REPUBLIKA E SHQIPRIS

KUVENDI

LIGJ

Nr. 96/2016

PR STATUSIN E GJYQTARVE DHE PROKURORVE N REPUBLIKN E SHQIPRIS

N mbshtetje t neneve 81 dhe 83, pika 1, t Kushtetuts, me propozimin e nj grupi deputetsh,

K U V E N D I

I REPUBLIKS S SHQIPRIS

V E N D O S I:

PJESA I

DISPOZITA T PRGJITHSHME

Neni 1

Objekti i ligjit

1. Objekti i ktij ligji sht prcaktimi i statusit t magjistratve, duke parashikuar rregulla n lidhje me:

a) t drejtat dhe detyrimet e tyre; b) pranimin dhe emrimin e tyre; c) zhvillimin e karriers dhe mbarimin e mandatit t tyre; ) vlersimin etik dhe profesional t tyre; d) prgjegjsin disiplinore, penale dhe civile t tyre; 2. Sipas parashikimeve t ktij ligji, statusi gzohet ligjrisht nga nj person q sapo

emrohet n funksion dhe prfundon me mbarimin e statusit t magjistratit.

Neni 2

Prkufizime

N kt ligj termat e mposhtm kan kto kuptime: a) shtje pa pal ndrgjyqse pr qllim t vlersimit etik dhe profesional sht do

shtje gjyqsore e regjistruar n gjykat, e paraqitur n formn e krkess, me t ciln nuk

krkohet zgjidhja n themel e nj mosmarrveshjeje. N kto shtje prfshihen shtjet civile dhe shtjet administrative pa pal kundrshtare, shtjet administrativo-penale dhe masat e sigurimit.

b) Dokument ligjor pr qllim t vlersimit t aftsive profesionale nnkupton do dokument t prgatitur nga personi gjat ushtrimit t detyrs profesionale, si vendim gjykate, krkes pr gjykim, raport/relacion, padi, mendim/opinion ligjor, si dhe akte t tjera q provojn kapacitetet profesionale t personit.

c) Dit jan ditt kalendarike, me prjashtim t afateve nn 10 dit, t cilat llogariten me dit pune.

) Nuk ka ushtruar funksione politike n administratn publike do t thot q nuk ka qen deputet, Kryeministr, Zvendskryeministr, ministr, zvendsministr ose npuns, pjes e kabinetit t Presidentit t Republiks, Kryetarit t Kuvendit, Kryeministrit, Zvendskryeministrit ose ministrit, q kryen detyrn e drejtorit t kabinetit, kshilltarit, ndihmsit, zdhnsit ose sekretarit personal t titullarit t kabinetit.

d) Gjyqtar relator sht gjyqtari i caktuar me short n cilsin e relatorit t trupit gjykues pr gjykimin e nj shtjeje gjyqsore.

dh) I diplomuar sht personi, i cili sht prfshir n listn e renditjes s t diplomuarve nga Shkolla e Magjistraturs, por nuk sht emruar ende si magjistrat.

e) I emruar sht personi, i cili sht diplomuar nga Shkolla e Magjistraturs dhe sht emruar si magjistrat nga Kshilli ose nj ish-gjyqtar ose prokuror q sht riemruar nga Kshilli, por nuk sht caktuar ende n pozicion;

) Kshillat jan: i) Kshilli i Lart Gjyqsor, i cili sht organi q merret me shtje q lidhen me

gjyqtart, t emruarit, t diplomuarit dhe kandidatt pr magjistrat q ndjekin Shkolln e Magjistraturs, me qllim q t bhen gjyqtar;

ii) Kshilli i Lart i Prokuroris sht organi q merret me shtje q lidhen me prokurort, t emruarit, t diplomuarit dhe kandidatt pr magjistrat q ndjekin Shkolln e Magjistraturs, me qllim q t bhen prokuror.

f) Koha mesatare e vendimit gjyqsor sht treguesi mesatar i kohs pr arsyetimin e t gjitha vendimeve gjyqsore t dhna nga gjyqtari gjat periudhs s vlersimit, q llogaritet nga data e dhnies s vendimit deri n datn e depozitimit t vendimit n sekretari.

