Regionální a municipální ekonomika
description
Transcript of Regionální a municipální ekonomika
![Page 1: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/1.jpg)
Regionální a municipální ekonomika
Inovace bakalářského studijního programu v kontextu Boloňského procesu s důrazem na výsledky učení
CZ.2.17/3.1.00/32599
Vysoká škola regionálního rozvoje Praha
![Page 2: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/2.jpg)
REGIONÁLNÍ A MUNICIPÁLNÍ
EKONOMIE
Vysoká škola regionálního rozvoje
Přednášející:
Ing. Václav Kupka, CSc.
![Page 3: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/3.jpg)
(1) Předmět
![Page 4: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/4.jpg)
PŘEDSTAVENÍ KURZU - VAZBY
Úvod do regionalistikyObecná ekonomie
Regionální a municipální ekonomie(teorie)Regionální veřejné vztahy(instituce)
Regionální rozvoj (politika)
Alternativní přístup k RR
![Page 5: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/5.jpg)
PŘEDSTAVENÍ KURSU - OBSAH
• Předmět regionální a municipální ekonomie (RME)• Teoretická východiska RME• Lokalizace hlavních subjektů • Prostorové stránky trhu• Teorie prostorového uspořádání sídel• Teorie regionů • Teorie vývoje regionů a municipalit• Teorie regionů a evropská integrace• Základy teorie veřejného sektoru• Cíle a nástroje regionální politiky• Teoretická východiska ekonomiky obcí a krajů
![Page 6: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/6.jpg)
REGIONÁLNÍ EKONOMIE – PŘEDMĚT…
EKONOMIE věda o • chování ekonomických subjektů• rozdělování vzácných (omezených) zdrojů
(alokace), blahobyt MikroekonomieMakroekonomieREGIONÁLNÍ EKONOMIE přidávádimenzi prostoru - „kde a proč“- a řeší mj.o lokalizaci ekonomických subjektůo disparity v území („regionech“)
![Page 7: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/7.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
• Pozice regionální ekonomie mezi obecnou ekonomii a regionalistikou
obecná ekonomie regionalistika
regionální ekonomie
![Page 8: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/8.jpg)
…METODA• verbální vs. exaktní• pozitivní vs. normativní• abstrakce a „ceteris paribus“• statická vs. dynamická rovnováha• předpoklady vs. realita
- vzácnost (omezenost) zdrojů
- rozpočtové omezení
- parametrické prostředí (neovlivnitelné)
- racionální chování („homo oeconomicus“)
- neomezená dělitelnost a mobilita (RE)
„neviditelná ruka trhu“
![Page 9: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/9.jpg)
(2) Teoretická východiska
![Page 10: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/10.jpg)
VÝVOJ EKONOMICKÉHO MYŠLENÍ
![Page 11: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/11.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
![Page 12: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/12.jpg)
TEORETICKÁ VÝCHODISKA NA MIKROÚROVNI
o homogenita prostředí - předpoklady a realita
lokalizační faktory nerovnoměrné rozložení zdrojů imobilita zdrojů komparativní výhoda, polohová renta ubikvitní suroviny prostor a vzdálenost jako dodatečný výrobní činitel imobilita zdrojů i produktů dopravní náklady diferencované ceny prostorová koncentrace jako specifický případ úspor z
rozsahu nedokonalá dělitelnost aglomerační výhody
![Page 13: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/13.jpg)
TEORETICKÁ VÝCHODISKA NA MAKROÚROVNI
• faktory ovlivňující postavení a vývoj regionů
dvě možnosti vývoje regionů (růst a/nebo změna struktury)
