RENDICION DE EMPALME 2015.pdf
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ER “Rendición de Cuentas”
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Seminario
Empalme Municipal, Informe de Gestión y
Rendición de Cuentas Docente Capacitador
Edgar Rodríguez
ER “Rendición de Cuentas”
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“EMPALME Informe de Gestión
Rendición de Cuentas” 2012 – 2015
ER “Rendición de Cuentas”
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Propiciar que los participantes reflexionen, contextualicen, dimensionen y Brindar orientaciones como herramientas prácticas para contribuir al
fortalecimiento de la relación entre las administraciones públicas territoriales y la ciudadanía,
a partir de la comprensión y apropiación de la Rendición de Cuentas, Empalme e Informes de Gestión
como un proceso permanente dentro de la gestión pública, que contribuye al buen gobierno,
por medio de la presentación periódica de resultados estratégicos, el diálogo entre gobierno y ciudadanos, y el establecimiento de acuerdos para
optimizar el uso de los recursos y la gestión compartida del desarrollo.
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Empalme Informe de Gestión
Rendición de Cuentas
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Ejes Temáticos
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DIRIGIDO A
Equipo de Gobierno de la Gobernación y de
los Municipios
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ER “Rendición de Cuentas”
Administrador Público 1978
Estudios complementarios en: Alta Dirección del Estado, Gestión Pública, Planeación, Proyectos de Inversión, MECI, Calidad, Administración de Centros de Formación, Técnicas Docentes, Desarrollo Humano, Procesos de transformación de cultura,
Participación y control social, Competencias
Experiencia de 37 años con Organizaciones Estatales y Privadas, en todos los niveles territoriales, conoce más de 800 municipios y 27 países.
Actualmente se desempeña como Consultor, Asesor, Conferencista y Docente Universitario. Trabaja con varias Organizaciones entre las que se destaca la ESAP
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Celular 313 8516475 Correo [email protected]
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DIFERENCIA ENTRE:
EMPALME (No esta Normatizado)
INFORME DE GESTIÓN
(Ley 951)
RENDICIÓN DE CUENTAS (Ley 136, Artículo 90, literal e, numeral 2)
(Ley 1757, Título IV )
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RENDICIÓN DE CUENTAS
(Ley 136, Artículo 90, literal e, numeral 2) (Ley 1757, Título IV )
INFORME DE GESTIÓN
(Ley 951)
Informe de Gestión que presenta Representante Legal para análisis y compromisos sociales mediante la interacción con la comunidad
La obligación presentación de Informes a el Superior Inmediato o cuando entrega el cargo
EMPALME
(Jurídicamente, no existe)
Actividad no regulada, de carácter voluntaria. Es el suministro de información para
elaborar el Plan de Desarrollo
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http://www.portalterritorial.gov.co/noticias https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/Fortalecimiento-Gestion-y-Finanzas-Publicas-Territoriales/Paginas/instrumentos-para-la-gestion-publica-territorial.aspx
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FORMATOS SOBRE GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN DNP 1.Formato Defensa Jurídica 303kb 2 Formato Contractual.xls0,94 MBHace 6 días 3. Formato Sistema Financiero.xls283,5 KBHace 15 días 4. Formato Talento Humano.xls680,5 KBHace 6 semanas 5. Formato gesJón Documental y Archivo.xls213 KBHace 20 días 6. Formato Gobierno en Línea y Sistemas de Información.xls172,5 KBHace 14 días 7. Formato Banco de proyectos.xls221,5 KBHace 14 días 8. Formato Control de la gesJón.xls168,5 KBHace 14 días 9 Formato Recursos Físicos e Inventarios.xls251 KBHace 14 días 10. Formato Transparencia-‐ RdC y servicio al ciudadano.xlsx92,77 KBHace 6 semanas
Guía DNP “Recomendaciones para el proceso de empalme de los mandatarios y mandatarias territoriales 2011-‐ 2012” Página web DNP
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EMPALME
Actividad no regulada Voluntaria
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EMPALME Se puede tomar en 2
Sentidos:
ü Proceso de Inducción para el Servidor que
ingresa
ü Información requerida para
elaborar el Plan de Desarrollo por parte
del Gobernante Electo
Proceso de Inducción para el Servidor que
ingresa con lo “Aptitudinal”
Lo realiza la ESAP para los elegidos.
Información requerida para elaborar el Plan de Desarrollo por parte del
Gobernante Electo
RECOMENDACIÓN
Pero sería interesante que las personas que salen dieran
inducción
Se orienta y se fortalece lo Actitudinal
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Información requerida para elaborar el Plan de Desarrollo por parte del Gobernante Electo
RECOMENDACIÓN
ALCALDE ELECTO
Coordinador EMPALME
EQUIPO EMPALME PLAN DE
DESARROLLO
ALCALDE ACTUAL
Coordinador EMPALME
EQUIPO DE GOBIERNO
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En el EMPALME Se entrega sólo
Información
Nunca Base de Datos
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Ley 1151, Artículo 112
Los alcaldes y gobernadores, antes del 15 de diciembre del úlJmo año de su respecJvo período de Gobierno, entregarán a los nuevos mandatarios
la información necesaria para efectos de la formulación del nuevo
Plan de Desarrollo y la presentación de los informes que requieran las
enJdades competentes.
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Ley 1474, Artículo 78
Modifica la Ley 489 de 1998, que quedará así: Todas las en;dades y organismos de la Administración Pública ;enen la obligación de desarrollar su ges;ón acorde con los principios de democracia par;cipa;va y democra;zación de la ges;ón pública. Para ello podrán realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la ges;ón pública. Entre otras podrán realizar las siguientes acciones: • Convocar a audiencias públicas. • Incorporar a sus planes de desarrollo y de ges;ón las polí;cas y programas encaminados a fortalecer la par;cipación ciudadana. • Difundir y promover los derechos de los ciudadanos respecto del correcto funcionamiento de la administración pública. • Incen;var la formación de asociaciones y mecanismos de asociación de intereses para representar a los usuarios y ciudadanos. • Apoyar los mecanismos de control social que se cons;tuyan. • Aplicar mecanismos que brinden transparencia al ejercicio de la función administra;va.
