
estuviera construyendo una bomba y se pensara que por el hecho de no ver el problema no va a ser
alcanzado por su onda explosiva. Es así como, de acuerdo a la Caracterización de los Residuos
Sólidos Residenciales en la Ciudad de Bogotá realizada por la Unidad Administrativa Especial de
Servicios Públicos UAEPS aunque el 93.24% de la población encuestada conoce que es el reciclaje
hace falta educación, capacitación y compromiso por parte de los ciudadanos hacia el ejercicio del
reciclaje.
Ante este escenario, uno de las mayores formas de impulsar estos cambios como consumidores es
a través de acciones responsables que tiendan a direccionar a las empresas hacia un desarrollo
sostenible.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
41
Es desde las opciones de consumidores formados y conscientes que se puede dar impulso, difusión
y fortalecimiento a un consumo responsable, ya que como se ve en la actualidad, el centrarse a
través del consumo para la satisfacciones no de necesidades básicas sino de superfluas está
aumentando la brecha entre el mundo rico opulento y el mundo absolutamente pobre, debido a que
la cantidad de bienes y de recursos del planeta es limitado hace que sea imposible que todo el
mundo pueda vivir en la opulencia, pero si es posible la búsqueda de un equilibrio y la forma de
alcanzar éste equilibrio no radica en que todo el mundo se encuentre en condiciones de pobreza
sino que se encuentren mejores alternativas para una adecuada distribución de la riqueza.
Es así, como en un mundo que se ha acostumbrado a comprar y a consumir, es a través de
elecciones cada vez más sostenibles, donde se pueden plantar señales claras a quienes ostentan los
grandes poderes económicos a través del consumo responsable, teniendo un impacto directo no
sólo en ámbitos ambientales sino también laborales, además de conducir hacia la reflexión crítica
acerca del excesivo consumismo y observar un consumo que no sólo valore la calidad y el precio,
sino que además empiece a revisar que necesidades realmente se satisfacen a través del mismo.
Es necesaria por lo tanto una transformación personal que impulse una nueva cultura colectiva que
lleve a través de una acción reflexiva cuestionar acerca de lo que se consume, cómo se consume,
por qué se consume, qué residuos genera ese consumo y donde terminan éstos después de haber
sido consumidos. Es a través de la exigencia de los mercados y de los consumidores informados
que las empresas empiezan a responder a las exigencias ambientales. La fuerza de unos
consumidores informados es la que permite que se vuelvan realmente operativos los compromisos
ambientales adquiridos por los gobiernos en las diferentes cumbres instituciones y por las empresas
en un mercado caracterizado por un consumidor cada vez más informado.
Para ello es necesaria la reflexión acerca de la forma en cómo se suplen las necesidades. Ya que
es a partir de la creación de nuevas necesidades es que se impulsa la creación de nuevos bienes de
consumo, los cuales se van transformando, reemplazando y terminando convirtiéndose en “basura”
a no ser que existan políticas y prácticas por parte de empresas y consumidores que exijan su
recuperación y manejo ambiental posconsumo.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
42
Como se plantea en el Desarrollo a Escala Humana:
“Concebir las necesidades tan solo como carencia implica restringir su espectro a
lo puramente fisiológico, que es precisamente el ámbito en que una necesidad
asume con mayor fuerza y claridad la sensación de «falta de algo». Sin embargo,
en la medida en que las necesidades comprometen, motivan y movilizan a las
personas, son también potencialidad y, más aún, pueden llegar a ser recursos”
(Max- Neef, 1998, p. 49).
Dentro de éste contexto el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA
define a la Producción Más Limpia (PML) como:
“La aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada a
procesos, productos y servicios para incrementar la eficiencia en general, y reducir
los riesgos para los seres humanos y el ambiente. Producción Más Limpia puede
ser aplicada a los procesos utilizados en cualquier industria, a los productos
mismos y a varios servicios ofrecidos en la sociedad.
Para los procesos de producción, Producción Más Limpia resulta de una medida,
o la combinación de varias de ellas, que conserva materias primas, agua y energía;
elimina materiales tóxicos y peligrosos; y reduce la cantidad y toxicidad de todas
las emisiones y desechos en la fuente durante el proceso de producción. Para los
productos, la Producción Más Limpia se enfoca en reducir los impactos
ambientales, a la salud y a la seguridad de los productos a través de los ciclos de
vida completos, desde la extracción de materia prima, pasando por el proceso de
manufactura y uso, hasta la disposición final del producto. Para los servicios, la
Producción Más Limpia implica la incorporación de las preocupaciones
ambientales dentro del diseño y prestación de los servicios. (Programa de las
Naciones Unidas Para el Medio Ambiente PNUMA, 2003, p. 3)
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
43
La Producción Más Limpia puede ser aplicada a procesos utilizados por cualquier
industria, a los productos mismos y a varios servicios ofrecidos en la sociedad. Es
un término amplio que comprende conceptos como eco – eficiencia, prevención de
contaminación y productividad verde. La aplicación de la Producción Más Limpia
protege al medio ambiente, al consumidor y al trabajador, mientras mejora la
eficiencia industrial, la rentabilidad y la competitividad”. (Programa de las
Naciones Unidas Para el Medio Ambiente PNUMA, 2006, p. 2)
De esta forma, para el desarrollo de PML al interior de las organizaciones, se requiere una apertura
hacia la innovación tanto en los procedimientos y tecnologías como en la administración y la
estrategia empresarial. En lo que respecta a Colombia en 1997 se aprobó la Política de Producción
Más Limpia, como estrategia para el fortalecimiento de la productividad y la competitividad desde
una gestión ambiental vista como oportunidad de mejorar los productos y servicios al aumentar la
eficiencia en los procesos, permitir el ahorro de materias primas y por ende disminuir los costos
de producción, además de hacer un uso eficiente la energía y disminuir tanto los residuos como las
emisiones contaminantes.
A partir del año 2002 hasta el año 2012 se desarrolló el Plan Estratégico Nacional de Mercados
Verdes (PENMV), el cual tenía por objetivo consolidar la producción de bienes ambientalmente
sostenibles e incrementar la oferta de servicios ecológicos competitivos en los mercados
nacionales e internacionales contribuyendo al mejoramiento de la calidad ambiental y el bienestar
social (Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes PENMV, 2002, p. 7 ), a la vez, que
enmarcaba cuatro objetivos específicos y cinco estrategias los cuales se detallan en la Tabla 9, los
cuales buscaban brindar tanto el apoyo financiero así como la asistencia técnica para el desarrollo
de los mercados verdes, los cuales el PENMV define como mercados donde se transan productos
y servicios menos nocivos con el ambiente o derivados del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales (PNENV, 2002, p. 5)
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
44
Tabla 9
Objetivos y estrategias del Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes
Objetivos
Específicos
PENM
Impulsar la demanda nacional por productos verdes.
Posicionar a Colombia como proveedor de productos
verdes.
Consolidar estructuras organizativas de los
productores verdes.
Establecer instrumentos de apoyo al sector de
productos verdes
Estrategias
PENMV
Promover el nuevo sector de mercados verdes dentro
del sistema de producción colombiano, como una
alternativa de desarrollo del país.
Sensibilizar a los consumidores y productores
colombianos sobre estos nuevos mercados y sus
ventajas.
Realizar la coordinación, articulación y
fortalecimiento de las iniciativas existentes en el país
sobre mercados verdes.
Impulsar herramientas financieras para apoyar
productores verdes
Hacer investigación y crear un sistema de información
en el área de Mercados Verdes.
Fuente: Elaboración propia a partir de Plan Estratégico Nacional de Negocios Verdes PENMV, 2002
De la misma forma, el PNENV realizó una primera categorización de los mercados verdes, cuyo
objetivo era el fortalecimiento de nichos donde se articularan tanto productores como
consumidores caracterizados por tener una conciencia ambiental y de ésta forma, como se observa
en la Tabla 10, se buscaba potencializar tanto los productos como los servicios que trabajaran bajo
el concepto de Producción Más Limpia a través de la consolidación de una cultura de sostenibilidad
ambiental.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
45
Tabla 10
Categorización de los mercados verdes
MECANISMO DE
DESARROLLO
LIMPIO
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE
RECURSOS
NATURALES
ECOPRODUCTOS
INDUSTRIALES
SERVICIOS
AMBIENTALES
Reducción y captura de
gases efecto
invernadero (GEI)
Productos Naturales
No Maderables
(PNNM).
Agricultura.
Biotecnología.
Productos Naturales
Maderables (PNM).
Productos
manufacturados menos
contaminantes.
Tecnologías de mitigación
de impactos.
Aprovechamiento de
residuos y reciclaje.
Energías limpias.
Minería sostenible.
Ecoturismo o turismo
ecológico
Educación ambiental.
Residuos sólidos.
Proyectos de infraestructura
para el tratamiento de
vertimientos y emisiones.
Consultoría ambiental.
Fuente: Plan Estratégico Nacional de Negocios Verdes PENMV, 2002, p 13.
Para el año 2012, a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el gobierno
colombiano lanza la Política Nacional de Producción y Consumo: “Hacia Una Cultura de Consumo
Sostenible y Transformación Productiva”, la cual tenía como objetivo orientar el cambio de los
patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental,
contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población (Política
Nacional de Producción y Consumo, 2012, p. 35). Es así como a través de ésta, se integraron y se
actualizaron tanto el Política de Producción Más Limpia de 1997 como el Plan Nacional
Estratégico de Negocios Verdes de 2002, buscando generar tanto la oferta como la demanda de
bienes y servicios, por medio del cambio de patrones por parte de autoridades ambientales,
empresarios, centros educativos, entidades no gubernamentales y consumidores, entre otros,
favoreciendo la integridad ambiental de los bienes y servicios y estimular el uso sostenible de la
biodiversidad, como fuentes de la competitividad empresarial y de la calidad de vida (Política
Nacional de Producción y Consumo, 2012, p. 7).
Para ello la Política Nacional de Producción y Consumo se trabajó a partir de la definición un
listado metas para desarrollarse en un primer período a 2014 y en un segundo período a 2019, las
cuales se relacionan en la Tabla 11. A su vez, define un total de ocho ejes estratégicos, los cuales
se detallan en la Tabla 12, donde interactúan actores privados, públicos, académicos y de la
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
46
sociedad civil en pro de transformar los patrones de consumo y producción que le apunan a la
sostenibilidad.
Tabla 11
Metas generales política nacional de producción y consumo
Indicador Meta 2014 Meta 2019
Intensidad energética (Consumo nacional de energía total / PIB) Reducción 3% Reducción 10%
Consumo de agua total / PIB Reducción 3% Reducción 10%
Valor de bienes y servicios ambientales que cuenten con
certificaciones de buen manejo
ambiental/ PIB total
Aumento 10% Aumento 30%
Empresas certificadas con ISO 14001 u otro sistema
internacionalmente aceptado de
desempeño ambiental
Aumento 20% Aumento 40%
Número de empresas con indicadores sociales y ambientales
reportados en sistemas e índices
verificables y reconocidos internacionalmente
Aumento 10% Aumento 40%
Porcentaje de la inversión realizada en compras sostenibles de
bienes y servicios priorizados en
las entidades estatales.
10% 30%
Número de normas expedidas para gestión post-consumo de
residuos prioritarios o de consumo
masivo
10 20
Instituciones Educativas con programas de capacitación
permanentes en producción y consumo
sostenible.
20% 40%
Fuente: Política Nacional de Producción y Consumo, 2012, p 37.
Tabla 12
Ejes estratégicos política nacional de producción y consumo
Ejes Estratégicos Acciones Instrumentales Diseño de proyectos sostenibles de
infraestructura y movilidad
Las prioridades para la aplicación de esta
estrategia se enfocan en proyectos de
transporte masivo, proyectos
de infraestructura vial y proyectos de
generación de energía, así como en las obras
de infraestructura y de
movilidad contempladas en los planes de
desarrollo nacional, regional y local.
Diseño de nuevos proyectos de infraestructura de gran escala, que impacten en el
consumo sostenible de un grupo significativo de la sociedad.
Fortalecer los criterios de sostenibilidad relacionados con la construcción de
vivienda de interés social e infraestructura.
Desarrollo de sistemas de aprovechamiento de residuos a nivel regional.
Mejoramiento de la calidad de los combustibles.
Desarrollar un plan de desarrollo vial nacional con criterios de sostenibilidad.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
47
Fortalecimiento de la regulación
Objetivo: Fortalecer el marco regulatorio
ambiental y su aplicación, de manera que
motive a los actores a apropiarse de
estrategias ambientales preventivas. Al
ajustar el marco regulatorio ambiental a las
tendencias de los mercados globalizados e
incluir principios preventivos en su
concepción, los diferentes actores se verán
exhortados a realizar transformaciones
productivas más sostenibles y competitivas.