regionální rovnováha čili konvergence (liberální pojetí)
regionální nerovnováha čili divergence dvě možnosti překonání divergence zásahy státu (zvnějšku, seshora) (intervenční
pojetí) mobilizace vlastního potenciálu
![Page 14: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/14.jpg)
HISTORIE IMPULSŮ REGIONÁLNÍ EKONOMIE
• Počátek 20. stol. – rostoucí nedostatek půdy, hodnota pozemků s ohledem na jejich lokalizaci
20. léta 20. stol.– prostorová frikce, ekonomické dopady prostorových vztahů, počátky územního plánování
30. léta 20. stol. – světová hospodářská krize → regionální disparity
40. léta 20. stol. – prostorové faktory fungování měst, vztahy mezi městy → TCM
50. léta 20. stol. – ekonomické problémy spojené s urbanizací a prostorovou expanzí měst
60.-80. léta 20. stol. – infrastruktura a ekologické problémy
Počátek 21. stol. - integrace a globalizace
![Page 15: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/15.jpg)
(3) MIKRO
Chování ekonomických
subjektů
![Page 16: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/16.jpg)
LOKALIZACE FIREM – MODELOVÉ PŘÍKLADY nerovnoměrné rozdělení surovin,
imobilita: polohová renta (Thunen)
mimořádný zisk z titulu vzdálenosti od poptávky
p 1 faktor (půda)
p= f (r)
p… cena, r… vzdálenost
trh r Thunenovy zóny
![Page 17: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/17.jpg)
POKRAČOVÁNÍ vzdálenost jako výrobní faktor, dopravní
náklady lokalizační trojúhelník (Laundhardt)
minimalizace celk. dopravních nákladů
t 2 faktory (suroviny)
t… trh
s1, s2… suroviny
opt… bod nejnižších
dopravních nákl.
opt.
materiálový index(Weber)
- materiálově
s1 s2 - spotřebně
orientovaná firma
![Page 18: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/18.jpg)
POKRAČOVÁNÍ ceny diferencované v prostoru lokální trhy práce (Weber)
minimalizace celk. nákladů
2 faktory (vzdálenost
k1 k2 a cena práce)
t… trh
k3 t w1 k1, k2, k3… isodapany
w2 w1,w2,w3…cena práce
w3 substituce faktorů
- pracovně
- dopravně
orientovaná firma
![Page 19: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/19.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
prostorová koncentrace, úspory z rozsahu aglomerační výhody (Weber)
úspora některých nákladů
disperse vs . aglomerace (rozptýlení vs. soustředění)
koncentrace
kooperace
![Page 20: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/20.jpg)
LOKALIZACE DOMÁCNOSTÍ
jednotlivec, domácnost
lokalizační faktory (specifika):
rozptýlení (disperse)
lokální rozdíly
mobilita
aglomerační výhody
mobilita = migrace
dočasná
trvalá
motivace k migraci (náklady a výnosy)
![Page 21: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/21.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
migrace jako investice („do lidského kapitálu“)• náklady (C), přímé a obětované příležitosti• výhody nové příležitosti (E) faktor času (t), očekávaná doba výhody (t=N) přepočet na srovnatelnou úroveň
- přítomná hodnota Vp
- diskontování (opak úročení), diskontní sazba (i)
formule Vp faktory mobility - vzdálenost
- regionální rozdíly (příjmový diferenciál)
- náklady obětované příležitosti
- osobní dispozice a omezení
![Page 22: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/22.jpg)
LOKALIZACE VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ
orgány veřejné správy, instituce veřejného sektoru
lokalizační faktory
disperse („co nejblíže občanovi“)
aglomerační výhody (odbornost)
subsidiarita
lokální rozdíly (historické, struktura osídlení a
demografická struktura aj.)