En todo caso, las en;dades señaladas en este arPculo tendrán que rendir cuentas de manera permanente a la ciudadanía, bajo los lineamientos de metodología y contenidos mínimos establecidos por el Gobierno Nacional, los cuales serán formulados por la Comisión Interins;tucional para la Implementación de la Polí;ca de RENDICIÓN DE CUENTAS creada por el Conpes
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Ley 1757, Artículo 50
ARTÍCULO 50. OBLIGATORIEDAD DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA. Las autoridades de la administración pública nacional y territorial ;enen la obligación de rendir cuentas ante la ciudadanía para informar y explicar la ges;ón realizada, los resultados de sus planes de acción y el avance en la garanPa de derechos. La rendición de cuentas incluye acciones para informar oportunamente, en lenguaje comprensible a los ciudadanos y para establecer comunicación y diálogo par;cipa;vo entre las en;dades de la rama ejecu;va, la ciudadanía y sus organizaciones. PARÁGRAFO. Las en;dades y organismos de la Administración Pública tendrán que rendir cuentas en forma permanente a la ciudadanía, en los términos y condiciones previstos en el arPculo 78 de la Ley 1474 de 2011. Se exceptúan las empresas industriales y comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta que desarrollen ac;vidades comerciales en competencia con el sector privado, nacional o internacional o en mercados regulados, caso en el cual se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus ac;vidades económicas y comerciales.
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CLARIDAD
RECOMENDACIÓN PGN-CGR Circular Conjunta 018
(Sep 03 /15)
RECOMENDACIÓN
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Información requerida para elaborar el Plan de Desarrollo por parte del Gobernante Electo
RECOMENDACIÓN PGN-CGR Circular Conjunta 018 (Sep 03 /15)
Septiembre y Octubre 2015 Fase Preparatoria
Se recomienda que los Alcaldes y Gobernadores, preparen la información de la GesJón AdministraJva y GesJón de Desarrollo Territorial,
que entregarán a los nuevos mandatarios la información necesaria
para efectos de la formulación del nuevo Plan de Desarrollo y la presentación de los informes que requieran las enJdades competentes.
RECOMENDACIÓN: Empaque en una USB los Informes de Gestión entregados y utilizados en las
Rendiciones de Cuentas durante todo el Período Constitucional y hacerlo llegar al mandatario electo
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Información requerida para elaborar el Plan de Desarrollo por parte del Gobernante Electo
RECOMENDACIÓN PGN-CGR Circular Conjunta 018 (Sep 03 /15)
Noviembre y Diciembre 2015 Fase Empalme
“Se recomienda que los Alcaldes y Gobernadores con sus Equipos de Gobierno en forma estructurada, aJendan a los Equipos Asignados
por los Gobernantes Electos para recopilar la información necesaria (Física y preferiblemente Digital)
para efectos de la formulación del nuevo Plan de Desarrollo”
RECOMENDACIÓN: Coordinadores de Equipos de Empalme
Actas Detalle
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Información requerida para elaborar el Plan de Desarrollo por parte del Gobernante Electo
RECOMENDACIÓN PGN-CGR Circular Conjunta 018 (Sep 03 /15)
01 Enero 2016 Fase Gestión y Uso
Se recomienda que preparen los Informes de Gestión
RECOMENDACIÓN: Que el 01 de Enero se haga la ENTREGA
de los Informes de Gestión de los Cargos y del ENTE TERRITORIAL (Municipio – Departamento)
No se tomen los 15 días que establece la Ley 951
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REUNIONES DE EMPALME
Levantar siempre Acta. Firmada de una vez por las partes.
Mientras no se firme el Acta no se procede a realizar ninguna acción o se aplica como un derecho de Petición
Concertar Importante: Prorroga de contratos
Toda la Información en medio Digital Ninguna persona pasa por los puestos de trabajo
Todos los requerimientos entre Coordinadores
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INFORME DE GESTIÓN (Ley 951)
Se puede desarrollar en 2 Momentos:
ü La obligación de presentación de Informes periódicos
a el Superior Inmediato
ü La obligación de presentación de Informe de Gestión de todo el Período de trabajo cuando
entrega el cargo
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ConsJtución PolíJca de Colombia,
Ley 951 de 2005.
Ver: Resolución 5674 de 2005, CGR -‐ Contraloría General de la República,
Circular 11 de 2006, CGR -‐ Contraloría General de la República,
Circular 035 de 2011, PGN -‐ Procuraduría General de la Nación
Ley 152 ArPculo 39. Ley 1448
Corte Cons;tucional, Auto 383 de 2010.
Circular Conjunta PGN-‐CGR 018 de SepJembre 03 de 2015
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Formatos Fuente: Contraloría General de la República (SIDEF)
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Entrega y recepción de los asuntos y recursos del Estado mediante
INFORME DE GESTIÓN Que debe contener los asuntos de la competencia, así como de la
gestión de los recursos financieros, humanos y administrativos asignados para el ejercicio de funciones
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El pueblo esta por medio en la entrega de
un puesto de trabajo o una InsJtución
Las personas que llegan, son simplemente personas, nada en parJcular contra usted,
es simplemente nuestro sistema polí;co que termina incidiendo en el sistema administra;vo con consecuencias en la comunidad.
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RECUERDEN
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RECUERDEN
Por ahora, todo depende de los que salimos y de los que entramos. Si, depende, que nuestro municipio, nuestra gente,
sea cada vez más gente, más amable, mejores servicios y un mejor vividero.
Todos podemos.
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Entre todos debemos transformar para mejorar, en términos de equidad, jusJcia, inclusión, incidencia
para generar confianza
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Función de Vigilancia
(Dar fe de la Entrega y Recibo del Informe de Gestión o sea del Cargo o la Institución por parte del Servidor Público)
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Control Interno Institucional
Contraloría General de la República
Contralorías: Departamentales, Distritales y Municipales
Procuraduría General de la Nación
Personerías Distritales y Municipales
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Podrá ser sancionado Fiscalmente y recibir una multa hasta por 5 Salarios Devengados.
Podrá ser sancionado Disciplinariamente
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Una vez ratificado el Informe de Gestión Asume a partir de ese momento
la Responsabilidad de los
Bienes, Procesos y Asuntos que se le entregaron
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Para computar el término para Entregar el Informe Gestión,
deberá ser de
quince (15) días hábiles luego de haber salido del cargo,
cualquiera que hubiere sido la causa. 167
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ü Al término e inicio del ejercicio de un cargo público para los servidores públicos
ü Cuando se separen de su cargo, la entrega y recepción se hará al tomar posesión, previa aceptación.
ü Si no existe nombramiento o designación inmediata de quien deba sustituir al servidor público saliente, la entrega y recepción se hará al servidor público que designe para tal efecto el superior jerárquico del mismo
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Los servidores públicos y particulares SALIENTES
deben entregar al servidor público entrante un informe mediante acta de informe de gestión,
los asuntos y recursos a su cargo, debiendo remitirse para hacerlo al reglamento y/o
manual de normatividad y procedimiento que rija para la organización.
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Asimismo, el servidor público ENTRANTE
está obligado a recibir el Acta e Informe respectivo y a revisar su contenido.