Fortalecer y ampliar capacidades técnicas al interior de las autoridades ambientales,
para el seguimiento de la regulación ambiental.
Desarrollar la regulación de responsabilidad extendida del productor.
Articular y fortalecer los instrumentos económicos que promuevan la producción y
consumo sostenible.
Desarrollar la regulación y los instrumentos económicos para dar cumplimiento a los
acuerdos ambientales multilaterales ratificados.
Armonizar la regulación ambiental con los sectores afines y de otros países.
Desarrollar a nivel gubernamental directrices internas que orienten el accionar de los
comités de adquisiciones que intervienen en las grandes licitaciones de obra.
Desarrollar legislación que permita el cierre de ciclos de materiales.
Implementar la ventanilla integral de trámites ambientales en línea, para tramitar
requerimientos ambientales legales (licencias, permisos).
Regular el uso y la restricción de materiales y productos;
Reglamentar el Régimen Sancionatorio Ambiental y desarrollar los instrumentos
complementarios para su aplicación.
Compras sostenibles de compras y
servicios
Objetivo: Repercutir en las decisiones de
compra de productores y consumidores de
bienes y servicios sostenibles. En la medida
en que empresas y consumidores finales
incluyan criterios de calidad ambiental dentro
sus decisiones de compra, su demanda
encadenará la innovación en productos y
servicios más sostenibles. Adicionalmente,
esta estrategia contribuirá a difundir el
cambio de cultura hacia la producción y
consumo sostenible a través de su ejemplo.
Fortalecer los instrumentos económicos existentes y desarrollar nuevos que
promuevan la producción y el consumo sostenible.
Promover entre proveedores y consumidores de bienes y servicios sostenibles, el uso
de auto-declaraciones y/o certificaciones ambientales como el Sello Ambiental
Colombiano, entre otras.
Preparar y adoptar guías de especificaciones técnicas de las características de los
bienes, servicios y negocios sostenibles.
Articular el Programa Nacional de Educación Ambiental interinstitucional e
intersectorial para la producción y consumo sostenible.
Definir, reglamentar e implementar un plan de contratación pública sostenible con
base en un sistema de información verificable, precisa y no engañosa de la calidad
ambiental de los bienes y servicios sostenibles.
Promover espacios comerciales a nivel regional, nacional e internacional, así como
adoptar Bioexpo Colombia como un espacio de promoción de negocios sostenibles.
Desarrollar una plataforma de divulgación pública de información sobre productos,
servicios y proveedores sostenibles.
Capacitación e Investigación
Objetivo: Fortalecer y ampliar la
capacitación y la investigación en prácticas,
tecnologías y negocios sostenibles, como
elementos básicos para avanzar en la
innovación y la difusión de patrones de
producción y consumo sostenibles.
Promover la formación permanente en producción y consumo sostenible al interior
de las diferentes carreras técnicas y universitarias.
Fortalecer la capacidad en producción y consumo sostenible entre funcionarios de
instituciones involucrados en la instrumentación de la Política de Producción y
Consumo Sostenible.
Fortalecer la capacidad de investigación aplicada de centros, instituciones,
fundaciones y empresas, en materia de producción y consumo sostenible.
Ampliar las líneas de financiamiento existente para la investigación en producción y
consumo sostenible (por ejemplo, del Departamento Nacional de Ciencia e
Innovación Tecnológica).
Generación de cultura de autogestión y
autorregulación
Objetivo: Promover una cultura de
autogestión y autorregulación mediante la
generación y divulgación de información
pública en producción y consumo sostenible
para la participación ciudadana.
Dicha cultura contribuye al cambio
permanente y el mejoramiento continuo hacia
una producción y un consumo sostenible.
Implementar un programa nacional de autorregulación empresarial, con base en la
información pública sobre el desempeño ambiental que impulsa la autogestión.
Promover la publicación de informes de sostenibilidad según los criterios de la
Iniciativa Global de Reportes (GRI).
Implementar una plataforma de divulgación pública de información (observatorio
ambiental) sobre productos, servicios y negocios sostenibles.
Articular la ventanilla integral de trámites ambientales en línea para el trámite,
evaluación y seguimiento ambiental legal (licencias, permisos) y el Registro Único
de Infractores Ambientales (RUIA) establecido en la Ley 1333 de 2009 – Régimen
Sancionatorio Ambiental.
Divulgar prácticas preventivas rentables entre empresas.
Fortalecer redes empresariales que se creen alrededor de la sostenibilidad ambiental.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
48
Encadenamiento de actores hacia la
producción y consumo sostenible
Objetivo: Optimizar el uso de recursos e
insumos, el aprovechamiento de residuos, la
difusión de buenas prácticas, tecnologías más
limpias y, la comercialización de productos
sostenibles, a través del encadenamiento de
empresas y actores. De esta manera, la
estrategia busca generar sinergias y
colaboración entre empresas que apuntan a
cambios grupales.
Desarrollar programas de cadenas de suministro sostenible, en los cuales grandes
empresas trabajan conjuntamente con sus proveedores hacia la producción y el
consumo sostenible.
Fortalecer los parques industriales eco-eficientes existentes y promover otras formas
de encadenamiento enfocadas hacia la producción y el consumo sostenible.
Fortalecer la comercialización de productos y servicios sostenibles entre
proveedores, grandes cadenas de supermercados y almacenes especializados.
Generar líneas de financiamiento para la instrumentación de programas y proyectos
en sistemas de producción y consumo sostenible.
Promover el desarrollo de iniciativas de negocios inclusivos.
Articular la inclusión de líneas de trabajo sobre producción y consumo sostenible en
programas de financiamiento del desarrollo empresarial.
Incluir criterios de sostenibilidad dentro los sistemas de auditoría y análisis de
riesgo de entidades financieras.
Emprendimiento de negocios verdes
Objetivo: Promover el emprendimiento de
negocios verdes (productos o servicios con
calidades ambientales y/o aprovechamiento
sostenible de la biodiversidad) y el
fortalecimiento de los ya existentes. El
impulso de negocios verdes contribuye a la
transformación productiva y a la generación
de empleo, así como al desarrollo de un sector
con alto potencial.
La ampliación de la capacidad de redes y programas de incubación y aceleración de
emprendimientos verdes.
El fortalecimiento de ferias, exposiciones y espacios de intercambio comercial de
negocios verdes.
La creación y articulación de fondos de inversión de capital semilla para negocios
con alto potencial de éxito.
El desarrollo de una plataforma de información pública sobre emprendimientos
sostenibles (criterios, programas, portafolios, inversión y ventas).
La articulación de concursos de planes de negocios enfocados hacia el
emprendimiento de negocios verdes.
Gestión e integración de diferentes actores
involucrados en
programas y proyectos de producción y
consumo sostenible
Objetivo: Asegurar la difusión, aplicación,
seguimiento, evaluación y ajuste de los
objetivos, estrategias y acciones
instrumentales. Este eje para la gestión de la
política facilita la articulación entre las demás
estrategias hacia el objetivo común de la
Política de Producción y Consumo
Sostenible.
Desarrollo de agendas conjuntas de trabajo y revisión y/o ajuste de los convenios
sectoriales de producción más limpia firmados como espacios de concertación.
Instalación de un comité permanente de producción y consumo sostenible dentro del
Consejo Nacional de Competitividad.
Instalación de la Mesa Nacional de Producción y Consumo Sostenible como espacio
de intercambio y difusión de experiencias, articulación de iniciativas y evaluación de
avances en producción y consumo sostenible.
Gestión de la cooperación internacional para fortalecer los programas, proyectos y
planes de producción y consumo sostenible.
Definición, desarrollo y seguimiento de indicadores que permitan medir los
resultados y avances de la política.
Fuente: Elaboración propia a partir de Política Nacional de Producción y Consumo, 2012.
Finalmente para el año 2014 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible presentó el Plan
Nacional de Negocios Verdes PNNV, el cual tiene como objetivo:
Definir los lineamientos y proporcionar herramientas para la planificación y toma
de decisiones que permitan el desarrollo, fomento y promoción tanto de la oferta
como de la demanda de los negocios verdes y sostenibles en el país, a través del
desarrollo de una plataforma adecuada de instrumentos, incentivos, coordinación
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
49
y articulación institucional que conlleve al crecimiento económico, generación de
empleo y la conservación del capital natural de Colombia. (Plan Nacional de
Negocios Verdes PNNV, 2014, p. 49).
Éste a su vez, tiene como objetivos específicos:
Potenciar y transformar las ventajas comparativas en materia ambiental de
cada una de las regiones del país en ventajas competitivas en el mercado de los
Negocios Verdes.
Conservar los recursos naturales, realizar una gestión sostenible de la
biodiversidad y de los servicios ecosistémicos, y fomentar la sostenibilidad
ambiental del país.
Generar nuevas fuentes de empleos directos e indirectos que mejoren el
bienestar y la calidad de vida de la población nacional (PNNV, 2014, p 49).
Éste nuevo plan parte de la evolución que han tenido los productos y los servicios ambientales
desde su impulso desde 1997. De esta forma trabaja a partir de la clasificación de tres categoría:
Mercados de Carbono, Ecoproductos Industriales y Bienes y Servicios Sostenibles Provenientes
de Recursos Naturales; y ocho sectores, los cuales se observan en la Tabla 13, promoviendo tanto
la oferta como la demanda de los Negocios Verdes, los cuales define como las actividades
económicas en las que se ofrecen bienes o servicios que generan impactos ambientales positivos
y que, además, incorporan buenas prácticas ambientales, sociales y económicas, con enfoque de
ciclo de vida, contribuyendo a la conservación del ambiente como capital natural que soporta el
desarrollo del territorio.
Tabla 13
Categorías Negocios Verdes
Bienes y Servicios Sostenibles Provenientes
de Recursos Naturales
Negocios para la Restauración
Biocomercio
Agrosistemas Sostenibles
Ecoproductos Industriales
Aprovechamiento y Valoración de Residuos
Fuentes No Convencionales de Energía Renovable
Construcción Sostenible
Mercados de Carbono Mercado Voluntario
Mercado Regulado
Fuente: Elaboración propia a partir de Plan Nacional de Negocios Verdes PNNV, 2014.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
50
Para ello se trabaja a partir de doce criterios, los cuales se presentan en la Tabla 14, caracterizados
porque van más allá de cumplir con la normatividad y los requisitos de ley vigentes, a la vez que
buscan generar valor agregado a los bienes y servicios ofrecidos, a la vez que se presentan una
serie de instrumentos de carácter económico o tributario que pueden ser implementados por
personas naturales o jurídicas que deseen fortalecer sus negocios.
Tabla 14
Criterios para la identificación de negocios verdes
Viabilidad económica del
negocio
Las ideas de negocio y las empresas constituidas legalmente deben demostrar
su viabilidad económica, la cual es un indicador primordial para decidir si una
idea se puede transformar en empresa, y si una empresa se puede sostener y
crecer en el mercado. La viabilidad económica reúne y analiza toda la
información obtenida en la evaluación de la factibilidad técnica, legal,
comercial y organizativa de la empresa.
Impacto ambiental positivo
del bien o servicio
El bien o servicio debe demostrar que genera un impacto positivo en el
ambiente y que contribuye a la conservación y preservación de los servicios
ecosistémicos (aprovisionamiento, regulación, soporte, culturales) en su área
de influencia directa.
Enfoque de ciclo de vida del
bien o servicio
El componente ambiental en un Negocio Verde debe garantizar la
identificación de los principales aspectos e impactos asociados al ciclo de vida
del bien o servicio, garantizando el análisis de todas las etapas: extracción y
procesamiento de materias primas, producción, transporte y distribución, uso,
mantenimiento y disposición final.
Vida útil
Es la duración estimada que un bien o servicio puede tener, cumpliendo
correctamente con la función para la cual ha sido creado. Aquellos con una
vida útil superior a la de los productos convencionales representan una menor
demanda de recursos para fabricar nuevos productos de las mismas
características y disminuyen la generación de residuos o desechos por descarte
de dichos bienes. Son benéficos al consumidor por ahorro en costos al
postergar el reemplazo del bien o servicio en un periodo de tiempo
determinado.