![Page 23: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/23.jpg)
(4) MIKRO
Prostorové stránky trhu
![Page 24: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/24.jpg)
ANALÝZA TRHU – ZÁKLADNÍ STAVEBNÍ KAMENY
• Poptávka (koupěschopná, efektivní) vs. potřeba
veličina, funkce
sklon, elasticita
posun
Typy poptávky: individuální, tržní a agregátnío Poptávka v prostoru (regionální):
- vnitřní- soustředná- neohraničená- produkční
vliv na regionální ekonomiku
![Page 25: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/25.jpg)
POPTÁVKOVÉ FUNKCE
Q
P
d
P
d
Q
Q
P
d
Q
P
d
d)
b)
c)
a)
P
abs. neelastická
abs. elastická paradoxní
běžná
![Page 26: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/26.jpg)
FAKTORY OVLIVŇUJÍCÍ POPTÁVKU
racionální spotřebitelská volba• cena produktu, služby• důchod (reálné příjmy a jejich vývoj,
vč. očekávaného)• ceny příbuzných statků (substituentů)• specifické faktory (mimoekonomické,
např.vkus) • počet obyvatel
![Page 27: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/27.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
• Nabídka
sklon
• typy nabídky (individuální, tržní a agregátní)
• regionální nabídka
- vnitřní
- soustředná
- produkční
vliv na regionální ekonomiku
![Page 28: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/28.jpg)
NABÍDKOVÉ FUNKCE
Q
P
s
P
s
Q
Q
P
s
Q
P
s
d)
b)
c)
a)
P
abs. neelastická
abs. elastická paradoxní
běžná
![Page 29: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/29.jpg)
FAKTORY OVLIVŇUJÍCÍ NABÍDKU
racionální chování výrobce• cena produktu, služby• výrobní náklady
- technika
- ceny vstupů• ceny výrobních substitů• organizace trhu (konkurence)• specifické faktory (mimoekonomické,
vč. nahodilých)
![Page 30: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/30.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
• Cena vzniká na trhu interakcí (působením)
nabídky – snahy maximalizovat výnos (zisk)
poptávky - snahy maximalizovat užitek
(prospěch)• Rovnovážná cena• Tvorba cen: tržní mechanismus nebo zásahy státu• Nástroje analýzy
zákon klesající poptávky (klesající mezní užitek spotřeby)
substituční a důchodový efekt ceny
teorie výroby (klesající výnosy mezního produktu)
alokační a distribuční funkce cen
zásahy státu a vliv na cenu
(fiskální, regulační,kvantitativní)
![Page 31: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/31.jpg)
LOKÁLNÍ TRH A JEHO CHARAKTERISTIKY
• Prostorové omezení trhu: dílčí (lokální) trhy
• Prostorová rovnováha trhu: vnitřní struktura
dispersní tržní zóna, křivky indiference
aglomerační
klastrové• Prostorově diferencované ceny• Reakce poptávky na diferencované ceny
![Page 32: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/32.jpg)
MODEL PROSTOROVĚ DIFERENCOVANÉ POPTÁVKY
Předpoklady, teoretická východiska A. Losch individuální výrobce
poptávková funkce
tržní zóna
poptávkový kužel
--------------------------
![Page 33: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/33.jpg)
5. MAKRO
Prostorové uspořádání sídel
![Page 34: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/34.jpg)
VÝCHODISKA PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ SÍDEL
• Prostorové uspořádání ekonomiky = rozmístění ekonomických subjektů a intenzita vztahů mezi nimi
Základní jednotka – sídlo
prostorová koncentrace obyvatel a jejich aktivit
význam a vnitřní struktura
Faktory rozmístění sídel
definovatelná úroveň vnitřní struktury
měřitelná úroveň vnějších vazeb
![Page 35: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/35.jpg)
PROCES PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ
Teorie centrálních míst (TCM)
Předpoklady
- centrální místo hierarchizace sídel
- tržní zóna různá pro různé služby
maximálně přijatelná vzdálenost
- prahový počet obyvatel
minimálně přijatelný počet obyvatel
Proces prostorového uspořádání v 6 krocích
![Page 36: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/36.jpg)
