La responsabilidad del Comandante Militar en Colombia, a ...
Responsabilidad Integral ® Colombia
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Responsabilidad Integral® Colombia
Bogotá, 2013
Responsabilidad Integral-RIQué es?
Es el nombre con el cual se adoptó la iniciativa voluntaria mas importante de la industria química global, conocida internacionalmente como Responsible Care®.
Es el compromiso ético de la industria química global y componente clave de los programas de Responsabilidad Corporativa.
Objetivo
Promover el desarrollo y aplicación de la química sostenible y apoyar a la industria para que satisfaga las necesidades crecientes del mundo de contar con productos químicos esenciales que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida y al desarrollo sostenible.
Responsible Care®
MundoNace en Canada 1985Como respuesta voluntaria de la industria química a un proceso de deterioro de su imagen pública.
Hoy 2013, 60 Países a nivel mundial involucrados en Responsible Care®.
Ente Rector Mundo: ICCA International Council of Chemical Associations (ICCA)http://www.responsiblecare.org
Ingreso a Responsabilidad Integral
Decisión Corporativa
Firma de Carta Global
de Compromiso
Definición del Grupo y Líder de RI
Visita Diagnostico- Presentación del Programa- Definir Plan de
Acción
Inducción al Coordinador
Activación (Comités
Regionales, CLE, Plenarias entre
otras).
Estructura y estrategia de Implementación
1. Establecer una cultura de Seguridad de Procesos y Productos. La cultura de la seguridad de procesos y productos debe formar parte integral de las creencias y los valores medulares de empresas adherentes a RI. Debe ser parte integrante de toda actividad del día a día, los 365 días del año.
2. El liderazgo de la gerencia y un compromiso visible y manifiesto son el fundamento de cualquier esfuerzo duradero para alcanzar y mantener la excelencia del SGRI. Es imprescindible que esas acciones empiecen en la gerencia general de la organización y vayan bajando a través de cada nivel de la línea de mando de las organizaciones funcional y comercial.
3. Participación de los empleados. Una implantación efectiva del SGRI requiere de los esfuerzos individuales y colectivos de todos los interesados al reconocer que los empleados son quienes mejor conocen su proceso y son los “gerentes clave” de la seguridad del proceso (a menudo son los únicos gerentes disponibles en el acto).
Estructura y estrategia de Implementación
Designar la persona encargada del proyecto de implementación del SGRI:2010: su planificación, coordinación, implementación y control.
Asegurar la disponibilidad de recursos humanos, técnicos y financieros antes de iniciar.
Establecer reporte periódico del avance de la implementación y los logros obtenidos.
Integrar la gestión del riesgo del SGRI:2010 con los otros Sistemas de Gestión de la Organización para aunar sinergias y buscar reducciones de costos y tiempos al considerar elementos comunes.
Instancias Directivas y Decisoriasde Responsabilidad Integral
Comité de liderazgo ejecutivo (CLE)(Máxima instancia decisoria, integrado por los CEOs de todas las compañías miembros)
Comité consultivo de presidentes (CCP)(Delegado por el CLE para tomar decisiones)Trimestral
Comité de entidades coordinadoras (CEC)(ANDI, ACOPLASTICOS, CCS )Mensual
La Misión está enfocada hacia dos áreas:
• La Gestión Segura de Productos y Procesos
• El Compromiso Social y Ambiental con el Desarrollo Sostenible.
Misión
“En 2015 Responsabilidad Integral Colombia reconocida como la iniciativa técnica por excelencia para la gestión segura de los productos y procesos de la industria química, especialidades afines y sus respectivas cadenas de valor, siendo un ejemplo de compromiso social y ambiental con el desarrollo sostenible”.
Visión
Elementos Fundamentales
• Gestión segura del productos en distribuidores y clientes• Certificación / Desarrollo de Transportadores, Almacenadores y
Distribuidores• Programas de seguridad vial• Evaluacion a servicios de para transportadores y distribuidores
Sinergias para fortalecer la gestión del riesgo en la cadena de valor
• Disponibilidad de información de casos exitosos y lecciones aprendidas compartidas por las empresas miembrosMejores Prácticas
• Sinergias para el cumplimiento de requisitos legales de la cadena de valor
• Compendio de requisitos legales de RI (no solo HSE)Cumplimiento legal
Oferta de Valor Agregado deResponsabilidad Integral
• Recursos adicionales para respuesta a emergencias• Sinergias con los CRGR , CLGR y las empresas miembros• Simulacros de respuesta a emergencia en los corredores viales.