No uso de sustancias o
materiales peligrosos
Este criterio hace referencia a los bienes o servicios que tradicionalmente han
empleado sustancias o materiales peligrosos para la salud y el ambiente y que
mediante cambios en su diseño o su tecnología han logrado la sustitución de
estos. Actualmente hay una tendencia mundial en este sentido y tales
sustituciones implican un criterio de sostenibilidad.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
51
Reciclabilidad de los
materiales y/o uso de
materiales reciclados
La reciclabilidad (del producto, empaque, envase) se identifica cuando, en la
selección de los materiales, se consideran alternativas con propiedades
superiores a la del insumo convencional en cuanto a su recuperación y
reincorporación al ciclo productivo, al final de su vida útil. De la misma forma,
este criterio contempla también aquellos bienes que para su fabricación
emplean materiales reciclados.
Uso eficiente y sostenible de
recursos para la producción
del bien o servicio
Este criterio se relaciona con la etapa de fabricación del producto en la cual se
toman todas las medidas para usar los recursos naturales (agua, energía,
materias primas) en la menor cantidad y de la manera más sostenible posibles,
logrando un proceso productivo racional y eficiente. Se relacionan con este
criterio el uso de tecnologías más limpias en las industrias o el manejo
sostenible de los ecosistemas de donde provienen
recursos hidrobiológicos, de flora o fauna.
Responsabilidad social al
interior de la empresa
Se aplica a las empresas que, para la producción y prestación de sus bienes o
servicios, consideran un trato ético y unas condiciones de trabajo justas para
sus empleados directos y accionistas.
Responsabilidad social y
ambiental en la cadena de
valor de la empresa
Este criterio se da en aquellas empresas que, para la producción y prestación
de sus bienes o servicios, consideran incentivar el desarrollo de su cadena de
valor y compartir las buenas prácticas de sostenibilidad y responsabilidad
social empresarial con sus proveedores, servicios tercerizados (outsourcing) y
clientes.
Responsabilidad social y
ambiental al exterior de la
empresa
Se da en las empresas que, para la producción y prestación de sus bienes o
servicios, gestionan sus impactos sobre ámbitos de influencia externa –las
comunidades, el Estado, los consumidores y la sociedad en general.
Comunicación de atributos
sociales o ambientales
asociados al bien o servicio
Las estrategias de comunicación de los atributos sociales o ambientales de un
bien o servicio de Negocios Verdes deben ser coherentes con la gestión que la
empresa desarrolla para garantizar la sostenibilidad y deben involucrar a los
diferentes actores del ciclo de vida. Considerando lo anterior, es de suma
importancia que el atributo que destaca tales aspectos sea preciso y no
engañoso y que se garantice un respaldo veraz a la hora de ser verificado por
parte de los consumidores o de cualquier actor presente en la cadena, para
proteger sus derechos.
Esquemas, programas o
reconocimientos
ambientales o sociales
implementados
Las empresas podrán demostrar la implementación de modelos o programas
orientados a la sostenibilidad (con o sin certificación), así como otros
reconocimientos recibidos de terceros, tales como verificaciones, menciones,
premios o avales.
Fuente: Elaboración propia a partir de Plan Nacional de Negocios Verdes PNNV, 2014.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
52
Finalmente, el PNNV presenta ocho líneas estratégicas de intervención con el objetivo de
fortalecer los procesos en todo el territorio nacional, las cuales se relacionan a continuación.
Comunicación, posicionamiento y sensibilización al consumidor y productor
sobre los Negocios Verdes.
Política y normatividad.
Ciencia, tecnología e innovación.
Recursos e incentivos económicos y financieros.
Acceso a mercados.
Coordinación y articulación institucional/sectorial.
Sistema de información de mercado, monitoreo y evaluación.
Desarrollo y fortalecimiento de la oferta. (PNNV, 2014, p. 100).
En definitiva, es transformando las nociones acerca de las necesidades como se genera el cambio
en la relación con el ambiente, adicionalmente es necesaria una transformación cultural de la
definición que se tiene por basura o desecho para poderla trasladar a residuo. En éste punto es
fundamental la consolidación de un nuevo lenguaje ante el manejo de las materias primas y de los
bienes de consumo que desarrollen tanto las empresas como las personas que las conforman,
logrando trasformar la suplencia de necesidades por visiones más trascendentales que las
simplemente materialistas capaces de cambiar las realidades cotidianas en un enfoque de
sostenibilidad.
2.4.6 Generación de Valor
Es una realidad que el crecimiento económico se vive como una premisa verdadera, sin embargo,
a través acciones empresariales y consumidores más conscientes de la protección al medio
ambiente se puede dar una oportunidad para la generación de valor, la cual aún que tiene aún
mucho por desarrollar. Como lo afirma Eleonoro Ventocilla:
”Cada vez más, se constata que, para bien o para mal, las personas somos las
grandes apreciadoras de todo lo que integra el mundo que nos rodea, y que somos
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
53
todos y cada uno de los habitantes del planeta los que le asignamos o le quitamos
valor a las cosas, a los servicios y aun a las experiencias que vivimos; al punto que
tenemos la capacidad de valorar no solo lo tangible, sino también lo intangible”
(Ventocilla, 2013, p. 31).
La cuestión es ¿cómo se invita hoy a las empresas a generar valor más allá de lo económico? Al
igual que la eterna discusión entre ciencia y religión, se presenta la discusión entre desarrollo
económico y preservación del medio ambiente. El actual modelo de desarrollo se basa
principalmente en la premisa de crecimiento – producción – desecho, el cual presenta altos
impactos para la sostenibilidad ambiental, social y económica del planeta.
En la actualidad toda empresa tiene que ir más allá de sólo su compromiso económico, por lo cual,
es necesario que las empresas se comprometan a fortalecer su compromiso social y ambiental con
el objetivo de generar un impacto positivo en el entorno de las mismas.
La empresa como motor de bienestar está en la tarea de identificar prácticas responsables desde su
funcionamiento y operación así como el de las personas que lo conforman, en la búsqueda de la
contribución de las actividades empresariales en pro del desarrollo sostenible brindando una
capacidad de respuesta a los desafíos que esto implica. Es así, como se vislumbra una oportunidad
para iniciativas empresariales que generen modelos de negocio innovadores.
La generación de valor es una postura ambiciosa y retadora para las empresas, debido a la
desconexión que nace entre la rentabilidad de las empresas y el desarrollo ambiental y social,
ocasionado por la estrecha mirada que poseen algunas de éstas a través de sus líderes de ver y
evaluar el desarrollo de la empresa sólo desde su ámbito económico acompañado de un manejo
gerencial basado en el corto plazo, lo que ocasiona que en su objeto social se encuentre
desarticulado el enlace entre la rentabilidad económica y el desarrollo tanto social como ambiental.
Por lo cual, es necesario generar la conexión entre los tres ámbitos de la sostenibilidad, ya que de
no aplicarse, muchas de las necesidades sociales y requisitos ambientales no se verán satisfechos.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
54
Es así como las empresas se convierten en dinamizadores para hacer frente a los problemas
ambientales y sociales que se encuentran en su respectivo contexto, a través de la generación de
valor por medio de la aplicación de políticas corporativas y prácticas que permiten el aumento de
la productividad, a la vez, que permiten el mejoramiento de las condiciones sociales y ambientales
de su entorno, es decir, que se va transformando el concepto de utilidad al ampliar su alcance más
allá de los términos económicos, permitiendo extender los análisis hacia los beneficios e impactos
sociales y ambientales en torno al objeto social de las empresas, haciendo que las utilidades sean
superiores.
Otra forma de ver la generación de valor se da desde la generación de un modelo de negocio que
permite atacar una oportunidad social y ambiental, convirtiendo problemáticas ambientales y
sociales en oportunidades de desarrollo económico por medio de la generación de modelos de
negocio que generen un nuevo valor bioeconómico.
A través de la generación de valor se proporciona un vínculo importante entre la adquisición de
una ventaja competitiva y la aplicación de RSE al interior de la empresa, donde de forma paralela
se logra generar valor para la empresa, a la vez, que se genera valor para la sociedad por medio de
la vinculación de toda la cadena de valor que posee la empresa y su relacionamiento con sus
respectivos grupos de interés.
Es así como se desarrollan conceptos como el del valor compartido, el cual se define como:
Las políticas y las prácticas operacionales que mejoran la competitividad de una
empresa a la vez que ayudan a mejorar las condiciones económicas y sociales en
las comunidades donde opera. La creación de valor compartido se enfoca en
identificar y expandir las conexiones entre los progresos económico y social. El
concepto descansa en la premisa que tanto el progreso económico como el social
deben ser abordados usando principios enfocados en el valor (Porter y Kramer
2011, p. 6).
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
55
De acuerdo con Porter y Kramer existen tres formas clave en que las empresas pueden tener
oportunidades para crear valor compartido: al reconcebir los productos y mercados, al redefinir la
productividad en la cadena de valor y al permitir el desarrollo de un clúster local, los cuales se
profundizan a continuación:
• Al reconcebir los productos y mercados, es decir, a través de la innovación generar nuevos
productos y penetrar en nuevos mercados buscando nuevas propuestas de valor dando respuesta a
los interrogantes ¿qué consumidores son los que se quieren atender?, ¿qué necesidades se quieren
satisfacer?, ¿cuáles son los atributos que poseen los productos y servicios?, ¿a qué precio relativo
se quiere ir al mercado? Y por medio de la innovación generar respuestas particulares que brindan
una diferenciación con respecto a los competidores tradicionales, permitiendo que se logre generar
un valor económico de forma simultánea a un valor ambiental y a un valor social.
Es decir, es redefinir los negocios a partir de los problemas no resueltos de los consumidores con
soluciones diferenciadas de las tradicionales, pensando en términos de lograr mejorar la calidad
de vida y yendo más allá de sólo satisfacer necesidades; además de tener una oportunidad para
identificar grupos de consumidores que han sido atendidos pobremente o que han sido ignorados
dentro de los mercados tradicionales donde finalmente se buscan eliminar ideas preconcebidas en
torno a cómo se producen los productos y cómo se prestan los servicios.
• Al redefinir la productividad en la cadena de valor, es decir, cómo la empresa a través de su
cadena de valor busca optimizar el uso de sus recursos para permitir aumentar su productividad
permitiendo una mejora de las condiciones sociales, ambientales y económicas de la empresa.
Algunas formas para lograr esto son trabajar los temas de seguridad industrial, mejorar las
condiciones del talento humano para incrementar las capacidades de los empleados y trabajar de
la mano con los proveedores en busca de mejoras a lo largo de la cadena de suministro.
Es así como la empresa determina cuáles son sus recursos más importantes para buscar
optimizarlos e identificar cuáles son los residuos procedentes de sus procesos productivos y
plantearse cómo éstos pueden ser eliminados, reducidos, recuperados o reutilizados a lo largo de
su cadena de valor.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
56
• Al permitir el desarrollo de un clúster local7, es decir, lograr esfuerzos colaborativos entre
todos los actores que influyen en una actividad económica (gobierno, empresas, academia,
proveedores, empresas de industrias relacionadas, entre otros) cuyo objetivos son: mejorar el
ambiente de los negocios, es decir, todo lo que se encuentra afuera de la frontera de la empresa;
mejorar las estrategias y las operaciones de las empresas, es decir, todo lo que se encuentra dentro
de la frontera de la empresa y; finalmente crear y fortalecer redes empresariales para promover
externalidades positivas. Sin embargo, hay que tener cuidado con éste planteamiento ya que tiende
a ser de una estructura jerárquica y piramidal, por lo cual, es necesario plantear escenarios de
clúster con una mirada mucho más horizontal.
Por su lado, Hart y Milstein (2003) presentan la matriz de referencia de valor sostenible (Gráfico
1) donde se relaciona el desempeño de las empresas con su generación de valor a través de la
evaluación de los retos ambientales y sociales a los que éstas se enfrentan en la búsqueda de la
sostenibilidad, donde se visibiliza la relación directa de la generación de valor con la estrategia de
la organización.
Gráfico 1: Matriz de referencia de valor sostenible
Fuente: Adaptación del autor Peter Senge partir de Hart y Milstein, 2003.