pokračování
předpoklady modelu Christaller
• území je charakterizováno jako ideální rovina• přírodní zdroje jsou rozmístěny rovnoměrně• obyvatelstvo je rozmístěno rovnoměrně
![Page 37: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/37.jpg)
pokračování
![Page 38: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/38.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
• hierarchizace centra vyššího (nižšího) řádu
tři principy hierarchizace: tržní (konkurence výrobců)
dopravní („konkurence“ vzdálenosti)
administrativní (autorita)
![Page 39: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/39.jpg)
6. MAKRO
Teorie regionů
![Page 40: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/40.jpg)
VYMEZENÍ REGIONU• Region – základní definice relativně samostatný celek v prostoru daný
- geograficky
- socioekonomicky
- identitou obyvatel ohraničené území (hranice, hraniční zóna)• Regionalizace • Typologie regionů (vnitřní struktura)
vznik přirozený x účelový
rozčleněním x seskupením (integrací)
charakter heterogenní x homogenní x nodální
![Page 41: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/41.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
Hierarchie regionů (vnější vazby)
míra nezávislosti (politické, ekonomické)
míra otevřenosti
velikost
ekonomická úroveň
• Teorie vývoje regionů
![Page 42: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/42.jpg)
TEORIE VÝVOJE REGIONŮ
• Faktor času: dynamika - růst, rozvoj,
- stagnace, úpadek
- cyklus
statika - úroveň
• Teoretická východiska faktory - vnější (podmínky)
- vnitřní (chování, vazby) mechanismus - impuls X
- multiplikátor a
- multiplikační efekt Y= aX
teoretické koncepty
![Page 43: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/43.jpg)
POKRAČOVÁNÍ• Impuls teorie pólů rozvoje (centrální místo) teorie ekonomické základny (firma, odvětví) teorie kumulativních změn (jádrové regiony)
• Multiplikátor multiplikátor ekonomické základny regionální multiplikátor lokalizační koeficient
![Page 44: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/44.jpg)
REGIONÁLNÍ ANALÝZA• Kriteria analýzy - z věcného hlediska
- z hlediska hierarchie
- z úhlu pohledu - časová
- komparativní
• Dvě fáze analýz - deskripce
- příčinné souvislosti• Typologie faktorů Přírodní prostředí a infrastruktura
poloha regionu a sídelní struktura
infrastruktura
životní prostředí
![Page 45: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/45.jpg)
POKRAČOVÁNÍ Obyvatelstvo a jeho struktura
věkové složení
vzdělanostní struktura
migrace Sociálně ekonomické charakteristiky
úroveň, výkonnost
zaměstnanost, nezaměstnanost
investice
struktura ekonomiky
úroveň mezd a cen• Výsledky analýzy rozdíly mezi regiony: disparita x diversita
konvergence x divergence
kompatibilita SWOT analýza
![Page 46: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/46.jpg)
7. POLITIKA
Ekonomie veřejného sektoru
![Page 47: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/47.jpg)
SELHÁNÍ TRHU A ZÁSAHY STÁTU
• selhání trhu = neefektivní alokace
Narušení konkurence monopolní struktura trhu Narušení makrorovnováhy ekonomiky Veřejné statky soukromé, veřejné, smíšené
spotřeba rivalitní x nerivalitní
vyloučení proveditelné x neproveditelné Externality definice
internalizace
společensky efektivní (náklady a výnosy) Nerovnost diskriminace
efektivnost a rovnost (substituční vztah)
nerovnost mezi regiony
![Page 48: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/48.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
• zásahy státu = veřejný mechanismus alokace
Formy- veřejná produkce
- finanční přerozdělování daně a dotace
- regulace cenová, kvantitativní (kvóty aj.),
měnová (úrokové sazby, měnový kurs) Veřejný sektor - vlastnictví
- aktivita
- rozpočet Veřejný zájem
průnik individuálních zájmů = zájem sociálního subjektu
svoboda vs. rovnost
