REPUBLICA DOMINICANA

1

Espacio de Reflexión de Pensamiento Profundo del

PRIL

“Perspectiva de la Secretaría de Estado de

Educación sobre los Espacios de

Participación”

Los desempeños de los niños y niñas dominicanos en

comparación con 16 países de la Región Latinoamericana (SERCE).

2

“Estamos Lejos de estar entre los Primeros en Educación”

Cuba alcanza un promedio de 647.9,mientras

RD de 395.7

3

4

6to

15

5

Desempeño Regional

Base: Total alumnos evaluados (1981) Azua (118), Boaruco (63), Barahona (65), Cotui (58), Higuey (118), La Vega (107), Mao (80), Monte Cristi (58), Monte Plata (41), Nagua (58), Puerto Plata (66), San Cristobal (120), San

Francisco (63), San Juan (83), San Pedro de Macoris (212), Santiago (227), Santo Domingo (444). ANOVA PARA GRUPOS PAREADOS

Base: Total alumnos evaluados (1981) Azua (118), Boaruco (63), Barahona (65), Cotui (58), Higuey (118), La Vega (107), Mao (80), Monte Cristi (58), Monte Plata (41), Nagua (58), Puerto Plata (66), San Cristobal (120), San

Francisco (63), San Juan (83), San Pedro de Macoris (212), Santiago (227), Santo Domingo (444). ANOVA PARA GRUPOS PAREADOS

Algunos datos generales

5,246 APMAES

780 Escuelas Padres y Madres

Ante esta Realidad…

• Estamos revisando la Estructura Organizacional de la SEE, tomando como base la Ley 66-97.

• Estamos Invirtiendo la Pirámide Funcional de la SEE, de manera que la Escuela sea el Centro de todo el Sistema Educativo Dominicano.

• Estamos repensando la participación, nuestras propias practicas.

• Estamos revisando la Estructura Organizacional de la SEE, tomando como base la Ley 66-97.

• Estamos Invirtiendo la Pirámide Funcional de la SEE, de manera que la Escuela sea el Centro de todo el Sistema Educativo Dominicano.

• Estamos repensando la participación, nuestras propias practicas.

Distritos

Centros Educativos

Regiones

Secretario de Educación

Consejo Nacional de Educación

SedeCentral

Inversión de la Pirámide Funcional de la SEE

UN ESTUDIO ESPECIALIZADO DE LA OECD RECOMIENDA:

1- Concentrarse primero en reformas grado por grado para establecer las condiciones fundamentales en todas las escuelas del Nivel Básico :

9

Según el Plan Decenal, la participación de la Sociedad Civil, está presente en dos niveles:

• Alianzas Estratégicas para la eficacia en la ejecución del Plan Decenal.• Participación en las Unidades Coordinadoras de cada una de las 10

políticas en las que se resume el Plan.

Específicamente:

N° de Política del PD Alianza Estratégica Participación en UC

1. Inicial y Básica

2. Media y Adultos

3. Currículo Nacional

4. Sist. Evaluación

5. Horario y espacios

6. Recursos Humanos

7. Equidad

8. Participación

9. Reorganización

10. Financiamiento

Plan Decenal de Educación 2008 - 2018

Perfil de la Gestión 2008 – 2012

• Fortalecer el liderazgo y el compromiso de los Equipos de Gestión de Centros, promoviendo la participación de las familias y las instituciones de la comunidad.

• Promover alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas fortalecer la cogestión de los Centros Educativos.

• Promover la participación de Organizaciones e instituciones con experiencias en gestión y cogestión institucional y pedagógica en el acompañamiento de directivos y maestros y maestras en sus prácticas docentes.

Estimular la participación de la familia, la

comunidad e instituciones no gubernamentales en el desarrollo de las políticas, los programas y los proyectos educativos, con el objetivo de que los padres y madres de familia y amigos de la escuela, sean actores comprometidos en la construcción de una educación inclusiva de calidad con equidad en el espacio escolar.