La verificación física o revisión se realizará dentro de
los treinta (30) días hábiles siguientes
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En caso de muerte, incapacidad por enfermedad o ausencia injustificada
del servidor público saliente, el servidor público de jerarquía inmediata inferior, previa autorización del jefe inmediato, procederá con la
asistencia del órgano de control interno y dos (2) testigos, a levantar el acta circunstanciada, dejando constancia del estado en
que se encuentran los asuntos y recursos de la dependencia y hará la entrega a la persona que sea nombrada
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El servidor público entrante,
al tomar posesión o, en su caso, el que quede encargado del Despacho,
firmará el acta administrativa con asistencia de dos (2) testigos que él mismo designe y de los servidores públicos
que asistan nombrados por los órganos de control y vigilancia
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Los servidores públicos que sean Ratificados,
deberán rendir un informe a su superior jerárquico y ante el órgano de
control interno de la organización.
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Los Titulares de las dependencias deberán comunicar a los órganos de control interno
los nombres, atribuciones y responsabilidades de los servidores públicos en quienes recaigan las
obligaciones establecidas por la presente ley, dentro de los treinta (30) días siguientes
a la recepción del Despacho.
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La entrega y recepción es un proceso de cumplimiento OBLIGATORIO y FORMAL,
que deberá efectuarse POR ESCRITO,
mediante ACTA de informe de gestión,
en la que se describa el estado de los recursos administrativos, financieros y humanos,
deberá contener los requisitos establecidos en la ley 951, reglamentos y manuales de normatividad que fijen los órganos de control.
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Los requisitos para preparar el Informe de Gestión que se mencionan deberán elaborarse mediante
reglamentos que concuerden con las características particulares de la organización estatal, donde se especifiquen la forma, términos y alcances de la
información que deberá proporcionarse, la cual, de ninguna manera, podrá dejar de abarcar los aspectos
mínimos de ley
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1. El informe resumido por escrito de la gestión del servidor público saliente.
2. Detalle pormenorizado sobre la situación de los recursos materiales, financieros y humanos así como los bienes muebles e inmuebles a su cargo, debidamente actualizados a la fecha de la
entrega.
3. Detalle de los presupuestos, programas, estudios y proyectos.
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4. Obras públicas y proyectos en proceso.
5. Reglamentos, manuales de organización, de procedimientos, y
6. En general, los aspectos relacionados con la situación administrativa, desarrollo, cumplimiento o en su caso desviación de programas y demás información y documentación relativa que señale el reglamento y/o manual de normatividad correspondiente.
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a. Seguridad de archivos magnéticos b. Información Contractual, Vigencias Futuras c. Información Contractual, de servicios del período de transición d. Información presupuestal, estados financieros y proyectos aprobados a
ejecutar e. Obligaciones y estado del servicio de la deuda f. Procesos de Responsabilidad fiscal, disciplinario, judiciales y/o
administrativos g. Proyectos financiados o cofinanciados h. Información y acciones sobre las Víctimas, de conformidad con la Ley 1448 y
sus decretos 167
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La Circular Conjunta PGN – CGR 018 de septiembre de 2015 recomineda y hace énfasis a los establecido en los Formatos de la CGR
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El informe deberá contener una descripción resumida de la situación del Despacho a la fecha de inicio de su gestión.
También describirá las actividades emprendidas y resultados obtenidos durante la misma, señalando especialmente los asuntos
que se encuentran en proceso,
y por último la situación del Despacho en la fecha de retiro o término de su gestión
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ENTRADA
TIEMPO DE SERVICIO Debe Informar los asuntos de la competencia,
así como de la gestión de los recursos financieros, humanos y administrativos asignados para el ejercicio de funciones
SALIDA
Fecha de INGRESO al CARGO
Fecha de SALIDA del CARGO PERIODO en EJERCICIO del CARGO
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Entrega y Recepción
del Informe de Gestión
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ER “Rendición de Cuentas”
La entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos estatales, los titulares salientes deberán llevar a cabo un ACTO FORMAL, en el que se haga entrega del informe de la gestión y
donde conste el estado de los bienes como documentos
Con el propósito de dar cumplimiento, deberán mantener permanentemente actualizados sus registros, controles y
demás documentación relativa a su gestión
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ER “Rendición de Cuentas”
La verificación del contenido del acta correspondiente deberá realizarse en un término de treinta (30) días, contados a partir de la
fecha de entrega y recepción del Despacho.
Durante dicho lapso el servidor público saliente podrá ser requerido para que haga las aclaraciones y proporcione la información
adicional que le soliciten, salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor
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SE NOTIFICA A LA DIRECCIÓN REPORTADA EN LA INSTITUCIÓN
EL TIEMPO SE SUSPENDE MIENTRAS SE ENTREGA LA RESPUESTA
ER “Rendición de Cuentas”
Cuando el servidor público saliente se abstenga de realizar la entrega del informe de gestión,
será requerido por el órgano de control interno correspondiente, para que en un lapso de quince (15) días,
contados a partir de la fecha de su separación, cumpla con esta obligación.