Aumento de la capacidad de respuesta a emergencias en carretera
• Paneles de Consulta Pública para fortalecer la relación con la comunidad
• Referenciamiento competitivo a través de indicadores de desempeño en RI
• Fortalecimiento de la relación con clientes y proveedores
Posicionamiento con las partes interesadas
• Cursos HAZMAT con OFDA (Office of U.S. Foreign Disaster Assistance)
• Otros cursos de formación técnica (p.e. formación de entrenador de trabajos en alturas, taller de voceros para el manejo de medios, etc.)
Reducción de costos de formación
Oferta de Valor Agregado deResponsabilidad Integral
Estrategia 2010-2015Valor Agregado
Valor total para empresas• Transferencia del conocimiento• Ayuda mutua para la respuesta a emergencias• Posicionamiento• Cambio de cultura (nuevo)• Estándar para la cadena logística (nuevo)• Apalancamiento de los programas de RSE (proyecto) • Estándares SHE internacionales (proyecto)• Representación y Vocería (nuevo)
Costo total para la empresa• Costo del liderazgo del
coordinador• Costo cambio de cultura• Costo tiempo de la organización• Cuota adhesión y servicios
Medición de Avances de las Empresas en Responsabilidad Integral
1. Autoevaluación 2. Indicadores 3. Verificaciones4.Cumplimiento
de Compromisos
5. Certificación
Hoja de cálculo de Microsoft Excel
Sistema de Gestión de RI SGRI Especificación Técnica 2010
Cadena de Valor
PROVEEDOREMPRESA Y
MAQUILADORTRANSPORTADO
RDISTRIBUIDO
RCLIENTES
MAYORISTASCLIENTES Y USUARIOS
GESTORES DE
RESIDUOS
Sistema de Gestión de SGRI
Desarrollo SostenibleGestión Efectiva de
riesgos de los procesos y productos químicos
Mayor Transparencia de la Industria
Extensión de RI en la cadena de valor de la
Industria Química
Sistema de Gestión de Responsabilidad Integral
Especificación Técnica SGRI:2010
Especifica los requisitos que deben cumplir las Empresas adherentes en su implementación, siendo auditable y certificable.
PLANEACION(6 Elementos)
POLITICA & LIDERAZGO(7 Elementos)
IMPLEMENTACION, OPERACIÓN &
RESPONSABILIDAD(7 Elementos)
REVISION POR LA DIRECCION(1 Elemento)
MEDICION DESEMPEÑO, ACCIONES CORRECTIVAS &
PREVENTIVAS(7 Elementos)
1. Concientización y preparación de la comunidad para respuesta a emergencias
2. Distribución & Transporte
3. Seguridad de Proceso 4. Prevención de la contaminación
Códigos
5. Acompañamiento de Producto
6. Seguridad y Salud de los Trabajadores
7. Seguridad Física y de la Información
Códigos
Posicionamiento Identificación de temas comunes con entidades gubernamentales para acciones conjuntas:
o Seguridad Química SAICM y SGA: MAVDT (Comisión Nacional de Seguridad Ambiental CONASA)
o Riesgo Tecnológico: CNARIT, CISPROQUIM, FOPAE Y OFDA (acuerdos de cooperación técnica, cursos)
o Participación en Comités de ANDI y CCS: Comité de Gestión del Riesgo, Comité Nacional Ambiental, Comité Técnico y de RUC para transportadores
o Representación y vocería local a través de los Comités Regionales RI, participación de éstas en simulacros y otras actividades
o Participación de entidades gubernamentales y otros terceros interesados en el Diplomado Virtual de RI
Programas y Actividades Especiales
Panel de Consulta PublicaObjetivo
Proveer un mecanismo que facilite:
a. Suministro de información actualizada a la comunidad sobre Salud, Seguridad y Medio Ambiente asociados a las operaciones de las plantas.
b. Recibir información sobre las preocupaciones, intereses y expectativas de la comunidad sobre los temas anteriores.
c. Trabajar en proyectos de beneficio mutuo alineado con el propósito del grupo.
d. Fortalecer las comunicaciones entre las empresas y las comunidades
Panel de Consulta Públicaporqué realizarlo?
•La empresa necesita contar con la confianza y credibilidad por parte desu comunidad y demás partes interesadas y posicionar su imagen y la de RI.
•Es un compromiso adquirido con RI pues es uno de los 8 elementos fundamentales que debe ser implementado
•Es uno de los objetivos del Código 1 de RI
•Su importancia fue reforzada en la Carta Global de RI, elemento 8
•Hace parte de las Estrategias 2015 de RI para avanzar en el compromiso social y ambiental con el desarrollo sostenible.