7En Bogotá actualmente existen un total de 13 clúster impulsados por la Cámara de Comercio de Bogotá.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
57
Ésta se encuentra divida en cuatro cuadrantes que permiten definir los respectivos planes de acción
para llegar a alcanzar el valor sostenible, a su vez, cada cuadrante define una estrategia para la
generación de valor, los cuales se relacionan a continuación:
Prevención de Contaminación, es decir, a través de prácticas de la minimización
de residuos y emisiones durante las operaciones;
Administración del Producto, es decir, impulsando la participación de los grupos
de interés y gestionando el ciclo de vida de los productos;
Tecnología Limpia, es decir, desarrollando y desplegando la nueva generación de
tecnologías limpias; y
Visión de Sostenibilidad, es decir, la co – creación de nuevos negocios para
atender las necesidades no satisfechas.(Stuartlhart.com, 2016)
Adicionalmente, en la actualidad se está presentando una tendencia hacia el cambio de preferencias
de los consumidores encaminadas hacia la compra de productos y servicios que generen valor, es
decir, los consumidores están buscando ir más allá de sólo comprar un producto o adquirir un
servicio, en éste aspecto han tenido un impacto importante la evolución de las redes sociales,
haciendo que para el consumidor responsable el análisis de valor no está necesariamente reflejado
en el aspecto económico, sino que también busca cubrir aspectos de satisfacción por medio de
componentes sociales y ambientales. De esta forma, la generación de valor que se da por la
precepción valorativa por parte del consumidor origina un cambio frente a las expectativas dadas
en la búsqueda de la satisfacción de necesidades a partir de un producto o servicio, afectando así
su disponibilidad y su valor en el mercado.
Establecer una comunicación que permita el involucramiento con los grupos de interés que se ven
impactados por las actividades de las empresas por medio de sus productos y servicios generando
beneficios ambientales y sociales, permite que la RSE no sea usada como una herramienta de
mercadeo y por el contrario hace que la RSE se encuentre implícita desde la propia creación y la
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
58
propuesta de valor de nuevas iniciativas empresariales, ya que su propia operación supera los fines
filantrópicos, donde “las empresas deben reconectar su éxito de negocios con el progreso
social”(Porter, M. & Kramer, M, 2011, p. 3).
Por otro lado, se presenta el replanteamiento hacia la selección, sustitución y uso final de los
productos que supere el actual modelo de producir – comprar – desechar, por modelos que no sólo
generen soluciones sino que a la vez tengan la capacidad de transformar vidas, en la sustitución de
productos con altos impactos por productos altamente sostenibles. Rediseñar los sistemas de
producción actual permite no sólo un desarrollo económico, sino que adicionalmente ofrece un
desarrollo social sumado a la protección y preservación del medio ambiente, bajo nuevos
paradigmas económicos que permiten evaluar los modelos de crecimiento más allá del ámbito
financiero, por lo tanto, sea hace necesario revisar en las empresas cómo se generan sus procesos
internos, para que éstos aporten valor por medio de la implementación integral de la RSE con una
clara visión de sostenibilidad.
Es así como se presentan diversas propuestas en torno a la generación de valor en una búsqueda
de hacer sostenible el comportamiento de las empresas y su relación con el entorno a través de sus
prácticas, donde se presenta el potencial que tiene el desarrollar acciones de RSE impulsadas en la
protección del medio ambiente que se caracterizan por promover mejores prácticas, optimizar
procesos y recursos, eliminar residuos dentro de los procesos y buscar la generación de valor para
la organización, entre las que se destacan La Economía Verde, La Economía Circular, La
Economía Azul, Los Negocios Verdes y el Marketing Verde, las cuales se detallan en la Tabla 15.
Sin embargo, es importante saber diferencias éstas prácticas del llamado “greenwashing”, donde
las empresas presentan productos y servicios que supuestamente son respetuosos con el medio
ambiente cuando en verdad no lo son, generando una percepción errónea por parte del consumidor.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
59
Tabla 15
Iniciativas de generación de valor
Economía
Verde
El Programa de Naciones Unidad para el Medio Ambiente PNUMA. define a la Economía Verde
como:
Aquella que resulta del “mejoramiento del bienestar humano e igualdad social, mientras que se reduce
significativamente los riesgos medioambientales y la escases ecológica”. A la luz de esto, una
Economía Verde comprende dentro de sí los aspectos económicos, socio – políticos y
medioambientales del desarrollo. En forma sencilla, la Economía Verde es aquella que produce bajas
emisiones de carbono, usa los recursos eficientemente y es socialmente incluyente. (UNEP, 2015).
Economía
Circular
La Comisión Europea define a la Economía Circular como aquella que:
Mantiene el valor añadido de los productos el mayor tiempo posible y excluye los residuos. Funciona
reteniendo los recursos en la economía cuando un producto ha llegado al final de su vida, de modo
que puedan continuar utilizándose con provecho una y otra vez para crear más valor. La transición a
una economía más circular exige la introducción de cambios en todas las cadenas de valor, desde el
diseño de los productos hasta los nuevos modelos de gestión y de mercado, desde los nuevos modos
de conversión de los residuos en un activo hasta las nuevas formas de comportamiento de los
consumidores. Todo eso implica un cambio sistémico completo, así como innovación no sólo en las
tecnologías, sino también en la organización, la sociedad, los métodos de financiación y las políticas.
Incluso en una economía fuertemente circularizada quedará siempre algún componente de linealidad,
pues hacen falta recursos vírgenes y hay que eliminar residuos. (Comisión Europea, 2014, p. 2).
Economía
Azul
Se basa en la generación de modelos de negocio capaces de llevar productos y servicios competitivos
preparados para responder a las necesidades básicas, caracterizados porque parten de la premisa que
los residuos de un producto se convierten en la materia prima de otro, en armonía con la trayectoria
básica de la naturaleza emulando la eficiencia funcional y material de los ecosistemas y los hábitats
naturales para lograr una alta eficiencia en la utilización de los recursos sin renunciar a la
competitividad y generando valor añadido. (Pauli, 2010, p. 37).
Negocios
Verdes
Son aquellos negocios caracterizados porque son:
Actividades económicas en las que se ofrecen bienes o servicios que generan impactos ambientales
positivos y que, además, incorporan buenas prácticas ambientales, sociales y económicas, con enfoque
de ciclo de vida, contribuyendo a la conservación del ambiente como capital natural que soporta el
desarrollo del territorio (Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia, 2014,
p. 53).
Marketing
Verde
El marketing verde está enfocado hacia la generación de campañas ambientales orientadas hacia
productos y servicios que ofrecen propuestas de valor bajo criterios de sostenibilidad, en donde:
El marketing verde se conceptualiza desde dos perspectivas diferentes: la social y la empresarial.
Desde la primera, se busca estimular y facilitar la aceptación de ideas o comportamientos sociales que
se consideren beneficiosos para la comunidad, lo que significa difundir ideas y conductas
medioambientales deseables entre los ciudadanos y los distintos agentes sociales o poner freno a
aquellas acciones consideradas perjudiciales. En cuanto a la perspectiva empresarial, la finalidad es
que las empresas desarrollen sus actividades de acuerdo con su compromiso con el medio ambiente,
es decir que, ya desde el proceso de planificación, implementación y control del marketing mix
(producto, precio, distribución y comunicación), se procure la satisfacción de las necesidades de los
clientes y también la consecución de los objetivos de las empresas con el menor impacto negativo
posible sobre el ambiente (Mad Comunicación, 2007).
Nota: Elaboración propia.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
60
En conclusión, para impulsar el desarrollo de la RSE en las empresas es necesario considerar tres
perspectivas. Una primera perspectiva desde la ética, porque en sí es bueno hacer RSE; en una
segunda perspectiva esta hecho que es bueno para los negocios; y en una tercera perspectiva se
encuentra el hecho que el mercado cada vez exige más a las empresas ser socialmente responsables
y de no hacerlo significa quedarse fuera del mismo.
Así mismo se observa que el adecuado manejo de las empresas en lo que respecta a sus prácticas
de RSE permitirá que se presente la oportunidad de la generación de valor por medio de:
Contribuir al desarrollo sostenible y al bienestar de la sociedad;
Considerar las expectativas de sus respectivos grupos de interés;
Cumplir con toda la legislación aplicada y la norma internacional;
Mejorar su competitividad, su posicionamiento en el mercado y su imagen institucional;
Orientar la estrategia de la organización hacia nichos de mercado cada vez más
especializados y que presentan un rápido crecimiento, en especial aquellos mercados donde
se tienen políticas ambientales y sociales definidas hacia el actuar de las empresas;
Optimizar procesos, permitiendo un uso eficiente de materiales y de recursos energéticos
y una reducción de los residuos generados en sus procesos, lo que aumentará el know how
de la organización en torno a los productos y servicios frente a la competencia;
Reducir los riesgos que se presentan en su operación a lo largo de su cadena de valor;
Aumentar la competitividad de las empresas;
Alcanzar una visibilización competitiva ante inversionistas y fuentes de financiamiento; y
Mejorar y fortalecer las relaciones con los respectivos grupos de interés.
A continuación, en el capítulo III se presenta la metodología que condujo al levantamiento de la
información, el diseño del instrumento de caracterización, así como la selección y muestra de las
iniciativas productivas.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
61
CAPÍTULO III
SÍSTESIS METODOLÓGICA
El presente capitulo presenta el enfoque metodológico utilizado para el levantamiento de la
información, los momentos de la investigación, el desarrollo del instrumento de caracterización
y sus diferentes categorías, la identificación y selección de las empresas y finalmente la muestra
de las iniciativas productivas utilizada para el presente estudio de caso.
3.1 Enfoque
Para el levantamiento de la información del presente estudio de caso, se trabajó a partir de una
investigación cualitativa principalmente. Partiendo del levantamiento de información primaria
obtenida a través del diligenciamiento del instrumento de caracterización. Adicionalmente se
obtiene información a partir de una serie de entrevistas semiestructuradas desarrollas en el contexto
donde se desenvuelven cada una de las iniciativas empresariales.
3.2 Momentos de la Investigación
El proceso de elaboración del presente documento se dividió en tres etapas. Etapa 1:
Fundamentación Teórica; Etapa 2: Levantamiento de Información. Etapa 3: Sistematización y
Análisis de la Información, las cuales se presentan a continuación:
1) Etapa 1. Fundamentación Teórica, en la cual se realizó la revisión teórica en torno a los
conceptos de Responsabilidad Social Empresarial, Ética, Sostenibilidad, Residuos y
Generación de Valor, los cuales ya fueron expuestos en los Capítulo II del presente
documento y que dieron lugar a la construcción del instrumento con el que se realizó la
evaluación de las iniciativas.
2) Etapa 2. Levantamiento de la Información, en la cual se realizó el relacionamiento con
cada una de las iniciativas, compuesto a su vez de cinco fases, en donde se realizaron tanto
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
62
las entrevistas como la validación de la información suministrada, las cuales se relacionan
a continuación:
Fase 1. Se dio inicio con el acercamiento a las empresas DDU Dotamos Diseñamos
Unificamos, Mexcaline Productions (MXP.LAB), Pillkomayo Xue Fundación Ambiental,
Mujeres Tejedoras de Esperanza, y Eknaton Energy, las cuales se identificaron a través de
referidos, búsqueda en internet y redes sociales. Partiendo del reconocimiento de las
personas que las conforman y lideran, para realizar posteriormente la presentación del
proyecto del presente estudio de caso y dar conocer así su alcalce y su proyección.
Fase 2. A partir de la aprobación por parte de los representantes legales de cada una de las
iniciativas se realizó la entrega de una carta expedida por parte de la Universidad Externado
de Colombia a través de la dirección del programa de Responsabilidad Social y
Sostenibilidad, con el objetivo de recibir el aval por parte de cada una de las empresas para
el desarrollo del presente estudio de caso, tanto en formato digital como en edición impresa
(Anexo No. 2) para la validación y aprobación oficial por parte de las iniciativas y así dar
comienzo al proceso de recolección de la información.
Fase 3. Se partió así, con la entrega del instrumento de caracterización (Anexo No. 3) para
el diligenciamiento de la información por parte de cada una de las iniciativas e iniciar así
una primera recolección de información.
Fase 4. Posteriormente se realizó un trabajo de campo en modalidad presencial con
entrevistas semiestructuradas y observación cualitativa con el fin de completar y validar la
información suministrada en la documentación inicial.
Fase 5. Finalmente los instrumentos se diligenciaron en formato digital y se realizó una serie
de validaciones de la información digitalizada hasta recibir la aprobación por parte de cada
una de las iniciativas.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
63
3) Etapa 3: Sistematización y Análisis de la Información, en ésta tercera etapa se realizó la
sistematización y organización de la información levantada, adicionalmente, se realizó el
análisis de la información suministrada por cada una de las iniciativas empresariales
presentando así los resultados, hallazgos, discusión y conclusiones del presente estudio de
caso.