g) Kryetar i referohet kryetarit t gjykats ose t prokuroris, prfshir Kryetarin e Gjykats s Lart, Prokurorin e Prgjithshm dhe Drejtuesin e Prokuroris s Posame.

gj) Magjistrat sht gjyqtari, me prjashtim t gjyqtarit t Gjykats Kushtetuese, prokurori dhe kryetart n kuptim t shkronjs g t ktij neni.

h) Ndihmsmagjistrat sht gjyqtari i komanduar pr t ndihmuar gjyqtart n Gjykatn e Lart ose n Gjykatn Kushtetuese, si dhe prokurori i komanduar pr t ndihmuar Prokurorin e Prgjithshm, n trajtimin e shtjeve. Pr kt qllim, veprimtaria e tyre prfshin, n veanti, kryerjen e krkimit ligjor dhe prgatitjen e opinioneve me shkrim pr shtje ligjore materiale ose procedurale.

i) Ndryshimi i strukturs administrative ose kompetencave toksore t gjykats ose prokuroris sht:

- ndryshimi i rretheve gjyqsore dhe kompetencave territoriale, sipas parashikimeve t ligjit Pr organizimin e pushtetit gjyqsor n Republikn e Shqipris, me vendim t Kshillit t Ministrave;

- ndryshimi i numrit t magjistratve pr do gjykat ose prokurori me vendim t Kshillave, bazuar n nj analiz afatgjat t nevojave.

j) Paga bruto fillestare, n kuptim t ktij ligji, prfaqson pagn referuese baz dhe shtesn e pags n grup.

2

k) Periudha e vlersimit sht periudha, gjat s cils bhet vlersimi etik dhe profesional i magjistratit.

l) Rendimenti i prfundimit t shtjeve pr nj magjistrat sht raporti i numrit t shtjeve gjyqsore t prfunduara prej tij me numrin e shtjeve gjyqsore t caktuara brenda nj viti kalendarik.

ll) Skema e vlersimit i referohet trsis s rregullave t vlersimit etik dhe profesional, sipas ktij ligji dhe akteve nnligjore t nxjerra n baz dhe pr zbatim t tij.

m) Standardet minimale t afatit jan afate orientuese, brenda t cilave nj shtje duhet t prfundoj. Kshillat miratojn dhe rishikojn standardet minimale t afatit, n mnyr t veant pr lloje t ndryshme shtjesh, duke vlersuar natyrn, kompleksitetin dhe sasin e shtjeve t regjistruara n gjykat ose n prokurori, si dhe infrastrukturn e gjykats ose t prokuroris.

n) Vendimi joprfundimtar sht vendimi, i cili nuk e zgjidh shtjen n themel, si vendimi pr pushimin e nj krkese ose vendimi pr prfundimin ose pr mbylljen e procedurs pr shkaqe formale.

nj) Veprimtari jasht funksionit sht veprimtari e paguar ose e papaguar, e cila nuk prfshihet n veprimtarin e gjyqtarve ose prokurorve, n veprimtarin administrative q kryhen nga magjistrati, sipas parashikimeve t ligjit ose q krkohen nga nj person ose institucion prgjegjs.

o) Vlersues sht do person i prfshir n prgatitje dhe vendimmarrje, me qllim t procedurave t vlersimit etik dhe profesional.

p) Shprehja nuk ka mbajtur pozicione drejtuese n nj parti politike do t thot q nuk ka qen antar i organeve drejtuese t parashikuara n statutin e partis politike.