Diplomado Virtual de Responsabilidad Integral
Objetivos• Afianzar la cultura de Responsabilidad Integral y el compromiso en
directivos, coordinadores, dueños de procesos y demás colaboradores de la compañía, aumentar y desarrollar las competencias necesarias para implementar el Sistema de Gestión.
• Difundir la filosofía de Responsabilidad Integral, la utilidad de sus herramientas, los logros y experiencias exitosas de las empresas miembros, a sus partes interesadas, incluyendo su cadena de negocio, con el propósito de posicionar esta iniciativa como el referente a nivel nacional e internacional para aquellas compañías que buscan hacer del desarrollo sostenible y la responsabilidad social corporativa unos propósitos insustituibles.
Programa de Logística ResponsableModalidad de Transporte de Sustancias Químicas
ObjetivoAdoptar los requisitos mínimos definidos por el Comité de Logística Responsable-CLR en los procesos de selección y evaluación de proveedores de servicios logísticos.
Importancia y Beneficios del Programa de Transporte Responsable
Minimizar los riesgos en el transporte y la distribución de productos químicos.
Mantener el buen nombre de la industria química.
Disminuir costos y tiempo en procesos de auditoria y seguimiento de manera individual.
Trabajar conjuntamente en el desarrollo de los proveedores de servicios logísticos.
Garantizar las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente.
Unificar las exigencias mínimas de la industria química.
Mejorar la competitividad del gremio transportador en la movilización y de los operadores logísticos en el manejo de los productos químicos.
Plan Nacional de Respuesta Emergencias por Carretera
Justificación y AntecedentesNormativa Nacional:
Decreto 321,1999. Adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.
Resolución 1401, Agst 2012. Define la autoridad ambiental competente para aprobar el plan de contingencia del transporte de hidrocarburos o sustancias nocivas del que trata inciso 2 del articulo 3 del Decreto 4728 de 2010 .
Decreto 3930, 2010. Establece las disposiciones relacionadas con los usos del recurso hídrico, el Ordenamiento y los vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los alcantarillados. Artículo 35. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames Hidrocarburos o Sustancias Nocivas.
Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deberá contar con la aprobación de la autoridad ambiental competente.
Justificación y AntecedentesNormativa Nacional:
Ley 1523, 2012 Gestión de Riesgos. Art 42
Análisis específicos de riesgos y planes de contingencia. Todas las entidades publicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del riesgos desastres, deberán realizar un análisis especifico de riesgo de que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñarán e implementaran las medidas de reducción de riesgos y planes de emergencias que serán de su obligatorio cumplimiento.
Justificación y AntecedentesNormativa Nacional:Decreto 1609, Julio 31 de 2002. Reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.
K. Implementar un plan de contingencia, documentado e instrumentado para atender cualquier situación de emergencia que se presente y contar con personal preparado para su ejecución.
- En caso de presentarse un derrame, el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999, “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres” o las normas que lo modifiquen o sustituyan.
- En todo caso, de presentarse cualquier tipo de contingencia, las medidas a tomar para conjurarla deberán articularse con el plan local de emergencias del municipio o municipios por cuya jurisdicción efectúe el recorrido.
L. Comunicar inmediatamente al remitente de la mercancía, para que éste preste la ayuda técnica necesaria y proporcione la información que sobre el producto soliciten las autoridades y organismos de socorro.
M. Atender de manera inmediata la mitigación de los efectos producidos con la ocurrencia de situaciones de emergencia durante el transporte, tales como: fuga, derrame, explosión, incendio u otras de similares características.
Justificación y AntecedentesNormativa Nacional:
Ley -1503, 29 Dic 2011 "Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones"
Capítulo 111 lineamientos para el sector privado en seguridad vial.
Artículo 12. Toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente Ley.
Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial que será revisado cada dos (2) años para ser ajustado en lo que se requiera. Este Plan contendrá como mínimo, las siguientes acciones:
• Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial. • Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito. • Oferta permanente, por parte de la entidad, organización o empresa, de cursos de
seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción. • Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de seguridad vial.
Accidentes en Carretera
* Fotografías suministradas por las empresas miembro de RI
http://www.unep.fr/scp/publications/details.asp?id=WEB/0057/PA
http://www.eird.org/estrategias/pdf/spa/doc14939/doc14939-a.pdf
Metodología Proceso Apell
Trans Apell
• Apell General
• Apell Zonas Portuarias
Objetivo del PNRE-RI
Iniciativa de las Empresas Adherentes a Responsabilidad Integral para atender eficaz y eficientemente, a través de la ayuda mutua, las emergencias que se presenten durante el transporte de las sustancias químicas.