3.3 Instrumento de caracterización
Para el levantamiento de información se diseñó un instrumento de caracterización8, el cual se
dividió en un total de doce categorías cuyo objetivo es reconocer como se desarrolla el proceso de
recuperación de residuos sólidos potencialmente reciclables en cada una de las iniciativas
productivas y determinar los alcances económicos, sociales y ambientales de las mismas,
organizado como se presenta a continuación:
1. Información de contacto.
Se listo la información del representante de la iniciativa productiva, quien acompaño todo
el proceso de levantamiento de información a través del diligenciamiento del instrumento,
así como en el desarrollo de las entrevistas, el trabajo de campo y la validación final de la
información digitalizada en el instrumento de caracterización.
2. Información institucional.
Se levantó información para tener un conocimiento general de la iniciativa productiva y la
naturaleza de la misma.
3. Valores y principios éticos.
En esta categoría se revisó la misión, la visión, los principios y los valores organizacionales
y su relación con el actuar de las iniciativas productivas.
8 El instrumento de caracterización es de elaboración propia, teniendo en cuenta las categorías que se dan a partir de
la revisión teórica y cuyo contenido fue validado por Marleny Cardona para que cumpliera el propósito y los objetivos
del presente estudio de caso, a la vez, que resultara adecuado para el análisis de cada una de las iniciativas a evaluar.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
64
4. Recuento histórico.
Se hizo un recuento histórico que inicia a partir de los orígenes de las iniciativas
productivas hasta los principales cambios y transformaciones que han tenido las mismas
desde la época de su fundación hasta el presente.
5. Estructura organizacional.
Aquí se describieron tanto la forma en que se encuentran organizadas las iniciativas
productivas, así como el perfil y el papel que ejercen sus asociados, trabajadores y
colaboradores.
6. Canales de comunicación.
Se revisaron cuáles son los principales medios de comunicación con los que las iniciativas
productivas se relacionan con sus respectivos grupos de interés y que tipo de contenidos
son los que trasmiten las mismas.
7. Prácticas ambientales.
Se identificó el contexto del que parten los residuos potencialmente reciclables como
materia prima, así como los residuos que salen de la propia operación; adicionalmente se
analizaron el manejo de agua y energía; y finalmente se revisaron las cadenas de suministro
y los mecanismos de medición que poseen cada una de las iniciativas productivas.
8. Economía y finanzas.
Se realizó una revisión de los productos ofertados a partir de los residuos potencialmente
reciclables así como los servicios ofrecidos por parte de cada una de las iniciativas
productivas; por otro lado, se revisó el conocimiento y la participación de la iniciativa de
clúster direccionada por la Cámara de Comercio de Bogotá; y finalmente se revisaron tanto
las dinámicas en torno al flujo de caja así como los recursos físicos y logísticos con los que
cuenta cada una de las iniciativas productivas.
9. Mecanismos de control.
Aquí se exploró la forma en cómo se desarrolla el gobierno corporativo y los mecanismos
de control que se dan al interior de cada una de las iniciativas productivas.
10. Modelo de negocio.
A través de la implementación del modelo canvas se levantó la información relacionada a
la forma en cómo cada una de las iniciativas productivas crea, proporciona y capta valor.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
65
11. Matriz DOFA.
Se analizó la matriz DOFA cuyo objetivo era evaluar la situación actual de las iniciativas
productivas y vislumbrar la planeación estratégica de las mismas, identificando tanto las
oportunidades de éxito como de mejora por medio del listar tanto las fortalezas y
debilidades internas así como las oportunidades y amenazas externas.
12. Prácticas empresariales.
Se listaron las prácticas de responsabilidad social que se están realizando en conjunto con
el desarrollo de los proyectos de cada una de las iniciativas productivas en torno a su
operación.
3.4 Identificación y selección de las empresas
En la naturaleza no existe la definición de basura, desecho o desperdicio, cada residuo de un
proceso natural entra a formar parte como materia prima de otro. Es así, como estas iniciativas
productivas convierten residuos potencialmente reciclables en nuevos recursos.
En el presente estudio de caso se revisaron modelos de iniciativas productivas de emprendimiento
innovadoras que superan el modelo de producción y consumo actual por nuevas formas de hacer
empresa que ofrecen, en la búsqueda de la sostenibilidad, un modelo empresarial que se caracteriza
por tener bajas emisiones, hacer un uso eficiente de la energía y de los recursos, tener una tendencia
a cero residuos y ser económicamente competitivas.
El modelo presentado en el presente estudio de caso tiene como eje central la generación de valor
a partir de residuos que pueden ser reciclados y reutilizados para el desarrollo de nuevos productos
y servicios generando un valor que les permita, al igual que la naturaleza, convertirse en un nuevo
proceso productivo que cree crecimiento económico, progreso social y conservación del medio
ambiente, premisas fundamentales de la Responsabilidad Social Empresarial. A la vez, ofrece
nuevas oportunidades para el desarrollo del papel de los consumidores bajo un modelo de consumo
responsable que replanteé la selección de productos y servicios bajo criterios dados por el
consumo, el uso y la optimización de recursos naturales, agua y energía.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
66
Las iniciativas productivas expuestas en el presente estudio de caso de caracterizan por:
a) Son emprendimientos o unidades de negocio.
b) Se encuentran ubicadas geográficamente en la ciudad de Bogotá.
c) Trabajan con el aprovechamiento y la recuperación de residuos sólidos para la
generación de valor por medio del reciclaje, el reúso y la transformación de los mismos
como materia prima.
d) Realizan actividades económicas en donde se ofertan bienes y servicios que generan
impactos ambientales positivos.
e) Incorporan buenas prácticas ambientales, sociales y económicas con enfoque de ciclo
de vida.
f) Los productos desarrollados reducen el consumo de recursos, reducen el impacto a la
naturaleza y suministran más valor al producto derivado de la recuperación de residuos.
g) Son iniciativas que generan un impacto positivo, es decir, las iniciativas realizan una
contribución significativa para solucionar una problemática específica, generando
cambios e impactos representativos y a la vez, que generan un beneficio económico en
su implementación9.
h) Son iniciativas con escalabilidad, es decir, se hace referencia al potencial de la
iniciativa para ampliar su cobertura y a las acciones desarrolladas contando con
mecanismos para ser promovida y replicada por otros actores o en otros escenarios10.
i) Son iniciativas innovadoras, es decir, son iniciativas que poseen un enfoque innovador
para solucionar un problema determinado11.
3.5 Casos objeto de estudio
El instrumento de caracterización y la información levantada por medio de las entrevistas y el
trabajo de campo se realizó a un total de cinco iniciativas productivas ubicadas en diferentes
9Criterios de evaluación de iniciativas II Premio Valor Compartido, Cámara de Comercio de Bogotá. Ajustado por
Jorge Enrique Reyes Melo.
10Ídem.
11Ídem.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
67
sectores de la ciudad de Bogotá12, caracterizadas por ser emprendimientos y unidades de negocio
las cuales trabajan a partir de la recuperación de residuos potencialmente reciclables para darles
un nuevo valor.
Estas iniciativas productivas presentan modelos alternativos en torno a la generación de valor
desde una perspectiva dada por un modelo de desarrollo que no cuantifica solamente las estructuras
monetarias, sino que adicionalmente es medido en términos ambientales y sociales, a la vez que
busca generar alternativas en torno a productos y servicios que no sólo ofrecen calidad y precio
sino que adicionalmente buscan ser ecológicamente más amigables con el planeta desde su proceso
de producción dado en la recuperación de residuos sólidos potencialmente reciclables como
materia prima hasta su tratamiento final, las cuales se relacionan en la Tabla 16.
Tabla 16
Iniciativas Productivas Estudio de Caso
Ubicación Iniciativa Empresarial Principal Residuo Recuperado
Bogotá DDU Dotamos Diseñamos Unificamos. Recuperación de Jean Índigo.
Bogotá Mexcaline Productions (MXP.LAB). Recuperación de residuos derivados del cuero.
Bogotá Pillkomayo Xue Fundación Ambiental. Recuperación de libros y material pedagógico.
Bogotá Mujeres Tejedoras de Esperanza. Recuperación de bolsas plásticas no
procesadas.
Bogotá Eknaton Energy. Recuperación de pet y plegadizo.
Nota: Elaboración propia.
Para profundizar en cada una de las iniciativas, los residuos potencialmente recuperables y las
dinámicas de operación de cada una de las iniciativas se puede consultar el Anexo 4: Matrices
Instrumento de Caracterización.
12 El estudio de casos es un método de investigación a través del cual se pueden explicar situaciones específicas. Este
es de gran relevancia para el desarrollo de las ciencias humanas y sociales que implica un proceso de indagación
caracterizado por el examen sistemático y en profundidad sobre un tema específicos. (Barrio del Castillo, I. p. 2).
Para éste caso en particular corresponde al análisis de iniciativas empresariales que usan como materia prima residuos
sólidos potencialmente reciclables. Es así como el estudio de caso sigue una vía metodológica (…) que permite (…)
alcanzar niveles explicativos de supuestas relaciones causales encontradas entre ellas, en un contexto natural
concreto y dentro de un proceso dado (…) Este método es apropiado para investigaciones a pequeña escala, en un
marco limitado de tiempo, espacio y recursos. (Barrio del Castillo, I. p. 2).
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
68
A continuación en el capítulo IV se presentan los resultados, hallazgos y discusión dados a partir
de la información levantada a través del instrumento de caracterización, el trabajo de campo y las
entrevistas realizadas con cada una de las iniciativas productivas.
RS en empresas generadoras de valor a partir de residuos potencialmente reciclables
69
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS COMPARATIVO
El presente capítulo presenta un análisis comparativo donde se sintetizan los resultados, los
hallazgos y la discusión que se dieron a partir de la revisión de la información levantada tanto
como por el instrumento de caracterización, así como en las entrevistas y el trabajo de campo
realizado en cada una de las iniciativas.
4.1 Resultados
Al analizar la información levantada se observa que las iniciativas productivas analizadas fueron
constituidas entre los años 2008 y 2011, lo cual es interesante, ya que esto significa que han logrado
perdurar en el tiempo, ya que por las características y el tamaño de las mismas, la tendencia es que
éstas sean liquidadas alrededor de los tres años. Por otro lado, del total de las cinco iniciativas,
cuatro se encuentran registradas ante la Cámara de Comercio de Bogotá y una se encuentra en el
proceso para su debida legalización.
En torno a la categoría de información institucional se halló que dentro de la misión de todas las
iniciativas productivas se encuentra que independientemente del objetivo de cada una, ésta el
hecho de generar una conciencia que impacte positivamente tanto en los aspectos sociales y
ambientales de los grupos de interés con los que se relacionan.
En lo concerniente a la categoría de valores y principios éticos se destaca que los principios y
valores que guían a las iniciativas productivas y que se manifiestan en sus prácticas empresariales
se encuentran direccionados hacia las responsabilidades ambientales y sociales que contribuyen
tanto a la justicia social como a la protección del medio ambiente, los cuales se reflejan no sólo en
el conjunto de prácticas con los que se relacionan con su grupos de interés sino también en cómo
se busca alcanzar las metas empresariales de cada una de las iniciativas.
Simultáneamente entre las prácticas que las iniciativas productivas consideran antiéticas se
encuentran: la falta de un compromiso real con el ámbito ambiental tanto de consumidores como
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de empresarios; el consumismo desaforado que se está viviendo en la actualidad impulsado por los
medios de comunicación; la desestimación que se tiene hacia la labor del reciclaje y de las personas
dedicadas a éste oficio; y el ver productos derivados de la recuperación de residuos potencialmente
reciclables como objetos de poco valor comercial, demeritando el valor agregado que conlleva la
recuperación de los residuos, así como el trabajo artesanal y las historias de vida que se encuentra
detrás de la elaboración de los productos.
Al considerar la estructura organizacional se distingue que debido al tamaño y naturaleza de las
iniciativas productivas, la vinculación de las personas a las mismas se da principalmente por ser
fundadores y asociados, a la vez, se trabaja y se impulsa el voluntariado para la realización de
actividades como la creación de contenidos digitales y la realización de actividades operativas y
de carácter social. Así mismo, se observa una participación mayoritaria hacia la dirección de las
iniciativas por parte de las mujeres, si bien existe una participación por parte de los hombres, se
ve como el papel de la mujer tiene una mayor relevancia, tanto por conexión hacia los temas
ambientales como hacia las realidades sociales, sumado al hecho de las habilidades manuales y la
tradición como artesanas.