(P8 del Plan Decenal).

Misión Política 8

Ámbitos de la Participación

• Hacia los diferentes sectores y actores de la

Sociedad.• Al interior de la SSPC y sus diferentes instancias.• Al interior de la SEE.

Unidades de Coordinación

de cada política del PD

Palabras Claves

Coordinación - Articulación- Sinergia

[1] Art. 78 de la Ley 66/97; 2Reglamento 40/08; 3Establecidas en el Plan Decenal de Educación 2008 – 2018; 4Ordenanza 02/08; 6Ordenanza 9/2000; 6Orden Departamental 02/08; *Estándares internacionales de participación contenidos en la Declaración de París (2005).

Espacios de Participación en la Ley 66-97

Centro -Juntas de Centro4.

-APMAE5

-Proyectos de los Fondos Concursables6.

-Director del Centro Educativo; profesores; APMAE; educador; representantes de la sociedad civil; Consejo Estudiantil.-Padres, Madres, Tutores con hijos/as en el centro. -En función del diseño de la intervención. No sistemática.

Regional -Juntas Regionales4.

-Comisiones Mixtas de habilitación Descentralizadas2.

-Director Regional de Educación; organización magisterial; estudiante; APMAE; instituciones culturales; sector empresarial; entidades de ciencia y tecnología; Iglesia Católica; Iglesias Cristianas no Católicas; Directores Distritales; colegios privados; Liga Municipal Dominicana; Un Senador y un Diputado representante de la provincia.-A decidir en la Comisión Mixta Central.

Distrito -Juntas Distritales4. -El Director del Distrito; Directores de centros públicos; director de centro privado; APMAE; representante de educadores; estudiante; Iglesia Católica; Iglesias no Católicas; sector productivo; sala capitular de cada uno de los municipios; instituciones culturales; docentes de los colegios privados.

En las Juntas Regionales y Distritales

Niveles Espacio Composición

Nacional -Consejo Nacional de Educación.[1]

-Consejo Sectorial de ASFL2.-Comisión Mixta de Habilitación Central2.-Mesa Sectorial de Educación*.-Unidades de Coordinación3.

-30 miembros (Partidos, Empresas, Universidades, ONGs, Pte. Federaciones APMAEs, entre otros).-SEE, ASFL, Sector Privado. -SEE, ADP, Agencia de Cooperación Internacional, órganos inter-asociativos de SC.-SEE, Donantes Internacionales, SC.-SEE, sociedad dominicana, cooperación internacional. (En función de cada política).

En el Consejo Nacional Educación y Nuevos Espacios

APMAEs Ord. 9/00

Comunidad Educativa

Ord 02/08: SEE(varios), Empresariado, Maestros,

Municip., ASFL, APMAEs, etc.

ASFL (ONGs, Fundaciones empresariales,

Organizaciones comunitarias, Juntas de Vecinos,

Parroquias, iglesias…)Ley 122 / 05; Regl 40/08

APMAEs

APMAEs

APMAEs

FederaciónAPMAEs

* S. Técnico Pedagógica, S. Participación Comunitaria, S. Descentralización, Modelo Gestión de la Calidad, otras.

ASFL

Empr.

ASFL

Empr.

ASFL

Empr.

ASFL

Empr.

SEE Sede*

Centro

SEE Regional*

SEE Distrito*

PEC Fortaleci-Miento (roles y

rendición de cuentas)

Proceso de elección

transparente y democrático

Apoyo a las Federaciones de APMAEs

(Proyecto Fondo Concursable)

Acompaña-miento

1. Asociaciones de Padres, Madres y Amigos de la Escuela (APMAEs) en el la Estrategia Integral de Participación (2008 – 2012)

Gobiernos Municipales

Parroquias, Iglesias, juntas de vecinos, grupos comunitarios…

APMAEs

SEE

Escuela

ONGs

Mecanismo permanente de comunicación bilateral. Temas:- Cumplimiento y vigilancia 1000 x 1000.- Mantenimiento y Seguridad Escuela.- Gestión de Riesgos.-Desayuno Escolar -