![Page 49: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/49.jpg)
TEORIE VEŘEJNÉ VOLBY
• Veřejná volba = mechanismus kolektivního rozhodování
(Schumpeter,Buchanan) Analogie a rozdíly mezi mechanismy
viditelná ruka, politický trh
politik a racionalita jeho chování
poptávka po veřejných (a smíšených) statcích
směna (dohoda a efektivnost)
nedělitelné rozhodnutí Mechanismus veřejné volby
jednomyslnost vs. náklady
většinovost vs. tyranie většiny
zneužití jednacího řádu
mediánový volič
volba pravidel
![Page 50: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/50.jpg)
POKRAČOVÁNÍ Výsledky veřejné volby
možné výsledky rozhodnutí
- Paretovo zlepšení
- redistribuce (přerozdělení, trade off)
- zhoršení
možná neefektivnost
- nedostatek informací
- rozpočtové omezení
- politik se neobává bankrotu
- neobává se konkurence
- specifické motivace úředníka
možnost vládního selhání
![Page 51: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/51.jpg)
SROVNÁNÍ SOUKROMÉHO A VEŘEJNÉHO SEKTORU
soukromých veřejných
spotřeba individuální kolektivní
soukromé veřejné vlastní přerozdělené
vlastníkům občanům
„sobě“ voličům
soukromý zisk veřejný prospěch
soukromý veřejný
produkce statků
zdroje
odpovědnost
motivace
![Page 52: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/52.jpg)
8. POLITIKA
Cíle a nástroje regionální politiky
![Page 53: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/53.jpg)
HIERARCHIE REGIONŮ A HISTORIE VÝVOJE
• Základní rozlišení
regiony uvnitř států (např. NUTS)
státy integrace (např. EU)• Vývoj v ČR decentralizace vs. centrální vláda
fáze 1993 – 2000
2001- 2006 kompetence regionů vs. zdroje
2007 – 2011 emancipace regionů• Vývoj v EU integrace vs. suverenita států
fáze politické rozhodnutí, společný trh
rozšiřování a disparity, regionální politika
sjednocování hospodářské politiky
![Page 54: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/54.jpg)
CÍLE A DŮSLEDKY
• Dilema: konvergence vs. diversita rovnost vs. rozdílná výkonnost
soudržnost
přerozdělování integrace vs. konkurence
nerovnost („černý pasažér“)
regulace volný trh vs. nerovné podmínky
rovné podmínky
informace a vzdělání
![Page 55: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/55.jpg)
VOLBA NÁSTROJŮ A DŮSLEDKY
• Fiskální – finanční a nefinanční
- přímé (nenávratné a návratné) a nepřímé
- ale vždy přerozdělování
- principy: programování,
koncentrace
adicionalita
subsidiarita• Měnové - úrokové sazby a měnový kurs
- měnová unie a její podmínky
(úroveň, struktura, pružnost, priority)
- ale nakonec přerozdělování• Vliv na efektivnost a konkurenceschopnost
![Page 56: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/56.jpg)
VOLBA NÁSTROJŮ A DŮSLEDKY
• Fiskální – finanční a nefinanční
- přímé (nenávratné a návratné) a nepřímé
- ale vždy přerozdělování
- principy: programování,
koncentrace
adicionalita
subsidiarita• Měnové - úrokové sazby a měnový kurs
- měnová unie a její podmínky
(úroveň, struktura, pružnost, priority)
- ale nakonec přerozdělování• Vliv na efektivnost a konkurenceschopnost
![Page 57: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/57.jpg)
9. VEŘEJNÉ FINANCE
![Page 58: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/58.jpg)
VEŘEJNÉ FINANCE• Místo a úloha veřejných financí
selhání trhu (veřejné statky, (ne)rovnost)
vládní zásahy (veřejná správa, regionální politika)
nástroje: veřejný rozpočet
(„veřejný“ … příjmem jsou hlavně výnosy z daní,
výdaje nepodléhají principu ekvivalence)
přerozdělování (transfer)• Funkce veřejných financí
alokační (veřejné a smíšené statky)
distribuční (rovnost sociální a regionální)
stabilizační (vyrovnání nabídky a poptávky)
![Page 59: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/59.jpg)
DAŇOVÝ SYSTÉM daň – specifická platba (povinná, pravidelně se opakuje,
neúčelová,
nenávratná) typologie daní podle charakteru (přímé a, nepřímé aj.)