PNRE 2012-2015Planeación Estratégica
Presente y Futuro
Tener un mecanismo operativo que facilite, soporte y apoye la atención y respuesta de emergencias derivadas del transporte por carretera de sustancias químicas de las empresas adherentes a RI, posicionándose como entidad consultiva del gobierno nacional.
Visión 2015
Líneas Estratégicas del PNRE-RI I. Respuesta Operativa
•Estructura organizacional•Simulacro•Procedimientos•Recursos (Financieros- Equipos, Dotaciones, Brigadas)
II. Gestión del Riesgo (Conocimiento y Reducción del Riesgo)• Capacitación a todo nivel: industria, comunidad, gobierno • Sensibilización, Difusión / Divulgación• Análisis de vulnerabilidad• Transportador responsable
III. Alianzas Consejos Municipales y Departamentales, Autoridades Operativas de Orden Nacional, Policía Nacional, Min Transporte- Agencia Nacional Infraestructura, OFDA, UN-PNUMA-Apell, Centros de Información. IV. Comunicaciones• Reporte de emergencias• Proceso de compartir experiencias• Voceros• Red de comunicaciones• Reporte de emergencias
Líneas Estratégicas del PNRE-RI
• Análisis de Riesgos de los corredores viales• Plan de Emergencia• Procedimientos y Protocolos de Actuación• Asignación de responsable en las empresas• Equipamento plan de emergencia• Programas de Capacitación• Participación de la Comunidad• Trabajo Conjunto con los Organismos de
Apoyo y Autoridad Local• Simulacros• Compartir Experiencias de Lecciones
Aprendidas.• En Prevención: se desarrolla el Programa de
Logística Responsable.
Actividades Permanentes
Revisión y actualización de Documentos del PNRE-RI
Revisión y actualización de Procedimientos1. Comunicaciones de enlace, validado a través de simulacros.
(Directorios para contactos en emergencia)2. Uso de Recursos3. Mapa de Riesgos de los Corredores Viales4. Manual para Control de Emergencias con Productos Químicos-
Grupos de Acción5. Capacitación en manejo seguro de materiales peligrosos.6. Contratación de empresas especializadas en atención de
emergencias con sustancias químicas.7. Guía para manejo de medios.8. Plan de Contingencias9. Inspección de vehículos10.Capacitación a transportadores
Actividades Permanentes
Cobertura en 20 Corredores Viales y Análisis de Riesgo en cada uno
Actividades - Análisis de Riesgos
Actividades - Análisis de Riesgos
Como Funciona?
Estructura del PNRE-RI
COMITÉ DE LIDERAZGO EJECUTIVO
COMITÉ NACIONALCONRE-RI
COMITÉ REGIONALBOGOTA
COMITÉ REGIONAL
BARRANQUILLA
AUTORIDADES Y ORGANISMOS
DE APOYO - DPAD
CENTROS DE INFORMACIONSUSTANCIAS
QUIMICAS
COMITÉ REGIONAL
CARTAGENA
COMITÉ REGIONAL
CALI
COMITÉ REGIONMALMEDELLIN
BRIGADA DE RESPUIESA
BRIGADA DERESPUESTA
BRIGADA DERESPUESTA
BRIGADA DERESPUESTA
BRIGADA DERESPUESTA
Concejos Locales y
Regionales GRD
Concejos Locales y
Regionales GRD
Concejos Locales y
Regionales GRD
Concejos Locales y
Regionales GRD
Concejos Locales y
Regionales GRD
Nivel Directivo
COMIÉ CONSULTIVO
DE PRESIDENTES
Nivel Operativo
Brigadas de Respuesta a Emergencias de las Empresas (BRE,PNRE-RI)
ObjetivoApoyar según capacidades y circunstancias a los organismos para la atención de emergencias, utilizando para ello los conocimientos técnicos y los recursos tanto externos como internos establecidos para tal fin.
Conformación de la Estructura de las BRE,PNRE-RILas BRE-RI estarán conformadas por:• El Jefe (1) Líder de la Brigada• Brigadistas de las empresas integrantes del Comité Regional,
RI. Cada empresa deberá designar un mínimo dos(2) brigadistas.