En lo que respecta a los canales de comunicación se observa que cuatro de las cinco las iniciativas
productivas tienen un fuerte manejo hacia el social media a través de sus páginas web y redes
sociales. Es importante resaltar su aparición en medios masivos de comunicación como lo han sido
canales de televisión nacional e internacional, radio y medios impresos, como por ejemplo la
cadena de Televisión Telemundo presentó una crónica acerca de la Fundación Mujeres Tejedoras
de Esperanza y en el caso de Eknaton Energy tuvo dos participación de notas con Canal Capital,
con una primera nota acerca de faroles ecológicos en la época navideña y una segunda nota como
uno de los videos ganadores dentro de las campaña de sensibilización ambiental durante el
gobierno del Alcalde Gustavo Petro. Sin embargo, debido a su propia naturaleza no se les presta
la debida atención y en algunos casos se encuentran desactualizados. Adicionalmente se observa
una participación dinámica en eventos ambientales, ferias de exposición y concursos de
emprendimiento, los cuales les han permitido un reconocimiento de marca y la aparición de medios
electrónicos externos a los propios.
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En lo que concierne a los mecanismos de control se hace presente que debido al tamaño y
naturaleza de las iniciativas productivas se encuentra que el gobierno corporativo pasa a un
segundo plano debido a que se prioriza el desarrollo de proyectos que generen un impacto
económico positivo para las organizaciones, lo cual incide en la cultura organizacional de cada
una de las iniciativas. Se observa que la mayoría tiene un registro contable y un seguimiento de
libro de actas de las decisiones que se toman para llevar a cabo el desarrollo de proyectos. Sin
embargo, su diligenciamiento obedece más a un cumplimiento normativo y se pierde así la
oportunidad de realizar la adecuada fiscalización, gestión del riesgo y planeación estratégica de
las iniciativas, así como tener una memoria histórica que aporte a su sostenibilidad a través de una
transferencia generacional, por lo tanto es importante fortalecer el manejo administrativo de las
iniciativas, haciendo explícitos compromisos con buenas prácticas, generando indicadores de los
mismos y manteniendo la transparencia al momento de comunicación de sus resultados.
En cuanto a las prácticas ambientales sobresale el hecho que la materia prima de todas las
iniciativas productivas corresponde a residuos que por su naturaleza actualmente no se encuentran
dentro de una cadena de reciclaje o de recuperación como lo son textiles, cuero, pet verde, cartón
plegadizo, madera MDF, entre otros; adicionalmente, se tiene un uso óptimo de los recursos
adquiridos a través de los residuos potencialmente reciclables, ya que se tiene una dinámica de
trabajo bajo demanda y por otro lado, si bien existe un proceso de inventario se busca que éste se
reduzca al máximo, a su vez, los residuos derivados de los procesos se direccionan hacia su debida
cadena de reciclaje, de posconsumo o hacia otras iniciativas que le den un nuevo valor agregado.
Por otra parte, la cadena de abastecimiento es tan diversa como los residuos que se recuperan y va
desde alianzas con empresa ya establecidas, hasta campañas definidas para la recuperación de
residuos y residuos derivados del territorio.
Por otra parte, es necesario el fortalecimiento de los sistemas de medición de impactos positivos
derivados de la recuperación de los residuos potencialmente reciclables que son la materia prima
de cada una de las iniciativas productivas, tanto de kilogramos de residuos recuperados, así como
el seguimiento al manejo del agua, consumo de energía eléctrica y generación de gases efecto
invernadero dentro de los procesos propios de cada iniciativa.
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Por su lado, al revisar la categoría de economía y finanzas se evidencio que no todas las iniciativas
productivas conocen el desarrollo de los clúster impulsados por la Cámara de Comercio de Bogotá,
de esta forma, se pierde una oportunidad valiosa para que éstas puedan conocer cómo se está
dinamizando el sector y encontrar aliados estratégicos con los que se puede actuar colectivamente.
Así mismo, se encontró que actualmente ninguna iniciativa tiene un flujo de caja que le permita
tener utilidades a partir de la venta de productos, ante esto, cada una de las iniciativas ha
desarrollado negocios paralelos que complementan la venta de productos, en la búsqueda de
alcanzar el equilibrio financiero que les permita ser sostenibles económicamente. Sin embargo,
esta dinámica no es fácil debido a circunstancias internas de la organización como lo son la falta
de una planeación estratégica, desorden administrativo y factores externos como el cambio en las
condiciones del mercado, el hecho que los productos aunque innovadores no son de primera
necesidad y la falta de una cultura ambiental por parte de las empresas y los consumidores que
respalde el valor agregado que poseen éste tipo de productos.
En lo que respecta a recursos físicos y logísticos, la mayoría de las iniciativas productivas tienen
sede física bajo la figura de arriendo, hecho que genera de entrada unos gastos administrativos que
impactan en la planeación financiera de cada una de las iniciativas impidiendo su crecimiento y
perdiendo la oportunidad de tener un impacto mayor con los grupos de interés con los que se
relacionan. Adicionalmente la forma de transportar el material se realiza principalmente a través
de vehículos alquilados o de voluntarios que los facilitan.
En relación con la construcción de modelos de negocio se resalta que todas las iniciativas
productivas cuentan con su respectivo modelo de negocio, lo cual es importante, ya que a partir de
éste, es que cada una de las iniciativas puede determinar la estrategia a seguir para hacerlas
sostenibles y reconocer cuales son los grupos de interés con los cuales afianzar sus relaciones para
el fortalecimiento de la cadena de valor de los productos que partes de residuos potencialmente
reciclables.
A su vez, cada una de las iniciativas cuenta con su respectivo modelo de negocio, donde se observa
que aparte de la venta de productos a partir de residuos potencialmente reciclables se trabajan
capacitaciones, asesorías y servicios empresariales que les permiten a la iniciativas contar con otras
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fuentes de ingresos; además se resalta la importancia de actores como lo son entes del gobierno
distrital como la Alcaldía Mayor de Bogotá, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, el
Jardín Botánico José Celestino Mutis, el Instituto Distrital de Turismo, el Colectivo Basura Cero
(Colombia), entre otros y un importante aporte de voluntarios para el desarrollo de proyectos y
actividades como asociados clave; por otra parte los materiales potencialmente reciclables
recuperados dentro de la creación de productos tienen un potencial importante para la creación de
un mercado ambientalmente sostenible, y la única limitante que se encuentra es la legislación en
torno a su manejo y manipulación como lo es el caso de residuos eléctricos y electrónicos; así
mismo la estructura de costes se fundamenta principalmente en costos administrativos (arriendo,
servicios públicos, impuestos, honorarios, papelería), movilidad y transporte de materiales,
compra de insumos y talento humano; por otra parte, dentro de las propuestas de valor sobresalen
temas como la conciencia ambiental y ecológica, el desarrollo humano, mejoramiento de las
condiciones sociales, y la recuperación de la memoria histórica y artesanal de las personas que
realizan los productos a partir de materiales potencialmente reciclables; en lo que respecta al
relacionamiento con los grupos de interés parte siempre de un contacto directo voz a voz y un
trabajo con referidos, así como el uso de la social media principalmente por medio de las redes
sociales, y finalmente a través de la participación en eventos y ferias especialmente de carácter
ambiental; por su lado, dentro del segmento del mercado, más allá de una segmentación por edad
o ubicación geográfica, los principales clientes de las iniciativas son personas con una definida
conciencia ambiental interesadas en el consumo responsable y que reflejan en los productos que
adquieren un estilo de vida coherente con la protección del medio ambiente.
Por lo que se refiere al instrumento DOFA al realizar un análisis comparativo de cada una de las
iniciativas productivas se encontró que las principales debilidades que poseen las iniciativas son
el capital de trabajo para poder desarrollar sus proyectos, la capacidad operativa para poder
alcanzar las metas de producción de productos derivados de materiales potencialmente reciclables
y la falta de planeación estratégica en el mediano y largo plazo debido a la falta de conocimientos
contables y financieros. Por su lado, las principales oportunidades que poseen las iniciativas son
la creación ilimitada de productos a partir de materiales potencialmente reciclables por parte de
desarrolladores y artesanos, la consolidación de un segmento con mentalidad de cambio teniendo
como premisa el consumo responsable y la creación de alianzas estratégicas con otras iniciativas
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que tienen en su visión y su misión un compromiso social y ambiental sostenible. Adicionalmente
las principales fortalezas que poseen las iniciativas son su talento humano, la flexibilidad para
adatarse a los cambios debido a su tamaño, el reconocimiento de las marcas, la prestación de
servicios alternos, y la innovación permanente en la creación de productos personalizados
realizados de forma artesanal y finalmente las principales amenazas que poseen las iniciativas son
la falta de cultura ambiental tanto empresarial como personal por parte de los consumidores, los
productos extranjeros especialmente los chinos, la falta de apoyo institucional, la inexistencia de
un mercado que valore la generación de valor que poseen los productos tanto por su materia prima
como por los procesos sociales que existen detrás de su elaboración y el acceso a recursos que
permitan suplir los gastos administrativos propios de operación de cada iniciativa.
Por último, en lo que compete a las prácticas empresariales socialmente responsables se encontró
que todas las iniciativas productivas dentro de su dinámica de trabajo desarrollan labores de
promoción y campañas de educación; promoción de cultura, recreación y deporte; impulso de
proyectos productivos; control de basuras y residuos; cuidado del medio ambiente; promoción del
desarrollo sostenible, marketing responsable y promoción del voluntariado, lo cual demuestra su
coherencia en la búsqueda de generación de valor con los productos que se crean a partir de
residuos potencialmente reciclables donde la cultura personal e institucional juega un papel
importante en el desarrollo de los proyectos. Es así como en todas las iniciativas se observa una
fuerte concientización hacia el manejo, recuperación e impacto que tienen los residuos tanto dentro
como fuera de una cadena de recuperación para su revalorización. Adicionalmente un 60% ven
dentro de su dinámica de trabajo la realización de prácticas en torno a la promoción de prácticas
de competencia sana, promoción de ciencia y tecnología, la generación de empleo y la promoción
de los derechos de los trabajadores, esto responde tanto a la dinámica que poseen las iniciativas
como a su tamaño mismo y menos del 20% de las iniciativas ven dentro de sus prácticas los temas
relacionados a campañas de salud, la lucha contra la corrupción y el mejoramiento de la seguridad
de las comunidades vecinas.
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4.2 Hallazgos
La mayoría de las iniciativas productivas se encuentran constituidas como entidades sin ánimo de
lucro, sin embargo, esto no las exime para que tengan que responder ante todas las obligaciones
legales y tributarias exigidas por los respectivos entes de control, así como desarrollar el
comportamiento de una empresa para buscar su posicionamiento en el mercado. Por lo cual, es
necesario reforzar la formación empresarial para llenar los vacíos en lo que respecta al
cumplimiento de las obligaciones que las iniciativas deben responden ante los respectivos entes de
control. Aquí se abre la puerta hacia la oportunidad de crear espacios de dialogo entre las diferentes
iniciativas que permitan la generación de interdependencias productivas que conlleven a la
acumulación de conocimiento y competencias técnicas y transformaciones en sus modelos de
negocio que les permitan ser económicamente eficientes a través de la colaboración en red. El
hecho de ser iniciativas formalizadas en su mayoría y estar en camino hacia la formalización legal
conlleva a que se desarrolle en las mismas una tendencia fuerte hacia el desarrollo de valores
institucionales y una cultura de transparencia.
Se resalta el hecho que todas las iniciativas productivas tienen la capacidad de desarrollar simpatía,
es decir, pueden relacionarse en red para trabajar entre ellas unidas bajo el ámbito de la
sostenibilidad, lo cual es una oportunidad para la creación de dialogo donde de se pueden compartir
saberes, aprendizajes, soluciones y experiencias que permitan el fortalecimiento administrativo y
financiero de cada una de las iniciativas. Adicionalmente existe un importante trabajo derivado del
desarrollo de productos de las iniciativas está en la recuperación de valores culturales ancestrales
y sociales que se derivan de la labor artesanal ejercida por las personas que realizan los productos,
generando procesos de recuperación de materiales, de creación de sociedad y de redignificación
de género, fruto de la existencia de un trasfondo espiritual que impulsa el desarrollo de las
iniciativas. Llámese Dios de la Vida, Espíritus Ancestrales o Energía del Cosmos, cada una de las
iniciativas tiene una relación espiritual que vincula su labor y su conexión con el medio ambiente
con la labor que realizan dentro de un modelo económico y social.
Cabe destacar que todas las iniciativas productivas están constituidas por profesionales, lo cual
denota, que dentro de las dinámicas de las mismas se encuentra la constante preparación de las
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personas que las componen, así como la apertura hacia nuevos conocimientos, y he allí una de las
razones que les permiten ser sostenibles en el tiempo al tener la flexibilidad para adaptarse a los
cambios y las nuevas tendencias que posee el mercado. Así mismo, su talento humano se
caracteriza por tener una notoria convicción social y ambiental, que hace que le apuesten a éste
tipo de iniciativas por encima del ámbito económico.