podle místa výběru (domácnost a firma aj.)
daňová spravedlnost (politikum)
- daň z užitku (proporcionální , progresívní)
- schopnost daňové úhrady (příjem, spotřeba, majetek)
důsledky daňového břemene
- důchodový a substituční, elasticita nabídky a poptávky
- ekonomický, sociální a prostorový (regionální) soustava příjmů
- typy daní a ostatní příjmy
- požadavky na soustavu
![Page 60: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/60.jpg)
VEŘEJNÉ VÝDAJEzákladní typ výdajů - dotace typologie výdajů - mandatorní a ostatní
- běžné a kapitálové
- obecné a účelové efektivnost veřejných výdajů• Prostorová dimenze výdajů
alokační - prostorové omezení užitku z veřejných výdajů
- náklady:optimální velikost „fiskálního společenství“
- úspory z rozsahu
(re)distribuční – mj. rozdíly v daňové kapacitě a výnosu
stabilizační
![Page 61: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/61.jpg)
FISKÁLNÍ FEDERALISMUS• Podstata problému veřejná správa - stát a územní veřejnoprávní korporace minimalizace neefektivních alokací – optimalizace vazeb
- decentralizace a demokratizace
- efektivnost obecně vertikální a horizontální struktura transfery - rozpočtové určení daní (svěřené, sdílené)
- dotace účelové, obecné• Modely fiskálního federalismu vertikální - centralizovaný
- decentralizovaný horizontální – solidární, za podmínky jednotné daňové politiky
x daňová konkurence
![Page 62: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/62.jpg)
POKRAČOVÁNÍ
• Některé kritické poznámky
podmínky - migrace, trh s byty
- suverenita spotřebitele
- rozdíl mezi bohatstvím obce a jednotlivce
alternativní přístupy
- monetaristé
- ekonomie strany nabídky
ekonomie veřejného dluhu
![Page 63: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/63.jpg)
10.
MUNICIPÁLNÍ EKONOMIE
![Page 64: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/64.jpg)
SÍDLA, MUNICIPALITY, MĚSTA
• Opakování: regionální ekonomie – makro: regiony a sídla rozmístění, vývoj a hierarchie sídel (TCM)• Municipality, vnitřní struktura, ekonomie kriterium: prostorová koncentrace obyvatelstva a
a aktivit (počet obyv., hustota, charakter
aktivit, vnitřní a vnější vazby) základní rozlišení: městská (urbánní) sídla
venkovská sídla města: vnitřní struktura („region v regionu“)
nezemědělské funkce
historický vývoj
![Page 65: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/65.jpg)
EKONOMIE MĚST• Vývoj měst – fáze urbanizace
- urbanizace
- suburbanizace
- deurbanizace
- reurbanizace
cyklus• Příčiny vývoje – aglomerační efekty
- zvláštní typ externalit v důsledku koncentrace
- pozitivní (úspory) a negativní (náklady)
- firmy, domácnosti i město (společenské efekty města)
- urbanizační a lokalizační
optimální velikost města a specializace systém měst
![Page 66: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/66.jpg)
VENKOVSKÝ PROSTOR• Venkovský prostor - vesnice kriterium - velikost
- charakter aktivit (převážně zemědělské)
- umístění a vnější vazby
vývoj vesnic - cyklus
- změna funkcí
„obnova venkova“
příčiny vývoje - disperse - využití půdy
- migrace
![Page 67: Regionální a municipální ekonomika](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022081420/568151bb550346895dbfe6c5/html5/thumbnails/67.jpg)
OBEC• Obec – institucionalizovaná podoba sídla administrativní vymezení právní subjektivita (veřejnoprávní korporace) samospráva + svěřený výkon státní správy veřejný sektor - veřejný majetek
- veřejný rozpočet
- veřejný statek + všestranný
rozvoj• Vztah veřejného a soukromého sektoru tvorba podnikatelského prostředí veřejné zakázky model PPP podpora podnikání