El servidor público saliente que dejare de cumplir con esta disposición será sancionado disciplinariamente
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La entrega del Despacho, de recursos y de los asuntos en trámite encomendados
al servidor público saliente, no lo exime de las responsabilidades
Correspondientes si las hubiere
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NOMBRAR EL EQUIPO DE GOBIERNO POR COMPETENCIA Y CONFIANZA
BUENAS RELACIONES SOCIALES - PÚBLICAS
SOCIALIZAR LA FILOSOFÍA DE TRABAJO Y PRINCIPIOS ÉTICOS
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ER “Rendición de Cuentas”
VERIFIQUE y FIRME EL ACTA DE INFORME DE GESTIÓN
RECIBA y ENTREGUE la Unidad Administrativa o Institución
REPORTE EL EQUIPO DE GOBIERNO SUJETO DE LA LEY 951
SOCIALICE EL PROCESO DE CONTROL, CALIDAD, REPORTES E INFORMES
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FORMATOS
EMPALME Informe de Gestión
DNP PGN-CGR
Ley 951 DNP CGR PGN
Leyes Específicas
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SERVIDORES PÚBLICOS
EMPLEO PÚBLICO:
Fijo Carrera Administrativa Libre Nombramiento y
Remoción Provisionales / Temporales
SOPORTES:
Hoja de Vida Evaluación del Desempeño
Informes de Gestión Evaluación de Objetivos Rendición de Cuentas Plan de Capacitación
Proceso Incorporación (Creados, Nombrados, No provistos)
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DOCUMENTOS FÍSICOS
DOCUMENTOS ESPECIALES:
MECI SGC
Administración del Riesgo Estudios Técnicos
Certificación Ambiental Certificaciones Universales
MANUALES:
Control Calidad Riesgo
Funciones y Competencias Procesos y Procedimientos
Carta Ética Principios y Valores
Archivo Físico y Magnético Correspondencia: Administrativa y Judicial
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DOCUMENTOS TÉCNICOS
DOCUMENTOS ESPECIALES:
Programa de Gobierno Plan de Desarrollo Plan de Inversión POT / PBOT / EOT
Banco Programas y Proyectos Consulta Ciudadana Popular
Archivo Físico y Magnético
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SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL
ECONÓMICO
POLÍTICO SOCIAL
SERVICIOS
FINANCIERO
PRODUCCIÓN ADMINISTRATIVO
COMERCIAL
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BIENES PATRIMONIO ESTATAL
Inventario de:
DEVOLUTIVOS MUEBLES
INMUEBLES
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Gestión Administrativa
Gestión de Convenios
Relación de convenios actuales y ejecutados, indicando su objeto, el monto y con que entidad fueron suscritos
Cumplimiento de disposiciones legales generales Relación y descripción de acciones de la dependencia ejecutadas en cumplimiento de una disposición legal Presentación y entrega de los Manuales de Procedimientos Adoptados Descripción de los procedimientos establecidos, no formalizados en Manuales de Procedimientos
ER “Rendición de Cuentas”
Servidor Público que entrega: Cargo: Motivo para presentación: Acto administrativo que motiva la entrega: Servidor Público que recibe: Cargo: Motivo de la recepción: Acto administrativo que motiva la recepción:
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ACTA DEL INFORME DE GESTIÓN
ER “Rendición de Cuentas”
Acto administrativo que motiva la recepción: Siendo las 9:00 del día XX de enero de 2016, en la oficina XXXXX de la Organización Estatal, se reunieron las siguientes personas, convocadas por el jefe de la Oficina de Control Interno: Servidor Público que entrega: (cédula, cargo, institución, teléfono) Servidor Público que RECIBE: (cédula, cargo, institución, teléfono) Servidor Público del Control Interno: (cédula, cargo, institución, teléfono) Servidores Públicos de los Organismos de Control Presentes: (cédula, cargo, institución, teléfono) Testigos del Acto Formal: (cédula, cargo, institución, teléfono)
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ACTA DEL INFORME DE GESTIÓN
ER “Rendición de Cuentas”
OBJETIVO GENERAL CONTENIDO DESAGREGADO DEL ACTA DE INFORME DE GESTIÓN Siendo las 11:00 del día XX de enero de 2016, en la oficina XXXXX de la Organización Estatal, se dio por terminado el acto formal de la Entrega y Recepción del Acta de Informe de Gestión, como constancia, se por las personas que asistieron: FIRMAS DE QUIENES PRESENCIARON EL ACTO FORMAL INDICADOS AL INICIO:
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ACTA DEL INFORME DE GESTIÓN
ER “Rendición de Cuentas”
Encabezamiento del Acta de Informe de Gestión suscrita en XXX folios
Anexo 1 sobre INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA
GESTIÓN suscrita en XXX folios Anexo 2 sobre SITUACIÓN DE LA PLANTA DE PERSONAL suscrita
en XXX folios Anexo 3 sobre SITUACIÓN DE LOS RECURSOS FÍSICOS suscrita
en XXX folios
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ACTA DEL INFORME DE GESTIÓN
ER “Rendición de Cuentas”
Anexo 4 sobre SITUACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES suscrita en XXX folios
Anexo 5 sobre SITUACIÓN DE LA CONTRATACIÓN suscrita en XXX folios Anexo 6 sobre SITUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN Y PROCESOS
ADMINISTRATIVOS suscrita en XXX folios Anexo 7 sobre SITUACIÓN DE PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS suscrita en
XXX folios Anexo 8 sobre SITUACIÓN Y PERCEPCIÓN GENERAL INSTITUCIONAL O DE LA
DEPENDENCIA suscrita en XXX folios
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ACTA DEL INFORME DE GESTIÓN
ER “Rendición de Cuentas”
Anexo 9 sobre DESPLAZAMIENTO FORZADO (CC Auto 383 de 2010) Anexo 10 sobre VÍCTIMAS. Anexo 11 sobre SITUACIÓN NIÑOS, NIÑAS y ADOLECENTES. Anexo 12 y OTROS sobre Demás población CARACTERIZADA
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ACTA DEL INFORME DE GESTIÓN
ER “Rendición de Cuentas”
ü Plan de Desarrollo ü Plan de ordenamiento Territorial (Municipios) ü Información Sectorial ü Planes especiales (Víc;mas, reinsertados, desplazados,…) ü Instrumentos y mecanismos de ges;ón ü Par;cipación ciudadana
Gestión para el Desarrollo Territorial
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ER “Rendición de Cuentas”
ü Ges;ón Fiscal y Financiera ü Presupuestal y Tributaria ü Contable
Gestión financiera
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ER “Rendición de Cuentas”
ü Ges;ón de Personal ü Recursos Físicos y Tecnológicos
Gestión Administrativa
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ER “Rendición de Cuentas”
ü Ges;ón Contratación ü Procesos Judiciales
Gestión Jurídica
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ER “Rendición de Cuentas”
Precisa que el servidor público debe responder por la conservación de los ú;les, equipos, muebles y bienes confiados a su guarda o administración y rendir cuenta
oportuna de su u;lización.
Código Disciplinario Único
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ER “Rendición de Cuentas”
Durante el juicio fiscal se define si existe o no responsabilidad de la persona o personas a quienes se ha cues;onado el manejo de
recursos públicos.
En caso de exis;r responsabilidad fiscal, es posible iniciar un proceso para recuperar el dinero sustraído al erario y, en general,
buscar reparar los daños al patrimonio público.
JUICIO FISCAL
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ER “Rendición de Cuentas”
“el proceso de responsabilidad fiscal es el conjunto de actuaciones administra;vas adelantadas por las Contralorías con el fin de
determinar y establecer la responsabilidad de los servidores públicos y de los par;culares, cuando en el ejercicio de la ges;ón fiscal o con ocasión de ésta, causen por acción u omisión y en forma dolosa o
culposa un daño al patrimonio del Estado”.
De acuerdo con la Ley 610 de 2000
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ER “Rendición de Cuentas”
De la calidad y la claridad de la información que se entregue
depende el desarrollo de las polí;cas que se diseñen para promover
el desarrollo territorial y por ende, generar
mayor bienestar a la población.