PJESA II

T DREJTAT DHE DETYRIMET E MAGJISTRATVE

KREU I

VLERAT THEMELORE DHE T DREJTAT DHE DETYRIMET E PRGJITHSHME

Neni 3

Vlerat themelore

1. Magjistrati ushtron funksionet e tij, n prputhje me Kushtetutn dhe ligjin. 2. Magjistrati ushtron funksionet n mnyr t pavarur, duke vlersuar faktet dhe interpretuar ligjin, sipas bindjes s tij t brendshme, i lir nga do ndikim i drejtprdrejt ose i trthort nga do pal dhe pr do arsye. 3. Magjistrati nuk duhet t krijoj kontakte t paprshtatshme dhe nuk duhet t ndikohet nga pushteti ekzekutiv ose nga pushteti legjislativ. Magjistrati duhet t marr do mas pr t qen dhe t duket se sht jasht do ndikimi prej tyre. Magjistrati njofton menjher Kshillin dhe kryetarin, n rast se evidenton ndrhyrje ose ushtrim t ndikimit t paprshtatshm ndaj tij. 4. Magjistrati ushtron funksionet gjyqsore n mnyr t paanshme, pa ndikim dhe pa paragjykime. 5. Sjellja e magjistratit gjat ushtrimit t funksionit dhe jasht tij garanton ruajtjen dhe forcimin e besimit t publikut te sistemi i drejtsis, profesioni ligjor dhe palve n proces.

3

Magjistrati ushtron funksionet me drejtsi, n mnyr korrekte, n koh t arsyeshme, t ndrgjegjshme, t kujdesshme, t zellshme dhe sistematike, me objektivitet, vetprmbajtje dhe maturi.

Neni 4

Standardet e etiks dhe rregullat e sjelljes

1. Magjistrati merr t gjitha masat e arsyeshme pr t ruajtur dinjitetin e funksionit, duke prfshir veprimtarit e kryera edhe kur magjistrati nuk sht duke ushtruar funksionet zyrtare.

2. Magjistrati merr t gjitha masat pr t mbrojtur dhe forcuar: a) dinjitetin dhe standardet e funksionit t tij; b) reputacionin e organeve t drejtsis dhe besimin e publikut n sistemin gjyqsor dhe

at t prokuroris; c) statusin e funksionit t magjistratit. 3. N prputhje me parashikimet e ktij neni, Kshillat publikojn standardet e etiks dhe

rregullat e sjelljes. 4. Secili Kshill emron magjistratin si kshilltarin e etiks, sipas parashikimeve t ligjit

Pr organet e qeverisjes s sistemit t drejtsis.

Neni 5

T drejtat dhe detyrimet pr formimin vazhdues

1. Magjistrati ka t drejt dhe detyrimin t marr pjes n programet e formimit vazhdues. Magjistrati ka t drejt t propozoj tema trajnimi dhe t bashkpunoj me Kshillin, me qllim prmirsimin e programeve t trajnimit.

2. Magjistrati duhet: a) t ndjek formimin vazhdues, n prputhje me legjislacionin n fuqi; b) t marr do mas tjetr t arsyeshme pr tu prditsuar me ndryshimet legjislative

dhe t jurisprudencs. 3. Periudha e formimit vazhdues duhet t jet: a) jo m pak se pes dit t plota n vit dhe jo m pak se 30 dit t plota gjat pes viteve; b) jo m shum se 40 dit n vit dhe 200 dit gjat pes viteve. 4. Magjistrati duhet t prmbush detyrimin pr t marr pjes n formimin vazhdues

vetm n ato raste kur programet e trajnimit jan: a) t prshtatshme pr funksionin e tij; b) t organizuara dhe certifikuara nga Shkolla e Magjistraturs ose nga do institucion

trajnimi n nivel kombtar ose ndrkombtar t njohur nga Kshilli. Nj kopje e certifikats vendoset n dosjen personale t magjistratit.

5. Shpenzimet e udhtimit dhe t qndrimit pr ndjekjen e programeve t formimit vazhdues, t organizuar nga Shkolla e Magjistraturs, mbulohen me fonde nga buxheti i parashikuar pr kt qllim t Shkolls s Magjistraturs, si dhe nga burime t tjera financiare, t paracaktuara pr kto veprimtari. Kshilli mund t mbuloj nga buxheti i tij shpenzimet e udhtimit dhe t qndrimit pr ndjekjen e trajnimeve t organizuara nga do institucion trajnimi, i njohur nga Kshilli.

6. Kshillat bashkpunojn me Shkolln e Magjistraturs pr analizn e nevojave pr trajnim, zhvillimin e kurrikulave dhe program