Es así como cada una de las iniciativas productivas se constituye como un eslabón importante en
la cadena de recuperación de residuos para su revalorización, partiendo del hecho que los residuos
con lo que actualmente desarrollan sus productos no tienen una cadena de reciclaje, impidiendo
que éstos residuos terminen siendo parte en el mejor de los escenarios en rellenos sanitarios. De
allí que la presentación y la calidad de los productos se convierten en dos características
fundamentales a resaltar para lograr obtener un precio llamativo para el mercado, a la vez, que su
producción éste acompañada de una debida planeación estratégica que supla los costes
administrativos así como la generación de ganancias que permitan a las iniciativas ser sostenibles
económicamente. Por lo cual, se requiere realizar un acompañamiento en procesos industriales
básicos que faciliten la transformación de los residuos potencialmente reciclables en nuevas
materias primas dentro del desarrollo de los productos que se trabajan en cada una de las iniciativas
de acuerdo a su naturaleza.
Así mismo, es necesaria la creación y desarrollo de una estrategia de comunicación que permita la
actualización permanente de los contenidos, servicios y productos de las iniciativas empresariales,
y de esta forma, brindar un mayor alcance que les permita fortalecer su comunicación a los
respectivos grupos de interés a través de sus diferentes canales, implementando acciones que
conlleven por un lado al uso de herramientas que sean de fácil acceso a las iniciativas
empresariales, y por otro lado, que difundan un mensaje claro para sus respectivos grupos de
interés. Para ello se requiere hacer una revisión de cuáles son sus audiencias internas y externas,
impulsar y fortalecer los medios propios de comunicación y sus respectivas plataformas en internet
e impulsar las relaciones públicas y el acceso de medios masivos a través de la participación de
ruedas de negocio y ferias ambientales que permitan dar un mayor reconocimiento al valor añadido
de los productos y servicios que cada una de las iniciativas oferta.
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Por otro lado, dentro de las formas de abastecimiento de residuos potencialmente reciclables como
materia prima se encuentra la recuperación de residuos derivados del territorio. Esta forma de
recuperación es interesante de revisar por tres hechos: primero, muchas empresas simplemente
desechan los residuos por ser saldos o materiales almacenados en bodega que generan costos de
inventario y que terminan eliminando dentro de la cadena de aseo de la ciudad; segundo, estos
residuos son encontrados en plena vía pública y en buen estado, sin embargo al no encontrarse en
una cadena de reciclaje que les aporte valor a los recicladores de oficio éstos no las recuperan y se
pierden dentro de la cadena de aseo de la ciudad y tercero, muchos residuos potencialmente
reciclables se están perdiendo por no contar con una cadena de valor que permita su debida
recuperación y revalorización dentro del mercado. Es así como las propuestas empresariales desde
la recuperación de residuos potencialmente reciclables tienen posibilidad de enmarcarse en el
manejo de los residuos no solo desde la dinámica interna como empresas sino también desde el
territorio en el que se desarrollan las mismas.
De acuerdo a la información obtenida el gobierno corporativo es un tema a fortalecer dentro del
desarrollo de las iniciativas productivas, ya que debido al tamaño de las organizaciones no se le
brinda la importancia que éste posee. Sin embargo, se ven dos vertientes importantes, por un lado,
debido al desconocimiento que se tiene hacia las buenas prácticas de gobierno corporativo, se
observa una resistencia hacia la creación de sociedades o la inclusión de nuevos asociados bajo la
premisa que esto genera más complicaciones que beneficios para el desarrollo de los proyectos así
como la falta de una visión compartida que permita direccionar los proyectos bajo los valores con
los que se han constituido las iniciativas; y por otro, se contempla como la creación de mecanismos
de asociación como uniones temporales o alianzas estratégicas requieren de un adecuado gobierno
corporativo, los cuales impulsan la creación de asociaciones en torno a proyectos que benefician a
las iniciativas sin que estas pierdan su autonomía y su poder de decisión al interior de las mismas,
rompiendo los esquemas jerárquicos convencionales y apostándole a formas de asociación más
horizontales y espirales que permitan el crecimiento conjunto no sólo en el ámbito económico de
las iniciativas sino también en los ámbitos ambiental y social.
Por lo cual, es necesario que las iniciativas empresariales desarrollen un plan de acción que parta
de la revisión, seguimiento y actualización de sus estatutos, donde se examine claramente el rol y
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el alcance de cada uno de los integrantes que conforman la dirección de las iniciativas. Igualmente
es necesaria la revisión de los procesos de toma de decisiones y de definición de estrategias que
aporten a la sostenibilidad de las iniciativas empresariales, además de supervisar de forma
adecuada la gestión que están teniendo las iniciativas en su interior. A la vez, se requiere desarrollar
un cronograma donde se definan reuniones eficaces caracterizadas por la frecuencia adecuada, la
apropiada planificación y la gestión misma de éstas, permitiendo hacer una revisión juiciosa de las
dinámicas que cada iniciativa tiene y así mismo ir realizando los debidos ajustes. A su vez,
respondiendo a la trasparencia y a la rendición de cuentas de los grupos de interés, es importante
desarrollar el juicioso seguimiento a las actas de reunión, con los debidos soportes y ver en éstas
una oportunidad de evaluación permanente y de creación de memoria histórica para cada iniciativa.
Adicionalmente, es importante desarrollar la presentación de informes de gestión a los grupos de
interés que superen simplemente los establecidos de acuerdo a la normatividad vigente, donde se
presente de forma periódica el cumplimiento del objeto social de cada una de las iniciativas. Del
mismo modo, es necesario desarrollar un programa de formación en torno al concepto del gobierno
corporativo, que permita visualizar a las iniciativas el alcance y las oportunidades que parten de
desarrollar éste al interior de cada una de las iniciativas empresariales. Por último, se propone el
desarrollo de evaluaciones regulares internas y externas que permitan de forma práctica analizar
el desempeño que está teniendo cada una de las iniciativas y realizar los ajustes que apliquen.
De acuerdo a la información suministrada por las iniciativas productivas se observa que una de las
mayores amenazas detectadas en éstas iniciativas es la falta de relevo generacional, ya que por su
misma naturaleza y tamaño, estas se encuentran lideradas por sus fundadores. A su vez, se tiene
una fuerte amenaza hacia su desaparición ante mejores oportunidades laborales que se presenten
para el talento humano que conforman dichas organizaciones. Si bien, una de las razones porque
las iniciativas han sobrevivido es debido al carácter voluntario de sus asociados fundadores, cabe
anotar, que una amenaza encontrada es el desgaste emocional que tiene llevar el liderazgo de las
iniciativas. Si bien, estas han logrado permanecer en el tiempo, si no se llevan a cabo estrategias
que apunten a un equilibrio ambiental, social y económico dentro de las mismas que aporten a su
sostenibilidad, existe la posibilidad de su liquidación debido a que en la mayoría de las iniciativas
su liderazgo se encuentra centralizado en una persona de la organización, lo cual, es una amenaza
si no se trabaja en un debido traspaso generacional que le brinde sostenibilidad a las mismas, a
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esto se le suma el tema logístico ante la dificultad de contar con un vehículo propio dedicado al
transporte de materias primas derivadas de productos potencialmente reciclables, ya que los costos
de mantener un vehículo propio son elevados (impuestos, gasolina, gas, revisión técnico mecánica)
convirtiéndose en una barrera para la recuperación de los mismos.
De otro lado, la creación de clúster en la ciudad de Bogotá ofrece una oportunidad de acercamiento
entre las grandes y las pequeñas empresas, siendo estos espacios de trabajo conjunto para la
generación de valor a lo largo de la cadena que posee cada sector económico.
Finalmente, es necesario fortalecer una estrategia de comunicación que vaya más allá del uso
tradicional de la social media, es así como dentro de las actividades clave a desarrollar en cada una
de las iniciativas productivas en sus respectivos modelos de negocio se encuentra el desarrollo y
actualización de contenido digital, por lo cual, es necesario trabajar en estrategias de comunicación
efectivas que permitan un impacto positivo asegurando que la labor como los productos y servicios
de cada una de las iniciativas sean visibles por parte de sus respectivos grupos de interés,
incentivando así la creación de un mercado para los residuos potencialmente reciclables.
Adicionalmente es necesario fortalecer el acercamiento y las relaciones de las iniciativas con sus
grupos de interés a través de la creación de información relacionada a la ejecución de sus proyectos
respaldada con herramientas pedagógicas que acerquen tanto a empresas como a individuos de la
sociedad civil a tener una mayor conciencia social y ambiental en torno a la importancia del
reciclaje en la fuente como primer paso para la revalorización de residuos potencialmente
reciclables, a la vez de motivar a la adquisición de los productos que parten de residuos
potencialmente reciclables y de origen nacional por encima de lo que ofrece el mercado tradicional,
reforzando la imagen empresarial de cada una de las iniciativas.
A su vez, es necesario fortalecer los modelos de negocio alternativos a la generación de productos
con residuos potencialmente reciclables, donde estos se proyectan como una línea de negocio que
éste acompañada de una valor agregado más allá de la recuperación de materiales y el trabajo
social para el desarrollo de los productos, permitiéndoles desarrollar una diferenciación en los
productos dentro de un esquema de planeación estratégica y financiera que permita a las iniciativas
productivas poder tener un flujo de caja que les permita tener tanto un capital de trabajo así como
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utilidades apuntando al crecimiento y a la sostenibilidad económica de las iniciativas de acuerdo
a la realidad del mercado bajo un esquema de consumo responsable.
4.3 Discusión
Aunque los productos con residuos potencialmente reciclables son innovadores, generan un nuevo
valor, amplían la cadena de suministro, aportan al desarrollo social y contribuyen a la protección
del medio ambiente, el concepto de sostenibilidad no alcanza a ser un motivador de compra por
parte de los consumidores y de desarrollar programas de responsabilidad ambiental por parte de
las empresas, por lo cual, cabe formularse los siguientes cuestionamientos:
¿Está realmente el mercado y la sociedad colombiana lista para tener nuevos paradigmas
hacia el oficio del reciclaje y el concepto de residuos?
¿Están realmente las empresas dispuestas a cambiar su cultura ante el manejo de sus
residuos independientemente de su tamaño?
¿La sociedad civil está dispuesta a apostarle a la compra de productos realizados a partir
de residuos potencialmente reciclables?
¿Están los consumidores dispuestos a cambiar su estilo de vida desde una óptica de
sostenibilidad?
Si bien se habla que para el desarrollo de éstas iniciativas productivas que trabajan a partir de la
revalorización de residuos incorporándolos dentro de una nueva cadena de valor, reduciendo los
impactos negativos y fortaleciendo los positivos de las organizaciones y de la sociedad, es
necesario partir de un cambio de los conceptos sociales hacia lo que es considerado reciclaje,
basura, reciclador, entidades sin ánimo de lucro, organizaciones ambientales, entre otros; a su vez,
es necesario un cambio de paradigma en torno a los modelos de desarrollo con el que se crean las
empresas (tomar, hacer, disponer) y transformarlos hacia modelos que apunten a un desarrollo
sostenible de las mismas.
Es así como por parte de las empresas se sigue cayendo en el error de percibir las problemáticas
sólo bajo una óptica capitalista en donde se sigue observando a los residuos potencialmente
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reciclables en términos de precio y no de valor. De esta forma, se observa como una donación de
residuos en vez de generar una cultura de reciclaje dentro de las empresas y un potencial de
creación de valor, esta desvalorizada al ser vista como una forma de liberarse de una problemática
y traspasar a otro actor la responsabilidad ante el manejo de los residuos generados en sus procesos.
Es así como no existe una verdadera voluntad de compra o trabajo asociado por parte de las
empresas hacia estas iniciativas empresariales.
Adicionalmente es necesario cambiar en la cultura empresarial el paradigma que al disponer los
residuos potencialmente reciclables hacia iniciativas productivas que trabajan a partir éstos, se les
está haciendo un favor, cuando en verdad son las empresas las responsables ante la sociedad civil
y ante el planeta por el manejo de los residuos derivados de su operación.
Por otro lado, dentro de lo que se ha observado, no existe para éste tipo de iniciativas productivas
un reconocimiento económico real que les permita tener una posición competitiva en el mercado,
por lo cual, si bien el desarrollo de productos a partir de residuos potencialmente reciclables tiene
un potencial importante, no existen las condiciones de mercado y una conciencia ambiental tanto
de empresas como de individuos que pueda potencializar los impactos positivos de las cadenas de
recuperación y revalorización que se da a partir de éstas.