RECUERDE
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Elabore el informe antes de salir
Legalice los inventarios
Reporte los procesos judiciales
Todos hacen el informe, incluso los que se quedan
RECUERDE
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ER “Rendición de Cuentas”
MARCO NORMATIVO PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Constitución Política de Colombia Principales artículos: 1, 3, 20, 23, 40, 74, 127, 136, 137, 209,
Principales Leyes 57 de 1985, 152, 131, 136, 190, 375, 489, 594, 617, 715, 734, 850, 962, 1098, 1176, 1437, 1474, 1551, 1712, 1757
Más innumerables Decretos-Ley (3851 de 2006, 028 de 2008, 2482 de 2012, 2641 de 2012, 2693 de 2012, …), Directivas presidenciales,
Circulares, Resoluciones y el CONPES 3654 de 2010
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ER “Rendición de Cuentas”
DOCUMENTO BASE
Este documento esta basado en: Manual Único de Rendición de Cuentas
Julio 14 de 2014 / DNP -‐ DAFP
Para consultar documentos Municipales Se encuentra en archivo virtual en:
hmp://portalterritorial.gov.co
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ER “Rendición de Cuentas”
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La rendición de cuentas en la gestión pública territorial
Esperamos que al final de la Actividad de Capacitación los siguientes Interrogantes queden resueltos
a. ¿Qué entender por Rendición de Cuentas?
b. ¿Por qué y para qué Rendir Cuentas? c. ¿Quién, y ante quién, debe Rendir Cuentas?
d. Espacios y mecanismos para Rendir Cuentas. e. ¿Sobre qué se debe Rendir Cuentas?
f. ¿Cómo y cuándo Rendir Cuentas?
ER “Rendición de Cuentas”
Contenido del MANUAL ÚNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
ü Concepto de Rendición de Cuentas § Qué es § Elementos § En Colombia § Marco NormaJvo ü Lineamientos Metodológicos para la
Elaboración y Ejecución de la Estrategia de Rendición de Cuentas
§ Análisis del proceso § Diseño Estrategia § Implementación y Desarrollo § Evaluación y Seguimiento 167
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El presente documento es producto de la labor conjunta de los funcionarios y servidores públicos de las en;dades que hacen parte del Comité de Apoyo Técnico en la Polí;ca de Rendición de Cuentas. Este manual fue aprobado por el Comité Interins;tucional
el pasado 14 de julio de 2014
Comité de Apoyo Técnico en la Polí;ca de Rendición de Cuentas:
Presidencia de la República – Sec Transparencia DAFP DNP
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Fundamento de Ética y Moral
SER HUMANO RAZÓN
SENTIMIENTOS
EXPERIENCIAS
ÉTICA
NORMAS
ACTOS
HUMANOS
MORAL
Transformación Cultural
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ER “Rendición de Cuentas”
PRINCIPIOS Y VALORES
SER HUMANO Raíces,
Tronco
Fundamento
NO SON NEGOCIABLES
Principios
Antiguos y
Nuevos
Entorno
Valores
Transformación Cultural
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Los principios básicos que rigen la rendición de cuentas de las entidades públicas nacionales y territoriales, proceso que se
constituye en una actitud permanente del servidor público, son: continuidad y permanencia,
apertura y transparencia, y amplia difusión y visibilidad.
Así mismo, se fundamenta en los elementos de información, lenguaje comprensible al ciudadano,
dialogo e incentivos.
Para la Rendición de Cuentas
ER “Rendición de Cuentas”
Igualdad, Moralidad, Eficacia, Economía,
Celeridad, Imparcialidad,
Publicidad
TR
AN
SPA
RE
NC
IA
Transformación Cultural
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ER “Rendición de Cuentas”
QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS ? (Lay 1757, Arpculo 48)
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Se entiende por el proceso conformado por un conjunto de normas, procedimientos,
metodologías, estructuras, prácticas y resultados mediante los cuales, las entidades de la administración pública del nivel
nacional y territorial y los servidores públicos informan, explican y dan a conocer los resultados de su gestión
a los ciudadanos, la sociedad civil, otras entidades públicas y a los organismos de control, a partir de la promoción del diálogo.
ER “Rendición de Cuentas”
QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS ? (Lay 1757, Arpculo 48)
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La rendición de cuentas es una expresión de control social que comprende acciones de petición de información y
explicaciones, así como la evaluación de la gestión.
Este proceso tiene como finalidad la búsqueda de la transparencia de la gestión de la administración pública y
a partir de allí lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno, eficiencia, eficacia, transparencia y
rendición de cuentas, en la cotidianidad del servidor público.
ER “Rendición de Cuentas”
QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS ?
OBLIGACIÓN O RESPONSABILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES ESTATALES Y
DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
DE INFORMAR Y EXPLICAR SUS ACCIONES U OMISIONES
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ER “Rendición de Cuentas”
QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS ?
REPRESENTA UNA OPORTUNIDAD PARA CORREGIR, SANCIONAR, O PROMOVER DETERMINADOS COMPORTAMIENTOS
RESPONSABILIDAD PERMANENTEDURANTE TODO EL CICLO DE LA GESTIÓN PÚBLICA. ESPACIO DE DIÁLOGO CONSTRUCTIVO
EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS RECTORES CONSTITUCIONALES, EN ESPECIAL LA TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD
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ER “Rendición de Cuentas”
TIPOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS
VERTICAL
HORIZONTAL
DIAGONAL
INTERNA
EXTERNA Entre Estados, a Organismos Internacionales
Entre Servidores Públicos y Ciudadanos, por razones Electorales o Sociales
Entre InsJtuciones del Estado, por: Equilibrio o Asignado / de Agencia
Ejercicio del Control Entre Ciudadanos y Órganos de Control
Entre las Unidades de la Organización y la Rama del poder público.
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ER “Rendición de Cuentas”
QUIÉN DEBE RENDIR CUENTAS ?
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Las autoridades de la administración pública nacional y territorial tienen la obligación de RENDIR CUENTAS ante la ciudadanía para
informar y explicar la gestión realizada, los resultados de sus planes de acción y el avance en la garantía de derechos.
La RENDICIÓN DE CUENTAS incluye acciones
para informar oportunamente, en lenguaje comprensible a los ciudadanos y
para establecer comunicación y diálogo participativo entre las entidades de la rama ejecutiva, la ciudadanía y sus organizaciones.
ER “Rendición de Cuentas”
QUIÉN DEBE RENDIR CUENTAS ?
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Las entidades y organismos de la Administración Pública tendrán que RENDIR CUENTAS en forma
permanente a la ciudadanía, en los términos y condiciones previstos en
el artículo 78 de la Ley 1474 de 2011.
Se exceptúan las empresas industriales y comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta
ER “Rendición de Cuentas”
QUIÉN DEBE RENDIR CUENTAS ?
Todos los Servidores Públicos de la Administración Pública
En lo Territorial: Gobernador, Alcalde, Equipos de Gobierno, Asambleas, Concejos, JAL, Quienes lideran la Polí;ca Pública
La base de la Rendición de Cuentas, son los Informes de Ges;ón regulado con la Ley 951
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ER “Rendición de Cuentas”
QUIÉN DEBE RENDIR CUENTAS ?
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Las CORPORACIONES PÚBLICAS del orden territorial deberán elaborar anualmente un Plan de Acción de Rendición de Cuentas,
cumpliendo con los lineamientos del Manual Único de Rendición de Cuentas, que deberá ser publicado con observancia de lo consagrado en la presente ley .