Brigadas de Respuesta a Emergencias de las Empresas (BRE,PNRE-RI)
Funciones de las BRE-RI• De acuerdo a las capacidades y circunstancias prestar el apoyo necesario para la
atención de la emergencia, siguiendo las directrices trazadas por el Coordinador de la Emergencia.
• Operar en la atención de la emergencia dentro del marco del Proceso de Responsabilidad Integral con el apoyo de los organismos para respuesta a emergencias tales como los Consejos Locales y Regionales para la Gestión del Riesgos, Centros de Información sobre Sustancias Químicas como Cisproquim o Cistema, los Procesos Apell Barranquilla-Cartagena y otros Comités de Ayuda Mutua existentes.
Requerimientos Generales• Si la emergencia ocurre en una zona donde se presenten problemas de orden
público, la atención se iniciará después de que la fuerza pública asegure dicha zona. En este caso será el Comité Local y Regional para la Gestión de Riesgos de Desastres quien definirá si la zona es o no segura.
• Cada empresa que disponga de su brigada debe garantizar la disponibilidad y buen uso de los quipos y las condiciones médicas de los brigadistas
• Para el caso de las Empresas firmantes PNRE que deleguen la atención en un tercero esta debe actuar en las mismas condiciones establecidas en este plan.
Plan Nacional de Respuesta a Emergencias por Carretera-PNRE-RI
Fortalecimiento de las Brigadas Regionales de PNRE
De estableció un programa de capacitación de ciclo anual, que nos permite desarrollar a los brigadistas de un Nivel 0 a Nivel V.
0 Brigadas Empresariales cumplen capacitación exigidas en la normaI Curso de Primer Respondedor-PRIMAPII Curso Básico Operativo y SCI BásicoIII Curso Técnico Operativo Especializado IV Curso SCI Intermedio y Avanzado – Curso de Manejo de MediosV Instructores Certificados.
Reinscripción de Brigadistas por empresa
La condición para pertenecer al grupo de Brigadistas PNRE es que sea brigadistas con formación mínimo básica en temas de emergencias, brigadistas con excelente desempeño laboral y con méritos
Se actualiza base de datos de brigadistas disponibles
Se establece cronograma de entrenamientos anual ( se tiene en cuenta las debilidades encontradas en simulacros)
Se revisa dotación anual de asignación de uniformes a los brigadistas
Se tiene meta anual de asistencia y de evaluaciones (80% para ambos casos)
Mantenimiento de las Brigadistas PNRE
Se ha fomentado desde entonces la cultura de la seguridad personal durante las jornadas formativas
Uno de los pilares del grupo es la formación física y el otro es todo lo relacionado con la atención de emergencias químicas
Cada empresa y grupo de brigadistas se desplazaba a la sede anfitriona con los equipos requeridos para el entrenamiento
Previo a cada entrenamiento se le envía material de estudio a cada brigadista, se les envía cuestionarios para que lo realicen y lo entreguen el día del encuentro y ese día se les realiza evaluación de todo el material enviado
Las horas salón son máximo de una hora, el resto es practicas, actividades grupales y atención de casos
Mantenimiento de las Brigadistas PNRE
Hoy
Beneficios del PNRE-RI
1. Sensibilización de las Empresas frente a la gestión del riesgo en los corredores viales
2. Disponibilidad de la Ayuda en caso de requerirse, unión de esfuerzos.
3. Reducción de costos en la atención de las emergencias
4. Acercamiento previo con las entidades de apoyo y las autoridades frente a la gestión del riesgo.
5. Posicionamiento de las empresas ante la comunidad y las autoridades frente a su responsabilidad en la atención de emergencias.
6. Reconocimiento Publico por ser una iniciativa del sector privado
Retos
• 100 % de las empresas adherentes a RI participando activamente en el PNRE, y
firmantes de carta de compromiso frente a sus deberes y derechos.
• 100% Coordinadores PNRE en las empresas cumplan con las competencias requeridas
• Plan de respuesta operando efectivamente.
• 80% de las Brigadas empresariales entrenadas y disponibilidad de instructores
• 100% de las empresas cumpliendo con requisitos de equipos definidos
• Contar con asignación presupuestal
• Realizar simulacros
• Actualizar análisis de riesgos de los corredores viales
• Acercamiento con las parte interesadas del PNRE-RI
• Consecución de recursos de apoyo
• 100% de los incidentes de las empresas reportados, analizados y lecciones compartidas
Responsabilidad Integral ® ColombiaKra 20 No.39-527, Bogotá D.C. Colombia Teléfonos: 288 6355 Ext. 191,192,193
E-mail: [email protected]ágina web: www.responsabilidadintegral.org
Gracias!!