Adicionalmente, se ve a la entrega de los materiales como una pérdida económica por parte de las
empresas, bajo el concepto de una materia prima que parte de un residuo potencialmente reciclable
es gratuita por ser efecto de una figura de donación, desconociendo los gastos administrativos,
operativos y la labor en formación del talento humano que denota desarrollar éste tipo de productos
por parte de cada una de las iniciativas productivas.
Aunque existen políticas distritales y nacionales, es necesario un cambio cultural en la forma de
trabajar y de relacionamiento entre empresas y ciudadanos que denoten la importancia de las
mismas para la construcción de sociedad. Para cambiar el tipo de relacionamiento que se lleva a
cabo entre empresas e iniciativas, el primer paso es cambiar la forma en como las empresas y los
consumidores ven a las iniciativas productivas, reemplazando el paradigma de ser vistas como un
actor a quien traspaso el problema de residuos de la operación para ser vistas como un asociado
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que puede optimizar el posconsumo y aportar al desarrollo de las políticas ambientales de la
empresa.
También es necesario un cambio hacia lo que significa trabajar con iniciativas productivas que
desarrollan programas sociales y ambientales, especialmente las entidades sin ánimo de lucro,
donde estas, debido a los cambios del mercado, requieren: primero, acercarse a las empresas más
allá de la posición de buscar un apoyo económico mediante donativos; segundo, ser vistas por los
empresarios como actores que pueden ayudar a fortalecer su cadena de suministro y de
posconsumo para la creación de redes y cadenas de revalorización de sus residuos potencialmente
reciclables; y tercero, fortalecer la dinámica de prestación de servicios profesionales que aporten
a las empresas un valor agregado con mediciones de impacto positivos en torno a los ahorros de
energía, revalorización de residuos recuperados y aumento en la productividad de sus grupos de
interés apuntando más allá de un certificado social como estrategia de comunicación.
Es así como se cambia la posición de poder por parte de las empresas hacia las iniciativas
productivas, dejando a un lado una óptica asistencialista y tomando el camino para direccionase
hacia una posición de cooperación y coopetencia, en donde el concepto que la basura de un actor
es el tesoro de otro es remplazado por el concepto del que el residuo potencialmente reciclable de
la operación de una empresa es la materia prima para sus aliados estratégicos dentro de su cadena
de valor, permitiendo que tanto empresas como iniciativas sean más eficientes, generando para
ambas beneficios sociales, ambientales y económicos a través del apoyo mutuo en sus procesos de
desarrollo y competitividad.
Finalmente, es necesario trabajar el concepto de consumo responsable que permita tener
consumidores conscientes en un mercado capitalista y consumista, donde cada decisión como
individuo, tiene un efecto directo para el medio ambiente y para la sociedad, a través de una
reflexión personal que conlleve a discernir qué es realmente necesario para el bienestar como
individuos y repensar la forma de consumo con la que se vive actualmente, caracterizada por la
búsqueda de aceptación y de satisfacción instantáneas y transformarla hacia una forma de consumo
ambientalmente amigable, inclusivo e innovador que permita la reducción de las emisiones de
carbono, el consumo de energía y los impactos de los residuos finales con los que se tiene que
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convivir y que se están heredando a las generaciones venideras por la falta de compromiso personal
y corporativo. Cumpliendo así un compromiso como consumidores, a la vez, de responder ante las
exigencias ambientales propias del planeta en la búsqueda permanente de ser mejores seres
humanos.
Frente al manejo de sus residuos y el posconsumo de sus productos las empresas requieren tener
una clara disponibilidad al cambio, en un mercado que cada vez aumenta sus exigencias
ambientales y sociales. Debido al impacto de las decisiones y la influencia de las empresas en sus
grupos de interés es necesario seguir impulsando en éstas el fomento de una la cultura del reciclaje
y del posconsumo, tanto en sus procesos como a las personas que se encuentran involucradas en
los mismos.
A diferencia de lo que se cree, todo proceso de reciclaje requiere de condiciones mínimas que
permita que los residuos puedan entrar en un proceso de posconsumo y revalorización, es así como,
aunque no pareciera nuevo, es necesaria la creación y el fortalecimiento de una cultura de reciclaje
desde la fuente, tanto a nivel personal como a nivel empresarial, que sepa diferenciar claramente
cuáles son los residuos que salen de su operación y cotidianidad y reconocer cual o cuales son
cadenas de posconsumo que puede permitir reducir el impacto ambiental de la generación de
dichos residuos, por lo cual, tanto empresas como individuos tienen la responsabilidad de realizar
una separación en la fuente con base a criterios preestablecidos de acuerdo al tipo de residuo que
se esté generando.
En último lugar es necesaria una ciudadanía empresarial y personal que tenga inmersa en su cultura
el ser amigable con el ambiente y crítica socialmente, permitiendo impactar de forma positiva la
optimización de procesos, la reducción de costos y la consolidación de una cadena de valor por
parte de las empresas, reconociendo que iniciativas como las presentadas pueden ser ejemplo de
cómo conceptos como la Responsabilidad Social y la Sostenibilidad se viven y son tangibles al
interior de las organizaciones porque son las personas que las componen quienes los viven dentro
de su quehacer cotidiano.
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CONCLUSIONES GENERALES
A través de la compilación y el análisis levantado en cada una de las iniciáticas empresariales se
evidencia que la Responsabilidad Social se encuentra incorporada dentro del propósito corporativo
de cada una de las iniciativas productivas debido a que su modelo de negocio atiende problemáticas
tanto sociales como ambientales, al convertir la problemática de los residuos sólidos en una
oportunidad de creación de empresa.
Es así como cada una de las iniciativas productivas se presenta como una oportunidad de desarrollo
económico, que por medio de modelos de negocio inmersos en un sistema capitalista puedan llegar
a generar oportunidades para combatir las desigualdades económicas y sociales existentes para la
gente que hace del reciclaje y de la recuperación de residuos su oficio y su vida.
Se debe agregar que de acuerdo a los ámbitos de sostenibilidad, el ámbito ambiental y el social
son fuertes impulsadores en el desarrollo de las iniciativas productivas, sin embargo, es el ámbito
económico donde más obstáculos se les presentan a las mismas, especialmente porque aún no
existe una cultura ciudadana y corporativa lo suficientemente fuerte que de importancia a éste tipo
de iniciativas y les dé entrada a las grandes empresas dentro de sus planteamientos estratégicos.
Al mismo tiempo se observa que en el ámbito económico hace que la mayoría de las iniciativas
sean frágiles, al no existir una estructura económica que las respalde, por lo cual, es necesario
fortalecer los conocimientos relacionados a los aspectos administrativos y financieros que les
direccione hacia una planeación estratégica que les permita conducir adecuadamente sus esfuerzos,
para tener una rentabilidad económica que aporte a la sostenibilidad de las iniciativas a través del
posicionamiento de los productos y servicios que éstas ofrecen.
De ahí que una de las alternativas de estimular estas iniciativas productivas es que las empresas
con capacidad económica y poder adquisitivo promuevan su impulso a través de programas
ambientales de manejo de residuos, sin embargo, actualmente los temas ambientales siguen
teniendo un papel secundario dentro de los asuntos materiales que tienen que enfrentar las
empresas dentro de su sostenibilidad, lo cual dificulta éste tipo de escenarios.
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Adicionalmente las iniciativas empresariales que trabajan a partir de la generación de valor con la
recuperación de residuos se convierten en una oportunidad para hacer que en las organizaciones
se realice un uso adecuado de los residuos, con un potencial importante en ahorros económicos
con respecto al pago por el manejo final de los mismos, al hacer sólo uso del servicio de aquellos
residuos que requieren un manejo especial y que no pueden entrar en una nueva cadena de valor,
permitiendo a las empresas un crecimiento bajo unos parámetros de sostenibilidad y
responsabilidad social.
Si bien se observa que la tendencia del reciclaje es a aumentar, los precios por kilogramos de
residuos reciclables recuperados tiende a ser constante o a la baja con respecto a años anteriores,
por lo cual, la recuperación de residuos sólidos en la generación de nuevos productos a partir de
éstos se convierten en una alternativa tanto para empresarios, emprendedores y recicladores de
oficio al generar una nueva dinámica acerca de la concepción de los residuos sólidos y su manejo
en la ciudad.
En consecuencia, la recuperación de residuos potencialmente reciclables como materia prima es
una clara oportunidad para el desarrollo de labores de voluntariado corporativo que contribuya al
mejoramiento de las condiciones sociales, ambientales y económicas de los grupos de interés
beneficiados por los programas desarrollados en cada una de las iniciativas productivas a través
de sus proyectos.
De igual modo, las iniciativas productivas son una oportunidad para el desarrollo de programas de
RSE en grandes empresas en términos ambientales y sociales, por lo cual, la relación a la que se
invita es la de ser de asociados claves dentro de la cadena de valor y no simplemente ser vistas
como quienes van a solucionar los problemas de basura que tienen las organizaciones.
Por tanto, es necesario reforzar los procesos de medición de impactos que permitan visibilizar a
los grupos de interés tanto la importancia así como los beneficios sociales y ambientales que se
encuentran detrás del desarrollo de los productos ofertados y así tener las bases para la realización
de un proceso de evaluación que permita resaltar la importancia del desarrollo de las iniciativas
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productivas, estableciendo indicadores y variables que sean medibles y comparables, donde se
identifiquen los aspectos ambientales que contribuyan al fortalecimiento de políticas por parte de
las empresas a través de una estructura documental, permitiendo la creación de procedimientos,
manuales y registros que identifiquen las acciones necesarias para la optimización del manejo de
los residuos potencialmente reciclables propios de sus procesos.
De igual forma, las iniciativas se presentan como una oportunidad para desarrollar cadenas de
valor en torno a la recuperación de residuos potencialmente reciclables que permitan su
revalorización y su innovación con productos y servicios, sin embargo, es necesario desarrollar
productos de alta durabilidad que vayan más allá de artículos de moda y verse acompañados por
estrategias de formación y comunicación que les permita visibilizar tanto a consumidores como a
empresas el valor agregado que existe en cada uno de los productos y servicios desarrollados.
Cabe resaltar que las iniciativas tienen un importante componente de innovación social
encontrando nuevas formas de atender necesidades sociales al dar respuesta a problemáticas
sociales a través de mecanismos no convencionales que la sociedad no ha podido atender. Al ser
organizaciones que son capaces de generar valor ambiental, social y económico dentro de un
sistema que permite trabajar con residuos que a la fecha no tienen una cadena de recuperación en
su posconsumo, permiten el desarrollo de capacidades de los grupos de interés con los que
interactúan generando impactos que van más allá del ámbito económico, sin embargo, es necesario
reforzar su sostenibilidad económica para que puedan alcanzar, escalar y ampliar el radio de acción
de sus impactos.
En síntesis, es necesaria la creación y el fortalecimiento de planes de acción que permitan definir
acciones e indicadores que orienten a las iniciativas para dar una respuesta oportuna en torno a la
creación y seguimiento de planes estratégicos, estrategias de comunicación y medición de
impactos que optimicen sus operaciones y las hagan visibles a sus grupos de interés.
Finalmente, es preocupante ver que siempre se fija la esperanza en la próxima generación, sabiendo
de antemano que se le está formando con los mismos paradigmas de leer y pensar la realidad. Si
se quiere hablar de sostenibilidad es necesario un compromiso personal y empresarial que
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construya el futuro bajo nuevos paradigmas con base a una cultura crítica y una visión holística
ante las decisiones que se toman en el día a día.
Para concluir, se resalta el hecho que las empresas socialmente responsables nacen a partir de
individuos y liderazgos socialmente responsables. Estas iniciativas empresariales son socialmente
responsables no porque supieran de la existencia de la RSE y sus beneficios para el desarrollo de
las empresas o porque ven en la RSE una oportunidad de mercadeo, son socialmente responsables
porque le apuntan a través de la creación de empresa a contribuir a la construcción de
organizaciones caracterizadas por ser respetables con el medio ambiente, criticas socialmente y
rentables económicamente, y esta visión parte de cada uno de los emprendedores que las
constituyen, y que aún bajo la dificultades económicas a las que se ven enfrentados, le sigan
apuntando y consolidando opciones empresariales que ven a la sostenibilidad de sus
organizaciones a partir del equilibrios que se da entre los ámbitos ambiental, social y económico.
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