LOS PRESIDENTES de las Juntas Administradoras locales, de los Concejos y de las Asambleas y de sus comisiones permanentes,
elaborarán un informe de rendición de cuentas del desempeño de la respectiva Corporación Pública o Comisión,
mínimo, una vez al año dentro de los tres primeros meses a partir del segundo año.
Los informes correspondientes quedarán a disposición del público de manera permanente en la página Web y en las
oficinas de archivo de la Junta Administradora Local, Concejo o de la Asamblea yen la correspondiente Secretaría General.
ER “Rendición de Cuentas”
QUIÉN DEBE RENDIR CUENTAS ?
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Los informes de RENDICIÓN DE CUENTAS de las Juntas Administradoras locales, los Concejos y de las Asambleas
y de sus comisiones permanentes contendrán como mínimo una relación de:
las proposiciones presentadas, negadas, aprobadas y pendientes; un inventario de los debates adelantados y
de los Proyectos de Acuerdo presentados, negados, aprobados y pendientes; y un informe tanto de los aspectos administrativos, financieros, laborales y
contractuales correspondientes, así como de los asuntos que estando pendientes
requieren continuidad en su trámite.
ER “Rendición de Cuentas”
PORQUÉ RENDIR CUENTAS A LA CIUDADANÍA ?
Por ser una OBLIGACIÓN ConsJtucional, PolíJca, ÉJca
RAZONES
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ER “Rendición de Cuentas”
PORQUÉ RENDIR CUENTAS A LA CIUDADANÍA ?
Fortalece la Democracia: Buen Gobierno y Capacidad de Ges;ón
Contribuye al Manejo de los Recursos Públicos:
Compromete a la Administración y a la Ciudadanía
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PORQUÉ RENDIR CUENTAS A LA CIUDADANÍA ?
Mejora el Proceso de Comunicación: Posibilita espacios de diálogos
EsJmula y Contribuye al Ejercicio del Derecho PolíJco al Control Social:
Retroalimenta la Administración Pública
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PORQUÉ RENDIR CUENTAS A LA CIUDADANÍA ?
Facilita la ParJcipación y el Control Social
El deber de Difundir e Informar sobre el Plan de Desarrollo y la GesJón
Convocar e Interactuar periódicamente con los Gobernados
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ER “Rendición de Cuentas”
GUÍA PARA RENDIR CUENTAS A LA CIUDADANÍA ? Ley 1757, Artículo 51
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Manual Único y lineamientos para el proceso de Rendición de Cuentas. El Gobierno Nacional, a través del
Departamento Administrativo de la Función Pública con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación
elaborará el Manual Único de Rendición de Cuentas,
que se constituirá en la guía de obligatoria observancia para las entidades públicas en el desarrollo del
proceso de rendición de cuentas.
ER “Rendición de Cuentas”
GUÍA PARA RENDIR CUENTAS A LA CIUDADANÍA ? Ley 1757, Artículo 51
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Este manual deberá contener los lineamientos metodológicos para desarrollar la RENDICIÓN DE CUENTAS en las entidades de la
Rama Ejecutiva, del orden nacional \ territorial, así como las recomendaciones para las demás
ramas del poder público y entidades de la Administración Pública.
Incluye criterios para determinar los temas de interés de la ciudadanía, el desarrollo sectorial y regional,
así como lineamientos de información, gobierno abierto y mecanismos de participación ciudadana.
ER “Rendición de Cuentas”
ESTRATEGÍA PARA RENDIR CUENTAS A LA CIUDADANÍA ? Ley 1757, Artículo 52
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Las entidades de la Administración Pública nacional y territorial, deberán elaborar ANUALMENTE una estrategia de RENDICIÓN DE CUENTAS, cumpliendo con los lineamientos del Manual Único de Rendición de Cuentas,
la cual deberá ser incluida en el Plan Anticorrupción y de Atención a los Ciudadanos.
La estrategia incluirá instrumentos y mecanismos de RENDICIÓN DE CUENTAS, como
lineamientos de Gobierno en Línea, los contenidos, la realización de AUDIENCIAS PÚBLICAS, y
otras formas permanentes para el control social.
ER “Rendición de Cuentas”
QUÉ ESPACIOS Y MEDIOS PARA RENDIR CUENTAS
Audiencia Pública
ESPACIOS VIRTUALES: Web, Chats, Blogs
ESPACIOS PRESENCIALES: Foros, Reuniones Zonales, Ferias de Gestión,
Mesas o Grupos de trabajo
OBLIGATORIA
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ESPACIOS MEDIOS COMUNICACIÓN: CarJllas, BoleJnes, Murales, Afiches, Perifoneo,
Llamadas, Red, Emisoras, Televisión, NoJcieros, Otros
ER “Rendición de Cuentas”
QUÉ ESPACIOS Y MEDIOS PARA RENDIR CUENTAS
Audiencia Pública Si la Entidad u Organización Estatal no dispone para la ciudadanía de:
Espacios Presenciales, Virtuales y Medios Comunicación,
Debe realizar 2 (Dos) Audiencias Públicas en el año
Ley 1757, Artículo 53
OBLIGATORIA
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Ley 1757, Arpculo 53 “… … En el evento en que una en;dad no adelante dichos espacios, estará en la obligaciór de realizar audiencias públicas par;cipa;vas, mínimo dos veces al año, con los lineamientos que se establecen en los siguientes arPculos de la presente Ley”
ER “Rendición de Cuentas”
QUÉ ESPACIOS Y MEDIOS PARA RENDIR CUENTAS (Ley 1757, Arpculo 55)
Audiencia Pública OBLIGATORIA
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Las audiencias públicas participativas, son un mecanismo de RENDICIÓN DE CUENTAS, así mismo son un acto público convocado y organizado por las entidades de la administración
para evaluar la gestión realizada y sus resultados con la intervención de ciudadanos y organizaciones sociales .
En dichas audiencias se dará a conocer el informe de rendición de cuentas.
Esta obligación surge para todo aquel que se haya posesionado como director o gerente de una entidad del orden nacional, lo mismo que para Alcaldes y Gobernadores.
Los directores o gerentes y los Alcaldes o Gobernadores deberán establecer correctivos:
que optimicen la gestión y faciliten el cumplimiento de las metas del plan de desarrollo, asimismo fortalecerán los escenarios y mecanismos de información que permiten a la comunidad la participación y el control social permanente.
ER “Rendición de Cuentas”
ACTUACIÓN CORPORACIÓN PÚBLICA SOBRE RENDICIÓN DE CUENTAS ?