Fomento de redes

Foros Abiertos

Escuelas de Padres

y Madres

2. Comunidad Educativa en el la Estrategia Integral de Participación (2008 – 2012)

Gobiernos Municipales

Temas que le preocupa e interesan a la comunidad

Embarazo adolescentes

VIH

Delincuencia

Otros

Parroquias, Iglesias, juntas de vecinos, grupos comunitarios…

APMAEs

SEE

Escuela

ONGs

Mecanismo permanente de comunicación bilateral. Temas:- Cumplimiento y vigilancia 1000 x 1000.- Mantenimiento y Seguridad Escuela.- Gestión de Riesgos.-Desayuno Escolar - Deserción

Fomento de redes

Foros Abiertos

Escuelas de Padres

y Madres

2. Comunidad Educativa en el la Estrategia Integral de Participación (2008 – 2012)

Gobiernos Municipales

Temas que le preocupa e interesan a la comunidad

Embarazo adolescentes

VIH

Delincuencia

Otros

3. Alianzas Estratégicas (Asociaciones sin Fines de Lucro) en el la Estrategia Integral de Participación (2008 – 2012)

ASFL

ASFL

ASFL

ASFL

SEE Sede*

Centro

SEE Regional*

SEE Distrito*

PEC

Creación del Consejo Sectorial SEE-Sociedad Civil

Consejo SectorialSEE-SC

Mejora de las Convocatorias y seguimiento

Proceso de Habilitación

Convocatoria por requerimiento de las instancias de la SEE según PD para proyectos

de Asoc. Sin Fines de Lucro.

Fondos Concursables

100 M RD$SEE

131 M RD$SEEPYD

Consorcio de Habilitación

Consorcio de Monitoreo

Gobiernos Municipales

4. Alianzas Estratégicas (Sector Privado) en el la Estrategia Integral de Participación (2008 – 2012)

Sector privado

SEE SedeCentros

PEC

Oferta de Integración

(catálogo de opciones)

Sistema de Incentivos

(reconocimiento, fiscalidad y asistencia)

CentrosPEC

CentrosPEC

Actuación descentra-

lizada

universidades

Empresas,

Embajadas

Red de ONGs para

Apoyo a Juntas

Red de ONGs para

Apoyo a Juntas

5. Fortalecimiento Juntas descentralizadas desde Participación Comunitaria POA 2009 Apoyo a Juntas de Centros

Gobiernos Municipales

Conformación, información, capacitación,

Transferencias..

Gobiernos Municipales

Temas:- Canalización del presupuesto participativo -Acuerdos para el Mantenimiento de infraestructura-Aplicación Ley 176-07 : 4 % en educación, salud, genero-Etc.

Mecanismos de relación

SEE – Municipios

6. Fomento de la participación de los Gobiernos Locales

7. Sistemas de Gestión

APMAEs

APMAEs

APMAEs

FederaciónAPMAEs

* S. Técnico Pedagógica, S. Participación Comunitaria, S. Descentralización, Modelo Gestión de la Calidad, otras.

ASFL

Empr.

ASFL

Empr.

ASFL

Empr.

ASFL

Empr.Mecanismo

de Trans-

parencia

Mecanismo de trans-parencia

SEE Sede*

Centro

SEE Regional*

SEE Distrito*

PEC

Transversali- zación de la participación

Agendas trimestrales

de participación

Gobiernos Municipales

Gestión

Creación del Consejo Sectorial

SEE-Sociedad Civil

Mejora de las Convocatorias y seguimiento

Proceso de Habilitación de Sociedad Civil

Fortaleci-Miento (roles y

rendición de cuentas)

Proceso de elección

transparente y democrático

Apoyo a las Federaciones de APMAEs

(Proyecto Fondo Concursable)

Foros Abiertos

Acompaña-miento

Red de Apoyo

a Juntas

Mecanismo de trans-parencia

Transversali- zación de la participacion

Agendas permanentes participación

Estrategias Transversales:

1. Búsqueda de socios en todas las estrategias (ONGs,

Federación de APMAEs,

Empresarios, Ayuntamientos, etc)

2. La SSPC tiene que estar al servicio

de otras instancias de la SEE

Necesidad de coor-

dinación permanente Oferta de

Integración(catálogo de

opciones)

Sistema de Incentivos al sector privado

Mecanismos de relaciónSEE –

Municipios

Escuela de Padres y Madres

Conformación, información, capacitación,

Transferencias..

¿Que Políticas, programas, acciones podríamos impulsar conjuntamente, Secretaria de

Estado de Educación-Organizaciones de la

Sociedad Civil?

¿Como hacerlo?POA COMUNIDAD EDUCATIVA 2009.doc

¿Qué podemos hacer desde las Federaciones de Padres y Madres para apoyar la

Misión 1000 x 1000?

28

Mil horas de docencia en cantidad…

Mil horas de docencia en calidad.

Mil horas de docencia en cantidad…

Mil horas de docencia en calidad.

¿Cuáles medidas deberían adoptarse para reducir las

perdidas de horas de clase?

29

¿Qué instituciones debían formar parte de un programa para mejorar el cumplimiento

del calendario y el horario escolar?

30

• La escuela como motor de cambio y su participación en los procesos concretos de las comunidades

• La participación de la escuela en los procesos de la comunidad, impactara los procesos de cambios del sistema educativo

APMAES son el espacio inmediato participativo de los Centros Educativos

Motor para mover el apoyo de la comunidad al proceso de la construcción

de la calidad educativa

Las APMAES son los entes claves para canalizar las aspiraciones que tiene la

comunidad sobre lo que es y ha de ser la escuela

Las políticas trazadas en la estrategia integral de la gestión de centros demanda el involucramiento de todos/as desde las organizaciones formales y no

formales de la sociedad civil, pero especialmente de las APMAES

sus lineamientos prioritarios la participación de los Padres, Madres, Tutores y Amigos de la

escuela (APMAES), en el mejoramiento de la calidad y el desarrollo de los centros educativos.

Las Asociaciones de Padres y Madres y Amigos de las Escuelas

Hay que generar cambios en el relacionamiento producido socialmente

Relevancia

de forma que a través de ellas las familias asuman su rol teniendo como estandarte el interés supremo del niño /a, por encima de cualquier otro interés.

35

La participación colectiva de padres y madres es un requisito imprescindible para que en nuestros centros educativos se logre una educación inclusiva y de calidad.

36

La sociedad necesita padres y madres comprometidos con mejorar la calidad de la educación y la sociedad en la que vivimos

El sistema educativo dominicano necesita contar con unas Asociaciones

de Padres, Madres y Amigos de las Escuelas, que puedan contribuir

activamente en la educación de sus hijos e hijas.

PADRES Y MADRES

AL 1000 X 1000 Estrategia dirigida a los padres, madres y tutores de los/las estudiantes de centros educativos del sector público con el fin de motivarlos e involucrarlos en el inicio a tiempo del año escolar 2009-2010.  Utilizando una metodología activa, participativa y vivencial se pretende acompañar y sensibilizar a los participantes en el re-descubrimiento de su rol protagónico e insustituible en el proceso de motivación de los/las estudiantes para un inicio exitoso, enérgico, alegre y puntual del nuevo año escolar.

Son las niñas, niños y jóvenes, el terreno fértil en el cual  se cimentan los  dignos anhelos de progreso y bienestar a los que todos y todas aspiramos,   y es  la educación la savia que  nutre, que da sentido, pertinencia y trascendencia, a la que es sin duda la mejor inversión en el presente y a futuro:  “ LA SIEMBRA DE LA PATRIA ”

¡Sólo la Educación salva a la República Dominicana ¡

¡ JUNTOS PODEMOS !