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Los CONCEJOS municipales y distritales, las ASAMBLEAS departamentales y
las JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES, también tendrán un mes de plazo para
evaluar, dictaminar y responder a los informes anuales de rendición de cuentas que presenten los alcaldes municipales, distritales, locales y
los gobernadores al respectivo cuerpo colegiado que le corresponda la evaluación.
ER “Rendición de Cuentas”
SOBRE QUÉ DEBE RENDIR CUENTAS ?
Misión, Función, Competencias
Compromisos Programa Gobierno
Compromisos Plan de Desarrollo
Ejecución Presupuesto
Contratación Realizada, judicializada y en Curso
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ER “Rendición de Cuentas”
SOBRE QUÉ DEBE RENDIR CUENTAS ?
Manejo y Actuación del Personal
Procesos y Procedimientos Servicios
Acciones para el Mejoramiento
Atención a población específica
Atención de Coyunturas Especiales
Con;nuación
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ER “Rendición de Cuentas”
SOBRE QUÉ DEBE RENDIR CUENTAS ?
Atención a población específica, como:
Niñas, niños y adolecentes, VícJmas
Desplazados Reinsertados
Población en Condición de discapacidad Étnias
Adulto mayor, etc.
Con;nuación
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ER “Rendición de Cuentas”
SOBRE QUÉ DEBE RENDIR CUENTAS ?
Interese concretos ciudadanos
Efectos e Impactos de la GesJón
PeJciones, quejas y reclamos
Con;nuación
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Cumplimiento de Metas
ER “Rendición de Cuentas”
SOBRE QUÉ DEBE RENDIR CUENTAS ? EN ESPECIAL SECTOR SALUD
q Planeación Integral para la Salud
ü Plan Territorial de Salud § Componente OperaJvo
§ Componente de Inversión ü Implementación del Plan Territorial de Salud ü Monitoreo ü Evaluación
Con;nuación
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ER “Rendición de Cuentas”
SOBRE QUÉ DEBE RENDIR CUENTAS ? EN ESPECIAL SECTOR SALUD
ü Plan Territorial de Salud
§ Análisis de la Situación de Salud (Aplicación del Modelo de Determinantes de Salud)
§ Población § Priorización
§ Componente Estratégico § Inversión Plurianual
Con;nuación
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ER “Rendición de Cuentas”
SOBRE QUÉ DEBE RENDIR CUENTAS ? EN ESPECIAL SECTOR SALUD
ü Plan de ACCIÓN de Salud
(Metodología PASE a la Equidad en Salud)
§ Promoción § GesJón del Riesgo
§ GesJón Salud Pública
Con;nuación
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ER “Rendición de Cuentas”
PLANEAR LA RENDICIÓN DE CUENTAS
CONSULTAR TEMAS Y MECANISMOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
CONVOCAR ALA CIUDADANÍA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
DIALOGAR EN EL MARCO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
VALORAR Y AJUSTAR LA GESTIÓN
ETAPAS RENDICIÓN DE CUENTAS
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ER “Rendición de Cuentas”
Pasos, Formatos y Control Social
en la RUTA de la
Rendición de Cuentas
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ER “Rendición de Cuentas”
ETAPAS PROCESO RENDICIÓN DE CUENTAS
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La Ley 1757 es de Julio 6 de 2015 y señala para las
Etapas del Proceso de RENDICIÓN DE CUENTAS utilizar un MANUAL ÚNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS que debe ser diseñado y presentado por
DNP – Departamento Planeación Nacional y DAFP – Departamento de la Función Pública, mientras expiden uno nuevo, ustedes pueden utilizar el
actual MANUAL ÚNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS, el cual fue diseñado y expedido por:
DNP – Departamento Planeación Nacional, DAFP – Departamento de la Función Pública y la PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA – Secretaria de Transparencia,
entregado en el mes de julio 14 de 2014. El contenido debe ajustarse con base en la Ley 1757,
pero los elementos se encuentra en el Manual Actual y esta estructurado, así: Presentación, objetivo, justificación. Concepto de Rendición de Cuentas,
Lineamientos Metológicas para elaborar y ejecutar la Rendición de Cuentas; esta dividida en:
Análisis del estado aproceso de rencición de cuentas, diseño de la estrategia, implmentación y desarrollo, y la evaluación y seguimiento de la estrategia.
ER “Rendición de Cuentas”
ETAPAS PROCESO RENDICIÓN DE CUENTAS
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La Ley 1757 que es de Julio 6 de 2015 y señala para las Etapas del Proceso de RENDICIÓN DE CUENTAS
utilizar un MANUAL ÚNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS, debe contener los siguientes elementos:
a) Aprestamiento. b) Capacitación.
c) Publicación de información. d) Convocatoria y evento.
e) Seguimiento.
f) Respuestas escritas y en el término quince días a las preguntas de los ciudadanos
Debe existir el espacio para que la ciudadanía realice reguntas en el marco del proceso de rendición de cuentas y publicación en la página Web o en los medios de difusión oficiales de las entidades.
Cada una de estas etapas debe ser desarrollada en el MANUAL ÚNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
por el director o gerente de la entidad del orden nacional, el Alcalde o Gobernador.
ER “Rendición de Cuentas”
ETAPAS PROPUESTAS
Para realizar un PROCESO
Planeación, Ejecución y Evaluación De una
RENDICIÓN DE CUENTAS
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ER “Rendición de Cuentas”
PLANEAR LA RENDICIÓN DE CUENTAS
CONSULTAR TEMAS Y MECANISMOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
CONVOCAR ALA CIUDADANÍA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
DIALOGAR EN EL MARCO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
VALORAR Y AJUSTAR LA GESTIÓN
ETAPAS RENDICIÓN DE CUENTAS
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ER “Rendición de Cuentas”
PLANEAR LA RENDICIÓN DE
CUENTAS
Definir el Equipo y las Responsabilidades
Responsabilidad de Todos En especial de: Planeación, Control Interno, Hacienda,
Comunicadores
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ER “Rendición de Cuentas”
PLANEAR LA RENDICIÓN DE
CUENTAS
Sensibilizar y formar el Equipo
Deben tomar conciencia todos, Deben ser informados y capacitados,
Se debe liderar y es;mular
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ER “Rendición de Cuentas”
PLANEAR LA RENDICIÓN DE
CUENTAS
Definir el Plan de Trabajo
Debe contener: ObjeJvo, AcJvidades, Responsables, Recursos,
Estrategias y cronograma
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ER “Rendición de Cuentas”
PLANEAR LA RENDICIÓN DE
CUENTAS
Realizar el Alistamiento InsJtucional
Obtener, Organizar y Comunicar la Información
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ER “Rendición de Cuentas”
PLANEAR LA RENDICIÓN DE
CUENTAS
Defina Formatos para:
Para Clasificar la Información
“Comunicado” para Sensibilizar
Cronograma de ejecución
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ER “Rendición de Cuentas”
CONSULTAR TEMAS Y MECANISMOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
IdenJficar, analizar y priorizar la Información
Establecer pautas para Buscar (Reportes, Evaluaciones) organizar (Obligación e Interés) y
Estandarizar (Transparente, veraz, oportuna, permanente, completa, construcJva, calidad, insumos)
Directrices y Formatos
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ER “Rendición de Cuentas”
Consultar temas de mayor interés comunitario
Consultar los espacios, mecanismos y fechas
CONSULTAR TEMAS Y MECANISMOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
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Hacer reuniones previas con la Comunidades para Concertar temas y garanJzar su presencia en la
Rendición de Cuentas del Municipio:
ER “Rendición de Cuentas”
Clarificar el objeJvo
Determinar la fecha
Estrategia de comunicación
Aspectos logísJcos
CONSULTAR TEMAS Y MECANISMOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
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ER “Rendición de Cuentas”
CONVOCAR A LA CIUDADANÍA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Convocar y preparar el diálogo con los ciudadanos
Promover la parJcipación de Actores y Organizaciones Sociales RepresentaJvas
Campaña publicitaria, espacio de parJcipación, facilitar la comprensión
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ER “Rendición de Cuentas”
CONVOCAR A LA CIUDADANÍA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Convocar actores y organizaciones
Implementar una campaña de sensibilización y movilización
Inscribir a los Representantes
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ER “Rendición de Cuentas”
CONVOCAR A LA CIUDADANÍA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Defina Formatos:
Convocatoria
Invitación personalizada
Inscripción de propuestas
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ER “Rendición de Cuentas”
DIALOGAR EN EL MARCO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Que cita previamente con 30 días de antelación a la Audiencia Pública y dispuso de la Información
Realizar la RENDICIÓN de CUENTAS
o sea el diálogo con los ciudadanos
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ER “Rendición de Cuentas”
DIALOGAR EN EL MARCO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
IdenJfique claramente a los actores
Entregue, distribuya y explique información adicional que resulto de las explicaciones a las peJciones de la
comunidad durante el Jempo de la citación a la Audiencia Pública
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ER “Rendición de Cuentas”
DIALOGAR EN EL MARCO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Propuesta de Estructura del Informe: Presentación Introducción
Resumen ejecuJvo (Contexto, Contenido obligatorio, Información de interés)
Conclusiones y Recomendaciones
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DIALOGAR EN EL MARCO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
En la Realización del evento:
Un moderador Orden del día con intervenciones y ;empos
Reglas para par;cipar Realice mesas y luego plenaria
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DIALOGAR EN EL MARCO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Intervenciones: El gobernante instala
Equipo de Gobierno presenta Resumen EjecuJvo La Corporación Pública El Consejo Territorial
Las organizaciones sociales Los ciudadanos
Llegar a acuerdos, proyecciones y compromisos Evaluación y cierre por parte del gobernante
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ER “Rendición de Cuentas”
DIALOGAR EN EL MARCO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Registro de los asistentes
Formato para preguntar
Formato para evaluar
Defina Formatos:
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ER “Rendición de Cuentas”
DIALOGAR EN EL MARCO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Importante: Voluntad políJca
Entregar información verdadera EsJmular el análisis de la información
Reglas claras y definidas RecepJvidad construcJva
Respeto y voluntad del diálogo Neutralidad y respeto insJtucional
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VALORAR Y AJUSTAR LA GESTIÓN
Recopilar (Información y proceso) SistemaJzar (Resultado y proceso) Evaluar (Proceso y resultados)
Ajustar y Comunicar
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VALORAR Y AJUSTAR LA GESTIÓN
Ajustar
Ajustar la GesJón Pública Corregir, mejorar, sancionar, esJmular y replantear
Los resultados deben permiJr una estrategia eficaz de cumplimiento de las competencias, funciones y misión
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ER “Rendición de Cuentas”
VALORAR Y AJUSTAR LA GESTIÓN
Comunicar
Difundir los resultados Retroalimentar y correcJvos
Seguimiento Reiniciar la nueva Rendición
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ER “Rendición de Cuentas”
VALORAR Y AJUSTAR LA GESTIÓN
Evaluación Integral del Proceso
Por fases con Indicadores en forma ObjeJva
Defina Formatos:
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Formatos
Rendición de Cuentas
El Manual Único Tiene Modelos
UJlice los formato para INFORME DE GESTIÓN Ley 951
Reportes a los Órganos de Control
Los mandatos Legales de población específica
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ER “Rendición de Cuentas”
Formatos
Rendición de Cuentas
Debe empezar con la LÍNEA BASE La Rendición de Cuentas es para un Período de Tiempo
Solo presenta la GesJón del Período y los compromisos anteriores
Efectos e Impactos de la GESTIÓN PÚBLICA
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ER “Rendición de Cuentas”
Pautas para la Ciudadanía
En el Proceso de Rendición de Cuentas
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ER “Rendición de Cuentas”
DERECHO Y DEBER CIUDADANO
RECOMENDACIONES PARA LA PARTICIPACIÓN Y EL CONTROL SOCIAL CIUDADANO
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ER “Rendición de Cuentas”
DEBER CIUDADANO
Enterarse conocer e informarse
Solicitar, Pedir Información
Analizar y uJlizar la información
Seguimiento y Denunciar
Impulsar la sanción y revocación
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ER “Rendición de Cuentas”
DERECHO CIUDADANO
Arpculo 3 de la CPC “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo,
del cual emana el poder público”
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ER “Rendición de Cuentas”
DERECHO CIUDADANO
Espacio para el ejercicio de la ParJcipación
Espacio para el ejercicio del Control Social
Exigir Información y explicaciones
Responsabilidad de procesos de seguimiento y evaluación
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ER “Rendición de Cuentas”
SE
RV
ICIO
SA
TIS
FA
CC
IÓN
SOLICITUD
DERECHO
PRESUPUESTO Ley 38
Decreto 111 de 1996 Decreto 4836 de 2011
EJE CENTRAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PLANEACIÓN Ley 152, 819 Decreto 2482 de 2012
Modelo Integral Plan-Gestión
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CONTRATACIÓN Ley 80, 1150 Decreto 4170 de 2011 Decreto 1510 de 2013 Decreto 1082 de 2015
Mayo 26
ER “Rendición de Cuentas”
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DIPLOMADO ACTUALIZACIÓN DE LA GESTIÓN Y CONTROL ESTATAL
NILO CHIPAQUE
MOSQUERO LA VEGA
Informes en la ESAP, en el Municipio
ER “Rendición de Cuentas”
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EVALUACIÓN
METODOLOGÍA
CONTENIDOS
MATERIAL
OTROS ASPECTOS
ER “Rendición de Cuentas”
167
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Edgar Rodríguez Celular 313 851 6475 [email protected]